인천 남동구의회 5분자유발언
천정숙 의원 5분자유발언

천종만의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 본회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
계복
이계복의회사무국장
의회사무국장 이계복입니다. 제76회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 본회의와 관련하여 의사보고를 드리겠습니다. 천정숙 의원님 외 다섯 분의 의원님이 남동IC 입체화공사에 따른 톨게이트 설치계획 전면철회 촉구의 건의안을 발의하여 오늘 제2차 본회의에서 심의할 계획입니다. 휴회기간중에는 상임위원회별 구정업무보고를 받았으며 운영위원회에서는 인천광역시남동구의회의원의정활동비?회의수당및여비지급에관한조례중개정조례안, 인천광역시남동구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안등 2건의 안건을 원안가결하였으며, 인천광역시남동구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안은 심사를 보류했다는 보고가 있었습니다. 총무위원회에서는 인천광역시남동구지방별정직공무원임용등에관한조례중개정조례안, 인천광역시남동구공유재산관리조례중개정조례안, 99년도 예비비 지출 승인안 등 3건의 안건을 원안가결하였다는 보고가 있었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 안건 1~2.인천광역시남동구의회의원의정활동비?회 의수당및여비지급에관한조례중개정조례안외 1건(일괄상정)

천종만의장
사무국장 수고 하셨습니다. 의사일정 제1항 인천광역시남동구의회의원의정활동비?회의수당및여비지급에관한조례중개정조례안, 의사일정 제2항 인천광역시남동구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안등 2건의 안건을 일괄상정합니다. (의사봉 3타) 의회운영위원회 김석우 간사 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

김석우의원
의회운영위원회 간사 김석우 의원입니다. 저희 운영위원회에서 심사한 안건에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 인천광역시남동구의회의원의정활동비?회의수당및여비지급에관한조례중개정조례안은 99년 12월 31일자로 지방자치법 시행령이 개정되고 공무원여비규정이 개정됨에 따라 자치구 의원의 의정활동비를 월 35만원에서 월 55만원으로 회의수당을 회기수당으로 명칭을 변경하고 1일 5만원에서 7만원으로 여비중 숙박비를 1야당 19,500원에서 22,000원으로 개정하는 사항으로 원안가결하였습니다. 다음은 의사일정 제2항 인천광역시남동구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안은 공무원여비규정에 따라 숙박비를 초과하고 지급기준을 별도로 규정하지 않고 공무원여비규정에 별표2를 준용하도록 하는 사항으로 원안가결하였습니다. 감사합니다.

천종만의장
김석우 간사 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론순서이나 해당 상임위원회에서 심도있는 심사를 하였기에 이를 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 표결을 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사일정 제1항 인천광역시남동구의회의원의정활동비?회의수당및여비지급에관한조례중개정조례안을 의회운영위원회에서 원안가결한 대로 가결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제1항 인천광역시남동구의회의원의정활동비?회의수당및여비지급에관한조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제2항 인천광역시남동구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안을 의회운영위원회에서 원안가결한 대로 가결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제2항 인천광역시남동구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 안건 3.~5.인천광역시남동구지방별정직공무원임용 등에관한조례중개정조례안외 2건(일괄상정)
다음은 의사일정 제3항 인천광역시남동구지방별정직공무원임용등에관한조례중개정조례안, 의사일정 제4항 인천광역시남동구공유재산관리조례중개정조례안, 의사일정 제5항 99년도 예비비 지출 승인의 건등 3건의 안건을 일괄상정합니다. (의사봉 3타) 총무위원회 한운일 의원 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

