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경기 성남시의회 발언

이완구 의원 발언

제80회 제2차 행정경제위원회2000-02-17

이완구 의원 프로필 보기 →

완구

이완구위원장

자리를 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제80회 성남시의회 임시회 제2차 행정경제위원회를 개의하겠습니다. 금일은 소관 부서별 2000년도 시정업무계획을 청취하시겠습니다. 시정업무계획 청취는 주민의 대표로서 시민의 알권리를 보장하고 대변하여야 할 의무가 있는 우리 의원으로서 매우 중요한 의사일정이라 생각됩니다. 따라서 보고 중에는 가급적 질의를 자제하면서 경청함으로써 우리 위원회가 원만히 진행될 수 있도록 동료 위원 여러분께서 적극 협조하여 주시면 감사하겠습니다. 금일도 의사일정에 따라 공보담당관실, 감사담당관실, 행정국 순으로 시정업무계획을 청취토록 하겠습니다. 1. 공보담당관실소관2000년도시정업무계획청취

10시 08분

그러면 공보담당관실 2000년도 시정업무계획 청취의 건을 상정합니다.

김상현위원

위원장님! 보고를 받기 전에 의사진행발언을 하겠습니다. 업무보고가 일전에도 한 두 번씩 받는 과정에서 같은 업무가 계속 보고가 되고 있으니까 중복되는 업무는 자제하고 새로운 사업계획에 대해서만 보고를 받는 것으로 하고 다른 것은 유인물로 갈음하도록 했으면 좋겠습니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

「재청합니다」하는 위원 있음

완구

이완구위원장

그렇게 해도 이의 없으시죠? 없으시면, 중복되는 사업은 유인물로 갈음하고 새로운 업무만 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

동선

이동선공보담당관

공보담당관 이동선입니다. 연일 계속되는 의사일정에도 불구하고 시정발전과 시민 복지 향상을 위하여 노력하시는 이완구 행정경제위원회 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 공보담당관실 2000년도 주요 업무 중 특수시책인 8페이지를 보고드리겠습니다. (보고자료)
완구

이완구위원장

수고 많으셨습니다. 공보담당관실 소관 업무계획에 대하여 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 박권종 위원님 질의해 주세요.
권종

박권종위원

위원님들께서 작년에도 받아보고 오늘도 업무보고를 받는데 이 내용은 압니다. 구체적으로 설명을 해줄 수 있는 부분이 되어야 하는데 읽어버리니까, 우리도 읽을 줄은 알거든요. 예를 들어서 학교, 사회단체 비디오 편집 지원 그러면 초등학교 몇 개, 대학교 몇 개 이렇게 설명이 되어야 되는데 학교에서 123개소라면 어느 학교인지도 모르겠고 구체적인 설명이 필요하겠다. 이 내용 자체만으로도 다 알고 있기 때문에 어차피 업무보고하시려면 우리가 이해할 수 있는 구체적인 사항도 설명했으면 좋겠다고 말씀드립니다. 이상입니다.
동선

이동선공보담당관

학교 현황하고 사회단체 현황을 말씀드리겠습니다. 학교 현황은 조금 있다 보고를 드리도록 하고, 편집 지원 학교는 정자초등학교, 영성중학교 학생들이 써클활동할 때 필요한 것을 학교 개교기념일에 방영해서 상당히 호응이 컸습니다. 가져온 전량은 정자중학교가 5편을 2편으로 편집해 주었습니다. 영성중학교는 스승의 날 기념식에 3편을 1편으로 편집을 했고 한솔고등학교는 영화반에서 학교 축제 제출 영화로 해서 3편을 1편으로 제작했습니다. 한솔중학교 방송반은 학교 축제용 영화, CF를 6편을 가져왔는데 2편으로 해줬고, 창곡여중은 생활영어, 시범교육, 학교 소개 등 해가지고 10편을 촬영해 왔는데 2편으로 편집했습니다. 정자중학교는 학교 안내를 촬영해 왔는데, 이 5편이라는 것은 한 사람이 5개를 한 것이 아니라 5인이 5개 반에서 각자 촬영한 것을 한 컷으로 편집 요약했다는 것을 말씀드립니다. 참사랑회복지회에서는 성남노인복지센타 활동, 성남재가노인복지회 자원봉사활동을 7편을 촬영해서 2편으로 편집을 해드렸습니다. 분당중학교는 교육청 지정 봉사활동 사항을 3편을 1편으로 했습니다. 성남예총에서는 고 김정남 선생 추모 기록을 5편을 3편으로 추진을 했습니다.

홍경표위원

중학교, 고등학교 전체 다 하는 것입니까, 어느 학교 지정해서 하는 것이 아니고요?
동선

이동선공보담당관

예. 전체 초·중·고 학생들이 써클활동이라든가 학생들이 비디오를 촬영해서 편집하려면 돈이 상당히 소요됩니다. 성남시청에서는 VTR실에 장비가 완벽하게 갖춰줬기 때문에 편집해서 녹화를 전부 해주고, 또 학교에서는 개교기념일에 방영을 하기 때문에 상당히 효과가 있었다는 평이 있습니다.

