충청남도의회 발언
강창구 의원 발언
창구
강창구위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다 성원이 되었으므로 제135회 충청남도의회 임시회 제3차 농수산경제위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 노태홍 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 지난 정기회 이후 건강하신 모습으로 다시 뵙게 되어서 반갑습니다. 그리고 경진년 한 해도 하시고자 하시는 일이 뜻하시는 대로 모두 이루어지시기를 기원드립니다. 지난 한 해도 어려운 여건 속에서도 전국 제1위 단위생산량 목표를 달성하는데 힘을 모아 주셨습니다. 금년에도 지난해 보다 더 많은 발전으로 농어업인의 소득증대와 신기술 지도의 밝은 전망을 펼쳐가기를 기대하며 전국 제일의 변화하는 선진농업 도가 될 수 있도록 더욱 열심히 일해 주실 것을 부탁드립니다. 금년도 업무계획을 보고하고 살펴보는 이 자리가 발전의 획을 긋는 계기가 되기를 바라면서 관계 공무원 여러분께서는 성실한 보고와 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주시기 바랍니다.
그러면 의사일정 제1항 농업기술원소관2000년도업무계획보고의건을 상정합니다. 노태홍 농업기술원장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태홍
노태홍농업기술원장
강창구 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 21세기 원년인 2000년 새해를 맞이한지도 벌써 두달째를 접어들고 있습니다. 작년 한 해도 위원님들의 아낌없는 지원과 보살펴 주심으로 우리 농업기술원의 224명의 직원들은 맡은 일을 성실히 수행했으며, 큰 성과도 거두었습니다. 올 한해도 전과 다름없이 위원님 여러분께서 아낌없는 지원과 보살펴 주심으로 저희들의 맡은 일을 더 성실히 수행해서 우리 농업인들에게 질좋은 기술을 서비스 할 수 있도록 도와주실 것을 간곡히 당부드리면서 인사에 갈음합니다. 보고에 앞서서 우리 신임 간부님들 네 분을 소개해 올리겠습니다. 먼저 기술지원국장 김정식 농촌지도관 인사드립니다.
정식
김정식기술지원국장
열심히 하겠습니다.
태홍
노태홍농업기술원장
다음은 기술보급과장 편인환 지도관입니다.
인환
편인환기술보급과장
열심히 하겠습니다.
태홍
노태홍농업기술원장
다음은 기술연수과장 안석진 과장입니다.
석진
안석진기술연수과장
열심히 하겠습니다.
태홍
노태홍농업기술원장
다음은 식량작물담당 손남석 지도관입니다.
이어서 업무를 보고드리겠습니다. 유인물 가지고 보고를 드리겠습니다.
창구
강창구위원장
노태홍 농업기술원장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술원 업무계획에 대한 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의·답변은 일괄질의 및 일괄답변을 원칙으로 하되 즉시 답변이 가능한 부분은 일문일답식을 병행해서 진행하도록 하겠습니다. 그러면 농업기술원 소관 업무계획에 대해서 그간 의문나셨던 사항이나 궁금하신 사항과 기타 자세한 설명이 필요한 부분이 있으시면 지금부터 질의해 주시기 바랍니다. 송민구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민구
송민구위원
송민구 위원입니다. 업무보고를 잘 들었습니다. 그런데 업무보고 자료나 또 보고 내용을 보면 어떻게 하시겠다는 업무만 있지 어떤 예산에 대한 표기가 없습니다. 예를 들어서 기술 교육을 위해서 영상교육의 활성화 그런 부분에도 예산이 얼마가 있다, 이미 예산이 책정된 것 아니에요? 그러면 국비 얼마, 도비 얼마, 시·군비 얼마 또 장비를 이렇게 하겠다라고 했는데 그런 부분도 어떠한 장비를 어떻게 하겠다는 구체적인 것은 아닐지라도 좀 표기가 되어야 되지 않겠느냐, 좀 예산과 같이 볼 수 있도록 해 줘야 그 예산이 예산에 비해서 사업이 욕심인 것인지 사업에 비해서 예산이 부족한 것인지 참고할 수 있도록 그렇게 하시는 것이 바람직하지 않나 생각을 합니다. 또 그것이 좀더 편하게 하기 위해서는 실·과별로 하는 것이 더 바람직하겠으나 그것이 어렵다면 국별로라도 아니면 사업별로라도 대략적인 것들을 표기해 주는 것이 좋겠다 하는 그런 말씀을 드립니다. 원장님, 가능한 일이죠?
태홍
노태홍농업기술원장
예, 가능하죠.
민구
송민구위원
그 내용이 좀 소홀했던 것 같아요. 그렇게 해 주시기 바라고, 이 업무보고와는 무관하기는 합니다마는 하나 먼저 묻도록 하겠습니다. 기술원 정원이 현재 224명이죠?
태홍
노태홍농업기술원장
예.
민구
송민구위원
구조조정 되기 전에는 몇 명이었습니까? (○의석에서 76명이 줄었습니다.)
지금 2차구조조정이 있을 계획이죠? 우선 기술원에 있는 지도직, 연구직에 계신 분들이 다른 직에 비해서 많은 피해의식을 갖고 있는 것 같아요. 특히 직원이 주는 것 자체는 기술원장님이 직원이 줄어서 서운한 것이고 업무가 다소 과중되고 하는 그런 부분에서 느끼는 것이 아니라 농민들 입장에서 보면 그런 연구직이나 지도직이 주는 것 자체가 농업에 대한 불안감들이 형성되는 것 같습니다. 그 부분을 최대한 덜 줄을 수 있도록 원장님께서는 각별한 노력을 해 주십사 하는 당부 말씀입니다. 적당히 하지 마시고 투쟁을 해서라도 직원들이 구조조정에서 줄지 않도록 노력을 해 주시기 바라고 또 하나는 꽃음식 개발에 관한 말씀입니다. 저도 꽃음식을 개발하셔서 전시하는 것도 보고 시식도 해 봤습니다. 실제로 꽃음식을 개발만 자꾸 할 것인지 아니면 그것을 상품화 해서 뭔가 효과를 높일 것인지, 이제는 개발수만 잔뜩해 놓고 상품화를 못시키면 그 또한 바람직한 것은 못 되죠? 하나의 전시효과에만 치중한 것이지 실제 소득과는 연계되는 것이 아니라서 그런 부분은 어떠한 계획을 갖고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
창구
강창구위원장
송민구 위원님 수고 하셨습니다. 일문일답식으로 바로 답변 되시면!
태홍
노태홍농업기술원장
지금 말씀 드려요?
창구
강창구위원장
예.
태홍
노태홍농업기술원장
송민구 위원님께서 세가지 물음을 주셨는데 아주 고맙습니다. 그 영상교육에 대한 것은 우리 금년 2000년 예산에는 확보가 되지 않았습니다. 그런데 작년에 아까 보고드린 대로 상사업비 2억5,000만원을 타왔는데 그 돈은 원장이 우리 지역의 발전을 위해서 쓰도록 되어 있습니다. 그래서 그 돈을 다른 데다 쓰지 않고 전액을 우리 시·군기술센타하고 우리 기술원의 양국 특히 농민 교육하는 데만 전부 쓸 수 있도록, 그래서 영상기구를 한 20대정도 삽니다. 특화작목시험장까지, 축산시험장까지 다 사 주는 것이니까요. 그렇게 해서 우선 한 대씩을 사 주고 또 우리 직원들이 교재를 만들었을때 그것을 CD작업을 할 수 있는 그런 기본세트를 우리 도내에 하나를 해 놉니다. 그것입니다. 그것이 약 3억 들어가는데 5,000만원이 부족해서......
민구
송민구위원
원장님, 제가 질의한 내용을 이해를 못하신 것 같아요. 전반적인 업무계획 속의 예산이 표기가 안되었다는 얘기에요. 그러니까 그 부분에 관한 것만을 말씀 드린 것이 아니고 전반적으로 하시고자 하는 이 사업들의 예산을 앞으로는 표기해 달라는 그런 말씀이었습니다.
