정홍정 의원 5분자유발언

존경하는 정홍정 의장님! 그리고 선배 동료의원 여러분! 의회운영위원장 김문호의원입니다. 이번 제83회 임시회 기간중 우리 위원회에서 심사한 6건의 조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 부산광역시해운대구의회공청회에참가한진술인에대한실비변상조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례의 개정사유는 종전 국내여비규정 및 국외여비규정으로 되어 있던 여비관련 규정이 공무원여비규정으로 개정됨에 따라 본 조례 제3조중 “국내여비규정”을 “공무원여비규정”으로 용어를 정비하는 것으로 원안의결하였습니다. 두번째, 부산광역시해운대구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례의 개정사유는 지방자치법시행령의 개정으로 인해 연 2회의 정례회중 제1차 정례회에서 처리하여야 할 안건으로 행정사무감사를 규정하고 있어 이에 맞게 “정기회”를 “제1차 정례회”로 변경하는 것으로 원안대로 의결하였습니다. 세번째, 부산광역시해운대구의회의원상해등보상금지급에관한조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례의 개정사유는 지방자치법시행령의 개정으로 인해 회기중 회의출석시에 지급하던 종전의 회의수당이 회기수당으로 변경됨에 따라 용어를 변경하는 것으로 원안대로 의결하였습니다. 네번째, 부산광역시해운대구의회의원의정활동비지급등에관한조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례의 개정사유는 지방자치법시행령의 개정으로 인해 지방의회 의원에게 지급하던 의정활동비를 종전의 월 35만원에서 55만원으로 인상하고, 회기중 회의출석시에 지급하던 종전의 회의수당이 회기수당으로 변경됨에 따라 용어를 정리하고, 회기수당 지급은 회기일수에 일액을 곱한 금액을 회기마다 지급하도록 변경하며, 공무원여비규정의 개정으로 인해 공무원의 국외출장시 지급하는 일비를 각 등급별로 10달러 인상하고 숙박비를 10% 인상함에 따라 본 조례를 개정코자 하는 것으로 원안대로 의결하였습니다. 다섯 번째, 부산광역시해운대구의회결산검사위원선임운영및실비변상조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례의 개정사유는 종전 국내여비규정 및 국외여비규정으로 되어 있던 여비관련 규정이 공무원여비규정으로 개정됨에 따라 용어를 정비하려는 것으로 원안대로 의결하였습니다. 마지막으로 부산광역시해운대구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례는 종전 국내여비규정 및 국외여비규정으로 되어 있던 여비관련 규정이 공무원여비규정으로 변경됨에 따라 용어를 정비하는 내용으로 원안대로 의결하였습니다. 기타 상세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고해 주시고, 우리 위원회에서 심사보고한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리며, 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 의장님! 그리고 선배 동료의원 여러분! 기획총무위원장 최종규의원입니다. 이번 제83회 임시회 기간중 우리 위원회에서 심사한 3건의 조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 부산광역시해운대구지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례의 개정사유는 이 조례 적용범위가 별정직동장 임용시의 조문으로 되어 있어 이를 현 규정에 맞게 개정하고, 별정직공무원의 전보시 단위기관 내에서 동질적 업무를 담당하는 직위로 전보하도록 전보요건을 강화하여 별정직공무원의 전문성 제고와, 별정직중 지방자치단체 장의 비서관 또는 비서의 근무상한 연령은 일반직공무원의 정년에 준하지 않도록 개정하는 것으로 원안의결하였습니다. 두번째로 부산광역시해운대구지방공무원복무조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례의 개정사유는 가정과 직장의 양립적 안정을 도모하기 위하여 여성공무원의 근무여건을 개선하고, 남·여 평등이념의 실현을 확대하기 위하여 경조사 특별휴가대상을 조정하는 것으로 원안대로 의결하였습니다. 마지막으로 부산광역시해운대구주민자치센터설치및운영조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례는 읍·면·동 기능전환 1단계 확대실시를 앞두고 시범실시중인 해운대구 주민자치센터의 원활한 운영과 정착을 위한 제도적 장치마련을 위한 것으로, 주민자치센터의 명칭은 동장 및 위원회의 의견을 들어 구청장이 정하고, 주민자치위원은 10인이상 30인이내로 동장이 위촉하며 공무원은 주민자치위원장이 될 수 없도록 하는 등의 내용으로, 본조례 제20조제2항의 “제1항에 의한 해촉후 그 후임자로 위촉된 위원의 임기는 새로운 임기가 시작된 것으로 본다”로 되어 있던 것을 “제1항에 의한 해촉후 그 후임자로 위촉된 위원의 임기는 전임자의 잔여임기로 한다“로 수정의결하였습니다. 기타 상세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고해 주시고, 우리 위원회에서 심사보고한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리며, 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

