경북 안동시의회 발언
김근환 의원 발언

김중기위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제42회 안동 시의회(임시회) 제4차 총무위원회를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 업무보고에 노고가 많으십니다. 집행부로부터 업무보고를 청취하는 목적은 1년 동안의 우리시 살림계획에 대한 정확한 이해를 통하여 집행부와 의회의 상호 의사소통을 원활히 하는데 있는 것이라는 점을 깊이 인식하시어 오늘 예정되어 있는 각 사업소 업무보고도 성실히 해 주시기 바랍니다. 1. 업무보고의건
의사일정 제1항 업무보고의건을 상정합니다. 그럼, 먼저 보건소로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보건소장님 간부들을 소개해 주시고 업무보고는 보건사업과장이 해 주시기 바랍니다.
장원
장원보건소장
보건소장 장원입니다. 존경하는 김중기 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 올 한해도 모두 건강하시고, 작년과 다름없이 올 한해도 저희들 많이 지도편달 해 주시고 성원 부탁 드리겠습니다. 그럼 저희 간부들을 소개해 올리겠습니다. (간부 소개) 이상 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.
대홍
배대홍보건사업과장
보건사업과장 배대홍입니다. 보건소 소관 업무보고를 올리겠습니다. (보고) 업무보고(보건소 소관) (끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김중기위원장
수고하셨습니다. 보건소 소관 사무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김성진위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김성진위원
과장님, 소공원조성사업 설계 용역이 되어 있습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
현재 설계 중에 있습니다.

김성진위원
용역업체를 선정하신 겁니까?
대홍
배대홍보건사업과장
그 관계에 대해서 저들이 그 분야에 대해서 전문지식이 없어 가지고 일단 서울시에 가서 견학을 해서 서울시의 추천을 받아서, 서울시에도 납품을 하고 상당히 노하우도 있고 전문성이 있는 업체를 소개 받아 내려와서 현재 용역을 준 상태에 있습니다.

김성진위원
정상적으로 용역계약을 했다는 말씀입니까?
대홍
배대홍보건사업과장
아직 계약은 정상적으로 하지는 않았습니다마는 일단은 내려와서 답사하고 추진 중에 있습니다.

김성진위원
잘 이해가 안됩니다. 예를 들자면 이때까지 보건소 측에서 이 부분에 대해서 가설계가 어느 정도 이루어졌단 말입니다. 그런데 현재까지 설계가 되고 있다면 정식 계약을 체결해 가지고 하는 것인지 아니면 그런 계약없이 자문만 받는 것인지.
대홍
배대홍보건사업과장
정식계약을 체결해서 할 계획인데 아직까지 계약은 이루어지지 않았고요. 저희들 그 부분에 대해서 지방에서는 못 찾기 때문에 서울에 가서 일단 서울시에 위촉을 받아서, 그런 업자를 소개받아서 현장 답사를 하고 저희들이 거기에 대한 충분한 이야기를 해서 현재 추진하고 있는데 현재 계약은 이루어지지 않았고 앞으로 계약할 그런 계획에 있습니다.

김성진위원
시청 홈페이지에 이 관계로 글을 올리신 것이 있죠?
대홍
배대홍보건사업과장
예.

김성진위원
의견이 접수되고 있습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
특별한 의견은 제가 보지를 못했습니다.

김성진위원
이렇습니다. 홈페이지를 활용하는 것은 한편으로 의견을 수집한다는 측면에서 좋은데 때로는 그것이 전혀 실질적인 설계에 반영시킬 의도가 없이 단순한의미로 띄운다는 것은 하나의 전시적인 것 밖에 안된다는 겁니다.
대홍
배대홍보건사업과장
저희들 계획으로는 충분히 여러 분야에 일단 좋은 의견을 받아서 설계에 반영할려고 하고 있습니다.

김성진위원
어쨌든 이 부분 빨리 추진하셔 가지고 목적하는 대로 좋은 사업이 이루어 질 수 있도록 각별하게 관심을 가져 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김중기위원장
질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다.
대홍
배대홍보건사업과장
감사합니다.

