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울산광역시의회 발언

김광수 의원 발언

제26회 제5차 산업건설위원회2000-02-18

김광수 의원 프로필 보기 →

광수

김광수위원장

위원 여러분, 공무원 여러분 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제26회 울산광역시의회 임시회 기간중 제6차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 제26회 임시회 기간중 제6차 산업건설위원회는 2000년도 주요업무계획보고의건으로 종합건설본부, 건설교통국, 농수산물도매시장관리사무소에 대하여 보고받도록 하겠습니다. 1.2000년도주요업무계획보고(계속) 가. 종합건설본부소관
의사일정 제1항 2000년도주요업무계획보고를 계속해서 상정합니다. 구민원 종합건설본부장께서는 발언대에 나오셔서 종합건설본부소관 2000년도 업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
민원

구민원종합건설본부장

종합건설본부장구민원입니다. 존경하는 김광수 위원장님과 여러 위원 님, 계속 되는 의사일정에 대단히 수고가 많으시겠습니다. 지금부터 저희 종합건설본부소관 2000년도 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. (2000년도주요업무계획보고)

보고서는 부록에 실음

광수

김광수위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 구민원 종합건설본부장 수고하셨습니다. 종합건설본부소관 업무보고에 대하여 위원들의 질의와 집행부의 답변을 듣는 시간 을 갖겠습니다. 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 위원들 질의 준비하는 동안에 지금 실내체육관 신축공사가 어려움속에서도 제대로 진행되고 있다니 반가운 얘기인데 전번에실내체육관 신축공사 재판책임부분, 그 진척에 대해서 잠깐 설명해 주시기 바랍니다. 종합건설본부장 구민원 그 소송은 지금 현재 계속 심리공판이 계속 되고 있습니다. 오는 3월7일에 제9차 심리공판이 있습니다.
지금까지 진척이 되어가는데 집행부의 입장에서 봤을 때 대충 예측할 수 있는 부분 없습니까?
민원

구민원종합건설본부장

지금은 그야말 로 심리공판과정이고, 또 자료수립만 하고 있기 때문에 저희들이 방향을 잘 모르고 있지만 담당변호사의 얘기는 울산시가 너무 많은 부분을 책임지도록 되어 있기 때문에 이 부분을 최대한 조정하는데 주력하겠다, 그렇게 하고 저희들도 그것을 건의를 하고 있습니다.
광수

김광수위원장

2000년도 종건의 업무보고를 들으면서 왜 이런 얘기를 하냐면 물론 변호사에게 위임시켜서 변호사가 알아서 한다고 생각하면 간단하지만 실지로 일반기업체라든지 해당되는 설계사무소 등은자기들은 사후를 걸어놓고 재판에 임한다고 알고 있는데 시도 이런 부분에 대해서 경각심을 높이기 위해서 오늘 제가 한번 짚어 보는 것이기 때문에 이 부분에서 잘 챙겨서 시가 불리한 책임부분을 안질 수 있도록 최대한 노력하라는 의미에서 짚었으니까 잘 챙겨 보세요. 다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김헌득위원

김헌득위원입니다. 월드컵축구경기장 추진계획, 그 다음에 실내체육관, 중소기업지원센터, 근로자복지회관 건축공사에 특히 신경을 써 주시고, 이번에 지금 개발본부에서 추진하고 있는 삼호시영임대아파트 분양추진에 있어서 주민들이 지금 요구하고 있는 사항이 공동적으로 그러니까 제가 보건대는 개개별로의 요구사항은 저도 안된다고 했습니다. 그리고 공동으로 좀 되고 있는 방수랄까설비 이런 것은 좀 개발본부에서 추진을 해 주시면 분양을 일제히 다 받겠다고 저한테도 와서 확약을 했습니다. 그러니까 이번에 전체적으로 재조사를 해서 그 사람들과 협의해서 이것이 되고 나면 바로 한달내에 추진하겠다 이래서 빨리마무리하는게 바람직하다고 봅니다. 시설부장님께서도 면담을 통해서 대화를 자주 하신 것으로 알고 있는데 그 부분에 대해서는 어차피 옛날 남안건설에서 시작해서 삐끗 했던 공사였기 때문에 하자가 많은 것 같습니다. 그러니까 개발본부에서해 줄 수 있는 방안을 모색해서 될 수 있는 대로 조속히 일이 마무리될 수 있도록 올해는 각별한 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
민원

구민원종합건설본부장

김위원님, 분양에협조를 해 주신다면 저희들은 미리 분양받은 사람과 지금 분양받지 않은 사람과의 형평성을 고려해서 시정에 협조를 해서 미리 분양받은 사람이 손해보는 일이 없도록 감안해서 아무래도 아파트가 부실한 부분 은 저희들도 인정합니다. 그래서 마지막으로 상당부분 보수가 되도록 그렇게 해 보겠습니다.