태홍
노태홍농업기술원장
그래서 본예산에는 안 들어 있어도 이것은 상사업비 가지고 추진이 되는 것입니다. 그 다음에 농업기술원 인원 축소는 지난번 구조조정때 타 부서에 비해서 상당히 많은 사람이 줄었습니다. 그로 인해서 우리 농민들도 그렇고 우리 기술원의 직원들도 상당히 위축되는 감이 있어서 저도 원장으로서 상당히 어려움이 있습니다만 정부 방침을 안 따를 수는 없고 일정한 비율에 의해서 감축되는 것은 어떻게 우리가 막을 방법이 없습니다. 그래서 저는 개인적으로 지사님과 부지사님 그런 분들한테 계속해서 우리 어려움을 말씀 드리고 있습니다. 그래서 먼저번 지사님께서도 기술원에 오셨을때 공개석상에서 감축을 안하겠다고 말씀을 하셨는데 나중에 자꾸만 빈자리 그것은 좀 어떻게 68명을 자르니까 비율이, 우리가 68명에 더 돌아와요. 그래서 5명이 잘렸는데, 그것을 할 수 없이 양보했는데 이번에는 어떤 일이 있어도 한 번 버텨 보겠습니다. 그 다음에 꽃음식은, 이것은 송위원님께서 아주 좋은 지적을 해 주셨는데 저희들도 가급적이면 한 두개라도 상품화해서 소득화 시킬 수 있도록 그렇게 노력을 하고 있습니다만 아직 거기까지 연결을 못하고 있어요. 다만 이번에 전시를 해 보고서 그 중에서 몇 개를 드러낼 그런 계획을 가지고 있습니다. 그런 것을 업소라든지 식품제조회사 같은 데하고 연결을 해서 그렇게 하려고 노력을 하고 있는데 이 작업 과정이 복잡하고 그래서 그런지 잘 안되고 있어요. 그런 것은 저희들이 노력을 하겠습니다. 이상입니다.
창구
강창구위원장
또 다른 위원님! 신재원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재원
신재원위원
산·학·관·연 전문연구팀 운영 가시화에 대해서 방법, 여러가지 방안에 대해서 설명해 주시고, 아인산염에 대해서 그 이용방법, 이용효과에 대해서 자세히 설명을 부탁 드립니다. 이상입니다.
창구
강창구위원장
신재원 위원님 수고 하셨습니다.
태홍
노태홍농업기술원장
신재원 위원님께서 두가지 물음을 주셨습니다. 답변 올리겠습니다. 전문연구팀은 작년 7월 1일자로 구성을 해서 작년 후반기에 운영을 했습니다. 우선 여기에는 우리 연구지도원이 포함되고 대학의 교수님들, 연구단지의 연구원들, 그 다음에 우리 농업인 중에서도 아주 농사를 잘 짓는 분들, 품목 회장님들입니다. 그런 분들이 몇 분 포함되고 해서 170명이 일을 하고 있는데 작년에 주로 우리가 활용한 것이 현장교육할때 그 분들이 활용되었어야 될텐데 그런 것이 잘 안되었습니다. 연계가 잘 안되고 그래가지고, 우리 팀에서도 그렇고. 그래서 금년에는 우선 현장교육을 할때 대학교수 같은 분들이 같이 참여해서 일을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 한달에 위원님들한테 5만원씩의 수당을 주고 있는데 그 분들이 보면 큰 돈이 아닐지 몰라도 우리는 여러 사람이기 때문에 1년이면 그래도 많은 돈이 나가는데 그 돈값이상 할 수 있도록 위원님들이 최대한 현장에 다니면서 우리 농업에 미흡한 부분을 끌어올리는 쪽으로 일을 하도록 하겠습니다. 그래서 금년에는 아주 그 분들이 일할 수 있는 그러한 기초를 다져 보자는 것이 저의 생각입니다. 그 다음에 아인산염은 주로 상추에 역병이 나가지고 농약을 많이 쓰고 그러거든요. 그러면 그 제품이, 상추가 도매시장 같은데 가서 농약이 나와가지고 검출되어서 전부 반송되고 그 지역의 상추가 전부 입하를 못하게 되어 있어요. 그래서 농민들이 어려움을 겪었었는데 이 아인산염을 가지고 하니까 그 역병이 하나도 안 나옵니다. 100% 방제가 돼요. 그런 기술이 나왔기 때문에 금년에 아인산염을 제조하는 방법 또 아인산염으로 역병을 방지하는 요령 이렇게 삐라를 만들어서 시·군당 상추 재배하는 농가 세 농가에서 다섯 농가를 선정해 가지고 지금 전부 시범사업에 들어갑니다. 이것을 가지고 상추 농사를 지으면 아인산염 자체가 인체에 해롭지를 않기 때문에 전혀 그런 문제는 해결이 되는 거예요. 그래서 43개 지역인가를 금년에 선정해서 이것을 가지고 시범사업을 하고 또 이 약이 좋고 그렇기 때문에 상추 뿐만 아니라 토마토하고 고추에도 비슷한 병이 나오는데 방제가 지금 안되고 있어요. 역병이라는 것이, 거의 같은 성질의 병인데, 그래서 그 쪽에도 이 아인산염을 적용 확대할 수 있도록 시험을 하겠다는 그런 얘기입니다. 이런 것은 하나 드리겠습니다.
창구
강창구위원장
또 다른 위원님! 강화섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화섭
강화섭위원
강화섭 위원입니다. 원장님한테 한가지, 중앙정부나 아니면 건의해서 명칭을 농민들이 부르기 좋은 명칭으로 바꾸었으면 하는 생각이 들어서 한 번 건의를 드리고자 합니다. 시·군 농업기술센타, 센타라는 명칭이 나이 드신 농민들한테는 굉장히 거부반응이 일어나면서 발음하기도 어렵고 쓰기도 어려운 그런 명칭이어서 우리 농민들이 부르기 좋은 명칭으로 농업기술지원실이라든지 아니면 지원소라든지 이런 쪽으로 하는 것을 건의해서 고칠 수 있는 방법은 없는지, 있다면 그런 생각을 해 주셨으면 하는 건의 말씀을 드립니다. 한 가지 더 말씀 드린다고 하면 지금 13대작목 세계 최고화라는 작목 중에서 한우가 들어 있습니다. 한우가 들어 있는데 번식률을 79%에서 90%로 올리시겠다 이런 얘기를 하시는데 위에서는 지금 수입고기를 팔아야 된다는 농수산부장관님의 슈퍼체인협회에다가 장관명의로 공문도 보내는 이런 실정에서 농민들의 의욕이 꺾여있는 상태입니다. 정말로 우리 한우를 키워야 되는 것인지, 축산을 해야 되는 것인지 지금 방향설정을 못하는 이런 상황에서 번식이라든지 한우를 계속 키워야 되겠다는 그런 농민들의 마음을 잡을 수 있는 특별한 대책이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 또 한가지 첨가해서 말씀 드린다고 하면 지금 농작업 기계화·자동화 해가지고 우리나라가 봤을 적에 굉장히 농민들한테 기계화라든지 이렇게 해서 많이 보급이 되어 있는 것만은 사실입니다. 또 그렇게 많이 사용을 하고 있습니다. 그런데 농기계를 보급하는 데는 정부에서 노력을 하셨는데 그 사후관리에 대한 지도가 거의 안되는 것 같습니다. 그래서 특히 교육을 많이 하는 진흥원에서 시작 전이라든지 마지막 시간을 이용해서라도 농기계 사후관리에 대한 지도교육을 철저히 해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리고, 해 주십사 하는 용의는 없는지 말씀 드리고, 또 한가지 말씀 드린다고 하면 우리 농업기술원에서 지금 모든 자금관리 하는 것을 아마 다 농협에서 하는 것으로 제가 알고 있습니다. 이것을 지금 도금고가 유치했다가 포기한, 농협을 계속하는 것보다는 타금융기관으로 옮길 의사는 없는지 또 그렇게 해서 우리 농민들이나 도민들한테 실망을 준 농협에 대한 어떤 제재의 생각으로서 다른 금융기관으로 옮기실 의향은 없는지, 옮긴다면 어느 기관으로 옮기시겠는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
창구
강창구위원장
강화섭 위원님 수고 하셨습니다. 즉시 답변이 가능하시면 답변해 주시기 바랍니다.
