정인봉 의원 발언

22일 경기중소기업종합센터와 도립직업학교 업무계획을 보고받기로 돼 있거든요. 이것을 받고 또 경제투자관리실 업무보고 받고 2건의 조례까지 다 할 수 있는지…….

마이크 확인했는데요.

앞으로 차질없이 하겠습니다.

이사장님 보고하시죠.

경기신용보증조합 이사장 강항원입니다. 안녕하십니까? 업무보고에 앞서 경기도 도정과 지역경제 발전을 위해서 연일 노고를 아끼시지 않으시는 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. '99년도는 IMF 경제위기 사태를 극복하고 본격적으로 경제회복을 한 중요한 시기로서…….

이사장님! 간부소개를 했습니까?

네, 말씀드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서서 저희 조합 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 이우돈 상근이사입니다. (인 사) 이우돈 상근이사는 '99년 12월 21일자로 임명됐으며 보증기관에서 20여년간 근무해서 실무와 이론에 밝아 저희 조합이 전문보증기관으로 발전하는데 최적임자라고 생각됩니다. 다음은 이종백 국장입니다. (인 사) 그 다음에 박병창 총무팀장입니다. (인 사) 그 다음에 곽종현 보증1팀장입니다. (인 사) 그 다음에 박철웅 보증3팀장입니다. (인 사) 그 다음에 이민우 보증관리팀장입니다. (인 사) 고순상 팀장이 지금 중기청에 재단전환에 관한 업무를 담당하러 지금 파견중이라 이 자리에 못나왔습니다. 그러면 보고말씀을 드리겠습니다. 아까 말씀드린 대로 작년에는 상당히 저희 조합의 보증수요가 확대 요구되었습니다. 저희 조합은 신용보증의…….

기본적으로 안 됐는데 죄송합니다. 인사를 개별적으로 드린 것으로 알고 있어서…….