허 훈 존경하는 의장님! 그리고 선배 동료의원 여러분! 사회도시위원장 허훈의원입니다. 이번 제83회 임시회 기간중 우리 위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 부산광역시해운대구부동산중개업법위반자에대한과태료부과징수조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례의 개정사유는 부동산 중개업에 대한 불필요한 규제를 완화하여 부동산 중개업의 경쟁력 제고와 자율적인 성장기반을 조성하고자 부동산중개업법이 개정됨에 따라 관련 조문을 정비하고, 시행과정에서 나타난 일부 미비점을 보완하려는 것입니다. 부동산중개업법개정법률, 동법시행령 및 시행규칙에 의거 본 조례 제6조의 내용중 제2항을 삭제하였고, 과태료 부과기준 [별표] 제21호도 삭제한 것으로, 반대토론없이 원안가결되었습니다. 다음은 재송동지내공원·도로변경결정안에대한의견제시의건에 대한 심사결과입니다. 본 결정안의 요지는 도시계획법 제12조에 의거 재송동지내공원·도로변경결정안에 대해 구의회 의견을 청취하는데 있습니다. 93년 6월15일 주택건설사업 승인을 받아 공사완료후 확정측량을 실시한 결과, 건축법상 도로와의 이격거리가 부족함에 따라 건축물 일부를 철거하여 준공코자 하였으나, 건물구조상 철거가 어려울 뿐 아니라 철거시 재정적 손실이 막대하다는 사유로 공원면적 증가 및 도로선형을 변경하는데 있습니다. 99년 제1회 도시계획위원회에 상정하였으나 도로선형 불합리로 인한 교통사고 발생 우려 등을 이유로 유보되어 이번에 도시계획시설 변경결정을 재신청한 것입니다. 이 건에 대하여 본 위원회에서 의결한 의견을 말씀드리겠습니다. 우리구 재송2동소재 금호아파트 사용검사 미취득으로 인한 입주민의 불편민원에 대한 우리구의회 의견은 99년 7월31일 제78회 임시회 본회의에서 채택된 의견서와 같으며, 불합리한 도로선형 변경을 위한 공원면적의 미세한 증가사항으로 도시계획 변경결정을 통한 주민불편을 해소할 수 있도록 하여야 한다는 의견입니다. 기타 상세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고해 주시고, 우리 위원회에서 심사보고한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리며, 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 의장님! 선배 동료의원 여러분! 그리고 서병수 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 우1동출신 윤정원의원입니다. 새천년을 맞이하여 꿈과 희망이 있는 우리 해운대구에 지난 1월27일 제2대 청장님으로 취임하신 서병수 청장님의 취임을 41만 구민과 함께 진심으로 축하를 드리는 바입니다. 본의원은 크게 두 가지로 대별하여 질문을 드리겠습니다. 첫 번째는 41만 구민의 화합방안과 구정수행의 역할론에 관한 사항이며, 두 번째는 구청장으로 출마할 당시 구민과의 약속사항에 대한 내용입니다. 그 첫 번째로 이번 구청장선거는 우리구 전체 유권자의 20%에도 못미치는 투표율로 당선된 구청장으로서 전체 인구수 41만의 구민결속과 화합방안에 대한 복안을 말씀해 주시고, 아울러 구정수행을 함에 있어 구청장으로서의 역할론에 대한 방안을 구체적으로 제시해 주시기 바랍니다. 두 번째로 제2대 해운대구청장 출마 당시의 공약사항이 구청장으로 취임하신 이후에도 유효한지 말씀해 주시고, 그 공약이 유효하다면 공약으로 제시한 몇 가지에 대하여 질문코자 합니다. 좌동지역에 구민문화회관 건립 및 도서관건립에 관한 구체적인 안을 제시해 주시고, 센텀시티 및 컨벤션센터 건립에 따른 각종 시설 및 발전계획에 대하여는 주관이 시 사업임에도 구청장으로서 가능할 수 있는 계획이 무엇인지 구체적으로 답변해 주시고, 해운대해수욕장을 비롯한 사계절 특색있는 해운대 관광단지 조성계획에 대하여 구체안을 제시하여 주시고, 반여동 일대의 공업지역 개발계획은 벤처산업단지로 육성코자 하는데 현재 반여동의 공업지역 면적은 얼마이며, 현재 공장으로 사용하고 있는 면적은 얼마입니까? 