대구 서구의회 발언
박영호 의원 발언

류기태위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제67회 대구광역시 서구의회 (임시회) 제3차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. 1. 2000연도구정업무계획보고청취의건(구청장제출)
그러면 의사일정 제1항 "2000년도구정업무계획보고청취의건"을 상정합니다. 오늘은 도시국 소관 과별 직제 순에 따라 업무계획을 듣도록 하겠습니다. 먼저 도시관리과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
진현
백진현도시관리과장
도시관리과장 백진현 입니다. 2000년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. [참조] 2000년도 주요업무보고 (제4차사회도시위원회끝에실음)

류기태위원장
도시관리과장님 수고하셨습니다. 방금 도시관리과장님께서 보고한 내용에 대해 궁금한 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 위용복위원님 질의하시기 바랍니다.

위용복위원
위용복위원입니다. 비산6동 어린이놀이터가 지난해에 개소가 되어서 식재한 수목이 고사가 된것이 상당히 있는데 그것은 어떻게 관리를 해 나가겠습니까?
진현
백진현도시관리과장
비산6동 어린이 놀이터뿐만이 아니고 타 동에 소재하고 있는 놀이터 등에도 일부 고사한 수목이 있습니다마는 공공근로 사업을 활용해서 금년 3월부터 식목행사가 시작이 되면 수종을 맞추어서 고사목은 모두 제거를 하고 새로운 묘목으로 심도록 하겠습니다.

위용복위원
시설 공사를 하고 기간이 얼마 되지 않았는데 그 당시 조경공사 사업자의 비용으로 합니까? 의무관리기간이 있지요.
진현
백진현도시관리과장
하자 기간 내에 한 것은 물론 당초 시공 회사에서 보식을 하도록 추진을 해 나가겠습니다.

위용복위원
그런 부분에 철저하게 잘 해 주시기 바랍니다.

박영호위원
박영호위원 입니다. 업무보고 10페이지 광고물 정비 및 관리 계획이 있는데 설명 도중에 광고물 허가 신고제가 완화 되었다고 하셨는데 완화 된 기준이 가장 중요한 부분만 설명해 주시고, 실질적으로 광고물 허가가 신고되면 면허세가 징수가 되지요.
진현
백진현도시관리과장
허가 부분에 대해서 면허세 징수가 됩니다.

박영호위원
신고 제도는 면허세 징수가 안 됩니까?
진현
백진현도시관리과장
단순한 신고는 신고로서 끝나고 수입증지는 붙어도 면허세는 과세가 되지 않습니다.

박영호위원
실질적으로 신고되지 않은 광고물이 엄청나게 많은 것 같은데 앞으로 신고 되지 않은 광고물을 어떻게 설득을 시킨다든지 주민계도를 해서 신고를 할 수 있고 합법적으로 할 수 있는 대책이 있는지 설명해 주시기 바랍니다.
진현
백진현도시관리과장
신고를 하거나 허가를 받지 않은 광고물은 그 광고판의 규격이 허가 내지 신고 기준에 맞는 것은 정식 허가 내지 신고를 받도록 유도를 하며 단지 그 당시 신고 내지 허가를 받지 않고 하는데 대한 과태료가 5만원 내지 7만원 간판의 종류에 따라서 과세가 됩니다마는 전혀 간판이 신고 내지 허가 규격에 맞지 않은 것은 저희들이 개체를 하도록 유도해 나갑니다마는 업체에서도 [IMF]라든가 자금 사정을 이?? 협조가 잘 안되는 부분이 있습니다. 이는 저희들이 계속 유도를 해나가도록 하겠습니다.

