서울특별시의회 발언
김동욱 의원 발언

김희갑위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제124회 임시회 제1차 교통위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 우리 교통위원님, 그리고 새로 부임하신 박종옥 지하철공사 사장을 비롯한 관계 임직원 여러분, 반갑습니다. 신사년 새해를 맞이하였습니다. 올해에도 우리 위원님들의 가정에 행복과 건강이 항상 충만하시고 보람있는 의정활동이 이루어지시기를 기대하며, 아울러 집행부 임직원 여러분들의 건승을 기원합니다. 또한 지난 한해 동안 시민들께서 편안하고 안전한 대중교통을 이용할 수 있도록 모든 노력을 다해 주신 위원님들과 임직원 여러분들의 협조와 노고에 대해서 아울러 진심으로 감사를 드립니다. 금년에도 저는 시민들 뜻이 시정에 적극 반영될 수 있도록 위원님들과 함께 고민하면서 모든 노력을 다할 것을 다짐합니다. 의회와 집행부가 금년에 해결해야 할 교통행정의 가장 중요한 일은 시민들이 보다 안전하고 편안한 가운데 대중교통을 이용할 수 있도록 모든 편의를 제공하는 일일 것입니다. 그 다음에는 이러한 안전의 기초 위에서 고객에게 감동을 줄 수 있는 진정한 서비스의 실천과 함께 새로운 경영마인드에 입각한 경영혁신도 시급히 해결해야 될 과제라고 할 수 있을 것입니다. 이러한 중차대한 시점에 박종옥 사장께서는 제8대 지하철공사 사장으로 지난 1월 13일 취임하셨습니다. 사장 취임을 진심으로 축하드리면서 행정편의적인 공사 운영보다는 시민들의 불편과 바람이 어디에 있는지 항상 잘 살펴 적극적으로 운영해 나가 주실 것을 거듭 부탁드립니다. 그리고 내년에 있을 2002년 월드컵대회 등 국제행사를 위하여 각종 시설물의 안전과 편의시설의 확충 및 지하철 정시운행에 만전을 기하여 서울의 지하철이 시설 뿐 아니라 운영면에서도 세계적인 모범지하철이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 이번 회기에는 소관 부처별로 금년도 업무계획보고를 받고 계류중인 안건을 하고자 합니다. 위원님들과 집행부 임직원들의 협조를 부탁드리면서, 오늘은 2001년도 지하철공사 소관 업무계획에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2001년도지하철공사업무계획보고의건
14시 07분
그러면 의사일정 제1항 2001년도 지하철공사 업무계획보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 박종옥 지하철공사 사장 나오셔서 2001년도 지하철공사 업무계획에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
종옥
박종옥지하철공사사장
지난 1월 13일자로 지하철공사 사장에 부임한 박종옥입니다. 존경하는 김희갑 위원장님, 그리고 교통위원회 여러 위원님, 시민복지 향상과 수도 서울의 발전을 위해서 힘쓰고 계신 위원님들의 노고에 깊은 경의를 표하는 바입니다. 아울러 의정활동에 바쁘신 중에서도 제124회 시의회 임시회 교통위원회에서 그간의 저희 공사 주요현안업무를 보고드리고, 위원님들의 소중한 고견을 들어서 공사경영에 반영할 수 있는 자리를 마련해 주신 데 대해서 대단히 감사하게 생각하고 있습니다. 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 저희 공사는 여러 가지 어려운 문제를 적지 않게 안고 있습니다. 그러한 어려운 문제들을 해결해야 하는 지하철공사 사장으로서의 역할과 소임이 막중하고도 무겁다는 것을 깊이 느끼고 있습니다. 지하철공사 사장인 저에게 부여된 마지막 기회라고 생각하고 서울 지하철이 진정으로 편리하고 사랑받는 시민의 발로 거듭날 수 있도록 최선을 다하려고 합니다. 위원님 여러분의 많은 관심과 적극적이고도 애정어린 지도편달을 부탁드리는 바입니다. 저희 공사에서는 지난해 위원님들의 아낌없는 지도와 격려에 힘입어서 계획했던 대부분의 사업들을 차질없이 추진한 데 대하여 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 금년에도 저희 공사가 수행할 사명과 책무는 지하철 이용시민을 보다 안전하고 편리하며 쾌적하게 모시는 데 있다고 생각이 됩니다. 이를 실현하기 위해서 금년도 저희 공사 경영목표를 안전정시운행, 서비스향상, 경영혁신 추진으로 정하고 전 임직원이 열과 성을 다해서 실천해 나갈 계획입니다. 특히 금년은 한국방문의 해와 내년도에는 월드컵이 개최됨에 따라서 수도 서울의 대중교통수단으로써 지하철의 역할과 기능은 더욱 중요하다고 생각이 됩니다. 서비스의 질을 높이고 친절수준을 향상시켜나감으로써 서울을 찾는 내외국인들에게 지하철을 이용할 때 불편함이 없도록 최선을 다해 나갈 작정입니다. 또한 저희 공사는 노사간의 일체감을 통해서 모범적인 노사관계 정립이 매우 중요하다고 하겠습니다. 노와 사가 하나라는 인식 속에서 상호 신뢰와 화합으로 슬기롭게 현안문제 등을 하나씩 해결해 나간다면 고객인 시민들은 지하철에 대해서 보다 많은 신뢰와 칭찬을 보낼 것으로 생각이 됩니다. 이러한 맥락에서 우리 임직원들이 자기의 임무와 역할을 다할 때 진정 편리하고 사랑받는 시민의 지하철로 거듭날 수 있을 것이며 이를 위하여 저희 1만여 임직원은 총력을 다하도록 하겠습니다. 위원님 여러분들의 아낌없는 지도와 도움을 바라마지 않습니다. 업무보고에 앞서서 공사임원을 먼저 소개드리겠습니다. (간부소개:감사 이운택, 총무이사 금형수, 운영이사 이재백, 기술이사 장상우) 그러면 이어서 배부해 드린 유인물에 의해서 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.

김희갑위원장
사장님, 처장들도 한번 인사를 시키시죠, 사장님 새로 오셨으니까?
종옥
박종옥지하철공사사장
그럴까요? 본인이 인사를 하고…….

김희갑위원장
나오셔서 그렇게 하시죠? (간부소개:총무처장 심용섭, 기획경영처장 서재만, 로사협력처장 박영곤, 교육원장 이문옥, 전기처장 민병훈, 공보실장 윤상윤, 운수처장 이상경, 운전처장 최재숙, 전산실장 신정제, 경리처장 금정근, 공사처장 송부진, 시설관리처장 이민희, 안전지도실장 이상우, 차량처장 조규화, 신호통신처장 유성학, 비상계획실장 안승명, 종합사령실장 최도식, 감사실장 차문기)
종옥
박종옥지하철공사사장
주요업무보고서에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 사장의 경영방침에 대해서 간략하게 보고드리겠습니다. (보고) 지하철공사 업무계획보고 (뒤에 실음) 이상으로 업무보고를 마치고 참고자료는 35페이지에 있습니다. 참고로 해주시면 대단히 감사하겠습니다. (김희갑 위원장, 주세만 간사와 사회교대)

주세만위원장대리
지하철공사 사장, 수고하셨습니다. 이어서 지하철공사의 2001년도 업무계획보고에 대하여 지하철공사 사장을 상대로 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다. 원만한 진행을 위하여 일괄질의·일괄답변형식으로 진행하되 보충질의에 대해서는 일문일답식으로 하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 안 계십니까? 김종래 위원님 질의해 주십시오.

김종래위원
안녕하십니까? 김종래 위원입니다. 먼저 박종옥 지하철공사 사장을 진심으로 축하드립니다. 사장님께서 경영방침을 활기차고 명랑한 직장분위기를 조성하겠다, 또 만성적인 적자부채 취약문제를 구체적으로 해결하겠다, 또 안전정시운행을 제일로 삼겠다, 이렇게 경영방침 세 가지를 크게 잡았습니다. 그렇게 경영방침대로 이루어지기를 기원합니다. 그리고 박종옥 지하철공사 사장님께서는 상수도본부장으로 계실 때 유수율을 약 4% 정도 올려서 경영혁신을 기했는데 지하철에서도 그런 개념을 도입해서 지하철공사 큰 변화를 가져올 수 있도록 기대합니다. 오늘 본위원이 질문하고자 하는 것은 환경경영체제만 ISO14001 인증 도입에 대해서 묻고자 합니다. ISO14001 인증을 지하철공사에서 취득을 추진계획을 세웠는데 서울시의 대중교통기관으로 환경친화적 경영을 실천하고, 또 대시민 지하철 이미지개선을 위해서 ISO14001 인증을 지금 취득하려고 하는데 그 의욕과 계획에 대해서는 찬사를 보냅니다. 다만, 제가 생각할 때는 인증 취득보다는 실질적으로 사장님이 지하철공사에 오신 지 한 달밖에 안됐는데 먼저 과욕이 앞선 것 아닌가 이런 두려운 감이 있습니다. 그래서 말씀드립니다. 환경경영은 조직활동의 전 과정에 걸쳐서 환경성과를 개선함으로써 또 경제적 수익성과, 또 환경지속가능성을 동시에 추구하는 일련의 경영기업활동입니다. 그런데 잘 아시다시피 행자부에서도 지적했습니다만, 지하철공사는 행자부에서 경영진단 대상기관으로 지적했지요?
종옥
박종옥지하철공사사장
그렇습니다.

김종래위원
그리고 실적이 저조하다고 개선명령을 내렸지요?
종옥
박종옥지하철공사사장
그렇습니다.

김종래위원
그리고 지하철은 지금 공사 사장님이 상수도 본부장으로 계실 때 작년 12월에 ISO14001 인증 받았지요?
종옥
박종옥지하철공사사장
그렇습니다

김종래위원
그런데 상수도본부하고 지하철공사하고는 개념이 좀 다를 것입니다. 상수도본부는 노조가 없습니다만, 여기는 노조가 있어요. 그리고 만성 적자입니다. 지금 영업비용과 영업수익이 거의 수익성을 제고하지 못하고 제로상태에 놓여 있습니다. 그런데 여기에서 과연 경영활동을 통해서 수익성을 올리고 또 동시에 환경개선을 동시에 추구할 수 있는가, 그것이 굉장히 두렵습니다. 여기에서 수익성을 올리고 환경개선을 하려고 하면 조직개편도 해야 되고 업무보고에서 말씀하신 대로 인력감축, 책임경영, 재무회계, 중장기 개선방향 제시, 이러한 일련의 사항들이 효율적으로 개선되어야 하거든요. 그리고 특히 지하철공사는 노조가 있기 때문에 지하철공사단독적으로가 아니고 노사협의을 통해서 이런 일련의 계획들이 수립되어야 합니다. 그런데 지금 노사하고 협의를 안했지요? ISO14001에 대해서.
상우
장상우기술이사
아직 협의를 못했습니다. 저희들이 의욕을 가지고 6개 공사에서 처음으로 시도를 해 보려고 작년 하반기부터 구상을 가지고 있습니다.