한운일의원
안녕하십니까. 총무위원회 한운일 의원입니다. 저희 총무위원회에서 심사한 조례안과 승인안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 의사일정 제3항 인천광역시남동구지방별정직공무원임용등에관한조례중개정조례안은 별정직 공무원의 근무상한 연령제도를 합리적으로 적용하기 위하여 선거에 의하여 취임하는 공무원과 진퇴를 같이하는 것이 예상되는 비서실장, 또는 비서에 대한 근무상한 연령을 일반 공무원의 정년을 적용하지 아니하도록 하고 기타 현행 제도상의 미비점을 개선보완하고자 하는 사항으로 원안가결하였습니다. 다음 의사일정 제4항 인천광역시남동구공유재산관리조례중개정조례안은 공유재산의 생산적 관리와 지역경제의 활성화를 위하여 행정규제완화 및 용어정리등을 간소화로 민원편의를 도모하고 외국인 투자기업에 대한 대부료, 사용료, 매각대금의 감면 범위확대와 그 목적달성을 위하여 제도적 보완장치등을 마련하고자 99년 4월 30일 개정공포된 지방재정법 시행령에서 조례로 위임된 사항을 99년 5월 31일 행정자치부에서 시달된 표준안과 기타 현행 조례상의 미비점등을 발췌하여 개정하고자 성안된 조례안으로 원안가결하였습니다. 의사일정 제5항 1999년도 예비비 지출 승인안은 지방자치법 제120조제2항의 규정에 의하여 예비비 지출에 관하여는 다음년도에 의회의 승인을 얻어야 하는 사항이며 99년도 예비비 지출 총액은 총 2건으로 7,588만5천원입니다. 예비비 지출 현황은 남동공단출장소 개청이후 무상임대계약으로 사용해오던 구 경기은행 건물이 경기은행의 퇴출로 인하여 무상임대가 불가능하여 계속 무상으로 임대사용하고자 노력하였으나 무상임대가 불가능하여 불가피하게 이전하게 됨에 따라 청사이전에 따른 경비로 2,117만3,000원의 예산을 승인받아 1,976만원을 집행한 사항이며 99년 11월 10일 실시한 만수2동 구의원 보궐선거에 소요되는 필요경비로 5,471만2,000원을 승인받아 선거인명부등 구입경비와 선거관리위원회 위탁경비등으로 3,709만3,000원을 집행한 사안으로 가결 승인하였습니다. 기타 자세한 사항은 기 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 저희 총무위원회에서 심사한 조례안과 승인안에 대한 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

천종만의장
한운일 의원 수고 하셨습니다. 다음은 질의 및 토론순서이나 해당 상임위원회에서 심도있는 심사를 하였기에 이를 생략하고 표결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 표결을 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사일정 제3항 인천광역시남동구지방별정직공무원임용등에관한조례중개정조례안을 총무위원회에서 원안가결한 대로 가결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제3항 인천광역시남동구지방별정직공무원임용등에관한조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제4항 인천광역시남동구공유재산관리조례중개정조례안을 총무위원회에서 원안가결한 대로 가결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제4항 인천광역시남동구공유재산관리조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제5항 99년도 예비비 지출 승인의 건을 총무위원회에서 원안가결한 대로 가결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제5항 99년도 예비비지출 승인의 건은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 안건 6. 남동IC 입체화공사에 따른 톨게이트 설치계획 전면철회 촉구의 건
다음은 의사일정 제6항 남동IC 입체화공사에 따른 톨게이트 설치계획 전면철회 촉구 건의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 발의의원이신 천정숙 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

