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서울 중구의회 발언

정동일 의원 발언

제77회 제4차 도시·건설위원회2000-02-26

정동일 의원 프로필 보기 →

동일

정동일위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 보건소장님을 비롯해서 보건소 전 직원여러분 작년 한해도 우리 구민 건강증진을 위해서 노고가 많으셨습니다. 올해는 특별히 새천년을 시작하는 해이고 또 우리 구민들도 아울러서 건강이 나날이 좋아질 수 있는 그런 계기를 마련하고 지금까지 고생하셨던 것 만큼 더 이상으로 열심히 구민건강 증진에 힘써 주시기 바랍니다. 우리 의원님들께서도 작년 한해동안 구민의 기초 건강과 직결되는 보건소에 관심을 가지시고 구민의 건강에 많은 기여를 해주신데 대해 감사를 드리면서 올 한해에도 여러가지로 식견과 고견을 가지고 좋은 방향으로 제시를 해주셔서 구민건강 좀더 증진되고 안락한 생활을 할 수 있도록 힘써 주시면 감사하겠습니다. 성원이 되었으므로 제77회 서울특별시 중구의회 임시회 제4차 도시·건설위원회를 개의하겠습니다. 1. 구정업무보고의건 가. 보건소 (1) 보건행정과 (2) 지역보건과 (3) 의약과
의사일정 제1항 구정업무보고의건을 상정합니다. 오늘은 보건소 소관 보건행정과, 지역보건과, 의약과에 대하여 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 구정업무보고에 앞서 보건소장님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
영현

권영현보건소장

안녕하십니까? 보건소장 권영현입니다. 새천년에 처음으로 저희 소관 상임위원회인 도시·건설위원회의 정동일 위원장님을 비롯해서 위원님여러분께 2000년 업무보고를 하게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 연일 5일째 구정을 위해서 힘쓰고 계신데 저희 보건소 업무보고를 드리게 되었습니다. 2000년에 저희 보건소에서 가장 역점을 두고 생각하고 있는 것은 주민들이 좀더 쉽게 접근할 수 있게 편하게 보건소에 와서 건강에 대해서 진찰이든지 검진이라든지 여러가지 혜택을 누릴 수 있게 해드리는 것을 가장 중요하게 생각했습니다. 올해 작년도 예산에서 반영을 해주셔서 올해는 재배치를 해야될 것이고 또한 보건업무 전산화 계획이 있습니다. 또 구민들 건강의 기초 기관이 되는 검진사업 역시 올해 제일 중점사업이 될 것이고 또한 지역보건과의경우 많은 노인들을 위해 노인정에서 좀더 그분들의 건강과 즐거운 여가생활을 위한 체조 이런 부분이 더욱 강화될 것이고 의약과의 경우 올해 가장 역점을 두고 하려는 사업은 7월1일부터 시행되는 의약분업에 대해서 대처하는 것입니다. 무료진료에 대한 것을 강화시키기 위해서 그런 여러가지 기자재라든지 필요한 인력이라든지 저희 보건소가 만약 힘들면 지역 의료기관에서 연계해서 할 수 있는 방안들을 많이 생각하고 준비를 해서 주민여러분들이 새천년에 더욱더 건강하고 살기좋은 중구에서 사시는데 불편이 없게 해드리는데 역점을 두는 사업이라고 하겠습니다. 오늘 과별로 의원님들께 2000년 사업에 대해서 자세하게 보고를 드릴 것이고 항상 저희 보건소의 건강사업에 대해서 관심이 많으신 의원님들이 저희 사업에 대해서 미리 계획을 들어보시고 조언을 해주시면 저희가 사업을 진행하는 과정에서 많은 도움이 될 것이라 생각합니다. 그러면 오늘 업무보고를 각 과장들이 열심히 준비를 해서 보고를 드리면 의원님들께서 어떠한 문제점이 있을 때 지적을 해주시는 좋은 기회가 되기를 바랍니다. 감사합니다.
동일