김종래위원
제가 상수도본부하고는 다르다, 그리고 경영체제에 대해서 ISO14001 인증 받기도 어렵습니다만, 지하철공사는 노조가 있고 만성적자로 수익성이 악화되어 있고, 또 실제적으로 서비스개선이 되어야 합니다. 상수도본부는 깨끗한 물만 서울시민들한테 공급하면 됩니다. 과학적인 정수처리에 의해서 깨끗한 물만 공급하면 되는데, 그것도 쉽지는 않습니다만. 이 지하철 부분에서는 서비스가 개선되어야 합니다. 서비스를 개선하려면 방금 말씀드린 대로 지금 업무보고에도 나왔습니다만, 전동차 내 냉방장치, 지하철역사 내 공기질 개선, 엘리베이터, 에스컬레이터, 이런 모든 사건들이 전부 종합적으로 우리 시민들한테 만족해야 되고, 또 경영흑자를 기해야 되고, 이랬을 때 14001 인증받을 수 있는 기회가 부여되거든요. 그런데 그러한 부분들이 지금 경영방침에서도 획기적으로 변화를 가져올 것이라고 기대는 합니다만, 큰 성과는 제가 봤을 때 인위적으로 그렇게 쉽게 단기간 내에 되지 않을 것으로 생각합니다. 그래서 상당히 어느 면에서는 과욕에 의한 공약이 아닌가 이렇게 생각하는데…….
종옥
박종옥지하철공사사장
그것은 제가 오기 전부터 계획이 되어 있기 때문에 아직까지는 구체적으로 시행단계에는 들어가지 않았습니다. 한번 더 따져봐서 다음에 보고드리도록 하겠습니다.

김종래위원
그리고 지금 금년말까지 인증목표를 세웠습니다. 그런데 방금 말씀대로 경영수지, 그 다음에 서비스 질 개선, 환경부분에서도 전부 총체적으로 앞에다 환경만 넣으면 전부 뒤의 것은 다 단어를 붙여도 관계없을 정도로 폭넓습니다. 그렇지요?
종옥
박종옥지하철공사사장
그렇습니다.

김종래위원
그런 부분들이 쉽게 해결되리라 보지 않는데 금년말까지 ISO14001을 인증받을 것으로 계획을 했다면 너무 계획이 무리하지 않느냐 이런 말씀을 드립니다.
종옥
박종옥지하철공사사장
다시 한 번 검토하겠습니다.

김종래위원
이상입니다. (주세만 간사, 조성대간사와 사회교대)

조성대위원장대리
김종래 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 김성태 원 질의하시기 바랍니다.

김성태위원
김성태 위원입니다. 먼저 신임 박종옥 사장의 취임을 축하드립니다. 오늘 업무보고에 있어서도 상당한 의지를 피력하는 그런 자신감을 가진 부분에 대해서는 상당히 고무적으로 느낍니다. 본위원은 지금 현재 박종옥 사장께서 취임을 하셨습니다만, 과거 어느 공사 사장보다 상당히 중차대한 사명과 책임감이 있다고 보여집니다. 전임 금정국 사장의 중도하차 퇴임은 지하철공사를 바라보는 많은 사람들에게 시사하는 점이 많습니다. 왜 지하철공사를 바라보는 많은 사람들에게 시사하는 부분이 많으냐 하는 것은 지하철공사 사장을 비롯한 전 간부 여러분께서도 잘 아실 것입니다. 금정국 사장의 중도하차의 본질적인 내용은 결론은 지하철공사의 경영 및 제도개선이 미흡했습니다. 이 부분은 특히 지금 현재 국민의 정부 들어선 이후에 공기업 경영혁신이 정부 정책의 4대 개혁과제로 잡혀 있고, 또 이 부분에 따라서 많은 출혈이 있었습니다만, 많은 공기업들이 변화와 변신을 3년 동안 많이 가져왔습니다. 거기에 따라서 성과도 나왔습니다. 그런 측면에서 지하철공사는 정부적인 차원에서의 어떤 공기업 개혁의 큰 변화의 물결에 편승하지 못했기 때문에 금정국 사장의 중도하차는 어찌 보면 상당히 불명예스런 부분이 발생했는데 지금 경영개선 진단기업으로 또 확정이 되어 있습니다. 본위원은 사장의 의지를 좀 확인하고자 합니다. 오늘 업무보고의 전체적인 자료를 보더라도 전체 상당한 부분 개선을 한 것이 거의 대다수 많은 부분이 노사간의 합의를 통하지 않고는 주요한 내용들이 제도적으로나 또 경영내용으로나 큰 개선을 해 나갈 수 없는 그런 안타까움이 발생하고 있습니다. 그런 측면에서 노조는 노조 나름대로의 본연의 기능이 있기 때문에 쉽사리 합의를 해줄 수 없는 여건이 상당히 많습니다. 상당히 여러 가지 안타까움은 있었습니다만, 한편으로는 지하철공사 노사가 지금 현재 무쟁의로 가는 것이 몇 년째 가고 있습니다. 아마 올해만 안정적인 노사관계를 추구해 나간다고 그러면 공사에 대한 인식이 상당히 전환될 것입니다. 그런 측면에서 올해 노사관계를 어떻게 유지해 나가고, 또 그런 측면에서 사실상 금정국 사장 체제에는 잘 아시겠지만 우리 의회도 상당한 협조를 했습니다만, 99년도말 노사 대타협은 사실상 서울시의 엄청난 지원이 있었습니다. 어떻게 보면 지하철공사 전체 조합원들에게 시민의 혈세로 경제적 이익을 상당히 안겨 줌으로써 한마디로 쟁의행위까지 가는 사노 대화에 기여를 했습니다. 본위원이 정확하게 질의하고자 하는 부분은 여기는 분규가 많은 사업장이기 때문에 사실상 지하철공사 직원들의 처우개선이나 제도적인 뒷받침이 부족했기 때문에 서울시에서 상당히 인정해 주어야 된다, 그래서 해 준 부분이지만 계속해서 해 줄 수는 없다 이거지요. 이런 상황 하에서 여기 내용은 상당히 신 노사관계도 추구하고 여러 가지 프로그램도 많이 준비를 하고 있습니다만, 근본적으로 안정적인 노사관계를 추구할 신임 사장으로서의 특단의 본인의 의지나 계획이 있느냐, 그 부분에 대해서 답변해 주시고, 또 제 질의내용이 길었기 때문에 약간 군소리같이 보이지만 전임 사장이 중도하차한 이 안타까움은 지하철공사 경영과 제도개선이 미흡해서 기인되었기 때문에 이 부분을 신임 박종옥 사장께서 어떤 의지로 개선해 나갈 그런 각오가 되어 있는지 답변해 주시고요. 본위원이 두 번째로 지적하고 답변을 구하는 부분은 지금 현재 도시철도공사와 지하철공사 간이 사실상 경쟁체제입니다. 지하철 2기도 거의 완공시켰습니다. 그렇기 때문에 이제 명실상부한 1기 지하철과 2기 지하철의 경쟁체제 하에게 특히 지하철공사의, 물론 시설이나 이런 부분은 역사가 오래 되었기 때문에 상당히 노후하고 이런 부분은 인정합니다. 그렇지만 본위원이 지적하는 부분은 지하철공사가 홍보, 그리고 대시민의 어떤 접근방식에서 도시철도와 비교했을 때 떨어지는 부분이 상당 부분 있다고 봅니다. 그래서 본위원이 작년에도 지적해서 지하철 전동차 내에 안내방송이 지금 많이 개선되어 있습니다. 개선되었다고 하지만 특히 오늘 업무보고에서도 방송 잘하는 사람 포상하겠다, 이런 내용도 있습니다만, 제가 조그만한 지적입니다만, 서울 지하철의 어떤 공사의 이미지 메이킹을 새로운 각도로 해 달라, 지금까지 매년 해 오던 방식보다는 좀 탈피해서 새로운 지하철공사의 기업 이미지 메이킹을 해 낼 수 있는 전문단체라든지, 그렇지 않으면 용역을 의뢰해서라도 지하철공사의 이미지를 확 바꾸어 나갈 수 있는 그런 작업을 상당 부분 강화시켜 달라는 것입니다. 구체적으로 이것을 실시를 해 달라는 것입니다. 그렇게 해서 기존 지하철공사의 이미지를, 지금 노사관계는 제가 볼 때는 올해만 안정적으로 유지시키면 지하철공사 특별하게 문제될 부분은 없다고 봅니다. 다만 지하철공사가 오래된 역사가 있습니다만, 시민들이라든지 전체 국민들에 대한 국민기업으로서의 인식은 상당히, 그렇게 썩 좋은 편은 아니었다, 지금 많이 개선되고 있지만. 그런 측면에서의 공사 이미지 메이킹을 할 수 있는 구체적인 계획을 수립하고, 또 그것을 실시할 구체적인 계획이 있다고 그러면 답변해 주시고, 그 부분에 대해서 사장의 의지를 말씀해 주십시오. 세 번째는 그런 측면에서 지하철공사의 서비스 향상이 상당 부분 필요하다는 부분입니다. 가령 도시철도공사 같은 경우도 물론 후발주자지만 깨끗한 전동차고 깨끗한 역사고 상당히 좋은 여건입니다. 그렇지만 이 전동차의 어떤 문화 이벤트라든지 이렇게 해 가지고 언론이라든지 시민들한테, 전에는 지하철공사만 있는 줄 알았더니 도시철도공사가 이렇게 변화된 이미지를 갖고 있다는 것을 상당히 좋게 보고 있습니다. 그래서 지하철공사는 올해 서비스 향상 부분에서 좀더 독보적인 위치를 구축할 필요가 있는 것 아니냐, 그래서 지금 역사 공간을 다양하게 활용할 수 있는 방안이 몇 가지 방안이 나왔습니다. 물류 포스트 설치하고 이런 것은 서비스 측면도 되겠습니다만, 또 수입측면도 있고, 또 원스톱 교통서비스 제공해 주고, 현장 민원실도 확대 유치하고, 이런 부분은 다 공통적인 부분입니다, 관광안내소 운영하고. 문화예술 공연하고 또 전시공간도 제공하고, 특히 만남의 장소 편의시설 정비 및 확충이라든지 이런 부분에 대해서 구체적인 사업 프로그램이 나오고 있습니다만, 역사공간을 하여튼 시민들에게 서비스 공간으로 근본적인 지하철공사의 이미지 메이킹 하는 데 있어서 가장 스페이스를 많이 활용하고 개선할 수 있는 부분입니다. 그래서 이 공간활용에 있어서 특히 여러 가지 지하철공사 내 많은 사업이 있겠습니다만, 공사의 이미지메이킹 차원에서 문화예술공연이라든지, 만남의 장소 시설의 정비나 확충, 이런 부분에 대해서 구체적으로 이 사업을 좀 조기에 실시해서 대시민들에게 지하철공사가 상당한 서비스개선의 원년의 해로 가져가는 그런 모습을 보여 줄 용의는 없는지, 그 부분에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조성대위원장대리
김성태 위원, 수고하셨습니다. 여정구 위원 질의하시기 바랍니다.

