고기채 의원 발언

성원이 되었으므로 제32회 논산시의회임시회 제4차 산업건설위원회를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 2000년 주요업무계획 보고청취의 건을 계속 상정합니다. 오늘도 어제에 이어서 본 위원회소관 과ㆍ소의 업무보고를 총무위원회와 연석회의로 청취하도록 하겠습니다. ｏ 농업기술센터 먼저 농업기술센터 사회개발과 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 농업기술센터 사회개발과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터 사회개발과장 문교형입니다. 존경하는 류제협 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 농촌지도사업 활성화에 많은 관심을 가지시고 적극적인 성원에 진심으로 감사를 드립니다. 농업기술센터 전 직원들은 의원님들의 깊은 뜻을 저버리지 아니하고 우리시 농업인들을 위하여 헌신의 노력을 다하여 타시ㆍ군보다 앞장서는 농촌지도사업을 펼쳐 나갈 수 있도록 최선을 다할 것을 전직원을 대표해서 약속을 드리며, 농업기술센터 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 1쪽으로 일반현황, 2000년 업무여건과 기본방향, 2000년 주요업무계획, 논산 최고만들기 프로그램을 사회개발과, 작물기술과, 소득기술과 순으로 보고드리겠습니다. 다음은 2쪽 일반현황은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 3쪽 2000년 업무여건과 기본방향입니다. 업무여건은 농ㆍ축산물 수입자유화에 따른 가격 불안정으로 농업인들의 심적불안이 가중되고 있으며, 소비자들의 질좋은 안전 농산물 구매심리가 팽배해 있는 실정입니다. 따라서 기본방향은 주곡의 지속적인 안정생산으로 자급기반조성에 전력하고 수출농업 적극적 추진으로 전년도 수출한 방울토마토, 배, 밤호박은 수출 물량을 확대하고 딸기, 표고, 수박, 더덕은 수출을 적극 유도 논산 농산물보호에도 앞장서겠으며 농업인들이 필요로 하는 경영수익사업은 우량 딸기묘 확대생산 공급으로 딸기수량 증대와 품질향상에 노력하고 조직배양 우량묘를 6년 1기 보급체계로 개선하겠으며, 어린모 육묘은행은 지속적으로 추진, 일손부족 농가에 공급 적기영농을 실현하고 경영수익에도 일조하며 환경농업의 실현에도 적극 참여하여 저공해 농산물생산과 천적을 이용한 생물학적 방제로 청정 농산물생산에 주력하도록 하겠습니다. 다음은 4쪽 2000년 주요업무계획으로 사회개발과 소관 농업인 전문기술교육을 포함한 6건을 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 먼저 농업인 전문기술교육은 첨단기술농업을 창출할 전문농업인 양성에 목표를 두고 먼저 시책교육으로 새해 영농설계교육은 3개 분야 10개 품목에 5,980명을 대상으로 1월중에 98.4%인 5,882명을 실시하였으며, 품목별 농업인 상설교육을 7개 품목에 380명을 실시하겠습니다. 자체교육으로는 여름철 영농현장 상담교육을 4품목에 2천명을 실시하고 농기계 순회수리를 150회에 2천대와 농촌여성 교육을 10개 과정에 100회 3,420명을 실시하겠습니다. 다음은 6쪽 신지식 기술농업인 단체육성입니다. 21세기 농업을 주도할 핵심요원 양성에 목표를 두고 4-H는 310명을 대상으로 자영학습포 7개소를 설치운영하고 품목별 4-H회 4개소를 조직 육성하여 농촌후계 전문인력 저변확대와 시정 중점사항인 황국거리 1.5km를 설치 운영하겠습니다. 생활개선회는 회원 800명이 참여 불우이웃돕기와 취미별 연구회 10회 340명을 중점 육성하여 농업인들의 삶의 질 향상에 앞장서도록 하겠으며, 농촌지도자회는 품목별 연구회운영 7개회에 공동 시범농장 10개소 10ha를 운영하고 710명이 참여하는 식량자급률 1% 더 올리기운동에 적극 참여하여 38개소 18ha의 시범포를 설치 운영토록 하겠습니다. 다음은 7쪽 편리하고 쾌적한 농촌생활환경조성입니다. 정보화 시대에 적응하는 신지식 농촌여성 육성에 중점을 두고 살기놓은 농촌 생활환경조성으로 생활환경개선 시범촌 육성과 주거환경개선을 41호를 실시하겠으며, 합리적인 가정경영 지도를 위하여 가계부 쓰기 생활화 57호와 환경보호차원의 장바구니 보급 1천개, 16회의 생활용품 바자회를 개최하고 아껴쓰고, 나눠쓰고, 바꿔쓰고, 다시쓰는 운동의 선도적 역할을 다하도록 하고 생활개선회 800여명이 참여하는 생활화ㆍ자율화 실천운동을 전개하여 푼돈모아 목돈 만들기, 음식물쓰레기 줄이기, 혼례혼수 간소화를 통한 건전한 소비문화정착에도 앞장을 서도록 하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 행복한 모범가정 조성을 위해 고부사랑 화합한마당에 1회에 400명을 대상으로 실시하고 고부 가풍음식 발표회를 1회에 100명을 대상으로 실시하는 등 고부간 갈등해소로 화목한 가정을 만드는데 노력하겠으며, 농업인 건강관리 지도로 농업인 건강관리실 3개소와 농촌 노년생활지도마을 3개소 육성, 건전한 농촌 건강한 농업인을 위한 프로그램을 제공토록 하겠습니다. 다음은 9쪽 신속ㆍ정확한 농업기술 홍보강화입니다. 새로운 농업기술정보 제공으로 지역농업발전 창출에 목표를 두고 지역언론사의 신뢰와 이해를 바탕으로 한 유대강화로 적극적인 홍보활동을 전개 TV 30회, 라디오 30회, 신문 보도 400회를 보도 새기술 농업의 신속한 확산에 주력하고 농업기술지, 과학영농지, 농업기술소식지 등의 인쇄물 교재를 제작 배부하여 경쟁력있는 과학영농을 추구하겠습니다. 주요 영농시기에는 관내 유선방송사와 연계하여 농사정보를 확산하고 전직원 일제 새벽 앰프방송과 가두방송을 실시하여 긴급 병해충방제 및 농작물을 풍ㆍ수해에 대비 피해를 최소화하도록 노력하겠습니다. 관내 농업인에게 새로운 농업기술정보의 신속보급으로 2000년 논산 농업창출에 이바지하겠습니다. 다음은 10쪽 세계화에 적응하기 위한 자기계발 기반조성입니다. 무한 경쟁시대에 능동적으로 대응할 전문능력 배양에 목표를 두고 신지식 지도 공무원으로서의 자질함양을 위해 국가기술자격증을 99년에 18명에서 23명을 취득목표로 하고 있으며, 전 지도사의 전문연구회 및 학회에 가입활동토록 하고 컴퓨터 및 외국어 교육을 실시 자격증을 취득 인정감을 얻도록 하며, 전문농업인 육성을 위해 작목별 전문연구회 30개회를 조직 활성화시키고 각종 세미나 및 평가회에 농업인이 자율적으로 참여하도록 하여 기술습득을 통한 수출농업과 첨단기술농업에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 11쪽 특수시책 사업으로 생활개선회 경로 미용봉사단 운영은 농촌 노인들께 미용봉사로 경로효친사상 앙양과 미풍양속 계승에 목표를 두고 경로효친 표지석 설치마을을 중심으로 65세 이상 독거 및 거동불편노인을 대상으로 정기순회 봉사를 실시하며, 읍면당 1개 마을씩 선정 월 1회 이상 봉사의 날을 운영 하고 봉사활동은 생활개선 미용연구회 교육수료자 20명을 조 편성하여 운영하되 1회원 1노인 자매결연 체제로 운영 생활의 도우미역할을 하도록 하겠습니다. 경로효친 사상함양 및 전통미풍양속의 지속적 발전으로 정겨운 사람들이 함께 하는 사회분위기가 조성될 것으로 기대됩니다. 이상으로 사회개발과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 수고 하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀하세요. (송덕빈위원 거수) 예, 송덕빈 위원님 질의하세요.

예, 송덕빈 위원입니다. 과장님! 업무보고하시느라 수고 많으셨습니다. 과장님! 3쪽을 보면은 수출전략품목 적극 발굴이라고 돼 있습니다. 거기에서 수출하는 품종이 뭐뭐입니까?

현재 저희가 수출하고 있는 것이 방울토마토, 배, 밤호박을 전년도에 수출을 했습니다. 그런데 금년에는 수출물량이 상당히 많이 확대가 되고 있고 금년에는 생딸기와 표고, 수박, 더덕을 수출할 계획으로 있습니다.

예, 본 위원이 알고 있기로도 제가 여쭤본 사실을 알고 있습니다. 그러나 타 지역에서 아직 시행을 하지 않고 있는 일들이 우리 기술센터에서 하고 있는 것을 보았을 때 본 위원으로서는 센터 소장님이하 전 직원들이 불철주야 노력으로 인해서 이러한 성과를 거두고 있다고 보아 본 위원은 사실 치하를 하면서 한 가지 묻겠습니다. 3쪽에 호박은 몇 월달에 파종해서 몇 월달에 수확을 하고 몇 월달에 수출을 하는 겁니까?

소관은 소득기술과 소관입니다마는 이게 2월달에 파종돼 가지고 7월달 경에 수출이 됩니다.

예, 알았습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? (고기채위원 거수) 예, 고기채 위원님 질의하세요.

예, 양승직입니다. 아까 송덕빈 위원께서 질의하신 내용에 보충질의 하나만 하겠습니다. 지금 여기에 품목이 돼 있는 수출외의 품목은 생각 안하고 계십니까?

저희가 지금 계속 개발은 하고 있습니다마는 현재 논산에서 많이 나오고 물품을 소비가 좀 문제가 되는 것을 중점적으로 지금 추진하고 있습니다. 앞으로 수출 주식회사가 된다면은 계속 많이 확대가 될 걸로 이렇게 생각이 됩니다.

전년도에 수출됐던 방울토마토나, 배, 밤호박은 대체적으로 어느 나라로 수출이 됐습니까?

방울토마토하고 밤호박은 일본으로 가고요, 배는 미국으로 갔습니다.

딸기는 수출한 적이 한번도 없습니까?

예, 딸기는 수출한 적이 없는데 금년도에 지금 수출할 계획으로 추진중에 있습니다. 금년에는 시초로 해서 제일 처음에 시작만 해 볼 계획으로 추진하고 있습니다.

여기에도 명시돼 있지만은 우리나라의 농산물이 세계화의 개방관계로 해서 상당히 어려운 문제가 많으니까 수출에 역점을 좀 더욱 좀 두시기 바랍니다.

예, 고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

또한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 7페이지에 보면은 추진계획에 살기좋은 농촌 생활환경조성해 가지고 컴퓨터 2대를 보급한다고 그랬는데 이건 어디다가 보급한다는 얘기입니까?

지금 어디라고 정해 놓지는 않았고요 저희가 이 컴퓨터교육을 실시하는 연구회가 있습니다. 연구회 회원중에서 2농가를 선정해 가지고 해 볼 계획으로 지금 생각만 하고 있습니다. 아직 선정이 안됐습니다.

이런 것은 상당한 어떤 특혜라고 볼 수 밖에 없는데…….

특혜보다도 그 교육을 하고서…….

차라리 여러 사람들이 사용할 수 있는 교육시스템에다 갖다 추가를 시켜 가지고 그 사람들 한 사람이라도 더 교육을 시키는 게 낫지, 개인한테 줘 가지고 이게 되겠습니까? 이게 한번 주기 시작하면 지속적으로 또 다른 사람을 줘야 될 그런 사항이 되는 거 아니에요?