태홍
노태홍농업기술원장
강화섭 위원님께서 네가지 당부의 말씀과 아울러서 물음을 주셨습니다. 하나하나 말씀을 올리겠습니다. 제일 첫번째 시·군의 농업기술센타 이름을 농민들이 부르기 쉬운 이름으로 고치는 것을 건의 말씀 하셨는데 이것은 개인적으로 제가 농촌진흥청에 올라가서도 그렇고 청장님이 내려 오셨을 때도 그렇고 여러번 말씀을 올렸습니다. 어떻게 말씀을 올렸느냐 하면 왜 농촌진흥청은 옛 이름을 그대로 고수하면서 도는 농업기술원으로 개편하고 시·군은 농업기술센타로 개편했느냐 이 얘기입니다. 맥이 지금 흐르지를 않고 있어요. 그래서 그런 것을 다 삼아가지고서 이름을 좀 고칠 수 있도록 건의를 했는데 그것을 받아 들였는지 어쨌는지는 몰라도 지난번에 앙케이트 조사를 전부 했어요. 농촌진흥청에서 주관이 되어 가지고, 그래서 그것을 종합했는데 그 결과가 현재대로 놔두는 것이 좋다는 얘기입니다. 그러니까 지역에서는 어떤 방법이 없습니다. 다시 한번 또 건의를 하도록 하겠습니다. 그런데 이것 같은 것 가지고 여러번 건의를 하면 미운털 박혀요. 하여튼 저희들이 최대한 또 다시 한번 건의를 하겠습니다. 저도 상당히 거부가 와요. 저도 그래요.
화섭
강화섭위원
특히 연세가 연만하신 분들이 거기에 대해서 자꾸 얘기를 하더라고요. "좀 바꾸어 졌으면 좋겠다" 그리고 "그렇게 건의를 해 봐라" 하는 얘기를 많이 하시기에 제가 생각을 해도 조금은 연세가 연만하신 분들한테 그런 것이 없지 않나 하는 생각이 들어서.
태홍
노태홍농업기술원장
저도 여러번 그런 얘기를 들어가지고 건의했던 것입니다. 우리 국장님들도 마찬가지에요. 시험국장, 지도국장 하면 알기 쉽고 부르기 쉽고 좋은데 이것을 자꾸만 또 그런 말을 못 쓰게 하니까, 이름을 바꾸다 보니까 이름만 길어지고 어려워지고 그래요. 그런 것은 다시 한번 저희들이 하겠습니다. 두번째 13대 작목에 대한 것중에서 한우에 대해서 물음을 주셨는데 사실 한우에 대한 것은 저희들도 상당히 어렵게 생각을 했고 넣어야 될 것이냐, 빼야 될 것이냐를 여러번 검토를 했고 토론도 했습니다. 그러나 쌀과 한우는 우리 농업하고는 뗄 수 없는 그러한 품목이기 때문에 일단 넣자 해가지고 넣어서 저희들이 관리를 하기로 했는데 거기에 보시면 번식율하고 1등품율을 대폭 올리자는 얘기인데 우리가 정책적인 것을 다 할 수는 없습니다. 이것은 중앙정부에서 정책적으로 해야 될 일이고 우리는 그 정책이 입안되어서 실천이 되지만 기술이 미흡하면 도저히 발전시킬 수가 없는 그러한 품목이기 때문에 우리 힘 닿는 데까지 기술을 개선해 가지고 조금이라도 도움을 두자는 차원에서 이 일을 하는 것입니다. 그래서 금년에 한우를 거세하는 데다 아주 중점을 두려고 해요. 그 거세하는 것이 한우 발전에 얼마나 도움이 될지는 제가 생각해도 한심스럽습니다. 그러나 그것이라도 안할것 같으면 고기 질을 못 높이니까 경쟁도 안되지 않습니까? 그래서 그런 쪽으로 포카스를 맞추었습니다. 그리고 정책적인 것은 농림부에서 저희보다도 더 열심히 여러 가지를 대안하고 있고 축협중앙회에서도 하고 있지 않습니까? 그래서 그런 것이 나오면 저희들은 따라가는 쪽으로 하겠습니다. 그 다음에 세번째 농작업의 기계화·자동화에 관련해서 농기계 사후관리에 대한 물음을 주셨는데 이것은 저희들도 파악을 해보니까 농업 기계를 활용해서 고장나는 것보다는 농기계를 쓰지 않고 보관할때 어떤 데서는 나쁘게 얘기하면 방치하는 농가까지 생겨가지고 그렇게 해서 마모되는 것이 더 많은 것 같아요. 그래서 그런 것을 위해서 행정에서 창고도 지어주고 여러 가지를 하고 있습니다만 그런 것이 그렇게 큰 인기가 없는 것 같아요. 전부 개인적으로 지어달라고 자꾸만 건의가 들어오는 것을 보면. 그래서 우리는 이런 것을 비닐하우스라도 조그맣게 지어서 집어 넣을 수 있는 그러한 일 또 기계를 쓰지 않을때 기름을 쳐서 잘 조이고 닦아 가지고 잘 보관을 해서 마모되지 않는 그러한 교육을 이번 교과목부터 넣었습니다. 엊그저께 금요일날 2주간의 농업직 정규교육이 끝이 났습니다만 그때도 그런 것을 중점적으로 교육을 시켰습니다. 이것은 교육 끝났다고 해서 다된 것은 아니고 앞으로도 농민들을 만나고 모이는 자리가 있으면 반드시 농기계 사후관리 지도에 대해서는 저희들이 다만 짧은 시간씩이라도 할애를 해서 잘 관리가 되도록 하겠습니다. 그 다음에 농협 문제인데 이것은 우리 예산 같은 것을 다른 은행으로 옮길 용의가 있느냐 그런 물음이십니까?
화섭
강화섭위원
아니죠. 왜냐하면 농협에다 기금관리를 하고 있는 것을 신의가 없기 때문에 다른 곳으로 옮길 의사가 없느냐는 것입니다. 그리고 특히 진흥원 자체내에서 운영되는 기금이라도 타 금융기관으로 옮길 의사가 없느냐 그것을 물은 것입니다.
태홍
노태홍농업기술원장
이것은 같은 농업을 하는 기관이고 또 우리 농업인들을 위해서 하는 그런 기관이기 때문에 제가 와가지고 전부 농협으로 옮겨 놓았는데 이것이 작년에 기금이 통합이 되어 가지고 지금 농림국에서 작업을 하고 있기 때문에 작업이 되면 어디로 결정이 날지 저희들은 모릅니다. 그때는 그 쪽에 주관부서가 넘어가기 때문에 그때 결정되는 대로 따라 가겠습니다. 그러면 우리는 돈 관리는 안하는 것입니다.
화섭
강화섭위원
그러세요?
태홍
노태홍농업기술원장
예, 죄송합니다.
창구
강창구위원장
다른 또 위원님!
화섭
강화섭위원
원장님한테 한가지만 더 질의하겠습니다. 추가질의인데 이것은 생활개선과의 심과장님한테 질의 드리겠습니다. 생활개선회를 시·군 조직에서 읍·면 조직으로 확대하는 과정에서 우리나라의 전통 음식이라든지 아니면 전통적으로 내려오는 좋은 미풍양속이라든지 이런 것을 개발해 가지고 우리 도민이나 아니면 전국에 확대할 수 있는 이런 것을 준비하신 적은 있는지 또 준비를 하셨다면 어떠한 정도로 준비를 하셨는지 심과장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
창구
강창구위원장
심과장님 나오셔서 답변 해 주시죠.