김무열위원

김무열위원입니다. 실내체육관 대능부도로 인해서 추진되고 있는 상황을 아까 보고 들었지만 다른 문제가 없습니까?
민원

구민원종합건설본부장

대능이 하던 부분을 전부 한양에서 인수해서 책임지고 완료하겠다고 하기 때문에 그 부분은 문제 없습니다. 공사는 차질없이 진행됩니다. 다만 아까 보고드린 대로 옥외휴게소를 새로 설계해서 계약을 하게 되어 있는데 약간의 문제가 있어서 계약이 늦었습니다. 내주초에 계약이 될 겁니다.

김무열위원

그러면 9월까지 완공이 됩니까?
민원

구민원종합건설본부장

계약도 늦고, 옥외휴게소 구조적으로 일을 할려고 하다 보니까 기능경기대회하기 전까지는 옥외휴게소 외곽은 다 마쳐지겠는데 본 건물은 8월말까지 전부 완료됩니다. 옥외휴게소 부분은 외곽의 단장이라든지이런 것은 전부 완료가 되는데 내부정리는 조금 시간이 걸리겠습니다.

김무열위원

차량구입은 도로유지관리차량, 예산성립이 되었는데 구입이 안됩니까?
민원

구민원종합건설본부장

그것은 요구를 해 놓고 있습니다.

김무열위원

채무부담행위, 옥현사거리지요. 계약이 아까 되었다고 했는데 언제 되었습니까?
민원

구민원종합건설본부장

1월25일입니다.

김무열위원

133억원에 했습니까, 얼마에했습니까?
민원

구민원종합건설본부장

전차낙찰률 이하로 하기로 합의를 했습니다. 전차낙찰률이 89%이기 때문에 89%이하로 했습니다. 118억3,000만원입니다.

김무열위원

우리가 예산을 줄려고 할 때는 133억원에서 10원도 못깎는다고 했는데…….
민원

구민원종합건설본부장

계약체결을 할 때 이것 때문에 현대가 계약을 못하겠다고, 133억원 가지고는 자기네가 계약못하겠다고 해서 그 회사와 컨소시엄 되어 있는 성지건설에서 할려고 했는데 성지건설도 이것 저것 검토를 한달동안 하더니 또 못하겠다고 해서 현대에 사정을 해서, 어차피 도로속에 만드는 구조물이니까…….

김무열위원

본부장님 상당히 고생하셨습니다. 시비를 10몇 억원 절약한다는게, 한사람 의 능력에 따라서 시비가 10몇 억원이나 절약되고 하니까 상당히 고무적으로 받아들여야 될 부분이 아니냐, 한가지 의문나는 것은 업무보고니까 그렇지만 지금 대형공사를 종합건설본부에서 다 맡아서 하는데 감독기능에 우려인지는 모르겠지만 조금 의구심을 안가질 수가 없는게 물론 감리가 있지만 공무원들이 감독기능이 제대로 될까 우려가 좀 있습니다. 적은 인원에 그러니까 요즘 감독도 10년계를 하죠. 간단하게 일부만 얘기하세요. 지금 감독하는데 어떤 애로가 있습니까?
민원

구민원종합건설본부장

저희들 다른 부서는 감독에 어려움이 없고, 건축1과가 감독에 어려움이 있습니다. 왜냐하면 복지회관이니 중소기업지원센터니 자꾸 내려옵니다. 지금 보건복지국에서 여성문화센터공사도 내릴려고 하는데 우리는 인력을 지원해 달라, 그래야 우리가 그 일을 받겠다고 하고 있는데 어차피 저희들도 받아야 될 입장입니다.

