손유준 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 지방자치법 제55조 제1항의 규정에 의하여 제83회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다. 오늘은 새마을과 소관에 대한 주요업무 보고를 받게 되겠습니다. 업무보고에 따른 회의진행을 간단히 말씀 드리겠습니다. 효율적인 회의 운영을 위하여 업무보고 청취가 끝난 후 질의가 있으면 일괄 질의를 한 후 답변을 듣는 순서로 진행을 하겠습니다. 질의는 가급적 업무보고와 관련된 내용에 대해서만 질의해 주시기 바랍니다. 1. 2000년도주요업무보고및질의의건 가. 새마을과소관

새마을과장 오정한입니다. 존경하는 박만관부의장님, 그리고 의원님 여러분! 21세기는 정보화 시대, 문화의 시대라고 합니다. 따라서 새로운 지식과 정보를 가진 신지식인만이 경쟁력에서 이길 수 있다고 생각되어 집니다. 급격한 사회변화 흐름에 앞장서 주민을 인도하고 동시에 살기좋은 군위, 복지군위 건설을 위하여 밤낮 없이 몸으로 마음으로 수고하시고 특히 저희 새마을 업무에 대하여 특별한 애정으로 지도와 도움을 주셨음에 감사를 드리면서 2000년도 주요업무에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 2000년도 주요업무 계획과 현안사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 2000년도 주요업무 계획 4페이지가 되겠습니다. 먼저 새마을운동의 활력화입니다. 새마을지도자를 주축으로 하는 국민운동은 사회봉사와 질서지키기, 환경정화 사업 등의 활동을 통하여 주민을 선도하고 건전한 국민정신 함양에 그 목적을 두고 실시토록 하겠습니다. 그래서 국민정신 교육은 금년에도 중앙교육 78명과 도민교육 89명을 계획 실시코자 합니다. 새마을지도자의 사기 앙양을 위해서는 먼저 새마을운동 창립기념 대회를 4월달에 한 번 개최할 그런 계획을 하고 있습니다. 그 다음에 매년 실시됩니다마는 8월달에는 새마을지도자 수련대회를 개최할 그런 계획을 세우고 있습니다. 그리고 12월에는 전국 새마을지도자 대회에도 우리 군내 지도자들 중에서 60여명이 참석할 그런 계획을 하고 있습니다. 그리고 또 새마을지도자에 대한 자녀 장학금도 22명 정도 선발해서 연간 1,252만원의 장학금을 지급토록 할 그런 계획을 하고 있고, 또 새마을군위군지회 운영을 위해서 연간 3,600만원의 운영비를 지원해 가지고 활성화 되도록 하고 새마을 독서경진대회도 한차례 실시해서 국민정서 함양을 기하도록 그렇게 하겠습니다. 다음에 5페이지, 주민숙원사업 시행입니다. 금년에 저희들 주민숙원사업은 먼저 마을안길과 진입로 사업에 있어서 도비보조사업이 10건에 3억6,000만원이 계획되어 있습니다. 그리고 순수한 군비 자체 사업으로 15건에 3억5,000만원이 계획이 되어 있고 소규모 주민편익사업으로 한 5억원 예산을 확보해서 예상치 못한 일이라든가 급한 일로 주민의 불편을 주는 그런 사항을 제때제때 즉시 해결하기 위해서 예산을 확보해 놓고 있습니다. 도비보조사업과 자체사업에 사업장과 사업물량과 예산은 보고서로 갈음토록 하겠습니다. 다음에는 6페이지, 오지개발사업이 되겠습니다. 오지개발사업은 의원님들께서 익히 잘 아십니다마는 1차 계획인 '90년도부터 시작해서 '99년도 지난해까지 10개년 계획으로 1차사업이 끝났습니다. 1차 사업 중에는 소보, 부계, 산성 3개면에서 46건의 사업장에 대해서 61억3,000만원의 사업비가 투입이 되어서 환경개선이라든가 생산기반시설 등 오지개발에 주민의 삶에 일익을 하였다고 생각이 되어 집니다. 그래서 2차개발계획 사업은 금년 2000년도부터 2004년까지 5년계획으로수립을 했습니다. 그래서 역시 소보, 부계, 산성 3개면에 면당 20억원씩 60억원의 사업비를 투입할 그런 계획을 하고 있습니다. 그래서 1차년도인 2000년도 금년도의 사업으로는 사업대상 지구는 소보면이 되겠습니다. 금년도 사업비는 총11억1,400만원을 투입해서 농로라든가 도수로 등 생산기반시설과 회관 등 문화복지시설 안길 등 생활환경개선사업 등 해서 모두 12건의 사업을 실시토록 할 계획을 하고 있습니다. 역시 사업장별 물량과 사업비는 보고서를 갈음해 주시면 감사하겠습니다. 다음에 7페이지 연도변 정비사업입니다. 주요도로변에 소공원 및 꽃길을 조성해서 주민생활에 안정을 기하여 삶의 여유와 일체감을 갖게 하고 여행자에게 우리군의 좋은 이미지를 대외에 홍보하는데 그 목적을 두고 추진토록 하겠습니다. 먼저 국토 공원화 가로변 꽃길 조성은 저희 5번 국도와 28번 국도변에 8개소 정도의 소공원을 관리할 그런 계획을 하고 있습니다. 그 다음에 꽃길 조성은 관내 우리 국도·지방도 해서 41개소에 1만9,000여m를 계획을 하고 있습니다. 이 꽃길 조성을 위한 꽃묘 생산도 역시 한 6종으로 해서 80,000본을 생산해서 심도록 하고 특히 매년 1년생 꽃묘를 심는 것들은 앞으로 점차적으로 플록스나 장미, 개나리 등 다년생 숙군류의 꽃을 심어서 매년 심는 번거로움을 덜어 가도록 그렇게 할 계획을 하고 있습니다. 다음에 옥외광고물정비가 되겠습니다. 저희가 광고물 허가 건수는 1,744군데입니다. 이중에서 네온 광고물이 112건 되고 전기광고물이 686, 화공광고물이 946개소가 됩니다. 광고물 정비를 위해서는 우선 4월달에 옥외광고물 전수 조사를 실시토록 하겠습니다. 