정동일위원장

권영현 보건소장 수고하셨습니다. 그러면 보건행정과장 나오셔서 구정업무 보고를 하여 주시기 바랍니다.
근수

이근수보건행정과장

보건행정과장 이근수입니다. 2000년 주요업무계획을 보고드리기에 앞서 먼저 저희과 계장들을 소개해 올리겠습니다. (직원 소개) 보건행정과 2000년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 앞에 나온 현황은 서면으로 대치를 하고 4페이지 주요업무계획 본 내용부터 보고를 드리겠습니다. 먼저 철저한 방역관리입니다. 전염병 관리체계를 강화하도록 하겠습니다. 작년도에 우리구에 질병발생 현황을 보면 유행성 이하선염 우리가 흔히 말하는 볼거리입니다. 볼거리 발생이 1명이고 말라리아가 7명이었습니다. 그런데 말라리아는 우리 관내에 거주를 하지만 이 사람들이 다른 지역을 갔다가 전염되어 온 사람으로 판명이 됐습니다. 다음에 방역비상근무를 편성해서 운영하겠습니다. 2000년5월1일부터 9월30일까지 5개월간 매일 저녁 8시까지 연장근무를 실시하도록 하겠습니다. 편성은 6명으로 의사, 간호사, 검사요원, 위생원, 운전원, 행정요원 이렇게 되겠습니다. 이들의 임무는 역학조사와 세균검사 방역소독이 되겠습니다. 여기에 1일 근무자에 대해서 5,000원씩 지급해서 총 예산이 375만원입니다. 다음은 질병정보모니터망 운영입니다. 우선 30개소로써 병·의원, 학교, 약국 기타 관련단체를 지정해서 운영할 것입니다. 운영내용은 전염병 질환의 유행상태를 파악해서 동향보고를 접수하는 것입니다. 또 우리가 스스로 전화를 걸어서 확인도 해서 질병정보를 알아내는 것입니다. 이들에 대해서 모니터로 지정한 후에 이들 교육을 매년 2회 실시하고 또 이들이 신고할때 사용할 수 있도록 전화카드도 지급을 해드립니다. 다음은 외래전염병 국내유입방지활동을 강화해 나가겠습니다. 검역 전염병인 콜레라, 페스트,항열등 3가지 질병에 대해서 오염지역을 경유한 비행기내에 균이 발견시에 검역소에서 통보가 오면 즉시 출동해서 세균검사를 한다든가 각종 검사를 하겠습니다. 그런데 여기에 문제점은 검역소 통보를 받고 나가면 그 여행사가 여기 경유자인 경우 같으면 벌써 떠난 뒤의 경우가 많습니다. 그래서 조사에 애로가 많습니다. 다음에 방역소독 체제를 개선해 나가겠습니다. 소독방법을 전에는 주로 연막소독을 많이 해왔습니다. 그런데 앞으로는 연막소독을 감축하고 분무소독을 확대해나가도록 하겠습니다. 근무소독은 동별로 주1회를 실시하며 수해나 또는 침수지역이 발생했을때는 횟수에 관계없이 방역소독을 강화해 나가겠습니다. 또 취약지역 중심 방역소독을 강화해 나가겠습니다. 취약지역은 10개 동에 32개 통을 대상으로 하고 있습니다. 유아원이나 경로당 사회복지시설 등 54개소에 대해서도 방역을 철저히 하도록 하겠습니다. 또 방역활동에 대한 주민의 만족도평가를 실시하겠습니다. 취약지역의 통·반장에 문의해서 만족도를 확인하도록 하겠습니다. 또 반상회 회보나 중구신문을 통해서 방역활동 계획을 널리 홍보해나가도록 하겠습니다. 다음은 주민자율방역단 운영입니다. 편성은 16개반에 119명으로써 구 새마을지회에 1개반, 각 동별로 1개반 해서 총 16개반이 되겠습니다. 구성인원은 주로 새마을지도자나 자원봉사자가 되겠습니다. 운영은 동장 책임하에 주택가 뒷골목 등 하절기 방역소독을 중점적으로 해나가도록 하겠습니다. 우리 보건소에서 지원해주는 내용은 소독약품과 기술지원, 방역활동 보조비를 지급하고 있습니다. 방역활동보조금은 3,242만5,000원으로써 동당 200만원이 나가고 구지회에는 630만원이 지원되고 있습니다. 방역민원처리 기동반을 운영해나가도록 하겠습니다. 연막소독을 줄임으로써 주민들의 불만을 해소해나가는 차원입니다. 총 19개반 보건소에 3개반을 두고 자율방역단 16개 반을 해서 취약지역이나 민원신고가 들어오면 두 시간 이내에 출동해서 소독을 완료하도록 하겠습니다. 다음 6페이지 에이즈 확산 방지입니다. 에이즈 확산 방지를 위해서 예방홍보를 철저히 하도록 하겠습니다. 12월1일 '세계 에이즈의 날'을 맞아서 캠페인을 실시할 계획입니다. 또 에이즈 예방 가두 사진 전시회를 6일간 실시하겠습니다. 작년에는 동대문운동장 옆에서 실시했습니다. 그리고 에이즈 예방 홍보교육, 슬라이드 교육을 12회 하도록 하겠습니다. 이것은 에이즈협회의 지원을 받아서 실시하도록 하겠습니다. 그리고 에이즈 감염자는 현재 대상이 21명입니다. 21명에 대해서 면역기능검사를 1회 이상 하도록 국립보건원에 의뢰를 하고 있습니다. 