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울산광역시의회 발언

송시상 의원 발언

제26회 제5차 내무위원회2000-02-16

송시상 의원 프로필 보기 →

규화

심규화위원장

성원이 되었으므로 제26회 울산광역시의회 임시회 제5차 내무위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 문화체육국소관 2000년도 주요업무현황보고청취와 울산광역시음반비디오물및게임물에관한법률에의한수수료조례안에 대해서 심의토록 하겠습니다. 1. 2000년도주요업무보고(계속) 가. 문화체육국소관
의사일정 제1항 2000년도주요업무보고를 계속해서 상정합니다. 허언욱 문화체육국장께서는 발언대에 나오셔서 지난 인사발령에 따라 자리를 옮기신 간부공무원 소개 후에 2000년도 주요 업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
언욱

허언욱문화체육국장

문화체육국장 허언욱입니다. 평소 문화체육국에 대해 많은 협조와 조언을 아끼지 않으신 심규화 내무위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 많은 부족함이 있는 가운데에도 지난 1월24일자로 문화체육국의 책임을 맡게 되었습니다만 앞으로 더욱 고민하고 연구하는 그리고 창의로운 자세로 울산의 문화, 예술, 관광진흥과 체육발전에 노력해 나가겠습니다. 여러 위원님의 적극적인 협조를 부탁드리면서 저와 함께 우리국에서 같이 일을 하고 있는 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원소개) 계속해서 2000년도 주요현안사항을 보고 드리겠습니다. (2000년도 주요업무보고)

보고서는 부록에 실음

규화

심규화위원장

허언욱 문화체육국장 수고하셨습니다. 문화체육국소관 주요업무보고 사항에 대해서 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 순서는 문화관광과, 체육청소년과, 월드컵기획과 순으로 질의를 하도록 하겠습니다.
시상

송시상위원

송시상위원입니다. 허언욱 국장님, 축하드립니다. 과장님들도 보직 변경을 축하드리면서 맡은 일에 충실을 기해 주시기를 당부드립니다. 자료를 요구합니다. 처용문화제 행사를 명칭 문제나 여러 가지 같이 고뇌를 하고 싶은 뜻에서, 처용문화제 1회에서 33회까지 명칭이 많이 변경되었습니다. 그 명칭하고 각 회수마다 행사기간이나 중요행사, 사업비 이런 내용을 발췌해서 자료로 제출해 주면 고맙겠고, 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 전국연극제가 교육청예산에도 많이 반영된 것으로 알고 있는데 얼마인지 압니까? 울산시 예산에 못지않게 교육청에서도 전국예술제지원금액이 반영되어 있습니다.
응곤

김응곤문화관광과장

전국연극제에 대해서 교육청에서는 직접 간여를 안하는 사항 입니다. 이것은 문화예술진흥원에서 주최를해서 하기 때문에 교육청에서 하는 연극제하고는 행사내용이 다른 것으로 이해해 주시면 되겠습니다.
시상

송시상위원

연말에 예산을 심의할 때 전국연극제에 학생들이 참여하는데 지원금이라 해서 예산이 반영되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그것도 울산시가 취합을 해서 전체 흐름을 알아야 된다고 봅니다.
응곤

김응곤문화관광과장

이것은 일반 성인에 대한 일종의 연극대회라고 보시면 되겠습니다. 교육청에서 하는 것은 청소년연극제가 매년 열리고 있습니다. 그 예산일 겁니다. 종류가 다릅니다.
시상

송시상위원

그리고 조각공원에 대해서 질의하겠습니다. 대상지를 조사하고 있다는데 어떤 곳을 조사하고 있습니까?
응곤

김응곤문화관광과장

조각공원은 올해 처음 시에서 공원을 조성하는 것입니다. 국비 50%와 시비50%씩 하고 있습니다. 대상지는 각 구청장에게 자기 구 관내에 어떤 좋은데가 있는지 조사를 하고 있습니다. 그 중에서 제일 낫다고 선정되는 한 군데를 선정할 계획으로 있습니다.
시상

송시상위원

지역을 얘기해서 미안합니다만 예를 들어서 울산의 시설물이 중·남구위주로 편성이 되고 있으니까 이런 것은 크게 예산도 많지 않습니다만 동구쪽에도 공원도 있고 유원지가 다 있는데 이런 것을 잘 활용해서 울산이 균형발전 될 수 있도록, 문화시설도 균형적으로 분포되었으면 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다.
현철

