김종민 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제89회 광주광역시의회(임시회) 제1차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항이 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 홍진태입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 의안회부 사항입니다. 시장이 제출한 광주광역시분쟁조정위원회구성및운영조례개정조례안 등 5건의 조례안이 2월 8일 위원회에 회부되었으며, 한편 현재 위원회에 계류 중인 광주풍암택지개발사업지구내자치구간경계조정안에 대해서는 2월 2일 철회를 요청하였고, 참고로 광주광역시장과 광주광역정보센터 대표이사로부터 1999년도 행정사무감사처리결과보고서가 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 2000년도주요업무계획보고청취의건 - 홍보관실

그러면 의사일정 제1항 2000년도주요업무계획보고청취의건을 상정합니다. 오늘은 홍보관실 소관의 주요업무계획 보고를 청취하겠습니다. 홍보관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

홍보관 전주언입니다. 평소 존경하는 행정자치위원장님과 위원님 여러분을 모시고 오늘 홍보관실 소관 2000년도 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그 동안 각별한 관심으로 홍보업무에 많은 대안을 제시해 주시고 지원을 아끼지 않으신 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리며 보다 투명하고 적시있는 홍보에 최선을 다 할 것을 다짐드리면서 홍보관실 소관 2000년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 일반현황, 2000년도 시정홍보 방향, 그리고 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 홍보관실 소관 2000년도 주요업무계획을 모두 설명드렸습니다. 앞으로도 위원님들께서 지적해 주신 사항이나 제시해 주신 대안들에 대해서는 적극 검토하여 보완ㆍ개선ㆍ발전시켜 나가도록 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록 홍보관실이 시정에 대한 시민의 공감대 형성과 금년도의 역점시책들이 보다 효율적으로 홍보되고 추진될 수 있도록 많은 성원과 아낌없는 지도편달을 다시 한번 부탁드립니다. 끝으로 지역사회 발전과 시민 복지증진을 위해 애써오신 위원님 모두 항상 건강하신 가운데 의정활동에 보람과 영광이 함께 하시길 기원드리면서 이상으로 2000년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 홍보관실 소관 업무보고에 대해서 궁금하신 내용 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 오 주 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

현재 일부 이관되어 있습니다.

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 먼저 홍보 네트워크 구축에 대해서 물어 보겠습니다. 작년 행정사무감사 때도 본 위원이 이야기를 했지만, 우리 시정의 주요시책이라든지 또는 시와 관련된 기사를 NGO나 또는 각 대학, 기업과 유기적인 홍보 네트워크 구축이 필요하다, 그 필요성에 대해서 강조를 했습니다. 그 이후에 이러한 민간단체와의 홍보 네트워크는 어떤 방식으로 구축을 계획하고 계시는지 설명해 주시기 바랍니다.

그 후로 위원님들께서 지적해 주셔서 저희들이 민간 네트워크 현황을 조사해 봤습니다. 그래서 저희들이 총 파악하고 있는 단체가 364개 단체인데, 여성단체협의회 등 일종의 연합단체가 일곱 군데, 그 다음에 환경ㆍ교통 등 시민운동단체가 141개 단체, 문화예술협회ㆍ조합 등 직능단체가 118개소, 그 다음에 각 대학교 연구소가 93개소로 현재 파악되어 있습니다. 그래서 그 이후로 연초들어서 저희들이 최근에 자료를 제공한 사례로는 상무소각장 시설 가동과 관련해서 대시민 홍보자료인 광주시보 호외분, 또 시장 호소문 등을 광주 YMCA 등 23개 시민단체에 직접 지난 1월 12일에 한번 배부를 했고, 앞으로 27일로 예정되어 있습니다만, 176개 시민사회단체 초청 간담회 시에도 이런 자료를 배포할 계획으로 있습니다. 그리고 앞으로 시정 주요시책 관련 자료로는 업무 성격별로 분류를 해서 해당 연구소와 단체 등에 직접 송부, 또는 팩스로 자료를 송부해서 우리시에서 추진하고 있는 그런 업무가 충분히 이런 단체에 전달되도록 앞으로 할 계획으로 있습니다.