이것은 중앙 시책에 의해서 지금 내려오고 있습니다마는 저희가 컴퓨터 20대를 확보해 놓고 교육을 실시하고 있습니다. 교육을 실시하고 있는데 이 실시하는 중에 앞으로는 인터넷하고 연결이 돼야기 때문에 그쪽으로다 상당히 비중을 두고 있습니다. 그래서 인터넷 가지고 완전히 활용할 수 있도록 노력해서 그중에서 우수하고 그걸 운영할 수 있는 사람쪽으로 이렇게 해 볼 계획으로…….

그럼 무료로 준다는 얘깁니까?

예.

검토 좀 다시 한번 해 보시기 바랍니다.

예, 그걸 검토 한번 해서…….

예, 됐습니다. 이상입니다. (강두식위원 거수)

다음 강두식 위원님 질의하세요.

예, 강두식 위원입니다. 여기 7페이지를 보면은 편리하고 쾌적한 농촌 생활환경 조성해 가지고 보고말씀을 들었는데 주거환경개선에 41호 부엌개량, 목욕실 설치, 화장실 개량 이런 식으로 이게 나와 있습니다. 그런데 본 위원이 묻고 싶은 것은 우리 농촌의 주거환경을 개선되어야 할 그 농가가 얼마나 있는지 파악이 돼 있습니까?

확실한 숫자는 파악이 안 돼있습니다.

여기 41호라고 나와 있단 말이에요? 나와 있으면은 본 위원이 말씀드리고 싶은 거는 우리 농촌에 과연 주거환경개선이 필요한 농가가 얼마나 되는데 이것을 몇 년도까지는 이거 부엌개량, 목욕실 설치, 화장실 개량을 하여야 되겠다고 하는 전체적인 그 계획이 나와야 되지 않느냐 이런 생각이 들어요. 그래서 예를 들어서 뭐 2005년까지라든가 2010년까지라든가 이것을 전부해서 편리하고 쾌적한 농촌환경을 조성하겠다고 하는 그러한 계획이 서야 이게 되지 않느냐 이런 생각이 들어서 말씀을 드리는데, 여기 41호라고 나와 있어요. 그래서 앞으로 할 집이 얼마나 되는지도 잘 모르고 그러니까 이거를 추진을 하실려면은 일단 조사를 해서 거기에 대한 구체적인 계획을 세워서 시행해야 되지 않느냐! 그러면 이거는 예산사업이기 때문에 사실은 뭐 이런 사업한다는데 저희들도 협조할 용의가 있습니다. 그러니까 그것을 한번 구체적으로 계획을 세워 주시기 바라고, 그 다음에 특수시책에 가서 생활개선회 경로 미용봉사단 조직운영 이렇게 해 가지고 독거 및 거동불편노인 정기방문 봉사 또 뭐 여러가지 있는데 이 문제는 독거노인에 대한 것은 보건소나 여기 복지여성과에서도 아마 직원이 담당을 해서 하는 걸로 이렇게 보고가 돼 있습니다. 그런데 거기하고 이 농촌지도소하고는 어떠한 유기적인 협조체제를 이루어서 하고 있는지 이걸 개별적으로 하는 건지 아니면은 그 보건소나 또 복지여성과나 이런 데에서 같이 유기적으로 이루어질 수 있는 건지 이 부분에 대해서 좀 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.

원래 경로효친마을은 저희가 제일 처음에 할 때는 작년도에 미용봉사 연구회를 조직을 했습니다. 그래서 20명이 작년도 1년간 교육을 수료했고, 금년에 2월까지 수료를 해서 3월부터 시작할 계획으로 추진중에 있습니다마는 보건소나 시청하고는 지원하는 부락이 경로효친 마을이라고 지정된 마을이 있습니다. 그쪽에서도 중점적으로 하고 이왕이면은 저희도 독거노인이라든가 이런 분을 읍면별로 선정을 하되 경로효친 마을도 우선적으로 하는 걸로 이렇게 지금 자체계획을 세워놓고 추진중에 있습니다.

이 부분도 그렇습니다. 독거노인이 예를 들어서 파악이 됐는지는 모르겠습니다마는 불편하고 거동불편노인에 대한 그것은 1차적으로 조사가 돼야 되고, 또 보건소나 복지여성과나 관계 기관하고 협의를 해서 유기적으로 협조체제가 이루어져 가지고 이게 봉사활동도 하고 뭐 방문봉사도 해야지 각자가 자기 생색내기 위한 이러한 사업이 돼서는 안되겠다하는 그 말씀을 드리니까 될 수 있으면은 이러한 관계 각 기관과 협조적으로 유기적으로 협조체제를 이루어서 같은 방향에서 하는 것이 좋지 않느냐 이런 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? (전유식위원 거수) 예, 전유식 위원님 말씀하세요.

예, 전유식입니다. 금번 겨울철 영농교육을 마치셨죠?

예, 마쳤습니다.

겨울철에 영농교육을 몇 명을 대상으로 해서 실시했습니까?

저희가 제일 처음에 5,980명을 계획했습니다. 그중에서 98.4%인 5,882명을 교육완료했습니다.

겨울철 영농교육을 마치다 보니까 성과하고 또 반성해야 할 점이 있다고 하면은 좀 간단하게 설명을 해 주시기 바랍니다.

예, 새해 영농설계교육은 말 그대로 새해 영농설계교육입니다. 설계를 세우는 거기 때문에 벼 종자라든가 아니면은 각종 종자관리라든가 아니면은 묘관리라든가 이런 등등 해서 시작하는 시작입니다. 그러기 때문에 지금 저희가 저희 나름대로 연구개발해서 만들은 교재라든가 이런 것이 상당히 잘된 걸로 돼 있고 또 참여하시는 분들이 그 전하고 좀 다르게 오시면은 차분하게 해서 듣고 나갔다 들어왔다 하는 인원이 별로 없었습니다. 그래서 그 교육을 받으신 분들마다 제가 얘기할 때 금년도에 참 교육변화가 많이 왔고 잘됐다는 이런 얘기를 들었습니다.

저도 거기를 참석을 해 보니까 분위기가 지금 과장께서 지금 답변하듯이 분위기가 아주 참 좋았고, 또 대개 보면 이ㆍ통장들이 대부분이 참석을 했고 주민들 참여가 조금 부족한 것 같아요. 이ㆍ통장들이 인제 그 마을에 가서 농업인들한테 교육을 얼마나 하나 몰라도 일반 농업인 주민을 대상으로 해서 좀 더 좀 확대를 했으면 하는데 거기에 대한 뭐 대책은 있습니까?

예, 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 겨울철에 옛날에는 흉한기라고 했습니다마는 요즘 새해 영농설계교육이 있고 저희가 자체교육이 또 있습니다. 자체교육이 여름철 영농현장 상담교육이라고 해서 여름철에 또 각 부락별로 쫓아다니며 하는 교육이 별도 또 있습니다. 그러고 또 그 여타에 특별한 작목이 있으면은 저희 상설교육으로 해서 1년중 그동안에 새해 영농설계교육에 못했던 교육을 수시로 작목을 선택해 가지고 하고 있습니다. 그래 보완이 될 걸로 이렇게 생각이 됩니다.

금번 실시한 겨울철 새해 영농교육이나 여름철 영농현장교육 등 실시하고 있는 것에 대해서 농민들의 아주 호응도가 사실은 참 좋아요. 그래서 앞으로 좀 더 열심히 해 주시고 금년에 새해 설계영농교육을 하시느라고 관계공무원들이 고생 사실 많으셨습니다. 특히 금년도에도 우리시가 농기계수리 뭐 교육이라든가 여러가지를 하실 텐데 타 시ㆍ군에 비해서 농기계수리하는 인원도 적고 또 여기에 덧붙여서 소요되는 예산도 열악한 실정인데 예산이 좀 부족하시면은 추경예산이라도 더 확보를 하셔 가지고 좀 더 주민들을 위해서 농민들을 위해서 실질적인 도움이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 열심히 하겠습니다.

다음은 6페이지 신지식 기술 농업인 단체육성에 4-H부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 그동안 4-H회에다가 학습 시범포라든가 이런 것을 육성지원을 하는데 사실 그게 조금 우리시로서는 조금 지원되는 게 사실은 열악한 것도 있습니다. 그런데 4-H회 회원들이 더이상 확보가 안되고 조금 퇴보되는 그런 것이 한동안 이어지다가 요즘 다시 또 조금 활성화가 조금 되는 것으로 이렇게 가시적으로 이렇게 보이고 있습니다. 4-H회에 더 좀 지원을 해 주셔 가지고 우리 농촌의 후계인력이 전문인력이 양성되도록 좀 지원할 수 있는 무슨 방법이 있으면 이번 기회에 말씀을 한번 해 주시기 바랍니다.

제가 드릴 말씀은 위원님들께서 관심만 가져 주시면은 잘 될 것으로 생각이 됩니다. 저도 열심히 하여튼 그쪽 4-H라든가 후계자라든가 생활개선이라든가 이 지도자라든가 이 농촌을 지키는 분들이기 때문에 저희도 상당히 관심을 가지고 연구하고 있습니다. 위원님들께서도 앞으로 관심을 가져 주시고 도와 주시면은 저희가 힘 있는데까지 열심히 육성을 하겠습니다.

그리고 4-H회의 작목반에서 육성되고 있는 그 품목들이 사실 전문인력들이라 사회경험 부족으로 어느 품종이 경쟁력이 있고 앞으로에 대처를 해서 이 영농을 습득해 가지고 앞으로 농촌을 지키면서 그 영농을 계속해서 이득이 있고 실질적인 소득이 있어서 먹고사는데 지장이 없는 그런 품목을 좀 신지식을 바로 심어줘야 하는데 여기에 대한 대책은 뭐 있습니까?

그러니까 4-H회원들한테는 지금 자력능력이 적기 때문에 저희가 선정을 할 때 제일 처음에 시험적으로 하는 사업을 못합니다. 그래서 그동안에 해 가지고 그동안에 작목중에서도 잘 되고 소득이 될 수 있는 이러한 작목을 추천을 해서 그 작목으로 유도를 하고 있습니다.