네, 준비해서 올리겠습니다. 계속해서 말씀드리겠습니다. 그래서 지난 해에는 양적확대하고 대위변제 감축이라는 두 목표를 달성하고 또 '98년 IMF사태로 악화된 경영수지의 흑자 전환을 위해서 전 임직원들이 최선의 노력을 했던 것으로 그렇게 보고드리겠습니다. 그러면 1페이지에 금년도 업무계획 보고드릴 순서는 먼저 '99년도 업무추진성과, 2000년도 경영기본방침, 2000년도 주요업무계획, 현안사항 순서로 말씀올겠습니다. 다음 3페이지를 봐주십시오. 신용보증 부분에 있어서는 '99년도에 2,497개 업체에 1,297억원을 보증공급해서 보증목표 1,000억원 대비해서 129.7%로 초과달성 했으며 '98년도 660억원의 약 2배의 지급보증지원 성과를 거두었습니다. 보증공급의 획기적인 증가는 '99년도 4월에 인원을 증원했고 그에 따른 조직경비로 해서 인력배출을 효율적으로 했고 보증마케팅 실시 등으로 적극 보증지원에 임하고, 특히 소상공인보증제도가 활성화 돼서 그런 결과가 됐다고 생각됩니다. 그리고 '99년말까지 도내 3,472개 업체에 2,698억원의 보증을 공급했습니다. 이것은 누계개념입니다. 다음 페이지를 봐주십시오. '99년도 대위변제율을 말씀드리면 3.5%로 목표 10% 또 '98년도 대위변제율 14%, 타 보증기관인 신보의 8.4%, 기보의 10.9%에 비해서 상당히 낮은 수준입니다. 대위변제의 감축은 보증기관의 중요한 목표 중에 하나입니다. 그래서 저희들은 보증공급시에도 대위변제를 줄이는 방향으로 평점제를 도입하고 직원들의 지속적인 연수강화로 신용평가능률을 향상시키는데 총력을 기울인 것과 보증업체에 대한 사후관리를 적극적으로 해서 그런 결과가 나온 것으로 분석하고 있습니다. 그 다음에 밑에 기본재산과 관련해서 기본재산 조성액이 215억 8,000만원인데 그 중에 출연금이 196억원, 이익잉여금이 17억 3,000만원, 조합비가 2억 5,000만원으로 구성이 돼 있습니다. 특별히 말씀드릴 사항은 출연금 확대로 인해서 도와 함께 정부 재정출연 및 도내 시·군 출연 확대를 위한 다각적인 노력강화와 시·군에 대한 순회보증상담활동, 특례보증제 활성화 결과로 작년에 31개 시·군 중에서 18개 시·군에서 62억 5,000만원의 출연금을 저희들이 받았습니다. 다음 페이지 중간쯤에서 '99년도 결산을 말씀드리겠습니다. '99년도는 결산결과 경영수지가 흑자전환돼서 17억 3,000만원의 당기순이익이 발생했습니다. '98년도에 30억 9,000만원의 결손에 대비하면 48억 2,000만원의 수지개선 효과를 가져온 것입니다. 보증확대에도 불구하고 이처럼 당기순이익이 발생했던 것은 무엇보다도 먼저 말씀드린 건전보증과 사후관리활동에 따른 대위변제 극소화를 들 수 있으며 구상채권회수활동으로 10억원 정도 회수했고 '99년도에 각종 경비 등을 절감한 액이 3억 7,000만원에 이르고 있습니다. 다음 페이지를 말씀드리겠습니다. '99년도에는 경기도로부터 구조조정자금 중 일반창업지원자금과 소기업육성자금 평가업무를 수감받았습니다. 그래서 일반창업자금 138개 업체에 776억원, 소기업육성자금 19개 업체 42억원, 총 157개 업체에 808억원의 평가를 실시했습니다. 다음은 각종 제도개선사항에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저 보증마케팅을 실시해서 지역적으로 많이 산재돼 있는 우량기업체를 발굴해서 보증지원을 획기적으로 확대했습니다. 보증심사는 먼저 말씀드린 대로 보증심사뒤에 평점제를 도입해서 보증심사를 강화했고 건전보증이 가능토록 노력했습니다. 다음은 사후관리 부문으로 보증업체에 대한 정기적인 사후관리와 보증심사시에 파악된 업체의 취약점을 보완할 수 있도록 자금, 기술 등 유관기관을 연계하는 등 실질적인 경영지도활동을 수행하고 있습니다. 다음 신용보증은 원래 담보력이 부족한 업체에 대한 신용보증지원으로 업체부도시 실질적으로 회수할 수 있는 재산이 거의 없는 실정입니다. 또한 부도 이전에 재산을 도피한다든가 해서 채권회수가 상당히 어려운 업무입니다. 그럼에도 불구하고, 저희들은 채권관리 연수강화 등으로 채권회수를 적극적으로 해서 보증재원 확충에 누수되는 것을 그만큼 막는데 노력을 했습니다. 그 다음에 신용보증특별지원으로 '99년도 수해업체에 대한 특별지원책을 실시했고 벤처기업에 대한 우대지원과 중소기업청과 협약체결로 소상공인의 보증을 전담 지원했습니다. 지금까지는 우리 조합의 업무추진 성과에 대해서 말씀드렸고 다음에는 2000년도 주요업무계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 경영환경을 간단히 말씀드리면 국내외 경제전망을 종합해 보면 국제경제는 아시아 외환위기에 따른 침체국면을 완전히 벗어나서 3%이내의 안정적인 성장이 지속될 전망이고 국내경제는 경기회복의 가속화로 6%이내의 성장을 지속하고 물가상승률은 3.0% 정도가 예상되고 실업률이 5.0%대의 수준에서 유지될 전망입니다. 이러한 국내외 경제여건의 호전에 따른 중소기업의 보증수요 증대와 지역신용보증 시행에 따른 금융기관의 보증서 선호가 예상됨에 따라서 저희 조합의 역할증대는 자명한 일이며 명실상부한 지역신용보증기관으로서 기능 및 역할수행에 최선을 다 하도록 해나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 앞서 말씀드린 경영여건을 감안해서 2000년도 경영목표 및 중점 추진전략에 대해서 보고 말씀올리겠습니다. 경영목표는 "지역경제 활성화하는 선진보증기관으로서 육성 발전"으로 정했습니다. 그에 따른 기본업무추진방향은 신용보증의 양적확대 및 질적개선과 중소기업과 경기신보 상호간에 공동 윈윈(WIN-WIN)으로 지역경제 활성화를 하고 공공기관으로서의 친절봉사로 고객만족 보증체제의 정착 등 세 가지로 정했습니다. 위의 세 가지 업무추진 기본방향을 위한 중점 추진전략으로 신용보증의 획기적인 양적확대, 신용보증의 질적개선으로 보증자산 건전성 유지, 신용보증재원 확충활동 및 지속추진, 종합전산시스템 구축으로 경영효율화 극대화, 대고객만족 보증서비스 제공입니다. 다음 페이지에 중점추진전략을 구체적으로 어떻게 실천하는가에 대해서 말씀올리겠습니다. 먼저 신용보증의 획기적인 양적확대를 위해서 지역별로 편중보증을 지양하고 균형적인 보증지원이 이루어질 수 있도록 소액 위주의 보증확대로 중소기업 보증수혜를 증대시키고 21세기 지식기반 경제사회에 경쟁력을 갖춘 중소기업을 발굴 지원해서 하는 보증마케팅을 계속 강화해 나가도록 노력하겠습니다. 다음에 경기도중소기업운전자금에 대해서는 평가기관인 농협중앙회의 신용평점을 전산시스템에 연결해서 하는 방향으로 신속한 보증지원을 하는 절차를 갖추도록 하겠습니다. 2000년도에는 구조조정자금 중 아까 말씀드린 시설자금평가가 전액 저희 조합으로 수관받았으며 이를 발판으로 해서 기업평가 전문기관으로서 도약하는데 총력을 기울이고 시설투자자금 평가시에 보증가능액 심사를 병행해서 신속한 보증지원이 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 신용보증의 질적개선으로 보증자산의 건전성 유지입니다. 종합전산시스템내에 스코링시스템 등 자체 실정에 맞는 심사기법의 개발 운영으로 신용리스크를 감소시키고 조기경보시스템 도입과 자금, 기술지원 등 실질적인 경영지도 활동을 통한 보증업체의 부실화 방지에 적극 노력하겠습니다. 그 다음에 금융기관과 부분보증제도를 확대 실시하겠습니다. 현재 중소기업진흥공단과 한빛은행과는 부분보증이 기이 체결되었습니다만 앞으로 유수금융기관과 부분보증제도를 확대해서 금융기관과 위험분산 및 도덕적인 해이를 방지해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 특별법의 제정에 따라서 대외적으로 위상강화 및 경기성장에 따른 보증수요가 확대 예상됨에 따라서 안정적인 보증지원을 위해서는 보증재원 확충이 필수적인 선결과제라고 생각됩니다. 그래서 먼저 소상공인의 보증 등 정부시책 보증을 확대 취급함으로써 정부재정출연을 끌어내는 그런 방향으로 노력하겠습니다. 그 다음에 기존의 신용보증기관에 대한 정부의 재정지원 규모를 저희쪽으로 전환하는데 노력을 하겠습니다. 다음은 도금고은행의 경기도육성자금 취급 분에 대한 일정비율을 계속 출연토록 노력해 나가겠습니다. 또 시·군 출연 확대 부분입니다. 도내 미출연 13개 시·군에 대해서 시·군 출연시 관내 중소기업에 대한 실질적인 자금지원효과, 특례보증제도를 적극 활용해서 순회상담활동을 하는 등 해서 계속 출연 확대에 노력해 나가겠습니다. 그 다음에 도내 대기업들의 출연범위입니다. 작년에 경기회복으로 대기업들이 사상 유례없는 흑자를 기록하고 있어서 대기업들 수익이 지역환원 차원에서 도의 협조아래 출연대기업의 협력 중소기업에 대한 보증지원제도를 활성화 함으로써 대기업체들의 출연을 적극 유도하는 방향으로 노력하겠습니다. 다음 페이지입니다. 전산시스템 구축을 통한 경영효율성 극대화 부분입니다. 