차현철위원

차현철위원입니다. 소상한 설명과 계획이 상당히 잘 짜여진 부분에 대해서 먼저 고맙게 생각하면서 옛날 산업기초발달 시절을 이제 지나고 있어서, 현재 여건이 굉장히 좋아지고 있어서 비교가 됩니다만 여러분들이 타 실, 국과 달라서 아주 전문성을 요하는 시절에 와 있습니다. 그래서 얼마 전에 시장님을 통해서 얘기를 들었습니다만 귀 실, 국만은 아주 유능하고 전문성이 있는 분들로 하여 금 배치하겠다는 말을 들었습니다. 잘해 주리라 믿겠습니다. 체육청소년과장님, 100m 기록이 국제기록으로 공인 받을려면 순간풍속이 얼마 이상 되면 못받습니까?
세기

박세기체육청소년과장

제가 지금 파악을 못하고 있습니다.
현철

차현철위원

그렇죠? 여러분들이 맡고 있는 업무가 그 정도는 알아야만 될 수 있는 기술적인 분야라는 것입니다. 그래서 꼭 부탁을 드립니다. 공부를 해 주십시오. 전문행정관리직이 아니고 오늘부터 기술 전문관리직이라고 생각을 해 주십시오. 그래야 됩니다. 나는 다음에 시장님께 꼭 부탁할 계획입니다. 제발 1년반 내지 어떤 기간 단위로 보직이 순환되고 있는데 여러분 실, 국만은 확실히 전문인력이 와야 되지만 기간을 연장하고 특별히 승진을 우선해 줄 수 있도록 전문화되어야 된다는 말씀을 드릴 계획입니다. 제 얘기가 어떤 의미에서 한다는 것을 이해해 주시고 공부를 해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 체육도 그렇고 청소년도 그렇고 문화도 그렇고 관광은 특히 더 그렇다는 것을 명심해서 코피 흘려 가면서 공부하고 그 결과가 좋으면 우리도, 또 백만 시민들도 여러분을 도와줄 것이라는 것을 부탁드립니다. 조각공원을 만든다고 했는데 좋습니다. 해야 됩니다. 얼마 전에 문화예술회관장하고의 자리가 있어서 이런 부탁을 했습니다. 문화예술거리를 만들기 위해서는 첫째 문화예술회관 중심으로 해서 거리가 발전되어야 된다, 그럴려면 볼거리를 제공해 줘야 된다, 물론 갖고 있습디다. 엿장수가 옛날복장하는 관계, 자유발언을 할 수 있는 곳, 초상화를 그리는 것, 시기적으로 봐서 어려운 시절이고 해서 이익이 안나니까, 여러 가지 여건이 어렵다는 얘기가 있습니다. 그래서 제가 주문한 것이 중견 내지 원로 작가들이 많이 있는데 이 분들로 하여금 재료비만 줘서 작품을 남겨 주십시오. 작품비를 다 받지 말고, 조각도 석이나 목, 여러 가지가 있습니다. 그런 것부터 수집해서 저렴한 가격으로 수집해서 역사에 남게끔 볼거리를 제공하고, 나중에서는 유적이 되는 쪽으로 앞과 뒤, 옆을 조성해 나가는, 물론 프랑스나 이태리 쪽으로 성격이 달리 가야되고, 또 그렇게 갈 수 없죠. 역사가 없으니까, 그런 쪽으로 얘기를 한 적이 있습니다만 꼭 어느 쪽이라기 보다도 가장 중심 되고 가장 시적이고, 이런 곳에서부터 출발해서 돈이 적게 드는 쪽으로 가닥을 잡아 줘야 된다는 생각에서 말씀을 드립니다. 그리고 공업역사박물관이 큰 화두에 올라와 있습니다. 마찬가지로 시립박물관도 추진을 잘하고 계시는데 걸림돌이 될까 싶어서 문제가 되고 있습니다. 양쪽 다 추진하려니까 황새 다리가 되어야 되는데 어려운 줄 압니다. 어느 쪽에 비중을 두든지간에 추진이 다 잘 되어서 건립되고 관리될 수 있도록 해 주십시오.
언욱