다음 현재 반여동에 가동중인 공장 숫자는 몇 개이며, 벤처기업은 몇 개 정도를 유치하여 단지로 조성할 계획입니까? 그리고 반여·석대·반송지역에 석대 물류단지를 조성코자 함에 있어 주민 의견은 고용창출을 위한 첨단산업 단지로 유치코자 하고 있으나 공약사항에는 물류단지를 조성코자 하는데, 현재 이 지역에는 우리구 의회에서도 그린벨트 해제후 첨단산업 단지로 해줄 것을 시에 건의해놓고 있으며, 지역 주민들도 물류단지는 반대하고 있는 상태인데도 불구하고 물류단지로 조성할 의향이 있으신지 묻고 싶고, 풍산금속 주변의 배후도로 역할을 할 수 있는 우회도로 개설에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 우회도로의 선행 즉 양쪽 기점은 어디이며, 사업비는 얼마나 예상하며, 사업비의 조달방법은 국·시·구비중 어느 예산으로 편성할 것인지 구체안을 제시하여 주시고, 반송지역의 청소년 문화환경 확충계획에 대하여 문화회관 건립 등 그 방법론과 예산 확보방안에 대하여 구체적인 내용을 말씀해 주시고, 반송지역에 인문계 고등학교 설립에 대하여 주민들의 대다수는 반대를 하고 있음에도 공약사업으로 선정하였는데 부지선정은 어디에 결정할 것이며, 개교시기는 언제쯤 예상하고 있는지 답변해 주시고, 다음 지하철 3호선중 반송선 조기착공에 대하여 말씀드리겠습니다. 현재까지의 조기착공에 대한 진행과정을 소상히 말씀해 주시고, 국비지원 없이는 불가능한 것으로 아는데 국비 조달방안과 조기 착공시기는 언제쯤으로 계획하고 계신지 그 구체안에 대하여 밝혀주시기 바랍니다. 지금까지 본의원이 질문한 내용에 대하여 각 항목별로 답변해 주시고, 구청장의 의지를 다시 한 번 확인해 주실 것을 부탁드리면서, 본의원의 질문을 모두 마치도록 하겠습니다. 오랫동안 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

존경하는 정홍정 의장님! 그리고 윤정춘 부의장님을 비롯한 의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 아까 윤정원의원께서 질문하시는 목소리의 톤이 워낙 좋으시고, 또 목소리 자체가 굉장히 위력적이어서 답변을 준비하고 있는 저를 주눅이 들게 할 정도로 좋은 질문을 해주셨습니다. 구청장으로서 직무를 수행한지 20일째 됩니다. 그 동안 선거기간을 통해서도 구청장 직을 수행하기 위한 통과의례라고 하는 것이 대단히 어렵다는 것을 오늘도 재차 실감을 합니다. 선거기간중 실제 선거운동 말고도, 여기 김문호의원도 계십니다마는 TV토론회를 두 차례 했었습니다. 한 번은 케이블TV, 또 한 번은 PSB에서 토론회를 했는데, 첫 번째 케이블TV 토론회를 할 때는 그야말로 생전 처음 해보는 그러한 토론회였기 때문에 머리가 텅 비는 것이 단어도 하나 기억도 안 나고, 토론회가 어떻게 진행되는지도 모르는 그런 심정이었습니다. 그런데 PSB 할 때는 그래도 조금은 여유있는 자세로 토론회를 진행할 수가 있었습니다. 또 한 가지 구의원님들하고 구청장인 제가 이런 자리에서 질문을 하고 대답을 하는 것은 생전 처음입니다. 그래서 서로가 잘 모르는 입장에서 서로를 알아가는 시간이 필요하다는 생각도 들었습니다. 좀 쓸데없는 이야기같지만 제가 중매결혼을 했는데, 결혼해서 한 1년동안은 계속 싸움만 했었습니다. 그러나 1년이 지난 이후 지금까지는 한 번도 제 아내와 싸움을 한 적이 없습니다. 그래서 모르는 사람들이 모여서 같이 살아갈 때는 처음에 서로를 이해하기 위한 시간이 필요한 것이 아닌가, 이렇게 생각을 하고 있습니다. 존경하는 정홍정 의장님! 그리고 윤정춘 부의장을 비롯한 의원 여러분! 새 천년 새 시대를 맞아 우리 구민의 복지증진과 지역발전을 위해 항상 노력해 주심에 대하여 41만 주민과 더불어 진심으로 경의를 표하면서, 윤정원의원의 구정질문에 대한 답변을 하겠습니다. 첫번째 질문인 41만 구민의 화합방안과 구정수행의 역할론에 대한 답변입니다. 먼저 투표율 20%에도 못미친 상태에서 당선되어 구민의 화합을 이룰 수 있겠느냐 하는 염려성 질문에 대한 답변입니다. 지난 1월25일의 구청장 재선거시 투표율이 20%에 못미친 것은 풀뿌리 민주주의의 정착을 위해서나 개발 잠재력이 풍부한 우리 해운대구의 발전을 위해서 바람직하지 못한 것으로 대단히 애석하게 생각을 하고 있습니다. 비록 투표율은 저조하였습니다만, 우리 고장을 아끼고 사랑하는 마음으로 투표에 참여한 주민들중 66.8%라는 많은 주민들이 저를 믿고 지지하여 주셨고, 이 투표결과는 선거기간중 선거캠프에서 매일매일 실시한 여론조사 결과인 투표율 28%, 득표율 65%라는 예상치와도 거의 일치하는 결과였습니다. 그러나 비록 부득이한 사정으로 투표에 참여하지 못하였다 하더라도 앞으로 구청장으로서 투명한 행정을 통한 올바른 구정을 펼쳐나가기 위해 열과 성을 다 해 부단히 노력한다면 많은 구민들이 저에게 성원을 보내주실 것으로 확신하며, 구민들은 자연히 구정에 동참하게 될 것이고 서로 화합이 되리라는 믿음을 가지고 있습니다. 