여정구위원
안녕들 하셨습니까? 수고들 하십니다. 박종옥 사장께서는 제가 알기로 과거에 한 2년여 동안 지하철공사에 근무하신 것으로 알고 있습니다. 이렇게 경험 있는 분이 사장으로 취임을 하신 데 대해서 반갑게 생각을 하고, 또 진심으로 취임하신 데 대해서 축하를 드립니다. 그런데 아까 업무보고를 하신 것 보니까 사실 그 동안에 한달 정도밖에 안 되었으니까 제대로 파악을 못하셨을 것으로 알았는데 우리 동료위원께서도 말씀이 계셨습니다만, 상당히 잘 해주시네요. 파악을 많이 하신 것 같고, 더욱더 이런 칭찬을 드리고 싶습니다. 앞으로 더욱더 잘 해주시고요. 사실 실질적으로 아직 많이 파악을 못하셨을 겁니다. 그래서 간단하게 한 두어 가지 것만 묻겠습니다. 지금 9페이지 보면, 직원 중 1급이 7명이 부족하다고 되어 있는데 1급이면 상당히 중요한 부서에 있어야 될 사람들 아니겠습니까? 그런데 이 분들이 7명이나 부족한데 특별한 지장이 없는지 거기에 대해서 답변을 듣고 싶고요. 두 번째는 구로승무사무소 신축공사에 대해서 제가 알기로 과거의 민원이 많았던 사항입니다. 그런데 최근에 민원이 또 없는지, 제가 전언으로 들은 바에 의하면, 직접 지하철공사에 가서 민원을 제기한 분도 있는 것으로 알고 있는데 그것이 사실인지, 또 그것을 지금 몇 층으로 설계를 하고 있는지, 언제쯤 착공이 되는 것인지, 아까 민원인 중 거기 승무사무소를 지음으로써 주차장을 가건물, 주차타워라고 할까요, 도로쪽으로, 듣기로는 그렇습니다. 뭐 사실인지는 모르겠습니다만, 한 5억의 예산을 세웠는데 도로쪽으로 그것을 옮겨서 어떻게 해본다 이런 얘기가 나오니까 민원인측에서는 그것을 다른 방향으로 해서 좀 오래 그것을 자기들이 운영할 수 있는 방향으로 할 수 없는지 이런 얘기도 나오고 있는 것 같은데 사실 여부를 잘 모르겠습니다, 전언으로 들은 얘기기 때문에. 그것을 담당부서 아마 책임자는 그런 내용을 아시는지, 파악을 하셔서 말씀을 해주시기 부탁을 드립니다. 간단하게 이상입니다.

조성대위원장대리
여정구 위원, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? 김동욱 위원 질의하시기 바랍니다.

김동욱위원
김동욱 위원입니다. 2001년에 같이 일하게 돼서 대단히 기쁘게 생각을 하고요. 동료위원님들이 이미 다 말씀을 하셔서 저는 정리만 하면 굉장히 사장님이 의욕적으로 하시는 그런 부분들이 눈에 띄었다는 것들은 다들 느끼시는 것 같아요. 그 의욕이 의욕으로 끝나는 것이 아니라 전체 직원들과 함께, 시민들이 함께 하는 우리 공사가 되기를 바라면서 몇 가지 자료요구와 더불어서, 우리 지하철공사가 1년의 계획을 세웠듯이 저도 나름대로 계획을 상반기에 세워놓은 바가 있어요. 그래서 잘 호흡을 맞추어서 정말 시민들이 많이 이용하는, 그리고 아끼고 사랑하는 공사가 되기를 기원하겠습니다. 어제 본회의장에서 고건 서울시장님이 시민에게 다가가는 지하철을 만들겠다라고 하면서 큰 세 가지 틀로 업무보고를 하셨습니다. 여기에 보면 타기 쉽고 쾌적한 지하철로 개선, 지하철역을 시민생활 및 문화예술공간으로 활용하는, 그리고 지하철 안전성제고 있습니다. 이런 부분인데 먼저 한 달여 동안 우리 사장님께서 취임하고 공사를 죽 업무파악을 하면서 가장 큰 문제점이 무엇인지, 이 부분에 대해서 좀 서두에 답변을 부탁드리고요. 그런 문제점들이 많이 있으리라고 저는 보고있는데 이런 부분에 대해서 좀 정리를 부탁드리겠습니다. 곁들여서 경영합리화 추진에 있어서 문서로만 되는 것이 아니라 공사의 자구노력에 의해서 불합리한 경영요소를 이걸로 봐서는 앞으로 계획이 많이 있어야 될 것인데 어떻게 구체적으로 세워나갈 것인가 이런 부분들도 병행해야 될 거라는 생각이 듭니다. 그래서 이런 부분들에 대한 문제점과 사장님의 향후 개선점들에 대해서 사장님이 먼저 말씀을 해주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 간단간단한 것은 간단간단하게 하겠습니다. 우리 평균 8시부터 9시까지 평균혼잡도가 185%라고 그러죠? 그러면 이거보다 더 올라갈 수도 있나요?
종옥
박종옥지하철공사사장
지금 230%, 알고 있기로는 일부 혼잡도가 최고 270% 정도로 올라가고 확 저기 해서…….

김동욱위원
보통 8시부터 9시까지 평균으로 나온 것이죠?
종옥
박종옥지하철공사사장
8시부터 9시 혼잡도를 1.2.4호선 평균으로 나온 것입니다.

김동욱위원
제가 알기 위해서 질문을 드렸고, 그 다음에 경영진단을 하면서 가장 중요하게 중점적으로 두었던 부분이 뭔지 이따가 간단히 말씀해 주십시오, 뭘 중심으로 했는지. 그래서 다각적으로 다시 한 번 말씀해 주시고요. 도상개량 자갈교체 부분을 지금 실행하고 있나요?
종옥
박종옥지하철공사사장
네.

김동욱위원
자갈을 콘크리트로 한 구간이 있나요? 어느 구간을 하고 있지요?
상우
장상우기술이사
기술이사입니다. 현재 1호선에 서울역에서부터 시청역 사이를 하고 있고, 4호선 혜화역에서 동대문역 간은 현재 진행중에 있습니다.

김동욱위원
혜화하고 동대문요? 그러면 다 지하에 있는 거네요?
상우
장상우기술이사
네, 그렇습니다.

김동욱위원
자갈을 콘크리트로 바꾸고 있죠.
상우
장상우기술이사
2기 지하철은 전체적으로 도상이 콘크리트로 되어 있습니다. 저희들은 과거에 재정도 부족하고…….

김동욱위원
2기 지하철은 지상이 다 그렇게 되어 있나요?
상우
장상우기술이사
지하구간…….

김동욱위원
지하구간은 다 콘크리트로 되어 있다는 거죠?
상우
장상우기술이사
네, 그렇습니다.

김동욱위원
그러면 콘크리트하고 자갈하고 차이점이 뭐죠?
상우
장상우기술이사
지금 콘크리트로 치면서 밑에 방진장치를 하기 때문에 소음을 줄일 수가 있고, 또 지하에 자갈도상인 경우에 분진유발이 많기 때문에 이런 점에서 공기질 관리측면에서 대단히 좋은 성과가 있다고 그렇게…….

김동욱위원
그러면 이렇게 마찰을 일으키면서 마모되는 부분이 강해지거나…….
상우
장상우기술이사
콘크리트로 하면 준영구적이라고 할 수 있겠습니다.

김동욱위원
아니, 자갈로 할 경우에…….
상우
장상우기술이사
자갈로 하면 깨지고 마모가 되고 분진이 쌓이고 해서…….

김동욱위원
쿠션을 얘기하는 거예요, 저는.
상우
장상우기술이사
쿠션 면에서 자갈이 좋은 점도 있지만 지금은 콘크리트도상으로 하면서도 레일 밑에 방진제를 추가로 함으로써 같은 효과를 거둘 수 있습니다.

김동욱위원
지하니까 따로 민원은 없으리라고 보고 있습니다. 그리고 소음측정은 해보셨나요?
상우
장상우기술이사
소음측정은 지금 저희들은 시작단계기 때문에 한 200m, 300m 정도 못했습니다. 그래서 지금 저희들도 한 1㎞라도 되면 과거의 소음치하고 어느 정도나 차이가 날 것인지를 비교해서…….

김동욱위원
혹시 2기 지하철에 나온 것은 없어요?
상우
장상우기술이사
2기 지하철까지는 아직 확인을 못했습니다. 그러나 그쪽은 지금 저희들이 하는 것보다 사실 충분한 밑에 패드라든지, 이것이 조금 저희들이 현재 하는 것보다는 조금 못하다고 볼 수 있겠습니다. 그래서 처음에 소음이 많다고 오히려 자갈도상보다도 콘크리트도상이 소음이 많다 해서 저희들은 크게 더 보완을 하고 있고 또 2기가 열차에…….

조성대위원장대리
기술이사, 지금 일괄질의 일괄답변으로 하니까 이따 답변할 적에 같이 하세요.

김동욱위원
그렇게 해주시고, 그러면 다음은 안전사고 예방인데 작년에 안전사고 났던 부분들을 사고원인, 사후처리 이런 부분들에 대해서 자세히 이것은 자료로 제출해 주시고, 향후 처리까지도 해 주시기 부탁드리고, 그 다음에 특히 언론에 나왔던 휠체어리프트가 과거 자동하고 수동하고 거리 길이문제 때문에 사고가 많이 생긴다는 그런 지적이 있었었는데 사실 그런지, 아니면 그렇다라면 사후처리는 어떻게 했는지, 전반적으로 길이는 어느 정도로 맞췄는지 이런 부분들도 자세히, 그것은 사고난 것에만 따라서 이렇게 해주십시오. 그 다음에 승강시설 장애인·노약자편의시설을 하는데 지하철건설본부에서 별도로 시설을 하는 거죠? 맞나요? 업무보고에 의하면 이원화로 되어 있는 것 같은데 그렇게 하고 있다 라면 그 이유하고 왜 그렇게 하는지 이따 한꺼번에 답변해 주시고, 그 다음에 지금 현재 처음 실시하고 있는 도시철도 2기 지하철 공사에도 그 얘기를 좀 드리려고 했었는데 21쪽에 영화열차운행을 하신다고 그랬습니다. 내부에 LCD, 영화, 뉴스속보, 공지사항 등 이런 부분인데 이런 부분은 시작할 때 계도를 필요로 한 캠페인들도 좀 계획을 하고 계실 거라고 보고 있고, 일례로 노약자·장애인들 자리 양보하는 거며 지하철예절이며, 서울시민들이 대중교통 사용할 때 이런 예절들을 좀 재미난, 그리고 뭔가 느낄 수 있는 그런 내용들을 가지고 공익방송을 좀 하는 부분도 곁들여 고민을 해 주실 것이 어떤지 한번 해 주시고, 지하철요금이 단계적으로 현실화한다는데, 저도 뭐 지하철요금 인상하는 부분에 대해서는 있을 수 있는 그런 부분이고, 앞으로 언제 더 인상할 것인지와 더불어서 제가 전년도에 계속해서 얘기했던 구로하고 도봉지역의 지하철요금 불합리한 부분에 대한 시장님의 답변도 긍정적이었는데 지금 어떻게 추진되고 있는지, 제가 알기로는 건설교통부 요금담당국에 얘기가 되었다고 그렇게 들었는데 제가 확인해 본 결과, 건설교통부는 전혀 그 사실을 모르고 있더라고요, 담당부서에서. 그래서 이 부분을 그래도 시장님이 직접 본회의장에서 답변한 내용인데 이런 부분들 진행사항에 대해서 다시 한 번 요금인상 시기와 더불어서 확인을 부탁드리고, 지금부터 자료요구만 마지막으로 하나 하겠습니다. 각 역별 환승편의시설, 역별로 지금 어디어디 역에 뭐뭐가 되어 있는지, 지금까지 되어 있는 것만 명확하게 하시고, 그 이후의 올해 계획되어 있는 것을 정확하게 해주세요. 그 다음에 각 역별 자전거보관소가 특히 외곽지역에 설치되어 있는 곳, 이 부분들에 대해서 한번 더 부탁드리고, 그 다음에 또 하나는 지하철 주변의 환승주차장이 지금 현재 서울시 정책에 의해서 민영화되고 있습니다. 이 환승주차장을 이용할 때 혜택을 받는 부분이 어느 정도 되어 있는지, 그리고 이용률을 혹시 알고 파악을 해 봤는지 자료로 제출해 주시고요. 그 다음에 버스정류소와 지하철 환승하는 구간에 일례로 비를 피하는 그런 시설, 자치구에서도 할 수 있는 것이고, 서울시에서도 할 수 있는 것이고, 공사에서도 할 수 있다고 보거든요. 이런 시설이 되어 있는 곳이 있으면 그런 부분들에 대해서 자료를 제출해 주시고, 그 다음에 버스하고 지하철하고 중복노선이 있는 곳에 대해서 지하철공사에서 파악하고 있는 것, 전반적으로 1-4호선까지 정규 노선버스와 중복되는 부분들이 어느 정도 있는지 파악해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다. (조성대 간사, 주세만 간사와 사회교대)