천정숙의원
안녕하십니까. 도림남촌동 출신 천정숙 의원입니다. 본 의원에게 남동 인터체인지 입체화 공사에 따른 톨게이트 설치계획 전면철회 촉구 건의문에 대한 제안설명을 할 수 있도록 기회를 마련해 주신 천종만 의장님과 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 남동 인터체인지 입체화공사에 따른 톨게이트 설치계획 전면철회 촉구 건의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 한국도로공사는 남동구민의 숙원사업인 남동IC 입체화공사를 추진하면서 부대시설로 톨게이트 설치를 계획하고 있어 이에 대하여 우리 남동구의회는 40만 남동구민와 뜻을 같이 하고 남동톨게이트 설치계획 전면철회를 강력히 촉구하는 바입니다. 지난 1999년초 한국도로공사는 일방적으로 서창인터체인지에 서창톨게이트 설치계획을 발표하여 우리 남동구민을 비롯한 인천시민 전체와 인천시 각계각층의 강력한 반대로 설치계획을 유보시킨 바 있습니다. 그런데 서창톨게이트 설치계획이 무산된지 채 1년도 안된 시점에서 이번에는 남동 톨게이트를 추진중인 바 이는 40만 남동구민과 더 나아가 인천시민 전체의 의사를 완전히 무시한 너무도 어처구니 없는 처사로써 우리 지역의 정서를 전혀 고려치 않은 한국도로공사의 무책임한 행위에 강력히 항의를 표하지 않을 수 없습니다. 우리 남동구민의 숙원 사업인 서해안 고속도로 남동공단 진출입 교통체증 해소로 인하여 남동 인터체인지 확장공사를 실시한다는 미명하에 톨게이트가 고속도고의 부대시설로서 관할 관청에 별도의 통보 및 시민홍보도 없이 일방적으로 인터체인지 확장공사에 톨게이트를 설치 방침을 결정하여 추진하고 있다는 2000년 1월 31일 인천일보 보도로 남동구민은 개탄하지 않을 수 없습니다. 남동구청에서도 인터체인지 확장공사에 따른 행위허가 신청시까지 톨게이트 설치계획을 전혀 모르고 있었다 하니 이는 한국도로공사가 자신들의 이익만을 챙기려는 부도덕하고 불성실한 행위라 할 수 있으며, 주민을 속이고 기만하는 행위라 할 수 있을 것입니다. 이에 우리 남동구의회는 남동 톨게이트 설치계획의 부당성을 다음과 같이 주장하며 건설교통부와 한국도로공사에 남동 톨게이트 설치계획의 전면철회를 강력히 건의하는 바입니다. 첫째, 인천광역시 도심 도로교통망의 심각한 마비현상이 초래될 것입니다. 남동 톨게이트는 설치계획지점이 도심에 위치해 있어 통행료 징수 시 고속도로 진?출입차량의 정체현상이 벌어져 인터체인지를 입체화 한다 하더라도 여전히 차량정체현상이 해소되지 않을 것이며, 대부분의 차량이 간선도로로 몰리는 교통패턴의 변화로 시내 주요 간선도로가 극심한 교통대란이 초래되어 남동구민의 자유로운 통행권이 박탈될 것입니다. 둘째, 인근 남촌동 대규모 주거단지의 생활환경이 급격히 악화될 것입니다. 톨게이트 설치를 계획하고 있는 남촌동 일원은 이미 5,319세대의 일반주거지역과 2,409세대의 대단위 아파트 단지가 입주 및 조상예정으로 지속적인 인구증가 추세를 보이고 있는 지역으로 톨게이트가 설치될 경우 인근 주민들은 소음, 분진 등 각종 공해의 증가로 인간의 기본권인 안락한 주거환경이 침해되어 이에 대한 보상요구 등 민원이 끊이지 않을 것입니다. 셋째, 항만 및 남동공단내 물동량 수송에 물류비 증가등 막대한 경제적 손실을 가져올 것입니다. 인천은 동북아 중추도시로서 연간 1억톤의 하안 물동량이 이곳을 통해 수도권 지역으로 수송되고 있고, 남동공단내 2,900여업체의 진출입로가 되고 있는 바, 만약 톨게이트를 설치, 통행료를 징수하게 되면 이를 입주업체의 물류비 증가로 상당한 경제적 부담을 줄것입니다. IMF로 인한 타격으로 아직도 상당수 입주업체들이 후유증에 시달리고 있는 상황에서 이들 업체에 대한 지원방안을 마련하지는 못할 망정 이들에게 또 다른 짐을 안겨준다면 인천의 경제는 물론 국가경제 전반에도 크나 큰 악영향을 미치게 될 것입니다. 따라서, 우리 남동구의회는 건설교통부와 한국도로공사의 남동 톨게이트 설치계획에 맞서 40만 남동구민과 함께 전면적인 반대운동을 지속적으로 펼쳐 나갈 것을 분명히 밝히는 바이며, 한국도로공사에서는 이러한 주민들의 정서를 겸허히 받아들여 남동 톨게이트 설치를 전면 철회하고 이를 공식발표할 것을 강력히 건의 하는 바입니다. 이상으로 남동 인터체인지 입체화공사에 따른 톨게이트 설치계획 전면철회 촉구건의문에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 천종만 의장님! 의원 여러분! 집행부 관계 공무원 여러분! 감사합니다.

천종만의장
천정숙 부의장 수고 하셨습니다. 다음은 질의 및 토론순서이나 본 건의안은 남동공단의 진출입 교통체증해소를 위하여 확장공사를 한다는 미명하에 톨게이트를 설치하는 한국도로공사의 무책임한 계획은 남동구민은 물론 인천시민과 남동공단 입주업체의 의사를 무시한 어처구니 없는 처사로 반드시 철회되어야 할 사안으로 질의 및 토론을 생략하고 바로 원안대로 채택하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제6항 남동 인터체인지 입체화공사에 따른 톨게이트 설치계획 전면철회 촉구 건의안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 동료 의원 여러분! 그리고 윤태진 남동구청장을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제76회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 11:27 출석의원( 15 명) 의원 서원석 의원 주정분 의원 한운일 의원 김대진 의원 김성근 의원 정병천 의원 김규태 의원 이춘애 의원 김영조 의원 이귀영 의원 김석우 의원 신현필 의원 김완희 의원 천정숙 의원 천종만 출석공무원( 20 명) 구청장 윤태진 부구청장 여광혁 총무국장 한철교 사회산업국장 김낙철 도시국장 김석흥 보건소장 박두환 기획감사실장 김형수 문화공보실장 이성동 총무과장 이광목 경영재정과장 이중량 세무과장 김진택 민원봉사과장 진애란 사회복지과장 김남권 청소과장 김승회 산업경제과장 유승준 건설과장 이무관 건축과장 김종호 도시지적과장 두영환 교통과장 김효성 남동공단출장소장 김승희 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록