홍경표위원

초등학교는요?
동선

이동선공보담당관

초등학교도 실시합니다.
권종

박권종위원

지금 그것을 해가지고 학교에 배포해 준다는 것입니까?
동선

이동선공보담당관

지도 담임교사가 와서 같이 편집해 주면 학교에 가져가서 방영하고 실습에 활용합니다.
완구

이완구위원장

이태순 위원님 말씀하세요.
태순

이태순위원

이 내용이 아니고 우리 시장께서 세 개 구청 연도 순시할 때 주는 자료 공보실에서 만드는 거예요?
동선

이동선공보담당관

저희가 만들지 않았습니다.
태순

이태순위원

그럼 됐습니다.
완구

이완구위원장

다른 질의 없으십니까? 없으시면, 공보담당관실 소관 업무를 마치겠습니다. 2. 감사담당관실2000년도시정업무계획청취

「없습니다」하는 위원 있음

10시 18분

다음은 이어서 감사담당관실 2000년도시정업무계획청취의 건을 상정합니다. 김형대 감사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
형대

김형대감사담당관

감사담당관 김형대입니다. 평소 우리 시 발전을 위하여 혼신의 노력을 다하여 주시고 계시는 행정경제위원회 위원장 이완구 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 유인물에 의해서 감사담당관실 소관 2000년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
권종

박권종위원

전과 같이 작년의 집행한 내용은 생략하시고 새로 된 부분만 설명해 주세요.
완구

이완구위원장

박권종 위원께서 말씀하셨는데 그렇게 할까요? 좋습니다. 그러시면 새로 추진하는 사업이라든가 그런 것만 말씀해 주세요.

「예」하는 위원 있음

형대

김형대감사담당관

중요한 사항이라고 생각되는 부분만 보고를 드리겠습니다. 유인물 4페이지에 시민 불편 민원 부조리 신고센타 운영 활성화입니다. 다른 것은 종전과 같겠습니다만 민원부조리 신고 전용전화를 2000년 1월 20일날 시 본청 및 각 구청에 한 대씩 설치했습니다. 그래서 감사원의 188 신고전용전화가 있겠습니다만 저희들도 188 전용전화를 설치하려고 했으나 성남시 사정으로 인해서 2188 전화로 통일을 해서 설치를 했습니다. 위원님들께서도 의정활동하시다가 이런 사항을 홍보하셔서 시민들이 많이 참여할 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다. 5페이지 부실공사 예방을 위한 현장감사입니다. 작년도 감사를 실시한 결과 총 99건을 감사해서 80건을 지적해서 20억 7,400만원의 예산을 성과를 올렸습니다. 본청에서는 14건에 6억 5,300만원, 사업소는 12건에 2억 3,200만원, 구청은 50건에 11억 3,900만원의 예산을 절감 하였고, 건설공사 현장 점검은 작년도 10월 1일부터 11월 30일까지 58개 사업장을 실시해서 27개소에 3억 6,400만원의 예산을 절감 성과를 거두었습니다. 다음은 9페이지에 방문민원 리콜(Recall)서비스제 실시는 작년 11월 1일부터 시에 접수되는 모든 민원에 대해서 민원 접수시에 저희들이 설문지를 미리 배부를 해서 민원 접수 과정이라든지 처리 과정에서 공무원들이 민원인의 불필요한 서류를 요구했다거나 금품을 요구했다거나 이런 사항을 설문을 통해서 접수를 받아서 거기에 대해서 처리를 해서 민원인한테 불편을 해소하도록 하는 제도가 되겠습니다. 이상으로 보고를 드렸습니다. (보고자료)
완구

이완구위원장

수고하셨습니다. 감사담당관실 소관 업무에 대하여 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 강부원 위원님 말씀해 주세요.

강부원위원

감사담당관실하고는 크게 연관되어 있는 부분은 아닌 것 같은데 3페이지에 '내실있는 자체 감사 실시'에서 맨 밑에 보면 '취약시기 특별감찰'이라고 있죠. 그러면 여기는 소위 청내만 하는 것입니까?
형대

김형대감사담당관

산하기관 다 하는 것입니다.

강부원위원

왜 이런 얘기를 하느냐 하면 사람이라는 것이 살다보면 실수할 수도 있겠지만 실수보다는 고의적인 어떤 범법 행위를 이야기 하고 싶어서 그런데 내가 당직실에도 전화를 했었던 사항입니다. 추석에, 종합시장 건너편 중동쪽에 버스정류장이 있습니다. 버스정류장 이쪽 인도변으로는 지하상가에서 주차장을 관리하고 있잖아요. 그런데 그쪽에다 대고 돈 내는 것은 당연히 돈을 내야 되는데 이쪽에 버스정류장이 있는 쪽은 불법 주차란 말이에요. 그런데 거기다 대놓은 사람들한테 지하상가에서 주차관리하는 사람들이 돈을 받는 거예요. 그래서 그 친구들하고 시비가 있었는데, 불법 주차를 단속을 해서 다른 차량의 소통을 원활하게 해줘야 할 책임이 있는 사람들이 불법 주차를 인정을 해주면서 돈을 받는다 말이에요. 왜 받느냐고 그랬더니 추석에 떡값을 벌려고 그런다고 얘기를 하더라구요. 이런 것은 아무리 해도 이해가 안간다. 관청에서 단속을 해줘야 되겠다고 이야기했는데, 명절에 나가서 이야기 해서 그런 일이 벌어지지 않도록 해줬으면 좋겠습니다.
형대

김형대감사담당관

위원님 말씀하신 사항에 대해서 저희들이 점검을 하겠습니다.