주세만위원장대리
김동욱 위원 고생하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계십니까? 임동규 원님 질의해 주십시오.

임동규위원
임동규 위원입니다. 지금 서울시 산하 공사 중에서 어느 공사보다 지하철공사가 매우 어려운 입장에 놓여 있는 것을 본위원이 잘 알고 있습니다. 어려울 때 사장으로 오셔서, 특히 다른 어느 역대 사장님보다도 행정도 오랫동안 관여해서 달인 역할을 하셨고, 또 의회사무처도 계셨기 때문에 의회와 공사와 서울시쪽 다방면에 파악을 하고 계시기 때문에 앞으로 많은 기대를 하면서 몇 가지만 질의하겠습니다. 지금 사실 일반회사로 생각하면 벌써 부도가 났을 회사라고요. 44.4%밖에 자체조달이 안 된다면 정부가 지원해 주고, 아니면 요금을 올리든지 방법은 몇 가지 뿐이 없는데 정부도 금년도 예산에 지하철 부채상환에 대해서 하나도 예산편성이 안되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 서울시는 3,000인가 편성을 했습니다만, 상당히 문제가 있고, 또 특히 지하철공사 노조가 아주 강성노조가 되어 가지고 전에 사장님들이 아주 애를 먹고 그로 인해서 달래다보니까 문제가 발생하고 불명예스런 일도 많이 있었습니다. 그래서 본위원이 질의하고자 하는 것은 이것은 경영개선 차원에서 지금 관리이사를 폐지 하고 총무이사가 같이 관장하는 것으로 하신 것은 아주 잘 하신 것이다, 그러면 다른 부서는 이렇게 통합할 부서가 없는가, 그것을 좀 답변해 주시고요. 그 다음에 경영개선 명령으로 인원을 98명을 더 감축해라, 이렇게 내려왔는데 상당히 어려운 문제인데 이것을 어떻게 언제까지 어떤 방법으로 감축을 하실 것인가에 대해서 답변을 좀 해 주시고, 그 다음에 전동차 사고방지를 위해서 여러 가지 노력을 하시겠다고 지금 보고를 하셨는데 지금 전동차가 과천 가는 선이 몇 호선입니까? 4호선이지요? 그것이 남태령고개를 넘을 때 국철하고 같이 교차되는 지점이 있는데 서로 전류가 다른 방식이기 때문에 교차될 때 전기가 나간다는 거예요. 나가서 전기가 끊어져서 그때 상당히 위험한 상황이 벌어질 수 있다, 이런 사항이 있는데 거기에 대해서는 얼마나 파악하셨는지 모르겠는데 어떻게 대처할 것인가, 이것은 국철과도 서로 협의해서 안전사고가 안 나도록 미연에 방지를 해야 되겠는데 거기에 대해서 어떻게 생각을 하고 계시는지 답변을 해 주시고, 그 다음에 잠실철교의 정밀안전진단을 작년 7월부터 금년 3월까지 2억원을 들여서 하시는 것으로 보고하셨는데 지금 현재까지 문제점이 드러난 것이 무엇인가, 안전진단을 아직 정확한 결과가 다는 안 나왔지만 7월부터 했기 때문에 일부 중간보고도 받으셨을 것이 아닌가, 그래서 그 동안 나왔던 것에 대해서 문제점이 무엇인가 답변해 주시고요. 지금 최근에 인터넷에서 자살 사이트, 이런 것 때문에 상당히 심각한 사회문제로 대두되고 있습니다만, 지하철역에서도 이런 자살사고가 앞으로 안 난다는 보장이 없습니다. 그리고 그것으로 인해서 여러 가지 사고가 많이 날 텐데 이런 방지를 위해서는 어떤 조치를 하실 것인지, 앞으로 그 문제를 어떻게 하실 것인지에 대해서 상세히 답변을 해 주시고요. 그리고 이제 역사의 공기정화를 위해서 공기질 측정을 연 1회 하시고 또 선로분진흡입열차 운영을 연 4회 하시겠다고 그랬는데 공기를 연 1회 측정해서는 안되지 않겠는가, 최소한도 그래도 한달에 한 번 정도는 측정을 해 봐야지 일년에 한 번 정도 측정한다는 것은 문제가 있다고 본위원은 생각하는데 거기에 대해서 어떻게 대안을 가지고 계신지, 1년에 한 번만 해도 된다고 보고하신 데 대해서 어떤 대안을 가지고 이렇게 보고를 하신 것인지에 대해서 상세히 말씀을 해 주시고, 마지막으로 의식개혁 문제입니다. 이것 상당히 힘든 문제인데 과장급 이상은 2박 3일 위탁교육을 시키고, 직원은 4시간의 의식교육을 한다고 했는데 의식개혁은 결국은 경영하고도 직결되는 문제인데 연 4시간은 좀 짧지 않느냐, 과장 2박3일은 좋은데 직원들 4시간 정도는 짧은데 이것은 교육시간을 늘리는 것이 어떤가, 이렇게 생각을 하고 있는데 거기에 대해서는 어떻게 생각을 하고 계신지 자세히 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