허언욱문화체육국장

문화체육국 직원이 보다 연구하고 공부하는 자세를 주문하신 것에 대해서 저도 그렇게 생각하고 있습니다. 저를 비롯해서 전직원들이 아까 말씀드린 창의로운 자세로 문화, 예술, 관광, 체육시책 발전에 열심히 노력하겠습니다. 그리고 조각공원 관계는 문화관광과장이 말씀하셨습니다만 아침에 시장님도 말씀하셨습니다. 울산에 멋진 것을 하나 만들어 야 되겠다, 그래서 돈이 4억5,000만원입니다만 이 돈을 기본으로 하고 다른 곳에서 참여하는 방안을 강구를 해서 위치는 앞으로 적정한 곳에, 효과가 가장 높은 데가 지정되겠습니다만 작품이 아주 좋도록 여러 가지 노력하겠습니다. 그리고 공업역사박물관과 시립박물관을 같이 추진하게 되었습니다만 공업역사박물관은 핵심이 금년도 국비예산을 확보하느냐에 달려 있습니다. 저희들로서도 국비를 확보하는데 최선의 노력을 다하면서 동시에 공업역사박물관의 건립 타당성이 이번 용역의 핵심입니다. 왜 우리 나라에서 이 시점에 공업역사박물관을 건립해야 하는가 하는 것을 학술적으로 타당성을 확실히 마련할 수 있도록 용역에도 최선을 다하겠습니다. 시립박물관은 기본계획용역이 끝나서 가지고 있습니다만 금년도 예산에 아직 확보 안되어 있습니다. 이 시립박물관도 기본적으로 공업역사박물관에 대한 국비예산 반영을 봐가면서 종합적으로 검토해서 추진할 계획입니다.
현철

차현철위원

예, 성실한 답변 고맙습니다.
규화

심규화위원장

처용문화제는 작년에 개최하고 난 뒤에 말이 엄청 많았습니다. 울산시민을 위한 축제가 되어야 되는데 그 뒷말이 오히려 불편스럽게 되는 축제로 전락하는 감도 없지 않습니다. 이런 부분이 금년도에 개최할 때는 이 방안을 적극적으로 검토해서 잘될 수 있도록 하겠다고 했기 때문에 국장이 바뀌어도 개선 방안을 검토하고 연구해서 시행 전에 의회에 보고를 해 주시기 바랍니다. 그리고 조각공원조성 문제도 송시상위원 께서도 말씀하셨듯이 전체 조각공원조성이 전체예산을 한참에 들여서 다 하는 것이 좋은지 지역별로 연차적으로 예산을 투입할 수 있는 방안이 있는지 이런 것도 연구해 봄직하다는 것을 주문해 봅니다. 그리고 지난번 기획관리실에 할 때 강동권종합개발하고 공업역사박물관 업무가 사람 따라 가는 것이 아니냐는 지적이 우리위원회에서 있었는데 이 부분은 좀더 신중하게 추진되어야 되지 않겠느냐는 차원에서 우리위원회에서 지적한 부분입니다. 또한 집행부가 의회에 와서 보고한 사항이 일관성 있게 업무가 추진되어야 됩니다. 시시때때로 의회에 와서 보고하는 사항이 달라서는 안되겠다는 것이 의회의 입장이라는 것을 주지시키고 이 부분은 중요한 계획이기 때문에 차질 없이 추진될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 그러면 문화관광과는 넘어가겠습니다. 체육청소년과에 대해서 질의하실 위원 질의하십시오.
현철

차현철위원

실업팀의 육성은 좋습니다. 해 줘야 됩니다. 그런데 실업팀을 육성하기전에 뭐가 이루어져야 되느냐 하면 청소년팀이 먼저 육성되어야 됩니다. 왜냐하면 씨앗을 뿌려서 육성하지 않으면 열매를 거둘 수 없습니다. 나는 꼭 그렇게 되어야 된다고 봅니다. 많은 돈을 들여서 다른 지역에서 육성되어 있는 A라는 선수를 데리고 와서 좋은 성과를 거두는 것은 좋은데 그것은 아주 근시안적인 것이고 발전이 없는 것이다, 내지역의 내가족에서부터, 어린 묘목부터 심어서 가꾸어야 몇 년뒤에는 결실을 얻을 수 있다는 것입니다. 그래서 실업팀의 육성, 성인체육을 육성시키는 것은 좋은데 동네체육에서부터 청소년 학교체육을 아끼지 말아야 된다는 것을 이 기회에 부탁을 드립니다. 비근한 예로 남창중학교에 옛날의 화려했던 축구부창단 문제가 재정적인 문제 때문에 하고자 하나 창단이 안되고 있고 온산중학교 축구부가 난항에 처해 있습니다. 사립학교 되다보니까 재정적인 압박이 있어서 선수 학부형들이 돈을 거출해서 피나는 훈련을 하고 있습니다. 되돌아 봐 주시기를 바랍니다. 에베레스트와 로체 등반지원은 좋습니다. 책임자를 얼마 전에 만났습니다. 설명을 듣고 준비하는 과정이 어렵다는 것을 알고 있습니다. 후원명칭이나 여러 가지 심사숙고 해 주십사 하는 것, 워낙 고난도의 과정 이기 때문에 준비를 한다 손치더라도 혹시 좋은 결과가 없거나, 좋지 못한 사고가 있었을 때의 문제도 고려해 주시기 바랍니다. 이 지역에 한정되었다고는 볼 수 없으나 굴욕의 역사는 역사고 지나간 것이 역사라면 현재의 것을 활용해서 우리의 것으로 만들어야 된다는 뜻에서 서생포 왜성이나 학성의 활용을 이제는 적극적으로 검토할 때가 되었다, 그냥 활용하려면 할 수는 있겠으나 준비하려면 돈이 들고, 결과는 좋은 결과로 나타날 것으로 보고 있습니다. 인접국가에서 여러 사람들이 왔다가고 많은 사람들이 오고자 하나 우리가 배타적이고 준비가 안되어 있기 때문에, 여러 가지 고 불편사항이 있어서 관광이후에 떨어지는 것이 적고 우리의 시각이 어렵다는 것을 알고 있습니다. 곁들여서 중국에서 몽고를 장기적으로 지배하기 위해서 라마불교를 계속 육성시키고 지원을 암암리에 했습니다. 그래서 몽골이 육성하던 그 시절의 기백이 없어지고 굉장히 순종하는 온순한 국가로 발전했습니다. 문헌에는 없는 일이지만 중국에서 우리나라를 장기적으로, 100% 맞는 것은 아니겠지만, 지배하기 위해서 유교라는 특정한 교를 우리에게 계속 불어 넣었습니다. 그래서 백의민족이 굉장히 온순한 쪽으로 흘러 버렸습니다. 고구려시절의 융성한 시절의 기백이 그대로 유지되리라고 믿어지지는 않겠지만 그 기백이 사라지고 굉장히 온순한 쪽으로 흘렀습니다. 나는 역사를 보면서 그런 것이 있으리라봅니다. 중국과 몽골의 과정을 본다면, 그래서 그때 역사는 역사로서 떨어버리고 새로운 기백과, 지난 과정이 현재의 역사라면 역사를 뚫고 창조하고, 표현할 수 없습니다만 이익이 있다면 해 볼만한, 관광이나 체육, 이런 곳에 아끼지 않았으면 하는 말씀을 곁들입니다.
세기