김무열위원

업무보고가 이게 참 중요한부분인데 감독기능이 건축1과가 몇 명입니까?
정희

이정희건축1과장

지금 저희들이 전체 계장까지 포함해서 4명입니다.

김무열위원

거기에서 맡아하는 건축공사는 몇 군데 됩니까?
정희

이정희건축1과장

중소기업종합지원센터와 근로자종합복지회관과 장애자복지회관입니다.

김무열위원

1명이 한군데는 맡아지네요. 월드컵 거기는…….
민원

구민원종합건설본부장

월드컵은 건축2과입니다.
정희

이정희건축1과장

잠깐 말씀드리겠습니다. 7급이 2명, 계장, 6급하고 한사람씩 맡아서 하고 있습니다.

김무열위원

이 부분이 사실 인력부족인지 모르겠지만 미처 미치지 못할 것 아니냐, 그렇다고 실내체육관 같은 곳에 법에 계류되어 있는 부분도 예산과 상당히 관계 있는 부분인데 그런 부분은 한사람 별도로전담할 수 있는 사람을 하나 받아야 되지않겠나 하는 생각이 듭니다. 장에게 해서 지금 실내체육관 같은게 재판이 계류되어 있으면서 변호사가 요구하는 증빙자료를 다 못갖다 주고, 자료 하나에서 이래 가지고 우리가 몇 %를 손해보고 있는 엄청난 금액인데 그런 부분은 오히려 한시적으로 파견을 받더라도 한사람 받아서 전담시켜야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 그 부분을 좀 고지하고 싶고, 또 한가지는 도로유지관리에 상당히 문제점이 사실 그렇습니다. 눈에 안보이는 교통사고가 지금도 남부순환도로 가봤는데 대산에서 오면 중간지점 넘어와서 오른편 차선에는 굴곡이 많이 생겼습니다. 그런 부분에서 교통사고가 유발되는게 엄청나게 많습니다. 여기도 지금 인력으로 하라고 하는 것보다는 다른 대책이 좀 강구되어야 되지 않겠나 하는게 업무보고를 받으면서 느낀 점입니다. 참고를 해 주시기 바랍니다. 아까 신일경금속 이전적지에 대해서 시행 자 지정을 받고 난 뒤에 지정받은 통보를 개발본부에 받았습니까?
주현

김주현업무과장

공식적으로 통보를 받은 것은 없습니다.

김무열위원

공식적으로 그런 것은 통보가 와야 되지 않겠나 하는 부분인데 거기 시행조건에 보면 이전적지를 6개월내로 매입해야 된다고 단서조항에 못이 박혀 있습니다. 그러면 개발본부에서 현재 여기 업무보고에 보면 이전적지 관계상 부동산중개협회와 협의를 하고, 상당히 노력하고 있는 줄 아는데 당연히 사야 될 사람에게 '당신 지금 사야 되는데 왜 안삽니까?'라는 말 한마디하지 않고, 넘어간다는 것은 모순이 아니겠느냐, 지금 와서 자기들이 필요하니까 사겠다고 들어온 것하고, '98년2월에 지정되었나 그렇습니다. 되었으면 6월 지나면 8월 지나면 법적으로 사게 되어 있는데 왜 사지 않느냐고 한번쯤은 독려 내지 협의가 있어야 되지 않겠느냐, 그런 부분은 종합건설본부나 도시개발과도 마찬가지 수수방관하고 그냥 놔놓았습니다. 그러니까 부동산중개협의회에 노력을 기울이는 것도 중요하지만 당연히 의무적으로 사야 될 사람이 있는데도 못파는데 다른 곳에 팔면 뭐합니까? 그런 부분을 올해 꼭 여기만 극해서 하는 것은 아니지만 좀 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김헌득위원

지금 신일경금속에 대해서 국장님께서 대책이 사업자 지정취소방침 결정시까지 시유지 매각을 보류할 방침이라고 말씀하셨는데 지금 우리 건설본부장님께서는 도시국장님으로 계셨지만 거기 온산공단에 녹지율이 상당히 퍼센테이지가 낮습니다. 그래서 현지에도 가봤지만 시유지 부분은 일단은 공영개발을 통한 녹지가 확보되었으면 하는게 저희들 바람입니다. 그쪽으로 충분한 검토가 있었으면 합니다.
민원