김중기위원장
다음은 시립도서관 소관에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 시립도서관장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
명성
이명성시립도서관장
시립도서관장 이명성입니다. 평소 존경하는 김중기 위원장님과 총무위원회 위원 여러분께서 저희 시립도서관 업무에 대하여 항상 따뜻한 애정과 관심으로 지도해 주신데 대해 깊이 감사드립니다. 시립도서관 소관 2000년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (보고) 업무보고(시립도서관 소관) (끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김중기위원장
수고하셨습니다. 시립도서관 소관 사무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 관장님 수고하셨습니다. 다음은 시민운동장관리사무소로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 시민운동장관리사무소장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
시민운동장관리사무소장 김호중입니다. 평소 존경하는 김중기 위원장님을 비롯하여 총무위원님들, 저희 시민운동장 소관 업무에 대하여 항상 관심을 가져주셔서 이 자리를 빌어 감사의 뜻을 전합니다. 그럼 지금부터 2000년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다 (보고) 업무보고(시민운동장관리사무소 소관) (끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김중기위원장
수고하셨습니다. 시민운동장관리사무소 소관 사무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 소장님 수고하셨습니다.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
감사합니다.
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 여성복지회관으로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 여성복지회관장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
정숙
김정숙여성복지회관장
여성복지회관장 김정숙입니다. 보고에 앞서서 여성복지회관 담당주사들을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 존경하는 김중기 위원장님! 그리고 여러 위원님! 평소 여성복지증진을 위해 물심양면으로 지원해 주시고 많은 지도 편달해 주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 여성복지회관 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 업무보고(여성복지회관 소관) (끝에 실음) 새 천년 여성시대를 대비하여 우리 여성회관은 지식의 삶에서 지혜의 삶으로 새로운 문화창출의 주역이 될 수 있는 교육의 장이 될 수 있도록, 그리고 교육의 전당이 되도록 최선을 다 할 것을 다짐 드리면서 여성회관 업무보고를 간략히 마치겠습니다. 감사합니다.

김중기위원장
관장님 수고하셨습니다. 여성복지회관 소관 사무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 관장님 수고하셨습니다.
정숙
김정숙여성복지회관장
감사합니다.

김중기위원장
다음은 시립민속박물관으로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 시립민속박물관장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
동균
박동균시립민속박물관장
금번 인사발령에 의하여 시립민속박물관장으로 자리를 옮기게 된 박동균입니다. 평소 존경하는 김중기 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 저희 박물관 업무에 많은 관심을 가져 주신데 대하여 감사히 생각합니다. 모쪼록 위원님 여러분들의 지도편달을 바라겠습니다. 박물관소관 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 업무보고(시립민속박물관 소관) (끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김중기위원장
관장님 사무관 승진을 축하 드립니다. 문화관광과에 계실 때도 열심히 하셨지만 새로 부임하신 민속박물관 업무도 열심히 해주시기 바랍니다. 다시 한번 승진을 축하드립니다. 시립민속박물관 소관 사무에 대하여 질의하실 위원이 안계시는 것으로 알고 질의를 마치겠습니다. 관장님 수고하셨습니다.
동균
박동균시립민속박물관장
감사합니다.

김중기위원장
다음은 도산서원관리사무소로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 도산서원관리사무소장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
정인
김정인도산서원관리사무소장
도산서원관리사무소장 김정인입니다. 도산서원관리사무소 소관 2000년 주요업무계획을 간단히 보고 드리겠습니다. (보고) 업무보고(도산서원관리사무소 소관) (끝에 실음) 이상으로 간단히 보고를 마치겠습니다.

김중기위원장
도산서원관리사무소장님 수고하셨습니다. 도산서원관리사무소 소관 사무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김근환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김근환위원
소장님 하나 물어보겠습니다. 비디오 제작하는데 1,000만원이면 30분짜리 몇 개쯤 제작됩니까?
정인
김정인도산서원관리사무소장
예산을 1,000만원 세워 놓았고요. 계약을 안했기 때문에 계약할 때 필요한 숫자를 파악해서 그래 계약을 하도록 하겠습니다.

김근환위원
모르기는 해도 본 위원이 생각할 때는 비디오보다도 오히려 이 돈을 가지고 CD를 만들면 더 많이 만들 수 있고 홍보적으로도 효과가 더 있지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 생각해 봤어요?
정인
김정인도산서원관리사무소장
구체적으로 검토를 안해 봤습니다. 그것도 참고를 해가지고…

김근환위원
1,000만원 정도면 CD를 1만장 정도 만들어요. 1개 1,000원 정도로 할 수 있습니다. 사실은 홍보용이니까 학생들한테, 요즘 컴퓨터는 다 있으니까 오히려 CD로 만드는 것이 비디오보다는 더 효과적이지 않겠나 싶은데 참고로…
정인
김정인도산서원관리사무소장
적극 검토를 하겠습니다.

