김원오 의원 5분자유발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제83회 동해시의회 임시회 부서별 2000년도 업무계획보고회를 시작하겠습니다. 바쁘신 가운데에도 오늘 회의에 참석해 주신 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 오늘부터 4일간의 일정으로 실시되는 2000년도 부서별 업무계획 보고는 희망의 새천년을 맞아 처음으로 실시되는 만큼 여러 의원님께서는 진지하고 깊이 있게 보고를 청취하셔서 주민 복지향상과 시민화합을 다지고 지역의 균형발전과 동해시가 새롭게 도약할 수 있는 계기와 조성이 집행부가 의욕을 갖고 추진할 수 있도록 격려해 주시고 폭넓은 의정활동을 추진하기 위한 자료로 적극 활용하여 주시기 바랍니다. 아울러 집행기관에서는 새로운 천년을 시작하는 새해의 업무추진계획인 만큼 의욕을 가지고 연구, 검토하여 작성되었으리라 믿으며 성실히 보고에 임하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 먼저 보고회 실시에 앞서 여러 의원님들께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 금번 보고회는 2000년도 업무계획보고인만큼 부서별 순서에 의해 실시하고자 하며 보고건수가 많아 많은 시간이 소요될것으로 사료되어 질의 답변을 생략하고 보고과정에서 의문사항이나 꼭 필요한 질의 사항이 있으시면 간략하게 질의 답변을 받고 세부사항은 보고청취이후 필요한 의원님께서 부서별로 확인하도록 하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 지금부터 부서별 순서에 의거 업무보고회를 실시하겠습니다. 첫 번째로 공보담당관실이 되겠습니다. 공보담당관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

공보담당관 홍봉식입니다. 보고에 앞서 그동안 저는 송정동장으로 재직하고 시의 인사발령으로 지난 1월 4일자로 공보담당관으로 부임했습니다. 아직 걸음마 단계를 벗어나지 못하고는 있습니다만 의원님들의 꾸준한 지도로 저를 포함한 담당관실 직원 모두는 시정의 모든 분야와 의정사항등을 시민에게 소상히 빠른 소식을 균형적으로 제공하는데 최선을 다하겠습니다. 그럼 보고서에 의해서 올해 저희들이 추진하고자하는 업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 공보 2쪽을 열어주시기 바랍니다. 2000년도 주요시책 추진계획입니다. 우리시의 이익과 가치가 제고 되는 경영적 홍보와 올바르게 알리고 경청하는 양방향형 홍보 그리고 지방자치시대에 역동적으로 열심히 일하는 현장위주의 시정홍보를 추진하도록 하겠습니다. 아울러 올해 우리시가 추진하고 있는 시개청 20주년을 맞이해서 도약하는 시정홍보와 시민 참여분위기 조성에도 홍보에 역점을 두고자 합니다. 시정계획과 성과가 균형적으로 일치하는연중 기획보도를 하는데도 중점 방향을 두고 추진하겠습니다. 언론매체를 통한 홍보의 활성화로 우리시 이미지를 지속적으로 창출할것이며 광고매체의 전략적 운영으로 홍보의 효과와 효율적측정 및 홍보분석에도 주요역점시책을 두고 추진할 것입니다. 다음은 공보 3쪽을 열어주십시오. 언론매체를 통한 홍보의 활성화로 주요시정에 기획보도 체계를 새롭게 도입해서 운영하도록 하겠습니다. 계획적이고 폭넓은 보도 자료의 제공으로 시민의 알권리 충족과 역동적인 시정의 이미지 부각에도 초점을 기울이고 신속정확한 행정화 정보의 전달과 홍보의 극대화로 다양한 홍보기법을 활용해서 추진할 것입니다. 첫 번째로 능동적 보도 자료의 제공 및 홍보의 적극 추진입니다. 공보담당관실 직원을 우리시청에 기자화해서 적극적인 자료수집과 제공이 공존하는 홍보체제를 확보하도록 하고 시정업무 순기계획에 의해서 연중 고른 보도 자료 제공에도 역점을 두겠습니다. 언론사와 긴밀한 협조로 각종 이벤트 및 사업장 현지 동행취재에도 추진하겠으며 주요사업 및 시잭추진상황 성과위주로 월별, 분기별로 체계적인 시정추진상황에도적극 홍보하겠습니다. MBC, KBS 유선방송등 언론매체 11개소와 기자간담회를 통해서 신속 정확하게 보도 자료를 제공하도록 하겠습니다. 공보 4쪽입니다. 두 번째로 TV를 통한 홍보의 활성화입니다. 월별 1회이상 지역방송사와 인터뷰 대담방송을 확대할 것이며 실과소장이 직접 기자간담회를 통해서 시정운영방향과 지역현황 사업등을 설명해서 다양한 기획보도가 되도록 추진할 것입니다. 중앙방송사의 기획특집과 적극유치입니다. 지역의 명물, 인물, 토석문화 이벤트행사등을 전국에 방영되는 인기 프로그램에 소개함은 물론 테마제공과 동행취재에도적극 협조할 것입니다. 세 번째입니다. 노인층과 가사에 종사하는 주부층을 대상으로 하는 유선방송을 통한 시정뉴스도 체계적으로 운영할 것입니다. 주 2일 4회 1회당 29분씩 방영되는 시정뉴스의 고정 시간대 확보입니다. 방송시간은 오전 12시에서 12시 20분간 오후에는 17시에서 17시 20분간해서 하루 2회씩 방영하도록 협조를 하고 있습니다. 각종 행사와의 안내, 생활정보의 제공등 자막방송에도 확대추진 할 것입니다. 도정과 시정의 보도를 고루게, 알차게 시민에게 빠르게 전하기 위해서 고정채널도 확보를 하도록 할것입니다. 네 번째 매월 25일 반상회때 나가는 시정소식지, 즉 동해소식지의 이미지 제공입니다. 지금현재로 28, 400부씩 제작해서 발간이 됩니다만 앞으로는 시민들에게 빠르게 소식을 전하기 위해서 같은 면수에 지금 8면이 나갑니다만 4면씩 상·하순에 제작 발행하는 방안을 검토하고 있습니다. 그다음에 공보추진입니다. 시개청 20주년으로 올해 성년이 되는 우리시는 기초공사가 끝나서 즉, 말하자면 비행기가 활주로를 이륙하는 시점으로 봤을 때 도약하는 시정의 홍보에도 역점을 두겠습니다. 시개청 20주년 이미지와 새로운 도약을 위한 시민의 대화합을 유도할것이며 관광객 유치에도 많은 홍보를 할것입니다. 첫 번째로 중점적 홍보전략으로는 조금전에도 말씀드렸습니다만 폭넓은 보도 자료의 제공, 각종 언론사와의 긴밀한 협조체제유지, 중앙언론사와의 알뜰한 자료의 공급등 모든 홍보의 강력화로 우리시 개청 20주년을 맞이하는 동해시의 도약하는 발전상을 소개하도록 할 것입니다. 아울러 시민의 의견을 대변하고 계시는 힘차게 활기차게 움직이는 우리 동해시 의회운영 및 활동상황도 그때그때 시민이 가장 가깝게 접할 수 있도록 기획보도에 주력할 것입니다. 다음 공보 6쪽을 봐주십시오. 지금까지 홍보가 된 부분에 대해서 홍보성과에 대한 분석도 체계적으로 추진할것입니다. 각계각층에 이해와 욕구 시민의 생각과 의지를 정확히 신속하게 분석해서 시정에 반영함은 물론 홍보체계 변경 조정등에도 역점을 둘것입니다. 따라서 언론보도에 분석기능도 우리담당관실은 강화해서 추진할 것입니다. 매월 1회 정례 분석을 해서 보도 방향의 개선등도 아울러 추진하겠습니다. 두 번째로 국도정 시정 상가민원 운영의 활성화입니다. 지금현재 국정자문위원 보도위원 한분, 도정 상담위원 열분으로 구성되어 있습니다. 시정의 홍보화는 물론 이분들로 하여금 시정을 바르게 비판하는 기회도 마련하도록 하겠습니다. 그래서 정례간담회와 전화제보제도 운영을 하도록 하겠습니다. 공보 7쪽입니다. 지금 문화체육과에서 시사편찬과 역사박물관을 추진하고 있습니다. 거기에 맞추어서 우리동해시에 옛사진 전시 및 사진집 발간작업을 지금 하고 있습니다. 뿌리깊은 나무는 흔들리지 않는다고 하는 말처럼 우리시가 지금까지 뿌려진 역사의 뿌리를 찾고 철저히 옛것을 보존하는데 주력을 두고자하는 사업입니다. 시민의 애향심고취와 제고가 우리의 역사성을 부여하듯이 우리의 가치부여에도 총력을 기울일 것입니다. 1단계로 지난 10월 1일부터 3개월동안 옛사진 찾기 수집운동을 전개한 결과 지금 700점을 수집하고 있습니다. 그동안 홍보에 의해서 시민 자율참여에 의한 150점과 시청이 그동안 개청이래 보유하고 있는 150점, 편찬위원회가 가지고 있는 400점등 700점을 가지고 작업을 하고 있습니다. 지난 1월 22일 영상 사진분야의 전문교수, 사진작가, 시인, 소설가로 구성된 열여섯분의 시편찬 자문위원회를 구성해서 운영중에 있습니다. 따라서 옛사진 전시회는 6월에 아울러서 사진집편집 발간이 되면 출판기념회도 6월 단오때 할 계획으로 작업을 하고 있습니다. 지금 두차례에 걸쳐 자문위원회를 개최한 결과 700여점으로 자료가 도저히 부족하다는 판단아래 제2단계 옛사진 수집운동을 KBS와 MBC의 협조로 수집운동을 전개하고 있습니다. 저희 공보관실 직원과 우리자문위원회 열여섯분이 소장하고 계시는 옛사진을 가지고 있는 분들에게 릴레이 식으로 추적해서 수집을 할 것입니다. 의원님께서도 이분야에 관심을 가져주시면 고맙겠습니다. 공보 8쪽을 봐주십시오. 우리가 개청 20주년이 됩니다만 개청이래 언론사에서 보도한 보도자료가 지금 스크랩을 통해서 8, 700여점을 가지고 있습니다. 8, 700여점을 전면에 100대뉴스와 사건별로 뉴스화해서 병풍을 제작하는 작업이 조금전에 말씀드린 옛사진찾기 전시회나 사진집 발간과 같은 맥락에서 보시면 될것입니다. 그래서 12폭을 한조로한 3조를 지금 제작하고 있습니다. 그래서 상당부분의 부족한 사진이 발견이 되어서 그 부분은 강원일보사와 MBC, 중앙언론사, 도민일보등의 협조를 얻어서 부족한 신문을 제공받는데 주력할것입니다. 뒷면에는 10폭에 30폭이 됩니다만 그부분은 개청이후 우리시가 변하고 있는 모습을 기능별로 가지런히 수록해서 지금 한폭당 글자수가 540자가 되고 있습니다. 가지런히 붓글씨화해서 병풍을 제작해서 전시회는 물론, 앞으로 마련되는 우리동해시 역사박물관에 영구히 보존하고자합니다. 끝으로 강원일보사가 주최하는 미스강원선발대회 개최의 협조사항입니다. 물론 이 부분도 우리개청 20주년에 맞춰서 하는 사업이 되겠습니다. 시개청 20주년 기념사업의 일환으로 성황리에 개최될 수 있도록 우리시에서는 행정지원을 다할것입니다. 물론 여기서 탄생되는 동해시 출신의 미스 신청자들에게는 미의 홍보도우미를 구성해서 우리시를 대외적으로 홍보하는데 기회로 삼을 것입니다. 지금 예정되고 있는 일자는 오는 4월 22일 오후 7시 동해시 실내체육관으로 예정하고 있습니다. 지금 강원일보사가 마련하고 있는 신청자 수는 약 30명으로 추정하고 있으며 관객은 3000명으로 예상을 하고 있습니다. 주요이벤트 사업으로 선발대회중에 네차례의 연예인 공연이 있습니다. 지금 알고 계시는 강사모 즉, 강원도사랑모임회가 주측이 되어서 유치활동을 하고 있습니다. 따라서 우리시에서 협조할 부분은 실내체육관안에 행사 무대설치를 제작해서 협조를 해드릴려고 합니다. 이 무대는 이동조립식으로 행사후에도 우리시가 분야별로 떼어서 타용도의 활용이 가능하도록 제작을 하고 있습니다. 물론 민간단체와 행사협찬 및 광고유치에도 지원을 해야되겠습니다만는 시민참여 분위기가 조성이 되어야 될것으로 생각이됩니다. 이상과 같이 저희 공보담당관실의 올해 추진하고자 하는 업무계획을 간략히 말씀드렸습니다만 저희 몇안되는 공보담당관실 직원일동은 계획추진에 차질이 없도록 열심히 하겠습니다. 이상보고를 마치겠습니다.