역시 전수조사 대상은 기 우리가 허가된 1,744개소를 포함해서 불법광고물이라든가 모든 광고물을 대상으로 하겠습니다. 그래서 전수조사 결과에 의해서 일제히 옥외광고물 정비를 추진토록 하겠습니다. 그래서 정비는 고정광고물에 대해서는 양성화 하는 방향으로 하고 이동성이라든가 불법광고물에 대해서는 즉시 철거를 해서 광고문화를 정착 시키도록 하고 또 지주이용 광고물이든가 이런 위험성이 따르는 데는 안전검사를 철저히 해서 어떤 안전사고 예방에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 그리고 기존 광고물에 대해서는 허가기간이 만료된 데는 적어도 30일전에 갱신허가 예고제를 해서 주민이 광고주로 하여금 편의를 제공하고 최선의 행정서비스를 기하도록 그렇게 해 나갈 계획입니다. 다음에 8페이지, 주민소득지원사업이 되겠습니다. 주민소득지원사업은 군위군주민소득지원운영조례에 의해서 운영되고 있습니다. 현재 군위 주민소득지원사업 특별회계에는 7억8,000만원의 예산규모로 운영하고 있습니다. 그래서 이중에 금년도 융자계획은 3억원을 계획 하고 있습니다. 융자조건은 연리3%로써 2년거치 2년균분상환이고 가구당 2,000만원 이내로 융자해 주도록 저희들이 조례에 규정이 되어 있습니다. 추진방향은 대상자 선정에 있어 신중을 기해서 의욕이 있고 성공이 가능한 이런 사람을 선발토록 하고 융자사업의 사후관리에 철저를 기하기 위해서는 농가별로 카드를 작성 관리해서 또는 필요에 따라서는 경영성과 분석도 하고 이래서 사업이 반드시 성공할 수 있도록 이렇게 지도에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음에는 9페이지, 자연보호운동에 대해서 보고를 드리겠습니다. 자연보호 활동을 통해서 맑고 푸르고 깨끗한 자연사랑 정신을 함양하고 자연보호운동과 국토대청결운동을 병행 지속적으로 전개함으로써 살기 좋은 군위, 풍요로운 군위 건설에 일익을 담당코자 합니다. 추진계획으로서는 매월 마지막 토요일을 국토대청결의 날로 정해서 운영토록 이렇게 하겠습니다. 그 다음에 각급 기관단체별로 청결 책임구역제를 지정 운영토록 해서 모든 기관단체가 함께 참여하는 그런 분위기를 조성토록 하겠습니다. 특히 여름철 피서지 행락질서 계도를 위한 특별활동을 벌이도록 하겠습니다. 그 대상지역은 인각사 주변이라든가 동산계곡 또는 제2석굴암이라든가 위천변을 대상으로 해서 6월부터 9월까지 4개월동안에 피서객이 피크를 이루는 그런 시기에 특별활동을 벌이도록 하겠습니다. 행락지에는 화장실이라든가 급수시설, 쓰레기장 이런 피서객들의 편의시설을 확충하고 기존시설을 정비하여서 불편이 없도록 해 주고 행정이라든가 경찰 그 다음에 민간단체로 하여금 합동 계도 단속반을 편성 운영하면서 불법행위를 중점적으로 단속토록 그렇게 하겠습니다. 그리고 적어도 피서객이 가장 많이 오는 그런 동산계곡입구라든가 인각사 주변에는 행락객들의 불편사항 신고 센타를 설치해서 이들로부터 불편한 사항을 즉시 접수해서 행락객들이 우리 지역에 와서 편안하게 쉬었다 갈 수 있는 그런 분위기를 조성하고 불편사항을 즉시 개선하는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음에는 10페이지, 군민화합 체육대회입니다. 금년에도 저희들이 군이 직접 주관하는 각종 군대회를 10월달에 군민체육대회를 위시해서 군수기 생활체육대회를 볼링이라든가 축구, 탁구, 테니스 이런 종목에 걸쳐하고또 군민생활체육대회라든가 군 씨름왕 선발전이라든가 또는 군민화합 걷기대회를 개최해서 군민이 화합하고 또 여가를 선용할 수 있는 그런 장을, 기회를 제공코자 합니다. 그리고 또 역시 도단위 행사에도 적극적으로 참여해서 군위사람으로서의 긍지를 갖도록 하는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 그래서 올해 도민체육대회는 5월달에 김천시에서 개최됩니다. 여기에도 저희들이 참여를 하고 그 다음에 게이트볼이라든가 볼링, 배드민턴, 축구, 탁구, 테니스, 정구 이런 각종 종목별 도지사기 생활체육대회도 가능한 전종목에 참여를 하도록, 그래서 우리 군민들이 전 도민과 같이 기량을 겨루고 발휘할 수 있는 그런 기회를 부여하도록 그렇게 하겠습니다. 도 씨름왕 선발대회라든가 도 생활체육대회도 참여토록 하고 특히 올해는 도지사기 생활체육대회 중에서 게이트볼을 우리 군위에 한번 유치해서 군위를 알리고 홍보하는데 도움이 되도록 그런 계획을 해 보고 현재 추진 중에 있습니다. 다음 11페이지, 생활체육의 활성화입니다. 주민여가 선용을 할 수 있는 그런 생활공간 확보를 위하여 체육시설을 더 확충하고 생활체육활동의 활성화에 따른 체육지도와 동호인 단체를 지도 육성하는데 목표를 두고 운영토록 하겠습니다. 금년도 생활체육 교실은 역시 4월달부터 10월달까지 7개월에 걸쳐서 테니스라든가 탁구, 축구, 정구, 볼링 이런 다섯개 종목에 걸쳐서 한 10개소를 운영할 그런 계획을 하고 있습니다. 체육시설의 확충을 위해서는 동네체육시설 설치는 이월사업이 되겠습니다. 지난해 추경에 저희들이 사업비를 확보를 했습니다. 여기에 체육진흥공단 보조 합해서 1억원의 예산을 확보하고 있는데 이 사업을 현재 설계 중에 있습니다. 이래서 봄에 해동과 동시에 일찍 하도록 그렇게 하겠습니다. 역시 동네체육시설과 병행해서 우리 고수부지변에 운동장을 확보를 해 놨습니다. 