잘 좀 유도를 하셔 가지고 이 분들한테는 사실 많은 교육이 사실은 필요합니다. 사회경험 부족이라든가 여러가지 부족이고 또 농업에 대해서 첫발을 디디고 또 학습시범포까지 우리가 해 주면서 영농을 습득시켜서 우리 농촌을 지켜가는 인력으로 이렇게 육성을 할려고 하면은 사실은 우리는 이런 쪽에다는 많은 지원을 해 줘야만이 이렇게 생각이 되는데 그동안 시범포 육성이라든가 뭐 이런 것들이 사실은 너무 미약한 것 같아요. 앞으로 여기에 대한 대책을 더 좀 강구하셔 가지고 실질적인 도움이 될 수 있도록 이렇게 해 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

예, 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? (묵묵부답) 더이상 질의하실 위원님 없으므로 농업기술센터 사회개발과 소관 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 이어서 농업기술센터 작물기술과 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 작물기술과장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터 작물기술과장 김규환입니다. 작물기술과 소관 2000년 주요업무계획을 요약해서 보고드리겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 우리시 전체 농ㆍ축산물 추정소득액이 2,038억원 중에 55%를 차지하는 쌀, 보리, 콩, 감자 등 기간작물의 경쟁력 강화를 포함한 3건과 특수시책 2건을 보고드리겠습니다. 먼저 13쪽 기간작물의 경쟁력강화 기술보급은 양질 다수성품종 확대보급으로 단위당 수량증대와 적기영농의 생력화로 생산성을 증대코자 쌀 농사에서는 양질 다수성 벼품종을 90%까지 확대보급하고 특수 2모작지 벼재배를 1,220ha까지 유도하겠으며, 유효이삭수 조기확보를 위한 평당 80주내외 포기수 확보와 5ha규모의 벼 종합시범단지를 조성 현장교육장으로 활용토록 하겠습니다. 특히 전년과 같이 벼 어린모 자동육묘은행 운영으로 노약자, 부녀자 등 일손부족 농가를 대상으로 5천상자의 어린모를 공급 분양토록 추진하고, 찰쌀보리는 지난해에 파종한 4개소 51ha의 시범포를 포함 417ha의 보리포장 관리에 철저를 기하여 농가소득 향상에 기여토록 하고 금년 가을에는 10ha 규모의 찰쌀보리 일관기계화 시범단지를 새로이 조성 현장교육장으로 활용토록 하겠습니다. 감자생산은 식용 및 가공용으로 10여개소를 심어 335톤을 생산 단경기에 출하하여 농가소득을 올리도록 추진하겠습니다. 금년에도 식량자급의 지속적 유지와 사계절 푸른들 가꾸기 확산에 기여토록 하겠습니다. 다음은 14쪽 환경보전형 농업기술보급입니다. 토양정밀검정에 의한 「작물별 시비처방」으로 농토종합관리 체계의 구축과 농작물 병해충 「정밀예찰」로 피해를 최소로 줄이고자 토양 정밀분석은 농업인 의뢰분 800점에 대하여 산도, 유기물, 유효인산 등 9개 항목에 대한 토양 화학성분을 분석하여 농가에 통보 토양개량에 활용 추천토록 하겠으며, 천적이용 신선딸기 생산은 딸기에서 가장 문제가 되는 점박이응애를 포식하는 칠레이리응애를 5ha에서 33ha까지 확대보급하여 신선한 논산딸기를 생산토록 하겠습니다. 병해충 예찰사업은 벼 및 소득작물에 대한 2개소의 기본예찰포 운영과 농작물 병해충 종합진단실을 연중 운영 병해충을 신속히 진단하여 농업인의 현장 애로사항을 신속히 해결토록 추진하고 최소의 농약, 최소의 화확비료 시용으로 토양보존능력을 계속 유지함으로써 친환경농업을 조기실현하고 천적을 이용한 자연생태농업으로 무공해 농산물을 계속 생산토록 추진하겠습니다. 다음은 15쪽 합리적인 농업경영개선입니다. 한자리 종합상담으로 농업인의 궁금증 해소와 농가의 기술ㆍ경영ㆍ정보의 통합이용체계를 구축코자 종합상담실 운영은 내방 농업인 상담 또는 전화상담을 통하여 농업인의 궁금증을 신속히 해결하고 천리안, 하이텔, LVAX를 통한 전산망을 최대한 활용 농업기술정보를 신속히 입수, 농가에 분산 활용토록 하겠으며 농가경영컨설팅 추진은 주요작목에 대한 표준진단표를 이용한 농업인 스스로 경영을 진단 개선토록 자율유도하고 금년에는 15작목 100여 농가를 시범적으로 실시 경영의 과학화를 점차 늘려가도록 추진하겠습니다. 다음은 16쪽 특수시책으로 천적이용 신선딸기 생산입니다. 천적인 칠레이리응애를 이용한 딸기의 해충인 점박이응애 방제는 생물학적 친환경농업으로 고품질 신선딸기를 생산하는데 그 목적이 있으며, 천적 칠레이리응애의 대량 증식을 위해서 1단계로 점박이응애 먹이용 강낭콩재배를 하여 먼저 해충 점박이응애를 접종 증식한 후 다음에 천적 칠레이리응애를 접종 대량 증식하여 천적 칠레이리응애를 점박이응애가 5% 발생시 딸기포장에 방사하는 4단계를 거치게 됩니다. 방사규모는 딸기는 200평당 2천마리 정도이며 4단계 과정을 거쳐 200평 포장에서 100만 마리해서 33ha 하우스 500동분에 해당하는 일괄포장에 방사하여 천적에 의한 해충방제로 논산딸기의 이미지 제고 및 소비자의 구매력을 향상코자 합니다. 다음 17쪽 부직포 이용 벼육묘기술 확대보급입니다. 관행의 기계상자묘와 동일하게 실시하되 활죽과 비닐피복은 하지 않고 벼 육묘용 부직포를 이용한 육묘기술로 고온다습에 의한 장해를 예방하고 노력 28%, 자재비 48%를 절감케 하는 획기적인 육묘방법입니다. 전 묘판면적의 40% 이상 보급키 위하여 새해 영농교육시 중점교육을 실시하였고, 벼농사 선도농가를 중심으로 자율확대보급이 되도록 유도하겠으며 특히 찰쌀보리 재배 후작지에 중점 보급토록 추진하겠습니다. 이상으로 작물기술과 소관 보고를 드립니다.

예, 수고 하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀하세요. (여운천위원 거수)

예, 여운천입니다. 14페이지요, 토양 정밀검정을 하셔 가지고 그 전산화를 시킨다고 하셨는데 현재까지 진행상황에 대해서 좀 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 지금 현재 토양 정밀검정은 논 검정은 10개년 농토배양 사업에 의해서 다 사업이 끝났습니다. 끝나고 거기에 대한 전산입력은 지금 입력중에 있습니다. 지금 한 40% 정도의 진도를 보이고 있고. 또 논 토양검정 중에 새로이 개답하거나 절토지 또 용도변경한데 이런데는 금년에 650점 계획이 또 새로 있습니다. 계속 이게 전산화를 할 계획입니다, 이것은.

지금까지 10개년 계획에 의해서 검정은 끝났고, 전산화 작업만 지금 40% 진행되고 있다! 그런 말씀이시죠?

예, 40% 지금 진행중에 있습니다.

그러면 그 뒤에 사후관리는 지금 하고 계십니까?

예, 계속 하고 있습니다.

계속 하고 있습니까?

예, 예. 저희가 14,000ha의 10개년 농토배양사업을 지난 82년부터 92년까지 완료를 했지만 그후에 새로이 경지정리한 사업이 또 있거든요. 또 개답도 한데가 있고 또 용도변경한데가 있어서 저희가 추가로 보완해서 금년부터 650점에 대한 검정을 추진을 하고 계속 토양관리는 하고 있습니다.

본 위원이 말씀드리고자 하는 것은 농정과와 연계해서 관리하는데 농민으로부터 편리하고 또 농민이 직접 수혜를 받을 수 있도록 그렇게 좀 관리를 해 주시기를 부탁을 드립니다.

예, 열심히 하겠습니다.

그리고 16쪽 말이에요. 천적을 이용한 신선딸기 재배에 대해서 묻겠습니다. 5단계를 거쳐서 이렇게 추진을 하고 계셨는데 작년에도 방제효과 평가회를 가졌었습니까?

예, 가졌습니다. 작년에요.

작년에 평가회의 내용 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 작년에 저희가 5ha를 했습니다. 했는데 이 점박이응애가 많이 발생될 때는 천적을 3차까지 방사를 해야 합니다. 그런데는 조금 효과가 덜 했고 점박이응애를 초기에 발견한 데 -5% 정도였을 때요- 그때 2천마리 2천적의 방사한 데는 큰 효과를 보고 그 후에 발생이 안됐습니다, 이게. 그래서 이것은 문제는 점박이응애의 발생률이 얼마였을 때 방사를 하느냐 이게 하나의 가장 핵심적인 기술이 되겠고, 또 예찰이 있어서 저희가 농가들한테도 전부 돋보기를 전부 다 공급한 적이 있습니다, 시범농가에 대해서.

작년에 몇 농가를 방사하셨죠?

작년에 40농가 방사를 했습니다.

40농가를 방사하셔 가지고 그렇게 지금 과장님께서 말씀하신 대로 5%대의 방사를 해서 그 효과를 기대치를 갖게끔 한 농가가 몇 농가가 됩니까?

지금 제가 알기로는 거의 100%까지는 안되더라도 90% 이상의 농가가 효과를 보고 있다고 이렇게 지금 35농가니까, 40농가에 35농가가 효과가 좋다고 이렇게 설문에 응답을 했습니다.

나머지 농가 5농가는요?

나머지 5농가는 방사시기를 놓쳤거나 즉 예를 들면 점박이응애가 5% 있을 때 천적 칠레이리응애를 방사를 해야 그 천적도 덜 들어가고 효과가 좋은 데 점박이응애가 적어도 20%나 30% 있을 때는 사실상 천적을 넣는 기회를 놓치기 때문에 효과가 적은 걸로 그렇게 나타났습니다.

그러면 그 뒤에 발생된 천적을 이용하기 때문에 천적이 점박이응애를 잡아 먹고 없으면은 칠레이리응애가 죽지 않습니까? 자기 먹을 게 없으니까!

예.

그 뒤에 발생하는 거에 대해서는 연구해 보셨습니까?

일단 점박이응애의 발생이 세대가 보통 한달간입니다. 보통 한 1세대가 30일인데 그 안에 대체적으로 수확기때 점박이응애가 발생이 됩니다. 그래서 일단 칠레이리응애를 점박이응애로 5% 정도 발생했을 때 투입을 한다면 그 당시 효과로도 충분히 방제가 되는데 만약에 점박이응애가 5%를 넘어서 10% 정도나 20% 있을 때는 칠레 이리응애를 계속 2∼3차까지 투입을 해야 합니다, 이것은.

2∼3차까지 투입한 40농가 중에서 투입한 농가가 있습니까?

그것은 제가 파악을 못 해 봤습니다.

파악을 못한 게 아니라 40농가 중에서 2∼3차를 칠레이리응애를 방사한 농가가 있느냐 이겁니다.

예, 세 농가가 지금 나왔습니다. 세 농가가 있는 걸로.

세 농가에 대한 그 평가는 해 보셨어요?

그것은 제가 지금 아직 모르는데요 바로 서면으로 답변드리겠습니다.

본 위원이 말씀드리고자 하는 것은 이렇게 좋은 사업을 하고 계신데 지금 우리 성동면 우곤리 지역에도 몇 농가가 지금 엊그저께 와서 방사를 하셨다고요. 그래서 그 양반들이 하시는 말씀이 이게 얼마나 효과가 좋냐라는 말씀을 하시는데 나는 보편적으로 효과를 기대할 수 있다 이런 정도만 말씀을 드렸습니다. 그리고 사후관리가 문제인데 그 관리를 농가주인하고 농업기술센터하고 잘 유기연계해서 이루어야만이 효과를 크게 거둘 수 있지 농가만이 혼자 독단적인 걸로 해서는 효과를 거둘 수가 없으니까 때에 따라서 전화라도 연락을 해서 기술센터에서 담당자가 오실 수 있도록 좀 해 달라는 그런 내가 부탁까지 했습니다. 그쯤 아시고 과장님께서는 더욱더 연구하시고 평가하셔서 정말로 바라는 신선딸기가 생산될 수 있도록 노력해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

예, 또 질의하실 위원님 계세요? (송덕빈위원 거수) 예, 송덕빈 위원님 질의하세요.

예, 송덕빈 위원입니다. 지금 여운천 위원님께서 질의하신 16쪽 점박이응애에 대해서, 또 칠레이리응애 증식에 대해서 좀 묻겠습니다. 사실 점박이응애를 방제하기 위해서 칠레이리응애를 이용하는 거죠?

그렇지요.