그러니까 이 문제를 제기했던 시각은 광주시가 우리의 시책을 하나의 보도자료나 시보를 통해서 민간단체에 제공하는 것과 함께 쌍방향 네트워크를 구축하자는 이야기였습니다. 그러니까 기존에 NGO나 기업이나 많은 단체가 자기들 홍보물을 다 가지고 있단 말입니다. 거기에 우리 시책이 반영되고 시책이 게재될 수 있도록 하자, 특히나 요즘에는 사이버 공간에서의 각종 정보교류가 대단히 활발해져 있기 때문에 웬만한 시민단체 정도면 각기 홈페이지를 다 가지고 있단 말입니다. 그러면 거기에 우리 시책이 소개될 수 있도록 하는 노력도 해야 되겠다 하는 것이 바로 민간단체와의 쌍방향 홍보 네트워크 구축의 방향이지 않느냐 하는 그런 차원입니다. 방금 우리 홍보관님이 말씀하신 광주시의 입장에서 광주시의 시책을 알리는 그러한 홍보물을 민간단체에 제공해 주는 것도 중요하지만 그 민간단체가 가지고 있는 홍보물을 활용하는 방안도 아울러서 중요하기 때문에 그러한 홍보방안도 강구해야 할 것이다 하는 그런 차원입니다.

그렇게 하겠습니다.

그렇게 해 주시고, 김후진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김후진 위원입니다. 우리시의 투명성 확보와 시민들을 시정에 적극 참여를 유도하기 위해서 인터넷을 통한 시정홍보는 어떻게 지향하고 있는지에 대해서 몇 가지 묻겠습니다. 홍보를 위한 인터넷 홈페이지 개설은 되어 있지요?

되어 있습니다.

광주시의 인터넷 홈페이지를 통해서 얼마나 시의 행정에 관해서 홍보를 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 PC통신의 열린정부, 나우누리에 우리 홈페이지를 개설했습니다만, 작년에 저희들이 검색 횟수를 한번 파악해 봤습니다. PC통신 열린정부의 검색횟수는 1,188명이고 우리 자체 통신망인 핸디오피스를 검색해 주신 분은 1만 989명이었습니다.

그러면 나우누리 홈페이지에…….

나우누리는 231건이었습니다.

우리 광주시의 홈페이지를 보면 우리시의 행정시책의 큰 방향만 제시되어 있습니다. 그래서 시민들이 이 홈페이지를 보고 광주시 시책에 대해서 자세한 내용을 알 수가 없게 되어 있습니다. 우리 홍보관실에서 시정의 홍보방향을 시의 역점시책 홍보로 시민의 이해와 참여를 유도한다고 하였는데, 그 일례로 우리 상무신도심 쓰레기소각장만 보더라도 우리 광주시민 모두가 관심을 가지고 있는 현안문제인데도 우리시의 홈페이지에 한 자도 나와 있지 않다는 것입니다. 이 홈페이지는 우리시의 행정을 전국 또는 세계 어디에서 누가 보더라도 잘 알 수 있도록 해야 한다고 보는데, 그리고 일목요연하게 만들어져야 한다고 봅니다. 그런데 그렇지 못하고 있다는 것입니다. 또한 현재 시 행정에 대해서 쟁점이 되거나 중요한 내용들을 그때마다 즉시 시 입장을 명확하게 실어줘야 한다고 보고 있습니다. 그런데 아직까지 우리시에서는 이러한 작업들이 잘 되지 않고 있는데 그 이유는 무엇이며, 앞으로 개선방안은 무엇인지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

자체적으로 시에서 인터넷을 관리하는 부서는 기획관리실 정보통신담당관실에서 관리를 하고 우리들은 그 사이트를 이용하는데, 방금 위원님께서 지적하신대로 상무신도심 그런 주요시책 등이 홈페이지에 지적하신대로 현재 올라 있지 않습니다. 그래서 이런 것은 그때 그때 즉시 홈페이지에 올리도록 하겠습니다.

아무튼 우리 홍보관실의 기능이 시정홍보 기획과 조정이라고 되어 있는데 우리 홍보관실에서 이것은 기획하고 조정할 수 있다고 봅니다. 그렇기 때문에 이 부분에 얼마나 홍보관실에서 관심을 갖느냐에 따라서 홍보가 잘되고, 못 되리라고 봅니다. 앞으로는 적극적인 자세를 가지고 시정이나 의정에 대해서 홍보를 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 되도록 하겠습니다.

다음 김종민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박필용 위원입니다. 현대에서는 인터넷을 활용한 사이버 공간이 홍보에 중요한 역할을 하고 있는데, 특히 인터넷은 시간과 공간을 초월해 저렴한 비용으로 신속하게 홍보는 물론 의견을 수렴할 수 있다는 장점을 가지고 있습니다. 시정의 중요 현안에 대해서 홍보도 필요하지만 시민의 의견을 반영할 중요한 사업에 대해서는 시 홈페이지는 물론 각종 통신망을 통해 토론회 개최라든가 사이버 국회 실시 등 여러 가지 적극적인 의견수렴 기회를 마련할 필요가 있다고 보는데, 이에 대한 홍보관의 견해를 답변해 주십시오.