거기에 이제 급수대라든가 화장실 이런 편의시설을 같이 갖추도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 올해에는 또 1개소에 농어촌주민 체력단련센터를 설치하도록 저희들이 도비보조사업으로 1,000만원의 예산을 확보해 놓고 있습니다. 주민 체력단련센터는 아직까지 저희들이 도 특수시책으로 추진하는건데 확실한 지침이라든가 이런 것이 내려오지 않아서 현재 사업장 설치를 안한 상태에 있습니다. 추후 도 지침에 의해서 사업장을 지정해서 추진토록 하겠습니다. 다음 15페이지에 군위종합스포츠센터 건립계획입니다. 21세기의 새 천년을 맞아 10만의 경북중심 거점지역으로 도약에 대비함과 아울러 위상에 걸맞는 체육공간의 확보로 군민의 건강증진과 삶의 질을 향상 시키는데 중점을 두고 추진토록 하겠습니다. 의원님께서 익히 잘 아십니다마는 사업개요를 보고 드리면은 사업의 규모는 건축면적의 연건평이 837평 정도되며, 부지는 한 2,000평 정도 내외를 물색 중에 있습니다. 사업비는 한 55억원을 추정하는데 이중에는 체육진흥공단의 기금 지원이 22억원이고 지방비 33억원 정도로 계획을 하고 있습니다. 시설 현황은 1층에는 주된 시설이 수영장이 되겠고, 2층에는 체육관과 문화교실, 취미실, 회의실등으로 활용하고 3층에는 다목적 회의장으로 활용토록 하겠습니다. 현재 군위종합스포츠센타 건립을 위한 추진계획을 보고 드리면은 저희들이 처음에 부지를 선정할 때는 구군청 자리를 했습니다. 왜그러냐 하면은 스포츠센타가 전국에 2개소 경상북도에 1개소가 됩니다. 그래서 저희 군이 지난 연말에 유치를 했습니다. 그래서 실질적으로 지난 연말에 22억원의 보조금 중에서 5억4,000만원이 기 지원이 되었습니다. 돈이 영달이 되었습니다. 그러나 아직까지 저희들이 예산을 편성하고 난 후 연말에 이루어졌기 때문에 예산을 편성 못한 그런 상태에 있습니다. 그래서 부지선정을 위해서는 현재 현안사업 추진위원회를 구성해 가지고 거기에서 주민들의 의견을 수렴해 가지고 주민의 이용이 가장 편리하고 적절한 장소라고 판단되는데 선정토록 이렇게 추진 중에 있습니다. 다음에는 13페이지, 문화재 보존관리가 되겠습니다. 우리군의 문화재 현황은 전부 국보, 보물, 사적, 유형문화재, 기념, 민속자료, 문화재자료 해서 25점이 있습니다. 그래서 이 25점에 대해서 유지관리에 철저를 기하고 또 소보 법주사에 있는 괘불탱화라든가 의흥의 돈암 손기남선생의 유허비라든가 역시 소보 달산에 있는 마애삼존불에 대해서는 지난해에 저희들이 문화재 지정 신청을 했으나 아직까지 지정 결과를 받지 못하고 있습니다. 이점에 대해서도 문화재청과 협의를 거쳐서 문화재로 지정 받아서 유지 관리하는데 자금의 지원이라든가 이런데 도움이 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 그래서 이런 문화재를 저희들이 유지 관리를 위해서는 월 한차례 정기점검 또는 불시에 수시점검을 통해서 문화재의 훼손이라든가 또는 동산 문화재의 도난방지 이런 것을 막고 또 문화재를 책임 관리할 수 있는 관리인을 지정 활용토록 그렇게 하겠습니다. 금년도 문화재 보수사업은 저희들이 총 12건이 되겠습니다. 이 12건 중에서는 작년에 사업이 이월된 것이 6건이 있고, 올해 신규사업이 6건입니다. 그 12건의 사업은 사업장과 사업의 내용, 사업비는 14페이지에 나열을 해 놨습니다. 저희들이 고로에 있는 인각사 대웅전 복원 공사는 현재 작년도 이월사업으로 작년 연말에 저희들이 바쁘게 발주를 했기 때문에 현재 동절기 공사로 중지를 내려 놓고 있습니다. 그래서 이것도 금년에 조기에 사업이 완료되도록 촉구를 하고 군위 지보사에 산신각 이전이라든가 담장, 축대보수공사도 현재 추진중에 있습니다. 그리고 군위 삼존석굴의 누수방지 사업, 군위 향교 대성전 기와교체 사업, 의흥 향교 대성전 역시 기와교체 사업, 우보 신흥사의 요사채 개축사업이 현재 작년도 이월사업으로 추진 중에 있고 금년도 저희들 사업으로서는 군위삼존석굴에 안전시설물 설치를 위한 사업과 의흥향교 대성전의 주변정비를 위한 사업, 그 다음에 경현당 보수사업이고 10번에 국비 보조사업 3건에 4억원이 되어 있습니다. 여기서 이거는 지난 연말에 저희들이 구체적 내용 없이 사업장을 3건에 4억원의 국비를 영달을 받아서 예산 편성을 해 놨습니다. 그런데 지난 20일날 금년도 사업장이 확정되어서 내려 왔습니다. 확정되어서 내려온데는 인각사 보수에 저희들이 2억8,000만원이고 삼존석굴에 1억4,000만원, 군위향교하고 장사진에 1억원 이래서 5억원의 예산에 1억원이 증액 되어서 2월20일자로 확정된 공문이 중앙문화재 관리청에서 영달을 받았습니다. 그래서 이 부분은 금년도 추경을 요하는 사업이기 때문에 추경사업을 해서 추진토록 그렇게 하겠습니다. 다음은 15페이지, 향토문화 전승발전입니다. 먼저 문화행사 추진을 위해서는 역시 문화원이 주관이 되겠습니다마는 제17회 군위문화재 행사도 매년과 같이 가을철에 개최를 할 그런 계획을 하고 촉구를 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 도 단위 각종 민속 경연대회에 저희군도 출전을 시켜서 단순히 출전시키는 것에서 끝이 나는 것이 아니고 출전된 종목에 대해서는 상위권으로 입상할 수 있도록 저희들이 최상의 노력을 기울이도록 하겠습니다. 