박세기체육청소년과장

차현철위원님께 말씀하신 청소년팀 육성과 에베레스트, 로체 등반대지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 청소년팀 육성에 관해서는 차위원님의 의견에 저도 전적으로 공감합니다. 시의 체육발전을 위해서는 유소년팀이 육성되어야만 사회체육과 성인체육이 발전할 수 있습니다. 그러나 현재 육성팀 체계가 사회체육은 시에서 합니다. 그리고 청소년학교 체육은 교육청에서 육성하고 있습니다. 그러나 결국 연결되는 문제입니다. 교육청에서 육성한 선수가 결국은 사회체육에서 받아 들여야 하는 입장인데 시의 여건으로 보면 교육청에서, 청소년체육시설이 아주 열악한 형편입니다. 예산 문제 때문에 학교체육이 육성이 잘안되고 어떤 종목이초·중·고등학교, 대학까지 연계되어야 선수가 계속 발전할 수 있는데, 이를테면 초등학교 야구부가 있었는데 중학교는 야구부가 없으면 학생이 발전할 수 없고 외지도 유출될 수 밖에 없는 입장에 있습니다. 그래서 저희들도 이 문제에 대해서 상당한 관심을 두고 학교체육육성이 앞으로 사회체육육성이 된다는 취지하에서 관심을 가지고 추진하려고 노력하고 있습니다. 다음은 에베레스트, 로체 등반지원과 관련해서 저희들이 법률적인 자문을 구했습니다. 공식적으로 시에서 후원하는 명칭을 승인해 줄 계획입니다. 그랬을 경우에 정상을 정복했을 때 시의 명칭과 시기를 게양할 수 있는지, 또는 국가의 기를 산 정상에 게양할 수 있는지 검토했습니다. 그런데 네팔정부에서 기는 단체의 기는 사용하는 것을 허락하지 않고 있습니다. 선수들이 입는 복장에 로고를 사용하는 것은 허용하고 있습니다. 그런 정도로 후원을 승인하고 사고문제에 대해서는 저희들은 후원단체지 주관단체가 아니기 때문에 어떤 사고가 발생하더라도 도의적인 책임은 있을지 몰라도 법적인 책임은 없는 것으로 자문을 구했습니다. 그래서 지원해 주도록 방침을 정했습니다.
시상

송시상위원

대륙간컵, 월드컵, 전국체전형식으로 유치를 하려고 하는데 2005년도에 전국체전을 유치했을 때 시 재정으로 뒷받침 됩니까, 대단히 걱정스런 시민들이 많이 있습니다.
언욱