종합전산시스템 구축이 완료되면 일반업무전반을 전산시스템으로 처리해서 불필요한 수기작업이라든지 기타 부수 수작업 등 업무가 많이 제고가 돼서 업무효율성이 늘어나고, 그 다음에 앞으로 금방 다가올 사이버 보증체제를 개척해서 광역인 경기지역 성격을 감안한 중소기업들이 인터넷을 통해서 상담, 접수, 보증, 사후관리가 가능토록 기반을 다져 놓겠습니다. 다음에 점포망 확대입니다. 원거리 민원해소 및 효율적인 업무처리를 위해서 현행 의정부사무소를 북부지점으로 3월중 설립할 예정이며 하반기에는 보증수요 등 업무처리량과 효율성 등을 감안해서 타 지역에 추가 사무소를 설치할 계획입니다. 그 다음에 연수강화입니다. 아무리 시스템이 좋다고 하더라도 실질적으로 심사하는 사람은 직원들의 개인능력입니다. 이런 면에서 직원들의 전반적인 신용조사, 그 다음에 평가, 사후관리, 각 업무전반에 걸처서 한국금융연수원 등에 파견연수교육을 위탁하든가 해서 질적으로 높일 계획입니다. 그 다음에 업무영역 확대범위입니다. 전산시스템 구축으로 인해서 우리가 상당히 신용정보데이터가 축적돼서 이것을 이용해서 신용정보업으로 법이 허용된 범위내에서 그렇게 업무영역을 확대해 나가도록 노력하겠습니다. 그 다음에 조직개편부분입니다. 구조조정평가업무를 담당할 기술평가팀을 신설하고 기술평가전문인력 및 본·지점 업무량을 충분히 소화할 수 있도록 우수인력을 채용할 계획입니다. 다음은 대고객만족 보증서비스 제공범위입니다. 다음에 대고객 만족보증서비스 제공입니다. 중앙보증기관과의 차별화와 우량업체 발굴 등을 위해서 고객만족 보증서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음 페이지로 2000년도의 주요업무계획에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다. 2000년도에는 지역경제 활성화를 위한 신용보증확대 및 대위변제감축 목표의 동시 추구와 기본재산 확충으로 안정적인 경영기반을 구축하고 계속 선진 신용보증기관으로 육성발전하며 지역신용보증재단법 시행에 따른 공공법인으로서의 위치와 역할에 맞는 업무계획을 수립했습니다. 다음 신용보증부분에 대해서 말씀드리면 2000년도에는 크게 늘어난 보증수요 충족과 도정에 적극 부응해서 보증 확대할 예정입니다. 연간보증목표는 '99년도 연간보증공급액의 38.9%가 증가한 1,800억원을 했고 신용보증의 저변확대를 위해서 신규로 유망중소기업을 발굴 보증하고자 신규발굴 업체 목표를 2,500개 업체로 설정했습니다. 자금종류별 지원계획 및 연도별 신용보증 추이는 아래 표와 같습니다. 참조해 주시기 바랍니다. 다음 페이지입니다. 대위변제 부분입니다. 2000년도의 대위변제목표는 대위변제율 5.0%로 정했습니다. 대위변제액 금액은 130억원 이내로 설정했습니다. 이게 작년도보다 다소 상승된 건데 저희들이 소상공인 보증을 많이 확대 취급함에 따라서 위험도가 다소 높기 때문에 이것이 불가피 감안되었습니다. 2000년도에는 대위변제 감축을 위해서 9페이지에서 이미 말씀드린 신용보증의 질적 개선을 위한 여러 가지 전략을 충실히 이행해 나가겠습니다. 연도별 보증잔액 및 대위변제 추이는 아래표에서 보는 바와 같습니다. 참고하시기 바랍니다. 다음 15페이지의 기본재산유지 및 확충에 대해서 말씀드리겠습니다. 2000년도 출연금 조성목표는 '99년 대비 27.6% 증가한 250억원으로 설정했으며 기관별 조성내용은 경기도 100억원, 정부재정 및 도내 시·군 금융기관 등 150억원, 따라서 2000년도말 출연금 총 조성액은 1,000억원 이상이 될 것으로 예상합니다. 또한 기본재산확충을 위해서 안정적인 기금관리 및 운용수익 극대화 하는 방안을 강구하도록 하겠습니다. 2000년도말에 예금자보호법이 종료시한인 점을 감안해서 현행 기금운용기준을 개선해서 안정적인 금융기관 선별에 최선을 다하고 기금운용 종류에서 국·공채 매입 등 장기채에 대해서도 저희들이 재무만기 구조 전략에 따라서 극대화하는 방안으로 장·단기를 나누어서 운용을 하도록 하겠습니다. 그 다음에 구상채권 회수도 강화에서 2000년도 회수목표를 약 10억원 정도로 정하고 채권관리업무의 전산화, 전직원의 관리전문요원화로 구상채권을 최대한 회수해서 보증재원으로 활용토록 하겠습니다. 다음 16페이지로 구조조정자금 평가업무입니다. 앞서 말씀드린 것처럼 구조조정 평가업무가 시설자금 전액에 대해서 확대를 해서 저희들이 평가를 하게 되어 있습니다. 그 평가업무 확대에 따라서 '99년도 350억원의 평가에서 시설자금 1,500억원 전액에 대한 자금평가를 수관함에 따라서 기업평가 전문기관으로서의 명실상부한 그런 인적자원과 테크닉을 개발해 나가도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 2000년도 예산부분으로 수입예산은 보증료 수입, 예치금 이자수입, 조사수수료 등 총 95억 9,000만원으로 편성했고 비용예산도 인건비, 경비, 보증료, 제충당금, 감가상각비, 퇴직금 다 포함입니다. 구상권채권상각 등 법인세를 다 포함해서 95억 9,000만원으로 균형예산으로 편성했습니다. 다음에 17페이지의 제도개선에 대해서 말씀올리겠습니다. 앞서도 잠시 말씀드린 내용이지만 2000년도 업체의 편의제공과 대외경쟁력 확보, 보증업무의 효율성 증대를 위한 조직개편실시와 북부지점 설립과 지역사무소 추가설치, 종합전산시스템의 구축등 경영 효율화 방안을 적극 추진하겠습니다. 첫째로 조직개편에 관한 사항은 3월 중에 아까 말씀드린 대로 북부지정으로 승격해서 원거리민원 해소와 북부지역 경제 활성화에 기여하도록 하고 하반기에 성남이나 부천지역에 사무소를 추가할 것을 검토하고 있습니다. 또한 앞서 말씀드린 대로 구조조정 평가업무에 평가팀을 상당히 객관성있고 능력있는 그런 멤버를 저희들이 영입해서 전문인력을 채용할 예정으로 있습니다. 그 다음에 보증 업무전산화와 보증업무 관리업무의 상호견제를 위해서 또 규모가 늘어남에 따라서 보증관리업무의 중요성이 점차 부각되었습니다. 그래서 업무국 1국 체제에서 보증국, 관리국으로 상호 견제하는 조직개편으로 했고 내용은 표에 나타나 있는 대로 참고해 주시기 바랍니다. 다음 페이지입니다. 여러 번 언급을 해서 보고드린 대로 종합시스템에 대한 챠트를 그림으로 그렸습니다. 이것을 간단하게 말씀드리면 종합시스템 구축을 위해서 왼쪽에 기본장비를, 유닉스 서버 등 이러한 기본전산장비를 설치하고 그 다음에 일반업무시스템, 보증업무라든지, 채권관리 등 기타 일반업무의 시스템을 자동화 해서 수기업무를 완전히 전산화해서 업무효율성을 늘이고 보증수요를 빨리빨리 신속하게 처리할 수 있는 그런 체제를 갖춘다는 얘기입니다. 그 다음에 신용정보업무시스템은 기업신용정보를 은행연합회, 신용보증기금 등 유관기관과 전용선을 이용해서 데이터베이스를 구축해서 조기 신용정보시스템을 마련하고 업체편의를 위해서 인터넷을 통한 보증신청을 받고 신용평가시스템과 보증심사시스템을 활용해서 보증공급을 하고 보증업체와 조합간에 상호 정보교환을 통한 사후관리시스템을 구축하고 있습니다. 이러한 종합시스템 구축이 완료되면 그 효과로 앞서 말씀드린 대로 상당히 업무효율이 늘어날 것이고 신용보증업무에 있어서 기업정보데이터베이스 구축으로 수익사업을 할 수 있는 발판이 되고 인터넷을 통한 사이버 보증을 개척하는 그런 계기가 될 것이며 Scoring system 등 선진 심사기법이 도입되고 경영지도업무도 전산화 되는 등 이러한 효과를 얻을 수 있어서 지역별로 균형적인 보증확대와 심사기법선진화, 대위변제 극소화가 가능해져 경기도, 경기신보, 중소기업 모두가 공동번영할 수 있는 그러한 방향에 절대적으로 기여할 것으로 말씀올리겠습니다. 다음 19페이지 현안사항에 대해서 말씀올리면 지금 현시점에서 시급한 문제는 지역신용보증재단법이 통과되어서 3월 1일부터 시행되게 되어 있습니다. 그래서 이것을 빨리 보증재단으로 전환 추진하는 게 현안사항입니다. 주요일정을 간단히 말씀드리면 2월 22일 이사회를 개최하고 발기인 총회를 열어야 됩니다. 대의원 해서 조합을 해산하고 대의원총회는 2월 25일에 개최할 예정으로 있습니다. 재단전환시 기존 조합의 모든 재산 권리 의무를 포괄 승계하게 되고 특별법에 의한 공공법인으로서 기존 중앙신용보증기관과 같은 법적지위로 그간에 있었던 각종 불평등 사항이 해소되어서 중소기업들에 더 많은 지원이 가능할 것으로 사료됩니다. 다음은 북부지점 설립입니다. 앞서 말씀드린 대로 3월하순에 개설을 할 것을 목표로 해서 최대한 노력을 하고 있습니다. 이상 두 내용이 현안사항으로 보고 말씀올리고 다음에는 참고자료로서 2000년 1월말 현재 각 지역신보별 업무현황자료와 임원 및 간부명단입니다. 내용은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 경기신용보증조합의 2000년도 업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고는 끝에 실음)