강부원위원

손님을 기다리느라고 차를 밑에다 세워놓고 기다리고 있었는데 백미러에다 종이를 꽂아놓고 가서 뭐냐고 그랬더니 그 얘기를 하길래,
형대

김형대감사담당관

알았습니다.

홍경표위원

성남시 모든 발주되는 공사의 금액은 감사에 얼마까지 해당이 되는 것입니까?
형대

김형대감사담당관

추정가격 1억원 이상입니다.

홍경표위원

1억원 미만은 감사 안 하고요?
형대

김형대감사담당관

일상 감사 대상은 아닙니다. 문제점이 발생되면 할 수 있지만,

홍경표위원

입찰 보지 않고 그냥 5,000만원부터인가요?
형대

김형대감사담당관

예.
현희

이현희기술감사

전문 건설업은 7,000만원까지 수의계약이 가능하고 일반 토목공사는 1억원까지 가능한 것으로 알고 있습니다.

홍경표위원

왜 말씀을 드리냐 하면 감사라는 것이 1억원 넘는 공사는 조그만 공사에서 얼마 없다고 봅니다. 7,000만원, 5,000만원짜리 공사가 우리 성남시에 70%를 차지했다고 해도 과언이 아닌데, 제가 볼 적에는 그런 데서 감독이 소홀해서 하자 보수가 많이 나고 부실공사가 많습니다. 그런 것을 액수가 적다고 감사를 안 하고 이것은 애매하지 않느냐, 7,000만원짜리까지도 감사의 대상이 되면 어떤가 거기에 대해서 물어보는 것입니다.
형대

김형대감사담당관

성남시에 1억원 이상 공사만도 상당히 많습니다. 그래서 감사실 인력으로서는 한계가 있기 때문에 그렇게 시행을 했는데, 7,000만원 이상 문제점이 많이 발생된다면 그것을 표본으로 추출을 해서 어느 시기에 감사를 해보도록 하겠습니다.

홍경표위원

너무 숫자가 많으니까 공무원으로서 하기 힘들다고 하겠습니다만 7,000만원짜리 한도에서는 1년에 전체적으로 한 번을 한다든지,
형대

김형대감사담당관

구청별로 본청, 사업소별로 표본으로 추출해서,

홍경표위원

왜냐하면 좀 큰 공사는 맨날 관리가 소홀해서 잘못되는 것은 적다고 봅니다. 그런데 7,000만원짜리는 공사만 발주해 줬다 뿐이지 다른 업체가 그 업체 해당 없는 사람도 하도급 주고 여러 가지가 그런데, 그런데에서 부조리가 많고 감사할 대상이 많은데 액수가 적다고 해서 전부 빼놓고, 그런 것도 유념해서 해주세요.
형대

김형대감사담당관

알았습니다. 위원님 말씀 유념하고 아까 보고드린 대로 하겠습니다. 이상입니다.
완구

이완구위원장

더 질문 있으십니까? 없으시면, 감사담당관실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 30분 회의중지

10시 40분 계속개의

자리를 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 행정국소관2000년도시정업무계획청취
행정국 소관 총무과, 기획예산과, 시민봉사과, 정보통신과 2000년도시정업무계획청취의 건을 일괄 상정합니다. 이상철 행정국장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
상철

이상철행정국장

행정국장 이상철입니다. 평소 존경하는 이완구 행정경제위원회 위원장님 그리고 여러 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 지난 99년도 시정업무 추진을 하면서 위원님 모두의 많은 관심과 지도, 편달에 대과 없이 순조롭게 추진되었음을 다시 한 번 감사 말씀드립니다. 올 한해에도 끊임 없는 성원과 아낌 없는 성원으로 우리 시정이 주민들로부터 칭찬 받을 수 있는 한해가 되도록 많은 도움 주시기를 부탁드립니다. 행정국에서 보고드릴 사항은 총 38건으로 총무과는 공무원이 직장의 활력과 업무 능력 배양, 공무원 사기 진작 종합대책과 직무 연찬 워크샵 개최, 16대 국회의원 선거의 차질 없는 추진과 행정 등 명칭 변경 추진 등 13건을 보고드리겠습니다. 기획예산과에서는 시민 아이디어 공모제 운영 등 총 12건을 보고드리겠으며, 시민봉사과는 시민 불편을 찾아 해결해 주는 생활민원기동봉사반, 자원봉사활동의 자율화, 선진화 등 6건에 대해서 보고드리겠습니다. 정보통신과에서는 종합정보지리시스템 구축, 행정정보 통신망 증설, 인터넷 홈페이지 확충 등 총 7건에 대하여 보고드리겠습니다. 세부적인 사항에 대해서는 담당과장이 보고를 드리도록 하겠습니다.
완구

이완구위원장

수고 많으셨습니다. 가. 총무과소관2000년도시정업무계획청취

10시 42분

먼저 문금용 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 아까 같이 주요 사항만 말씀해 주세요.
금용