다음은 구정수행에 있어서 구청장의 역할론에 대해서 말씀드리겠습니다. 지방자치단체의 장으로서 구청장의 역할에 대한 저의 소신을 말씀드리면 구청장은 지방자치법에 규정한 구청장의 권한사항으로 지방자치단체의 통할과 대표권, 사무의 집행권, 하부관청의 지휘감독권, 규칙 제정권 등 여러 가지 권한을 적법하게 행사하면서, 또한 우리구의 발전과 41만 구민이 편안하고 불편없이 살아갈 수 있도록 제반여건을 만들어 주는 것이 구청장의 역할이라고 생각하며, 그러한 여건조성을 위하여 법의 테두리안에서 가능한 모든 방법을 다 하여 지역경제, 사회복지, 주거, 교통, 문화, 환경, 재난예방 등 주민생활과 직결된 모든 문제를 치밀한 계획과 차질없는 집행으로 문제해결을 위한 부단한 노력을 통해 주민생활의 안녕과 질서를 확립해 나가는 것이라고 생각합니다. 다음 두 번째 질문인 구청장출마 당시 공약사항과 관련하여 당선된 이후에도 그 공약사항은 변함이 없는지, 또 공약사항이 유효하다면 항목별로 구체안은 무엇인지 그 추진방향을 소상히 밝혀달라고 하신데 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 출마 당시 공약사항은 변함이 없는지에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 공직선거에 출마한 자가 선거에 당선된 후 공약사항을 변경한다는 것은 공약의 이행 여부와는 달리, 구민과의 약속을 일방적으로 파기하는 것으로써 공인의 입장에서 바람직스럽지 못한 행위라고 생각합니다. 저로서는 출마 당시의 공약사항 변함 여부에 대하여 질문을 한 그 뜻을 명확히 알 수 없습니다만, 저는 구청장으로 취임한 현재 출마 당시의 공약사항을 포기하였거나 축소한 것은 없으며, 다만 공약에서 누락된 사항을 필요하다고 생각한 것을 일부 추가한 것은 있습니다. 저는 출마당시 선거홍보 전단과 제가 운영하는 인터넷홈페이지를 통하여 모두 10개 분야 69개 항목의 이행을 구민들에게 약속하였으며, 당선후 몇 가지 항목을 추가하여 총 11개 분야 118개 항목을 공약사항으로 정하였습니다. 그 내용을 크게 분류하여 보면 첫째 투명하고 열린 구정운영, 둘째 지역경제를 선도하는 세일즈구정, 셋째 5대 중심권역 기능을 특화한 지역개발, 넷째 자연환경과 조화된 친환경정책 수립, 다섯째 구민과 함께 하는 복지공동체 건설, 여섯째 여성의 사회참여 활성화, 일곱 번째 차와 사람의 통행이 안전하고 편리한 거리조성, 여덟 번째 환경 친화적인 관광지개발, 아홉번째 부산문화를 선도하는 문화프로그램 개발, 열번째 세계화마인드 진작 및 정보화시스템 구축, 열한 번째 디지털해운대 비젼 기반창조 등 모두 11개 분야로 대별할 수 있습니다. 질문하신 공약사항 전반에 대하여 설명드려야겠지만, 포괄적으로 말씀을 드리겠습니다. 구체적으로 좌동지역에 구민문화회관 및 도서관 건립문제, 또 센텀시티와 관련한 문제, 사계절 특색있는 관광단지 조성계획, 반여동 공업지역을 벤쳐산업 단지로 육성하는 문제, 풍산금속 주변의 우회도로에 관한 질문, 반송지역 청소년 문화환경 확충계획에 관한 문제, 또 주민이 반대하는 반송지역의 인문계 고등학교 설립에 관한 문제 등 여러 가지 질문이 있습니다. 이러한 공약을 실행에 옮기기 위해 최대한 노력하겠다고 약속을 했습니다. 그러나 이러한 공약사항 모두를 구청장인 저 혼자서 이행하겠다고 한 뜻은 아니고, 이행을 할 수도 없다고 생각합니다. 공약사항은 우리 지역을 발전시키고 구민들을 잘 살게 하기 위하여 공약한 것이므로 적극 추진이 되어야 합니다. 저는 공약사항들을 차질없이 이행하기 위하여 우리 670명 전 직원들과 함께 온 정성을 다할 것이며, 의원 여러분들께도 저의 공약사항이 착실히 추진될 수 있도록 협조를 당부드리고, 또한 주민들의 참여를 호소하는 등 적법하고 합당한 범위내에서 최선을 다 하겠다는 말씀을 드릴 수 있습니다. 공약의 조속한 이행을 위하여 저는 취임후 즉시 관계 공무원에게 공약사항 이행을 위한 세부계획 수립을 지시하였고, 현재 분야별 담당부서를 지정하여 구체적인 이행계획을 수립 중에 있습니다. 이들 계획이 완성되는 즉시 사업에 착수하여 공약사항 이행에 차질없도록 최선을 다 하고자 합니다. 제가 지난 1월26일 새벽 당선 직후 밝힌 당선 소감에서 간단하게 언급한 바 있지만, 저는 공약을 했다고 해서 반드시 그 공약사항을 임기내 완료하겠다는 욕심으로 무리하게 사업을 추진하여 구민들로부터, 또는 미래에 지탄받는 짓은 하지 않을 것입니다. 공약사항들을 하나 하나 챙겨서 차질없이 추진하되, 저의 임기내에 마무리할 수 없는 사업들은 기초작업을 충실히 하여 차기 구청장이 어려움없이 사업을 마무리 지을 수 있는 기반과 토대를 구축하고자 합니다. 미흡하지만 이상으로 구정질문에 대한 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.