공보담당관님 수고 하셨습니다. 다음은 질문을 받도록 하겠습니다. 질문하실 의원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다.

제가 질문이라기보다 한가지 궁금한게 있어가지고 물어보겠습니다. 50년된 사진같은 것은 수집을 안합니까?

이 문제는 조금전에도 말씀드렸듯이 지금 1900년대에서 1920년대 사진이 거의 없습니다. 물론 일제시대와 그런 관계가 있겠습니다만 그런 부분을 중점 수집할려고 합니다.

제가 왜 이것을 묻는가 하면 우리 주민들이 50년 전에 촬영했던 사진이 더러 있기 때문에 그런 것을 수집안하는가, 한다면 제가 그런 것을 알려서 할 수 있게끔 길을 모색해 주기 위해서 얘기를 드리는 겁니다.

네 고맙습니다.

이상입니다.

수고 하셨습니다. 앞으로 질문 있으시면 간단하게 해 주시기 바랍니다. 다음은 투자유치담당관님 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다.

투자유치담당관 강성필입니다. 투자유치담당관실소관 금년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 금년도 업무추진 방향과 2000년도 역점시책순으로 보고 드리겠습니다. 투자 2쪽을 열어주시기 바랍니다. 금년도 저희 투자유치담당관실 업무추진 방향은 첫째로 세계 캠핑캐라바닝 대회의 차질없는 준비가 되겠습니다. 캠핑캐라바닝 대회를 쉽게 우리말로 풀이하면 세계 자동차 야영대회가 되겠습니다. 이 대회의 차질없는 준비를 위해서 금년도를 성공적인 대회개최를 위한 원년으로 정하고 유기적인 협조와 지원체제를 구축하고 환경친화적이며 완벽한 대회지원을 위한 국제수준의 기반시설을 조성하고 아시아권에서는 처음으로 개최되는 세계대회를 우리시가 개최함을 최대한 부각시켜 시민의 자긍심을 고취토록 적극적인 홍보활동을 전개해 나가면서 전시민이 친절, 청결, 질서 운동에 솔선 참여할 수 있는 붐을 조성해 나가도록 하겠습니다. 두 번째로 민간투자유치활동 활성화가 되겠습니다. IMF체제 탈피와 함께 기업의 투자환경이 살아나고 있고 2002년 제64차 FICC 세계캠핑캐라바닝 대회의 우리시 유치와 제4차 국토종합개발계획에 강원도 동해안 광역권 개발계획이 반영되는등 전반적인 민간투자 여건이 개선됨에 따라 사업수익성에 근거한 민자유치 프로젝트의 지속적인 발굴과 민자유치관련 정보수집강화 및 코트라와 피포 도와 공조체제를 구축하고 민자유치 촉진을 위한 주변지역의 투자여건 개선사업을 병행 추진하면서 보다 적극적이고 공격적인 민간투자유치활동을 전개하여 새천년이 시작되는 올해는 기필코 가시적인 성과를 거양 토록 총력을 경주하겠습니다. 의원 여러분들께서도 많은 관심과 투자유치활동에 적극적인 협조를 부탁드립니다. 세 번째, 국내외 자매도시와 교류협력증진이 되겠습니다. 가능한 행사성 교류는 지양하고 상호이익과 경제성 있는 실질 교류협력 사업으로 전환시켜 나가면서 시 승격 20주년과 연계한 자매도시간 상호 교류 협력증진에도 적극적으로 노력하겠습니다. 다음은 투자 3쪽이 되겠습니다. 첫 번째로 2002년 5월에 개최되는 세계 자동차 야영대회 준비입니다. 추진배경은 FICC 세계캠핑캐라바닝 대회에 대한민국 최초로 저희시가 이번에 유치를 했습니다. 그래서 이 대회는 2002년 개최되는 월드컵 축구대회와 연계해서 외국관광객 국내유치를 촉진하고 한국의 국제적 위상제고와 국내최초의 세계적 수준의 캠핑캐라바닝 사이트가 우리지역에 조성 됨으로서 지구촌 40개국의 캠핑카들이 사계절 한국 문화, 관광 거점도시화가 가능하고 가능하면 환경친화적 가족중심에 21세기형 관광레저 문화로 선도할 것으로 기대됩니다. 대회 개요는 대회기관이 2002년 5월 16일부터 5월 25일까지 열흘간이 되겠습니다. 개최장소는 망상 기곡지역이 되고 주관은 사단법인 한국 캠핑캐라바닝연맹이 되겠습니다. 참가규모는 40개국 56개 단체에서 약 2만여명으로 추정되고 있습니다. 주요 프로그램은 문화, 관광지투어와 민속, 문화예술이벤트, 환경포럼등의 다양한 행사가 개최되겠습니다. 두 번째, 유치경위는 98년 7월 FICC총회에서 2002년 세계대회 한국유치를 신청한바 있고 지난해 8월에는 2002년 세계대회가 대한민국 개최로 확정되었습니다. 그다음 지난해 21일날에는 세계연맹에서 대한민국 개최 장소중에 강원도 동해시 망상 기곡지구로 확정된바 있습니다. 세 번째, 준비계획은 가용 전 행정력 및 범시민 영향을 결집해서 2002년도 세계대회 성공개최를 위해 총력을 경주하고 완벽한 대회준비 지원체제 구축을 위해서 서울에 준비사무소를 연맹과 합동으로 운영하면서 대회장에는 캠프 싸이트에 조성넷을 기울이기 위해서 금년 9월까지 기초조사 및 설계를 완료하고 캠프싸이트 조성공사는 내년 9월까지 완성하며 캠프싸이트 오픈은 내년 10월을 목표로 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 그다음 세계적인 성공개최 환경조성에도 만전을 기하겠습니다. 세계적 수준의 도시환경 정비 및 범시민 참여촉진운동을 전개하고 문화관광자원의 입체적 개발로 볼거리와 즐길거리를 확충하고 한국적, 향토적 특산품 개발로 살거리와 먹거리를 창의적으로 발굴하고 고속도로, 7번 국도등 접근도로망과 기반시설 확충정비등에 국도비가 최대한 지원되도록 노력하겠습니다. 캠핑캐라바닝 대회는 현재 기본구상단계에 있기 때문에 대회 기본계획이 수립되면 별도로 의회 의원님들께 보고 드리도록 하겠습니다. 투자 4쪽이 되겠습니다. 민간투자유치 활동강화입니다. 새로운 천년의 지방화, 정보화, 세계화 시대를 맞아 지역의 문화관광, 산업자원등을 최대한 활용하여 민간의 투자유치를 촉진함으로써 지방재정 부족에 따른 지역개발문제에 한계를 극복하고 관광객유치와 기업유치를 통한 지역경제활성화를 도모하도록 하겠습니다. 금년도 민자유치 대상사업으로는 북평산업단지 기업유치와 동해유통단지 개발, 망상해수욕장, 한섬유원지, 추암근린공원 무릉계곡 관광지 개발과 대진 도시자연공원 및 해안관광지개발, 월소지구와 봉오동지역 택지개발 제2차 임산물유통센타유치, 주식회사 한화 화약저장시설 이전, 망상해수욕장 해수풀장등에 역점을 두면서 정동쪽 관련 명소 개발에도 민자가 유치될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 두 번째 추진계획은 민간투자유치 여건조성을 위해서 인터넷 홈페이지를 개설해서 상시 자료수정 및 관련기업에 홍보를 하고 홍보책자 제작과 홍보제작도 지금현재 추진중입니다. 그래서 이런 준비단계가 완료되면 금년 2월말경에 문화예술회관에서 국내 주요 기업체를 대상으로 투자유치 설명회를 개최하도록 하겠습니다. 민간투자유치 기반조성을 위해서는 동해시 민간투자사업 심의위원회 및 자문단 구성을 해서 활동을 강화해 나가도록 하면서 지역특성과 부합되는 투자사업의 지속적인 발굴을 위해서 대학교수와 전문가등과 협조체제를 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음에는 대기업과 출향인사 연고기업등을 방문해서 공격적인 투자상담활동을 전개해 나가도록 그렇게 가겠습니다. 다음 투자 5쪽이 되겠습니다. 제2차 임산물 종합유통센타 유치가 되겠습니다. 이 문제는 의원님들께 여러차레 보고 드렸기 때문에 현재진행 상황만 간단히 보고 드리겠습니다. 현재 농업경제연구회에서 후보지 타당성과 기본설계용역을 하고 있습니다. 그 결과가 3월중에 종료되면 3월말이나 4월초에는 후보지결정이 되리라고 예상을 합니다. 그래서 어제 의원님들께서 부지매입과 관련된 관리계획을 승인해 주셨기 때문에 용지매입절차를 추진하도록 그렇게 했습니다. 그래서 임협중앙회와 강원도 등과 유기적인 협조로 우리지역에 유치될 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 투자 6쪽이 되겠습니다. 주식회사 한화 화약저장시설 이전이 되겠습니다. 