강항원 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의·답변은 일문일답으로 진행하고자 합니다. 질의하실 위원께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김효정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

아니 그게 아니고요. 저희들이 아무래도 중요한 국가기관이고 그래서 합리적으로 계획을 세우고 거기에 따라서 구체적인 방안을 해서 그 목표를 달성하고 또 중간 중간에 체크를 해서 안된 부분을 적극 개선하고 그런 데에 중대한 의의가 있다고 생각하고 있습니다.

네, 그렇습니다.

네.

이우돈입니다.

네, 그렇습니다.

먼저 인사 말씀드리기 전에 대단히 송구한 말씀드립니다. 일일이 찾아뵙고 인사말씀 올려야 되는데 제 불찰입니다. 의회에 한 두 번 왔다 갔습니다만 지금 떠나가신 분만 만나뵙고 사실은 일일이 인사를 못드린 점 정말 사과말씀드립니다. 앞으로 경기도에 있는 중소기업지원을 위해서 제가 그 동안 금융기관 생활을 통해서 얻은 지식과 제가 갖고 있는 모든 열정을 바쳐서 중소기업지원에 활력이 되고 또 저희 경기신용보증재단과 또 경기도의 발전을 위해서 열심히 노력을 하겠다는 것으로 인사를 갈음하겠습니다. 많은 지도편달을 부탁올리겠습니다.

그것은 저희들이 전산담당대리가 있는데요. 지금 아까 말씀드린 대로 종합전산시스템 작업을 하고 있습니다. 그래서 계속 야근을 해서 그것을 하는데 조금 소홀히 한 것 같습니다. 그래서 그것이 되는 대로 빨리 업데이트를 해 놓도록 책임지고 하겠습니다.

지금 경기넷의 웹사이트를 갖고 있습니다.

전용선을 해서 저희 내부는 랜으로 연결돼 있습니다.

네, 그렇습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

네, 많습니다.

네, 그렇습니다.

그래서 저희들이 인원증원 계획을 도하고 협의해서 지금 채용해서 절대 필요한 인원을 빨리 확보할 계획으로 해서 한 3월말이면 확보될 것으로 그렇게 진행하고 있습니다.

네, 맞습니다.

네, 그렇습니다.

그래서 업무계획을 수립해서…….

업체에 따라서 차이가 있겠지만 적어도 1년은 봐야 될 것 아닌가 생각합니다.

네, 알겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

네, 명심하겠습니다.

정인봉 위원님 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 강항원 이사장님을 비롯한 직원 여러분들께 오늘 우리 위원님들께서 질의를 통해 지적하신 사항들을 유념하여 주시고 아울러 앞으로 조합에서 재단으로 바뀌어 새출발하게 되는 긍지와 사명감을 가지고 명실공히 자금력이 부족한 중소기업과 소상공인으로부터 신망받는 기관으로 더욱 발전해 주실 것을 당부드립니다. 또한 아까 위원님들께서 여러 가지 질의사항에 제가 지켜보니까 이사장님이나 또는 관계관님들이 배석하셨습니다만 왜 여기 와 계신지 이해를 못하겠어요. 예를 들어서 도가 출연한 기금이 얼마냐? 시·군이 얼마냐 하면 시·군 것은 여기 있으니까, 이사장님 그런 것 정도는 답변이 될 수 있어야 되고, 예를 들어서 아까 설희석 위원님께서 대손충당금이 얼마냐, 이사장님이 조합의 현금이 얼마이고 유동자산이 얼마이고 고정자산 이런 것을 모릅니까? 그런 큰 것도 모르세요? 예를 들어서 대손충당금이 얼마이고 법인세 낸 것이 얼마이고 또 우리가 예를 들어서 감가상각한 게 얼마이고 이런 여러 가지 정도는 아셔서, 또 같이 배석한 관계관들은 위원님들이 답변을 요구하면 그것에 대해서 이사장님한테 자료로 주시든지, 거기 그냥 앉아서 뭐하느냐 이거예요. 나는 오늘 실망을 했는데 우리 정인봉 위원님도 지적을 잘 하셨어요. 제가 알고 있기로는 한 1,500∼1,600명 소상공인이나 중소기업인들이 거기에다 서류제출해 놓고 하나도 안되고 있다는 거예요. 지금 최고 오래된 게 몇 개월 됐습니까? 접수해서 심사하고 있는 게, 누가 답변하실 수 있습니까? 신용보증조합에 보증요청을 해서 제일 오래 계신 분이 몇 달 됐거나 며칠 됐습니까? 1개월 동안 끌고 있는 거죠? 처리 못하고 있는 게 지금 몇 건입니까?

소상공인자금은 약 1개월 정도됐습니다. 한 540건 정도 미결했는데요. 아까 위원님 지적해 주셨다시피 사람이 모자라기 때문에 채용공고가 그저께 나갔습니다. 그래서 하루라도 빨리 단축하기 위해서 현재 직원들이 야근하고 있습니다만 현 인원가지고 도저히 불가능하기 때문에 약 25명을 도하고 협의가 돼서 채용공고가 나갔습니다. 그래서 정말 도에서 사업하고 계신 분들이 하루빨리 적기에 지원이 되도록 최선을 다 하겠습니다.

그리고 아까 업무보고하는데 참고자료 뒤에 각 시·도에 보증조합에 대한 현황은 있고 간부직원들 명단이 있는데 거기다가 결산서나 손익계산서를 넣었으면 이해가 가고, 그 다음에 아까 출연을 시·군에서 250억원이 금년도 목표라고 그랬죠?

네.

그런데 아까 이사장님이 보고할 때 보니까 13개 시·군이 출연을 안했다고 그랬죠?

네, 그렇습니다.