그렇다고 한다면 지금 현재 작년도에는 그렇게 했다고 말씀을 하셨는데 과연 그 딸기가 점박이응애를 방제할 뿐 나머지 사람이 먹는 딸기인데 사람의 인체에는 전연 뭐 해롭지가 않습니까?

예, 전연 해롭지는 않습니다.

제가 보기로는 칠레이리응애 자체가 나름대로의 분비물이 있을 겁니다. 분비물이 없는 게 없지요?

예.

그런 분비물이 딸기에 닿았을 때 과연 인체에 해롭지 않겠느냐! 그런 것을 실험해 본 일이 있습니까?

그 문제는요 점박이응애가 특성상 그게 0.4㎜입니다. 이것이 딸기 과일에 붙어 있는 게 아니라 잎사귀 뒷면에 붙어 있습니다. 그래서 약을 뿌려도 잘 듣지를 않아요. 그런데 이것을 천적인 칠레이리응애는 점박이응애의 하루 50개의 알과 유충을 잡아먹습니다, 이게. 굉장히 포식력이 강해요. 이걸 방사하면 뒷면에 있는 점박이응애를 방제하기 때문에 실제 과일과는 큰 그렇게 분비물에 의한 그런 장해는 없습니다.

제게 없다고 하시지 말고 어떤…….

제가 한번 알아 보겠습니다.

시험단계에 뭐 알아보신 일은 없지요? 아직!

지금 현재는요 시험단계이기 때문에요. 저희 이쪽에 천적을 이용한 신선딸기 칠레이리 사육장은 지금 전국에서도 저희가 제일 잘 된 걸로 평가가 되고 있습니다. 그래서 계속 그 문제에 대해서는 좀 더 깊숙히 알아 갖고 바로 다음에 보고드리겠습니다.

예, 과장님께서 그 점에 유념하셔서 사실 응애 벌레를 잡을려고 하다보면은 잘못하면 사람이 해로울 수도 있으니까 그점을 신경을 써서 그것 좀 알아봐 주시기 바랍니다.

예, 유념토록 하겠습니다.

그리고 17쪽에 대해서 한 가지 더 묻겠습니다. 여기 부직포 이용 벼 육묘기술 확대보급이라고 했습니다. 본 위원이 알고 있기로는 4월 중순이후는 부직포만 덮어도 충분히 모가 고온장해라든가 냉해를 받지 않고 자라는데 이 부직포를 이용했을 때 3월말, 4월초에 했을 때도 부직포를 이용해서 묘를 기를 수가 있는 건지!

그때는 잘 안됩니다, 이게.

그때는 비닐을 써야 되겠죠?

예, 그때는 그렇습니다. 맞습니다.

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계세요?

예, 부직포에 대해서 보충질의 드리겠습니다.

예.

우리가 부직포를 한번 사면은 여러 해를 쓰지요?

예, 예.

여러 해를 쓰는데 과장님께 연구를 해야 될 대상이 계속 몇 년 사용할 수 있는가! 보편적으로 사용했을 때, 우리가 보편적으로! 그리고 이물질 제거를 어떤 방향으로 하면은 손쉽게 하고 보관이 용이한가! 여기에 대해서 좀 연구 좀 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예, 제가 지금 잘 모르는데요 그것은 그 문제에 대해서는 제가 다시 자료를 조사해서 연구를 해서 보고드리겠습니다.

꼭 좀 부탁을 드리겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? (김영운위원 거수) 예, 김영운 위원님 질의하세요.

김영운 위원입니다. 딸기는 전 위원들의 관심사고 그래서 몇 가지 물어보겠습니다. 우량 전국 최고의 딸기를 생산하기 위해서는 종묘가 가장 큰 좌우를 하지요?

예, 예. 맞습니다.

그러면 농가에, 딸기생산 농가에 이 종묘를 어떻게 공급을 하고 있습니까?

원래 소득기술과 소관인데요 제가 아는 범위내에서만 말씀을 드리겠습니다. 딸기는 모주 지금 방금 위원님께서 말씀하신 모주가 참 중요합니다. 이 모주는 계속 적어도 3년에 한번씩은 모주를 바꿔줘야 하는데 우리 실정에 모주를 한번 쓰면 보통 6년, 7년 이렇게 오래갑니다. 그런데 보면 어느날 갑자기 바이러스가 걸립니다, 바이러스가요. 바이러스는 토양전염이거든요. 그러다 보면 어느날 갑자기 딸기가 크지도 않고 그냥 하나의 바이러스에 감염돼서 딸기농사를 망치는 경우가 있는데 적어도 모주는 최소한 3년에 한번씩은 바꿔줘야 하는데 바이러스 프리 모를 즉 딸기시험장이나 조직배양하는 데에서 모주를 바꿔줘야지 토양재배해서 모주를 할 수는 없는 겁니다. 그래서 조직배양된 모주를 바이러스 검정을 해서 거기서 프리된 모주를 별도 육묘를 해서 그 놈을 다시 적어도 3년에 한번씩이 안되면 6년에 한번씩이라도 바꿔줘야만이 그 수량성을 30% 이상을 더 기대할 수가 있습니다.

그런데요. 본 위원이 지난 번 업무보고에서도 얘기를 했습니다마는 이게 농업기술센터에서 농가에 신품종 딸기 종묘를 공급을 원활하게 못하기 때문에 외지에서 구입을 해 오는 딸기종묘대가 약 4억 5천 정도가 된다고 얘기를 했습니다.

예, 맞습니다.

그런데 다행히도 논산시 농업기술센터는 진흥원 소속인 딸기전문기관 연구소가 있습니다. 그렇지요?

예, 예.

그래서 거기서 딸기만 전문으로 연구하는 박사가 세 사람이 있어 가지고 거기서 종묘생산을 해서 그것을 인제 우리 농업기술센터에서 종묘를 분양을 받아서 그 받은 놈을 확대생산을 해 가지고 농민한테 준다 그거예요. 그런데 본 위원이 그 지역에 거주를 하다보면은 이 농업기술센터와 딸기시험소간에 타성이 있어요. 그래가지고 서로 경쟁적으로 배타적인 의식이 있어 가지고 신품종이 만들어져도 오히려 외지로 다 나가는 게 지금 돼 있어요. 본 위원이 아는 것이 그렇습니다. 그래서 우리 농업기술센터에서 딸기에 대해서만은 전국에서 1위 품종을 상품을 낼 수 있는데 그런 문제가 있어서 좀 어렵지 않느냐! 그래서 농업기술센터와 진흥원 소속인 딸기박사들이 연구하는 딸기연구소와 협력을 하게 되면은 딸기종묘도 외부에서 4억 5천이나 들여서 농가가 사올 필요도 없고 또 우선적으로 그 지역에 연구소가 있기 때문에 최신 품종을 우선적으로 받아 올 수가 있습니다. 따라서 담당이 아니시라고 하더라도 다음 소득기술과에서 보고가 되겠습니다마는 이런 걸 유기적으로 하면은 더 우량딸기를 생산할 수 있고 또 손쉽게 신속하게 참 전국최고의 딸기를 생산할 수 있다는 생각을 해서 질의를 해 봤습니다. 그렇게 연구할 생각은 가지고 있나 모르겠어요.

예, 맞는 말씀입니다. 앞으로 유대관계를 강화해서 우리시의 고품질 딸기생산을 위해서 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.

예, 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계세요? (고기채위원 거수) 예, 고기채 위원님 질의하세요.

예, 정필복 위원입니다. 21페이지 축산ㆍ특작에 대해서 조금 질의를 하겠습니다. 여기 축산 새기술 보급에 한우 숫송아지 거세 고급육을 생산한다고 했는데 이걸 했을 경우에 안 한 것과 한 두당 소득이 얼마나 된다고 봅니까?

원래는 우리나라 한우 고급육 하면은 암송아지가 최고 맛이 좋다고 합니다. 하지만 이 숫송아지를 거세를 함으로써 1등육, 고급육이 많이 생산되기 때문에 숫송아지를 많이 하고 있습니다마는 대략 조사된 바에 의하면은 약 한 했을때와 안 했을 때의 소득은 약 20에서 30% 정도 더 소득이 있는 걸로 현재 추정하고 있습니다.

지금 2001년도 내년부터는 축산이 수입개방이 전면적으로 된다고 하는데 이 축산농가에서는 아주 큰 걱정을 하고 있습니다. 만약에 지금 송아지 한마리가 100만원 하던 것이 내년에 전면 수입개방이 돼서 가격이 떨어졌을 경우 또 내년도에 축산문제에 대해서 무슨 계획이라든지 이런 뭐 대책을 세워 놓으신 것은 있습니까?

지금 현재 내년도에는 소고기가 전면 수입개방이 되는 걸로 이렇게 나타나 가지고 정부에서는 여기에 따른 다각적인 대응을 지금 세우고 있습니다. 세마리 계속해서 나면은 장려금을 지급한다든지 여러가지 지금 계획을 세우고 있습니다마는 사실 지금 저희 센터에서는 자체적으로 뭐 특별하게 해 온 건 없습니다마는 현재 저희가 지난해에 저희 부적면 덕평리에 한우 고급육 생산시범 사업을 지금 현재 추진중에 있어서 금년 2월 20일이면은 완공이 됩니다마는 거기에 어제그제도 전국단위 평가회가 있었습니다마는 우리 한우가 전면 수입이 개방된다 하더라도 큰 문제가 없다! 왜냐하면은 우리나라 사람들이 한우육에 이미 입맛이 들여있기 때문에 큰 문제가 없다! 4천원 이상은 할 것 아니냐! 그래서 어제도 상당히 밝은 그런 논의를 하는 것을 들었습니다. 그래서 현재 결론적으로 한우가 수입이 전면 개방된다고 하더라도 쇠고기가 전면 개방된다 하더라도 현재로써는 정부에서 인제 여러가지 다각적인 계획을 세우고 있습니다마는 현재로써 우리 농업인들이 크게 걱정하지는 않을 정도라고 저는 나름대로 판단을 하고 있습니다.

지금 축산농가들이 생각하고 있는 것은 지난 설을 전후해서 고기 금은 올라가고 소 금은 떨어졌단 말이에요. 그래서 매년 설이라든지 추석때는 소 금이 올라가서 기대를 걸고 소를 잘 먹여놨는데 소 금은 떨어졌는데 고기 금은 계속 올라간단 말이에요. 그래 우리 논산시내에도 보면은 이 수입고기를 파는 정육점하고 이게 뭐 한우를 파는 정육점이 구분돼 있습니까?

지금 현재에는 뭐 특별하게 구분된 것은 없고 같이 취급하는 경우도 지금 현재 있지요. 한우하고 수입소하고 같이 하는 상태입니다마는 주로 축협에서 우리 한우육을 주로 취급하는 걸로 알고 있습니다.

그럼 그 가격이 소 금이 하락하는데 고기 금이 올라간 그 사유가 무엇이라고 생각합니까?

그것은 우리 시청의 축산과하고 서로 유기적인 관계를 맺어 가면서 단속을 해야 할 걸로 알고 있습니다마는 그것은 서로 유기적인 관계를 맺어서 점차적으로 추진을 해 나가도록 하겠습니다.

글쎄 뭐 이것은 기술센터에 국한된 건 아니지만은 축산과하고 같이 협의할 사항입니다. 그러나 농민들이 지금 우려하고 있는 사항은 만약에 내년도에 송아지 한마리가 80만원 가령을 기준해서 하락했을 경우는 20만원 정도는 정부에서 보상한다! 이렇게 했는데 과거의 예를 본다면 이 소값이 떨어질 적에는 20만원이 문제가 아니라 10만원 갈 수도 있어요, 이게. 그럴 경우 80만원 한다고 생각하고 20만원만 주면은 나머지 손해는 누가 보상을 하는 겁니까? 그거 상당히 어려운 문제예요, 그거!