도시자연공원내에 위치하여 우리시 지역개발에 걸림돌이 됨은 물론 지역주민의 민원이 야기되고 있는 화약저장시설을 우리시가 주도적인 입장에서 적극 추진하여 조기 이전을 실현시켜 나감으로서 지역개발 및 관광분야 민간투자 여건을 개선해 나가고자 합니다. 사업개요는 현재 초구동 산 24번지 일대에 약 24, 700평에 소재한 한화 화약저장시설을 쇄운동 쌍용자원개발 주식회사 소유부지로 이전하는 그런 사업이 되겠습니다. 현재 주식회사 한화에서는 이전에 원칙적으로 동의를 하면서 쌍용자원개발 주식회사와 부지확보에 따른 협의를 하고 있습니다. 지금 한화측에서는 쌍용자원개발측에다가 부지매입을 희망합니다만, 여러 가지 여건 때문에 쌍용자원개발측에서는 부지매입은 곤란하다는 입장을 밝히기 때문에 한화측에서는 20년이상 장기임대 하는 방안을 검토하고 있습니다. 이 방안에 대해서 쌍용자원개발측에서는 10년까지 임대를 해주고 임대기간을 연장하는 그런 선까지는 절충을 봤습니다. 이문제는 한국화약과 쌍용자원개발측에 시가 적극적으로 중재를 해서 최대한 빠른 시일내에 이전이 되도록 하겠습니다. 아울러 이문제와 결부해서 예비군 훈련장도 금년말까지는 이전될 수 있도록 그렇게 경영추진하도록 하겠습니다. 다음 투자 7쪽이 되겠습니다. 망상해수욕장내 해수풀장 설치입니다. 천혜의 자원과 최적의 투자여건을 갖춘 망상 기곡해수욕장을 사계절 관광명소화 하여 주변 관광지와 금강산 관광을 연계한 체류형 관광지로 개발, 투자가의 수익성 보장과 지역경제 활성화에 기여코자 합니다. 이 문제는 당해지역에 12, 000평의 부지를 소유하고 계시는 우리 향토출신 기업가가 계시기 때문에 그분하고 여러차례 저희가 협의한바는 있습니다만, 아직 확정적인 답은 못받았습니다. 그래서 사업규모는 약 200실 규모의 콘도와 1, 500평 규모의 해수풀장을 설치하는 계획으로 추정사업비는 약 125억정도가 소요됩니다. 그래서 이시설이 설치되면 2002년 세계캠핑캐라바닝대회 지원시설로도 활용하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 투자 8쪽이 되겠습니다. 정동쪽 관련 명소개발입니다. 이문제는 지난해 독립지리원으로부터 저희가 공인을 받았기 때문에 현재 광화문의 정동쪽인 대진마을과 남대문의 정동쪽인 까막바위, 또 남한산성의 정동쪽인 추암해수욕장 이 세군데는 지난해에 표지석과 안내판을 설치 완료했습니다. 이밖에도 망상해수욕장과 행주산성, 한섬유원지와 여의도 국회의사당, 그다음에 무릉계곡 지역을 계속 지형도상 좌표를 복취를 해서 국립지리원으로부터 검증을 받은 이후에 금년도도 표지석과 안내판을 설치해 나가면서 계속해서 언론매체나 출향인사등을 통해서 홍보를 해나가도록 되어 있습니다. 이문제와 관련해서는 한국 교육과정 평가연구원과 협의하여 우리지역이 정동쪽이라는 그런사실을 초등학교 교과서에 게재하는 문제는 당해 교수님을 저희가 뵙고 상당히 긍정적인 답을 받았습니다. 그래서 빠르면 내년도부터는 초등학교 교과서에도 서울의 정동쪽이 우리지역이라는 사실이 게재될 것으로 그렇게 기대를 하고 있습니다. 그다음 투자 9쪽이 되겠습니다. 국제자매도시간 교류사업의 내실화입니다. 국제자매도시와의 인적, 물적 교류를 통한 우호협력증진과 민간교류확대를 통한 다변화와 다양화, 특성화를 추진하는 사업이 되겠습니다. 대상국가는 4개국 4개도시가 되겠습니다. 추진계획으로는 공무원 상호파견 연수와 청소년 상호연수, 그다음 우리시 교류협력 대표단, 자매도시 순회방문을 추진하도록 하겠습니다. 우리시 교류협력 대표단 자매도시 순회순방은 금년 5월중에 4개도시를 계획하고 있으며, 방문내용으로는 제6회 환동해권 확대거점도시 시장회의 참가와 러시아 나훗트카시 개청 50주년 기념행사 초청, 우리시 기념상징물 준공 및 페더럴웨이시와 경제협력방안 협의, 2002년 제64차 세계 자동차 야영대회 참가협의등이 되겠습니다. 다음은 중국 도문시 중고 청소차량을 지원해 주는 그런 교육과 제17회 동해 무릉제 행사시 자매도시 대표단을 초청하는 교육을 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 도문시 청소차량 지원과 관련해서는 차량은 그 시에서 폐차하는 차량이 확보가 되었습니다만, 수리하는 비용이 예산 확보가 안되었기 때문에 이 문제는 추경예산에 확보해 주시면 고맙겠습니다. 그다음 투자 10쪽이 되겠습니다. 국내 자매도시간 협력네트워크 구축이 되겠습니다. 국내 자매도시와 인적, 물적교류를 통한 우호협력증진과 민간교류확대로 우리시의 관광명소 홍보 및 지역특산물 판매를 통한 지역경제 활성화와 우호협력 관계를 더욱 증진시켜 나가겠습니다. 자매도시로는 전라북도 김제시와 서울 도봉구가 되겠습니다. 추진계획은 자매도시간 공무원 상호교환 근무와 문화예술 분야 교류, 체육 교환경기, 금강산 안보생활 현장견학, 지역농수산물 직판장 설치운영, 청소년 상호방문 연수등을 차질없이 추진하겠습니다. 다음 투자 11쪽이 되겠습니다. 국내 자매도시 상징물 및 공원조성입니다. 시개청 20주년을 즈음하여 국내외 자매도시에 우리시의 상징물을 설치하고 우리시에서도 국제자매도시 공원을 조성하여 자매도시간 상징물 및 관광홍보관, 특산물 전시장 설치로 국내외 관광객 유치는 물론 지역특산물 홍보 및 자매도시간 교류협력 증진에도 기여하도록 하겠습니다. 사업내용은 우리시의 국내와 자매도시 상징공원을 조성하는 사업이 되겠습니다. 위치는 현재 천곡동 해안도로 주변의 소공원과 효가 5호 광장등을 검토를 하고 있습니다만, 아직 확정은 안됐습니다. 대상도시는 국제 3개도시와 국내 2개도시가 되겠습니다. 우리시 상징물과 동해시 거리를 자매도시에 설치하는 계획으로 러시아 나훗트카시 개청 50주년 기념 동해시 상징물을 나훗트카와 인접한 소공원에 설치하고 중국 도문시에는 동해시 거리 및 상징물을 설치하고 일본 쓰루가시에 동해시 상징물을 설치하는 장소는 별도 협의중에 있습니다. 그다음 국내 자매도시에도 우리시 상징물을 설치하는 것을 당해도시와 적극적으로 협의해 나가겠습니다. 그래서 금년 4월까지 우리시 상징물 모형을 확정하고 도문시에 설치하는 동해시 거리에 대한 위치등 사전협의와 상징물 설치 및 관광홍보판 설치등은 금년 10월까지 모두 완료토록 하겠습니다. 이문제도 관련예산이 일부 미확보 되었는데 추경에 적극 반영해 주시면 고맙겠습니다. 그다음 투자 12쪽이 되겠습니다. 지역특산물 직거래 장터 개설문제입니다. 국내 자매도시에 지역특산물 직거래 장터를 개설하여 자매도시 주민들에게 청정 농·수산물을 값싸게 공급하는 동시에 우리 농업인의 판로개척 및 유통구조를 개선함으로서 주민 소득증대에 기여코자 합니다. 사업내용으로는 서울 도봉구와 김제시에 국내 자치단체 중심으로 추석전과 김장철 자매도시 행사시기를 이용해서 현장방문 및 주문판매를 병행하도록 하겠습니다. 민간중심의 운영을 위해서 새마을 부녀회와 아파트 단지, 생산단체와 어촌계등과 협조해 나가도록 하겠습니다. 추진계획으로는 직거래장터 개설운영에 따른 협의체를 구성하고 금년 8월경에 오징어 현장체험에 자매도시를 초청하고 동해산 청정오징어 주문판매제를 연중 운영토록 하겠습니다. 참고로 지난해 서울 도봉구에 약 48, 000천원 상당의 농수산물을 판매한바 있고, 김제시에도 오징어를 약 3000편정도 저희가 공급한바 있습니다. 그다음 투자 13쪽입니다. 미국 페드럴웨이시와의 자매결연 체결이 되겠습니다. 이문제는 지난번 의회 간담회때 상세히 보고를 드렸기 때문에 금년 4월 1일 시개청 20주년 기념일에 페드럴웨이시 시장이 저희시를 방문해서 자매결연 정식조인을 갖도록 그렇게 하고 우리시에서는 교류협력 대표단이 금년 5월중에 페드럴웨이시를 방문하도록 하고 겨울방학이나 여름방학을 위해서 학생들이 홈스테이 방식에 의한 교류도 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 투자유치 담당관실 소관 금년도 업무보고를 마치겠습니다. 금년 한해도 저희 부서에서는 전 직원이 혼연일체가 되어 금년도 계획한 업무가 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. (의장하는 의원 있음) 네 김봉수 의원님