농악경연대회라든가 또는 고향말씨 자랑대회 그 다음에 민속장기대회, 낙동가요제 등 현재 계획된 것이 4개 부분에 민속경연대회가 계획이 되어 있습니다. 그 다음에 지역문화 활성화를 위해서 청소년을 상대로한 충효교실이라든가 그 다음에 출향인 고향순례사업 이런것도 지역의 문화를 관장하고 있는 군위문화원으로 하여금 개최토록 이렇게 하겠습니다. 다음에는 16페이지, 문화재 관련 앞서 말씀드렸습니다마는 우리 군에는 국보, 보물, 사적 그 다음에 기념물, 민속자료, 문화재자료 해서 25점의 문화재 자료가 있고 또 7개소의 전통사찰이 있습니다. 이러한 문화재 자료와 전통사찰을 하나의 책자로 담아서 발간해 가지고 군위의 문화재를 홍보 하고 군위를 알리는데 최선을 다할 그런 계획으로 추진하고 있습니다. 다음 17페이지, 농촌주거환경개선사업입니다. 먼저 주택개량은 금년에는 작년에 저희들이 44동을 계획을 해서 44동을 전부다 완료를 했습니다. 그래서 작년수준에서 올해는 한 50동 하여튼 물량이 저희들이 배정되지는 안했습니다마는 한 50동을 잠정 목표로 해서 추진을 하고 있습니다. 주택개량 지원 융자금은 동당 2,000만원을 지원해 주도록 되어 있습니다. 그래서 융자 조건은 5년거치 15년균분상환이고 연리가 5.5%입니다. 그 다음에 저희들이 '97년도부터 실시하고 있는 공가정비를 금년에도 33동 목표를 세워서 추진을 하고 있습니다. 이 33동에는 중기임차료 정도로 30만원씩 지원을 해서 조치할 그런 계획을 하고 있습니다. 다음에 18페이지, 건축행정의 정보화 사업입니다. 건축인·허가 및 주택건설관련 업무의 전반적인 사항을 신속 정확하고 편리하게 처리하기 위하여 모든 건축사업을 전산체계화 하는 그런 사업입니다. 그래서 2001년부터 전국 단일망으로 구성하여 건축행정정보시스템을 운영토록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 건축행정정보시스템 설치를 위한 소요예산이 저희들 주전산기라든가 개인용 PC, 기타 주변기기, 소프트웨어 이런 장치를 하는데 한 4,000만원이 소요됩니다. 이렇게 하면은 앞으로 저희들이 건축도면 같은 것도 전부 전산처리를 하도록 이렇게 하고 그 다음에 건축물 관리대장 이런 것도 발급을 전부다 전산처리 하도록 이렇게 추진하고 있습니다. 이거는 건교부에서 전국적으로 하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 우리 군에도 올해 모든 기기를 완료해 가지고 여타 시군에 모든 행정의 전산화 처리를 하는데 빠지지 않도록 이렇게 조치해 나갈 그런 계획을 하고 있습니다. 다음에는 19페이지, 현안사업에 관한 보고를 드리겠습니다. 현안사업으로서는 첫째 동서관통도로의 확·포장사업의 마무리입니다. 이 동서관통도로는 의원님들께서 익히 잘 아십니다마는 '94년도부터 추진이 되어 왔습니다. 그래서 저희들이 도로개설이 한 450m고 이중에는 폭이 15m도로와 8m 도로가 있습니다. 병행해서 군위정류소 이전 건도 여기에 포함되는 그런 사업입니다. 그래서 이것이 너무 오래 질질끌어 와서 주민의 빈축을 사고 또 소재지 주민에 대한 불편을 초래 하였기 때문에 어떻게하든 금년내는 마무리 지어야 되지않겠느냐 이렇게 생각을 하고 마쳐야 되기 때문에 박차를 가하고 있습니다. 그래서 그간의 추진은 저희들이 400m 공간을 완료를 하고 현재 정류소 부근 60m 구간만 남아 있습니다. 그래서 금년도에는 저희들 이월된 사업해서 8억9,000만원의 사업비 하고 현재 정류소 이전을 위해서 정류소 경영자에게 보상금을 수령토록 통지를 해 놓고 보상금을 수령해 갈 것으로 그렇게 알고 있습니다. 하면은 즉시 동서관통도로가 트이도록 하겠습니다. 다음에는 21페이지, 제2석굴암 주변개발 부지 분양건이 되겠습니다. 이 사업도 우리 의원님들께서 많은 관심을 가져 주시고 잘 아시는 부분입니다. 그래서 사업은 지난 '94년도부터 '96년도까지 3개년에 걸쳐서 사업을 완료를 했습니다. 여기에 저희들 8,377평의 부지를 매입을 해서 공공시설로 4,889평을 주차장이라든가 공원, 정화시설, 도로로 확보를 하고 3,488평을 15필지로 나눠서 분양계획을 해 가지고 추진 중에 있습니다. 그래서 기 3필지 838평에 대해서는 분양이 되고 아직까지 12필지 2,650평에 대해서는 미분양인 상태로 있습니다. 의원님들이 잘 아십니다마는 이 부지를 조성하고 난 후에 IMF를 맞고 경기 불황으로써 부지분양 실적이 상당히 저조했습니다. 그런데 금년에는 저희들이 IMF가 회복 국면에 들었고 사회 전반적인 경제가 회복기에 진입했습니다. 따라서 도시 지역을 중심으로 부동산 경기가 회복국면에 접어 들어있고 또 우리 군으로서는 팔공산터널 개설이 가시화 되고 따라서 군여러 분야의 개발이 활성화 되어 가는 그런 시점에 있기 때문에 금년에는 실수요자가 많이 찾아올 것으로 이렇게 저희는 기대를 합니다. 그래서 차제에 실수요자를 찾아서 홍보를 널리해서 금년도에는 모두가 처분이 되도록 이렇게 저희로서는 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 새마을과 소관에 대한 2000년도 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 새마을과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 손유준의원님 질의하여 주십시오.