허언욱문화체육국장

1,200억원 정도가 소요될 것으로 판단하고 있는데 타 시, 도예를 보면 역사적으로 전국체전을 하는 경우에 상당한 양의 국비가 보조되었고 그렇게 함으로 해서 지역개발, 지역현안을 해소하는 계기로 많이 활용하는 사례가 있습니다. 얼마를 지원해 줄 것인지에 대해서는 확실히 지금 단계에서 알 수 없습니다만 상당한 지원을 기대하고 있습니다.
시상

송시상위원

개인적으로 전국체전을 유치하는데는 공감합니다. 그런데 무리한 부담을 안고 유치했을 때 시민들이 공감할 수 있는 행사가 되겠느냐는 부정적인 시각이 많으니까 담당국장님께서는 신중을 기해서 해 주시면 좋겠다는 말씀드립니다. 스포츠센터가 있는데 공단에서 설치하는 것입니까?
세기

박세기체육청소년과장

88올림픽이 끝나고 체육진흥관리공단이 생겼습니다. 올림픽경기에서 나온 각종 수입금을 기금으로 관리합니다. 이 공단에서 저희들에게 30억원을 지원해 줍니다. 이미 작년 연말에 7억원이 와 있습니다. 시비 2억3,100만원은 기본설계비만 부담하고 나머지는 공단에서 부담합니다. 이 내용은 주로 생활체육분야입니다. 수영장, 실내조깅코스, 헬스장, 에어로빅 이런 시설을 합니다.
시상

송시상위원

건립되고 나면 운영은 누가합니까?
세기

박세기체육청소년과장

시가 관리해야 되는데 저희들 방침은 위탁관리할 계획입니다. 민간단체에 위탁해서, 독립채산이 가능하기 때문에 민간단체에 위탁할 계획으로 하고 있습니다.
시상

송시상위원

영리차원도 충분하다는 것입니까?
세기

박세기체육청소년과장

입장료 정도는 받을 수 있기 때문에 운영비는 가능하다고 보고 있습니다.
규화

심규화위원장

체육청소년과에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 체육청소년과는 넘어가겠습니다. 월드컵기획과에 대해서 질의하실 위원 질의하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

현철

차현철위원

월드컵기획과의 전문성은 익히 알고 있고, 이미 잔치는 준비가 되고 있습니다. 그래서 그 잔치에 걸맞게 준비를 해야 되는데 반구대암각화가 우리는 알고 있지만 전국에 많이 알려지지 않고 있다, 강화를 해 주셔야 겠다, 그리고 관광불편은해소해 주겠다는 계획이 있는데 거기에 연계해서 시간이 적절해야 되겠다는 것입니다. 그 옆에 다른 암각화도 있고 한데, 거기갔다오면 하루일정이나 반나절 일정을 맞춰서 점심과 저녁이나 연계를 해서, 보고 느끼고 소비할 수 있도록 일정을 맞추는데 최선을 다해 달라, 말하자면 언양지역권이니까 봉계나 먹거리를 제공하는데 있어서 업소의 환경개선부터 연계해서 시켜나가야 된다, 앉을 자리를 개선해 줘야 된다, 서구사람은 방바닥에 그냥 못앉으니까 많은 돈이 들것입니다. 화장실은 물론이고, 또 친절해야 되는데 아무리 친절하게 해도 외국에 못따라 갑니다. 외국방송을 들어보면 우리 아나운서는 싸움하는 소리 같습니다. 막떠들어 댑니다. 아무리 좋은 음량으로 한다고 해도, 외국의 아나운서 얘기를 들으면 나근나근하게 은쟁반에 구슬굴러가는 음질을 들을 수 있습니다. 거기서부터 차이나니까 그런 교육이 되어야 되겠고, 위생에 있어서 조리는 물론이고 안에 들어가 보면 그것 보고는 못먹습니다. 그런 곳이 있습니다. 그리고 음식을 놓을 때 쟁반하나 놓고 접시하나 놓을 때 무조건 탁탁탁 던져서 탕탕탕 소리가 나고, 오늘 점심때 한번 가보십시오. 먹는 것, 제공하는 것, 위생 이것은 서울의 좋은 업소하고 너무나 천양지차라는 것, 여러분들 오늘부터 시 공무원을 전체 전문관리인으로 교육을 시켜줘야 됩니다. 그리고 시민들이 그런 대접을 받고 제공하는 사람으로 전문화 되도록 해 주십시오. 자! 이런 것이 있습니다. 일본군들이 부산관광을 와서 좋은 냉면집에 갔습니다. 한 40명이 갔습니다. 앉아서 음식대접의 봤습니다. 처음 그릇을 놓는데 탕탕탕 놔댑니다. 음식이 왔다싶어서 먼저 온 데부터 젓가락을 들고, 한 젓가락 듭니다. 먹고 있는데 저쪽에는 이제 냉면그릇을 놓고 있거든요. 아줌마 한 사람이 오더니만 가위를 가지고 '끊어 드릴까요?' 하니까 무슨 말인지 몰라서 고개를 흔드니까, 입에 넣고 있는데 끊어준단 말입니다. 그 옆에 먹으려고 하는 사람에게 끊어주고, 아직 들지도 않은 사람에게 끊어주고, 가위 2개를 들고 저쪽에 끊어주고 이쪽에 끊어줍니다. 그러니까 외국인들이 전부 일어납니다. 먹고 있는 쪽에 끊어서 침이 들어가 있는 것을 먹는 사람, 안먹고 있는 사람에게 끊어 줬으니까 어떻게 되겠습니까? 그 자리에서 바로 일어났습니다. 주인은 왜 이런지 전혀 몰랐습니다. 다시는 그 집에는 안갑니다. 그것이 우리의 현실입니다. 기가 찰 노릇입니다. 최고로 대접하고, 살짝 놓고 그저 '맛있게 드십시오' '불편한 것이 없습니까?' 좋은 울산배를 썰어 후식을 제공했으면 진짜 '다시 오겠습니다' 하고 갔을 것인데 다시는 안가는 관광이 되어 버렸습니다. 그런 예가 있듯이 위생교육을 강화시키고 접대예절을 여러분 쪽에서 전 공무원을 교육시키고 우리공무원은 접대하는 업소에 교육을 강화해서 추호도, 88올림픽을 치루난 이후의 얼마까지의 예절과 질서, 공중도덕이 남아서 계속 되도록 힘써 주시기 부탁드립니다.
규화