박영호위원
현안사업 중에 19페이지 이현공원은 공원조성이 거의 다 완료 된 것 같은데 앞으로 향후 투자가 64억 정도 투자할 금액이 있다고 하면 청소년회관, 테니스장, 산책로를 포함해서 64억 입니까? 64억 투자 금액이 무엇입니까?
진현
백진현도시관리과장
64억 중에서도 40억 이상이 공원부지 내에 있는 토지를 매입해야 되기 때문에 보상비가 소요되고 지금 현재 시설로서 남은 것은 토지보상을 하고 난 땅을 경유해서 연결되는 산책로만 하지 집중적으로 어떤 고정 시설물 투자하는 곳은 공보실 주관으로 하는 청소년 문화회관이 들어서면 더 이상 주요 시설물은 거의 없다고 봅니다. 전부 보상비 내지 산책로 조성하는 공사비가 되겠습니다. 일부 잔디 보식이라던가 그 정도입니다. 주요 시설물 설치하는 사업비는 없습니다.

박영호위원
토지 보상을 해 줘야 될 땅이 어느 정도 입니까?
진현
백진현도시관리과장
공원전체 면적 3만3,000평 중에 만여평이 사유지로 있습니다. 그 부지를 매입해야 되는 보상비 입니다.

박영호위원
만평정도 매입하면 그 일대는 지금 문화회관 그 옆에 청소년회관 부분과 산 뒤로 테니스장 전부다 매입 다 되는 것입니까?
진현
백진현도시관리과장
그렇습니다. 부지 전체 매수를 못 하고 남은 부지가 만여평입니다. 보상비로서는 40여억 정도가 되겠습니다.

박영호위원
토지 매입비가 40여억 든다는 말씀이지요. 잘 알겠습니다.

류기태위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 도시관리과 업무보고를 마치겠습니다. 도시관리과장님 수고하셨습니다. 동료위원 여러분과 관계공무원의 휴식을 위하여 10시50분까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
10시35분 회의중지
11시05분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 건축주택과에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 건축주택과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
형문
김형문건축주택과장
건축주택과장 김형문입니다. 2000년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. [참조] 2000년도 주요업무보고 (제4사사회도시위원회끝에실음)

류기태위원장
건축주택과장님 수고하셨습니다. 방금 건축주택과장님께서 보고한 내용에 대해 궁금한 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 박영호위원님 질의하시기 바랍니다.

박영호위원
박영호위원 입니다. 설명 잘 들었습니다. 4페이지 공동주택 부분에 구평리 아파트 지금 청구평리타운이 사용 검사가 났습니까?
형문
김형문건축주택과장
임시 사용승인이 났습니다.

박영호위원
준공 검사가 나지 않은 이유가 무엇입니까?
형문
김형문건축주택과장
조합에서 준공검사 신청이 있어야 되는데 이때까지는 단지안에 구소유 도로가 있었습니다. 그 부지 대금이 완납이 안되었기 때문에 그 이유로 해서 임시사용처리 승인이 되었습니다. 지금 그 대금이 납부 된 것으로 알고 곧 신청이 있을 것으로 압니다.

박영호위원
구도로 보상금액 연체금하고 전액 우리가 받을 수 있는 금액은 다 받았는지요.
희래
조희래도시국장
10억인데 이자가 3억 얼마인데 13억 다 냈습니다.

박영호위원
계약서에 되어 있는 내용대로 이자하고 다 받았다는 말이지요. 11억 얼마 중에서 계약금 1억 얼마 받고 나머지 10억 몇 천만원 남았잖아요.
희래
조희래도시국장
다 받았습니다.