이건 질문이 아니고 조금 염려스러운 것을 좀 보탰으면 좋겠다는 의미에서 문제점에 대한 건의사항이 되겠습니다. 그러니까 여기에 말하는 것이 건의삼아 조금 참고사항으로 이해가 되었으면 하는데 도봉구와 김제시간 자매도시를 하는데 그것을 원만하게 분발하기 위해서 수산물 판매사업소도 없지않아 있습니다. 권순일 의원님도 있고 우리 수협에도 알다시피 많은 돈을 들여서 조금이라도 보탬이 되어가지고 앞으로 김제와 도봉구에 수산물을 운반할 수 있는 운반차량을 구입했는데 그러면 여기다 그런 조목도 자랑스럽게 넣는것도 좋지않겠나 그런 얘깁니다. 이상입니다.

좋은 말씀이니까 참고해 주시기 바랍니다.

담당관 강성필 : 네 알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 정보통계 담당관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. (의사진행 발언 하는 의원 있음) 네 김진엽 의원님 말씀하십시오.

의장님 여기 유인물에 나온 내용이 다 중요하다고 판단이 됩니다. 사실 읽어 내려가는 현황밖에 안되거든요. 물론 읽어 내려가는 것도 우리 의원님들이 듣는것도 보람을 느끼겠습니다만, 가능하시다면 전체량이 속기에 기록이 되어야 되는건지 아니라고 하면 이부분에서 중요한 부분만 설명을 듣고.....

아무래도 속기에 기록이 되어서 회의록에 나와야죠. (의원석 소란) 그럼 보고방식을 주요대목만 보고를 하십시오. 우리가 거의다 내용을 알고있고 같이 종합적으로 추진해 왔기 때문에 요점만 말씀드려도 감을 잡을 겁니다.