김중기위원장
소장님 문화행사로 도산서원 춘·추 향사를 지내는데 주최가 누구입니까?
정인
김정인도산서원관리사무소장
주최는 도산서원 운영위원회가 구성이 되어 있습니다. 운영위원회에서 1년에 두 번씩 향사를 지내는데 도산서원 내 원래 설립목적이 퇴계선생을 추모하기 위한 그게 첫째의 목적이고, 두 번째는 선비를 배출한다 즉 인성교육의 장소가 두 번째 목적입니다. 그래서 춘·추로 향사 지내고 참배 드리고 발묘하고 하는 것은 현재 도산서원 유림에서 하고, 그리고 두 번째 선비를 배출한다 그럴까 인성교육 이런 것은 관리소에서 하고 있습니다. 관광객을 안내하고 설명하고 퇴계 학문을 선양하는 그런, 현재 분리가 되어 있습니다.

김중기위원장
춘·추 향사를 지낼 예산이 없는 모양이죠? 그래서 다음 임시회 때 도산서원 입장료 수입의 일부를 보조금으로 달라는 조례가 올라오는 모양이던데, 아시는대로 소장님 이 부분에 대해서 이 기회에 설명을 해주시면 고맙겠습니다.
정인
김정인도산서원관리사무소장
현재 도산서원의 관리는 사실 건물도 유형문화재로서 관리를 해야 되지만 현재 도산서원 춘·추 향사 지내는 것도 전국에서 가장 대표적이고 옛 그대로 지내고 있습니다. 그래서 유형문화재 지정은 안되었지만 그것을 우리가 전통을 계승하고 지켜야 된다는 사실은 의미가 있고, 서원의 취지에도 맞는 그런 행사입니다. 과거에는 서원의 재정이 향사를 자체에서 지낼 정도로 재력이 되었습니다. 그런데 계속해서 수백년 흘려 내려오다 보니까 수몰이 되고 거기에 있는 재산을 사 가지고 은행이 안전하다고 해서 은행주라든지 종금주라든지 사 가지고 계속 관리해 오다가 다소 줄어지고 해서 굉장히 어려운 것도 있습니다. 나라에서 IMF가 터지고 할만큼 누구 잘 잘못을 떠나서 지금와서 향사를 못 지낼 정도로 굉장히 어려움에 있어요. 제가 유사한테 물어봤어요. 그러면 당초에 도산서원관리소가 설치되고 입장료를 받을 때 애초에 몇 %로 해가지고 그때 설정해 놓았으면 지금와서 이런 어려움을 겪지 안잖느냐 왜 그때 안했느냐 하니까 하시는 말씀이 그때는 어느 정도로 가장 기본적으로 제사를 지낼 정도로 최소한으로 됐는데, 사실 유림이라는게 돈에 대해서 관심을 갖고 그것 가지고 논한다고 그러는 것이 퇴계선생의 선비정신에 걸맞지 않는거다 그래서 그때 유림에서 모여가지고 제사 지낼 정도 되는데 관에서 입장료 받는다고 거기에 손대가지고 돈 얼마 달라고 하는 것은 바람직한 것이 못된다. 우리가 그래 가지고 되겠느냐 퇴계선생의 선비정신 그러면 어려우면 어려운데로 지내고 적으면 적은대로 지내지 지금 그것을 논하지 말자 그래서 그것을 안받았습니다. 일체 말은 언급을 안했다는 겁니다. 그러나 지금와서 그것을 다른 서원같이 입장료를 안 받으면 모르는데 얼마라도 입장료를 받으니까 우리가 궁여지책으로 할 수 없다. 부끄러움을 무릅쓰고 몇 푼이라도 해야 계속 이어받고 전승할 수가 있지 이것을 안 지낸다고 하는 것은 조상에 대한 또한 안동 유림에 대한 전국으로 보더라도 부끄러운 일이다. 그래서 안면을 무릅쓰고 체면이 없지만 관에 얼마라도 보탬을 받도록 얘기해 보자 그래 가지고 추진이 되는 것으로 알고 있습니다. 어쨌든 제가 보는 견지에서 얼마라도 도움을 주는게 바람직하고 그렇게 돼야 안동 전체의 이미지라든지 전통문화 계승 차원에서도 꼭 필요한 일들이 아니겠느냐 그렇게 생각하고 있습니다.