주세만위원장대리
임동규 위원님 수고하셨습니다. 조성대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조성대위원
조성대 위원입니다. 우선 우리 박종옥 사장님의 지하철공사 사장님 취임을 축하드립니다. 오늘 금년도 주요 업무보고를 보면서 3년째 되는 업무보고를 받습니다. 매년 중복되는 그런 업무보고를 받다 보니까 어떻게 보면 서글픈 생각이 듭니다. 우선 동료위원들도 죽 말씀을 했습니다만, 지금 우리 지하철공사가 서울시 공사로서 제일 문제가 있다는 것은 다 잘 알고 있는 사실입니다. 그런데 본위원이 지금 파악하고 있는 것으로는 수입예산과 지출예산으로 판단해 볼 때 예산편성 자체에서도 어떤 정확성이 많이 결여되어 있다, 본위원이 알기로는 현재 7호선이 2000년 8월 1일 개통이 되어서 1기 지하철공사의 수입이 많이 상향이 되었습니다. 그래서 본위원은 수시로 그것을 파악을 하고 있는데 여기 보고서를 보면 너무 현실과 차이가 많이 있다, 그러면 이렇게 우리 위원들한테 예산편성이라든지 사업계획서를 제출하면서 많은 차이점을 노출시키고 있다, 본위원은 교통위원으로서 서울시 교통문제에 관심을 가지고 지하철공사가 하루에 몇 명의 수송인원을 전담하느냐, 여기에 초점을 가지고 죽 그 동안에 파악을 해 왔습니다. 2기 지하철에서 7호선 15개 역이 개통됨으로 인해서 승차인원이 일일 50만, 이렇게 늘어 가지고 수익을 보더라도 현재 매일같이 약 16억원에서 17억, 18억, 많이 오를 때는 19억까지 올라갔습니다. 현재 여기 예산편성 하는 과정에 보면 14억으로 올라와 있습니다. 그러면 일일 약 3억에서 4억 정도가 틀립니다. 물론 일요일은 수입이 좀 줄고 있습니다만, 그래서 너무 이것을 예산편성이라든지 업무보고에서 볼 적에 이렇게 차이가 많이 나는 것을 사장은 보고하고 있다는 것입니다. 그러면 사장은 오신 지 한달밖에 안 되었는데 직원들이 업무보고를 만들면서 너무 잘못된 보고를 만든 것이 아니냐, 12일 날짜에 16억 9,700만원이 올랐고, 수송인원 410만명이었습니다. 그런데 지금 여기는 일일 340만명, 그리고 오히려 작년 2000년보다도 승차인원이 적고 요금 올리는 것도 적다, 이렇게 보고를 하고 있어요. 어제가 화요일입니다. 어제같은 경우는 417만명이 승차를 했습니다. 물론 여기에는 수입하고 관계되는 인원만 파악되는 것이지요. 16억 2,000만원이 어제 올랐는데 1월 30일도 16억 7,000만원이 올랐습니다. 그러면 지금 예산으로 놓고 보면 하루에 14억을 기준 삼았어요. 그러면 작년 8월부터 아주 급상승을 하고 있습니다. 본위원이 알기로는 금년 2월에 우리 3호선 약수역에 6호선하고 환승역이 개통이 되고, 신당동이 개통이 되면 6호선과 3월에 학생들이 개학하게 되면 약 20억 정도로 올라갈 예측을 하고 있습니다. 이것은 왜 그러냐 하면, 도시철도와 지하철공사의 지하철이 분담하는 서울시민의 교통인원을 파악하기 위해서 본위원이 지금 체크를 하고 있습니다만, 이러한 계수를 가지고 내년도 업무보고를 받다 보면 너무 많이 틀리는 것이다, 여기에 대한 답변을 해 주시고, 아까 부대사업 관계로 일본에 직원을 보냈다는데 우선 찬사를 드립니다. 지금 우리가 일본이나 구라파 여러 군데를 다녀봐도 우리가 너무 지하철 1기나 2기에 역을 들어가서 보면……. 교통인구를 전부 지하로 끌어들여야 합니다. 그래야만 지하철에 돈을 많이 투자해서 해 놓은 보람이 있습니다. 그러면 어떻게 해야만 교통인구를 지하로 끌어들일 수 있느냐 하는 것을 도시철도공사나 지하철공사가 연구해야 합니다. 그 많은 돈을 투자해서 좋은 여건을 만들어 놓고도 경영능력 부족으로 인해서 그 공간을 놀리고 있다 이겁니다. 아까 말씀하신 대로 만남의 광장이라든지 백화점식, 하나의 경영방식을 마켓방식으로 한다고 그러면……. 일본의 오사카역 같은 경우는 가서 보면 정말 잘되어 있습니다. 이만한 공간도 없습니다. 이것은 일반직원을 보낼 것이 아니고, 사장님이나 아니면 최고의 이사급들이 가셔서 봐서 우리가 어떻게 해야 되겠다, 이제는 1기와 2기가 전부 같이 개통이 되어서 지하철시대가 왔는데 정말 그 공간을, 어차피 환풍기 돌아갑니다. 온풍기 돌아가고 다 돌아갑니다. 어떻게 하면 지하로 많이 끌어들이느냐, 그래서 우리가 빨리 서울시민의 교통인구를 50% 이상 지하에서 감당을 해야 합니다. 그래야만, 이 많은 투자를 해 가지고 지금 어떻게 되어 있습니까? 보면 돈을 장기 차입해서 이자를 물고 있다 이겁니다. 그런데 왜 그런 좋은 공간을 놀리고 있느냐, 사장님이 처음 오셔서 구조조정이라든지 내부 직원들 조정관계 여러 가지 하신다고 그래서 상당히 칭찬을 드리면서 제가 말씀을 드리는 것입니다. 우선 이 문제 좀 파악하셔서 이따 답변을 좀 주시고, 1일 수입관계, 자료도 이따 요청을 하겠습니다만. 그 다음에 지금 운영이라는 것이 여기 보면 영업수익과 영업비용이 있습니다. 그러면 사업을 하는 관서, 우리 여기 계신 분들 사업을 별로 안 하신 모양인데 사업관서에 영업수익과 영업비용은 맞아 돌아가야 됩니다. 그래야만이 되는데 외부조달이라든지, 다른 투자사업이나 이런 것 제외해 놓고 사업을 하려면 영업수익과 영업비용이 맞아 돌아가야 되는데 영업비용에서 볼 적에 인건비가 몇 %입니까? 인건비가 이렇게 많이 들어가면 안 된다 이거죠. 수지타산이 안 맞는다 이런 얘깁니다. 그러면 이것을 어떻게 해야 되느냐, 근본적으로 운영방법부터 사장님이 잘 연구해서 개선하도록, 아까 우리 동료위원도 말씀하셨는데 정말 모르면 기업을 운영하는 자문격이라도 두어서 어떻게 운영을 했으면 우리 지하철이 잘 될 수 있다. 이것은 현재 서비스문제 아까 죽 말씀하셨는데 지금 있는 그대로 서비스하려면 많은 사람을 유치할 수가 있어요. 저는 지금 한 6개월 정도 지하철을 타고 다니면서 정말 우리 서울 지하철에 대해서 공부를 했습니다. 했는데 너무 직원들이 일을 안 해요. 업무를 않습니다. 표 파는 사람 하나 표 팔고, 그러면 1개 역 가면 14명, 15명 근무를 하는데 그 중에서 3명이나 4명 시간대 근무를 합니다. 그러면 표 파는 사람 외에 나머지는 별로 하는 것이 없어요. 그런데 만날 근무가 너무 많다고 불만을 갖고 그러는데 제가 다녀봐도, 우리 사업하는 사람으로서 가서 보면 이것은 아니다 이거야, 이렇게 운영해서는 안 된다, 무슨 서비스가 되겠느냐, 자리에 안 붙어 있다 이거야, 사장님 이것을 아마 오늘도 여기 오시면서 차 타고들 오셨겠는데 간부들이 회의 오실 적에 차 가지고 오시지 말고 지하철 타고서 다방면으로 다니시면 개선할 점이 무엇이냐 하는 것을 찾을 수가 있습니다. 여기서 의원이나 시민이 누가 지적한다고 해서 서운하다고 생각하시지 말고 정말 서울지하철을 만들려면 여러분들이 연구하는 그런 지하철을 해야 된다 이 말입니다. 지금 제가 간단하게 예를 들면, 가장 내가 사장님이 오신 지 한 달밖에 안 되었으니까 지하철공사의 아픈 문제를 제가 될 수 있으면 안 건드리려고 하는데 한 가지만 간단히 말씀드리겠습니다. 지금 동료위원 김동욱 위원도 말씀하셨는데 출근시간에 185%라는 말씀하셨습니다. 그것은 아마 1·2·3·4호선을 통틀어 말씀하시는 것 같은데 2호선 같은 경우는 280%가 넘습니다. 지하철공사가 있는 사당역 같은 데는 어떤 데는 세 번을 열차가 출발한 다음에 못 타고서 앞으로 가서 네 번째 타는 경우도, 저도 체험을 해봤습니다. 그러면 이것은 수익성으로 봐서 흑자가 엄청 나는 것입니다. 왜, 사람을 다 못 태우는 입장이니까 한번 계산을 해보십시오. 지금 10명씩 타고 다니는 서울시내 버스도 똑같은 600원을 받고 운영을 하고 있는데 300% 가까이 되는 인원을 실을 생각하고서, 엄청난 흑자가 나는 것입니다. 뭔가 관리의 문제가 있다, 지금 간단히 사장님한테 말씀 내가, 내가 그 동안 한 6개월 다니면서 현 업소 다니면서 파악한 것으로 봐서는 신호통신, 전기처장, 토목처장이니 뭐니 죽 있지요? 그런데 왜 그것을 환승역, 예를 들어서 지금 2기 지하철 말고 1기 지하철만 사당역으로 본다면 2호선과 4호선이 지나죠? 그러면 거기에 2급 역장 하나 두고 통신처든지 뭐든 좌우간 역무에 나와 있는 직원들이 그것을 한 곳 두어라 이거야, 거기서 관리를 하게 되면 전체 통합을 하게 되면 인원이 다 필요없는데 전부 가서 보면 어느 역에는 신호통신처, 어느 역에는 전기처, 이래서 거기 과장인지 뭐 대리인지 해서 서너명씩 나와 있어요. 가서 보면 그 사람들 컴퓨터만 하고 있어, 아무 하는 일도 없어, 통신처에서 연락이 없으면 하루종일 있다가 그냥 가는 것입니다. 예를 들면, 제가 지하철공사에 양재역 높다 그래서 엘리베이터를 놓았는데 직원이 2명이 나와있습디다, 관리직원이. 역장이 있는데 관리직원이 뭐하러 나옵니까? 너무나 할 일이 없는 거예요. 그러니까 지하철공사 나온 직원 어디 갔냐, 두 사람이 아무도 없어요. 저 여러 번 역에 가봤습니다. 거기를 들렸는데 한 번도 지하철공사 파견 나온 직원이 근무하는 사람 못 봤어요. 그렇게 1년을 지날 적에 내가 얼마나 교통위원회 위원으로서 정말 지하철공사 한심하게 운영이 되고 있나 하는 것을 참 느낀 점이 한두 번이 아니었고 정말 지하철공사 문제가 많다는 것을 통감하고 있는 것입니다. 그런데 지금 현재 사장님이 사장으로 오신 한달 동안에도 신호통신처 나가 있는 역이 몇 군데인지 제가 자료를 요청할 것입니다. 세 명이나 두 명이 나가 있는데 그 사람들 하루종일 컴퓨터만 치고 놀고 앉아 있다 이거야, 역장들한테 물어보면 잘 압니다. 그렇게 직원을 놀리고 있으면서도 데모하고 뭐 한다 이거야, 그러면 하루 일과시간 8시부터 나와서 오후 몇 시 8시간을 일을 하면 열심히 해서 월급을 타야 되는데 그렇게 하고도 데모만 한다고 노동조합, 여기도 보면 노동조합 전부 다, 그래서 관리문제가 있다, 그래서 그런 문제를 사장이 파악해서 이따가 답변하실 적에 신호통신처는 몇 개 역이 나가 있나, 몇 명씩 나가 있나 이 자료를 좀 주시고, 역에 나가 있는 지금 부서, 전기처다, 토목처다, 이렇게 해서 각 역에 나가 있는, 어느 역에는 몇 명이 나가 있다, 거기 책임자는 직함이 과장이다, 대리다 하는 것을 자료로 제출해 주시고, 좀 질의를 많이 해야 되는데 처음 오신 날 너무 많이 하면 부담가실 것 같아서 좀 중요한 사항만 하겠습니다. 휠체어리프트에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 휠체어리프트는 엘리베이터나 에스컬레이터를 놓기 전에 많이 전에 시설을 했었습니다. 그런데 지금 사실 휠체어리프트는 별로 사용하는 것을 못봤습니다. 그럼 과연 설치만 돈 들여서 해놓고 사용을 안 할 적에 그런 값어치가 있느냐, 그래서 가능하면 빨리 에스컬레이터나 엘리베이터로, 아까 물류포스트를 만든다고 그러셨는데 이것 들고서 계단 못 내려갑니다. 물건이라는 것은 엘리베이터, 에스컬레이터 정도는 있어야 되는데 언젠가는 휠체어리프트는 전부 다 철수를 해야 되는, 에스컬레이터나 엘리베이터를 놓게 되면 철수를 해야 되는 것입니다. 그러면 과연 그것이 사람이 사용하는 것하고 철수하는 비용하고 했을 적에 적합한 것이냐 판단하셔서 이왕에 엘리베이터나 에스컬레이터를 놓고 있으니까 거기에다 투자를 하고 필요 없는 돈을 안 쓰는 것이 어떻겠느냐, 아까 김동욱 위원님께서도 에스컬레이터나 엘리베이터를 현재 놓은 상태대로 자료제출해 달라고 했는데 저한테도 좀 주시기 바랍니다. 가족승차권 관계, 5기 들어와서 처음 의회 열리면서까지 계속 나오고 있는 것입니다. 지금 3차년째 업무보고를 받으면서도 똑같은 얘기를 하고 12월말로 했는데 내년에 선거가 있지요. 그러면 제5기 의회가 되면서는 만날 의원들한테 뭡니까, 정상적인 것이 아닌 거죠. 얘기를 했으면 그 해에 처리하고 결과보고를 해야 되는 것 아닙니까? 또 해서 그러면 금년 말고 내년에 우리 의회가 넘어가는데 그러면 4년 동안 계속해서 하겠습니다, 하겠습니다, 거짓말 하고 가는 것입니다. 그 점 명심해서 처리를 해주시고, 이것 사실 서울시의원으로서 여기 와 있기도 창피스럽습니다, 이렇게 자꾸 당하다 보니까. 아예 이것을 빼버리든지, 빼버리면 없앴는지, 그냥 사용하고 있는지 하는데 꼭 넣기만 하고서 연말에 가서 내년에 한다 이거야, 이렇게. 그러면 여기 간부들이 전 부다 그냥 만든 분들이고 관리하시는 분들인데 우리 위원들을 놓고서 농락하는 것밖에 안 되니까 확실히 하시라 이겁니다. 차내 행선안내나 또 통신시설 말씀을 드려야 되겠는데 지금 열차 안에는 그런 대로 어느 역이다, 어느 방향으로 내린다 하는 것 잘 나오고 있습니다. 그런데 역내에 내렸을 적에 거의 지하철 안 타신 분들, 지방에서 오신 분들은 상당히 당황을 합니다. 우리가 먼저 우리 위원회에서 가서 거기가 1호선, 3호선, 또 5호선 이렇게 여러 개 역이 같이 환승되고 있는 데가 동대문운동장역인가 되죠? 그런데 그때 해서 이렇게 해서 5호선은 무슨 색깔, 3호선은 무슨 색깔, 1호선은 무슨 색깔 해서 색깔 보고 다니는데 우리같이 환승하고 다니는 사람들은 그것을 보고 가능합니다. 그런데 가서 기웃기웃하는 사람들은 전부 서울 와서 지하철 처음 타는 사람들 잘 몰라요. 자꾸 물어봅니다. 그러면 자기도 바빠서 환승하는데 막 바람과 같이 사람들이 그냥 몰려서 가는데 누구를 붙잡고서 어디 무슨 역 타고 갑니까? 그러니까 눈으로 읽는 것을 만들어라 이거야, 지금은 7호선하고 환승하려면 어디로 가십시오, 그것을 그냥 해놓고 나머지 밑에다가 LED보드 이렇게 켜 있는 것 있잖습니까? 밑에다가는 다른 것하고 이것을 좀 하시면 될텐데 그 한계는 다 알거든요. 그런데 색깔로 이렇게 해서 5호선 타는 데 3호선 타는 데 이렇게 해놓으니까 만날 타는 사람은 그 색깔 보고 찾아가면 돼요. 길 따라서 가면 되는데 그 내력을 모르는 사람들은 아니다 이겁니다. 많이 당황을 한다 이거야 많이, 서울역 같은 데도 보면 4호선하고 1호선 환승되는 데 한참을 기웃거리고 기웃거린다 이거야, 그리고 나가는 출구관계, 이것도 저도 광화문 와서 두 번이나 세종문화회관 뒤로 돌았습니다, 의회 오는데. 나가면 거기야, 다른 데로 나와서 이쪽으로 나오는 곳을 잘못 찾겠어요. 그러니까 야, 내가 지난번에도 한번 속아서 이번에는 제대로 나가려고 했는데 못 찾겠다 이거야, 우리도 그런데 다른 사람들은 어떻겠느냐, 그래서 나가는 출구, 방향제시라든지 이런 것을 확실히 해서 할 수 있지 않느냐, 이런 것은 외국 가서 선례 안 봐도 충분합니다. 우리 나라 지하철 지저분하지 않아도 다 보고 나가서 찾아갈 수 있게끔 만들면 된다 이거야, 파리나 베를린이나 어디 가서 보세요. 일본이나 가서 보시면 무얼 지저분하고 빨간선, 노란선, 기똥차게 해서 보고서 읽고 찾아가는 거예요, 그렇게. 무슨 얘기인지 알겠습니까? 그것 좀 빨리 고치십사 하는 것, 그리고 물류포스트 아까 얘기를 했는데 물류포스트는 사실 전체 역을 다 활용을 해야 됩니다. 제가 모사장한테 가서 확인을 해보니까 지하철카드 충전시키지 않습니까? 12월 16일부터 했지요? 그런데 자기가 13개 역인가 관장하는데 자그만치 5억 몇 천만원인가 충전했대요. 그런데 0.25% 인가 2.5% 인가 수입되는 것이 있는데 그것이 지금 2개월도 안되었는데 1,400만원 수입이 되었다고 그러더라고요. 그러니 지금 지하철이나 도시철도공사의 그 좋은 환경 속에서 수입 올릴 수 있는 것은 엄청나게 많습니다. 아까 무슨 아이디어 말씀하셨는데 그것 가지고 안돼요. 거기에 지금 있는 직원들을 무시하는 것이 아니고 남대문시장이나 동대문시장, 아니면 백화점 같은 데 가서 뭐가 잘 팔리는 부분은 어느 코너에 있다, 이런 개념을 가지고 연구를 해 보시라는 것입니다. 수입이 엄청나게 됩니다. 그래서 본위원이 결론을 내린다면 하루에 우리 6호선 환승이 다 되면 3월 이후에는 일요일을 제외해 놓고 연평균 매일로 따져서 하면 20억원을 잡습니다. 그러면 이제 우리 지하철공사가 요금을 한 2년 후에, 아니면 아까 사장님도 말씀하셨습니다만, 한 200원 정도만 올려 준다고 하면 금년 안에 버스 한 50% 정도는 퇴출 안할 수가 없습니다. 아무리 하라고 해도 못해요, 지하철 때문에 적자가 나서. 그러면 수익이 많이 오르지요? 7월 1일부터 셔틀버스 다 없어지지요? 전부 지하철로 들어옵니다. 대중교통 탈 데가 없어요, 지하철밖에. 어떻게 서비스 하느냐, 어떻게 돈을 많이 벌어서 적자를 줄이느냐 하는 것입니다. 정말 우리 지하철 간부들은 이제 전체가 우리 지하철로 시민이 다 몰렸을 적에 명실공히 우리 서울시민의 발이다, 이렇게 생각을 하고 아주 간부들부터 전 직원들이 머리에 혁신을 하지 않으면 안 된다, 저는 이렇게 말씀드리면서 아까 중간중간에 자료요청 한 것을 주시기 바랍니다.