순자
심순자생활개선과장
생활개선과장 심순자입니다. 지금 현재는 생활개선회가 도하고 시·군조직으로 되어 있습니다만 이것을 더욱 활성화 하기 위해서 읍·면 조직을 작년에 이미 조직했습니다. 그래서 그 조직이 활성화 되도록 그렇게 앞으로 육성을 하겠습니다. 그리고 전통음식이나 미풍양속 이런 것이 도민이나 전국민에게 확산될 수 있도록 준비하고 있는 것이 있는지 물음을 주셨는데 현재 생활개선회원들이 주축으로 되어서 조직되어 있는 우리음식연구회를 지금 이미 18개회가 조직해서 운영을 하고 있고 이 외에도 전문조직을 농학단이라든지 미용반이라든지 컴퓨터반이라든지 이러한 전문 과제별로 과제연구회를 조직해서 회원들이 실생활에도 도움이 되고 농촌문화를 발전시킬 수 있도록 이렇게 계획하고 그렇게 추진하고 있습니다.
화섭
강화섭위원
거기에 대해서 제가 더 질의를 드린다고 하면 그런 농학이라든지 컴퓨터 이것은 지금 일상화 되어 있는 것이고 대개 시·군이라든지 이런 데서도 보편화 되어 있는 것이니까 그것 말고, 우리 시·군에 가면 할머니라든지 어떤 분들이 다 같은 음식을 하더라도 조미료가 별로 들어가지 않고 맛을 내는 음식 솜씨라든지 아니면 지금은 별로 안 한다고 하지마는 한복 같은 것도 쉽게 만드는 법이라든지 짓는 방법 이런 것도 조금은 우리가 전통적으로 이어가야 될 부분이 있을 것입니다. 그래서 그런 것을 조직하고 또 조금전에 말씀드린 대로 연구를 하면서 이어갈 수 있는 모임이라든지 그런 것을 구상하고 계신지 그것을 제가 물었습니다.
순자
심순자생활개선과장
예, 답변 드리겠습니다. 조금전에 말씀 드렸던 우리음식연구회가 그동안에는 저희가 식생활지도를 하면서 개발요리 이런 쪽에 지도를 많이 했었는데 이제는 국민들의 건강도 어느 기준에 올라와 있고 식생활 수준도 어느정도 평준화 되어 있기 때문에 우리의 전통음식을 찾고 또 유지시키고 발전시키기 위해서 우리음식연구회가 각 시·군 공히 지금 조직이 되어서 활동을 하고 있고 또 그 외에도 전통예절반 이런 것이 조직되어서 운영되고 있습니다. 그리고 우리옷을 말씀 하셨는데 우리옷 부분은 우리옷연구회가 있기는 있습니다만 지금 현재는 대개 생활한복을 보급 한다든지 홈패션을 한다든지 이런 쪽에 많이 치중하고 있고 전통한복은 아직 거기에 손을 대고 있지 못한 그런 실정입니다. 앞으로 참고를 하겠습니다.
화섭
강화섭위원
고맙습니다.
창구
강창구위원장
박영조 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영조
박영조위원
먼저 충남도 농업기술원이 농촌진흥사업 평가에서 전국 1위를 기록한데 대해서 경의를 표하며, 그동안 노고에 대해서 감사를 드립니다. 두가지만 질의 드리도록 하겠습니다. 그동안 밭작물 생력재배 기술확대 보급계획에 의해서 일부 밭작물을 충남장려품종으로 선발해서 우량종자를 보급하는등 밭작물의 보급 창달을 위해서 노력해 온 것으로 저희들이 알고 있습니다. 이에 따른 그동안의 사업 실적은 어떠한지, 특히 작년도 도내 보리 생산 실적과 예년에 비해서 보리 생산량이 증가되고 있는지 아니면 감소 추세에 있는지 설명해 주시기 바랍니다. 이 자료에 보면 금년도에는 장려품종이 안 들어가 있거든요. 금년도 사업계획이 없으신 것인지 아니면 유인물에 게재가 누락된 것인지?
태홍
노태홍농업기술원장
있는데 여기에는 중요한 것만 몇 가지 넣었습니다.
영조
박영조위원
예. 또 한가지는 농업 건강관리실 설치 운영에 대해서 말씀 드리겠습니다. 지금까지 시설개수가 43개소로 나와 있는데 43개소 설치에 따른 총예산이 얼마인지 말씀해 주시고, 그동안에 운영효과와 운영에 따른 문제점은 없는지 그리고 설치 후에 운영관리는 어떤 방법으로 하고 있고 예산이 지원되고 있는지 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태홍
노태홍농업기술원장
답변 올리겠습니다. 박영조 위원님께서 두가지 물음을 주셨습니다. 먼저 밭작물 보리에 대한 말씀을 주셨는데 보리는 전통적으로 우리 건강하고 상당히 밀접한 관계가 있는 것이고, 특히 당뇨를 가지고 있는 분들한테는 없어서는 안될 그러한 품목입니다. 그런데 이것이 한동안 우리 도에서도 논 대부분이 재배를 했었는데 지금은 굉장히 줄어가지고 도내 전체가 1,000정보 미만으로 돌고 있는데 이것이 아주 바닥까지 갔다가 2∼3년전부터 다시 이렇게 올라가고 있습니다. 그래서 우리는 겨울철에 노는 땅을 없애는 그런 목적을 가지고 일을 하기 때문에 겨울철에 새파랗게 자랄 수 있는 것은 보리밖에 없습니다. 그래서 제가 보리를 선정해서, 두 품종을 선정 했습니다. 하나는 사람이 먹을 수 있는 보리, 이것은 옛날 보리같이 질이 떨어지는 것은 지금 사람들은 먹지를 않기 때문에 해야 되지를 않는 것입니다. 그런데 다행히 농촌진흥청에서 질이 좋은 찰쌀보리를 만들었습니다. 그래서 그것을 논산시를 중심으로 해서 지금 확대를 해서 작년에 서천, 이쪽에 부여까지 해서 벨트를 만들었는데 작년 가을에 비가 많이 와가지고 그후 목표 달성을 못했습니다. 그런데 의외로 천안, 아산, 공주, 당진, 서산 이런 쪽에서 그것을 많이 심었어요. 그래서 전체 면적은 목표를 능가 했습니다만 그 벨트는 성공을 못했어요. 그런데 이런 데서 나오는 것을 사람이 먹을 수 있도록 저희들이 추진을 하고 있는데 이것이 뭐가 어렵냐면 지금 시골에 보리방아가 다 없어져 버렸어요. 그래서 방아를 못 찧고 그럽니다. 그래서 우리가 논산에 있는 부적농협 단협입니다. 거기의 조합장님하고 저희들이 만나서 몇 번 협의를 해서 우리가 이렇게 확대해서 생산되는 모든 찰쌀보리는 계약재배 형식을 갖춰서 부적단협으로 다 가져가기로 되어 있어요. 그러면 단협에서는 그것을 방아 찧어서 소포장으로 해서 전국 판매망을 통해서 하나로마트 같은 데를 통해서 판매하는 쪽으로, 앞으로는 이게 상당히 늘어날 겁니다. 