문금용총무과장

총무과장 문금용입니다. 2000년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 추가 사항이나 신규 사업건에 대해서만 보고를 간략하게 드리겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. (보고자료)
각 페이지별로 참고로 말씀드리면 21페이지 에 금강산 계획에는 비수기 때에는 25% 할인 금액이 있어서 3월 중에 견학을 실시할 계획입니다. 그리고 22페이지에 열린공무원 육성을 위한 배낭 여행은 행정국팀, 경제통상국팀, 문화복지국팀, 여성복지국팀, 도시주택국팀, 건설교통국팀, 상하수도팀, 환경녹지사업팀, 보건소팀해서 2회에 걸쳐서 각 직무와 연관되는 분야로 해서 배낭여행을 하도록 하겠습니다. 25페이지 분당의 경우 유권자가 26만 7,249명인데 "갑"구와 "을"구로 나뉘어져서 "갑"구가 13만 7751명, "을:구가 12만 9498명이 되겠습니다. 27페이지 1부서 1가정 가족 만들기로 시민 대화합 추진에서 금년도 1월달에 2월 7일 설날까지 포함해서 추진한 실적은 저희들이 총 참여는 말벗하기, 청소하기 기타 해서 146회를 방문 했고, 작은정성모임에서는 방문 횟수가 109회, 위문금은 30회에 198만 8,000원, 위문품은 94개에 855만 9,000원 상당을 위문한 바 있습니다. 이상은 저희들이 설날이나 중추절에 하는 일정이 아니고 매달 각종 행사가 있을 때 1회 이상 참여하는 것으로 한 가족의 개념에서 추진시책을 내렸습니다. 그래서 본 사항은 추진을 해서 금년도 상반기까지 추진내용에 보완사항을 보완해서 각 공공단체에도 확대 보급해서 본 사업이 확산되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 28페이지에 주민자치센타 전면 실시입니다. 작년에 3개 동은 이미 실시하였고 금년도 41개동 실시하게 되겠습니다. 본 사항은 직접 저희들한테 문서로 직접 도착 안 했습니다만 2월 중에 주민자치센타에서는 세부 시행이 추가로 실시될 것으로 되어 있고, 성남시주민자치센터설치및운영조례안이 시달되어서 2월 11일부터 25일까지 입법예고 중 임을 참고로 보고를 드립니다. 34페이지에 주민의견조사 계획 수립이 5월 중으로 되어 있는데 의견조사 내용은 뒤에도 나옵니다만 5월말쯤 준비를 해서 6월쯤 도민체전이 끝남과 동시에 의견조사 실시계획을 수립하도록 하겠습니다. 35페이지에 '여수동의 법정동별 편차 찬성시'에서 세부적으로 말씀드리면 어떤 동에는 과반수 찬성이 되고 어느 동은 과반수 찬성이 안 되었을 때 과반수 찬성을 한 동만 변경을 하고 안 된 동은 변경을 안 하면 행정에 일관성이 없기 때문에 전체 참여 세대의 관반수가 나오면 과반수 안 된 동이라하더라도 명칭 변경을 일원화 하는 것으로 정한 사항이 되겠습니다. 분당구의 동순서 결정에서 1동, 2동, 3동으로 하기 때문에 어려움이 있습니다. 내방하는 민원 편의를 도모해서 지적법시행령 제3조에는 북서에서 남동으로 하는 지번 설정 기준에 의해서 순차적으로 정하는 사항이 되겠습니다. 그래서 초림동이 수내1동, 내정동이 수내2동, 수내동이 수내3동입니다. 이랬을 경우에 수내동이 왜 수내1동이 안 되고 수내3동이냐고 해서 지역에 갈등이 있을 것으로 예측이 됩니다. 기존 법정동 명칭을 쓰고 있는 동을 1동으로 해달라는 주민의견이 있지 않을까 하는데 그러다보면 형평성에 맞지 않아서 지적법시행령에 기본 방침을 정해서 북서에서 남동으로순차적으로 정한 바 있습니다. 41페이지 이산가족 교류활동의 지원에서 절차는 민원인이 민원실에 접수를 하면 시에서 총괄을 해서 민주평통시협의회를 거쳐서 대한적십자 이산가족대책본부를 통해서 통일부로 가서 그쪽에서 확정이 되면 이산가족이 만나는 결과 통보를 내주는 사항입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
완구

이완구위원장

총무과장 수고하셨습니다. 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 홍경표 위원님 질의해 주세요.

홍경표위원

28페이지 주민자치센터에서 하나 물어봅시다. 주민자치센터가 3월달이면 되고 업무이관이 5월달에 시작된다는 것이 앞으로,
금용

문금용총무과장

자치센터에는 기본 방침은 동 기능이 주민자치 기능으로 전환하고 단순 민원만 동에서 처리를 하고, 그 다음에 단속 업무랄지 일반 업무는 전부 구로 업무가 이관이 됩니다. 그런 내용들이 여러 가지 자치단체마다 장·단점이 있고 문제점이 있다고 해서 행자부에 건의한 바도 있고, 작년에 시범 실시했는데 금년도에 전면적으로 대폭 실시하는 것은 문제점이 있지 않느냐 하는 것이 자치단체별로 건의사항이 들어와서 추가 지침이 2월 중으로 내려온다고 현재 저희들 받지를 않고 있습니다. 저희 나름대로도 전면 실시에 대해서는 조심스럽게 접근하는데 이것이 중앙에서 전국 단위로 실시하는 내용이기 때문에 중앙 지침에 따라서 타 자치단체 추진 경위 여러 가지 보완 검토해서 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.

홍경표위원

단순 행정 자치센터 신고 몇 가지만 본다고 그랬는데 지금 이 인원이 필요하지 않잖습니까?
금용

문금용총무과장

동 직원이 업무이관과 함께 구로 들어가서 축소되는 것으로 되어 있습니다.