구민원종합건설본부장

그 부분은 도시 국에서 시행자 지정을 하고, 법정관리를 하기 때문에 저희들이 그 방법을 강구하기는 좀 어렵습니다. 저희들은 매각관계만 책임지고 있기 때문에, 이게 시에서 방향이 결정되면 저희들 이 그 방향대로 하되 지금 매각신청이 되어 있지만 언론에서 떠드니까 그 사람이 신청을 했는지, 지금 시기가 도래했는지는 모르지만 아무튼 지금 신청이 된 부분에 대해서는 저희들이 보류할려고 하고 있습니다. 그래서 그 방침 결정될 때까지 저희들이 보류를 하겠습니다.

김헌득위원

하여튼 도시국장과 충분한 검토를 해 보십시오. 필요성이 있다면…….
인국

송인국위원

송인국위원입니다. 본부장을 비롯한 공무원 여러분, 수고 많습니다. 현재 문제가 되고 있는 이전적지에 대해서 현재까지 이전적지에 공영개발사업을 하면서 지금까지 우리 예산이 투자된 금액이 얼마입니까? 철거를 하면서 시유지를 만들기 전에 보상을 주고, 철거를 하고한 투자금액, 전체다 하지 말고, 문제가 된 신일경금속에 대해서만 답변해 주시기 바랍니다.
민원

구민원종합건설본부장

신일경금속에 지정된 시유지, 거기에는 특별히 보상을 한 부분이 없는 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 거기는 산이고, 또 사유지가 있고 해서…….
인국

송인국위원

그 주위에 지금 삼성물산에서…….
민원

구민원종합건설본부장

그게 이전적지에 시유지가 많은 부분은 보상이 있겠지요. 그것은 우리가 자료를 별도 뽑아야 됩니다.
인국

송인국위원

향후에 자료를 빼서 본 상임위에 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 그 부분의 자료가 준비 안되어서 그런데 현재 앞에서 김헌득 간사도 지적 한 사항인데 녹지보존 대책이 있는지 없는지 검토를 해야 되고, 지금까지 이전적지에우리시에서 예산을 투자한 부분이 얼마이며 향후에 이것을 매각해서 관리를 했을 때 거기에 대한 향후 울산시 세입이 얼마 이며 대충 가정인데 얼마가 될 것이며, 또한 시에서 공영개발했을 때 거기에 대한 세입이 얼마인지 이 부분을 검토해본 적 이 있습니까?
민원

구민원종합건설본부장

그것은 저희들이 검토할 입장이 아니기 때문에 못했는데 이게 그렇습니다. 언론에 보도된 사항을 봤지만 이 국가산업단지에는 거대한 계획이 두개 있습니다. 한개는 건교부가 수립해 놓은 개발기본계획이 있고, 한개는 옛날에 산자부가 수립해 놓은 관리기본계획이 있습니다. 개발기본계획은 산업입지및개발에관한법률에 의해서 계획이 수립되고, 관리기본계획은 공업배치법에 의해서 결정됩니다. 그래서 국가 중앙정부가 2개의 계획을 가지고 있습니다. 만약 여기를 공업지역으로 관리해 놓고 공장입지를 지정해 놓고 있는데 이것을 만약 시가 직영으로 토석채취한다거나 직영으로 부지조성을 하기 위해서 할려고 하면 선행조건이 모두 취소가 되어집니다. 또한 만약 공장용지로 하지 않고, 녹지로 할려고 해도 2개의 계획을 전부 바꾸어야 되는 문제가 있습니다. 그래서 이것은 제가 볼 때는 상당히 어렵지 않느냐, 시에서 물론 건의도 해야 되겠고 이런 절차도 있겠지만 그게 상당히 어렵다고 봐집니다. 저도 현장을 봤을 때 일부 산에 임상이 양호하기 때문에 경관이 좋은 부분은 보존했으면 하는 생각도 있지만 지금까지 '70년대부터 계획이 확정되어서 추진되어 온 것을 지금 와서 이것을 바꾼다거나 이런 것은 상당히 어렵지 않겠나, 아무튼 그런 부분에 대해서 기간이 경과했다고 해서 그렇게만 무조건 넘어갈 것은 못되고, 이 시점에서 새로운 생각을 해 보고 검토해 보는 게 좋다고 봅니다. 저희 본부는 업무 성격상 이전적지를 관리하는 업무밖에 없기 때문에 이것을 취소하는 방안을 강구할 수는 없고, 방향이 결정되면 거기에 따라서 토지를 활용할 수 있는 방안을 제시하도록 하겠습니다.
인국