왜 안합니까? 무슨 이유가 있습니까? 31개 시·군 중에서 13개 시·군이 100원도 출연을 안했다고 그러셨단 말입니다. 그렇죠?

그렇습니다.

그런데 250억원이 금년도에 출연이 되겠느냐 이거예요. 되겠습니까?

금년도에는 경기도에서 하는 것이고요. 정부재정에서 100억원, 나머지 시·군에서 40억원 정도를 예상하고 있습니다.

13개 시·군이 출연하지 않은, 미출연한 시·군은 이유가 뭐냐 이거예요.

특별한 이유는 제가 파악하지 못했습니다만 …….

그것은 이사장님이나 상근이사님이나 13개 시·군을 다녀야죠. 그리고 도가 중간 작용은 했겠지만 일단은 신용보증이사장님이나 상근이사님이나 이런 간부되시는 분들이 시·군에 가서 살다시피 해서 해야 돼요, 실적을 올려야 됩니다. 그래서 경기도 여러 소상공인한테 지원해 줄 수 있는 그런 것을 해야지 그냥 13개 시·군이 하나도 출연한 게 없습니다 하는 것 갖고는 되지 않는다 이런 얘기입니다. 그리고 금년도 목표는 그렇게 되겠느냐, 하여간 이것은 금년도에 추진하는 과정이나 중간보고에서 받겠습니다만 금년도에 이사장님이하 관계관님께서는 정말 열심히 해주세요. 저희가 하나하나 챙겨볼 거니까요, 아셨습니까?

네.

수고하셨습니다. 이사장님 들어 가시고 신용보증조합에 대한 질의·답변의 종결을 선포합니다. 퇴청해 주셔도 좋겠습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위해서 약 10분간 정회를 선포합니다. 3. 2000년도경기지방공사업무보고

간부소개는 인사말씀을 드리고…….

간부소개를 해주시지요.

먼저 드릴까요?

간부소개를 먼저 하시지요.

지금 사장님께서 말씀하시는 것은 간부소개에 어떤 변화가 없으신 거지요?

네, 없습니다.

바뀌신 분도 없고?

네.

그러면 그냥 업무보고해 주세요.

안녕하십니까? 경기지방공사사장 민병균입니다. 오늘 존경하는 경제투자위원회 장현수 위원장님과 여러 위원님들을 모신 가운데 저희 경기지방공사의 2000년도 주요업무계획을 보고드리고 지도편달을 받게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그 동안 의정활동을 통하여 도민 복지증진과 도정발전에 많은 노력을 기울이고 계신 가운데에서도 저희 지방공사에 대한 여러 위원님들의 각별한 관심과 아낌없는 성원에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. '99년도 저희 공사의 주요 경영실적을 돌이켜보면 도에서 인수받은 수원권선3지구 택지개발사업과 평택 어연·한산지방산업단지 조성공사를 계획대로 완료하였으며 공사설립 당시부터 구상해 오던 주택건설사업을 추진하여 수원권선3지구에 223세대, 부천 상동지구에 559세대의 아파트를 성공적으로 분양한 바 있습니다. 도내 중소기업 수출입 지원목표를 초과달성하여 1,469만불의 수출입 실적을 올렸습니다. 외자유치 부분에서도 외국인투자법인과 합작사업을 추진할 수 있도록 건의하여 어연·한산산업단지 폐기물 처리시설에 미국의 Geophex사와 합작하여 한국 Geophex 인터네셔널사를 설립 운영에 참여하고 있습니다. 또한 지난 1월에는 행정자치부 주관으로 실시된 지방공기업 경영대상 심사에서 최우수경영인으로 평가되어 사장이 대통령 수상의 영예를 받기도 하였습니다. 2000년도에는 으뜸경영을 실천하는 해로 경영목표를 정하고 내실있는 경영, 고객의 이익과 공사의 발전을 동시에 추구하는 윈윈경영, 상생경영전략을 적극 전개하여 도민의 기대에 부응하는 도민의 공기업으로서 공사의 역할을 충실히 수행해 나가겠습니다. 아무쪼록 저희 지방공사가 건실한 공기업으로 발전 도약할 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 지속적인 지도편달을 부탁드리겠습니다. 다음은 배부해 드린 유인물에 따라서 경기지방공사의 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 내용은 일반현황, '99년도 주요성과, 2000년도 경영계획, 2000년도 주요업무추진 계획, 2000년도 사업추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다.

민병균 사장님! 보고하시기 전에 우리 민병균 사장님께서 이끄시는 경기지방공사가 지방공사 공기업 경영혁신에서 대통령표창까지 받으시고 저희 위원님들께서는 민병균 사장님 이하 관계 임직원들이 고생하신 것에 대해서 잘 알고 있습니다. 그래서 주요성과, 이런 것은 다 그만두시고 2000년도 업무계획에 대해서 간략하게 보고해 주시면 고맙겠습니다.