4페이지에 새마을운동 활력화, 지금 현재 새마을운동협의회라든지 또 바르게살기협의회라든지 이런 임의단체는 각종 지원을 많이 하고 있습니다. 지금 현재 공무원들이 쓸 수 있는 수용비라든지 국내여비 이런 부분은 10%를 절감하라고 하면서 이런 기관단체에 대해가지고는 운영비에 대해서는 지금까지 예산 편성은 돼 있지만도 예산 절감을 했는 사례가 있는지 또 금년도 예산은 여기에 대해서 약10%정도는 예산을 절감할 수 있는 방안을 얘기해 주시기 바랍니다. 또 한 가지는 지금 10페이지에 도지사기생활체육 게이트볼대회를 군위군에 유치하겠다 이렇게 하는데 이 장소가 어디에서 하는지 장소문제를 얘기해 주시고 어떻게 추진하는지 여기에 대해서 각종 손님들이 많이 찾아오면은 그래도 군위의 면모를 과시할 수 있는 그런 장소 또 뭔가 볼 수 있는 그런 것이 돼야 되는데 지금 장소문제를 어디서 하는지 여기에 대해서 궁금합니다. 이상입니다.

예, 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시면 답변을 듣도록 하겠습니다. 새마을과장께서는 질의에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

답변에 앞서 제가 업무보고를 드리면서 의원님들께서 깊이 있게 이해를 하실 부분은 소상하게 보고를 드리지 못해서 질의가 나온 것으로 생각합니다. 그 점에 대해서 먼저 송구스럽다는 말씀을 드리면서 답변을 드리겠습니다. 답변은 손유준의원님과 최종구의원님이 질의하신 순서에 따라서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 새마을지도자의 정신무장을 위해서 저희들이 나열된 거는 중앙교육 또는 도민교육 해서 자체교육은 행사성으로 끝나고 있는데 자체 정신교육을 할 그런 계획은 없느냐 이렇게 질의를 하셨습니다. 그러나 의원님께서 익히 아시겠지만 저희들 보고서에도 나와 있습니다. 4월달에 새마을운동 창립기념일 행사라든가 그 다음에 여름철에 개최되는 새마을지도자 수련대회 이때는 지난해에도 그랬고 과거에도 그래 왔습니다. 작년에도 저희들이 군수님이 한시간 특강을 하신게 있고 또 외부강사를 수련대회때는 소보 인적관리자학교 원장님을 모시고 외부강사를 모셔 가지고 특별정신 교육을 한 사례도 있습니다. 그래서 올해도 우선은 저희가 두차례에 걸쳐서 자체적으로 정신교육도 할 그런 계획을 하고 있습니다. 그 다음에 운영비 지원에서 저희들 군비로 3,600만원하고 있는데 중앙 지원 여부를 물으셨습니다. 그래서 새마을, 우리 의원님 중에서는 새마을에 상당히 관심을 가지시고 과거에 새마을 경험을 하신 의원님들이 상당히 많이 계십니다. 그래서 내용을 잘 아십니다마는 과거에도 새마을군단위 지회운영이 중앙으로부터 사업비가 적어도 새마을지회에 상임인부를 두 사람을 썼습니다 과거에는, 지금은 사무국장 한 사람을 쓰고 있는데 그 두 사람에 대한 인건비는 중앙회로부터 내려온 걸로 알고 있습니다. 그러다가 문민정부가 들어서면서 새마을이 조금 저지를 받을 그때부터 중앙 지원이 전부 끊겼습니다. 그래서 임의보조단체로 있다가 지난해 '99년도부터 정액보조단체로 바뀌었습니다. 정액보조단체로 바뀌면서 우리가 3,600만원을 정액보조단체 해 주는데 거기에서 인원을 일용인부 사환을 줄이고 사무국장 한 사람을 상설인부로 썼습니다. 그래서 3,600만원에 대해서는 한 사람의 인건비하고 그 다음에 새마을지회에는 새마을지회 밑에 새마을지도자협의회, 부녀회, 문고 이렇게 3개 회원단체가 같이 있습니다. 그래서 이 3개 회원단체들의 운영비로 이렇게 쓰여지고 있습니다. 그래서 지난해 '99년도에 새마을지회중앙회로부터 1,000만원의 특별 지원금이 있었습니다. 있었는데 그것도 지난 연초부터 있었는게 아니고 연도 중에 있었습니다. 그 사업비로써 새마을지회에서 순수하게 올해 각 읍면에 열한군데의 새마을 군집기를 설치했습니다. 이런 용도로 쓰여졌고 금년에는 아직까지 현재로서는 새마을지회에 중앙으로부터 보조금 지원 계획은 통보를 못받고 있습니다. 다만 올해 새마을지회에 예산 편성의 내용에 보면은 새마을지회장이 작년까지는 없었는데 올해 자기가 개인적으로 한 100만원 지도자협의회장이 100만원 그 다음에 부녀회장이 100만원을 출연은 해놓은 거는 있습니다. 그래서 자체 자금이 한 300만원 정도 포함된 걸로 이렇게 현재까지의 새마을지회의 예산편성 현황은 그렇습니다. 그래서 3,900만원 한4,000만원으로 연간 계획을 세워 놓고 있습니다. 그렇게 알아주시면 되겠습니다. 그 다음에 두번째 질의하신 소규모주민숙원사업에 대해서 현재 사업이 설계라든가 현장측량이라든가 이런 것이 이루어지고 있으며, 실제 실시하고 있는 부서가 새마을부서냐 건설부서에서 하느냐 이렇게 질의를 하셨습니다. 그래서 현재 소규모주민숙원사업은 현장 측량을 거의 마치는 걸로 그렇게 알고 있고 현재 설계 중에 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 계획은 저희가 세우고 그 다음에 사업 실시는 건설과 지역개발계에서 하는 걸로 알고 있습니다. 