정보통계담당관 강태근입니다. 평소 우리실 정보통신 업무에 각별한 관심과 격려를 아껴주신 의원님 여러분께 감사를 드리며 2000년도 정보통계담당관실 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 2000년도 업무추진방향과 역점시책, 특수시책 순으로 되겠습니다. 먼저 정보통계 1쪽입니다. 2000년 업무추진 방향입니다. 정보화 분야에서는 정보화 도시육성을 위하여 시민 모두가 정보를 손쉽게 이용할 수 있는 지역정보센타 인터넷프라자 설치, 전산교육장등 정보화 환경개선으로 시민의 정보화 마인드를 확산시켜 나가고 모든 업무의 개발은 현재 추진중인 행정정보화 시스템과 연계해 개발해 나가는데 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 정보화 기반조성을 위하여 금년내 전 부서에 램시설 구축을 완료하고 PC 155대를 보급하여 1인 1PC 시대를 조기에 실현하고 금년 하반기에는 전자결재 시스템 도입으로 서류없는 사무실과 전자시정을 구현해 나가도록 하겠습니다. 통신분야에서는 민방위 경보시설을 현대화하여 주민생활의 안전성을 확보하고 점증되는 회선수요에 능동적으로 대처하기 위하여 고속다중화 장비로 보강하여 완벽한 통신서비스를 제공하겠습니다. 통계분야에서는 금년도 열여섯번째로 실시하는 인구주택 총조사는 사전에 철저한 준비로 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 행정정보화 사업입니다. 지방행정 분야에 일대 개혁이 예상된다고 볼수 있는 행정정보화 사업은 행정과 민원인간의 획기적인 제도개선으로 행정과 민원서비스의 제공을 효율적으로 극대화 시키는데 그 목적이 있겠습니다. 추진기관은 작년 10월부터 금년 6월까지입니다. 도입 시스템은 지적, 보건, 복지등 10개 업무가 되겠습니다. 현재 3월말까지 입력요원을 전부 투입해가지고 무인증명 발급기는 4월중으로 설치해가지고 정상운영은 금년 5월이면 되지 않겠는가 이렇게 보고 있습니다. 다음 3쪽에 지역정보센타 구축입니다. 민·산·학·관이 참여하는 명실상부한 종합네트웍을 구축하여 동해시 지역정보화의 메카로 육성, 발전시키고자 하는데 그 목적이 있습니다. 사업기간은 작년 12월부터 금년 3월까지입니다. 내용은 동해 사이버네트 구축이라 해가지고 13개 기관이 참여를 하도록 되어 있습니다. 현재 인터넷 프라자는 발한 도서관에 15평 규모로 PC 10대를 시설할 계획입니다. 4월까지 운영시험을 마쳐서 5월에 정상운영하도록 되어 있습니다. 그다음 4쪽에 정보화 기반조성입니다. 각종 첨단시스템 운영을 위한 PC와 네트웍의 기반시설과 정보화 기간환경 구축으로 대민서비스 향상 및 지방화 시대에 앞서가는 선진 시정을 구현코자 합니다. 금년도에는 PC 155대와 램 100회선을 구성 하겠습니다. 총 사업비는 315, 000천원이 되겠습니다. 다음 5쪽에 정보화 교육입니다. 정보화 시범도시의 육성을 위해 공무원과 민간인에게 정보화 교육을 실시하여 정보화 시대에 적응할 수 있는 마인드 조성에 주안점을 두고 추진해 나가겠습니다. 교육대상은 430명으로서 공무원은 정보화 능력 미달자에 대한 일반 교육과 전문인력 양성을 위한 전문교육으로 구분해 실시하고 일반 시민은 정기교육 5개과정, 수시교육은 분기 1회로 하며, 자치센타 순회교육을 주 1회 실시토록 하겠습니다. 6쪽에 전산교육장 확장 및 개방운영입니다. 현재 공사중인 정보화 교육장을 2월안으로 마무리하여 24명을 동시 수용할 수 있는 시설을 시민들에게 연중 개방하여 필요한 시간에 시민들 누구나 활용할 수 있도록 조치를 하도록 하겠습니다. 7쪽에 사업체 기초통계입니다. 중앙 및 지방자치단체의 정책수립과 민간기업체의 학술연구를 위한 기초자료로 제공되는 조사로서 조사기준에는 99년 12월 31일입니다. 본 조사는 현재 진행하고 있는데 2월 1일부터 29일까지 이달중에 실시하도록 되어 있습니다. 조사구는 157개로 조사원은 21명이 하도록 되어 있습니다. 다음 8쪽에 2000년 인구주택 총조사입니다. 인구주택 총조사는 1925년이래 매 5년간격으로 실시합니다. 5자와 0자가 들은해에 실시하는데 금년이 제16차가 되겠습니다. 조사 기준일은 금년 11월 1일 0시를 기준으로 해가지고 11월 1일부터 11월 9일까지 총 조사구수는 470조사구로서 조사원은 390명이 투입이 됩니다. 조사분야는 총 인구조사 분야가 18개항목, 주택조사가 9개항목 이렇게 되어있습니다. 그런데 인구조사의 현재 문제점은 저희들이 동 기능전환 시범시이기 때문에 동에 통제인력이 없습니다. 시청에 2명 정도가 방대한 조사원인 400명 가까이 되는 조사원과 470개 조사구를 관리하기에는 상당히 어려움이 있어가지고 저희들이 통계청에다가 건의를 했는데 지금 통계청과 행자부간에 동에다 통계업무를 주는 방향을 지금 추진하고 있습니다만, 협의가 어떻게 될려는지는 모르겠습니다. 만약에 그런 대책이 서지 않을때는 저희들 자체계획으로서는 10월정도부터 해가지고 본청직원을 각 동사무소에 1명씩 파견을 시켜서 업무가 끝날때까지 완벽하게 추진할 계획을 가지고 있습니다. 다음은 9쪽에 통계연보 발간입니다. 통계연보 발간은 9월까지 각종 자료를 수집해가지고 12월안에는 정확한 자료가 수록될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 10쪽에 민방위 경보시설 현대화입니다. 민방위 경보전달시 단순한 신호정보체제에서 현재는 상당히 상황전달이 미흡하므로 신호 위주에서 음성안내방송이 가능한 방향으로 그렇게 전국 일제계획에 의해서 추진하고 있습니다. 민방위 경보시설은 현재 저희들이 5개소를 보유하고 있습니다. 10월달까지 도 계획에 의해서 마칠 계획으로 있습니다. 11쪽이 되겠습니다. 초고속 다중화 장비 보강입니다. 정보화 21 추진목표달성을 위한 정보 고속도로 강원도 고속디지털 통신망이라고 하는데 ATM기반의 고속도로 네트웍에 저희들이 맞추어서 실시하는 그런 사업입니다. 도에서 일제히 시행하는 사업으로서 금년 상반기에 마치도록 조치를 하겠습니다. 12쪽에 사업소, 동 구내 케이블 교체입니다. 구내통신시설 정보 고속도로 기반 구축환경과 조성이 용이한 시설로 교체하기 위해서 금년 상반기 중에 사업소와 동 16군데에 대한 구내 케이블 교체작업을 실시하겠습니다. 다음 13쪽에 특수시책으로서 전자결재 시스템 도입입니다. 행정정보화가 추구해야할 가장 최종적인 목표는 서류없는 사무환경을 구축하여 신속한 의사전달 체계를 확행하고 사무능률 증대를 시키는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 도입시기는 금년 하반기로 저희들이 잡고 있습니다. 현재 정통부에서 표준화 작업을 실시하고 있는데 금년 하반기면 표준화 작업이 완료될 것으로 예상되어 그때를 맞춰서 하겠습니다. 총 소요예산은 현재 390, 000천원 정도로 잡고 있습니다. 현재 저희들은 예산을 확보하지 않은 상태이기 때문에 추경예산에 확보되도록 의원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 14쪽에 지원 및 부서안내 시스템 도입입니다. 시민들이 민원사항에 대한 담당직원을 바로 안내하는 무인안내시스템입니다. 내용은 개인정보를 제외한 기본사항과 업무분장 사항을 무인 민원안내에다가 수록하여서 전부서 및 전직원에 대한 화상 데이타베이스를 구축하여서 민원실과 당직실에 설치하는 것으로 되어있습니다. 민원실용은 직원근무 위치라던가 기본사항과 업무분장사항등을 모두 설치하고 당직실용에는 민원실용 기능에다가 플러스 해서 직원비상연락망 기능까지 할 수 있는 그런 시설이 되겠습니다. 15쪽에 인허가 및 세외수입 연계시스템 도입입니다. 민원행정업무 전산화 추진의 일환으로 실시되는데 부서별로 지금 관리하는 각종 인허가 세외수입이 통합운영할 수 있는 종합관리 시스템으로 조정하는 것이 됩니다. 구축내용은 14개 분야에 60쪽이 되겠습니다. 7∼8월까지 시스템 도입을 완료해서 시험운영을 9월달에 걸쳐서 하고 정상운영은 10월달부터 하도록 조치를 하겠습니다. 끝으로 학교시설을 활용한 시민정보화 교육입니다. 방학기간중 관내 각급 학교의 전산교육장을 활용하여 시 주관으로 학생 무료교육을 실시후 점차적으로 학부모까지 확대 실시하는 그러한 내용이 되겠습니다. 교육시기는 연 2회가 되겠습니다. 하절기하고 동절기 방학을 이용하게 되겠습니다. 추진방법 1단계는 해당학교 학생을 상대로 하고 2단계는 2001년부터 2003년까지 학생 및 학부모를 병행 실시토록 하게되겠습니다. 강사확보는 현재 동해대나 삼척산업대 학생의 아르바이트 활용과 정통부에 강사요원이 확보되어 있는 것을 활용토록 하겠습니다. 이상으로 저희들 업무소관 보고를 마치겠습니다. 우리 정보통계담당관실 직원 모두는 새로운 정보화 시대에 앞장서 갈수 있는 동해시를 만들기 위해서 성심껏 노력하겠습니다.

정보통계담당관님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 권순일 의원님 먼저 질의하여 주시기 바랍니다.

정보 12쪽에 보면 사업소, 동 구내케이블 교체있잖습니까?

네.

지금 CCTV모니터가 사업소하고 동하고 연결이 안되어 있죠?

CCTV는 안되어 있습니다.

이거 할 때 같이 연결해서 하면 쉽지 않을까요. 왜냐면 어차피 앞으로는 현실적으로 갈려면 작업할 때 같이하는 것이 돈이 적게 들 것 같은데.

그건 아직까지 작업을 안했으니까....

그것좀 한번 연구해 보십시오.

네. (의장 하는 의원 있음)

네 김원오 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 보조금에 대해서 묻고싶은데 사이버동해 인터넷 프라자 구축 사업비가 110, 000천원인데 보조금은 국비입니까 도비입니까?

정보통신부 소관이니까 국비로 봐야되겠습니다.

이상입니다.

김원오 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정보통계담당관실이 끝났으면 그런 얘기는 한 10분간 쉬면서...... (의장 하는 의원 있음) 네 윤종대 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 자료에도 들어가 있고 엊그저께 우리시 홈페이지를 보면 전자결재를 도입해서 종이 없는 행정을 펼치겠다고 그렇게 금방 실현하는 것처럼 그렇게 홍보를 하고 있더라구요 저는 상당히 허망한 얘기가 아닌가 그렇게 생각이 됩니다. 왜 모르겠습니다. 우리 직원들이 홈페이지나 E-메일 주소를 가지고 있는 사람이 몇분이나 되는 지 우선 궁금하고요. 그다음에 지금 홈페이지를 제대로 운영할 수 있는 개인 PC가 다 보급되어 있는지 그것도 좀 의심스럽고 또 전자결재를 하자면 담당과장, 국장, 부시장, 시장 이런 분들의 정보화 마인드가 어느수준에 올라와 있는지 또 우리의원도 마찬가지입니다. 정보화마인드도 문제고 시정질문에 한번 그런 전자행정으로 하자면 우리의원들이나 부시장, 시장, 과장 정도는 노트북이라도 하나씩 지급을 하는 것이 맞지않겠느냐. 그렇게 허망하게 홍보만 하고 있지 않느냐 그런 감이 들어서 감히 말씀을 드립니다. 하여튼 업무에 참고를 하셔서 그런 기초적인 문제부터 닦은 다음에 홍보를 해도 늦지않다고 생각을 합니다. 금방할 수 있는 것처럼 야 이것이 과연 이대로 되느냐하는 감이 먼저 앞서 더라구요. 참고 하시기 바랍니다.