본 보고에 들어가기 전에 5페이지 일반현황에 조직부문을 봐 주시면 이사회에 상임이사 2명과 비상임이사 7명으로 현재 이사회가 구성되어 있습니다. 지난 달에 사회이사로 홍순호 현재 안진회계법인 부대표이며 한국개발연구원의 감사로 계신 홍순호 씨를 사회이사로 임명했고 전 항만청장과 과학기술처차관을 지낸 이부식 씨 그 다음에 경기도의 북부출장소 부소장으로 근무하던 이세형 씨를 사회이사로 세 분을 위촉했습니다. 다음은 2000년도 경영목표에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 2000년도에는 각 부문 으뜸경영을 실천하는 해로 정하고 책임경영체제를 확립하며 핵심 경영역량을 발굴하고 글로벌 무역기반 구축을 하며 외자유치사업을 본격적으로 전개하는 것을 경영목표로 하여 경영효율성을 제고하고 수익성 있는 사업발굴을 하며 시장개척과 인터넷 무역을 활성화시키고 자체 외자유치사업을 본격 추진하는 등 중점추진사항을 설정하고 금년도 경영을 추진하도록 하겠습니다. 다음 19페이지 2000년도의 추진계획을 부문별로 보고를 드리도록 하겠습니다. 2001년 전직원 연봉제 실시에 대비해서 성과중시 조직체계를 확립하고 공사 전체의 경영목표와 직원개인별 업무목표를 연계하여 목표를 설정하며 매분기별 목표대비 실적을 점검하여 실적평가하는 목표관리제를 도입코자 하며 경영관리체제를 조기 구축하고 연차별 수지분석을 통한 자금운영 계획수립과 다각적인 재원조달기법을 강구하여 적정예산 및 재정운영을 하겠습니다. 개발사업은 신규 우량 택지개발 후보지 자체 발굴과 시·군 민간기업과의 공동개발 참여 또한 각 시·군의 현안사업을 해결하기 위한 위·수탁 가능사업을 발굴하여 신규사업을 창출토록 노력하겠습니다. 다음 20페이지 업무추진은 면밀한 사업성 분석을 통한 사업계획을 수립하고 설계단계에서 특화개념 도입으로 단계별 최고품질을 실현하고 인·허가의 적기추진으로 사업기간 단축과 공정관리를 철저히 하여 수익기반을 창출토록 하겠습니다. 주택건설 부문은 효율적 사업관리기법을 도입하고 소규말 임대주택 시범 참여로 공공성을 강화하는 등 '98년도에 경험한 것을 바탕으로 해서 민간기업과의 경쟁력을 확보토록 하겠습니다. 금년도에는 수출입 목표를 2,000만불로 계획하여 수출은 1,400만불, 수입은 600만불로 금년도 사업목표를 잡았습니다. '99년도에 5,000만불 수출계약을 한 것은 현재 미국인 수입사에 수출보험보고 관계가 아직 해결되지 않아서 저희 업무계획에는 아직 반영하지 않았습니다마는 금일간에 좋은 결과가 나올 것으로 생각하고 있습니다. 또한 중소제조업체에 대한 원자재의 국내공급과 시장개척 및 전략품목을 개발토록 하겠습니다. 다음 외자유치부문은 고용창출, 인프라 확충 등 외자유치 효과가 높은 그린필드 분야를 대상으로 신규사업을 적극 발굴하고 이를 통한 기획유지전략을 구사하여 외자유치의 성공적인 추진을 도모하겠으며 도내 기업의 M&A 및 신규합작사업에 대한 정보수집, 행정지원 추진을 통한 도정방침에 적극 부응하는 외자유치 업무를 추진토록 하겠습니다. 또한 대고객 서비스의 향상을 위해서 원스톱 서비스 체제를 구축해서 고객이 만족할 수 있는 으뜸경영을 실현코자 합니다. 다음 25페이지가 되겠습니다. 금년도에는 각 부문별로 개발사업, 중소기업 수출입지원사업, 외국인투자 유치사업으로 구분해서 상세하게 뒤에서 설명을 드리도록 하겠습니다. 29페이지가 되겠습니다. 개발사업부문은 택지개발사업에 2개 지구 738억원, 산업단지 어연·한산단지에 126억원, 주택건설부문에 247억원, 관광단지부문에 6억원, 위수탁사업에 123억원 등 1,240억원을 투자하는 개발계획을 수립하여 목적을 달성코자 합니다. 다음 수출입 부문은 2000만불 목표를 세워서 금년도 중소기업체들의 수출입 지원을 돕고자 합니다. 다음 외자유치 부문은 합작과 지원사업을 포함해서 약 3억불로 금년도 목표를 세웠습니다. 다음은 각 부문별 상세한 보고를 드리도록 하겠습니다. 35페이지 되겠습니다. 먼저 기흥구갈3지구 택지개발사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 본 사업은 29만평의 규모로서 작년도에 착수하여 2002년 12월에 사업을 완료할 목표로 추진하고 있는 사업으로 사업비는 2,663억원을 투자할 계획으로 있습니다. 그중 용지비는 1,599억원, 조성비는 1,064억원이 되겠습니다. 현재 추진하고 있는 사항으로서는 용지보상업무를 추진하고 있습니다. 용지보상비 총 1,599억원 중 현금보상이 1,299억원, 용지보상채권발행 300억원으로 해서 현재 보상을 실시하고 있습니다. 또한 공동주택지 선수공급을 시행한 바, 5필지 4만평을 공급하여 약 62%의 분양실적을 거행했습니다. 현재 공사사항으로서는 지난 주에 입찰을 실시하여 현재 적격심사 중에 있음을 보고드립니다. 3월 중순경이면 적격업체가 선정되어 계약을 한 후 4월부터는 공사를 착공할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음 36페이지 수원권선3지구 택지개발사업이 되겠습니다. 본 사업은 총규모 14만 7,000평에 1,251억원을 투자하여 현재 투하비에 대한 회수를 진행하고 있습니다. 이의 일환으로 현재 용지분양한 실적을 보고드리면 총 공급면적 8만평 중 6만 7,000평을 공급하고 현재 1만 2,600평을 현재 공사가 보유하고 있습니다. 면적으로 보면 84%을 분양했고 금액으로는 82%의 분양률을 보이고 있습니다. 미분양 면적 중 학교용지가 2필지 7,000평이 대부분을 차지하고 있으며 단독택지 19필지가 현재 분양공고 중에 있습니다. 이 권선3지구 택지개발사업과 관련해서 사업지구에 연접한 원천리천 하천환경정비사업을 수원시로부터 저희 공사가 위탁받아서 현재 시행을 하고 있습니다. 총 사업비는 33억원 규모이고 사업기간은 우기 전인 금년 6월에 사업을 완료할 계획으로 있습니다. 다음 어연·한산지방산업단지 조성사업에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 본 사업은 작년말 조성공사를 완료했습니다. 그 동안 투하비용은 총 558억원으로 용지비187억원, 개발비 371억원이 되겠습니다. 그 동안 조성한 용지에 대한 공급을 실행한 결과 총 공급면적 14만 1,000평 중 9만 1,000천평의 분양실적을 거행했고 현재 1만평에 대해서는 심의 완료했으며 협의진행 중인 것이 약 2만평으로 현재 정상적인 분양을 시행하고 있습니다. 그러나 저희 공사는 대금회수를 서둘러서 공사자금 운영에 도움을 받고자 현재 발로 뛰는 마케팅을 전개하고 있습니다. 