존경하는 의장님! 그리고 선배 동료의원 여러분! 재송2동 출신 김문호의원입니다. 먼저 새 천년 첫 선거에서 구청장으로 당선, 취임을 진심으로 축하드립니다. 본의원이 보충질문을 하고자 하는 것은 구청장후보때의 공약사업을 보고 우리 구민들이 표를 모아준 것으로 알고 있습니다. 구민과의 약속을 잘 지키겠다고 했으니까 상세하게 설명을 해주실 것을 거듭 부탁을 드리면서, 보충질문을 하도록 하겠습니다. 좌동지역 구민문화회관 건립, 도서관건립, 또 반송지역에 문화회관건립 문제에 대해서 아주 상세하게 답변을 해주셔야 됩니다. 여기에는 대지의 면적도 있을 것이고, 건립의 건물규모도 있습니다. 또 구민문화회관과 문화회관은 다릅니다. 그런데 지금 현재 윤정원의원께서 질문한데 대한 답변이 두루뭉실하게 그냥 넘어갔습니다. 그래서 본의원이 다시 한 번 보충질문을 하는 것은 그 규모, 예산방법, 조달방법, 편성방법 여러 가지를 상세하게 답변을 해주시고, 착공시기와 완공시기는 언제쯤 될 것인지 거기에 대해서도 아주 상세하게 답변을 해주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 그리고 이 부분에 대해서 한 가지만 짚고 넘어가겠습니다. 아까 케이블TV에서 토론회할 때 정신이 없어서 잘 모르셨다고 그러는데, 거기서 답변하실 적에 해운대구에 동이 몇 개 있느냐고 이렇게 물었습니다. 그러니까 답변이 전에는 15개동이 있었는데, 석대동이 반여1동에 속해있는 걸로 해서 14개동이 있습니다, 이렇게 답변을 했습니다. 보충질문에 답변하실 때도 그냥 두루뭉실하게 넘어가지 말고 예산에 대해서 정확하게 언급을 하시고, 거기에 따른 건립시기 이야기를 해주실 때 조기에 착공이 되고 조기에 완공이 되면 부실공사가 되기 때문에 어렵다고 말씀하실지는 몰라도 지금부터 착실히 시작하면 앞으로 남은 그 기간에 완공이 될 수 있습니다. 그러니까 그 부분에 대해서 확실하게 설명해 주실 것을 재삼 부탁을 드리면서, 보충질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

오늘 윤정원의원의 구정질문에 대한 구청장님의 답변은 너무나도 어안이 없는 답변으로 본의원은 받아들이고 있습니다. 구청장님께서는 좀 더 성의있는 답변 준비로 본회의장에서 답변해 주시기 바랍니다. 존경하는 의장님! 선배 동료의원 여러분! 반송3동출신 윤정춘의원입니다. 먼저 보충질문을 하기 전에 본의원도 여러 선배 동료의원과 함께 서병수 구청장의 제2대 구청장 취임을 진심으로 축하를 드리는 바입니다. 윤정원의원의 질문내용에 대한 구청장의 보다 구체적이고 성의있는 답변을 촉구하면서, 다음 몇 가지에 대해서 보충질문을 하도록 하겠습니다. 먼저 주민화합과 결속방안에 대하여 구청장으로 취임하신 후 어느 특정단체 내지는 어느 한 곳으로 치우치는 경향이 있다는 여론에 본의원도 우려를 하는 한편, 41만 구정을 책임져야 하는 구청장으로서 향후 여러 계층의 구정참여 방안에 대하여 보다 구체적으로 말씀을 해주시고, 주민의 대표기구인 의회와는 어떤 관계로 정립을 해나갈 것인가에 대하여 41만의 구정살림은 집행부와 의회는 수레의 양바퀴처럼 굴러야 함에도 구청장의 의회에 대한 인식에 대하여 어느 한 편으로는 우려하는 바가 큽니다. 41만의 대표기구인 의회에서 행한 구청장의 모든 언헹이 최소한의 예의 정도는 갖춰야 할 것으로 믿습니다마는, 구체적인 대안없이 성의없는 답변으로 일관하고 있음을 심히 유감으로 생각지 않을 수 없습니다. 다음은 지역개발에 대한 보충질문을 하도록 하겠습니다. 첫 번째로 석대동 물류단지 조성계획입니다. 석대동을 대표하는 주민 22명은 석대동에 물류단지 조성계획을 전면 백지화하라는 탄원서를 관계기관에 제출한 사실도 있으며, 주민 대다수의 요구는 고용창출을 위한 첨단산업 유치를 원하고 있습니다. 주민 대다수가 원하고 있는 사안과 구청장의 공약사항이 서로 상반되고 있음을 지적하고, 공약사항에 대한 향후 석대동 일대 개발계획에 대한 세부내용을 밝혀주시기 바랍니다. 두 번째로 풍산금속 주변 우회도로 개설계획입니다. 이 우회도로에 대해서는 초대 민선구청장 재임시 1995년도 제43회 정기회에서도 구정질문한 바 있으며, 그 때도 긍정적인 답변을 한 바 있고, 또한 1997년 제65회 정기회에서나 1999년 11월 구정질문에서도 우회도로 개설을 촉구한 바가 있습니다. 