심규화위원장

질의하실 위원 질의하십시오.

김철욱위원

김철욱위원입니다. 금년 3월중으로 아마 대륙간컵 대회 개최지가 결정되겠다고 하고 우리시에서도 노력하고 있다고 하는데, 이것이나 월드컵유치나 제가 가장 걱정스러운 것이 숙박 여건이라고 생각합니다. 여행목적이 결정될 때 가장 먼저 떠오르는 것이 항공편, 예를 들어서 이코노믹이든 비지니스클라스든 항공편부터 시작해서 목적지까지의 교통관계 그리고 숙박시설을 최고로 꼽는데 보고서를 보면 시설개선에 따른 관광개발기금을 저리융자 해서 지원 한다고 하는데 서울을 제외한 지방 관광호텔이 숙박부대시설활용을 제대로 안되도록 제도적으로, 특히 슬롯머신을 없애고 난 뒤에 호텔이 숙박 하나로만 경쟁력이 없습니다. 그리고 울산지역에 있는 호텔수준이 실제로 여러 차례 외부손님이 오시면 가보면 알겠지만 새로 짓고 있는 삼산동의 여관수준보다 더 못합니다. 구장하고 경주하고 40㎞ 정도밖에 안된다는 이것 하나를 가지고 자꾸 되는 것으로 생각하고 있는데 제가 볼 때는 숙박시설이 가장 문제점이라고 생각되는데 이 부분에 대해서 앞으로의 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
언욱

허언욱문화체육국장

보고에도 말씀드렸듯이 양적으로 보면 인근의 지역에 숙박시설까지 활용할 경우에 수용에는 큰 문제가 없다고 보는데 다만 다른 지역이 아닌 우리지역에 이 사람들이 자고 감으로 해서 우리지역에 소득을 떨어뜨릴 수 있는, 그것이 월드컵준비 하는데 있어서 요체라고 봅니다. 아까 지적하셨듯이 외국인들이 호텔을 선호하는데 호텔이 몇 개 빼고는 장급여관 보다 오히려 시설이 안좋은 면이 있는 것이 현실입니다. 그게 과제인데, 이 사항을 현재로서는 구체적인 안이 마련 안되어 있습니다. 우리뿐만 아니라 서울, 부산을 제외한 다른 도시들이 직면하는 문제입니다. 중앙에서의 특별한 지침도 크게 기대는 하지 않고 내부에서 아이디어를 만들어서 좋은 시책들을 반드시, 우리가 목표로 하는 외국인들이 우리지역에서 자고 갈 수 있게 하는 시책을 개발토록 하겠습니다.

김철욱위원

어떻게 개발한다는 것입니까?
언욱

허언욱문화체육국장

2002년6월이니까 월드컵기획과가 그런 일을 하도록 구성되어 있는 것입니다. 그래서 월드컵기획과가 11명으로 구성되어 있는데 거기에 숙박담당계가 설치되어 있습니다. 그래서 일반적인 원칙이 마련되어 있지, 구체적인 시책은 아직 개발이 안되어 있습니다. 지금 단계부터는 구체적으로 시책을 개발해 나가야 되지 않겠느냐 생각합니다.