김근환위원
소장님 그 부분에 대해서 하나 물어보겠습니다. 현재 입장료가 얼마입니까? 1년 받는 것이?
정인
김정인도산서원관리사무소장
1년 받는 것이, 작년에 관광객이 60% 증가가 되었습니다. 영국여왕이 오시고 대통령도 오시고해서 제가 관리하면서 가장 많은 증가폭을 이루었는데 과거에는 4,000만원 정도였는데 입장료를 올리고 작년 같은 경우는 1억5,000만원 정도 됩니다.

김근환위원
1억5,000만원 이면 도산서원 관리비 1년에 총 얼마 들어갑니까?
정인
김정인도산서원관리사무소장
현재 보수하고 경상경비 제외하고 전체 운영되는게 3억원 정도 됩니다.

김근환위원
그러면 소장님 솔직한 답변 한 번 해주세요. 본 위원은 어떻게 생각하느냐 하면 하회마을이라든지 이런 곳하고는 다릅니다. 왜냐하면 후손들이 정말 본 위원은 이런 생각이 들어요 정말 자부심과 긍지를 가지고 있어야 되는데 자기 조상에 대해서 국가에서 관리를 해줍니다. 지금 입장료 받지만 입장료 배 이상을 국가에서 돈을 투자하고 있다는 이야기입니다. 어떻게 생각하면 자기 조상을 국가에서 그 만큼 정말 그런 인물이니까 관리를 해주는데 서원에서 본 위원이 듣기로는 당연히 해줘야 되는게 아니냐 그러면 서원을 어떤 식으로 하겠다 이런 이야기를 들었는데 만약에 이런 식으로 한다고 하면 앞으로 안동 에는 문화재가 많은데 다 그런 식으로 해줘야 될 것이 아니냐 이런 생각이 들고요. 또 한편으로는 솔직히 그렇습니다. 안동 에 유림이 많은데 전부다 후손들이 돈 내가지고 선조들 제사지내지 돈 보태서 합니까? 그런 부분에 대해서 왜 그러냐 하면 입장료를 받고 입장료가 1억5,000만원이라고 하면 관리비 3억원이라면 1억5,000만원은 국가에서 부담하는 것 아닙니까? 결과적으로. 국가에서 자기네들 조상들을 관리해 준다는 얘기입니다. 엄밀히 따지면 그런 부분 아닙니까?
정인
김정인도산서원관리사무소장
그것을 우선 제 나름대로 말씀을 드리겠습니다. 도산서원은 퇴계선생을 주향으로 뫼신다 뿐이지 서원은 유림서원입니다. 말하자면 퇴계선생 제자 분들 후손들이 그것을 설립한 것입니다. 도산서원 하면 경북을 대표하고 안동 을 대표하고 전국 유림을 대표하는 하나의 서원입니다. 그러나 퇴계선생을 주향으로 하나의 제사지요, 제자도 뫼십니다. 그런 차원에 있기 때문에 김씨나, 박씨나, 이씨나 경상북도 모든 도민이 받들어야 되고 관리를 해야되는 그런 차원이고 유림이라는 것이 그렇잖습니까? 그 다음에 입장료 수입이 1억 5,000만원이고 관리비는 3억원 든다는 그런 차원은 사실은 제가 보는게 문화재라는 것은 영리로 관리하는게 아닙니다.