또 하나는 식용보리는 양의 한도가 있기 때문에 너무 급속히 많이 공급하는 것은 어려움이 있고 해서 총체보리라고 해서 보리줄기와 잎파리와 이삭까지를 몽땅 같이 싸일러지를 만들어가지고 소에다 먹일 수 있는 그런 사료, 이것을 총체보리라고 하는데 이것을 심어가지고 대대적으로 축산농가하고 연계해서 공급이 되도록 그렇게 작년에 추진을 해 봤어요. 작년에 논산에서 했었는데, 작년에 해보니까 논가지고 있는 사람은 소를 안 먹이고 소가지고 있는 분은 논이 없고 해서 잘 연계가 안되어서, 다행히 논산에 소도 기르면서 논농사도 하는 분을 골라가지고 했는데 굉장히 좋아해요. 이것을 먹이니까, 조사료 중에서는 사료의 질이 제일 좋습니다. 그래서 이것을 금년도에도 확대하기 위해서 제가 축협에도 가고 우리 농민들도 만나고 해서 절충을 직원들하고 같이 하고 있습니다마는 성과는 그렇게 크지를 않아요. 그런데 시범사업 차원에서 이것을 5∼6개 시·군에서는 지금 하고 있습니다. 그래서 이것만 축산농가하고 연계만 잘 되면 상당히 빛을 볼것 같은데 그렇게 만들었을때 단가가 지금 상당히 올라가고 있어요. 그래서 그것때문에 우리가 자신을 못하는데 작년에 4개 시·군 부여, 당진, 아산, 논산에 48정보 했습니다. 이것을 앞으로 굉장히 저희들은 늘리려고는 하고 있는데 소 경기가 좋아지면 이게 늘어나고 경기가 나빠지면 또 잘 안되고 그럴것 같아요. '98년도는 15정보 했습니다. 대폭 이것을 확대하려고 합니다. 그 다음에 농업인 건강관리실 설치는 43개소인데 43개소중에 35개소는 기 설치되어서 운영이 되고 있고 8개소는 금년에 신규로 들어가는 지역입니다. 예산은 '96년, '97년은 15개를 했는데 한 지역에 3,500만원씩 해서 5억2,500만원 들어갔고 '98년, '99년은 20개소인데 5,000만원씩 해서 10억이 투자 되었습니다. 그래서 총액은 15억2,500만원입니다. 금년에도 8군데는 5,000만원씩 들어가고 있습니다. 그런데 이것은 농업인들 특히 여자분들하고 노인분들한테 굉장히 인기가 좋아요. 제가 간데로 해서는. 그래서 이것은 국회의원들도 우리가 얘기를 하지 않아도 한군데라도 더 따오려고 서로 쟁탈까지 하고 그러시는데, 그래서 그 덕분으로 금년에도 8개까지 늘어났습니다. 상당히 인기가 있고 그래서 저희 도비라도 투자해서 많이 하고 싶은 그런 사업인데 작년에 몇군데 나가서 보니까 의외로 기가 막히게 잘해 놓은 데가 있어요. 그런가 하면 돈을 부락에서 아끼려고 하다가 마을 사람들끼리 일을 한 데가 있더라고요, 시설 같은 것을. 그런 데는 시설이 미흡하고 해서 대개 상·중·하가 30%, 40%, 30% 됩니다. 그래서 중·하에 속하는 것 이런 것을 금년중에 돈을 조금씩 들이더라도 시설을 높일 수 있도록 그렇게 추진을 하고 있습니다. 다만 설치를 해놓고 인기는 좋은데 마을에 가보면 이장님들 그런 분들 몇 분들이 동네를 이끌고 있지 않습니까? 기름값이 많이 들어가서, 그 운영비가 들어가서, 굉장히 어려움을 겪고 있어요. 그 운영비가 들어가서. 그래서 이것을 지원해 줄 수 있는 것을 굉장히 다각도로 찾고 있는데 그런 것이 예산 반영이 잘 되지않고 그래서 못하고 있습니다만 이장님들이 활발하신 분들은 출향하신 분들한테 이렇게 해가지고 기부를 받고 해서 운영도 하고 여러 가지 좋은 일들을 많이 하고 있습니다. 그런 차원에서 하고는 있습니다만 사실은 지원이 되면 지원을 해서 그 분들이 할 수 있도록 해 주었으면 좋겠습니다. 이상입니다.
영조
박영조위원
추가해서 말씀 드리겠습니다. 농업인의 체력관리를 위해서 이 사업이 바람직하다는 것 저희도 절감을 하고 있습니다. 단지 뭐냐면 지금 말씀 하신대로 사후 운영관리가 문제라고 생각합니다. 잘되는 곳은 동네에서 기금을 마련해 가지고 상당히 잘되고 있습니다마는 안되는 곳은 겨울철 같은 때는 아예 문을 닫아 놓는다든지, 왜냐하면 난방비라든지 운영비가 들어가기 때문에 그 조달이 안돼서 그런 현상이 벌어지거든요. 그래서 뭐든지, 저는 그렇게 생각합니다. 어떤 것이든지 설치가 문제가 아니라 설치후에 사후 운영관리가 더 중요하지 않나 생각이 되거든요. 그래서 이런 예산지원을 지속적으로 할 수 있는 대책은 없는 것인지, 아마 이 문제부터 우리가 생각하고 설치가 되어야 하지 않나 이렇게 생각이 되거든요. 그래서 그것이 저는 급선무라고 생각이 됩니다.
태홍
노태홍농업기술원장
저희들은 다각도로 검토를 해서 예산을 주는 쪽으로 하고는 있습니다만 예산 사정때문에 못하고 있는 것이니까 이런 것은 저희 힘 닿는 데까지 반영을 하도록 하고 정히 안되면 시·군비라도 투입이 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
영조
박영조위원
다소의 어떠한 지방비라도 지원이 되고 나머지 부족한 부분은 동네라든지 출향인사들이 지원하는 방안 이런 것이 바람직한데 이것도 한 두번에 끝나는 것도 아니고 매년마다 손을 벌린다는 것도 한계가 있거든요. 그래서 그러한 사후 운영관리문제는 적극적으로 검토가 되어야 하지 않나 이런 뜻에서 제가 말씀 드리겠습니다. 이상입니다.
창구
강창구위원장
또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 심정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정수
심정수위원
10쪽에 있어서 쌀 생산 6대 실천과제 현장지도 강화를 하신다고 했습니다. 구조조정 이후에 항상 드리는 얘기입니다마는 어려움이 많은 줄로 알고 있습니다. 현장지도를 강화한다는 내용을 듣고 어떤 막연한 생각에서 그렇게 하실 수도 있겠습니다마는 어떤 특별한 구체적인 강화 대책이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음에 금번 시·군 농민교육에서 내용 면에서나 성실한 교육도 있었습니다마는 때로는 부실하고 답변에 미흡한 그런 교육내용이 상당히 있었던 줄로 저는 알고 있습니다. 앞으로는 많은 자료와 또는 발전적인 특별한 연구내용 또 특별히 새로운 정보라든지 기술계획이 얼마나 가능한 것인지, 가능하다면 앞으로의 교육에 대해서 말씀을 듣고 싶습니다.
창구
강창구위원장
심정수 위원님 수고 하셨습니다.