김철욱위원

잘 알겠고요. 월드컵을 치르는 것이 문화체육국에서만 할 수 있는 것이 아니고 시 행정으로 봐서는 유관부서하고의 긴밀한 업무체계가 안이루어지고는 도저히 해낼 수 없습니다. 위생을 담당하는 부서나 여러 부서와 협의가 맞아야 되고 특히 외국사람들 문화자체가 잠을 자고 나면 반드시 식사는 숙박하는데서 아침을 드는 습성들이 많이 있습니다. 특히 외국 분들이 자기식성에 맞는 음식을 제공받으려면 호텔수준이 아니면 힘듭니다. 이런 부분에 대해서 여러 가지 일들도 많겠지만 연구를 하고 유관부서하고도 긴밀한 협조를 해서 철저한 대처를 해 주시면 좋겠고, 대륙간컵을 울산에 유치하는 하는데 대한, 어제 골드컵이나 대륙간컵이나 월드컵이나 비슷한 5대양 6대주에서 하는 대회들이 많이 있습니다. 대륙간컵이라니까 우리는 좀 생소한데 내무위원회에서 자꾸 듣다 보니까 대륙간컵이 있는 것을 아는데, 대륙간컵은 월드컵을 치르기 위한 준비이고 실험이라고 생각하면, 이 자리에서 할 얘기는 아니지만 그것을 준비하는데 상당한 시간이 있을 것 같아도 시간이 별로 없습니다. 지금부터 착실히 계획을 안짜놓으면 대륙간컵, 이때부터 울산이 잘못 소개되었을 때 월드컵할 때는 더 어려운 점이 있으니까, 담당부서도 생겼으니까 준비에 만전을 기하시는 것이 바람직하다는 생각을 해 보고, 우리는 자원봉사체제가 그렇게 생활화가 안되어 있습니다. 선진외국에 가면 국민들 5, 6십% 이상이 자기 전문직종에 대한 자원봉사를 스스로 하는 것이 생활화되어 있는데 우리경우는 그렇지 않습니다. 월드컵 경우는 자원봉사제도를 제대로 활용 안했을 때 굉장한 행정력이 소모되고 예산도 많이 드니까 지금부터라도 조직적인 체계를 갖추고 교육을 시키는 것이 바람직하다는 저의 견해를, 오늘은 업무보고하는 날이니까 말씀을 드려봅니다. 의회도 이제는 당해 년도 정기회때 감사하는 것이 아니고 6월이 되면 정례회로 바뀌어서 6월에 감사를 하게 되는데 그동안 철저히 준비하셔서 6월중으로 알찬 계획이 나올 수 있도록 준비를 해 달라는 부탁의 말씀을 드립니다.
시상

송시상위원

캐릭터 개발에 대해서, 보고 시에 올해 말까지 하는데, 다른 유치 도시도 하겠죠. 개발하는 것이 남보다 빨리 하는 것이 좋습니까, 남들이 만드는 것을 보고하는 것이 좋은 것입니다.
선조

김선조월드컵기획과장

캐릭터는 각 자치 단체 10군데에서 개발되어 있습니다. 캐릭터는 월드컵행사나 대륙간컵행사나 각종 축제행사에 상징물로 사용할만 한 것입니다. 그래서 월드컵붐을 일으키는데 있어서 가장 좋은 점이 있는데 이것을 미리 개발해야 시제품도 만들수 있고 그것을 활용한 라이센스사업을 할 수 있습니다. 예를 들어서 문구를 만드는데 있어서 우리시의 캐릭터 이용한 문구를 만들거나 가방을 만들거나 할 수 있기 때문에, 올해 안에 개발하는 것이 2002년 월드컵에 충분히 활용할 수 있는 시간을 가질 수 있다고 봅니다.
시상

송시상위원

제가 얘기드리고 싶은 것이 캐릭터 개발을 타 도시보다 빨리 개발해서 우리가 활용하는 것이 바람직하지 않느냐 는 차원에서 얘기드리는 것입니다. 기 예산에 편성되어 있으니까 차질없이 업무를 속전속결로 하는 것이 좋겠다는 차원에서 말씀드린 것입니다. 그리고 숙박내용에 보니까 관광개발기금으로 저리융자를 해 주는데 얼마까지 지원이 가능합니까?
선조

김선조월드컵기획과장

시설 투자금액의 50%까지 가능합니다.
시상

송시상위원

예를 들어서 여관이나 호텔 신축건물 지으면 어떻습니까?
선조

김선조월드컵기획과장

개선하는데 주는게 신축의 경우는, 신축하면 옛날 여관보다 시설이 좋으니까 기금의 목적에 안맞는 것으로 생각됩니다. 신축건물은 옛날에 지었던 건물보다는 양호한 편이기 때문에 그렇습니다.
시상