그건 좀 제가 대단히 죄송한 말씀이지만 제가 좀 답변드리기가 어렵습니다.

같이 이 연구해서…….

같이 병행해 나가도록 피해가 최소화 되도록 이렇게 노력을 하겠습니다.

이것 참 새기술 보급도 좋고 축산과하고 협의할 사항입니다마는 축산농가들이 한마리, 두마리 먹이는 사람들이 많이 지금 팔았어요. 팔고 지금 있는 사람도 금년내로는 판다 이겁니다. 기왕에 손해볼 거면 일찌감치 팔아 버려야지, 왜그러냐면 우리나라 고기가 좋다고 해도 돈 있는 사람은 1kg에 3만원이 아니라 10만원이라고 해도 사먹을 것이고, 이 시골이라든지 우리 논산시의 거의 대부분 주민들은 아! 수입고기가 2천원, 3천원하면 그걸 사지 누가 그 비싼 돈을 들여 사게 되겠어요? 그래서 이 축산문제에 대해서는 같이 좀 협의 좀 해서 축산농가가 지금 우려하는 사항을 되도록이면은 피해를 입지 않고 계속 사육할 수 있도록 좀 수고를 해 주시기 바랍니다.

예, 피해를 최소화할 수 있도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

예, 또 질의하실 위원님! (고기채위원 거수) 예, 고기채 위원님 질의하세요.

김영운 위원입니다. 지금 과장께서 축산과하고 유대가 잘 된다고 그랬는데 본 위원이 알기로는 실제가 축산업무를 말이지 기술센터에 축산담당이 해야 돼요. 왜냐! 기술을 보급하는데란 말이에요. 또 이 축산과에서는 축산행정만 봐! 그러니까 각 읍면에서 소가 몇 마리 어쩌고 그러면 대충 앉아서 이장들한테 따져가지고 몇 마리라고 하면 거기서 그것만 나팔 불지 실질적으로 축산인에게 도움을 주는 건 기술센터 축산담당이 하는 거란 말이에요. 그런데 축산담당에 수의사나 전문 기술자가 있습니까?

저희는 축산 담당자중에 인력관리공단에서 실시하는 1급 기사자격을 취득한 분이 있습니다, 축산 담당자가. 그리고 수의사는 한 4년전에 저희가 채용을 했었습니다마는 싫다고 그래서 그냥 가서 현재는 없어서 말씀나왔으니까 더 말씀드려야겠네요. 한 3년전에는 저희가 채용하는 수의사가 없기 때문에 공수의를 저희가 예산을 들여가면서 한 때가 있었습니다마는 그것도 재정이 여의치 않아 가지고 현재는 공수의마저도 없는 그런 상태입니다.

그렇다면은 축산지도라는 건 도저히 불가능한 것이지요.

그런데 위원님! 저희는 축산지도를요 기술적인 것을 저희 진흥청에서 새기술을 받아 가지고 저희가 그걸 농가에다가 보급하는 그런 거거든요. 그리고 행정적인 것은 말씀하신 바와 같이 시청 축산과에서 이루어지고 있고요. 그래서 저희는 주로 인제 새기술 예를 들어서 아까 고급육 생산이라할지 또는 거세 이런 새기술을 저희가 보급을 하는 역할을 하고 있습니다.

그러니까 지금 논산시청의 구조조정팀은 아주 빵점이란 얘기요. 왜 그러냐! 그런데에 인력을 안 주고 이게 남 모가지에 있는 데만 구조조정이지 필요한 데 늘리는 조정은 안 했다 이거요. 그렇지 않습니까?

저희가 현재 인원 가지고 열심히 하고 있습니다.

그건 문제가 있으니까 센터소장을 통해 가지고 축산지도를 할려면 축산을 전문으로 지도할 수 있는 인력이 필요하니 넣어 주시오! 이렇게 만들어 가지고 하다못해 안되면 말이지 무슨 방법으로 하던지 관철을 시키는 방향으로 할 용의가 있습니까?

예, 금후 적극 검토하겠습니다.

그렇게 좀 해 주시고요. 두 번째로 딸기, 딸기해서 참 미안한 얘기지만은 고품질 신품종 재배 레드펄, 도찌오도메를 한다는데 이걸 수입해다 합니까?

지금 우리 논산에 제일 많이 재배되는 것이 여봉, 수홍 그렇거든요. 지금 위원님께서 지금 지적해 주신 레드펄, 도찌오도메, 장희 이런 품종은 일본에서 재배되고 있는 품종입니다. 이게 일본에서 정상적인 채널을 통해서는 들어올 수가 없어요. 그런데 우리나라 농업인들이 여행을 가서 그게 좋으니까 그냥 비정상적으로 이렇게 들어와 가지고 현재 재배되고 있는 것입니다. 사실은 일본에서 로얄티를 달라고 상당히 아우성을 치고 있는 그런 실정입니다.

그러니까 우리 한국에서 예를 들어 농촌진흥청 소관 딸기연구소에서 연구를 할 거 아닙니까? 원 수천을 가져왔더라도 내걸 좀 만들 그런 의욕이 있어야 되는데 그런 게 없어요, 지금. 일본말을 그대로 쓰니까 로얄티 달라고 할 수 밖에! 몰래라도 가졌왔으면 그것을 새로운 품종으로 연구개발해서 딴 품종이 나왔으면 그걸 그대로 심은 건 아닐 거란 말이에요. 그러면 이게 아까 위원님들 말씀도 이게 논산딸기! 그러면 논산 1호! 이렇게하면 논산딸기 되는 거 아닙니까? 그럼 논산 1호라면 전국에서 제일 좋은 거다. 이렇게 해야 된다 얘기예요. 또 만약에 올라갈 적에 청양거다! 논산 것이 제일 좋은 자신 있으면 품질보증서 붙여서 올라간다든지 수박도 그런다든지 그러면 그게 논산 것이 자체적으로 되는 건데, 이런 개발을 안하고 남 물건 갖다가 남의 이름 쓰니까 남의 거지, 인제. 개발한 효과가 없어요. 그래서 이런 것은 딸기연구소에서 연구를 하므로 기술센터소장한테 건의를 해 가지고 이런 문제는 좀 우리 걸로 만들어 보자! 이렇게 공직자로서 좀 연구하는 자세 이 자세가 아쉽다 그겁니다, 본 위원은! 따라서 논산 전국 제일가는 딸기를 만들어 논산 1호! 또 다음에 3년 후에 딸기품종이 바뀌면 논산 2호! 그러면 논산딸기가 청양사람이 갖다 심어도 이것은 논산딸기 1호 할 거 아닙니까? 이렇게 하면 전국 제일가는 게 되는데 그렇지를 못해서 하도 안타까워서 말씀을 드렸으니까 이걸 참고로 해 가지고 그렇게 할 의사가 있으신지?

예, 지금 우리 다행히도 논산에는 특화시험장인 딸기 시험장이 지금 현재 있기 때문에 지금 거기서 딸기 신품종을 개발하고 있는 걸로 알고 있습니다. 이미 논산 1호라는 품종이 지금 나와 가지고 계속해서 생산력 검정시험에 현재 들어가 있는 걸로 알고 있어서 그런 신품종이 나와서 아주 우수하게 되면은 저희가 바로 농가에 보급할 수 있도록 노력하겠습니다.

알았습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? (전유식위원 거수) 예, 전유식 위원님 질의하세요.

예, 전유식입니다. 22페이지요 그동안 우리시에서는 1개 읍면, 1개 특화작목을 이렇게 육성해 왔는데 이제 금년부터는 이것을 이제 종목으로 해서 주산작목을 배하면 뭐 여러 개 광석ㆍ노성ㆍ가야곡을 이렇게 해서 주산단지로 이렇게 해서 육성하신다는 뜻이죠?

네, 그렇습니다.

이게 사실 진작 이렇게 됐어야 합니다. 1개 읍면, 1개 특화사업을 그동안 하다 보니까 조금 잘못됐다고 그래서 많은 지적이 있었는데 앞으로 좀 이렇게 좀 계속 해 주시기 바라고, 사실 농촌에 가보니까 우리 성동같은 데를 가보면은 땅이 질 땅이 많더라고요. 질 땅이 많은 데다가 방울토마토니 수박같은 것을 이렇게 농사짓다 보니까 제대로 작목이 되지를 않아요, 수분이 빠지지를 않아 가지고. 그런데 지도 감독이 전혀 돼 있지 않고 만약 그런 농민이 그런 땅에다가 농사를 진다고 하면은 참 하지 못하게도 하고 조금 토질이 모래가 섞여 가지고 수분이 잘 빠지는 땅으로다가 이렇게 독려를 해 주고 해야는데 이런 지도 같은 것이 전혀 안되는데 이런 것은 어서 담당하며, 앞으로 이런 대책은 어떻게 할 것인지 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

물론 기술적인 문제는 저희가 맡아서 해야 합니다. 지금 위원님께서 지적해 주셨다시피 방울토마토나 수박은 지하배수가 잘되는 사양토가 가장 이상적입니다, 재배가. 하지만 지금 현재 농가 실정으로써는 지금 자기땅이 아닌 남의 땅을 이렇게 임차를 해서 쓸려면은 200평 한마지기에 두 가마 내지는 세 가마를 지금 현재 요구를 하고 있는 그런 실정입니다. 그러다보니까 조금 여건이 좀 불리하더라도 물빠짐이 잘 안좋은 질참흙땅을 선택해 자기땅에다가 지금 현재 재배를 하고 있습니다마는 저희가 지금 지도를 해야 할 사항은 토양을 지금 개량을 해야 되는데요 그런 땅은 물빠짐이 잘 되게끔 하기 위해서 석별회같은 그런 모래땅으로써 객토를 해야 되는 쪽으로 개량을 해 나가야 됩니다. 그런데 지금 당장에 객토를 할려면은 비용이 좀 많이 들고 또 벼농사를 짓고 바로 수박이 들어가야 되기 때문에 그런 기다릴만한 시차가 좀 어렵기 때문에 사실 농가에서는 하고 있습니다만 앞으로 저희가 지속적으로 토양개량 차원에서 노력을 하겠습니다.

성동면 원남리인가 몇 년전에 가 보니까 그 질땅 속에다가 파이프를 넣어 가지고 수분을 빠지게 해서 그 관로를 매설해 주고 이렇게 해서 그 수침되는 논을 좀 아주 토질을 양성화를 시키는 그런 사업을 하는데 그런 사업은 우리시에서는 더이상은 않습니까?

예, 저도 그 당시에 그 사업에 대해서 상당히 저도 관심이 많았었습니다. 경지정리를 하고 나서 그 밑에다가 물이 잘 빠지게 하기 위해서 관을 매설을 해서 했었습니다마는 그 사업이 실패로 되고 말았었습니다. 그래서 사실 지금 밑에 배수를 조장하는 것으로써는 현재 그렇게 돈을 적게 들고 할 수 있는 방법은 없고요. 한다면은 아까 조금 전에 말씀드린 바와 같이 모래땅으로 객토를 하는 방법이 가장 이상적입니다.

객토를 하고 논 옆으로 배수로를 깊이 좀 파가지고 수분이 또 빠지게 할 수 있는데 그런 지원은 우리시에서는 할 수가 없습니까?

그건 장기적인 그런 발전대책으로 세워야 할 걸로 봐서요. 지금 성동같은 경우에 보면은 저쪽 원남리, 그 다음에 병촌리, 삼호리 일부가 지금 굉장히 질 땅이 심합니다마는 앞으로 그건 좀 더 저쪽 부서하고 같이 협의를 해서 검토하도록 하겠습니다.