태홍
노태홍농업기술원장
심정수 위원님께서 두가지 물음을 주셨습니다. 보고 드리겠습니다. 쌀 농사는 우리 도의 역점시책입니다. 좌우간 1등을 하면 상도 많이 타고 우리 농민들한테 실질적인 소득이 올라가기 때문에 저희 농업기술원은 제1목표를 1등 하는데 두고 있습니다. 작년까지 3년 연속 1등 했습니다만 한 20년 통계를 볼것 같으면 다섯번밖에 1등을 못했어요. 15번은 타도에서 했습니다. 그것도 어디에서 했느냐면 전라북도에서 했습니다. 그렇기 때문에 1등을 계속 고수한다는 것이 쉽지는 않습니다. 그 1등을 할 수 있는 비결이 뭐냐면 전라북도보다 더 수량이 높은 품종을 빨리 선발해서 그 종자를 만들어서 농민들한테 전라북도보다 1∼3년 앞서서 보급하는 것이 지름길입니다. 그것을 위해서 아까 보고드린 대로 4,375톤을 확보한 것입니다. 그리고 전라북도 같은 데는 지금 500㎏/10a이상을 보급하고 있습니다. 그런데 우리는 50㎏/10a를 높여가지고 550㎏/10a이상 품종을 7개를 그것도 우리 시험포장에서만 고른 것이 아니라 농가까지 직접 연구원들이 몇 군데를 나가서 실험을 해서 그것을 평균 봐가지고 "아, 이 정도면 우리 도에 가능성이 있다" 해서 7개를 골라가지고 그것에 대한 종자를 50%에 들어갈 수 있도록 지금 보급을 하고 있는데 그런 것을 추진계획을 이렇게 만들어가지고 이것을 하나하나 실천해 나가는 것인데 제일 중요한 것은 품종입니다. 종자를 우선 주는 것하고, 두 번째는 이 종자가 수량은 굉장히 높은데, 물론 단점도 있습니다. 어떤 단점이 있느냐 하면 아까도 보고를 드렸습니다만 비료를 적게 주는 것이 정부 방침이고 목표입니다. 이것은 세계적으로 그렇거든요. 그래서 비료를 적게 주고서도 제 수량이 나오는 품종을 계속해서 만들어 내고 있는데 지금 이러한 품종이 그런 품종입니다. 그런데 농민들은 옛날에 통일벼를 심던 그 습관이 그대로 손에 남아 있어가지고 지금도 11㎏/10a만 줘도 제 수량이 나오는 것을 20㎏/10a이상 주고 있어요. 그러다 보니까 연약하게 자라가지고 우선 쓰러집니다. 두 번째는 병이 나오면 방제해도 듣지를 않아요. 아무리 좋은 농약을 뿌려도, 그렇게 심하게 나오기 때문에. 그래서 문제가 되기 때문에 금년에 저희들은 비료를 굉장히 줄여서 주는 운동을 지금 대대적으로 벌이고 있어요. 이번 교육에서도 주로 그런 것을 했습니다. 그 다음에 그렇게만 해 놓을 것 같으면 도복, 병은 해결이 됩니다. 거의 우리 시험포 경험으로 보면 비료만 약 50%정도 다운시켜서, 2배이상을 주니까. 그렇게 줄 것 같으면 도복도 없고 병도 없습니다. 그러나 농가에서는 그렇게까지 기대하기는 어려우니까 도에서 작년에 농림부로부터 상사업비 탄게 있어요. 벼농사 잘했다고 해서. 그건 우리 도로 직접 내려온 것인데 그 돈을 시·군에 보내서 시·군에 있는 시비까지 넣어가지고 적어도 목도열병 만큼은 예방할 수 있도록 전부 집어넣기로 합의가 지금 되어 있습니다. 그러니까 그런 것은 갖다 뿌리기만 하면 되는 것이고요. 또 하나는 그러한 품종을 심었을때 이파리 색깔이 비료를 주면 옛날 벼는 새까맣게 올라오지 않습니까? 그러니까 농민들이 겁이 나서 비료를 잘안 주는데, 지금 나온 품종은 비료를 많이 주나 적게 주나 누렇게 자라요. 그런 특성이 있습니다. 그래 그런 것을 금년에 중점적으로 교육을 했기 때문에 우선 550㎏/10a이상 가는 품종을 선정을 해서 비료만 알맞게 주고 하면 성공할 것 같습니다. 왜냐하면 타도 보다는 50㎏이상 더 나오는 품종이 우리같이 많이 들어가는 데가 없어요. 지금 굉장히 앞서가는 겁니다. 그 다음에 농민교육은 전반적으로 저희들은 열심히 한다고는 했습니다마는 게중에는 부실한 데가 있는 것을 저도 알고 있습니다. 그러나 전 보다는 굉장히 좋아진다는 것이 여론이고, 농민들 반응입니다. 그래서 그런 데에서 저희들도 자부심을 갖고 있습니다마는 좌우간 우리 교육은 한 사람 한 사람이 전부 실질적으로 도움이 되는 교육이 될 수 있도록 지도원들의 자질향상을 위해서 굉장히 노력을 하고 있는데, 아까도 설명을 드렸습니다마는 영상교육이 상당히 효과가 있어서 그것을 하도록 우리가 소장들한테 당부를 했는데 우선은 기계가 없어서 8개 시·군밖에 못했습니다. 그리고 8개 시·군도, 그래도 자기 지역의 품목이 5개 내지 6개까지는 굉장히 우리가 영상교육을 해 줬어야 될텐데 어떤 시는 11개 작목을 벌써 만들어 가지고 교육을 한데가 있는가 하면 영상교육을 한 데도 벼농사 정도 하나 그렇게 한 데도 있어요. 그래서 내일 소장님들을 오시도록 해서 아주 잘한데, 그것을 저희들이 같이 강의를 시켜가면서 듣기로 했어요. 그러면 소장님들도 거기서 느끼는게 있을 것 같아서 그렇게 해서 파급이 되도록, 그러면 교육의 질이 전반적으로 향상이 될 것 같아요. 거기에다가 우리가 빔같은 것을 전부 시·군에 하나씩 사줄 것 같으면, 이것은 타도에서는 꿈도 못꾸는 것이니까요. 그렇게 되면 영상교육이 타도 보다는 아마 10년은 앞서갈 겁니다. 저희들이 부단히 노력을 하고 있지만 잘못되는 것을 지적만 해 주시면 저희들이 직접 나가서라도 전부 개선해서 아주 효율적인 교육이 되도록 하겠습니다.
창구
강창구위원장
또 질의하실 위원님?
정수
심정수위원
쌀 생산량을 3년 연속한 것에 대해서 심사기준이 어떻게 된 것인지? 나는 ㏊당 550㎏/10a 이렇게 나온 것에 대해서 자세하게, 이해가 잘 안되니까 설명을 부탁드립니다.
태홍
노태홍농업기술원장
그것은 농촌진흥청에서 품종을 만들어 가지고 농림부에 등록을 하게 될 것같으면 그러한 품종을 우리 지역에 심어서 수량성을 우리가 검정을 합니다. 이것은 지도소에도 시키지 않고 우리 연구원들이 여섯군데 현지에 나가서, 금산도 한 군데 있습니다. 이렇게 나가서 품종을 우리 기술원에는 약 40개 정도를 심습니다. 좋다고 이름이 나있는 것을. 그래서 그 중에서 수량성이 높은 것을 몇 개 골라서 그것을 시·군으로 가지고 나가서 농가포장을 빌려서 실험을 해 가지고 그런 것을 전부 종합을 해서 550㎏/10를 경계로 딱 끊어서 위에 것만 고른 것이 7개입니다. 그래서 이것은 전부 실험을 해서 나온 성적이고, 수량조사는 두평을 평회를 해요. 농업통계 요원들이 하는 것 보다 우리가 훨씬 정확도가 높은 겁니다. 실질적으로 그 논에 가서 두 평을 평회를 해서 탈곡을 해가지고 쌀까지 만들어서 전부 저울로 달아서 하는 거거든요. 그렇게 해서 550㎏/10a 이상 되는 것만 고른 겁니다. 통계에서는 몇 포기씩 그냥 뽑아가지고 무게 달고 하는데 저희들은 그렇게는 안해요. 굉장히 정확하게 하는 겁니다. 다수확 심사방법 같은 것도 전부 이런 식으로 하고 있어요.
정수
심정수위원
예.
창구
강창구위원장
또 질의하실 위원님? 이복구 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이복구위원
우리 충청남도 농업기술센터가 사업평가에서 전국 1위를 했다는데 에 대해서 무척 그동안 수고 많으셨다는 말씀을 드리고, 농업기술자격시험에 전국 총 300여명이 시험을 받아서 우리 직원들이 97명이 합격을 했다는데 이들이 지도사들입니까?
태홍
노태홍농업기술원장
예. 지도직 공무원들을 전문화 시키기 위해서 자기 분야의 자격을 따도록 지금 하고 있어요. 진흥청에서도 아니고 국가에서 직접 주관하는 건데 그 자격들을 전부 한 두가지씩 거의 갖는 거로 그렇게 목표를 정해놓고 있습니다.

이복구위원
아니, 전국 300여명 중에서 97명이면 거의 1/3이상이 우리 충청남도 직원되시는 분들이 그만큼 평소에도 연구와 공부를 또 많이 하셔서 자격시험에 합격하신 것은 우선 축하를 드리겠습니다. 지금 현재 쌀생산에 대해서 제가 연속해서 조금 질의를 더 드리겠습니다. 그동안 종자를 확보한 것이 4,375톤이 확보가 되어 있는데 지금 현재 금년도에 농촌에서 농가가 농사를 짓기 위해서 벼 보급 신청을 지금 다 마쳤죠?
태홍
노태홍농업기술원장
시·군에서 지금 하고 있습니다.

이복구위원
신청하고 있어요?
태홍
노태홍농업기술원장
예.