그렇게 알아주시면 되겠습니다. 그 다음에 불법광고물 정비에 대해서 질의를 하셨습니다. 저희가 불법광고물은 실질적으로 이게 우리 주민들이 광고물까지 허가를 받아서 하는지 그런걸 처음으로 하시는 분은 잘 모르고 있습니다. 그래서 저희 불법광고물 단속을 해서 고정광고물에 대해서는 양성화를 시키도록 보고를 드렸는데 저희 관내에는 기존허가된 광고물에 대해서는 이게 광고물도 규격에 따라서, 용도에 따라서 허가와 신고로 구분하는데 허가 내지 신고를 하는걸로 알고 있으나 처음으로 자기 사업을 위해서 자기 상호를 낸다든가 이런데는 대개 잘 모르고 있습니다. 그래서 저희는 광고주 말고 광고를 청탁받은 업주로 하여금 꼭히 광고물 제작의뢰해 오면은 이거는 규모에 따라서, 용도에 따라서 또는 허가다 신고다 이래서 관할 행정구청에 허가 내지 신고를 하고 오세요, 하고 이렇게 철저히 교육을 시키고 있습니다. 광고업주 교육도 1년에 한번씩 정기적으로 도가 주관을 해서 실시를 하고 있습니다. 그러나 조그마한 입간판이라든가 이런 것이 우선 주민들이 자기 편의에 의해서 그런 절차를 무시하고 그런 광고물을 내거는 경우가 없잖아 간혹 있습니다. 이런 부분에 대해서는 저희들이 보는 즉시로 이렇게 정비 또는 조치를 취하고 있고 지난해의 경우를 말하면은 우리가 일제 광고 정비기간 중에 26건의 불법광고믈을 적발을 해 가지고 심지어 철거 내지 바로 즉시 조치한 그런 사실이 있습니다. 그래서 저가 보고서상에 광고정비의 전문성을 가지고 말씀을 드렸는데 이거는 도가 주관을 해서 1년에 한 차례씩 시군간 교환 점검도 있고 또 안전성에 관해서는 제가 말씀을 드리는데 이거는 광고물을 설치하면은 반드시 안전검사는 경상북도광고협의회로 안전도 검사를 의뢰를 합니다. 그래서 반드시 안전도검사 의뢰에 적합해야만 그 광고물을 그대로 유지시키고 거기에서 만약에 불안전하다고 하면은 다시 보완 조치를 하도록 이렇게 되어 있습니다. 그 다음에 저희가 도로변에 소공원을 설치하는데 신규로 네군데 하겠다고 했는데 그 위치를 물으셨습니다. 그래서 저희들이 과거에는 5번국도변에 소공원 꽃길이 상당히 잘 되었다는 평가도 받았습니다마는 '95년도부터 4차선 확장이 되면서 소공원이 상당히 파손이 되고 그 다음에 손질을못하고 있는 상태입니다. 그 다음에 또 4차선이 됨으로 해서 상당히 자동차 속도가 빨라지고 이래서 실질적으로 제가 아까 보고드린 대로 1년초 심는 것은 상당히 어렵고 또 슬쩍 지나가는 그런 부분이기 때문에 다년생 나무로 하는데 지금 네군데는 저희들이 칠곡 경계에서부터 오면은 과거에 굽은 도로를 직선화 하면서 남은 용지가 있습니다. 거기에 한 군데 있고, 그 다음에 장군리 앞에 한 군데 있고, 그 다음에 효령 농공단지 앞에 한 군데 있고 또 불로리 앞에 한 군데 있습니다. 그 네 군데를 연차적으로, 저희들이 또 예산이 기 충분한 확보를 못했기 때문에 공사장에서 나오는 잔토처리 같은 이런걸로 해가지고 땅을 돋우고 이래서 그 지역을 조금 녹화화 시키는 그런 차원의 소공원을 조성할 계획을 하고 있습니다. 그 다음에 자연보호운동과 국토대청결운동에 대해서 매월 마지막 토요일을 자연보호를 겸한 국토대청결의 날로 지정 운영을 하고 그 다음에 각급 기관단체별로 책임구역을 지정 운영을 하는데 고로나 상류지역에 말고 국한해서 하는지 그 다음에 소보, 군위 이런 하류지역에도 위천변에 중점적으로 하는지 그런 여부를 질의를 하셨습니다. 그래서 의원님께서 하시는 거는 우리 군단위 캠페인성 행사 하는거 이 부분만 말씀 하시는데 저희들 책임구역이라 하는거는 1년에 정해 가지고 그 구역은 기관단체별로 매월 마지막 토요일날 가서 그때도 중점적으로 하지마는 시간나는 대로 가서 청소를 하도록 이렇게 지역을 정해서 운영한다는게 있고 그 다음에 소보나 이런 하류지역에는 소보면 나름대로의 면단위 기관단체에서 역시 그렇게 하도록 하고 저희가 종합적으로 캠페인성 활동하는거는 군이 주관하는 거는 멀리 못 가기 때문에, 소보는 우리가 위천변을 중심으로 여름 한철에는 그늘이 있고 물이 있는 곳에는 많은 행락객이 옵니다마는 그래도 고로라든가 부계석굴암 부근이나 동산계곡 그쪽으로 더 집중적으로 많이 오기 때문에 그런 부분을 저희들이 우선적으로 하고 있다 하는 이렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다. 그 다음에 피서철 행락질서 특별활동에 대해서도 저희가 군위군비지정관광지운영조례에 의해 가지고 동산계곡과 고로 인각사 주변으로 하는 고로천에 저희들이 쓰레기 수거료를 징수를 하도록 그렇게 지정을 해 놓고 있습니다. 물론 그래서 지정하고 운영 관리인은 읍면장에게 위임해서 읍면이 책임지고 이렇게 하고 있습니다. 하는데 작년에도 우리 위천 군위, 소보, 효령 할 것 없이 전지역으로 확대 실시하는 것도 저희가 검토를 했습니다. 