또 보건교육 및 상담은 연 12회를 실시하여 이들에 대한 소재를 파악하고 전화 및 직접 면담을 하겠습니다. 또 감염자에 대한 실태 조사를 연1회 실시하겠습니다. 감염자의 실태조사를 통해서 이들의 생활실태나 또는 이들이 삶을 포기하지 않고 꿋꿋이 살아갈 수 있도록 생의 의욕을 고취해나가도록 하겠습니다. 여기에 따른 소요예산은 126만원입니다. 다음은 여러 위원님께서 적극적으로 지원해주셔서 보건소 기능 재배치 예산을 확보를 했습니다. 먼저 현황부터 말씀드리면 보건소 규모는 대지면적이 352평이고 건축면적은 166평입니다. 연면적은 1,180평이 되겠습니다. 지금 현재 배치 현황은 1층에는 민원실, 안내실, 숙직실, 예방접종실, X-RAY실이 돼있고, 2층에는 병리검사실, 결핵실, 검진실, 방문간호실, 3층에는 치과, 1차진료실, 유아모성실, 약국, 한방진료실이 돼있고, 4층, 5층은 사무실과 물리치료실, 건강증진센타, 강당이 돼있습니다. 다음 7페이지입니다. 지금까지 배치돼 있는 상황은 각 기능이 유사하면서도 서로 떨어져 있어서 2층에 갔다가 다시 1층으로 내려왔다 등등 왔다갔다 하는 형국입니다. 그런데 앞으로는 노약자 등 이용 주민이 많은 분야를 1층에 배치하려고 합니다. 약국이나 진료실 유아모성실, 예방접종실,한방진료실, 그런데 약국은 7월1일부터 의약분업이 실시되면 약국은 제외하도록 하겠습니다. 그 다음에 분산되어 있던 검사기능을 2층에 집중시키도록 하겠습니다. 지금 2층에 병리검사실, 검진실, 결핵실이 있는데 방사선실이 1층에 있습니다. 그래서 2층에 올라왔다가 다시 1층에 내려가서 X-RAY 찍고 다시 2층으로 올라오는 그런 상황이기 때문에 이것을 한 층으로 몰아서 한 층에서 다 할 수 있도록 하려는 것입니다. 그 다음에 면적이 과다한 방사선실이나 병리검사실은 조금 면적을 축소를 해서 다른 것도 같이 이용할 수 있도록 하겠습니다. 업무도 업무연관성에 따라서 각각 예방접종 기능하고 전염병검진기능을 통합해서 4개 실을 2개로 줄여나가도록 하겠습니다. 이렇게 함으로써 인력활용도 효율적으로 해 나가도록 하겠습니다. 그 다음에 전체적인 분위기를 유리를 많이 설치한다든지 해서 내부를 볼 수 있도록 만들고 색상도 밝은 색상으로 만들도록 하겠습니다. 다음 공사개요 및 예산을 말씀드리겠습니다. 공사기간은 2000년3월1일부터 6월30일까지로 잡았습니다. 공사면적은 1개층둁이 160평인데 해당면적은 1개층당 130평으로 잡았습니다. 그래서 3개층으로 390평이 되겠습니다. 이 공사를 할 때 부분공사로 기존시설을 이용할 수 있는 것은 최대한 활용하도록 하고, 또 전산화계획을 동시에 실시해서 예산을 절감하도록 하겠습니다. 소요예산을 보면 총 예산이 3억3,246만원이 되겠습니다. 거기에 시설비가 3억원, 실시설계비가 876만원이고 집기이전비나 대수선장비이전비등 시설부대비가 2,370만원이 되겠습니다. 이렇게 함으로써 기능이 분산돼있는 실·과를 연관분야별로 근접 재배치하여 이용 주민의 편의를 제공하고 또 최소활동반경에서 시설을 이용할 수 있도록 유사기능을 통합 배치해서 노약자등 이용주민에게 편의를 제공하고 공간이용과 인력활용의 효율성을 극대화하고 진료시설을 개방화하여 주민들이 친근감을 갖고 이용할 수 있도록 해나가도록 하겠습니다. 다음은 쾌적한 청사 환경관리에 대해서 보고드리겠습니다. 계절별로 현관에 화분을 설치해나가도록 해나가겠습니다. 계절별로 국화나 수국 옥수수, 아주까리, 고추대 등을 잘 설치해서 주민들이 쾌적한 환경에서 보건소를 이용할 수 있도록 하겠습니다. 또 청사 외벽을 연1회 청소하도록 하겠습니다. 여기에 들어가는 예산이 145만원이 되겠습니다. 청사 내부를 바닥 왁스칠을 2회 실시하고 창고정리를 일반 청소를 매월 대청소를 실시해나가도록 하겠습니다. 또 정화조청소는 연2회를 실시하고 건물관리 용역회사에 인적 관리나 또는 이들에 대한 업무 감독을 철저히 해나가도록 하겠습니다. 그래서 청소 2명, 기계 2명입니다. 작년에 있던 인원은 청소는 2명 다 교체를 하고, 기계실은 기계원 1명만 남고, 전기원은 교체를 해서 질높은 인력으로 교체를 해나가겠습니다. 다음은 주민의 안전한 이용을 위해서 시설물안전점검을 철저히 해나가도록 하겠습니다. 엘리베이터를 월1회씩 해서 연12회 점검하고 전기시설안전점검을 월1회씩 해서 연12회 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 보건행정과의 2000년도 주요업무계획을 보고드렸습니다. 감사합니다.
동일