이복구위원
그러면 그 신청량에, 그러니까 농가가 나름대로 1품이다 동진이다 등 신청을 할거 아니에요? 그러면 그 신청량이 작년에 비해서 예를 들어서 1품이다 하면 작년에 신청량이 70%였는데 확보량이 없기 때문에 50%밖에 못줬다 하는 경우가 있을 것 아니에요? 품종별로 좀 차이가 있을텐데 금년에 확보된 양과 농가에서 신청한 양 대비 종자확보량이 어느정도가 되겠는가, 지금 현재 신청 중이라니까 확실한 것은 안 나왔을텐데 어느정도 지금 윤곽은 드러나 있지 않나?
태홍
노태홍농업기술원장
그건 말씀을 드리겠습니다. 전반적으로는 문제가 안되고 있습니다마는 저희들이 목표로 하고 있는 것은 550㎏/10a 이상 되는 다수성 품종인데 그 중에서 농민들한테 인기가 있는 것이 신동진벼라고 금년에 처음으로 보급되는 겁니다. 그런데 이 종자에 대한 선호도가 굉장히 높은데, 이것은 작년에 다른 도 보다도, 다른 도는 이제서 시작을 하여 내년부터 보급이 돼요, 이게. 그런데 우리 도는 금년에 보급을 하는 건데, 작년에 논산 원종장, 우리 기술원 포장에서 논에 전부 이 벼를 심어가지고 종자를 만들었습니다. 그런데 그 양이 아무리 만들었어도 한도가 있는 것이기 때문에 그것은 농민들이 요구하는 1/10정도밖에 안됩니다. 그래서 이것은 내년부터는 금년에 원종장마다 전부 이것을 심으니까, 그리고 농가에서도 시범사업도 하고 하니까 그런 정도로 나가면 내년에는 10%까지 공급이 되도록 지금 준비를 하고 있습니다 굉장히 늘어나는 거죠. 그렇게 계획을 짜서 지금 하고 있고, 그러니까 그런 것은 카바가 될 것 같은데, 수량성이 있는 금남벼, 그 위에 일품벼, 금남벼, 대산벼 이 세 품종을 가지고 47%를 심어야 되는데, 작년에는 일품벼, 금남벼를 가지고 우리 도에서 39%를 심었거든요. 그런데 금년에는 세 품종을 가지고 47%를 심는데, 일품하고 대산은 농민들이 요구하는 것을 못대줄 정도입니다. 지금 받고 있습니다마는 요구하는 것에 비해서 약간 모자랄 것 같은데, 그건 타도에도 좀 전배를 할려고 해도 타도에서도 또 인기품목이니까 잘 안되고 그래서 어려움이 있습니다마는 금남벼가 수량성도 좋은데 이게 잘 안 나가요. 지금 상당히 많이 남았어요. 약 400톤정도가 남아 있는데, 그래서 이건 내일 소장들이 오시면 다시 한번 촉구를 해서 심으려고는 하고 있습니다마는 금남벼가 굉장히 수량성은 높은데 비료에 약해요. 그래 작년에 도복됐다고 하는 것은 금남벼하고 동진벼였습니다. 그런데 동진벼는 원체 수량이 적기 때문에 우리가 공급을 안하니까 문제가 안되는 것이고, 금남벼는 꼭 심도록 해야 되겠는데 농업인들이 작년에 그렇게 어려움을 겪고 나서 영 심을려고를 안해요.

이복구위원
바로 그겁니다. 예를 들어서 이것 저것 농가에서도 생각해서 벼 품종을 선택을 해서 신청을 했는데 자기가 원하는 품종이 안되고 다른 품종으로 하려고 하다 보니까 농가는 농가대로 불만을 사고 있는 부분이 되고, 예를 들어서 일품벼다 하면 일품벼를 심었던 사람이나 동진같은 경우도 심었다고 해서 그 이삭이 많이 떨어지고 하다 보니까 그 품종을 안 심으려고 하는데, 농가는 농가 나름대로 그런 애로 부분이 있기 때문에, 그러면 우선 종자를 신동진을 신청을 해서 그것이 부족했을 때는 다른 종자로......
태홍
노태홍농업기술원장
전배를 해 주고 하죠. 그래서 농민들이 요구하면 주고, 요구하지 않으면 다른 품종으로 심고 그럽니다.

이복구위원
하여튼 농가가 신청하는 품종의 전체적인 프로테지, 그러면 100%는 다 되는 겁니까, 다른 품종으로 돌려서라도?
태홍
노태홍농업기술원장
금남벼만 좀 떨어지고 다른 것은 전배가 되어서 거의 수요를 맞춰주고 있습니다. 다른 것은 문제가 안되는데 금남벼가 조금 덜 나가는 겁니다.

이복구위원
그리고 그러면 이 품종이 다른 시·도로 유출될 수도 있나요?
태홍
노태홍농업기술원장
대산벼같은 경우는 우리 지역에 없었는데, 사실은 다른 도에서 가져온 거예요. 전배를 해서 무더기로 갖다가 공급해 주는 겁니다. 그러니까 우리 도 것도, 당진같은 데나 논산같은데 것을 전북에서 벼를 많이 가져가잖아요? 그런 것이 종자로 쓰일 수도 있을 거예요.

이복구위원
그리고 농가에서 직접 예를 들어서 신동진벼를 보급을 해서 신동진벼를 2000년에 심어서 자가생산한 것을 내년에 2001년도에 그것을 다시 심었을 때의 수확률은 프로테지가 떨어집니까, 아니면 그냥 나름대로 ......
태홍
노태홍농업기술원장
4년까지는 괜찮은 것으로 되어 있어요. 그래서 정부에서도 종자를 바꿔주는 것을 갱신한다고 하는데, 이것을 4년 1기 갱신으로 하고 있습니다. 그러니까 우리가 금년에 대산벼 종자를 줬으면 그것을 심어서 종자를 자기 종자를 가지고 3년간은 또 농사를 지어줘야 돼요. 그런데 우리 농민들이 지금 그렇게 안하고 있어요. 그래가지고 그 종자를 안심고 그냥 자꾸만 정부에서 주는 종자만 요구를 하고 있기 때문에 그래서 이렇게 가끔 어려움이 생기는 겁니다. 그래서 우리가 농민들한테 시범재배를 많이 시켜가지고 종자를 확보해 놓고 그런 걸로 다 공급을 해 주는 거예요. 정부 하라는 대로 할 것 같으면 지금 아우성치고 데모날 정도예요.

이복구위원
정말 프로테지가 떨어질까봐 그것을 계속해서 또 다시 신청해서 그것을 받으려고 하는 농민의 인식도 있잖아요?
태홍
노태홍농업기술원장
그런데 대개는 농민들한테 의향조사를 해서 종자생산 계획을 세워서 하는데, 1년간 농사를 지으면 금남벼같은 경우는 금년에는 없어서 못나갈 정도의 종자였었어요. 작년까지는 인기가. 그런데 작년에 쓰러지고 하니까 그 다음에 싹 마음을 바꿔가지고, 작년에는 심는다고 했지만 작년에 해 보니까 안되겠다 해 가지고 금년에 포기해서 이렇게 된 겁니다. 그런데 이건 비료만 조금 덜 주면 아무런 문제가 없어요. 그래 그런 것을 설득을 시켜가면서 심도록 하고는 있어요 지금.

이복구위원
그리고 해마다 하는 거지만 금년도 영농교육을 대대적으로 실시를 했는데 지금 농민들도 사실상 문제점이 있는게 영농교육장에 가면, 물론 직원 교관들은 열심히 가르키고 모든 것을 열심히 하는데, 실지 어느 면을 가보면 교육생이라고 할까 하여튼 보면 어떤 데는 꽉 차서 제대로 교육열이 좋은 데가 있는가 하면 어느 지역은 인원이 없어가지고 심지어 면장이 인원수 채우기에 급급해서 하는 경우도 많이 있더라구요. 그래서 그런 것을 볼때 사전 홍보가 잘못되어서 그런 것인지, 그렇지 않으면 농민들이 거기에 대한 매력을 아주 잃어서 자포자기한 것인지, 그렇지 않으면 농민들이 농업에 대해서 교관들 지식이 자기보다 못하다고 그런 것인지 이렇게 세가지로 평가해 볼 수가 있는데, 물론 나름대로 교관들이 열심히 가르치고 모든 자료를 동원해서 해 주시는데, 농민들 영농교육장에 보면 조금 교육열이 적은 부분, 이런 부분이 있었다는 것을 조금만 참고를 해 주시고, 마지막으로 종축장장님 나오셨죠? 한우가 생애 송아지를 몇 번까지 낳을 수 있습니까?