사실 방울토마토나 이 수박농사를 실제로 짓는 분들이 남의 땅을 사실 임대해서 또 연작피해가 있기 때문에 자기 땅만 가지고 계속 농사를 또 질 수도 없습니다, 연작피해 때문에. 그래서 남의 땅을 임대를 해서 하는데 이것 남의 땅에다가 누가 농사 한 두해 질려고 거기다가 막 객토하고 많은 시설을 할 수가 없습니다. 이런 것은 또 수출확대도 되고 농가소득증대 차원에서 우리시에서 지원을 해 줄려고 하면은 사실 이런 부분에다가 실질적인 도움이 되게끔 해서 농가의 소득원이 될 수 있게끔 해줘야지 딴 걸로 아무리 도움을 준다 하더라도 뭐 도움은 되겠지만은 실질적인 도움은 되지 않고 있습니다. 그래서 이런 도움이 될 수 있도록 좀 대책을 세우고 좀 해 주셨으면 감사하겠습니다.

예, 그래서 위원님께서 말씀하신 연작장해같은 피해를 최소화하기 위해서요 방울토마토 같은 것은 양액재배 시설을 이용해서 저희가 많이 지금 해 주고 있습니다. 지난해 농림사업 추진실적으로 해서 1억 8천만원도 저희가 지원을 해서 지금 현재 수출을 지금 하고 있는 그런 단계입니다. 대단히 고맙습니다.

예, 이상입니다.

또 하실 위원님 계세요? (여운천위원 거수) 예, 여운천 위원님 질의하세요.

예, 여운천입니다. 수고 하시는데 짧게 합시다. 19페이지 딸기후작 수출용 밤호박 재배단지 조성에 대해서 묻겠습니다. 이쪽 뒷면에 보면은 1개 농가에서 0.46ha를 재배해서 수출을 하셨는데 느닷없이 40농가에 11ha를 하니까 40배에다가 면적은 한 20여배로 뛰었단 말이에요. 이거 소화시킬 수 있습니까?

예.

예, 잘 알았고요. 그 밑에 논산수박 품평회를 6월중에 개최하신다고 그러셨죠? 이 품평회가 위원님들 말씀을 하셨습니다마는 정말로 주최자와 주관자가 생산자 단체가 할 수 있도록 그렇게 좀 유도를 해 주셨으면 좋겠습니다. 그래야만이 생산자 단체가 참여하고 참여속에서 발전하는 그런 계기가 될 수 있도록 해 달라는 그런 주문입니다.

예, 명심하겠습니다.

그리고요. 지금 금방 전유식 위원님께서 질의한 내용입니다마는 22페이지에 우리 특화작목 육성에 대해서 전과는 달리 추진하고 계신데에 대해서 잘 될 것으로 이렇게 사료가 됩니다, 전번하고는 확실히 다르게. 그런데 여기에서 조금 더 추가적으로 말씀을 드리고 싶은 것은 작목별로 체계적으로 좀 보조라든지 기타 지원이 나가고 있지요?

예, 그렇습니다.

그렇죠?

예.

그런데 그 지원되는 모든 것이 옛날 방식하고는 확 달라져야겠다는 거! 무슨 말씀이냐면 그전에는 예를 들어서 농촌지도소라든지 시장님이라든지 면장님이라든지 시의원이라든지 이런 양반들이 주는 돈처럼 비슷하게 비춰졌다 이겁니다. 그러다 보니까 그쪽에서는 내가 농사를 어떻게 짓던 간에 그쪽에서의 관계가 원만하면은 그 사업비를 가져갔는데 그게 아닌 지금은 작목반이나 반원들이 전체에서 이 사람을 택함으로써 이루어질 수 있다는 것을 줘야만이 사명감을 갖고 농사를 짓고 그 돈이 곧 세수에서 나온 돈이라는 것을 일깨워줘 가지고 그 양반이 농사짓는 그 양상이 확 달라질 수 있도록 그렇게 좀 제도를 바꿨으면 하는데 우리 과장님 의향은 어떠신지요?

예, 그동안에 저희가 96년부터 죽 실시하는 동안에 여러 의원님들께서도 많이 지적을 해 주셔서 금년에는 아주 획기적으로 변경을 시켰습니다. 가령 지역같으면은 조금 전에도 제가 보고드린 바와 마찬가지로 어떤 면으로 한정을 했습니다마는 지금은 벽을 다 허물었습니다. 그래서 논산시 전체적으로 어떤 작목에 대해서 확대를 했고요. 그 다음에 그전에는 시설개선 등 생산성 향상을 위한 개별사업으로 그때 추진을 했었는데 금년에는 선별포장 등 유통개선사업을 위한 공동사업으로 예컨대, 방울토마토 같으면 선별시설이랄지 또는 포도 같으면은 포장을 지원해 준다랄지, 배도 역시 마찬가지입니다. 어떤 양돈같으면은 생산물을 처리하기 어려우니까 분뇨처리하는 차량을 이렇게 구입해 준다든지 이런 공동사업으로 추진할 수 있도록 그렇게 저희가 생각을 하고 있고요. 예산배정은 작년까지만 해도 읍면별로 아주 획일적으로 배정을 했습니다. 그런데 그게 아니고 사업신청 내용에 따라서 사업이 크면은 좀 더 하고, 적으면은 좀 이렇게 차등을 두어 가지고 예산을 차별화를 둘 그런 계획이고요. 사업신청도 읍면을 통해서 했었습니다마는 금년에는 생산자 단체, 예를 들면은 작목회랄지 또는 연구회 이런 것을 중심으로 해서 저희가 사업을 이미 지난 2월 10일까지 신청을 완료를 했고 지금 현재 저희가 현지답사중입니다.

지금 내용은 참 좋습니다. 그런데 한 가지 좀 서운한 게 있는데 그 딸기작목회, 연구회 뭐 생산자 협의회 이렇게 회가 많지 않습니까?

예.

그렇게 많은데도 그중에 안 들어가신 분이 실제 다수입니다. 사실 거기에 안 들어가신 분이 그 회에 참석 안하신 분이 실제 다수라고요. 이런 거에 대해서는 생각해 보셨습니까?

저희가 지금 공문을 낼 때요 각 생산단체에다가 전부 다 알렸습니다, 투명하게. 알렸는데 지금 들어온 거 보니까 딸기같은 것은 우리 생산자 협의회 윤여신씨가 주관하고 있는 거기에서 들어왔고, 그 다음에 지산동에 수출딸기하는 전조재배하는 농가가 있어요. 거기에서 들어왔고. 그런데 저쪽에 딸기생산자 협의회에서는 포장재를 개선해 달라고 지금 현재 롯데 백화점에서는 상당히 잘 나가고 있답니다. 그래서 포장재를 지원해 달라는 그런 얘기가 있었고, 그 다음에 이쪽에 지산동에서는 예냉시설을 지원해 달라는 그런 데가 있었는데요. 저희가 금액의 한정이 있기 때문에 올해 다 못하면은 연차적으로 내년, 내년 못하면 내후년 이렇게 해서 저희가 생산자 단체들한테 별 무리가 없도록 저희가 해결해 나가도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해 주시기를 부탁을 드리고요. 23페이지 매실에 대해서 농가와 학계가 같이 공동연구해서 매실식초를 상품화하는데 2년차가 됐고, 그 밑에는 이송장치에 대해서 2년차가 됐는데 1년차에 대해서 성과는 어땠었습니까?

매실식초 가공 기술개발은 아시는 바와 같이 양촌에 감식초를 하는 농가가 있어요. 그래서 거기에 했는데 제품화가 지금 됐습니다. 그래서 제품화가 지난해에 돼 가지고 지금 현재 유통단계에 있고요.

그럼 2년차는 유통단계로다 넘어가고 있다!

그렇습니다.

그렇고 그 밑에!

그 밑에 비닐하우스내의 농산물 원격자동 이송장치는 이쪽 건양대학교 원승호 교수와 같이 기술협력으로 지금 하고 있습니다마는 현재 여러 번 기계를 만들었습니다마는 잘 안되고 안되고 하고 보완하고 보완하고 해 가지고 내일모레면 곧 기계가 완제품이 나와서 현재 포장해서 바로 실현에 들어갈 그런 단계에 있습니다.

그걸 1년차에 다 만들었다는 얘기예요?

예, 예.

그럼 올 2년차는 이제 실용화 단계다!

그렇습니다.

그런데 실용화 단계인데 포장해서 나올 수 있다는 것은 시판할 수 있도록 …….

포장해서 이게 실용이 돼야 되거든요.

아! 기계를 조립해서?

예, 예.

그렇게 말씀하셔야지요. 조립해서 실용화 단계에서 올해는 실용화 단계로 넘어가고 있다!

예, 저희 평가회도 해서 그게 우수성이 인정이 되면은 대량생산을 해서 농가에 보급할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.

예, 잘 알았습니다. 그리고요. 배 꽃가루은행에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 지금 우리가 3,500만원의 예산을 들여서 은행을 설치, 농가에 보급할 예정이신데 이 상태가지고 현재 게재된 이 상태가지고서나 우리 논산 전 농가에 보급할 수가 있는지!

전 농가에 보급할 수는 없습니다. 이것가지고 우선 210ha를, 그래서 현재지금 우리가 배 재배면적이 한 354ha가 됩니다, 논산에. 여기에서 금년도에는 210ha까지 끌어 올릴 그럴 계획으로 지금 추진하고 있습니다.

그렇다면은 지금 우선 수출농가가 우선을 차지하겠고요.

그런 건 아닙니다.

그런 건 아닙니까?

예, 예.

그럼 전반적으로 재배농가 농민이 가서 원하면은 드릴 수 있다!

예.

그런데 드리는 조건은요?

지금 저희 논산에는 배 생산자단체가 3개가 있습니다. 저쪽에 광석에 배 영농조합법인, 논산 배 영농조합법인, 그 다음에 노성에 수출조합법인 그리고 저희 사무소와 긴밀히 연락하는 배 연구회가 있습니다. 그래서 3개 단체가 있는데요 저희 소장님께서도 상당히 염려하시는 바입니다마는 이 생산단체에 고루 할 수 있도록 그 대표자들을 모여 가지고 저희가 한번 1차적으로 협의회를 가진 바가 있고 거기에서 가장 필요로 하는 사람들을 우선적으로 할 수 있다고 저희가 지금 현재 진행하고 있는 중입니다.

돈은 받지 않고!

돈 안 받습니다.

무료로 보급해 준다!

예.

과장님! 뭐 활력이 있는 것 같습니다. 상당히 기대를 할 수 있는 지원이 좋은 것 같고 기대를 또 해 보겠습니다. 계속 노력해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

예, 또 질의하실 위원님 계십니까? (송덕빈위원 거수) 예, 송덕빈 위원님 질의하세요.

예, 송덕빈 위원입니다. 여기 22쪽 전국 최고 특화작목 육성에 보면은 수박이 있습니다. 수박에 수박 관비시설해서 화확비료 시용량 50% 절감이라고 돼 있는데 이것을 우리 기술센터에서 현재 아니면 전년도에 해 본 농가가 있습니까?

예, 지난해에 시범사업으로 저희가 추진한 바가 있습니다.

그런데 그 성과가 어떻습니까?