박영호위원
다 받았다는 말씀이지요. 알겠습니다. 그리고 10페이지 공동주택 관리에 대해서 지난번 행정사무감사때 본 위원이 잠깐 짚은 적이 있었는데 공동주택에서 점검을 하실적에 관리규약, 관리사무소직원 적정 여부 각종 계획계획서 수립 여부 등으로 점검하는 내용이 삼익뉴타운 같은 경우는 관리비 부분에 엄청난 부정비리가 발견되어 지금 관리비가 그때보다 약 50%정도 줄어 들었습니다. 왜 그런 현상이 일어났는냐 하면 문제점이 그때 당시에 삼익뉴타운 관리사무소에서 수십년 동안 해오면서 한번도 주민들이 문제제기를 하지 않았습니다. 의심도 안해 보고 당연히 잘 할 것으로만 믿고 해 왔기 때문에 곪아 가지고 그런 어마어마한 문제가 생기지 않았습니까? 결론을 보시면 아주 잘된 일입니다. 어떤 개인이 문제 제기를 해주어서 가장 최근에 그 사람을 잠깐 만난적이 있었습니다. 문제 제기를 해 줄 수 있는 사람이 있었기 때문에 그 주민들이 부정비리를 미리 방지를 할 수 있었고 관리비가 약50% 정도가 줄어 들었습니다. 이런 부분때문에 만약에 지도점검을 나가시면 반드시 회계 부분도 점검을 해 볼 필요가 있지 않는냐 회계부분을 점검할 사항이 없다고 하시느데 그러면 법이 어떻든 간에 제가 볼때는 우리 주민편익을 위해서 공무원들이 생존하는 것 아닙니까? 그런 차원에서 보면 설상가상 법에 없더라도 반드시 문제 제기를 한번 해서 외부 회계감사를 한번 받도록 유도를 한다든지 권장을 한다든지 그렇게 하실 방법이 있어야 되지 않겠느냐 이런 생각을 해봅니다. 어떻게 생각하십니까?
형문
김형문건축주택과장
좋은 말씀입니다. 지금도 공문을 작년도 한해가 마무리 되었고 하기 때문에 현재 상태에서 작년 월별로 관리비 징수현황을 각 아파트 별로 요구를 해 놓았습니다. 그것을 받아보면은 대동소이한 비교가 되고 그 자료를 보고 월등히 차이가 되는 부분은 그 분야에도 눈여겨 보도록 하겠습니다.

박영호위원
특히 회계 부분은 잘 판단을 해 주셔야 될 것입니다. 공무원들이 판단을 못 하는 것 같으면 외부 감사기관이라든지 외부 회계사라든지 협조를 요청해서 우리구청에도 회계사 이야기 할 수 있는 분이 있지 않습니까? 그런분 한테 요청을 해서라도 반드시 그런 일이 다시 일어나지 않도록 잘 지켜봐 주십시요. 그리고 보고하실 적에 내당아파트지구 개발 기본 계획용역을 1차, 2차, 최종보고 보고 단계가 있습니다. 보고는 누가 받습니까?
형문
김형문건축주택과장
실무 부서에서 받습니다.

박영호위원
보고를 받고 잘 되었다든지 잘못 되었다든지 문제점이던지 이런 내용을 보고를 받으면 시정을 요구할 수 있습니까? 역업체에다가....
형문
김형문건축주택과장
물론 잘못 되었는 사항이 있으면 시정을 당연히 요구하는게 합리적이고 맞는데 중간보고기 때문에 어떤 사실을 확정 지우는 그런게 아니고 이런 방향으로 용역을 추진하고 있다. 그러면 이런 부분도 더 가미를 해서 했으면 좋겠다는 의견개진이지 어떤 성과품이 있어서 결과가 끝난 것이 아니기 때문에 이렇게 하라 저렇게 하라고 하기에는 전반적인 그런 의견을 말씀드리기는 곤란하고 자기들이 해가는데 혹시 중간에 사항이 이런식으로 이까지 작업이 되었는데 그 부분에 대해서 의견이 있다면 한번 짚어서 그런 부분은 반영을 해 달라든지 이런 의견을 개진할 수 있다고 봅니다.

박영호위원
개발기본계획 변경부분에서 작년 11월달인가 용역 계약을 했습니까? 지금까지는 어떤 방법이던지 보고를 받은 것은 전혀 없지요.
형문
김형문건축주택과장
중간에 착수 보고를 받았습니다.