홍경표위원

알았습니다.
완구

이완구위원장

이계남 위원님 말씀하세요.
계남

이계남위원

28p 이것하고는 관계가 없는데 지금 이것이 과장님이 잘 알고 계시는가 몰라도 현재 지방자치센터를 시범 실시하고 있는 상대원동 문제를 말씀드리려고 하는데 지금 하고 있는 것이 16대 총선하고 앞으로 지속적으로 계속 했을 때 그것이 선거법에 위법 사항이 어떤 범위까지 되는 것인지 궁금합니다. 우리 동에서는 지금 이달말까지 하고 준비를 해야 하느냐 안 해야 하는지를 선관위에 알아보니까 현재 이대로 진행을 하면 위법이다라고 얘기를 한다고 그래요. 직접 통화는 안해 봤는데, 과장님! 점검해 보셨습니까?
금용

문금용총무과장

그 사항은 현행 자치법상에 대해서는 주민 복지 프로그램 내용 관계는 현행 30일 전에부터 하기는 어렵게 되어 있습니다. 그래서 현재 저희들이 선관위에 질의도 했고 행자부에서 중앙선관위에 유권해석을 요구하고 있는 상황입니다.
계남

이계남위원

현재 그대로 법을 제정한다면 언제까지 할 수 있습니까?
상철

이상철행정국장

27일부터 13일까지,
계남

이계남위원

그렇죠. 그래서 그것 때문에 문제가 된다는 거예요.
금용

문금용총무과장

저희도 수정선관위에 질의를 했습니다. 그런데 답변회시를 받았습니다만 관계 규정만 들어가고 법상 이런 것이 있습니다라고 해야 되는데 된다 안된다 가부간의 결정을 안 해주고 있습니다. 이 문제가 민감한 사항이 시 뿐만 아니라 전국 단위로 실시하기 때문에 행자부에서 중앙선관위원회에 유권해석을 요구해 있는 상황입니다. 그 관계는 미리 염려를 해서 관계법에 저희 나름대로 수정선관위에 유권해석을 받은 바도 있습니다. 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.
완구

이완구위원장

다른 질의 있으십니까? 나. 기획예산과소관시정업무계획청취

「없습니다」하는 위원 있음

없으시면, 다음은 김영기 기획예산과장 나와서 기획예산과 소관 업무보고하기 바랍니다.
영기

김영기기획예산과장

기획예산과장 김영기입니다. 2000년도 기획예산과 업무보고를 드리겠습니다. 저희는 12건이 되는데 그 중에서 2000년도 시정 기본운영계획, 100가지 실천과제, 성남발전연구소, 시정발전위원회, 학·관 자매결연, 시민 IDEA 공모제, 시정평가기능, 성남시시설관리공단 사업, 성남시의회 시정질문 답변은 계속사업입니다. 이것은 유인물로 갈음하고 98년도, 99년도 시정백서 발간 및 활용도 제고, 초등학교 일일 명예교사제, 시민만족 여론조사 및 참여 행정 학술 용역만 보고를 드리겠습니다. (보고자료)
완구

이완구위원장

질의 있으신 위원님 질의해 주세요. 이태순 위원님 말씀하세요.
태순

이태순위원

물어보다 말았는데 시장께서 초두순시하실 때 자료 나눠준 것 있죠. 그것을 다시 한 번 검토를 해보시고, 그 다음에 자료를 만들 때 그렇게 기가 막히게 최고의 질 그런 것으로 해야 되는가 나중에 물론 감사할 때 따지고 들어갈 일이지만 시민들도 거부감을 갖고 있어요, 너무 초호화다.
영기

김영기기획예산과장

외람되게 답변을 드리려는지는 모르겠는데 저희가 만들어서 물론 시민이나 공무원들한테 다 나눠주지만 각 시·군에도 배포하고 각 시·군에서도 받습니다. 저희도 어떻게 보면 아주 초라합니다. 오히려 구 단위만 못한 팜플렛이 나오는 경우가 비일비재 합니다 그래서 요즘 디자인 감각을 넣어서 만들다보니까 그렇게 되는데, 하여튼 재질을 낮춰서라도,
태순

이태순위원

적정한 가격이라면 낮추고 그럴 필요는 없습니다. 그 정도로 하는데,
영기

김영기기획예산과장

가격 관계는 예산회계법에 의해서 해결하기 때문에 큰 문제는 없습니다.
태순

이태순위원

그래요. 그건 나중에 보도록 합시다.
영기

김영기기획예산과장

알았습니다.
완구

이완구위원장

박권종 위원님 말씀하세요.
권종

박권종위원

65페이지에 중·고교 급식 지원 얘기가 나오는데 급식 추진사항이 어떻게 되어가고 있습니까?
영기

김영기기획예산과장

고등학교하고 초등학교는 완료가 되었는데 중등학교는 이제 시작입니다. 문화체육과 소관인데 아는 대로 말씀드리면 2000년도에 배포하고 2001년도에 전부를 시비 50%, 도비 50%를 들여서 급식 시설을 해주는 것으로 되어 있습니다.
권종

박권종위원

문화체육과 소관입니까?
영기

김영기기획예산과장

예.
권종

박권종위원

이상입니다.
완구

이완구위원장

표진형 위원님 말씀하세요.