그런데 실질적으로 해 보면은 부계 동산계곡 같은데는 상당히 들어가는 입구가 막혀 가지고 통제하기가 용이합니다. 이래서 할 사람이 있고 고로 같은 경우도 상당히 위천이 길고 개방되어 있기 때문에 저희들이 직접은 못하고 대개 지역의 청년회라든가 또는 새마을 이런 단체로 하여금 위탁해서 책임 청소를 하고 이렇게 하도록 하고 있습니다. 그래서 고로 같은 경우는 실질적으로 작년 같은해도 할 단체가 없어 가지고 고로면의 조기축구회 같은 이런데 위탁시켜서 하도록 했습니다. 그래서 하다 보니까 저희들이 전부 농촌지역이고 자기 농사도 있고 이래서 거기에 전담할 인력이 나오지를 못하고 매일 교대식으로 하다 보니까 잘 안되어지고 있습니다. 그래서 확대 실시하는 것도 상당히 문제점이 도출될 수도 있고 현재까지는 확대 실시하는건 추가고시가 안 되어 있습니다. 현재의 상태로서는 부계하고 고로지역만 고시가 되어 있기 때문에 그 지역만 하고 필요에 의해서 한다면은 전 지역에 요소요소에 확대실시할 그런, 할 수도 있다 하는 것을 말씀을 드립니다. 그 다음에 10페이지, 각종 체육대회에참여하는 것도 중요하지만은 성적거양, 도단위대회 이런데 가서는 군위의 이미지 제고와 우리 군을 널리 알리기 위해서는 우수 성적 거양에도 노력을 해야 되지 않느냐 이렇게 질의를 하셨습니다. 역시 의원님의 질의에 저도 동감을 표시합니다. 그래서 의원님께서 잘 아십니다마는 지난해 같은 경우에 저희들이 도민체전에 나가서 '98년도 보다는 좋은 성적은 아닙니다마는 한 등위를 당겼고 또 입장상을 수상하기도 했습니다. 그 다음에 생활체육대회에서 게이트볼이라든가 그 다음에 탁구대회라든가 탁구대회를 군위에서 했습니다마는 정구라든가 이런거는 항상 저희가 우승을 하고 있다는 것을 말씀 드리고, 좀 부진한 부분에 대해서도 훈련에 관심을 갖고 지도를 해서 작년보다는 더 나은 성적을 거양하도록 저희로서는 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음에 군위종합스포츠센터 건립계획에 대한 질의를 하셨습니다. 여기서 저희가 사업비를 50억원 이중에 22억원이 지원이고 33억원이 지방비로 되어 있습니다. 22억원 지원은 서울올림픽 기념 체육진흥공단 사업비입니다. 그래서 국가기관 문화체육부에서 지원해 주는 것이 아니고 체육공단에서 공단재원으로 한다는걸 말씀드리고 33억원 지원비 중에는 저희들이 자체적으로 도가 시·군에 단위사업을 하면서 40억원 이상 하는데는 8억원을 사업비를 지원해 주고, 그 다음에 40억원 미만인데는 5억원을 지원해 준다는 자체 기준이 있는걸로 알고 있습니다. 그래서 저희는 이거 도에서 기본적으로 8억원을 지원 받을 수 있다는 것을 말씀드리고 도의 실무자와 저희들 협의과정에서 꼭히 한정된 금액의 지원에 국한되지 말고 그때그때 필요시에 또는 적절한 시기에 타임을 잘 맞춰서 이런것도 지방비 지원을 건의를 하면은 많은 지원을 받을 수 있지 않느냐, 그렇게 군비 부담을 걱정을 안하셔도 되지 않느냐 실무자간에는 이렇게 서로 의견을 나누고 있습니다. 그래서 빈약한 재정에 한푼이라도 더 지원을 받아서 군비가 별로 투자가 안되고 사업을 마무리 할 수 있도록 저희로서는 최선을 다하도록 하겠습니다. 그 다음에 저희들이 종합스포츠센터를 유치를 하면서 원래는 사업자체가 작년 12월말에 사업이 유치가 되었지마는 실질적인 사업은 '99년도 사업입니다. 그래서 '99년도에 착공을 해서 2001년까지 3개년 동안에 사업을 마무리 하도록 이렇게 되어 있습니다. 그래서 실질적으로는 작년도 사업이라는 것을 체육진흥공단에서는 작년도 사업으로 체킹이 되고 있습니다. 그래 알아 주시고 저희로서는 의원님께서 익히 아십니다마는 부지를 조속히 적어도 2월이 다 갔으니까 3월중에는 해 가지고 부지를 선정해서 설계를 하고 이래서 금년 상반기에는 착공을 해가지고 되도록이면 빨리 완공이 되도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 그 다음에 스포츠센터의 파급효과를 물으셨는데 물론 스포츠센터를 저희가 유치를 하면서 군위를 중심으로 해서 저희들이 50㎞이내 콤파스를 돌렸습니다. 그래서 50㎞이내는 의성이라든가 의성읍을 위시해서 안계, 비안 그 다음에 구미쪽에 장천, 도계 이정도 구미일부 그 다음에 영천지역 그 다음에 칠곡쪽에도 동명 대구에서도 칠곡 이정도까지도 현재 저희 군위가 교통망이 사통팔달로 아주 잘되어 있기 때문에 시설만 잘 해 놓으면은 멀리있는 사람도 상당히 올 수 있지 않느냐 이렇게 생각합니다. 그 다음에 저희가 유치한 가장 중요한 요인은 의원님께서 잘아십니다마는 과거에는 우리 위천이 한강 이남에서 가장 맑은 강이라 이렇게 되었지만 지금은 상당히 생활하수로 인해서 오염이 되었기 때문에 실질적으로 우리 젊은 학생들은 하천에서 목욕을 못하는 그런 형편입니다. 그래서 우리 지역에서도 이런 스포츠센터를 유치를 해서 우리 군민들이, 특히 자라나는 청소년들이 문화의 혜택을 받을 수 있도록 그렇게 하는데 중요한 목적이 있다고 생각됩니다. 