김근환위원
제가 그렇게 이야기하는 것은 돈을 안 보태 주면 서원을 폐쇄시키겠다 이런 이야기가 들리기 때문에 이야기하는 겁니다.
정인
김정인도산서원관리사무소장
폐쇄 할 권리도 없을 뿐더러 그 분들은 유림이 100명이면 100분의 1입니다. 일부에 혹 그런 개인적인 사감이라고 그럴까 감정으로 이야기하시는 것을 우리가 일일이 관여를 할 필요는 없고, 어쨌든 대국적인 견지에서 볼 때는 반드시 얼마라도 보태줘야 된다는 것이고요. 도산서원 관리는 하나의 문화재를 전승하고 선비정신을 받들고 그것을 지켜가지고 인간답게 살아가는 하나의 교육의 도량으로서 관리한다 그런 측면이 더 강한 것입니다. 그래서 전국에 있는 서원을 보면 입장료를 안 받는 곳이 많고 무료입장 시키는 곳이 대부분 아닙니까? 안동 에도 서원이 제가 알기로는 40개정도 될 거예요. 없어진 것까지 입장료를 받는 곳은 도산서원 뿐이잖습니까? 그런 차원에서 문화재 관리는 영리보다는 그런 차원, 또 도산서원은 계승되어야 된다는 차원, 이런 것을 볼 때는 꼭 얼마라도 협조가 되어서, 또 입장료를 안 받으면 몰라도 입장료를 받고 있으니까 그래서 향사라든지 도산서원 운영회 등, 그 분들이 향사만 운영회지내는 것이 아닙니다. 분양을 한다든지 대외적으로 문화행사를 한다든지 안동 을 빛내고 좋은 이미지를 살릴 수 있는 그런 행사를 많이 하고 있습니다.

김근환위원
대외적인 문화행사는 도산서원 관리사무소에서 하는 것이 아닙니까?
정인
김정인도산서원관리사무소장
춘·추 향사라든지 또 거기서 추진하는 퇴계학 학술회라든지 퇴계학 국제학술상 시상식이라든지 이런 것을 전부 도산서원에서 주관해서 합니다. 관리소에서 안 합니다. 그것은 운영위원회에서 하는 겁니다.

권삼석위원
재단법인으로 되어 있지요?
정인
김정인도산서원관리사무소장
운영위원회가 재단법인이 아니고요. 하나의 사사로운 단체고 퇴계학 연구원은 사단법인인가 그래 되어 있고, 퇴계학 연구원에서 하는 것하고 도산서원에서 하는 것하고는 조금 견해가 틀립니다.

김중기위원장
이 문제는 다음 조례가 올라올 때 그때 다시 협의하기로 하고 다른 질의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 도산서원관리사무소장 수고하셨습니다.
정인
김정인도산서원관리사무소장
감사합니다.

김중기위원장
다음은 하회마을관리사무소로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 하회마을관리사무소장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
수철
권수철하회마을관리사무소장
하회마을관리사무소장 권수철입니다. 직원소개를 드리겠습니다. (직원 소개) 평소 존경하는 김중기위원장님! 그리고 위원 여러분! 지난 한 해 하회마을을 잘 보살펴 주시고 협조하여 주신데 대하여 감사드리며, 2000년도 하회마을관리사무소 소관 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 업무보고(하회마을관리사무소 소관) (끝에 실음) 이상으로 하회마을소관 보고를 마치겠습니다.

김중기위원장
수고하셨습니다. 하회마을관리사무소 소관 사무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 소장님 수고하셨습니다.
수철
권수철하회마을관리사무소장
고맙습니다.

김중기위원장
다음은 축산폐수처리사업소로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 축산폐수처리사업소장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
성종
안성종축산폐수처리사업소장
축산폐수처리사업소장 안성종입니다. 존경하는 김중기 위원장님, 그리고 여러 위원님들께서 평소 저희 사업소를 보살펴 주신데 대하여 감사를 드리면서 축산폐수처리사업소 2000년도 주요업무보고를 드리겠습니다. (보고) 업무보고(축산폐수처리사업소 소관) (끝에 실음) 모든 사업에 있어서 아무런 문제가 없도록 여러 가지로 노력하겠습니다. 이상으로 간단하게 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김중기위원장
수고하셨습니다. 축산폐수처리사업소 소관 사무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 소장님 수고하셨습니다.
성종
안성종축산폐수처리사업소장
감사합니다.

김중기위원장
다음은 수질환경사업소와 광역매립장관리사무소 업무보고를 받는 순서입니다마는 수질환경사업소장께서 개인적으로 상당히 급한 사정이 있어서 참석을 못하시고, 광역매립장관리사무소장님은 승진 발령이 났습니다. 후임자가 아직 결정이 안되어서 보고하는데 어려움이 있지 싶어서 보고는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 널리 양해해 주시기 바랍니다. 이것으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 내일은 오후 2시에 개의하여 각종 안건처리를 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시 47분 산회