앞에서도 설명을 드렸습니다만, PC통신을 통해서, 또는 저희 자체 핸디오피스를 통해서 일방보도만 했습니다만, 방금 위원님께서 지적하신대로 사이버 공간을 통해서 이해당사자들이 서로 토론할 수 있는 기회도 갖도록 저희들이 심층 연구를 해 보겠습니다.

토론회를 개최한다든가 사이버 국회 실시, 이러한 방법을 다각적으로 연구해가지고 홍보하는데 이용해 주시기 바랍니다.

시정홍보 활동을 보다 적극적으로 하기 위해서는 기존의 방식을 탈피해서 우리 민간 베이스에서 운영하고 있는 각종 홍보물을 적극적으로 이용해야 된다는 생각입니다. 하나의 예를 들어 봅시다. 지금 이 지역에 대표적인 인터넷 신문이 DK21이라고 있습니다. 그러면 여기에 많은 시민들이 참여해서 게시판에 글을 올려놓는단 말입니다. 그러면 많은 위원님들이 관심을 가지고 있는 상무신도심 소각로에 대한 시험가동이 임박해 있는데 이것을 우리가 기존의 방식이라면 시보 호외를 만들어서 배포한다, 이렇게만 생각한단 말입니다. 그러나 이러한 사이트에 들어가서 왜 광주시가 상무소각로를 시험가동할 수밖에 없었는가 하는 글을 그 사이트에 올려놓는다는 것입니다. 그러면 거기에 대해서 많은 시민들이 긍정적이거나 또는 부정적인 입장을 개진할 것이고, 이렇게 해서 활발하게 토론문화가 정착될 수 있도록 이것을 유도하는데 저는 우리 홍보관실에서 신경을 써야 된다고 하는 이야기입니다. 오늘 위원님들이 특히 인터넷을 활용한 우리 시정 주요시책 활용에 대해서 지대한 관심을 가지고 있는 이유도 보다 많은 광주시민들이 인터넷을 많이 활용하고 있기 때문에 이 공간을 우리 시정을 소개하고 시책을 홍보하는데 활용해야 할 것이다 하는 차원에서 홍보관께서는 앞으로 이 점에 더 많은 관심과 더 많은 역량을 투입해야 되지 않겠는가 하는 생각입니다. 어떻게 생각하십니까?

좋은 지적을 해 주셨습니다. 지금 사이버 공간을 통해서 저희들이 충분히 우리 시정이 홍보될 수 있도록 앞으로 심층 연구해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

그렇게 해서 2000년대를 맞이해서 우리 홍보관실의 홍보기능이 보다 다양해지고 그리고 시민들에게 더욱더 가깝게 다가갈 수 있는 이러한 홍보관실의 업무가 될 수 있도록 더욱더 노력을 해 주시기 바랍니다. 오 주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전적으로 동감입니다. 지금 별도로 저희 자체 교육, 중앙 또는 지방 교육을 통해서 하고, 또 경우에 따라서는 특정 통신업체가 하고 있는 단기 교육도 있습니다만, 우선 시 전체적으로는 말할 것도 없고 우리 홍보관실부터 인터넷을 충분히 활용해서 할 수 있게끔, 방금 말씀하신 교육이나 연찬 기회를 갖도록 저희들이 충분히 앞으로 연구를 하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 오늘 홍보관실 업무보고에 대해서 우리 위원님들이 공통적으로 지적하신 지식정보화 사회에서 가장 중요한 정보화 마인드를 어느 부서보다도 우리 홍보관실이 가장 먼저 가져야 될 것이다 라고 하는 주의와 촉구에 대해서 홍보관실 관계 공무원 여러분께서는 잘 이해하시고 앞서가는 그러한 정보화 시대에 광주시정과 시책을 이러한 홍보기능을 잘 살려서 앞서가는 그러한 기관이 될 수 있도록 그렇게 더욱더 배전의 노력을 해 주시기 바랍니다. 다른 질의 없으시지요? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 질의가 없으므로 이상으로 홍보관실 업무계획보고에 대한 질의를 종결하겠습니다. 오늘 위원님들께서 지적했던 사항에 대해서는 홍보관을 비롯한 관계 공무원 여러분께서는 각별하게 유념하셔서 시정홍보 업무추진에 더욱 더 분발하시기 바랍니다. 그러면 이상으로써 홍보관실 소관 2000년도 주요업무계획 보고 청취를 모두 마치겠습니다. 2월 14일 월요일 제2차 위원회에서는 기획관리실 소관 업무계획 보고 청취와 의안심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 오늘의 모든 의사일정을 마쳤으므로 산회를 선포합니다.