송인국위원

경위에 보면 '99년10월14일에 시유지매각추진을 위한 간담회를 부동산협회와 했고, 또한 '99년12월30일에 시유지매각추진간담회를 했는데 최소한 간담회를 하기 전에 시유지를 매각하기 전에, 간담회를 하기 전에는 그 동안에 시유지가 어떻게 향후에 활용되었을 때 시에서 이익을 더 많이 가져올 수 있는 방안을 검토해야 된다고 봅니다. 그러면 그 시유지를 간담회하기 전에 지금 법에 의해서 그렇다 손치더라도 공영개발할 수 있는 방안이 있는지 없는지 또한 매각을 했을 때 지금은 거기에 대한 향후에 개발되었을 때 땅 매도금액도 중요하지만 더 중요한 것은 실제 돌이잖아요. 이런 부분도 복합적으로 검토해서 당 시에서 세입확충방안이 어느 것이 나은지 이 부분도 검토되고 난 이후에 부동산중개협회와 간담회를 하고, 향후에 방안이 설정되어야 된다고 보는데 일이 조금 열심히 했지만 앞뒤가 맞지 않는 부분이 있습니다. 이런 부분에 대해서도 지금 시점부터라도 원점에서 다시 시작할 수 있는 방안이 있는지 없는지 답변해 주시기 바랍니다.
민원

구민원종합건설본부장

지금 저희들이 작년 연말 업무보고드릴 때 우리 위원님들 께서 질책을 했습니다. 연간 매각액이 10억원정도 밖에 되지 않는데 금년도에 시유지매각을 48억원을 잡으면 너무 의욕적으로 잡아서 연말에 가면 또 목표달성을 못할 것이 아니냐고 질책을했습니다. 저희들은 엄청난 252억원이라는 채무상환을 금년도 목표액을 하기 위해서 불가피하게 많이 잡았는데 연초부터 저희들이 대책회의를 강구했습니다. 지금 사업시행자 지정을 받고 시유지를 매수하지 않는 회사에 대해서는 강력하게 조치를 하고, 조치도 저희들이 직접 못합니다. 시에다 보고를 하고, 시에서 시행자 지정취소를 하거나 벌칙을 가하거나 이렇게 할 수 밖에 없는데 우리가 그런 조치를 해 나옵니다. 그런데 이 시점에서 사업시행자가 지정된이 시점에서 저희들이 다른 목적으로 토지를 활용할 수 있는 방안을 고안할 수 없는 상태입니다. 특별법에 의해서 공장을 개발하는 사람에게 특별히 지원하도록 되어 있는 법인데 이미 지정해줘 놓고, 이것을 직영을 하겠다든지 석산을 개발하겠다든지 이런 방안을 강구할 수 없는 상태입니다. 그래서 저희들이 당초 지정목적대로 이것을 팔려고 노력해 왔는데 지금 이것을 보류하기 시작하니까 다른 업체는 뭐냐면 그업체를 보류하면 우리도 보류해 달라고 나옵니다. 그래서 저희들이 토지매각에 상당히 문제가 생겼습니다. 빨리 결정되어야 되겠지만 아무튼 이것은 큰 문제라고 보고 저희들이 보류하기로 결정해 놓고 있습니다.
인국

송인국위원

그러면 신일경금속에 5만7,000㎡인데 시유지 환가액이 25억6,500만원인데 이것은 어느 근거에 의해서 산출했습니까?
민원

구민원종합건설본부장

공시지가입니다.
인국

송인국위원

'99년도 공시지가…….
민원

구민원종합건설본부장

금년도 공시지가는 아직 안나왔고, '99년도입니다.
인국

송인국위원

그러면 25억6,500만원은 대지부분만 공시지가 한 것 아닙니까?
민원

구민원종합건설본부장

대지가 아니고, 산 또는 대지, 전답…….
인국

송인국위원

그러니까 돌은 빠졌지요. 시유지 환가액에…….
민원

구민원종합건설본부장

그것은 부산물이기 때문에…….
인국

송인국위원

그러면 이것은 부산물이라 손치더라도 이 부분에 대해서 향후에 매각이 어떻게 될지 모르겠지만 지금도 공시지가 작업을 하고 있습니다. 공시지가도 감안해야 되지만 현재 시가, 현실가격으로 감정도 할 필요가 있다고 생각하는데…….
민원