표진형위원

68페이지에 재검토 및 미착수 사업에 현충탑∼약진로간 도로변 공사가 있는데 이것이 시장님의 100대 공약사업이기도 합니다. 그런데 이것이 시장님이 계시기 전에 결정이 나서 그런 거예요? 미루어지고 있는 이유가 뭡니까? 시장님 100대 공약사업에 들어가는 것인데 시장님이 당선되시기 전에 이것이 벌써 발표가 되어버렸던 사항이란 말이에요. 이것이 원래 올해까지로 공사가 되는 것으로 알고 있는데 IMF 터져서 예산이 없어서 못 하는 것은 이해가 가는데 재검토라고 그렇게 되어 있는데 재검토하는 이유가 무엇입니까?
영기

김영기기획예산과장

재검토 및 미착수 사업 6건은 안 한다는 것은 아니고 다만 지금 착수도 못하고, 현충탑을 이전해야 도로가 된다는 둥 도로를 그리로 하면 환경침해가 된다는 둥 몇 가지 문제점이 관계되어 있어서 아직 시에서 확실한 방침 결정을 못 한 것이기 때문에 각 실·과·소로 하여금 재검토를 해서 빨리 착수하라는, 6건이 지금 착수 못한 사업이다라는 것을 말씀드린 것입니다.

표진형위원

이해가 안 가는 것이 앞에 사람이 환경영향평가라든가 이런 것을 못해서 했다고 치자구요. 그러면 새로 되신 분도 이것을 공약했어요. 그러면 이 분도 환경에 대해서 전혀 검토 안 하고 무대포로 했다는 것밖에 안 되는데 그 언어가 여기에 합당하지 않거든요. 이것은 어떻게든지 간에 추진해야 옳습니다. 하대원 중동간에 도로 나가는 터널이 뚫렸잖아요. 그러면 결국은 거기로 와서 어디로 가라는 거예요? 거기서도 결국은 단대오거리로 해서 수정보건소로해서 시민주공 후문쪽으로 해서 약진로쪽으로 나가야 한다는 말이에요? 거기에서 전체적으로 분단을 시킨다는 것은 분명히 터널이 관철되어야 됩니다. 그리고 시장님도 전 시장님 있을 때 이것이 결정이 났지만 지금 현재 계시는 시장님이 100대 공약사업으로 넣은 거예요. 그리고 그런 터널 뚫어서 한다는 것에 시시한 개입이 있어서는 안 되고 시장님 100대공약에 넣었으니까 이것은 시장님이 해야 옳다 만약에 이것을 안 한다면 전임 시장이 했기 때문에 안 한다는 것밖에 볼 수 없습니다. 저번에도 어느 분이 얘기할 때 충혼탑만 이전되면 즉시 한다고 해서 즉시 약진로부터 공사해서 들어와 달라는 얘기도 했지만 그런 데에 빨리 신경을 써주세요.
영기

김영기기획예산과장

해당 부서로 하여금 촉구를 계속하고 있습니다.
완구

이완구위원장

질문 있으십니까? 없으시면, 기획예산과 소관 업무를 마치겠습니다. 다. 시민봉사과소관시정업무계획청취

「없습니다」하는 위원 있음

11시 16분

다음은 시민봉사과 소관 2000년도 시정업무계획 청취를 하겠습니다 남성현 시민봉사과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성현

남성현시민봉사과장

시민봉사과장 남성현입니다. 저희는 6건이 되겠습니다. 내용 중에서 금년도에 새롭게 추진하는 것만 요약해서 보고드리겠습니다. (보고자료)
각 페이지별로 참고로 말씀드리면 72페이지 민관합동 이동민원실 운영에서 작년도부터 이계남 위원님께서 장애인이나 영세민 등 집단 거주 지역, 특수한 지역에 이동민원실을 운영했으면 좋겠다는 말씀을 해주셔서 작년도에는 열 일곱번을 했는데, 22군데를 정해서 취약지역 5개소에 이동민원실을 운영할 계획으로 있습니다. 2월부터 12월까지 운영하겠습니다. 그리고 73페이지 자원봉사센터 민간위탁 추진에서 상반기까지 위탁 기준안을 마련해서 7월 중에 수탁희망자 공개 모집을 하고 10월달에 수탁법인을 선정하겠습니다만 지금 행자부에서 권고안이 법인 사항에서 법인체를 구성해서 직영체제쪽으로 권고를 하고 있습니다. 그래서 방침은 아직 저희가 받지를 않았습니다만 민간단체에 위탁했을 경우에 여러 봉사단체가 그 위탁단체에 지시라든지 여러 가지 그런 사항을 받아서 봉사활동을 할 수 있겠는가 아직 그런 사항이 남아있기 때문에 신중하게 검토하고 여러 가지 의견과 다른 자치센터에서 위탁해서 하고 있는 데의 문제점, 직영하고 있기 때문에 문제점 그런 것을 비교해서 신중하게 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 75페이지입니다. 위원님들께서 새마을회관 건립비 지원 관계를 승인해 주셔서 기본조사 및 실시설계비 4,540만 6,000원이 기 확보가 되어 있습니다만 건립비에 대해서 저희가 도에 도비 지원을 1월 13일날 도에 제출했고, 국비특별교부세 지원 요청을 저희 지역 국회의원을 통해서 중앙에서 지원되도록 건의를 드려서 금액은 정해지지 않았지만 특별교부세를 지원해 주겠다고 구두 약속을 받으신 것으로 연락을 받아서 위원님들께 보고드립니다. 그래서 당초 11억 5,700만원 정도 건축비가 소요되는데 그 중에서 50% 정도 이상을 국비 지원을 받을 수 있도록 건의를 드렸습니다. 금액은 아직 결정이 안 된 상태에 있습니다. 다음 77페이지에 자원봉사활성화 시책추진에서 자원봉사소식지를 배포했는데 작년도에는 1,800부를 다달이 유인을 했습니다. 그런데 금년도에 3,500부를 증부를 해서 배부하는데 이것은 왜 늘었느냐 하면 중·고등학생들이 3년 동안에 중학교 학생은 20시간, 고등학교 학생은 40시간의 자원봉사활동을 의무적으로 하도록 되어 있습니다. 관내 중·고등학교의 학급수가 1,700개입니다. 학생들이 소식지를 받아가지고 자원봉사활동 내역이라든가 방향 이런 것을 학생들이 알아야 하기 때문에 학교에 좀더 보급해 주기 위해서 늘려서 발행하고 있습니다. 금년도 1월부터 3,500부를 발행하게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
완구