주세만위원장대리
조성대 위원님 고생하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 잠시 답변준비를 위해서 20분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
15시 57분 회의중지
16시 40분 계속개의
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 지하철공사 사장 나오셔서 위원님들의 질의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
종옥
박종옥지하철공사사장
여섯 분 위원님께서 질문을 주셨습니다. 순서대로 답변을 해 드리겠습니다. 김종래 위원님께서 ISO14001 인증계획은 공사의 제반여건상 무리한 계획이라고 생각하는데 이에 대한 견해를 물으셨습니다.
철회
구철회위원
의사진행발언입니다.

주세만위원장대리
말씀하십시오.
철회
구철회위원
질문해 놓고 없는 위원은 답변할 필요가 없어요. 다음으로 미루고…….

주세만위원장대리
여기 지금 안 계신 위원님은 건너가시고 계신 위원님 순서대로 해 주십시오.
종옥
박종옥지하철공사사장
위원님께서 우리 공사에 대해서 많은 관심을 가져 주신 데 대해서 우선 진심으로 감사를 드립니다. 위원님께서 지적하신 대로 기업의 환경여건 향상과 수익성 하락은 서로 밀접한 관계가 있는 것으로 저희들은 생각하고 있습니다. 그래서 인증 여부는 신중한 검토를 거친 후에 다시 한 번 받을 것인가 여부를 결정하도록 하겠습니다. 다음은 김성태 위원님께서 세 가지를 물으셨습니다. 첫 번째로는 안정적인 노사관계 유지와 경영개선 및 제도개선에 대한 사장의 의지를 물으셨습니다. 우리 공사는 온건 합리적인 생각을 가진 현 노조 집행부 출범으로 그 동안의 대립적 노사관계를 지양하고 그 동안 논의조차 어려웠던 구조조정이라든지 경영개선 등을 무분규로 합의 타결한 바가 있습니다. 그러나 합의타결 과정에서 강성노조 간부들의 조직적인 반대 및 방해로 매우 어려웠고 현재도 상당히 어려운 실정입니다. 2년간 계속 무분규 합의 타결을 바탕으로 향후 보다 더 안정적이고 생산적이며 협력적인 노사관계를 유지할 수 있도록 최선의 노력을 경주하도록 하겠습니다. 그리고 노사 현안사항에 대해서는 노사협의회, 단체교섭 등을 통한 노사 간 충분한 협의로 사전에 원만히 해소될 수 있도록 노력하겠으며, 노동조합의 조합원들의 불만과 애로사항이 무엇인지를 수시로 끊임없이 파악해서 해결하는 데 최선을 다하고 노사 간의 고충위원회 등을 통해서 신속하고 원만하게 해소하도록 하겠습니다. 현재 추진하고 있는 직장분위기 쇄신방안을 토대로 해서 관리자들이 조합원들에게 보다 더 다가가서 서로가 격의 없는 대화로 일체감을 형성하는 화기애애한 분위기를 조성하겠습니다. 조합원 및 노조간부와 수시로 만나 많은 대화로 지하철 직원으로서 긍지와 자부심을 갖고 지하철을 사랑하는 자세를 가질 수 있는 내직장 만들기운동을 전개하여 이제 형성되기 시작한 무분규 합의 타결에 의한 안정적인 노사관계를 계속 이어가는 데 최선을 다할까 합니다. 나아가 경영개선과 제도개선에 대해서도 노조와 적극적인 협의로 개선될 수 있도록 하는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 노사는 직장을 이끄는 양 수레바퀴로 생각하며 노조원을 내 친형제로 대우하도록 노력하겠습니다. 다음은 공사 이미지 쇄신을 위한 구체적인 계획 및 사장의 의지는 무엇인지를 물으셨습니다. 무엇보다도 안전운행, 편의시설 확충, 노사화합이 공사경영과 이미지 개선에 절대적인 관건이라고 저는 생각하고 있으며 특히 지하철이 단순한 교통서비스 수단이라는 차원에서 벗어나서 시민생활과 직결되는 종합 서비스공간이라는 마인드를 갖고 시민 친화사업을 적극 전개해 나갈 작정입니다. 예를 들면 문화열차 운행이라든지 지하철 예술무대를 확충하고 발전시킨다든지 역 구내에 구청민원실 등 생활 편의시설을 더 유치한다든지 전시관 운영과 의료 서비스 공간 확보 등을 통해서 시민과 함께하는 지하철을 만들도록 노력하겠습니다. 앞에서 말씀드린 바와 같이 이번에 우리 직원들이 일본을 견학하고 옵니다. 그에 따라서 더욱더 주민들이 무엇을 원하고 있고, 또 선진 일본에서는 주민들이 무엇을 원하고 있는 것을 우리 위원님들을 모시고 평가회를 가져서 계획을 세우도록 그렇게 노력하겠습니다. 그 다음에 서비스 향상을 위한 특별한 역사공간 활용계획입니다. 이것도 앞에서 말씀드린 바와 같이 일본견학을 마친 후에 역 구내에 어떤 여유공간이 필요한지, 현재 일본에서는 어떤 공간을 쓰고 있는지 우리와 비교해서 아무래도 앞선 일본의 사례에 따르는 것이 사장으로서는 좋다고 생각합니다. 제가 20년 전에 과장을 했습니다만, 그 때도 일본을 견학할 기회가 있었습니다. 참으로 일본은 공간활용이 잘 되어 있기 때문에 제가 이번에 13일에 세 사람을 파견했습니다. 그 세 사람이 온 다음에 특별한 역사공간 활용계획을 세워서 다시 한 번 보고드릴 기회를 갖도록 하겠습니다. 다음에 여정구 위원님께서 1급 처장급 직원이 현원에 비해서 7명이 부족한데 업무추진에 지장은 없는가를 물으셨습니다. 1급 처장이 정원 대비 현원 7명이 부족한 사유는 금번 실시 예정인 직제개편에 대비해서 2급 직원 중에 6명, 전산실장, 차량처장, 공사처장, 교량처장, 신호통신처장, 신정사무소장 등을 1급 직무대리로 근무하게 하고 있습니다. 그리고 보직을 부여치 않고 결원으로 운영중인 1명 기술실장은 향후 직제개편시에 폐지될 예정임에 따라서 공석으로 운영을 하고 있습니다. 두 번째로 구로승무사무소 신축과 관련해서 기존 공영주차장 폐쇄에 따른 주민불편 해소를 위해 임시 주차장을 설치 사용하고 건물 준공 후에 철거토록 계획되어 있는바 주민들은 자신들이 지정한 장소에 주차타워를 설치토록 요구하는데 사장의 견해를 물으셨습니다. 위원님께서 구로승무사무소 신축와 관련해서 예산편성 및 민원을 원만히 해결해 주시는 등 많은 관심과 도움을 주신 데 대해서 다시 한 번 감사를 드립니다. 구로승무사무소 신축은 진동, 소음 등 열악한 환경인 고가역에 근무하는 지하철 직원들의 근무환경을 개선하는 사업으로서 규모는 지상 7층 연면적은 8,286㎡ 약 2,506평이 되겠습니다. 공사기간은 금년 9월부터 2003년 6월까지로서 공사비는 약 206억원으로 지하철건설본부에서 현재 시행중에 있으며 금년 2월부터 10월까지 설계용역 후에 12월에 공사 발주할 예정으로 되어 있습니다. 현재 인근 주민이 이용하고 있는 기존 공영주차장이 건물 신축공사 기간 동안 폐쇄됨에 따라서 주차장 이용 불편을 최소화하기 위하여 신축부지 일부에 조립식 임시주차장 설치계획으로 구로승무사업소 신축공사 및 공영주차장이 완료되면 조립식 임시 주차장은 철거해서 신답역에 신축중인 건물부속 주차장으로 재조립하여 사용할 계획으로 있으며, 지하철 재산관리규정 제14호에 따라서 공사 재산으로 편입할 규정은 있으나 공사 재산을 일반인에서 기증하는 규정은 없어서 주민들이 요구하는 주차타워 기증은 곤란한 형편이라는 것을 말씀드리겠습니다. 다음은 김동욱 위원님께서 여섯 가지 질문을 주셨습니다. 첫 번째로 사장 취임 후 1개월 동안 느낀 문제점과 향후 개선점은 무엇인지를 물으셨습니다. 제가 20년 전에 과장을 했습니다만, 와서 제일 먼저 느낀 점은 직장의 근무 분위기가 아주 침체되어 있습니다. 그리고 공사 경영여건이 아주 취약하다 하는 것을 다시 한 번 느꼈습니다. 그것을 주인의식을 갖고 의욕적으로 일하고 경영혁신을 기할 수 있도록 그 대책 마련을 위해서 보고드린 바와 같이 직장분위기쇄신반과 경영합리화대책반을 저희들이 1월 30일부터 시행하고 있습니다. 또한 노사간 대화 문화를 정착시키기 위해서 파업이 없는 노사관계가 계속 유지될 수 있도록 최선을 다할까 하고 있습니다. 그리고 앞에서도 말씀드렸습니다만, 사전점검반을 확대해야겠다는 것이 제가 1개월 동안 느낀 점이 되겠습니다. 다음으로 경영진단시 중점 진단내용은 무엇이 있는가를 물으셨습니다. 지난 99년 12월 30일 인력감축시에 2,078명을 감축하도록 시정개혁위원회로부터 권고되었으나 권고안보다 457명이 부족한 1,621명을 감축한 것으로 노사간에 합의한 결과 457명 미이행에 대한 원인규명이 핵심 내용이었습니다. 지난 2월 10일에 경영개선명령으로 조직개편과 구내원 직종통합, 궤도유지 보수용역 등으로 98명을 추가 감축토록 지시되었으며, 금번 경영진단결과로 당초 문제가 되었던 457명은 그 필요성이 인정된 것으로 사료가 됩니다. 그 밖에 운영 및 시설물 유지관리 체계에 대한 실시와 현장방문이 있었고 재무구조에 대한 문제점에 대해서도 진단이 실시된 바 있었습니다. 다음은 김동욱 위원님께서 자갈도상과 콘크리트도상의 차이와 콘크리트도상 개량시 소음대책은 무엇인가를 물으셨습니다. 자갈도상은 초기 투자비는 콘크리트도상에 비하여 적고, 충격흡수력이 양호하여 궤도도상으로 널리 사용되고 있습니다만, 장기 사용시에 마모 파쇄되어 충격흡수력 등 도상기능이 저하되고 분진발생으로 터널내 환경을 저해할 뿐만 아니라 많은 유지.보수인력 및 비용이 소요되는 등 문제점이 발생하여 2기 지하철 등 최근 건설한 지하철에는 콘크리트도상으로 건설하고 있습니다. 개통 후에 20여년이 경과한 1기 지하철의 자갈도상을 콘크리트도상으로 개량하는 것은 궤도안전도를 향상시키고, 두 번째는 환경을 개선하기 위하여 시행하는 것으로써 소음이 증가하지 않도록 방진제를 사용하여 충격소음이 최소화되도록 하고 있습니다. 현재 1호선 서울역에서 시청역 구간과 4호선 혜화역에서 동대문 구간은 시공 중에 있으며 완료 후에 소음상태를 분석하여 2기 지하철과 비교하는 등 쾌적한 지하철 환경이 되도록 최선을 다하겠습니다. 현재 시공중 서행운행으로 소음측정의 의미가 없으므로 완공 후에 소음을 비교 측정하도록 하겠습니다. 다음은 김동욱 위원님께서 승강편의시설 공사가 서울시 지하철건설본부에서 시행하게 된 사유를 물으셨습니다. 노약자·장애인을 위한 승강편의시설은 2005년까지 완료토록 목표가 설정되어 있어서 추진 중으로 서울시 지하철공사 및 도시철도공사가 각각 사업으로 시행함으로써 편의시설들의 외관이 상이할 뿐만 아니라 감독체계가 이원화되어 있어서 보다 체계적이고 통일된 시공이 될 수 있도록 일원화하기 위하여 부시장 방침으로 결정 시행하고 있습니다. 다음은 영화열차운행과 함께 지하철예절 계도성 캠페인을 병행하되 승객들이 재미를 느끼게 할 방안이 있는지 물으셨습니다. 3월 15일부터 5월 15일까지 운행예정인 영화열차의 내부에는 LCD모니터를 1량당 8대 설치 예정으로 있습니다. 이 모니터는 주로 영화속의 명장면을 부분적으로, 그리고 뉴스속보라든지, 각종 공지사항들을 상영할 예정으로 있습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 지하철예절에 관한 홍보프로도 포함시켜 열차 내에서 상영토록 하고 이 외에도 부대이벤트 행사로서 인기 있는 영화인들과 공동으로 영화열차 운행기간 중에 노약자·장애인석 양보라든지, 휴대폰사용 자제 등 지하철에서 지켜야 할 예절에 관한 홍보성 캠페인을 이용승객들이 시선을 집중하게끔 다양한 방식으로 3·4회 실시하도록 해보겠습니다. 다음으로 김동욱 위원님께서 운임조정 추진 및 불합리한 운임제도를 개선하기 위한 추진계획이 있는지를 물으셨습니다. 운임조정은 2년에 100원씩 인상하기로 한 서울시 지하철부채 대책에 따라서 금년도에는 인상계획이 없으며, 내년도에 100원씩 인상을 추진할 계획입니다. 