그러나 본의원이 지금 현재 파악한 바로는 우회도로 개설이 답보상태인 것으로 압니다. 공약하신 대로 구청장님께서 우회도로 개설의 의지를 갖고 개설해주실 것을 기대해 보면서, 그 착공시기와 개통시기를 명확히 밝혀주시기 바랍니다. 세 번째로 지하철 3호선중 반송선 조기착공에 대하여 지금까지의 진행과정에 대해 본의원이 파악한 바로는 반송지역 주민의 대표자회의나 추진위원회 회의 등이 20여차례이상 이루어졌으며, 지난 1999년 9월11일에는 운송초등학교에서 대규모 주민집회가 있었고, 1999년 10월28일에는 시청앞 광장에서 항의집회를 개최하는 등 반송 주민은 조기착공에 대해 끈질긴 요구를 하고 있을 뿐만 아니라, 주민 대표자들은 과천종합청사 방문과 부산시청의 관계자 및 시장님 직접면담 등으로 문제해결에 혼신의 노력을 경주하고 있습니다. 지하철 반송선은 미남로터리에서 반송까지 약 11.2㎞에 이르고 있으며, 1996년 2월에 건설교통부로부터 기본계획이 확정되어, 1996년 4월에 기본설계용역 착수후 3년여 뒤인 1996년 4월에 완료된 바가 있고, 당초 건설비 4,548억원에서 현재 상황의 건설비는 8,210억원으로 증액되어 소요될 것으로 추산을 하고 있습니다. 정부나 부산시에서는 지하철 건설비 각각 50%씩의 분담비율에 의해서 투자토록 되어 있으나, 기획예산처에서는 재정부담 능력을 감안해서 총 사업비 8,210억원에 대한 총액증액 변경을 보류하고 있는 실정이며, 부산시에서는 부산지하철 전체 건설에 지원할 수 있는 총 재원이 연간 1,500억 수준을 초과하기 어렵다는 견해를 밝힘에 따라 현실적으로는 조기착공의 어려움이 있음에도 구청장께서는 어떤 복안으로 조기착공에 대한 공약을 제시하였는지와, 그 착공시기와 개통시기를 소상히 밝혀주시기 바랍니다. 주민대표가 시장면담시 반송선 조기착공에 대하여 주민대표와 관계기관이 함께 참여하는 협의체 구성을 제안하였는데, 지금 우리 구청에서 그 협의체 구성은 어떻게 시행을 하고 있는지도 밝혀주시기 바랍니다. 존경하는 구청장님! 구청장후보 당시 공약으로 제시한 10개 분야 69건에 대한 공약사항들이 임기내 완수될 수 있도록 최선을 다 해주실 것을 당부드리며, 그야말로 빌 공자가 아닌 주민의 복리증진을 위한 공약으로써 41만 구민과 함께 우리 의원 모두는 향후 진행과정을 지키보도록 하겠습니다. 이상으로 본의원의 보충질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

먼저 김문호의원께서 질의하신 구민문화회관 및 도서관 건립에 관해서 답변을 드리겠습니다. 김문호의원께서 반송동에 구민문화회관, 청소년 문화회관 건립에 관해서 말씀을 하셨는데, 제 공역사항에는 청소년 문화시설 확충에 관해서 언급했다고 기억이 됩니다. 구민문화회관과 도서관건립 문제는 부지는 이미 좌동에 확보가 되어 있습니다. 도서관은 부지 1,504평에 연건평 2,000평, 지하1층 지상3층, 사업비는 130억원으로 부지가 30억원, 건물이 100억원 들어가는 것으로 되어 있습니다. 이것이 구의 도서관이기는 합니다마는, 여러분들도 아시다시피 구의 재정능력이라는 것은 한계가 있습니다. 그래서 방향을 조금 바꿔서 시립도서관으로 설치·운영하는 것이 바람직하지 않는가 하는 생각을 하고 있고, 이것의 실현을 위해 시에 예산확보를 위해서 적극적으로 노력을 하겠습니다. 그리고 구민문화회관도 부지는 이미 확보가 되어 있습니다. 1,172평에 연건평 2,000평, 지하2층 지상3층입니다. 그리고 사업비는 124억원으로 부지에 24억, 건물에 약 100억원 들어가는 것으로 예상을 하고 있습니다. 그래서 국비나 시비, 구비로써 건립돼야 될 사항입니다. 이 두 가지 문제를 포함해서 해운대구에는 여러 가지 복지시설 및 문화회관, 도서관 이런 시설이 필요합니다. 여태까지는 단순히 중앙정부나 시나 구에 책정된 예산을 가지고 도서관이나 문화회관, 복지시설을 지을려고 노력을 해왔었습니다마는 이제는 사고를 좀 바꿔야 되지 않겠는가 생각을 하고 있습니다. 그래서 민자를 유치하든지, 외자를 유치하든지, 아니면 우리구가 채권을 발행하든지 그러한 방법을 동원할 필요가 있다는 것입니다. 이것의 시행은 법적으로 계속해서 검토가 되어서 실시여부를 면밀하게 연구해야 되겠습니다. 그래서 저는 공약에서도 말씀을 드렸습니다마는, 민자유치나 외자유치를 위한 투자자문단을 구청장 직속으로 설립을 하겠다는 말씀을 드린 바가 있습니다. 