이완구위원장

수고 많으셨습니다. 시민봉사과 소관 업무에 대하여 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 이계남 위원님 말씀하세요.
계남

이계남위원

부탁 말씀드립니다. 질의는 특별하게 할 것이 없고, 71페이지에 생활민원기동봉사반 운영 관계에 대해서, 이것은 제가 작년에 요청한 것인데 이것이 지금 현재 실시하고 있는 효과면에서 평가가 어떻게 나옵니까?
성현

남성현시민봉사과장

저희들이 작년도에 17회를 운영을 해서 119건의 민원 처리를 해드렸습니다. 그런데 농촌지역 이런 데 찾아가서 많은 숫자는 아니겠지만 참여하시는 분들은 굉장히 고맙게 생각하고 있습니다. 그래서 올해는 더 확대를 해서 운영하겠습니다.
계남

이계남위원

개인적으로 알고 있기에는 상대원 고개 이런 데는 장애인들이라든가 이런 사람들이 굉장히 많이 살고 있습니다. 그래서 확대 해줬으면 고맙겠다는 말씀이고, 75페이지에 새마을회관 건립 지원 관계인데 지금 소요사업비가 16억 1,000만원이고 자체부담이 4억 4,300만원 그리고 시 지원이 11억 6,700만원인데 이 중에서 현재 중앙 부서의 요청을 받고 있는 50%인 약 6억이 들어온다면 우리 시지원은 약 5억 아니면 6억이다. 그러니까 시지원도 이렇게 하고,
성현

남성현시민봉사과장

11억 6,700만원 중에서 50%만 부담을 하면 좋겠다,
계남

이계남위원

그렇게 했으면 아주 좋겠습니다. 그리고 77페이지에서 중·고등학생 자원봉사 소식지가 많이 나가고 있는데 이것이 상당히 효과가 좋습니다. 굉장히 애들이 관심을 많이 가지고 있습니다. 효과가 대단히 좋습니다. 그래서 예산이 많이 든 것은 아닌 것 같은데 이것을 권장을 해서 지속적으로 잘해 주셨으면 좋겠다는 얘기예요. 이렇게 해서 금년도에 시정질문 하고 감사할 때 비교해 보겠다는 것입니다. 하겠다고 하고 안 하면 안 됩니다.
성현

남성현시민봉사과장

실천하겠습니다. 참고로 말씀드리면 작년도에는 4면을 발행을 했는데 금년도에는 예산을 칼라로 하지 않고 이도로 인쇄로 해서 8면으로 늘려서 자원봉사자들의 활동 사항으로 개인별로도 기고를 받고 혜택을 받은 사람들이 진짜 고마움을 느끼는 것도 실려서 더 많은 시민들이 봉사활동에 참여할 수 있도록 해나가겠습니다.
완구

이완구위원장

박권종 위원님 말씀하세요.
권종

박권종위원

74페이지에 보면 민간단체 화합, 협력 체계 확립에 예산이 300만원인데 봄에는 등산대회, 가을에는 체육대회인데 이 예산으로 되겠습니까?
성현

남성현시민봉사과장

300만원 예산은 주로 간담회를 하는 예산이고 등산대회나 체육대회 관계는 봉사단체에서,
권종

박권종위원

처음하는 것이죠?
성현

남성현시민봉사과장

처음하는 것인데 각 단체별로 정기적으로 체육대회를 하는 경우가 있습니다. 단체부담해 가지고 시가 체육대회나 등반대회를 할 수 있도록 권장을 해서,
권종

박권종위원

예산 300만원으로 되겠느냐 하는 것입니다.
성현

남성현시민봉사과장

단체부담으로 추진을 하도록,
권종

박권종위원

300만원은 생색내기네요.
성현

남성현시민봉사과장

300만원은 간담회 예산이고 등산대회, 체육대회 예산은 지원 없이 단체에서 부담해서 하는 것입니다.
완구

이완구위원장

다른 질의 있으십니까? 없으시면, 시민봉사과 소관에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 라. 정보통신과소관시정업무계획청취

「없습니다」하는 위원 있음

11시 29분

다음은 이어서 정보통신과 소관 2000년도 시정업무 계획 청취를 하겠습니다. 구복현 정보통신과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
복현