송시상위원

김철욱위원 말씀처럼 울산의 숙박시설이 열악하거든요. 그런데 경제적으로 어려운 사람이 신축할 때, 이런 기회에 같이 행정차원에서 지원해 준다면 숙박시설을 고뇌하고 있던 사람도 건립하려고 하지 않겠느냐는 생각을 해 봅니다.
선조

김선조월드컵기획과장

그 문제는 문화관광국 기금이기 때문에 문화관광국하고 저희들이 다시 한번 실무적으로 협의를 해 보고 또 좀더 세부적인 내용을 검토해서 다음에 보고 드리겠습니다.
규화

심규화위원장

질의하실 위원 안계십니까? 문화체육국은 울산에서도 굉장히 중요한 부서입니다. 지금 문화체육국이 월드컵을 위한 업무를 전담하는 국 같은 감을 사실저희들은 받습니다. 그러나 행정이라는 것이 중요한 일들이 많이 있고 그게 행정의 의미가 아닌가 생각합니다. 월드컵을 담당하고는 있지만 체육청소년문제나 문화문제 이런 부분도 울산에 굉장히 중요한 부분이기 때문에 소홀히 하지 않도록 업무에 만전을 기해 주시고 특히 김선조 과장은 전보제한 규정에도 이런 것이 있음에도 불구하고 김희찬 전 과장이 6개월을 근무하고 다른 부서로 옮길만큼 부서가 중요하고 또 시장이 적임자로 판단했기 때문에 이 자리에 온 것으로 저희들은 판단합니다. 그래서 이 업무가 잘 추진될 수 있도록 또 시민들이 기대하는 방향으로 흘러갈 수 있도록 노력해 주시기를 부탁합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화체육국소관 2000년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 2. 울산광역시음반비디오물및게임물에관한법률에의한수수료조례안

「없습니다」하는 위원 있음

11시30분

의사일정 제2항 울산광역시음반비디오물및게임물에관한법률에의한수수료조례안을 상정합니다. 허언욱 문화체육국장께서는 발언대에 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
언욱

허언욱문화체육국장

의안번호 제254호 울산광역시음반비디오물및게임물에관한법률에의한수수료조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (조례안 제안설명)

제26회-제2차 본회의부록에 실음

규화

심규화위원장

허언욱 문화체육국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
지호

김지호전문위원

전문위원 김지호입니다. 의안번호 제254호인 울산광역시음반비디오물및게임물에관한법률에의한수수료조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 제안사유, 주요골자, 근거법규, 검토사항 등은 유인물로 갈음하겠습니다. 검토의견입니다. 본 조례안은 공중위생법, 음반및비디오물에관한법, 풍속영업의규제에관한법이 '99년 2월8일 법률 제5925호로 비디오물및게임물에관한법률로 통합 제정 공포되어 시행됨에 따라 시, 도조례로 정하도록 위임한 관련 수수료의 금액과 납부방법을 규정하여 사무의 적정을 기하기 위한 것으로 그 금액과 납부방법이 광역단체간 통일을 기하기 위해 문화관광부의 지침이 있으므로 원안과 같이 의결함이 타당하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

규화

심규화위원장

김지호 전문위원 수고하섰습니다. 본 조례안은 질의와 토론을 함께 하도록 하겠습니다. 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하십시오. 이게 전국적으로 통일된 안입니까?
응곤

김응곤문화관광과장

그렇습니다.
시상

송시상위원

지금까지는 어떻게 운영했습니까?
응곤

김응곤문화관광과장

방금 전문위원 보고서에도 나와 있습니다만 세가지 단위법령에 따라서 거기에 있는 것을 이번에 음반비디오물관계법에 의해서 통일되게 법이 제정됨에 따른 조례개정입니다.
시상

송시상위원

조례는 개정하는데 지금까지 비디오물, 게임물 대여, 판매할 때 시에서 수수료를 받은 것은 없습니까?
응곤

김응곤문화관광과장

단위법령규칙에 의해서 이대로 받았습니다.
현철

차현철위원

그러면 인지를 붙이게 됩니까?
응곤

김응곤문화관광과장

수입증지입니다.
규화

심규화위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의, 토론하실 위원이 안계시므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 울산광역시음반비디오물및게임물에관한법률에의한수수료조례안에 대해서는 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 2000년도 주요업무보고와 울산광역시음반비디오물및게임물에관한법률에의한수수료조례안에 대한 심의를 모두 마치겠습니다. 제6차 회의는 2월28일 10시30분에 개회하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시35분 산회

출처 울산광역시의회 회의록