그래서 이러한 구민문화회관이나 도서관 건립을 전문가들이 실질적으로 전문가로서 역량을 가지고 면밀하게 검토를 해서 지을 수 있도록 최선의 노력을 다 해야 할 것입니다. 또 구청장인 저를 포함해서 우리 구청의 모든 간부들이 예산의 확보를 위해서 시나 중앙정부에 지속적인 요청을 할 것이고, 뿐만 아니라 여기에 계시는 구의원님들이나 지역 주민들께도 조속한 실현을 위해서 최대한의 협조를 부탁드리는 바입니다. 그리고 반송의 청소년 문화시설 문제를 공약으로 채택할 당시 반송2동 청사를 건립할 때 이미 3층에 청소년 문화시설의 유치가 공론화되어 있던 상황입니다. 그리고 반송2동 청사의 기공식이 있었고, 그리고 착공을 하고 있습니다. 의원님들께서 그렇게 이해를 해주시면 좋겠습니다. 뿐만 아니라 반송동쪽에는 지금 어느 구에서도 볼 수 없는 성심외국어대학과 동부산대학이 있습니다. 한 구에 두 개의 대학이 있다면 그 대학들이 지역에 미치는 문화적인 영향은 대단히 지대하다고 할 것입니다. 두 대학의 교수들과 연계를 해서 문화시설이라든지 문화기반, 또는 문화환경을 조성하기 위해서 노력을 하도록 하겠습니다. 그리고 윤정춘의원께서 질의하신 석대·반송지역을 물류단지로 조성하는데 대해서 지역 주민들이 반대를 하고 있는데도 불구하고 계속해서 조성할 것인가에 대한 답변입니다. 지금 현재 아시다시피 석대에 동부산 농산물유통단지가 착공이 되어서 완공을 눈앞에 두고 있습니다. 물류단지라고 해서 꼭 창고라든가 여러 가지 하역시설이라든가 하는 것만 생각을 하지는 않습니다. 그리고 근처에 석대 화훼단지가 있습니다. 그러한 화훼단지를 앞으로 잘 조성을 해서 동부산권에서 들어오는 모든 농산물에 대한 물류단지로써 지역경제를 활성화시킬 수 있지 않을까 해서 제가 공약사항에 넣어놨습니다. 그래서 이러한 것들도 물론 전문가들과 공무원들과 구의원님들과 협의를 해서 빠른 시간안에 물류단지로서의 역할을 제대로 할 수 있도록 노력을 할 생각입니다. 단, 그렇게 추진하는 과정에서 주민들이 물류단지를 조성하는데 있어서 적극적으로 반대를 한다면 다시 공개적으로 토론을 거쳐서 수정을 해야 될 필요도 있지 않을까 생각을 하고 있습니다. 그 다음 윤정춘의원께서 반여동 공업지역을 벤쳐산업단지로 육성을 해야 된다는 말씀을 하시고, 그 구체적인 것을 물으셨는데 현재 반여공업지역 면적은 100만㎡입니다. 그래서 30만평정도 됩니다. 그리고 공장으로 사용중인 면적은 약 75만㎡로 22만 7,000평입니다. 그리고 현재 가동중인 공장수는 등록된 공장 60개를 포함해서 약 90개가 가동중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 반여동 지역을 벤쳐산업 단지로 육성하겠다는 것은 지금 우2동에 센텀시티라고 불리는 정보산업단지가 시사업으로 계속 추진중에 있습니다. 그래서 이러한 정보단지가 형성이 되면 반드시 그 저변에 정보단지를 뒷받침해주고 활성화시킬 수 있는 기업들이 속속 들어오게 됩니다. 그래서 저희들로서는 미리 그 시기를 예측하고, 그러한 기업들이 우리 지역내에 쉽게 들어오고, 그리고 사업을 제대로 할 수 있도록 행정적인 지원과 또는 규칙이라든가 조례를 정함으로 인해서 그 분들이 사업을 잘 할 수 있도록 하는 환경을 조성하는 것이 필요하다고 봅니다. 그렇게 그 분들이 자연스럽게 반여동 지역으로 사업체를 이주할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그 한 가지 예로 지금 풍산정밀이라고 하는 반도체관련 제조업체가 이미 본사를 우리 반여동 지역으로 옮겼다는 사실을 상기해 주시기 바랍니다. 과거에는 중앙정부가 있는 지역에 본사를 유치해야만 여러 가지 세제혜택이라든가 또는 행정적인 지원을 쉽게 받을 수 있음으로 인해서 중앙정부로 기업체가 몰리는 경향이 있었습니다마는, 이제 지방자치시대를 맞이해서 구나 시에서 최대한의 행정적인 지원을 해준다면 많은 벤쳐산업을 육성할 수 있다고 생각을 합니다. 그 다음 지하철 반송선에 관해서 말씀을 드리겠습니다. 윤정춘의원께서 자세하게 말씀을 하셨습니다마는, 중복해서 말씀을 드리면 구간은 미남로터리에서 명장동을 거쳐서 반송 차량기지까지 약 11.2㎞입니다. 건설기간은 2000년에서 2007년까지로 잡혀있고, 사업비는 8,236억원으로 당초보다 약 3,688억원이 증가된 상황입니다. 