네 알겠습니다.

수고 하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 정회를 선포합니다.

기획실장 김진희입니다. 매년 집행부의 업무보고는 저희들 기획실에서 총괄해서 보고를 드렸습니다만 근간 각시군 추세가 의원님들이 새해도 들어가고 했으니까 각실과에서 새해에 무슨 업무를 하고 있는지 상세히 보고 받는 것이 의정활동에 상당한 도움이 되지않겠느냐 이런 여론도 나오고 해서 금년 처음으로 각실과별로 업무보고를 드리게 되었습니다. 저희들 작년 9월에 집행부내에서 새해 업무보고를 한바가 있습니다만 그걸 근거로해서 저희들 예산을 요구했고 또 예산이 확정이 되었기 때문에 예산확정된 범위내에서 조금 손을 봐서 다시 가다듬어서 각실과별로 보고를 합니다. 저희들 기획실에는 시개청 20주년 기념사업이라고 해서 이외 10개분야인데 사실 저희들 총무과나 기획실은 지원부서 이 기 때문에 특별한 사업은 없습니다. 당면한 현안사항을 그때그때 처리하기 때문에 10개분야에 대해서 중점적으로 설명을 드리겠습니다. 우선 시개청 20주년 기념사업은 특별한 사업은 아닙니다만 잘아시다시피 금년도 우리가 성인이 되는 만20년되는 해이기 때문에 연례 반복적으로 계속하던 사업 도 좀 새롭게 하는 의미에서 앞에 거의 다 시개청 20주년 무슨사업 이런 형태로 하게 됩니다. 그래서 저희들이 지난해 부서별로 시개청 20주년 기념대상사업을 전부다 발췌를 해가지고 걸르고 해서 어느정도 확정을 했습니다. 그래서 다섯단계에 걸쳐서 이걸 추진하는데 사업추진은 저희들 기획실에서 총괄하고 각 사업시행 부서별로 추진하는 것으로 되어있는데 이것은 지난 시정업무보고회를 할 때도 이미 배부해드린바가 있습니다만 배부해드린 유인물을 참고 하시면 상세한 행사계획이 나옵니다. 그래서 크게 대비를 해가지고 이제 얼마남지않았습니다만 정월 대보름행사 개청 기념사업, 단오행사, 무릉제행사 이렇게 크게 나눠서 행사를 하고 또 연중 기념사업으로 해가지고 동해 시사편찬, 한마음 마라톤대회, 미스강원 선발대회, 금강산 가는날 운영 등등해서 각종 기념사업하고 각종 소년체전 이런 부대행사를 함과 아울러 전국대회 축구, 궁도, 배구, 씨름대회, 그다음 지역의 가치 및 소득사업이라고 해서 20년간 변모등 여러 가지 행사를 나열했습니다. 그래서 이 사업전체를 추진하는데 저희들 예산 240, 000천원을 의원님들께서 협조를 해 주셔서 당초예산에 확보를 했습니다. 물론 240, 000천원을 주면 무릉제 행사까지 포함이 되기 때문에 하여튼 승인해준 예산범위내에서 알뜰하게 집행을 하도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 우선 시개청 20주년 기념사업은 기본원칙은 시민대통합하고 시민의 자긍심을 고취하자하는 의미에서 추진하겠습니다. 그다음에 추진은 행사하고 사업으로 구분하는데 하여튼 비용은 많이 들이지않고 효과가 많이 나도록 하는데 가능하면 오해를 불식시키기 위해서 행사분야는 선거를 끝마치고 난다음에 하도록 하고 4월 1일 개청행사는 기념이 될만한 간단한 행사만 하도록 그렇게 하겠습니다. 주관은 시하고 각종단체가 공동으로 하도록 하고 주로 사업확장한 것은 우리지역에 전통민속을 발굴해서 재연하는데도 힘쓰고 그외 문화 기념 상징적 사업을 우선 시행을 했습니다. 세부사업은 별지 유인물을 참고해 주시면 되겠습니다. 그다음 2쪽에 타임캡술 매설이라고 되어있는데 이것은 저희들이 예산 확보를 사실 못했습니다. 그 이후에 저희들이 업무보고를 하다보니까 저희들 공보담당관실에서 옛 사진 수집운동을 하고 있습니다만, 희귀한 사진 수집하는데 상당한 어려움을 겪고 있습니다. 불과 20∼30년전 사진을 수집하는데도 힘들고 해서 사실 행정기관에서 의도적으로 이런 행사를 하기전에는 모으기가 상당히 어렵다고 판단이 됩니다. 그래서 이건 다시한번 의회하고 협의를 해서 추진하겠습니다만, 가능한 의원님들께서 다시한번 협조해 주신다면 금년이 20년이고 앞으로 40년후에 시개청 환갑이 될 때 그때가서 각종 사진을 구한다던가 할 때 상당히 어려운 점이 많을 것 같습니다. 그래서 이걸 각종 희귀한 자료던가 시 변천과 관련된 자료, 시민의 생활, 문화 이런 것을 후대에 전하고 그때가서 과거와 현재를 재조명할 수 있도록 하기 위해서 금년말을 설치시기로 정해서 타임캡술을 매설해볼 계획입니다. 그래서 개봉은 조금전 말씀드린바와 같이 2040년 4월 1일 시개청 60주년 될 때하고 타임캡술에 들어간 자료는 부피가 상당히 많을것으로 예상되기 때문에 가급적 이면 CD나 VTR 테이프화 해서 부피를 최소화 하도록 그렇게 하는 것이 좋겠다 해서 각 기관도 사회단체의 협조를 구하고 현재 학생들도 장래 희망이라던가 활동사항을 담은 것을 영상화 해서 한번 매설을 했다가 나중에 개봉하는 것이 상당한 의미가 있지 않겠는가 해서 별도계획을 수립해서 차기 간담회때 의원님들께 다시한번 설명을 드리고 승인해 주시면 시행하는 방향으로 해보겠습니다. 그다음에 기획 3쪽에 시개청 20년간의 변모 일반현황 제작입니다. 이것은 시개청 당시하고 현재하고 비교하는 일반자료가 시정보고서에도 나와있습니다만, 이걸 구체화해서 이번 5월까지 20년동안 각 분야에 걸쳐서 변모된 모습 그런 것을 1, 000부를 발간할 계획입니다. 그래서 인구, 재정, 문화관광, 위생환경, 사회복지, 도로교통, 주택, 상하수도 여러분야로 나눠서 한번 하는데 하게된 이유는 혹시 외지에서 단체 손님이 오거나 할 때 우리시를 소개하는 것이 사실 영화뿐입니다. 일반현황이 얼마나 변모됐는지 우리시민도 잘 모르고 하기 때문에 다방면으로 활용하기 위해서 5월까지 제작을 해서 저희들이 활용을 하도록 하겠습니다. 그다음 기획 4쪽에 시 상징물 응용프로그램 개발입니다. 이것은 개성형성사업이라고 해서 저희들이 작년도에도 할려고 예산을 올렸다가 확보를 못했습니다만, 현재 각 자치단체별로 무한경쟁체제에 들어가 있기 때문에 자치단체의 차별화, 독특화, 특성화라는 전략이 상당히 필요하다고 생각되기 때문에 행정다방면에 걸쳐서 활용하기 위해서 금년에 시도를 한번 해볼 예정입니다. 그래서 현재까지 추진상황을 보면 우리시의 심벌하고 마스코트 기본형은 확정이 되었습니다. 마스코트는 잘 아시다시피 파도동자, 심벌은 해가 떠오르는 태양의 모습이 확정이 되어있고 이것은 상표법에 의해서 업무표장 등록을 '98년도에 이미 마쳤습니다. 그래서 이것은 활용할 수 있는 응용시스템을 금년에 개발해볼 예정인데 이것은 21종 82가지를 다방면에 거쳐 만들수가 있습니다. 그래서 기본요소는 11가지 종류에 33요소인데 이것은 캐릭터, 클러시스템, 시그니쳐 이런 분야고, 응용분야는 각종 행정에 사용하는 서식류라던가 그다음 안내표지판도 포함이 됩니다만, 깃발류 이런 것을 우리시만의 고유한 상품화 이렇게 만들어서 2월중에 개발계획 과업지시서를 만들어서 금년에 시행을 해볼 계획입니다. 소요예산은 35, 000천원이 됩니다만, 이것은 저희들 일반운영비에서 활용을 해볼 계획입니다. 다음 기획 5쪽에 재정운영의 성과성 제고라고 했는데 금년도에도 건전재정 조기 회복하는데 상당히 노력을 해야되겠고 경상경비 절감에 의해서 경비를 진작시킬 수 있는 그러한 재원으로 활용하도록 하겠습니다. 그리고 각종사업을 발주를 할 때 입찰잔액에 대해서는 다른 용도에 사용하지 못하도록 억제를 해서 투자의 성과성을 확보를 하도록 하겠습니다. 그다음에 성과주의 재원투자방식 도입인데 이것은 기 예산에 편성된 사업이라고 하더라도 가능한 그 지역내 사업을 마무리 할 수 있도록 그런 방향으로 유도를 하는데 이것은 의원님들과 협의를 해서 각 지역의 사업이 여러건으로 분산되어 있기 때문에 찔끔예산, 땜질예산 얘기도 많이 듣습니다만, 의원님께서 많이 할애를 해주신다면 추경에 조정을 해서 1개 사업이라도 좀 완공위주로 나가는 것이 좋지 않겠느냐 하는 판단이 서기 때문에 다시한번 협의해 나가도록 하겠습니다. 