본 단지내에 폐수종말처리장 건설사업은 총 처리용량 1일 5,500톤이며 총 투하비용은 123억원입니다. 그중 총 사업비의 50%인 61억원은 국고지원을 받도록 저희가 노력해서 현재 국고지원을 받고 있습니다. 본 폐수종말처리장은 금년말까지 사업을 완료할 계획으로 현재 추진하고 있으며 입주업체들의 부분적인 입주에 대비해서 임시 처리시설을 가동할 수 있도록 준비를 완료해 놨습니다. 다음은 40페이지 수원권선3지구 주택건설사업에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 본 사업은 '98년 10월에 착수하여 2001년 9월에 완료할 계획으로 현재 추진하고 있습니다. 작년 9월에 본 공사를 착공해서 분양을 실시하고 있습니다. 총 아파트 수용세대수는 223세대 중 170세대를 계약해서 계약률 76%의 실적을 거행했습니다. 현재 미분양, 자료를 작성하는 기간 중에 분양이 되어서 현재는 51세대가 남아 있습니다. 현재 아파트 공사 중 터파기와 기초파일공사를 진행하고 있습니다. 4월이면 골조공사를 시작하면서 본격적으로 외부에 모습을 드러낼 것으로 생각됩니다. 다음은 부천상동지구 주택건설사업에 대한 보고드리겠습니다. 본 사업은 '97년도 12월에 시작하여 2002년 8월에 완료할 계획으로 총 845억원을 투자할 계획으로 있습니다. 동 주택건설은 559세대를 수용할 계획으로 지난 '99년 12월에 전세대 분양계약을 완료하여 현재 기초 터파기 공사가 진행 중에 있음을 보고드립니다. 다음은 남한강정비사업에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 본 사업은 경기도건설안전본부와 저희 공사가 위수탁협약을 체결하여 현재 추진을 하고 있습니다. 남한강본류의 연장 53.2㎞ 구간에 대한 하천정비사업이 되겠으며 동 구간내에 투하되는 비용은 사업비 총 1,300억원을 투자하게 되는데 하상을 정비하면서 나오는 골재매각대금으로 본 공사의 사업비를 충당하도록 되어 있습니다. 본 공사는 '99년부터 2008년까지 10년간 추진할 계획으로 현재 진행하고 있습니다. 현재 건설교통부 서울국토관리청에 실시계획승인 신청 중에 있으며 오늘 공사입찰을 위한 입찰자 등록을 받고 내일 공사입찰을 하게 됩니다. 그러면 시공업체가 선정되면 적격심사를 해서 3월 중순경이면 업체가 선정되고 4월부터는 공사를 시행할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음 현곡∼어연의 진입로 확·포장 공사 부문에 대해서 보고드리겠습니다. 본 공사 역시 경기도로부터 수탁을 받아서 하는 공사로서 청북면 현곡리부터 어연리까지 약 6㎞의 현재 2차선에서 4차선으로 확장하는 공사가 되겠으며 총 공사비는 136억원을 투자할 계획으로 있습니다. 이 공사를 하기 위한 용지보상은 평택시가 보상을 대행하고 있고 공사시행공사에 대해서는 저희 공사가 시행하는 하는 것으로 계약이 되어 있습니다. 본 공사는 작년말부터 착수하여 2001년 12월에 완료할 계획으로 추진하고 있습니다. 현재 공사발주는 되어 있습니다마는 용지보상이 평택시가 추진하고 있는데 부진해서 본격적인 공사는 추진을 하지 못하고 있습니다. 그래서 평택시와 업무협조를 하여 본 용지보상이 적극적으로 이루어지도록 업무협조를 하고 있습니다. 다음은 47페이지 중소기업 수출입 지원사업에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 금년도 수출입 목표는 앞에서 보고드린 대로 2,000만불로서 부터 수출이 1,400만불, 수입이 600만불로 되어 있습니다. 주요 수출품목은 PC 주변기기와 오디오, 비디오 기기 등을 주요 수출품으로 하고 있고 주요수입품목은 원사, 전자부품 등이 되겠습니다. 해외시장 개척을 위해서 이 달말 미국 라스베가스 지역에서 시행되는 일반상품 전문전시회에 참가할 예정으로 있으며 5월에는 중국지역의 전기전자제품 전문전시회에 참가할 예정으로 있습니다. 또한 9월말경에는 중남미 지역에 새로운 시장개척을 위한 현지조사를 할 계획으로 있습니다. 또한 도의 위수탁사업으로서 국제박람회 참가업체 부스임차료 지원을 약 140개 업체에 4억원을 지원할 계획으로 있으며 도자기판촉전과 우수특산품 해외홍보지원을 계속 하겠습니다. 또한 수출용 원자재 수입과 공급을 할 계획으로 있습니다. 다음은 외국인투자 유치사업으로 49페이지를 봐 주십시오. 축령산 리조트조성사업과 외국인 주거단지, 민간기업 외자유치지원사업으로 분류하겠으며 첫 번째 축령산리조트 조성사업은 수도권정비계획법시행령 개정이 현재 진행 중에 있어서 저희도 본 사업을 하기 위한 준비를 하고 있는 단계입니다. 그래서 수도권정비계획법시행령이 개정되어서 수도권지역내 관광단지개발이 허용되면 바로 저희가 본격적인 업무를 추진할 수 있도록 만반의 준비를 하고 있음을 보고드리며 본 사업을 추진함에 있어서 사업구역내에 국·공유림의 교환문제가 앞으로 해결되어야 할 사업으로 남아 있고 또한 보전임지의 전용허가도 우리가 해결해야 할 사항으로 남아 있습니다. 본 사업이 정상적으로 추진될 수 있도록 저희 전 임직원은 열심히 일을 하겠습니다. 다음은 53페이지 외국인전용주거단지 개발계획입니다. 아직 사업계획이 확정되지 않았습니다마는 그 동안 경기도에서 추진하던 사업을 저희 공사가 주도적으로 앞으로 추진할 계획으로 하고 있는 사항이 되겠습니다. 본 외국인주거단지는 서울근교를 중심으로 해서 그 개발사업 후보지를 찾고 있습니다. 우선 토지확보에 어려움이 있어서 경기도가 보유하고 있는 도유지를 개발 후보지 대상으로 계획하여 현재 저희 실무진들이 현지조사를 하고 있습니다. 진행되는 사항은 수시로 보고를 올리도록 하겠습니다. 다음 민간기업 지원활동 부문에 대해서 보고를 드리겠습니다. 이 부분은 외자유치를 하기 위한 지원활동으로써 도내기업의 M&A 및 신규합작사업에 대한 정보수집, 행정지원 추진을 통해 민간기업의 구조조정과 외자유치 성사에 적극 기여하고자 하는 사항이 되겠습니다. 지원활동으로는 정보통신, 반도체 등 투자유치 유망업종의 공장신설 예정 법인에 대한 지원활동과 외자유치를 통한 설비증대, 공장신설 등 투자확대를 추진 중인 기존 도내기업에 대한 지원활동, 사업구조조정, 분사화를 추진 중인 도내기업에 대한 지원활동 등이 되겠습니다. 이에 적극적인 추진을 위해서 효율적인 관리시스템을 구축하고 차별화된 홍보마케팅 활동을 전개하며 실질적인 지원을 통한 파트너십 동기발굴을 하겠지만 기 투자기업에 대한 사후관리서비스 제공에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 부록은 보고를 생략하겠습니다. (업무보고는 끝에 실음)