주요시설로는 정거장이 13개소, 차량기지 1개소가 있고, 또 환승시설로써 3호선과 고속버스 터미널에서 환승이 되고, 또 동래정거장에서 1호선과 환승이 됩니다. 96년도 2월달에 건설교통부에서 운영기본계획이 승인이 났고, 또 97년 12월달에 도시철도의 건설과 지원에 관한 기준이 제정되어서 반송선 사업에 국비 50%, 교통공단 30%, 부산시 20%의 부담으로 계획이 확정되었다가 재정적인 이유로 인해서 계속 지연이 되었습니다. 그래서 그것으로 인해서 반송의 주민들께서 여러 차례에 걸쳐서 시장을 면담한다든가, 또는 국회의원을 면담한다든가, 또는 데모를 한다든가 하는 등의 의사표시를 통해서 중단되었던 사업계획이 작년도에 기본설계를 할 수 있는 예산을 반영했습니다. 그래서 현재 도시계획시설결정 및 행정절차가 이행중에 있고, 그리고 이것이 끝나면 실시설계가 발주되고, 소요예산은 약 147억원으로 알고 있습니다. 반송선도 마찬가지로 기 계획이 되어 있는 것을 구청장을 비롯해서 구의원님, 또 지역주민과 더불어 이것을 반드시 계획내에 완성이 될 수 있도록 최대한의 노력을 할 것이고, 또 가급적이면 조기에 완성될 수 있도록 시나 중앙정부에 강력하게 요청을 할 계획입니다. 주민 여러분들과 구의원님들의 많은 협조를 바라겠습니다. 그리고 반여동 아시안게임 선수촌을 건설함으로 인해서 반여동 우회도로의 필요성이 중점적으로 언급이 되고 있습니다마는, 노선이 아시안게임 선수촌에서부터 태광산업뒤로 그리고 수영강변쪽으로 연결되는 길이 약 1,840m, 폭 20m의 도로를 이야기합니다. 총 공사비는 662억원이고, 99년까지 투자한 금액이 21억 5,000만원입니다. 그러나 올해는 예산이 반영되어 있지 않는 상황입니다. 이러한 것들도 우리구의 장기적인 발전을 위해서는 반드시 필요한 도로라고 생각을 합니다. 그래서 구청장으로서 여러분들과 손을 잡고 시라든가 중앙정부에 지속적인 건의와 요청을 해서 이런 것들이 실현될 수 있도록 최대한 노력을 하도록 하겠습니다. 그리고 반송지역에 주민이 반대하는 인문계 고등학교 설립문제입니다. 제가 알고 있기로 반송지역에는 인문계 고등학교나 실업계 고등학교가 없는 실정입니다. 그러나 주민들의 입장은 인문계 고등학교보다는 실업계 고등학교를 선호하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 이유는 반송지역은 학군 자체가 동래지역 학군속에 포함되어 있기 때문에 자녀를 키우는 어머님들께서 학군이 좋다는 이유로 인문계 고등학교가 반송지역에 설치되면 열악한 환경의 학교에 다니는 것을 우려해서 인문계 고등학교 설립을 반대하는 입장인 모양입니다. 그러나 이것도 저희들이 주민들하고 계속해서 협의를 하겠습니다. 제 개인적인 생각으로는 인문계 고등학교든, 실업계 고등학교든 학교가 필요하다고 봅니다. 우리 지역에 그러한 학교를 만들어서 지역주민들이 잘 육성하고 만듬으로 해서 부산시라든가 아니면 전국적으로 가장 좋은 학교로 만들려고 하는 주민들의 노력, 또 구청의 노력, 시의 노력이 필요하다고 봅니다. 그럼으로 인해서 지역사회가 활성화되고, 지역사회의 문화라든가 교육시설이 좀 더 나아지지 않을까 생각을 하고 있습니다. 따라서 이것의 설립을 위해 노력할 것이고, 그러한 과정에서 지역의 구의원님들과 주민들과 지속적으로 협의를 하도록 하겠습니다. 그리고 마지막으로 윤정춘의원께서 의회와의 관계에 관해서 질의를 하셨습니다. 저 개인적으로는 굉장히 좋은 기회에 이 질문을 해주셨다고 생각을 하고 있습니다. 첫 번째 답변을 드릴 때 언급을 하려고 했었습니다마는, 윤정춘의원께서 지적하신 바대로 구청장을 포함한 구청의 집행부와 구의회 의장님을 포함한 의원님들은 수레의 양바퀴와 같은 역할을 한다고 봅니다. 단적으로 표현을 한다면 한 식구나 마찬가지라고 생각을 합니다. 구 정책을 수행한다든가, 주민들의 복지를 위해서 우리가 업무를 수행하는 과정에서 구청장 혼자서 일을 할 수 없는 문제이고, 또 구의원님들 혼자서 일을 할 수 없는 문제입니다. 구의회의 기능이라는 것이 견제와 감시도 중요하겠습니다마는, 저는 그것보다 우선해서 구 집행부와 구의회가 협력하는 관계가 중요하다고 봅니다. 그 협력관계를 통해서 우리 지역 주민들의 생활향상과 지역의 발전을 위해서 다 같이 노력을 해야 된다고 봅니다. 미흡하지만 이것으로써 보충질문에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 대단히 고맙습니다.