그다음에 우리 집행부에서는 금년도 각 부서별로 경상경비를 17억원을 절감을 해서 추경재원으로 좀 쓴다던가 해서 타 지역으로 활용해 나가도록 하겠습니다. 절감대상 비목은 일반운영비 외 8개 항목이 되겠습니다. 그다음에 금년도 우리시에 투자사업이 285개 사업에 10, 120, 000천원입니다. 특별회계 다 포함한 숫자입니다만, 이것은 3ES개념에 의해서 경제성, 효율성, 효과성을 위주로 해서 집행을 하도록 하겠습니다. 그다음 기획 6쪽에 2001년 국도비 확보 적극 노력입니다. 금년도에는 국도비가 예년에 비해서 조금 많기 때문에 우리시의 자립도가 33%입니다. 자립도라는 것이 사실 특별한 의미는 없습니다만, 매년 42%에서 33% 사이로 왔다갔다 합니다만, 국도비를 많이 지원받을때는 자립도가 떨어지는 경향이 있습니다. 그래서 우리시는 지방세를 받아서 인건비는 충분히 충당하고 남는 경우입니다만, 대부분의 도내 70∼80% 시군에서는 지방세만 받아가지고서는 인건비를 투자 못합니다. 이런 상황이 있기 때문에 당면한 각 지역별로 도시계획도로 기반시설 확충하는데는 상당한 사업비가 많이 듭니다. 그래서 국도비를 많이 얻어오지 않으면 시비 가지고는 사실 이러한 사업을 하기 어렵기 때문에 금년도에도 총력체제로 돌입해서 연초부터 국도비 확보를 하는데 상당히 노력을 기울이겠습니다. 특히나 다행스러운 것은 저희들이 3일전에 예산계장과 같이 행자부 교육을 갔다왔습니다만, 일반 교부세를 산정하는 항목이 29개 항목으로 상당히 많았었는데 지금 이것이 반정도로 대폭 줄었습니다. 그래서 산정하는 방법이 상당히 복잡했는데 단순화 되어 있고 그다음 환경분야가 상당히 비중을 많이 차지합니다. 특히 금년도 같은 경우에는 폐수종말처리장이 완공이 되고 하수처리장이 들어가게 되면 환경분야에 비중이 높아지게 되어서 내년부터 교부세는 상당한 수준으로 상향조정되지 않을까 예측을 한번 해봅니다. 그래서 내년도 국도비 확보 목표는 금년에 비해서 평균 9%정도 증가를 한 482억원정도 목표를 잡고 각 부서별로 연계를 해서 2월부터 중앙관계부처에 출장을 다니면서 파악을 하도록 하겠습니다. 특히 금년도에는 2001년도 국도비 보조금 신청대상 사업을 지금현재 저희들이 파악을 하고 있습니다만, 결과가 나오면 유인을 해서 각 의원님께 배부를 해 드리도록 하겠습니다. 그래서 의원님들도 다양한 채널을 통해서 공동으로 국도비를 확보하는데 적극 협조해 주시면 고맙겠습니다. 다음 7쪽에 의정관계 활성화로서 내부적인 관계입니다. 더나은 관계를 유지하기 위해서 금년도에는 각종 현안사항에 대해서 사전에 충분히 조율을 할 수 있도록 계속적으로 부서별로 촉구를 하고 있습니다. 그래서 한달에 한번있는 간담회뿐만아니고 수시방문을 해서 의원님과 충분한 자료제공을 하고 교감을 할 수 있도록 그렇게 추진해 나가도록 하겠고 또 각종 자료제출할 때 기왕이면 법정기일내에 제출할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. 아울러 시정질문하고 서면질문 이런것도 각별히 충실한 답변이 되도록 더더욱 노력해 나가겠고 의원님께서 행정사무감사라던가 각종 시정질문때 건의한 사항에 대해서는 관리카드를 작성해서 수시로 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 다음 기획 8쪽에 효율적인 소송업무와 무료법률 상담운영입니다. 이것은 시에서 각종 사업을 추진할 때 담당직원들의 자진 인사이동에 의해가지고 전문적인 법률지식이 조금 미비한 것은 사실입니다. 그래서 소송사건도 요즘 급격히 늘어나고 있는 추세이기 때문에 지난 의회 정기회때 김진엽 의원님께서도 여기에 대해서 대책을 강구하는 질문을 한바 있습니다만, 금년도에는 차기 인사를 하거나 할 때 가능하면 그 분야에 전문성이 있는 직원을 배치할 수 있도록 인사부서와 협의를 해놓고 있습니다. 현재는 사실상 저희 직원들이 구조조정에 의해서 인원이 별로 많지않기 때문에 어려운점이 있습니다만, 이 분야에 대해서 조금 보강을 해서 각종 소송업무에 능동적으로 대처를 해나가겠고 각종 사업을 시행할 때 예상되는 법률적인 문제사항 이런것도 미리 예측해서 담당부서와 같이 우리시의 고문변호사나 해군법무관을 활용해서 사전에 충분한 지식을 얻어서 분쟁을 축소해나가도록 하겠습니다. 아울러 소송이 발생하게 되면 각 부서에서 우선 초안을 잡아서 답변서를 작성하고 그다음 저희들이 고문변호사를 찾아가서 그걸 보여드리고 작성해서 합니다만, 또 충실한 답변서를 작성해서 앞으로 승소를 할 때는 금년부터 승소시에 건당 100천원씩 포상금을 지급해 나가도록 하겠습니다. 아울러 법률상담 네트워크를 구축해서 시와 고문변호사, 군법무관, 법무사 같이 합동으로 해서 능동적으로 대처해 나가도록 하겠습니다. 다음 기획 9쪽에 예방유지와 감사행정인데 금년도 저희들 감사업무는 동 3개소 하고 사업소 3개소해서 6개소에서 정기 종합감사가 있습니다. 아울러 20억원이상 신규계속사업에 대해서는 일상 감사를 하고 각종 인허가 부서의 6개분야에 대해서는 기획감사를 하도록 되어있고 기간감사를 수시로 해나갈 계획입니다. 감사관련 시책은 저희들 직원 복무단속 벌점제를 시행하고 있습니다만, 이것도 앞으로 신상필벌 위주로 추진해 나가도록 하겠습니다. 지난해에 보면 직원복무 단속벌점제라 해서 벌점받은 직원이 173명이고 아울러 가점받은 직원이 174명해서 거의 비슷한 수준입니다. 그다음 계속해서 감사니제를 운영하겠습니다. 이것은 각종 신문보도사항 이런 것을 스크랩해서 전 직원에게 신속히 파급을 시켜서 우리시도 그런 사례가 발생하지 않도록 사전에 예방하는 의미에서 감사니제를 운영하고 있습니다. 그다음에 각종 인허가등 민원업무 부서에 대해서 주민반응이 어떤지 설문조사를 해서 우수공무원에 대해서는 표창을 하도록 그렇게 경쟁체제를 도입하도록 하겠습니다. 그다음에 의원님들을 포함한 공직자 재산 등록을 62분이 하셔야 하는데 이것은 2월중에 공직자윤리위원회를 개최하도록 하겠습니다. 아울러 1억원이상 주요투자사업에 대해서는 기동점검반을 운영해서 계속해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 국민생활 불편해소 종합대책인데 이것은 신임 최인기 행자부장관이 부임하셔가지고 처음으로 시도하는 시책입니다. 특별한 사항은 아닙니다만, 우리 행정내부나 아니면 일상생활에서 주민들이 불편을 느끼는 사항 이런 것을 전부다 발굴 조사를 하고 있습니다. 그래서 오늘까지 조사완료를 하게되면 이것을 기능별로 분류를 해서 단계별로 정비해 나가도록 하는데 이것은 우리시에서 기 추진하고 있는 기동처리반이라던가 도시순찰반 그런 역할을 다 병행하겠습니다만, 기획실에서 전부다 흡수를 해서 6개분야 100대과제를 각 실과에 부여를 해서 오늘까지 조사를 마칩니다. 조사가 끝나게 되면 별도로 보고를 드리겠고 수시로 해소해 나가도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 아무쪼록 우리 기획실에서는 특별한 사업은 없습니다만, 그때그때 현항사항에 대해서는 능동적으로 대처해 나가기 때문에 지원부서로서 기능을 다 발휘하기 위해서 금년에 최선을 다하겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 간단한 질문을 받도록 하겠습니다. (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 다음은 종합민원실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