박영호위원
이것과 관계해서 지역경제과에도 잠깐 질의를 한 적이 있었는데 구청장님이 사석에서 이런 말씀을 잠깐 하신 것을 들었습니다. 중리동 도축장이 늦어도 내년 3월까지인가 이전을 합니다. 이전을 하고 난 뒤에 후적지를 어떻게 이용할 것인가를 우리 상임위에서도 여러가지 이야기를 많이 했습니다마는 청장님이 사석에서 이런 이야기를 잠깐 하셨는데 내당아파트지구 개발기본계획 변경이 되었을 경우에 만약에 용역 업체에서 초등학교를 하나 필요하다는 용역결과가 나올 수 있다. 가정을 해서 그랬을 경우에는 도축장을 초등학교로 유치하는게 어떻겠는냐는 의견을 이야기 한 적이 있었습니다. 어떤 근거가 있는 이야기 입니까? 아니면 추측해서 하시는 이야기입니까?
형문
김형문건축주택과장
청장님 한테 바로 물어보시지요.

박영호위원
왜 과장님께 질의하는냐 하면 그러그러한 내용이 실무과에서 청장한테 보고한 내용이 아니냐 청장님이 전혀 모르는 상태에서 자기가 생각해서 말씀하실 분이 아니지 않습니까?
희래
조희래도시국장
중간보고는 주무과에서 받겠다고 하지만 2차 보고내지 최종보고시에는 관내 위원님도 같이 받는 것으로 검토하겠습니다. 도축장 이전 후 후적지 문제는 청장님 말씀은 만약에 내당아파트 용역 결과가 지금보다 세대수가 많아지면 학교 부지가 필요할 것으로 예상이 됩니다. 학교 부지로 할려면 반대할 지도 모릅니다. 그래서 혹시 반대할 경우에 학교 부지로 할 수도 있지 않겠느냐 하는 청장님 생각입니다. 아직까지 결정된 것은 없습니다.

박영호위원
청장님이 그런 이야기를 할 적에는 실무부서에서 어떤 보고를 했기 때문에 그 보고에 의해서청장님이 그런 말씀을 하시는 것이 아닌가 하는 추측을 합니다.
희래
조희래도시국장
도축장 부분은 여러가지 검토를 하고 있습니다. 공해가 없는 공장을 하던지 아파트형 공장을 할 것인지 아니면 내당아파트지역 변경을 하면 많은 세대수가 들어오면 여러가지 공공시설이 들어와야 됩니다. 무엇을 해야 좋을지 구상중입니다.

박영호위원
청장님 개인 생각을 말씀하신 것이네요. 그렇게 얼핏하는 이야기가 본 위원한테는 심각하게 들립니다. 청장님이 보통 이야기 하는것 같지만 본 위원의 동에 소재해 있기때문에 굉장히 중요하게 생각하고 있습니다.
희래
조희래도시국장
청장님이 그 부분에 대해서 관심을 가지고 있습니다. 도축장이 주민들이 싫어하고 공공물 들어오는 것도 싫어하고 주민들이 싫어하지 않는 시설물이 들어와야 되지 않겠느냐 생각합니다.

박영호위원
아파트형 공장도 의견만 있었습니까? 보고를 했습니까?
희래
조희래도시국장
아직까지 보고된 바가 없고 무엇을 하면 되는지 여러번 물의십니다. 공단지역으로 공단부지이기 때문에 공해가 없는 어떤 시설을 검토하고 있는 중입니다. 중간보고 단계가 있으면 위원님들이 참석할 수 있도록 검토하겠습니다.