구민원종합건설본부장

그것은 그 시기에 따라서…….
인국

송인국위원

감정도 해야 되고, 돌에 대한 부산물에 대한 가치도 산정해야 된다고 봅니다. 복합적으로 기술적인 검토가 되어야된다고 봅니다.
민원

구민원종합건설본부장

참고적으로 간단히 말씀드리겠습니다. 제가 옆에서 많이 듣기 때문에 제가 어제도 파악을 좀 했는데…….
인국

송인국위원

제가 묻는 것은 현재 자료에환가액이 있기 때문에 묻는 겁니다.
민원

구민원종합건설본부장

환가액은 토지가격을 말하는 겁니다. 그게 돌이라든지 지하에서 무엇이 나올지 모르지만 부산물을 얘기하는게 아니고…….
인국

송인국위원

이런 부분을 자료제출할 때 조심스럽게 이런 부분은 지양하는 방향으로 자료를 만들어야 된다고 봅니다. 이상입니다.

김헌득위원

아까 부의장님께서도 건축물들이 종건에서 관리해야 될 부분이 많다 해서 우리 전번 행정사무감사에서도 지적 했지만 건설교통국쪽에서는 자체 감리단을구성해서 실행에 옮기다 보니까 잘 되지 않는, 유야무야하는 부분이 있습니다. 이번 종합건설본부에서 관리하는 건축공사들이 많은데 제가 생각하기로는 시민감시관제도를 한번 운영해 봤으면 하는 바람입니다. 그런 용의는 없습니까?
민원

구민원종합건설본부장

시민감시관하고 있습니다. 현장별로 하고 있습니다.

김헌득위원

중소기업이라든지 장애인, 그쪽에 써야 될 사람들을 흡입해서 감시관 운영제도가 잘 되었으면 합니다.
민원

구민원종합건설본부장

시민감시관제도 이게 우리가 보면 좋기는 한데 실제 저희들이 운영해 봅니다만 참석시켜 놓으면 기술적으로 조예가 없는데다가 전문적으로 거기에 수당을 받고 하는게 아니기 때문에 관심이 결여됩니다. 우리는 와서 부락에 있으면서 여기에 관심을 갖고, 업자들을 감독해 주는 것을 희망하는데 그게 미진합니다. 그래서 저희들이 가서 얘기하고, 특히 건축1과 복지회관도 많이 하는데 열심히 하고 있습니다. 그게 그렇게 유도하는 바대로 잘 안오지만 앞으로 성실히 해 보겠습니다.