종합민원실장 김흥문입니다. 오늘 업무보고 중에 제일 마지막 보고가되고 또한 저희들은 종합민원실입니다만 비예산부서가 되기 때문에 통상적으로 일반적인 일들을 취급하고 있습니다. 그중에서 제일 중요하다고 하면 지금은 디지털 시대가 되기 때문에 모든것을 신속하고 공정하고 빨리처리하는 것이 우리 민원실의 최고 큰 일이 아니겠느냐 생각합니다. 보고를 드리겠습니다. 저희들 종합민원실에는 11가지입니다. 1쪽에 2000년도 업무추진입니다. 저희들 민선시장님이 당선되신 이후에 96년도부터 민원행정의 혁신과 정착발전도약의 해로 매년 정해서 추진해 왔습니다. 금년도에는 모든 민원을 완전정착으로 처리를 하자고해서 완전정착의 해로 정해서 민원업무를 처리합니다. 조금전에도 말씀드렸습니다만 모든 업무중에서도 민원은 신속하고 공정하게 친절하게 처리하는 부분이 제일 중요하지 않느냐해서 그런 부분에다 중점을 두겠습니다. 다음은 2쪽이 되겠습니다. 민원 1회 방문처리도 저희들 시에서는 다년간 해 오고 있는 사항입니다. 저희들 민윈실은 보통 민원이 들어오면 접수를 해서 해당부서에 전달하고 해당부서에서 처리하는 부분들을 제날짜에 처리할 수 있도록 협의를 합니다만 현재는 그러한 부분들이 제가 볼 때는 상당히 수준높게 이루어지고 있다고 생각을 합니다. 다만 민원인들이 불편을 가지고 있는 부분은 자기 사업과 연관된 인허가 부분에 대해서는 아직까지도 만족을 느끼지 못하는 부분들이 있지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 그래서 1회 방문처리도 민원실에는 원룸써비스를 운영하기 때문에 각 해당공무원들이 와가지고 종합적으로 검토를 하고 토의를 해서 처리합니다만 아직까지 민원인들에게는 다소 불편한 부분이 발생하지 않느냐 실무 민원책임자로서 그렇게 생각합니다. 그리고 종합민원실에서는 복합민원이 들어오면 1회, 2회, 3회 삼심제로 처리하고 있습니다. 그래서 가급적이면 민원이 원하는 방향으로 가능하도록 그렇게 처리해 나가고 있습니다. 다음은 주민등록증 일제 갱신입니다. 이것은 작년 9월까지 일제 갱신이 17세이상 75, 000여건정도 되는데 저희들 73, 000건정도가 신청을 해서 현재 95%정도됩니다. 그래서 새로운 주민등록증은 3월 31일날 제가 조페공사에 가서 인수를 해옵니다. 그래서 각동에다 배부할 그런 계획에 있습니다. 다음은 4쪽이 되겠습니다. 조금전에도 말씀을 드렸습니다만 모든민원은 디지털로 빠른 속도로 가야되기 때문에 인감증명도 6월달부터 중앙계획에 의해서 전산화가 되도록 준비를 해 나갑니다. 다음 5쪽 호적전산화도 작년도에 저희들이 호적 15만을 입력완료했습니다. 그나마 다른데 인구가 많은 지역에는 금년도에도 합니다. 그래서 이부분은 저희들이 예산을 요구할 때 의회측에서 가급적이면 공공근로자들을 사용하고 일반예산을 줄이자해서 작년도에 공공근로자 15명을 동원해서 입력완료를 했습니다. 그래서 금년도에는 변동된 부분에 자료를 검토하고 확인을 한다음에 내년도부터 전국적으로 호적전산화가 이루어질 것으로 생각합니다. 다음 6쪽에 병무행정입니다. 병무행정은 변동된 사항이 없습니다만 강릉지방병무청이 강릉병무사업소로 축소가되고 저희들이 매년 4월달에 하던 신체검사가 금년 11월 1일부터 11월 8일까지로 준비가 되어있습니다. 병무행정도 큰 문제가 없습니다. 그다음 7쪽에 개별공시지가입니다. 이건 2월 1일날 1차심의를 했습니다만 6월 말일까지 개별공시지가를 산정을 해 가지고 주민불편이 없도록 처리를 하겠습니다. 이중에서 조금 문제가 있는 부분들은 저희들이 업무를 직접 처리를 해봤더니 실제로 땅을 많이 가지고 있는 분들은 공시지가가 좀 비싸다 좀 내려달라고 민원이들어오는 부분도 상당히 있고 또 어느부분의 도로라던가 현재 평릉지역같은데 보상처리가 되고 택지가 개발된데는 보상을 받는 그런 땅을 소유하고 있는 민원측에서는 보상금이 적다 올려달라 작년도 같은 경우에는 약 200필지가 인상요구를 하고 200필지가 하향요구를 해서 꼭 50대 50의 비율을 가지고 옵니다. 그래서 금년도에 그런 부분 저런부분들을 참작을 해서 정리를 해 나가겠습니다. 다음은 주목변경불일치입니다. 이것은 주민편의에 의해서 합니다만 현재 저희들 토지공부와 실제땅과의 차이가 나는 부분들이 상당수가 있습니다. 금년도에는 약 300필지정도를 저희들이 지목과 토지대장이 일치가 되도록 처리를 하면서 민원의 편리를 봐주고 가급적이면 주소변경 등기업무까지 처리를 해 줄려고 합니다. 다음은 건축물대장 전산화입니다. 작년도에는 북평동사무소 2층에다가 건축물대장 전산화 인력을 중앙계획에 의해서 30명을 공공근로로 써서 북평동사무소에서 입력완료를 했습니다. 그래서 저희들이 2월 25일날 인수를 합니다만 인수작업 네분만 남아있는데 그분들과 협의를 해서 건축물대장 인수에 차질이 없도록 그렇게 조치를 해 나가겠습니다. 현재 10쪽에 민원상담안내하고 우리민원공무원들이 명함을 제작해서 민원안내를 해보자고 명함을 만들어서 민원실에 비치를 해서 최소한 민원인들에게 친절하고 호감가는 민원실을 만들고자 노력하고 있습니다. 다음은 11쪽이 되겠습니다. 무호적자 취적지원인데 이것은 특수시책으로 작년도에도 하고 있습니다만 저희들 관내에 무호적자는 전부 소외계층들입니다. 형편이 어려운 분들인데 작년도에 저희들이 10명을 호적취득을 해줬습니다. 이런 부분들이 바로 시민을 위하는 행정이 아니냐. 지금 무호적자로 되어있는 분들은 생활이 어렵고 여러 환경이 어렵기 때문에 호적취득을 하는데 돈이 몇십만원씩 많이들기 때문에 움직이지 못합니다. 그래서 저희들이 이런 어려움들을 해결하기 위해서 저희들 공직자가 직접 작성을 해서 수수료 약 15천원에서 17천원정도 듭니다. 그것만 해 주면 처리를 해 줍니다. 마지막으로 호적사항 전산작업인데 저희들 출생이라던가 사망신고는 전부 본적지에다 해야되기 때문에 이러한 신청들이 들어오면 주민등록전산망으로 통해서 호적본적지에다 바로 연락을 합니다. 그러면 일반 우편물이라던가 이런 부분들보다는 상당한 신속을 가져다 줄 수 있는 여건들이 되기 때문에 민원인들에게 도움을 주고자 이러한 일들을 하고 있습니다. 이 모든 사항들은 제가 민원실에 4년째 있었는데 어떻게 하던지 우리민원실에 근무하는 모든 직원들은 민원이 원하는 부분이 무엇이고 어떻게 하면 빨리 처리를 해 주느냐 이부분이 제일 큰 문제라고 생각이 되어서 우리민원실 전 직원들은 민원처리에 좀더 차질이 없도록 그렇게 해 나가고 있습니다. 참고 해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 간단한 질문을 받도록 하겠습니다. 질문이 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다.

한가지 참고로 말씀드리면 민원실이 비예산 사업이고 예산도 작년도에 비하면 상당히 적습니다만 이번 기회에 민원실 환경을 바꾸고 금년도에도 내무부의 최우수시가 되볼려고 해서 도서관이 동해시에 있습니다만 종합민원실에다가 시민들이 오셔서 잠깐 10분∼20분동안 볼 수 있는 책장을 4개정도 갖다놓고 책을 500∼600권정도 비치를 해서 도서실 비슷하게 설치를 하려고 했더니 예산이 5, 000천원정도 드는 것 같아요 그래서 저희들이 기존예산을 쓸 수 있을까 했더니 5, 000천원이 예산편성에 상당한 어려움도 있고 현재 예산이 없는 것 같습니다. 그래서 추경에 저희들이 예산을 요구하면 좀 해 주십사하고 부탁의 말씀을 드립니다.

수고하셨습니다. 참고로 해 주시기 바랍니다. 장시간 업무보고에 임해 주신 의원님과 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 다음회의는 2월 14일 10시에 실시되겠으니 참석에 차질없으시기 바랍니다. 오늘 수고많으셨습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.