구복현정보통신과장

정보통신과장 구복현입니다. 정보통신과 소관 2000년도 시정업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다. (보고자료)
참고로 말씀드리면 93페이지에 시민 정보화교육 확대 실시는 99년도에 4,000명 정도 교육을 실시를 했습니다. 행정자치부에 전국 시민 교육을 보니까 저희가 3%를 점하고 있었습니다. 작년에도 많은 교육을 실시했는데 올해는 더 확대를 해서 1만명을 실시를 하겠습니다. 그리고 지금까지 추진상황으로는 수정, 중원, 여성복지회관, 근로자복지관은 교육을 실시 중에 있고 시청이 2월 중에 교육을 실시를 하고 3월에 시범 교육기관 시민 정보화 교육을 실시를 할 예정인데 아까 총무과하고 마찬가지로 선거기간 중에는 공공기관의 교양강좌를 금지를 해야 된다고 합니다. 그래서 선거기간 중에는 늦췄다가 다음에 일정이 모자라서 교육인원이 모자르게 되면 야간이나 주말반을 개설을 해서 전부 일정대로 교육을 완료하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
완구

이완구위원장

수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 질의하세요. 먼저 제가 세 가지만 물어보겠습니다. 정자도서관에 정보책들이 있잖아요. 시스템 거기에 전부 수록이 되어있다는데 그것이 잘 운영되고 있습니까?
복현

구복현정보통신과장

지금 정자문화정보센터의 기종은 주전산기는 LG 것이 들어온 것으로 알고 있고요. 입력하고 있는 것은 차질 없이 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
완구

이완구위원장

언론사에서 그것이 기종도 안 맞고 정보시스템이 정확하게 운영에 잘 안 되어 있다고 나왔는데 거기에 대한 신문을 못 보셨어요?
상철

이상철행정국장

저희 소관이 아니라 문화체육과 소관입니다.
완구

이완구위원장

그리고 하남시에 가보니까 우리도 2001년 디자인 세계 대회를 하잖아요. 그런데 뉴스라든가 의회에서 시정질문을 한다든가 시장님이 시정연설을 한다든가 이런 것을 구청마다 와이드칼로 해서 할 의향은 없습니까?
복현

구복현정보통신과장

그것은 검토를 하고 있습니다. 그것도 원래 전광판 설치하고 홍보 이런 개최하는 것은 공보담당관실 소관인데요,
완구

이완구위원장

공보담당관실하고 연계해서 해야죠. 공보담당관실에서 하는데 시스템은 정보통신과에서 해야 되지 않느냐 하는 것이죠. 연구해 본 적 없어요?
복현

구복현정보통신과장

연구하도록 하겠습니다.
완구

이완구위원장

다른 질의 있으십니까? 이계남 위원님 말씀하세요.
계남

이계남위원

다른 것이 아니고, 2000년 인구주택 총조사 이것이 연례 행사로 5년, 6년마다 한다고 그랬죠?
복현

구복현정보통신과장

전수 조사를 세대마다 방문해서 하는 것이 5년마다입니다.
계남

이계남위원

과장님! 앞으로 하실 때 이것은 유의하십사 하고 건의를 드리는 것입니다. 다른 것이 아니고 저도 성남에 정착해서 30년 가까이 살다보니까 인구조사를 몇 번했는데 조사를 기본적인 교육을 잘 받고 하는 사람들 같으면 상당히 융통성 있게 잘 하는데 대부분 보면 임시 조사원들이 단기교육을 바도 하잖습니까. 그것이 한 두 가지만 조사하는 것이 아니예요. 28개 항목으로 굉장히 여러 가지를 합니다. 직업부터 여러 가지를 조사하게 되는데 조사하는 방법이 정확성이 별로 없다. 이런 것이 보고 느낀 것이고 그것이 여론이에요. 정확성이 없다는 것은 그동안에 교육을 통해서 얼마만큼 잘했는가 모르겠지만 별로 정확하게 나타나지 않는다. 28개 항목을 아무리 봐도. 또 한 가지는 분당 지구 같은 경우는 아파트에 들어가면 인구나 모든 조사가 기본적으로 나옵니다. 그러나 구시가지에 보면 40평, 60평 되는 집은 최소한도로 7세대, 8세대가 삽니다. 지하실부터 살면 사람이 많이 사는데 낮에 항상 사람이 있느냐 하면 그것이 아니예요. 그럴 때에는 옆에 집에서 대충 귀동냥으로 들어서 한다고 합니다. 대충 그럴 수밖에 없습니다. 몇 차 방문을 못하니까. 그런데 이것을 보면 6가구, 7가구가 있는데 한 집이 빠질 수도 있습니다. 그래서 이것이 아무리 해도 정확성이 미흡하다. 이런 것이 제가 보고 느낀 것이고 여론입니다. 그러니까 이것을 금년도 실시할 때는 교육을 철저히 잘 시켜서 기왕이면 금년도에 성남시에서 실시할 때는 정확한 통계가 나올 수 있도록 협조의 말씀으로 부탁드리겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다.
완구

이완구위원장

더 이상 질의 없으십니까? 없으시면, 정보통신과 소관 업무를 마치겠습니다. 이상으로 행정국 소관 시정업무 청취를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 오늘은 우리 위원회가 원만히 진행되도록 협조해 주신데 대하여 대단히 감사드립니다. 그리고 내일 오전 10시 경제통상국 소관 시정업무 청취를 하시게 되겠습니다. 이상으로 제80회 성남시의회 임시회 제2차 행정경제위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 41분 산회

출처 경기 성남시의회 회의록