성과는 있는데 상당히 좋은 걸 느꼈고요. 다만 이게 가장 좋았던 것은 화학비료 시용량도 줄었지만은 당도를 높일 수 있다는 것이 가장 강점으로 저희가 평가를 했습니다. 그래서 이게 앞으로 저희가 지금 확대를 해 나갈려고 하고 있습니다마는 여기는 지난 저희가 업무계획때 이건 짜진 거고 실제 생산자 단체에서 받아 보니까 이 사업이 뭘로 하기로 했냐면은 심토파쇄기라고 하는 게 있어요. 이 기계는 뭐냐면요 트랙터를 부착해 가지고 수박을 재배한 포장에다가 죽 끌고 가면은 속에서 쿵쿵 울리면서 공기를 불어넣어주는 그래서 수박의 근권을 확보할 수 있는 그런 걸로 지금 하기로 했는데 여기는 지금 이 내용과 좀 바뀔 걸로 이렇게 보아집니다.

그러면 작년에 시설재배했던 면이 어디고 또 직접 했던 분이 어느 분입니까?

제가 거기까지는 죄송합니다마는 파악을 못 했네요. 업무가 바뀌어 가지고. 다음에 제가 말씀을 드리겠습니다.

예, 업무가 과중하다 보니까 그런 거는 모르는 수가 있겠지요. 제가 이걸 여쭤본 것은 저 역시도 수박농사를 많이 짓는 사람이기 때문에 저 자신도 한번 시도를 해보고 싶어서 어느 분이 해 봤는지 직접 찾아가서 자문을 받고 싶어서…….

별도로 제가 우리 담당지도사로 하여금 송 위원님을 찾아뵙도록 이렇게 조치를 하겠습니다.

예, 잘 들었습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 안계시면요 과장님 들어가시고 그러니까 농업기술센터 전반적인 정책에 관한 그런 질문을 하실려고 그러는 거죠?

예, 송덕빈 위원입니다. 방금 제가 좀 여쭤볼려고 했더니 우리 고 위원님께서 질의를 하셨습니다. 거기에 대해서 보충질의를 좀 하겠습니다. 소장님께서 양질의 서비스 차원에서 주민들한테 이렇게 좀 도움을 주니까 참 본 위원으로서는 참 고맙게 생각합니다. 그런데 영세가구 및 노인부부 거주주택, 노후주택을 대상으로 점검을 하다보면은 그 뒤에는 아마 예산이 뒤따르리라고 보는데 소장님 그 예산은 어떻게 충당하고 있습니까?

아직 그 예산은 충당해 본 것은 현재 저희 사업소에 전기재료 및 기구가 좀 있습니다, 여분이. 그래서 저희들이요 응급시에 발생할 수 있는 그런 것에 대비하기 위해서 비축된 제품이 있습니다.

그 비품이 있다고 하더라도 그것은 결국은 예산이 아니겠습니까? 그래서 제가 말씀을 드리고 싶은 것은 뭐 예산확보라도 좀 해서 준비해 놨다가 어차피 양질의 서비스에 나서신 우리 소장님이니까 최선을 다해서 하다보면은 예산이 따를텐데 예산을 다소 얼마라도 채워 놓으시는 것이 좋을까 싶어서 말씀을 드립니다.

예, 참고하겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원이 없으므로 환경사업소 소관 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. ｏ 수도사업소 이어서 수도사업소 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 수도사업소장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

수도사업소장 노복래입니다. 지난 1월 10일자로 수도사업소장이라는 중책을 맡았습니다. 존경하는 류제협 산업건설위원회 위원장님을 비롯한 훌륭하신 여러 위원님들을 모시고 앞으로 논산시민과 논산시의 행정발전을 위해서 열심히 일할 것을 우선 다짐드립니다. 지난 2월 10일부터 조례안 심의와 금년도 주요 시정업무를 두루 살피시는 의정활동에 연일 노고가 많으십니다. 지난 주 토요일에는 우리 수도사업소 소관인 논산시 하수도 사용 조례개정조례안을 심의 원안대로 가결해 주신데에 대해서 감사의 말씀을 드리며, 그날 제가 가정사로 불참했던 것을 송구스럽게 말씀드리고 2월 10일자 인사에 의해서 우리 수도사업소 담당이 바뀌었습니다. 인사소개를 올리겠습니다. 업무담당 박수정 계장입니다. 급수담당 김치응 계장입니다. 시험담당 최광호 계장입니다. 하수담당 이인휘 계장입니다. 그러면 지금부터 수도사업소 금년도 주요업무계획을 간단하게 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 금년도 업무여건과 기본방향, 주요업무계획, 논산 최고만들기 프로그램 순으로 보고를 올리겠습니다. 3페이지 일반현황입니다. 우리 사업소에는 정원이 33명, 현원이 33명이 있습니다. 기타요원으로는 청경 7명, 일용직 16명, 공익요원 16명 등 40명으로 총 73명이 근무를 하고 있습니다. 사무분장은 유인물로 갈음드리겠습니다. 다음 페이지 4페이지입니다. 상수도 보급현황입니다. 99년말 현재 보급률은 57.7%고 시설용량은 55,300톤이며 1인 1일당 급수량은 296ℓ, 급수도시는 6개 도시가 되겠습니다. 상수원 보호구역은 위원님께서 잘 아시다시피 탑정ㆍ왕암ㆍ연산 3개 지구를 지정해서 관리를 하고 있습니다. 사유지는 약 30%를 차지하고 있으며, 사유지에 대한 민원은 별로 발생되지 않고 있습니다. 취수장 현황입니다. 잘 아시는 바와 같이 성평ㆍ왕암ㆍ연산 3개 지구가 있습니다. 정수장 현황입니다. 잘 아시는 바와 같이 논산ㆍ강경ㆍ연무ㆍ연산 4개 지구가 있습니다. 배수지 현황입니다. -다음 페이지- 배수지는 총 8개소가 있습니다. 그래서 금년에 이따 보고를 올리겠습니다만서도 마산 배수지의 지난해에 우리가 육군 훈련소에서 인수를 했습니다. 그래서 금년 확장계획이 되어 있습니다. 다음은 간이상수도 시설입니다. 총 18개소가 있고 급수인구는 3,700여명이 되겠습니다. 소규모 급수시설은 92개소에 10,700여명이 되겠습니다. 전용상수도는 2개소가 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 금년도 업무여건과 기본방향입니다. 시민의 삶의 질이 향상되므로 식수에 대한 관심도가 고조되고 있고 급수지역으로의 확대요구로 재정수요는 급증하고 있는 실정입니다. 금년도 기본방향으로써 농어촌 지방상수도시설을 확충해서 급수구역을 확대하고 기동수리반 운영을 활성화 시켜서 대시민서비스 제공능력을 향상시키겠습니다. 또한 상수도 요금의 현실화 추진으로 공기업 경영합리화 방안을 강구하고 시민이 믿고 마실 수 있는 양질의 물을 공급함과 동시에 쾌적한 도시환경조성으로써 시민으로부터 믿음을 받는 수도행정을 구현하고자 합니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 금년도 저희 수도사업소에서는 총 9개 부문 189억원을 가지고 사업을 실시를 하고자 합니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 금년도 상수도 공기업 특별회계 예산규모입니다. 총 예산이 65억 2,500만원중 자체수입이 47억 7,500만원, 의존수입이 17억 5천만원으로 자체수입이 73%로 취약한 실정입니다. 세입예산입니다. 금년도 세입예산도 65억 2,500만원인데 작년에 비해서 17억이 늘었습니다. 주된 증가사유는 급수수입입니다. 지난해 위원님들께서 조례개정을 해 주셔서 지난해 보다 25% 상수도 사용요금을 올린 바 있고, 지난해에 육군 훈련소를 우리가 인수를 함으로써 12억이라는 돈을 급수수입을 작년보다 더 받도록 되어 있습니다. 세출예산입니다. 세출예산은 총 65억 2,500만원중 그중에 55%인 36억원이 영업비용이고, 23%가 자본적 지출이고 지방채 상환을 위해서 13억 2,700만원을 편성을 했습니다. 다음 페이지 채무현황이 되겠습니다. 상수도 확장을 위해서 그동안 우리가 원리금을 포함해서 원금 105억, 이자 56억 등 161억 5,600만원을 상환할 계획인데 그동안 36%인 58억 4,800만원을 상환하고 앞으로 103억원을 더 상환해야 될 입장입니다. 연도별 상환계획을 보시면은 2005년도까지는 10억원 이상을 상환해야 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 수질 및 보호구역 관리가 되겠습니다. 아까 보고드린 대로 3개 지구에 2,058㎢를 상수도 보호구역으로 지정관리를 하고 있습니다. 논산시 정수장 실험실에서 매일 우리가 실험을 하고 있습니다. 그리고 한달에 한번씩은 충청남도 보건환경연구원에 월간시험을 의뢰를 해서 우리가 각 주민들한테 홍보를 하고 있습니다. 금년도에 배수지 및 저수조 관리를 강화를 해서 배수지와 저수조 청소를 실시하고 상수도 보호구역내 금지 제한행위 단속을 위한 순찰활동을 강화하겠습니다. 특히 여름에 탑정지구 행락객을 집중단속해서 수질오염이 되지 않도록 그렇게 일을 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 농어촌 지방상수도 신설사업이 되겠습니다. 성동면, 가야곡면, 은진면 일원에 자가수도 수질불량 및 수량부족지역을 전액 국비와 증액 교부금을 투자해서 사업을 실시하고자 합니다. 사업개요로써는 지난해까지 기본 및 실시설계를 완료를 했고 금년도에 우리가 상수도사업 시행 인가신청을 했습니다. 그래서 오늘 날짜로 인가가 된 것으로 통보를 받았습니다. 앞으로 3월달에 사업발주 및 입찰을 하고 연내에 마무리 될 수 있도록 열심히 하겠습니다. 금년 발주분에 대해서는 성동지역의 배수지와 관로 일부, 봉화 가압장이 되겠습니다. 목표연도는 2002년까지 완공토록 하겠습니다. 다음이 되겠습니다. 마산 배수지 시설 확장입니다. 아까 보고드린 대로 지난해 9월에 우리가 육군 훈련소에서 인수를 했습니다. 인수를 하고 보니까 좀 배수지가 좀 부족한 실정입니다. 왜냐하면은 훈련병들이 일시에 많은 물을 쓰기 때문에 부족한 실정이라 지난해 위원님들께서 예산을 세워주신 4억원을 가지고 배수지 한 지 1,500㎥를 확장을 하고자 합니다. 이미 군부대와 위치선정 등 협의가 끝났고 측량도 되었습니다. 앞으로 설계 및 사업발주를 해서 9월내에 준공을 하도록 하겠습니다. 다음은 간이상수도 사업추진입니다. 총 5개소에 113가구 309명이 혜택을 보고 있는데 도비 5천만원과 시비 1억 7천 등 2억 2천만원을 투자를 해서 수량부족 및 수질불량지구에 대한 급수난 지역에 대해서 우선 시행을 하도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 논산정수장 슬러지 처리시설 보강공사입니다. 정수처리 과정에서 발생되는 슬러지의 완벽한 처리로 수질오염, 악취발생 등을 예방하고 처리시설 보장을 함으로써 처리능력을 향상코자 합니다. 사업량은 침전조와 농축분배조 등으로 사업비는 2억원이 되겠습니다. 기존 퇴수조 및 시설물을 최대한 이용해서 설치를 하고 선진지 견학 및 자료수집으로 완벽한 설계와 시공이 되도록 하겠습니다. 이미 담당직원을 통해서 거제나 부여 광역상수도, 공주와 천안시를 출장을 보내서 답사를 시킨 바 있습니다. 다음 하수처리장 건설사업이 되겠습니다. 이 사업은 2001년 계획으로 하고 있으며, 금년도에 127억을 가지고 차집관거,토목 건축사업을 하도록 되겠습니다. 그런데 이것이 좀 재원비율이 양여금이 53%, 도비가 14%, 시비가 33%가 됩니다만서도 시 재원이 미약해서 아직 시비를 확보를 하지 못했습니다. 그래서 앞으로 위원님들의 많은 관심과 협조를 바라마지 않습니다. 추진계획은 3월달에 재계약을 하고 착공을 해서 금년말까지 금년 처리공정인 처리장 및 구조물 공사를 시행토록 하겠습니다. 이 사업을 시행하다 보면은 여러가지 민원이 많이 발생됩니다만서도 위원님들의 적극적인 지도와 편달 있으시기를 부탁드리겠습니다. 다음 페이지입니다. 하수도 준설사업이 되겠습니다. 금년도에 1억 800만원을 가지고 약 7.6km를 시행하고자 합니다. 되도록이면 우기전에 공사를 완료하도록 현재 대상지 조사를 추진중에 있습니다. 다음 페이지입니다. 하수관거 정비사업이 되겠습니다. 이것은 재원이 양여금이 70%고 시비가 30%입니다만서도 시 재정이 약한 관계로 금년도 시비 15억 9,400만원을 확보를 해야 되나 지금까지 4억 2,800만원 밖에 확보를 못했습니다. 그래서 상반기 착공분 14억 2,600만원에 대해서 4.4km에 대해서 이미 용역발주를 했습니다. 지구는 취암ㆍ부창, 강경, 연무 그 우심지역을 우선 시공코자 합니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 하수도 정비 기본계획 변경입니다. 시가화 지역의 여건변동에 따른 하수도 정비 기본계획을 변경을 해서 효율적인 하수도관리를 하고자 합니다. 하수도 정비 기본계획 용역발주 입찰공고를 어제 결재를 맡아 가지고 오늘 행자부에 고시토록 하였습니다. 장기적인 하수도 계획수립으로 효율적인 하수도를 정비를 하고 오ㆍ폐수 수질환경 기준유지로 쾌적한 도시환경을 조성코자 합니다. 다음은 논산 최고만들기 프로그램이 되겠습니다. 수도시설 무인화 시스템 계획입니다. 수도시설에 대한 무인화 시스템을 도입해서 근무인력을 절감하고 합리적인 공기업 경영으로 고비용 저효율의 운영형태를 개선코자 합니다. 우리 시설장이 14개소가 있습니다만서도 지금 기존 시설 2개소 내동 배수지와 연무 가압장은 무인화 시스템을 하고 있습니다. 금년에는 4,200만원을 들여서 강경읍 고지대에 급수를 하고 있는 북옥 가압장을 하고 내년 이후에 성평 취수장, 봉화 배수지, 대흥 가압장 순으로 해서 공기업 운영에 만전을 기하고 시설자동화에 따른 인건비 절약 등으로 경영혁신을 하고자 합니다. 마지막으로 수도사용료 자동검침 실시입니다. 한전에서는 이미 시행을 하고 있습니다만서도 핸드 검침기를 활용해서 자동 검침해서 검침 및 요금부과 업무의 신속성 도모와 요금관련 민원에 대해서 효과적으로 대처하고자 추진하는 것입니다. 도내에는 서산시가 지금 구입을 해서 추진하고 있으며, 충북에는 진천이나 제천이 사용을 하고 있습니다. 담당직원들을 출장을 보내서 거기에 대한 문제점이 없는지 여러가지 앞으로 유용하게 쓸 수 있도록 그렇게 추진을 하도록 하겠습니다. 이상 간단하게 보고를 마치겠습니다.