박영호위원
국장님 지금 말씀 하시는 내용 중에서 어떤 공장이던지 무공해 공장을 유치할 수 있다고 하셨는데 꼭 말씀드리고 싶은 것은 국장님도 여러분들하고 상의하시거나 의논하실 적에 도축장 부분은 그 인근에 있는 주민들이 약 20년 이상을 엄청난 피해를 보았습니다. 땅이 시 땅이 아닙니까? 도축장을 옮기고 난 뒤에 후적지를 시로 넘겨 주지 말고 어떤 방법이던지 피해보상 차원에서 우리 주민들이 이용을 하고 우리 주민들을 위한 복리시설이 들어와야 됩니다. 이런 차원에서 연구를 해 주십시요. 옮기고 난 뒤에 시에서 자기들이 가지고 가서 팔아 먹으면 닭쫓다가 하늘을 쳐다보는 격이 됩니다. 그런 것을 염두에 두시고
희래
조희래도시국장
알겠습니다. 도시계획 시설은 결정되기 전에는 아무것도 말씀드릴 수가 없습니다. 박위원님 그 관내 의원님이시니까 중간보고 때 어차피 참석하셔야 되기 때문에
형문
김형문건축주택과장
박위원님 관심사항이고 한데 설문지를 기본계획에 따르는 주민 설문을 받도록 조치를 하고 있는게 그것을 다음주에 설문을 내당동 하고 중상이동 시간을 정해서 별도로 할 계획으로 있습니다. 통장님들 위주로 해서 중상이동에 17명 내당동에 9명 해서 설명을 드리고 아파트 한동당 5명 정도로 설문을 받도록 그렇게 추진을 하고 있습니다. 세부적인 문제는 나중에 별도로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

박영호위원
꼭 한번 보여주십시요. 이상입니다.

위용복위원
지난 9일자 언론보도에 3월1일부터 올 연말까지 한시적인 특별조치법으로 건축허가 후에 규정에 적합하지 않아서 사용검사가 되지 않았거나 규정에 적합한 불법 건축물에 대해서 양성화 기간을 정했다고 발표가 되었는데 골자만 과장님 설명해 주시기 바랍니다.
형문
김형문건축주택과장
제일 핵심 내용은 우리가 통상시민들이 언론이나 접할 때는 양성화라고 하면 모든게 양성화 되는구라로 받아들여 지기가 쉽습니다. 그런데 방금 위원님께서도 말씀하신대로 허가나 신고를 받고 98년말 현재 건축법에 맞지 않아서 부적합하게 시공과정에서 허가 낼때는 이렇게 짓겠다고 허가를 받았는데 짓다보니까 더 크게 지었다든지 어떤 규정을 맞추지 않아서 준공을 못 받은 건물에 대해서 한시적으로 금년 3월부터 12월말까지 확인해서 그것은 사용승인 처리를 해 주겠다는 것입니다. 우리구 관내에는 과연 여기에 혜택을 볼 것이 몇 건인지 파악을 해보니까 27건 정도가 사용 검사를 안받고 있는게 있습니다. 그것을 확인해서 자기가 미처 몰라서 사용승인 신청을 안해서 지금까지 끌고온 경우도 있고 법에 위반되어 못한 경우도 있을 것입니다. 우리가 공문을 별도로 그 사람들한테 보내고 해서 혜택을 받을 수 있도록 하고 있습니다.

위용복위원
특별법이 어떤 시기에 한번씩 실시를 합니까? 올해 정치적인 문제로 실시하는 것입니까?
형문
김형문건축주택과장
82년도에 한번 했고 지금까지는 없었습니다. 이번에 발표된 것은 아까 말씀드린대로 허가를 받아서 준공되지 않은 것을 부분적으로 해결을 해 준다는 것이지 어떤 별도의 내용은 아닙니다 그리고 그것이 정기적으로 양성화해준다든지 말 그대로 특별법 이기때문에 저희들 입장에서 어떤 답변을 드릴 사항이 못 되겠습니다.

위용복위원
이러한 특별법이 82년도에 생기고 처음이라면 모르겠는데 이런것이 앞으로 주민들의 기대에 어떤 불법을 저지르고 있으면 어느정도 되면 또다시 특별법이 생길것이다라는 기대를 하면 단속하시는 담당공무원께서 애로사항이 있지 않겠나 하는 생각에서 질의를 했습니다.

류기태위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 건축주택과장님 수고 많았습니다. 그러면 건축주택과 업무보고를 마치겠습니다. 건축주택과장님 수고하셨습니다. 이상으로 제67회 대구광역시 서구의회 (임시회) 제3차 사회도시위원회를 모두 마치겠습니다. 제4차 본 위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 건설과, 지역교통과, 지적과소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 오늘은 이만 산회를 선포합니다.
11시45분 산회