김헌득위원

그러니까 지금 5명의 감시단을 두면 1, 2명 정도는 건축에 조예있는 사람들을 쓰면 잘 운영되리라고 봅니다. 기대해 보겠습니다.
광수

김광수위원장

대충 마무리하겠습니다. 종건에서 업무보고를 했지만 이 업무보고가 형식에 치우쳐서 안되고, 앞으로 업무보고가 제대로 지켜지도록 해야 되고, 그 다음에 신일경금속문제에 대해서 집행부가 제대로 대처 못한 점 몇 가지는 지적해야 되겠습니다. 왜냐하면 신일경금속 사업자 지정선정을하는 경위를 도시국 업무보고때 짚었지만 투명성이 전혀 없고, 아무리 자체 추진경위를 훑어봐서 법적으로나 행정 행위가 옳고 그름을 떠나서 누가 보더라도 특정인에게 특혜를 주기 위한 행위밖에 되지 않았다는 것을 누구든지 느낄 수 있도록 추진경위가 그렇게 되어 있습니다. 언론이나 의회에서도 의구심을 안가질 수 없고, 두번째 뭐가 있냐면 지금 업무보고에 철도이설작업 채무상환과 환경오염지구이주대책 채무상환이 나와 있지만 빨리 매각을 해서 채무상환을 했다고 보고를 하고 있는데 지금 현재 신일경금속이 매각추진 경위를 보면 과연 시에서 이런 부분에 매각에 대해서 제대로 적극적으로 추진하는 점이 거의 없다고 밖에 생각되지 않습니다. 왜냐하면 신일경금속과 사업자 승인해 줄 때 거기에 6개월내에 자기들이 매수하도록 약속을 하도록 명시를 해 놓은 사항도 지금 현재 자기들이 사업자 편리대로 가만히 방치해 놓았다가 아까 김무열위원이 질의 했을 때 촉구도 한번 안했습니다. 시에서 6개월내에 매수해 가라고, 지금 갑자기 와서 사업자가 자기가 급할 때 살려고 하니까 해 주겠다, 이런 행정행위가 바로 가는건지 깊이 생각해 봐야 됩니다. 적극적으로 했으면 사회 문제도 되지 않았을 것이고, 제때 6개월내에 매수해 갔으면, 행정이 제대로 행정행위를 못했기 때문에 이런 문제가 생겼다는 말입니다. 그 자체가 돈이 되고 안되고를 떠나서 행정의 흐름이 그렇다는 겁니다. 그런 문제점을 야기하고 있고, 세번째 뭐냐면 사후조치가 아주 적극적으로 대처하지 못하고 있다, 왜냐하면 도시국 업무보고를 받으면 여러 가지 사회문제화 된 이런 부분들, 토석이라든지 이런 것을 신항만에넣음으로 해서 이익이 되는 부분들까지 얘기가 나오고 있는데 그것은 도시국에 얘기하면 '그것은 종건에서 알아서 할 일이기 때문에 우리는 모릅니다'라고 합니다. 그러면 종합건설본부에 본부장께서 답변한 것은 무슨 얘기냐면 도시국에서 결정 이 나면 거기에 따르겠다는 얘기거든요. 그러면 지금까지 뭐했냐는 겁니다. 어떤 결론을 낼 수 없는 얘기만 팽팽하게 얘기하고 있고, 지금 그렇잖아요. 울산광역시가 된게 일천하기 때문에 광역시 체제가 제대로 잡히지 않아서 그런지 모르겠지만 행정행위들이 현안문제라든지 시민들이 관심이 가는 부분에 대해서는 전혀 이런 표현을 해서 어떻게 생각할지 모르지만 공무원들이 보신주의다라고 표현할 수 밖에 없습니다. 이런 문제들을 빨리 지금 현재 종합건설본부에서 생각했을 때는 이런 문제점이 있고, 이것을 매각해야 되겠는데 사회문제가 되었다, 그러면 이것을 도시국과 빨리 협의해서 이 문제를 빨리 매듭지어야 되지 않나, 이 문제는 아까 업무보고에는 사업자 지정취소결정날 때까지 매각은 보류하겠 다고 얘기했는데 이 문제는 앞으로 의회 나 집행부나 더 연구해야 될 문제이지만 지금까지 흘러온 부분에 대해서는 의회에서 분명히 한번 짚어야 되겠다 싶어서 얘기하니까 종합건설본부에서 이런 문제에 적극적으로 대처해 주시기 바랍니다. 이전적지 문제에 대해서 본부장님 하실 얘기가 더 있으면 한마디하고, 회의를 마무리하겠습니다.
민원

구민원종합건설본부장

저희들이 미루는 게 아니고, 저도 도시국장 하다가 여기 왔는데 그 일에 대해서 내가 있을 때 지정을 했지만 미루는게 아닙니다. 왜냐하면 법적으로 지정하고, 취소하는 것은 도시국에서 하고 있습니다. 그것을 건설본부가 지정하자, 취소하자, 이런 얘기는 할 수 없습니다. 자료는 이런 사항이 있으니까 자료는 드릴 수 있지만 자료가 언론에 공개되어서 그 사람들이 모르는 사항도 아니고, 알고 있기 때문에 그런 부분은 빨리 도시국에서 행동을 취해줘야 된다, 되면 되고 안되면 안되고, 빨리 취해줘야 되겠다는게 제 생각이고, 그 다음에 문제는 토지를 6개월 이내에 매수하도록 했는데 이게 종합건설본부가 토지매각을 하고 있지만 매수를 하도록 한 조건을 부여한 부서가 이것을 관리해 줘야지, 종합건설본부가 6개월동안 승인받을 때 했지 않느냐 하고 촉구하기는 곤란하다, 그러나 저희들은 자료를 가지고 계속 회의를 하면서 그것을 요구를 하고 있습니다. 다만 공문으로는 그런게 없지만 그런 사항이 있어서 제가 미루는게 아니고, 그런 실상에 저희들이 힘을 발휘할 수 있는 부서가 아니라는 것을 말씀드립니다. 그 다음에 돌 관계를 가지고 굉장히 엄청난 돈이 되는 것처럼 얘기가 되고 있는데…….
광수