민병균 사장님 수고 많으셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의·답변은 일문일답 형식으로 진행하고자 합니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김효정 위원님 질의하시지요.

네, 그렇습니다.

고맙습니다.

네.

그런 것은 인센티브하고 관련이 있습니다.

네, 그렇습니다.

네, 그렇습니다.

네, 앞으로 검토하겠습니다.

저희가 사업을 하는데 제일 중요한 것은 사업비의 조달부분이 되겠습니다. 저희가 출자를 1,244억원을 받은 것 중 현금 유동자금이 260억원이고 나머지는 부동산으로 저희가 받았습니다. 그래서 2년 동안에 저희가 받은 부동산 매각을 해서 유동자금을 저희가 확보해 가면서 새로운 사업을 추진하는데 현재의 저희 자산규모로 봐서 사업을 더 확장하는데는 한계가 있습니다. 사실상 구갈3지구의 예를 들어서 설명드린다면 그 한 개 사업지구에 2,600억원이 들어가고 있습니다. 물론 2,600억원 중 보상비가 약 1,600억원이 되고 있습니다. 그래서 그 보상비는 일시 투입을 하게 됩니다. 토지를 취득해야 그 다음에 공사를 하기 때문에 제일 문제는 일시에 자금이 들어간다는데 저희 자금운영에 문제가 있습니다. 다만 그러한 자금의 어려운 점을 해결하기 위해서 공동주택지같은 부분은 저희가 선수분양을 해서 자금조달을 하고 또 모자라는 부분은 용지보상 채권발행을 한 300억원 했습니다. 채권으로 해서 자금조달을 하기도 하고 지역개발기금을 받아서 저희가 사업을 하는데 제일 어려운 점이 자금조달 부분이 되고 현재 우리 자산규모로 봐서는 조금 전에 말씀드렸다시피 사업을 크게 확장하는데는 어려운 점이 있습니다. 그래서 현재 가지고 있는 자산을 빨리 매각해서 회수를 해서 재투자 대금을 마련하는 것이 경영에 하나의 기술이 필요하다고 저는 생각하고 있습니다. 그래서 작년에는 좀 나은데 재작년과 같이 IMF 관리체제인 비상시기에 들어간다면 재원조달하는데 굉장히 어렵습니다. 그래도 재작년에 저희가 타이밍을 잘 잡아 가지고 나름대로 대금회수하는데 실적을 많이 거양했습니다. 그래서 앞으로 저희 욕심으로는 일을 얼마든지 더 하고 싶지만 그건 하나의 욕심이지 기회가 따라 주지 않는다면 어려운 점이 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

도의 전체 예산하고 맞물리기 때문에 우선은 저희가 아직 내부조직의 어떤 기반구축단계에 있기 때문에 이제 금년부터 경영의 하나의 도약단계라고 생각하고 있거든요. 그래서 앞으로 그런 출자부분을 늘린다는 것은 저희가 생각을 해야 될 부분이라고 생각합니다. 외형적으로 보면 1,200억원이라고 하니까 대단히 큰 것 같지만 실제 구갈3지구 같은 데 집어넣고 나면 아무 것도 없습니다. 특히 저희가 어연·한산단지 같은 경우 공업단지 조성사업은 개발이익이 하나도 없습니다. 사업의 전제는 사업준공과 동시에 100% 완료가 된다는 전제하에 사업을 합니다. 그래서 미분양이 나타나게 되면 사실은 적자입니다. 자금이 꽉 묶여 버립니다. 그래도 한산단지는 경기도에서 외국인전용임대단지로 일부를 매입해 줬기 때문에 일부가 풀린 것이지 그렇지 않으면 풀리지 않습니다. 그래서 저희가 새로운 사업으로다가 아까 위원님이 지적하셨다시피 신규사업이 왜 없느냐 하셨는데 실제 구갈지구도 작년말부터 연계해서 착공을 금년도에 하는 것이고요. 그 다음에 아파트사업도 사실 금년도에 시작이 되는 겁니다. 작년도에는 그냥 서류상 분양이지 실제 공사는 금년도에 시작되거든요. 그것이 작년도, 재작년도 쭉 이렇게 엮어왔기 때문에 이렇게 착수가 된다는 것을 이해해 주시고요. 그리고 하나의 프로젝트를 결정하려면 최소한도 1년이상 걸립니다. 왜냐하면 타당성검토를 해야 되죠, 각종 인허가 맡아야죠, 또 설계하는데 보통 1년이상 걸리죠, 허가받는데 6개월에서 1년 걸립니다. 그러면 준비하는 단계가 보통 짧아야 2년이 됩니다. 그런 어려운 점을 이해해 주시기 바라고요. 그리고 저희가 아직 외부적으로 공식적으로는 안하고 있습니다만 산업단지를 지금 하나 추진을 하고 있습니다. 그래서 지금 도하고 관계 자치단체하고도 협의가 되고 있는데 좋은 조건으로 일을 하게 되지 않는가 이렇게 추진하는 사항이 있음을 추가로 보고드립니다.

네, 고맙습니다.

정인봉 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 제가 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 지금 용인 구갈 3지구에 용지보상채권이 300억원이 되는데 203억원이 벌써 집행됐어요. 그런데 용지보상채권은 이자 몇 % 주고…….

저희가 7.5%로 지금 하고 있습니다.

몇 년…….

보통 한 2년 정도됩니다.

그것 가지고 은행에 가서 대출이 되겠네요.

그런데 일반 증권시장에 저희 공사 인지도가 낮아서 가서 할인을 하는데는 좀 높은 할인을 받고 있습니다. 87% 정도 지금 채권시장에서 받을 수가 있습니다.

현금을, 만약에 채권을 주고…….

네, 그렇습니다.

만약에 용지보상채권받은 분들이 별 민원이 없다 이런 말씀입니까?

네, 저희가 발행하기 전에 사전에 토지소유자들 하고 상의를 하고 있습니다.

알겠습니다. 수고하셨습니다. 그리고 아까 정인봉 위원이 새로운 프로젝트가 있느냐 했더니 여러 가지 자금 수급관계 때문에 어려우시다고 말씀하셨는데 혹시 용역이나 또는 이런 계획을 갖고 있는 데가 없습니까? 잠정적으로 여기 계획은 안 들어갔지만 그래도 지금 경기지방공사가 앞으로 이것은 해봐야겠다 하는 내용이 있습니까?

안성에 공도지구라고 해서 약 15만평됩니다. 안성인터체인지에서 안성쪽으로 들어가다가 왼쪽에 지형이 아주 양호한 지역입니다. 주변지역에 민간건설업체들이 아파트도 건설하고 있는 지역이 되겠는데 저희가 금년도에 착수할 계획으로는 있습니다. 그래서 지금 경기개발연구원하고 사업 타당성조사 용역을 지금 실무적인 협의는 끝냈습니다. 그래서 3월중이면 정식 용역계약을 해서 본격적으로 조사가 끝나면 계획을 세울 계획입니다.

한 번 잘 좀 추진해 보시죠. 지금 안성 것을 한다고 하니까 민병균 사장님이하 관계 임직원들이 안성에 투자하면 괜찮을 것 같습니다. 고맙습니다.

네, 열심히 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 경기지방공사에 대한 질의·답변을 종결하고자 합니다. 그러면 경기지방공사에 대한 질의·답변을 종결하면서 경기지방공사 민병균 사장님을 비롯한 임직원들께서는 오늘 위원님들께서 지적하신 사항들을 깊이 유의하시어 향후 업무처리에 적극 반영해 주시기 바라며 아울러 경기지방공사가 지난해 2000년대 경영전략수립 최우수상을 수상하고 또다시 '99년도 지방공기업 경영대상을 수상한 데에 대하여 그간의 노고에 심심한 경의를 표하며 저희 위원회 위원님들과 함께 진심으로 축하를 드립니다. 이제 경기지방공사가 발족된지도 2년이라는 기간이 된 만큼 공기업이라는 설립취지에 맞게 업무내용의 질적 향상을 더욱 도모하여 도민의 삶의 질 향상에 기대하는 차원에서 보다 더 발전할 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드리면서 경기지방공사에 대한 질의·답변 또 업무보고에 대해 전부 마치겠습니다. 감사합니다. 경기지방공사 임직원께서는 퇴청하셔도 좋겠습니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

위원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제147회 경기도의회 임시회 제1차 경제투자위원회 산회를 선포합니다.