운임제도개선 추진에 대해서 말씀을 드리면, 95년 12월 지하철공사, 도시철도공사, 철도청 등 지하철운영 3개 기관이 공동으로 교통개발연구원에 용역을 의뢰해서 수도권 지하철 전구간을 6개 구간으로 구분해서 요금을 부과하는 동심원형 6구역제의 개선방안을 마련하는 등 운임제도 개편에 노력했습니다만, 운임제도 변경에 따른 운임수입 감소에 대한 보존방안 마련에 어려움이 있으며 주무부처인 건설교통부에서 구체적인 시행방안을 마련하기 위해서 99년도 4월부터 작년도 1월 수도권 도시철도 운임제도 개선방안을 도시철도 운영합리화방안 연구용역에 포함시켜서 용역을 의뢰한 결과, 수도권 전역을 구역제로 개편하되 중·장기적으로 검토하고 이로 인한 운영기관의 적자분은 정부차원에서 지원되어야 한다는 결론이 도출된 상태입니다. 수도권 지하철 4개 운송기관 연락운송회의에서도 운임제도 개선문제를 논의했습니다만, 합의점을 도출하지 못하고 있습니다. 앞으로 연락운송관련 4개 기관과 주무부처인 건설교통부와 긴밀히 협의해서 구체적인 개선방안을 마련하도록 노력하도록 하겠습니다. 다음은 임동규 위원님의 질문사항에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 첫 번째로 조직개편 중 관리이사회 통폐합하는 부서가 있는지를 물으셨습니다. 이번 공사조직 개편안에는 관리이사의 폐지를 비롯해서 기술실을 폐지하고 공보실을 처장급에서 부장급 팀으로 축소하며, 공사처, 교량처, 신호처 등 본사 4개 처·실을 현업으로 이관되었습니다. 또한 유사중복기능인 부단위를 통폐합해서 20개 부를 축소하도록 하겠습니다. 따라서 1임원, 1처장, 23개 부장 등 총 25명의 부장급 이상 상위직위자를 감축하도록 하겠습니다. 다음은 임동규 위원님께서 경영진단결과, 인력이 98명 추가감축 명령에 대한 조치계획은 무엇인지를 물으셨습니다. 행자부 주관으로 시행한 경영진단결과는 조직개편을 통한 상위직 23명 감축을 비롯하여 구내원 직종통합 33명, 궤도유지 보수용역 42명 등을 통해서 98명을 추가 감축토록 금년 2월 10일 경영개선 명령이 시달이 되었습니다. 그간의 인력감축 추진경위는 99년도 12월 30일 노사간 합의로 당초 정원 1만 1,492명에서 1,621명을 감축토록 하였으며, 지난 12월 30일 임금 및 정부경영혁신 이행지침에 대한 노사합의시 99년 노사합의안 1,621명 감축 이외에 추가감축이 없이 조직개편을 금년도 2월까지 시행토록 하였습니다. 따라서 공사에서는 본사 조직의 축소라든지, 유사조직의 통폐합, 부장급 이상 감축, 하위직 증원 등 조직개편을 지난해 노사간에 합의한 현 정원 범위 내에서 2월말까지 완료할 계획으로 있으며 노사합의 이후 금번 시달된 경영개선명령에 따른 추가감축인원 98명에 대해서는 운영체계개선 등을 통해서 23명 상당을 감축하는 방안을 지금 검토중에 있으며, 구내원 직종통합 33명, 궤도유지 보수용역도 앞으로 노사간에 성실한 합의를 통해서 이행하도록 노력을 열심히 하도록 하겠습니다. 다음으로 임동규 위원님께서 4호선 과천선 구간을 전동차가 통과할 때 전원공급방식의 차이로 전동차 전원이 차단되어서 위험하다는데 이에 대한 사유 및 대책에 대해서 물으셨습니다. 지하철공사가 관리하는 4호선과 철도청이 관리하는 과천선의 경계지점인 남태령역 부근에 전기가 공급되지 않는 사구간이 설치되어 있습니다. 이 사구간 설치사유는 지하철에서 사용하는 전원은 직류 1,500볼트이고 철도청에서 사용하는 전원은 교류 2만 5,000볼트가 상이한 관계로 불가피하게 설치한 것입니다. 공사에서는 전동차가 사구간을 통과할 시 사고의 근본적인 방지를 위해서 해당구간을 운행하는 전체 전동차 21개 편성에 자동적으로 전원을 전환시킬 수 있는 장치를 금년 9월까지 소요예산안 9,870만원을 들여서 설치 추진중에 있습니다. 현재는 승무원이 수동조작에 의해서 전원을 전환중에 있음을 말씀을 드립니다. 다음은 임동규 위원님께서 지하철역 구내에서 자살사고 방지를 위하여 어떤 조치를 취하고 있는지를 물으셨습니다. 시민에게 안전하고 신속한 교통서비스를 제공하기 위해서 운행되고 있는 지하철에서 사상사고가 많이 발생된 것을 매우 저희들도 안타깝게 생각하고 있습니다. 근본적인 대책으로서는 승강장에 이중출입문을 설치해야 하나 일본, 싱가포르 등 일부 외국지하철의 경우에는 건설 당시부터 승강장의 이중출입문 장치인 스크린도어를 설치하여 사상사고 예방과 냉방효과를 도모하고 있습니다만, 저희 공사의 경우에는 투자비의 부담과 승객의 이용측면을 고려해서 장기적인 검토가 필요할 것으로 사료가 됩니다. 저희 공사에서는 사상사고 예방조치로써 모든 역의 승강장에 승객을 감시할 수 있는 ITV를 컬러로 개량, 또는 증설하고 곡선반경 500m 이하의 승강장에 깜빡경보등을 21개 역에 설치하였으며, 열차 출발전 출입문 끼임방지를 위한 차량경보 부저음 발신장치를 모든 차량에 부착을 하였습니다. 또한 혼잡역 및 환승역 등 대부분의 중요 역에는 역 간부 및 공익근무요원 980명을 배치해서 역구내의 순회점검과 승객의 질서유지를 담당하고 있으며, 특히 열차진입시에 승객접근경보로 주의 환기 방송을 계속 실시하고 있습니다. 다음은 임동규 위원님께서 지하역사 공기질 측정을 1년에 2회 측정하고 있는데 월 1회씩은 측정해야 하는지를 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 지하공기질 측정은 측정장비, 측정방법에 따른 오차를 최소화하여 측정값의 정확성과 객관성을 확보하기 위하여 지하공기질 공정시험방법을 법으로 정하고 있습니다. 현재 서울지하철 1호선부터 4호선의 경우는 서울시 보건환경연구원에서 13개 역, 용역업체에서 82개 역 등 지하 95개 역을 법에 정한 바에 따라서 1년에 1회씩 측정하고 있습니다만, 예산인력 및 장비의 형편을 검토해서 위원님께서 지적하신 대로 측정횟수를 증가하는 방안을 신중히 검토해서 다음 업무보고에 보고드리도록 하겠습니다. 그 다음에 임동규 위원님께서 직원 의식개혁을 위해서 과장급 이상은 2박 3일인데 비하여 대리급 이하는 4시간으로 하는 것은 너무 적은 시간이 아닌가를 물으셨습니다. 저희 공사 과장급 이상 직원은 760명이고 대리급 이하는 9,600명이 됩니다. 의식개혁 효과는 단기적인 교육으로 소기의 목표를 달성하기 어렵다고 봅니다. 우선 과장급 이상 직원을 중점 교육을 시키고 대리급 이하 직원은 전문강사를 초빙해서 소속별로 집단교육을 장기적으로 시키도록 하겠습니다. 향후 교육실시 과정에서 교육내용과 효과 등을 파악해서 필요하다고 판단될 경우에는 대리급 이하 교육시간을 좀 늘리는 방향들을 신중히 검토해서 시행하도록 하겠습니다. 다음은 마지막으로, 진행중인 잠실철교의 정밀안전진단 중 지금까지 나타난 문제점은 무엇인지를 임동규 위원님께서 물으셨습니다. 진단내용에 대해서 말씀을 드리면, 잠실철교의 안전진단은 작년 7월 30일 착수해서 금년 3월 30일까지 완료코자 2억 1,900만원을 투자하여 주식회사 아워브레인에서 진단중에 있습니다. 진단내용은 외관조사 및 비파괴시험과 시설물의 내하력 및 내구성을 조사해서 결함부분에 대하여 유지관리방안을 제시토록 되어 있습니다. 현재까지 조사와 시험을 거쳐 확인된 사항은 경미한 사항입니다만, 구조물 안전성이 양호한 상태로 진단평가되어 건전한 구조물로 확인이 된 사항이 되겠습니다. 향후 조치계획에 대해서 말씀드리면, 용역이 완료되면 경미한 손상부분을 우선순위를 선정해서 금년부터 연차적으로 보수 보강하도록 해서 지하철 안전에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 조성대 위원님께서 5가지 질문을 하셨습니다. 지하철 수송인원, 운수수입 예측을 적정히 하고 있는지를 물으셨습니다. 2001년도 수송수요 예측은 과거 실적의 환경요인 변화에 의한 추세 분석방법인 계량경제학적 다중회기분석에 의해서 2000년 실적인 1일 374만 2,000명에 비해서 1일 8만 8,000명이 감소한 1일 365만 4,000명으로 예측하였으며, 2001년도 운수수입 예측은 수송예측 승객수 1일 365만 4,000명의 평균운임 410원 80전을 곱해서 산출한 연 5,479억원에 승차권 다량판매 등 자구노력에 의한 승객 창출분 194억원을 포함해서 연 5,673억원으로 예측을 했습니다. 지하철의 일평균 이용인원은 평일이 405만명, 일요일·공휴일은 평일의 60% 수준인 244만 명, 설·추석 등 명절은 150만명 정도로서 일평균 이용인원은 365만명이 되겠습니다. 6,7호선 개통에 따른 공사의 수송인원 변동은 2000년 8월 7호선 건대에서 신풍역 간 15개 역이 개통되면서 승차인원은 8만명이 감소하였습니다만, 유입인원은 2만 8,000명이 증가하여 수송인원 일평균 5만 2,000명이 감소하였고, 2000년도 12월 6호선 상월에서 응암역 간 28개 역 개통으로 승차인원은 3만 1,000명이 감소하였습니다만, 유입인원은 1만 8,000명이 증가하여 개통 전후 수송인원은 1만 3,000명이 감소하여 총 1일 6만 5,000명이 감소하였습니다. 참고로 도시철도공사의 2000년 8월 1일 개통된 7호선은 일평균 41만 3,000명이고, 2000년 12월 15일 개통된 6호선은 11만 7,000명으로 이용실적이 저조한 편이 되겠습니다. 다음은 조성대 위원님께서 지하철공사에서는 시민을 지하철 역사로 유인하고 공간활용을 최대화하여 부대수입 증대를 해야 한다고 보는데 사장의 견해는, 역 구내공간은 승객 중심의 장소로 활용코자 각종 편의시설이라든지 구청 민원실, 관광안내소, 만남의 장소, 문화예술공간 등으로 설치 운영되고 있습니다만, 보고드린 바와 같이 이번에 전반적인 공간활용에 대해서 이번에 저희들 세 직원이 귀국을 하게 되면 다시 한 번 보고드릴 기회를 갖도록 하겠습니다. 다음에 조성대 위원님께서 휠체어리프트는 효율성이 적으므로 엘리베이터나 에스컬레이터로 교체할 것을 적극 검토하라는 말씀이 계셨습니다. 노약자, 장애인을 위한 편의시설은 승객 모두가 이용 가능한 엘리베이터 설치를 최우선으로 하고 있으며, 정거장 및 주변여건상 엘리베이터 설치가 불가능한 개소에 대해서는 대안으로 휠체어리프트를 설치하였으나 향후 미진한 사항은 서울시지하철건설본부와 협의해서 추진하도록 노력하겠습니다. 다음은 조성대 위원님께서 환승역에서 노선색으로만 안내표시 하고 있어서 이용자가 어려움을 겪고 있다고 보는데 여기에 대한 개선대책이 있는지를 물으셨습니다. 건설시기와 운영주체별로 서로 상이한 안내체계로 불합리하고 정보전달이 미흡하다는 지적에 따라서 98년부터 서울시 주관하에 지하철공사와 도시철도공사, 철도청 합동으로 통합기준을 마련해서 시의원님 고견과 시민단체 의견을 수렴하여 2000년말까지 개선 완료하였습니다. 금년에는 부분수정과 미흡한 점에 대한 보완 작업을 시행하여 미흡한 안내체계가 보완될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 신호통신처 기술분야의 조직 및 인원배치 현황과 임무에 대해서 물으셨습니다. 신호통신처의 임무는 신호통신 역무 자동설비를 개보수, 설계 감독 및 유지보수 관리운영하며 4개 부 5개 사무소 34개 분소로 이루어져 있습니다. 주요시설물은 신호, 선로전환기 외 6만 6,515개 설비, 통신 전자교환기 외 9,706개소, 역무자동화 설비의 개집표기 외 5,576개소 설비를 3조 2교대의 근무체계로 관리 운영하고 있습니다. 신호통신 역무자동화 설비는 열차의 운전조건을 제시하는 시스템으로서 일일점검, 정기점검 등 밤낮없이 실시하여 열차 안전운행을 위해서 노력을 다하고 있습니다. 1개 분소당 18명 내지 25명으로 1개 조 6명 내지 9명으로 구성되어 있어서 5 내지 8명은 유지보수 점검을 실시하고, 1명은 분소에서 장애통보 등 긴급연락 체계에 임하고 있는 형편이 되겠습니다. 이상으로 미흡하나마 답변을 마치겠습니다.