구체적으로 저희들이 운영비라든가 이런거는 추후 한 번 계산을 해서 의회에 보고할 그런 기회가 오겠습니다마는 구체적으로 손익계산이 어느 정도 인원을 수용해야 분기점이 나온다 하는거는 구체적인 사항은 저희가 전문성도 부족하고 이래서 못해 봤다 하는 것을 여기서 솔직하게 말씀드립니다. 그 다음에 문화재 지정신청을 저희들이 지난해 소보 법주사 괘불탱화하고 달산에 있는 마애삼존불 그 다음에 의흥에 있는 돈암손기남선생 유허비 3건을 신청 해 놨습니다. 신청을 해 놨는데 이게 상당히 지정이 지연되고 있다 이런 질의를 하셨습니다. 저희도 이게 가부간에 빨리 결정이 되었으면 하는 그런 갑갑함에 대해서는 동감을 표시합니다. 그래서 지난 12월달에도 문화재청에서 직접 문화재 전문위원이 다녀 갔습니다. 한 두어차례 다녀 가신걸로 알고 있습니다. 1차적으로 도에서 다녀갔고 또 문화재청에서 직접 다녀갔는데 아직 그 결과를 저희들이 받지는 못하고 있습니다 이점에 대해서는 문화재청과 저희들 연락을 해서 빠른 시일내에 지정이 되도록 이렇게 노력을 하고 지정이 되면은 거기에 따라서 중앙으로부터 사업비를 지원을 받아서 유지 관리하는데 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다. 다음에는 최종구의원님의 질의에 답변을 드리도록 하겠습니다. 적절한 질의를 주셨다고 생각이 되어집니다. 군에서 새마을이라든가 바르게살기 이런 단체에 운영비를 지원을 해 주고 있는데 매년 저희들은 공무원의 경상경비를 예산절감 차원에서 10%절감하고 있는데 이런 단체도 절감계획이 있느냐 이런 질의를 했습니다. 저희로서도 다믄 10%범위내에서 절감토록 최선을 다하고 그쪽 단체와 협의를 하겠습니다마는 다만 이 단체에 저희가 새마을 단체에는 3,600만원 바르게살기는 1,600만원을 지원하고 있습니다마는 그 사업비가 단체를 운영 하는데 충분한 사업비가 되지 못하고 있다 일부에 지나지 않는다 하는 점을 의원님께서 이해를 해 주시면 되겠습니다. 일부에 지나지 않지만 저희로서는 다믄 얼마라도 지원을 해 가지고 절감하는데 동참하도록 이렇게 유도를 하도록 최선을 다하겠습니다. 그 다음에 마지막으로 올해 도지사기 생활체육 게이트볼대회를 군에서 유치하겠다 이런데 유치방안이라든가 장소를 어디에 하겠나 이런 질의을 하셨습니다. 그래서 지난 1월달에 시·군게이트볼연합회장 회의가 있었습니다. 있을 때 군위군연합회장인 맹수일회장이 도 대회에 가서 우리 군위군이 유치를 하겠다고 의사표시를 했고 도연합회에서 상당히 긍정적인 답변을 받은 걸로 그래 저희들이 듣고 있습니다. 그래서 의원님께서 잘 아십니다마는 우리 게이트볼이 노인경기로써 창단된지가 얼마 안됩니다마는 게이트볼 대회는 어느 대회든지 가면은 꼭 우승권에 들고 그래서 전국대회도 다니고 이래 있습니다. 그래서 게이트볼 하면은 상당히 어느 시·군없이 군위하고 대결하는걸 상당히 두려워 하고 있습니다. 그래서 게이트볼로 하여금 군위를 알리는데 노인네들이지만 상당히 한몫을 차지하고 있지 않느냐 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 게이트볼 대회를 군위군에 한번 유치를 했으면 하는 것이 저희 체육업무를 담당하는 저 개인적인 욕심도 있지마는 그래서 게이트볼 연합회와 거의 확정이 된 걸로 이렇게 저희는 판단을 하고 있습니다. 만약에 유치 했을 때 장소는 어떻게 하느냐 그래서 도 게이트볼 연합회장님과 우리 군회장간에 한 번 안동쪽으로 회의가 있을 때 같이 가면서 장소를 보신걸로 알고 있습니다. 그래서 현재 우리 서부리 위천변에 운동장을 마련해 놓고 있습니다. 그 장소에 여러 가지 화장실이라든가 급수 이런 부분이 부분적으로 좀 부족한 점이 있습니다마는 이 장소가 대단히 우수하다 이렇게 평을 받습니다. 게이트볼 대회는 어디를 가더라도 다 학교운동장을 임시로 줄을 쳐가지고 활용을 하고 있기 때문에 그 장소에 게이트볼 대회를 하게 되면 대개 한 시·군에 4～5개 팀을 받습니다. 5개 팀 경우에는 한 팀에 25명내지 후보선수까지 30명 정도입니다. 30명 정도면 23개 시·군중에서 적어도 한 500명내지 600명의 사람이 몰려 듭니다. 이래서 그 쪽에 공무원이 조금 준비하는데 어려움이 있겠습니다마는 저희들이 최선을 하면은 거기도 충분히 유치할 수 있는 적지가 될 수 있다고 판단이 되어 집니다. 이상으로 의원님의 질의에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.

답변을 들으신 후 이해가 부족한 부분에 대하여 보충질의 하실 의원님 계십니까? 보충질의 하실 의원님 안 계시면 새마을과 소관 업무보고에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 제5차 본회의는 내일 오전 10시 정각에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.