홍빈
김홍빈축산시험장장
대략 육칠산은 충분하죠.

이복구위원
육칠산은 충분히 하는데, 그러면 축산업자들 같은 경우는 대개 암소 한마리에서 대개 몇 배까지 가능하나요?
홍빈
김홍빈축산시험장장
농가에서는 그렇게 많이 안 빼고 삼사산은 거의 하는 것 같아요.

이복구위원
삼사산! 왜 제가 이거를 물어보는가 하면 삼산을 하면 10만원을 준다고 하는데, 지금 축산농가에서는 대개 삼산이상은 하지 않잖아요? 대개 1∼2회만 송아지를 낳게끔 하고 나머지는 다시 또 그냥 돌리고 하는 입장인데, 그래서 그 부분에 대해서 조금 짚고 넘어가야 할 것 같아서 종축장장님께 여쭤봤습니다. 그리고 지금 현재 종축장 이전 계획은 대충 어느정도, 간략하게만 해 주세요. 세부적인 것은......
태홍
노태홍농업기술원장
제가 답변 올릴께요. 25만1,000평 중에서 5,000평을 못샀는데, 그게 세 농가였었거든요. 그게 작년 1월달에 세 농가 5,000평을 다 샀습니다. 그 땅은 완전히 샀어요. 그리고 실시설계 이런 것까지 다 끝이 나있고, 돈만 있으면 지금이라도 입찰 부쳐가지고 공사 들어갈 수가 있습니다. 그런데 지금 보령에 그 땅이 정리가 안돼가지고 세입이 들어와야 되는데 그게 안돼가지고 잠정 지금 쉬고 있어요. 그것이 경기가 회복되어서 돈만 들어오면 바로 옮길 수 있는 겁니다. 공사를 할 수가 있는 거예요. 그래 당초에는 우선 토목공사만 해 놓고 건물짓는 건 나중에 하려고 계획을 세웠었는데 그렇게 하다 보니까 양쪽 관리하는 거라든지 굉장히 어려움이 있겠더라구요. 그래서 한꺼번에 하는 것으로 해서 그렇게 방향을 정해 가지고 조금 기다리고 있습니다.

이복구위원
예, 알았습니다. 이상입니다.
창구
강창구위원장
노태홍 기술원장님! 위원님들의 질의에 답변하시느라고 수고하셨습니다. 또 추가질의나 보충질의하실 위원님 계십니까? 신재원 위원님, 질의하십시오.
재원
신재원위원
한우 번식을 위해서 거세를 많이 한다고 했죠? 그런데 거세를 시켜서 실지 농가에서 해보면 보통 20만원에서 30만원의 적자를 보거든요. 그런 대책은 수립하시는 것인지?
태홍
노태홍농업기술원장
그런데 우리 축산기술연구소에서 조사한 것을 보면 거세를 하면 비육량이 굉장히 적어지고, 굉장히 서서히 크기 때문에 오히려 농가에서는 손해가 난다고 하는데, 축산기술연구소에서는 금년에 소하고 돼지는 거세를 100% 실천하자고 해서 자료를 만들었는데 오히려 10만원이상 이문이 되는 것으로 되어 있어요. 그래서 우리는 이 자료를 믿고서 그냥 하는 거거든요.
재원
신재원위원
그런데 실지 해 보니까 30만원정도 손해를 보더라구요.
태홍
노태홍농업기술원장
실지 그래요?
재원
신재원위원
실지 해 보니까요. 왜냐하면 시일이 오래 걸려요. 보통 소 사서 1년 먹여서 뺄 수가 있는데 이거는 거의 2년 걸려서 빼야돼요. 그래서 차액을 보니까 30만원정도 적자를 보더라구요. 실지 해 보니까. 약 30마리 정도 거세해서 실지 사육해 봤어요.
태홍
노태홍농업기술원장
하여튼 이 자료를 만들때 축산연에 있는 사람들하고 굉장히 절충을 해 가지고 만들었어요. 내가 축산에 대해서 자신이 없기 때문에. 한우하고 돼지 두가지만 거세를 해서 질을 높이는 쪽으로 하자고 해서 했는데, 그 데이타가 분명히 그 끄트머리에 나와 있지 않습니까? 소득이 거세를 안하면 40만9,000원인데 거세를 하면 60만3,000원이거든요. 그래 그 분들도 자신 있다고 해서 이거를 하는 건데, 돼지도 지금 7,000원씩 이문으로 되어 있어요. 그래서 제가 이것을......
화섭
강화섭위원
돼지는 이득이 되죠.
태홍
노태홍농업기술원장
돼지는 괜찮아요?
화섭
강화섭위원
왜냐하면 돼지는 등급자체를 낮춰서 공판장에서 하니까 그게 가능한데 소는 그것을 안합니다. 등급에 대해서는 조금 잘맞는데 결과적으로는 기간이 길기 때문에 사료비가 더 들어가더라구요.
태홍
노태홍농업기술원장
축산연에서도 그 얘기는 하더라구요. 그러면서 거세를 하지 않아도 사향관리만 잘하면 28%까지는 1등급이 나온다고 하더라구요. 그런데 거세를 하고 그 관리를 잘하면 87%까지 나온데요 1등육이. 그래서 지금 그걸 믿고 지금 하는 건데, 지금 축산연에서 연구하시는 분들 얘기는 거세를 해 놓고 기술이 뒤따르지 않기 때문에 손해를 본다는 거예요. 그러니까 거기에 맞게 사향을 해 주면 괜찮다는 거거든요. 다시 한번 이건 저희들이 연구원들하고 협의를 갖겠습니다.
재원
신재원위원
그렇게 해 보세요. 그리고 또 한가지는 청해사료 총체보리를 심으면 좋다고 하는데, 그걸 논에 심어가지고 벼에는 지장없어요? 이모작 베어 내고서......
태홍
노태홍농업기술원장
찰쌀보리를 심으면 벼에 오히려 지장이 있어요. 왜냐하면 익을 때까지는 놔둬야 되기 때문에 벼심는 시기가 뒤로 밀려 나잖아요. 그런데 총체보리는 이파리하고 이삭이 누렇게 되려고 할 때 베는 것이 굉장히 영양가가 높을때거든요. 그러니까 이건 아무 지장이 없어요. 그래서 총체보리 쪽으로 돌리려고 해요. 벼농사에 지장있는 것을 카바해 주려고요.
재원
신재원위원
그건 지장이 없어요?
태홍
노태홍농업기술원장
예, 이건 전혀 지장이 없어요. 미리 베는 거니까요. 그래 이걸 하려고 하는데 연계가 안돼요 이제. 축산농가하고 논 가지신 분들하고.
창구
강창구위원장
또 보충질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 농업기술원 소관 업무에 대한 질의·답변을 마치고자 합니다. 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 농업기술원 소관의 2000년도 업무추진 계획 보고의 건에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 도정의 동반자로서 열의와 걱정을 해 주시고 회의진행에 협조를 해 주신데 대해 감사드리며, 관계 공무원 여러분들께서도 안건준비와 답변에 고생하셨다는 말씀을 드립니다. 오늘 보고해 주신 2000년도 업무추진 계획이 착실히 이행될 수 있도록 최선의 노력을 기울여 주실 것을 간곡하게 부탁을 드리며, 아울러 여러 위원님들의 의견이나 의문되는 사항들도 시책에 반영될 수 있도록 적극 힘써 주실 것을 부탁드립니다. 그러면 이상으로 제135회 충청남도의회 임시회 제3차 농수산경제위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
12시41분 산회