주세만위원장대리
지하철공사 사장 수고하셨습니다. 지하철공사 사장의 답변에 대하여 추가 또는 보충질의 하실 위원이 계시면 질의하여 주십시오. 김동욱 위원님 질의하여 주십시오.

김동욱위원
답변 잘 들었고요. 제가 하나만 더 확인을 해 보겠습니다. 4개 단체에서 요금조정 하는 문제 때문인데 담당는 분은 우리 사장님한테 제가 작년에 시정질의 한 것들을 정확하게 말씀을 드리고, 건설교통부에서는 전혀 내용을 받은 바 없다고 그럽니다, 제가 확인을 해 봤더니. 그러면 우리 담당자는 누구고 건설교통부의 누구한테 올렸는지 저한테 정확하게 좀, 어떤 체계인지 제가 확인을 해 봐야 되니까 서면으로 부탁드리겠습니다.

주세만위원장대리
김동욱 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 지하철공사에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 지하철공사 사장께서는 오늘 보고하신 2001년도 업무계획이 차질없이 추진될 수 있도록 함은 물론 노사협력을 바탕으로 유리알 같은 투명한 경영으로 적자운영의 지하철을 흑자로 변할 수 있도록 할 수 있는 계기를 만들어 주시고, 오늘 위원님들이 지적한 사항에 대하여 빠른 시일 안에 모든 일이 조치되기를 당부드립니다. 이상으로 지하철공사 2001년도 업무계획 보고의 건을 모두 마치겠습니다. 지하철공사 사장을 비롯한 관계 임직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 우리 서울시민의 발인 지하철이 더욱더 안전하고 편리한 교통수단이 되기를 바라면서 이상으로 제124회 임시회 제1차 교통위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
17시 13분 산회