예, 수고 하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주세요. (고기채위원 거수) 예, 고기채 위원님 질의하세요.

강경! 강경은 왜정때 만들었기 때문에 일본놈들이 기술이 좋아서 아직은 뭐 녹물같은 건 안 나온다고 이런 얘기를 들었습니다마는 연무같은 경우는요. 순수한 우리 기술로 해 가지고 전부 수도관이 터져 가지고 뭐 1년이면 몇 건씩 발생합니다. 금년에는 물론 좋은 사업 많이 하고 계십니다마는 물만 원천수만 좋으면 뭐합니까? 가정으로 들어가는 수도관이 거기에 많은 병균과 많은 오염물질이 지금 거기에 붙어 있습니다. 그 노후관 제거하는데, 교체하는데 총력을 좀 기울여 주십사! 소장! 어때요?

예, 알겠습니다.

예, 정필복 위원입니다. 지금 고기채 위원님이 질의한 데에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 간이상수도가 18개소라고 했는데 지금 각 읍면에 산재해 있는 조그맣고 조그맣고 한 것은 그럼 무엇이라고 합니까?

소규모 급수시설!

소규모!

예, 예.

소규모 그것이 92개!

예.

예, 알겠습니다. 그런데 이게 지금 늘 얘기가 수도사업은 3개읍하고 연산면, 은진면이 해당되고 여타 면에는 이제 간이상수도로 있는데 이것이 초창기에 설치를 해서 그때 수도관이라든지 파이프 시원찮은 걸로 해서 그냥 여기 저기서 사뭇 터지는데 이 간이상수도, 소규모 급수시설은 이게 잘 수리가 안되고 있는데 이것때문에 여타 면 단위에서는 상당히 민원이 많습니다. 그래서 이것을 앞으로 어떻게 수리할 그런 계획이 있습니까?

지금 제가 아직 이 분야까지 업무파악이 제대로 되지를 못했습니다. 그런데 이것이 정 위원님께서도 걱정을 하시고 계신데요 저도 참 걱정입니다. 이게 산재해 있고 소규모인데 이게 농촌 주민들하고는 식생활하고는 직결되는 거기 때문에 이것이 앞으로 문제의식을 가지고 대응을 해야 되겠다 그런 인식을 했습니다. 그래서 내일 우리가 급수 소규모 간이상수도 담당자들 13명을 불러서 우리가 교육교재를 만들어서 지침을 시달을 하고 교육을 시키고 앞으로 가능하다면은 우리 직원들을 비롯해서 현지답사를 하고 조사를 해서 원인이 무엇인가! 그 해결방안은 무엇인가를 검토해서 이렇게 개선해 나가도록 그렇게 할 계획으로 있습니다.

예, 알겠습니다. 그런데 소규모 시설을 어쨌든 1년에 한번씩 수질검사를 하는데 이게 또 잘나가다가 어떻게 되면은 이게 아주 수질을 나쁘다고 판명이 나요. 그런 것은 교체를 해야 되겠고, 이것이 어쨌든 일제조사를 해 가지고 지금 탱크에는 물이 잔뜩한데 몇 집은 또 물이 안 나와요. 그러니까 그것은 샘만 교체를 해 주면 되는 것이 상당부분이 있습니다. 앞으로 이걸 일제조사를 해서 우선 시급하고 당장 물을 못먹는 데 그렇게 큰 돈은 안들어가요. 관 교체하는데! 그래서 이 소규모 면단위도 급수시설을 좀 빠른 시일내에 잘 먹을 수 있도록 당부드립니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다. (김선중위원 거수)

다음은 김선중 위원님 질의하세요.

김선중 위원입니다. 고기채 위원과 정필복 위원의 보충질의하겠습니다. 금년도 간이상수도 5개소에 사업을 추진한다는데 금년도 신청한 것은 몇 건입니까? 신청을 받은 것은!

신청을 금년도에 받은 것을 말씀하시나요?

예.

제가 온지 얼마 안돼서 업무파악이 잘 제대로 못돼서 죄송합니다. 그런데 말씀을 드리면은 우선 수량부족이라든가 수질불량지역에 우선 시행하는 거로 알고 있습니다.

간이상수도 신청은 어떤 방법으로 받고 있습니까?

읍면에서 신청을 해서 받고 있습니다.

아! 받아 가지고서 결정을 합니까?

예.

그런데 이 신청이 들어올 때에 그 지역의 의원들하고는 상의를 합니까? 안 합니까?

…….

않지요?

…….

뭐 오신지 얼마 안 됐으니까 묻는 제가 저기한데, 앞으로는 말이에요. 이런 신청이 들어올 당시에는 그 지역의원하고 틀림없이 같이 상의를 하세요.

예, 알겠습니다.

이런 문제가 신청이 들어와 가지고 결정될 때도 그 지역의 의원이 모르는 때가 있어요. 앞으로는 그렇게 하겠습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계세요? (여운천위원 거수) 예, 여운천 위원님 질의하세요.

예, 여운천입니다. 우리 논산시 수도사업소내에 시설장이 몇 군데나 있죠?

총 14개소가 있는 것 같습니다.

14개소 있습니까?

예.

14개 중에서 사람이 근무하는 곳은 몇 군데나 됩니까?

14개소 중에 아까 보고드린 대로 무인으로 하는 것이 내동 배수지하고요 연무 가압장입니다.

곳만 말씀하세요. 사람이 근무하고 있는 곳!

예, 10개소입니다.

10개소요?

예, 예.

10개소에 총 몇 명이 근무하고 계십니까?

근무자가 16명입니다.

16명이 10개소에 근무하고 계시다고요?

예.

그러면 근무시간은?

근무시간은 어떤 곳은 한 사람이 계속 24시간 근무하는데가 있고요, 어떤 곳은 교대로 근무하는 곳이 있습니다.

그러면 대개 몇 시간 근무, 몇 시간 휴식을 취합니까?

논산 정수장 같은데는 세 명이 근무해 가지고 인제 교대가 하루 쉬고 이렇게 주야로 하고 있고요, 강경같은 데는 두명이 근무해서 하루 근무하고 또 다음 날 근무하고 이렇게 하고 있습니다.

보편적으로 24시간 근무에 24시간 휴무한다고 생각하면은 되겠구만요?

예.

그런데 이런 좋지 않은 근무여건이지요?

예, 그렇습니다.

보통으로 한다면 8시간 근무하고 16시간을 쉬어야 되는데 그렇지 않고서나 24시간 근무하고 24시간 쉰다는 것은 굉장히 여건이 좋지 않다고 봐야겠지요?

예, 열악한 실정입니다.

열악한 속에서도 이 양반들의 인건비는 1인당 얼마씩이죠?

그래서 제가 그거를 알아 봤더니요. 그 일용직이 16명인데 4명은 그냥 일용직이고요, 보너스가 없는 일용직이고. 12명은 보너스가 있는 일용직입니다. 그래서 보너스가 있는 일용직은 한 달에 한 100만원 정도가 되겠습니다. 그리고 보너스가 없는 일용직은 한 70∼80만원 이렇게 받고 있습니다.

물론 예산서에 의한 급여겠지요?

예.

그런데 이 여건을 개선해 줄 수 있는, 그러면 개선해 준다는 건 결론적으로 돈으로써 더 할 수 있는 그런 사항은 생각해 보신 적이 있으신지?

예, 그렇기 때문에 우리가 무인화 자동시스템을 도입을 해서 하고자 합니다. 그래 지금 정부방침이 다 인력감축 이런 얘기가 돼 가지고요. 인원을 더 증하긴 어렵습니다.

증 하지는 않되 예를 들어서 뭐 특근비를 좀 더 준다든지 아니면은 숙직비를 이렇게 해서 제공해 준다든지 무슨 뭐 급식비를 제공해 준다든지 해서 그 양반들이 사기앙양 차원에서의 뭐는 없습니까?

앞으로 연구해서 검토해서 노력하도록 하겠습니다.

현재는 예산서 지침대로 이렇게 나가고 있다!

예, 예.

그 열악한 환경을 조금 좀 개선할 수 있도록 과장님께서는 그렇게 노력을 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더이상 질의하실 위원이 없으므로 수도사업소 소관 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 장시간 수고 많으셨습니다. 본 회기동안 회의진행에 적극 협조해 주신 위원님들께 감사드립니다. 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.