김광수위원장

그것은 돈이 되고 안되는 것은 의회에서 짚어야 될 얘기는 아니고…….
민원

구민원종합건설본부장

위원장님께서 시간을 주니까 한마디만 더 하겠습니다. 제가 있을 때 지정을 했기 때문에 말씀을 좀 드리겠습니다. 이게 의혹이 있을 이유가 하나도 없고, 제가 여기 와서 보니까 사업시행자 지정은 많이 되어 있는데, 경남도에서 지정을 했는데 지정은 많이 되었는데 전부 지정만 해서 거기에서 발생하는 이권만 자꾸 챙길려고 하지 사업은 안하고 있습니다. 그것을 일제 조사해서 전부 법적으로 취소시킬 수 있는 요건이 되면 취소를 시켜라 이렇게 제가…….
광수

김광수위원장

지금 현재 거슬러 올라가면…….

김무열위원

지금 두사람이 신청을 했는데 한사람만 협의를 돌리고, 한사람은 협의 도 하지 않고…….
민원

구민원종합건설본부장

그것은 제가 이번에 두사람이 신청했다는 얘기를 들었는데 그것은 실무진에서 그렇습니다. 민원서류가 들어오면 어떤 것을 잘 해 주겠나, 두사람이 협의가 되면 협의시키는게제일 원만합니다.

김무열위원

협의가 안된 상태에서 구민원이라고 써놓은 결재판을 보면 두사람이 신청을 했는데 심원오 한사람만 27일 신청했는데 24일에 협의전을 심원오 한사람만 온 협의를 돌렸습니다.
민원

구민원종합건설본부장

두사람이 얘기가 있었으니까…….
광수

김광수위원장

마무리를 합시다. 왜냐하면 도시국 업무까지 거슬러 올라가면 시간이 굉장히 길어지고…….

김무열위원

이야기를 짚어야 될게 본부장님께서 도시국에서 주관을 하니까 그렇다 하는데 물론 도시국에서 주관하는 것을 다 압니다. 그러나 그쪽과 관계가 있으니까 서로 협의해서 할 수 있는 방안을 강구해 보라는 것이지, 종합건설본부에서 책임지라는 얘기는 아닙니다.
민원

구민원종합건설본부장

두 부서가 합의가 잘 되어야 매각도 쉬워지고 그럴 것 같더라구요. 제가 건의를 했는데 왜냐하면 대책회의를 해 놓으니까 우리말을 하니까 도저히 못알아 듣는 거예요. 협조가 안됩니다. 도시국에서 나와서 회의주재를 하라고 했습니다. 왜냐하면 이 사람들이 와야 취소권을 가지고 있으니까 겁을 낸다는 말입니다. 그래서 2개 부서가 합의가 잘 되어야 운영이 잘 되겠다고 느꼈는데 제가 종합건설본부라고 모른다는게 아니고 우리가 해야 할 일이 따로 있지요. 그래서 그런 말씀을 드린 겁니다.
광수

김광수위원장

2000년도 벽두에 업무보고부터 다른 것이 불거져 나와서 사무감사 하는 것도 아니고, 이상하게 흘러 갔는지는 모르겠는데 시민들이 궁금해 하는 문제이기 때문에 의회에서 안짚을 수 없기 때문에 짚었는데 이 문제는 앞으로도 시간을 두고, 의회도 그냥 덮어두는 것은 아니기 때문에 집행부에서 관심을 가지고 의회와협조해 가면서 마무리하도록 합시다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 종합건설본부소관에 대한 2000년도 주요업무계획보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제26회 임시회 기간중 제5차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 제6차 회의는 2월21일 오전 10시30분에 개회토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시45분 산회

출처 울산광역시의회 회의록