정동일위원장

보건행정과 구정업무보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김영한위원

유아모성실이 뭐하는 데예요?
근수

이근수보건행정과장

유아모성실이 임산부들이 임신할 때부터 태아의 건강상태라든가 갓난얘기 나서 오면 예방접종을 한다든가 건강검진 등 관리를 해주는 겁니다.

김영한위원

이름을 누구든지 알아들을 수 있는 이름으로 못 바꿉니까? 다른 병원도 이렇게 쓰나요?
근수

이근수보건행정과장

그래서 금년에 보건소 재배치를 하면 예방접종실은 2층에 있고 유아모성실은 3층에 있습니다. 그래서 이 방을 하나로 합쳐가지고 1층에 배치를 하려고 하는데 그 때 명칭을 예방접종유아모성실이라고 할 수는 없으니까 이것을 좋은 이름으로 고치도록 하겠습니다.

김영한위원

다른 사람들도 쉽게 알 수 있도록 명칭을 연구해 보세요.
근수

이근수보건행정과장

예. 알겠습니다.
동일

정동일위원장

4페이지에 질병정보 모니터망을 운영하신다고 그랬는데 모니터가 다 구성되어 있습니까?
근수

이근수보건행정과장

예. 지금 모너터망이 돼 있는데 매년 모니터망을 새로 정비를 해나가고 있습니다. 한번 해 놓으면 계속 쓰는 게 아니고,
동일

정동일위원장

어떻게 구성되어 있어요?
근수

이근수보건행정과장

새로운 모니터망 정비를 위해서 지금 노력하고 있는데 30개가 병·의원을 열 한 군데, 약국이 다섯 군데, 숙박업소가 아홉 군데, 학교가 한 군데, 기타 한 군데, 이렇게 해서 30개소를 해가지고 매번 1일 4개소씩 선정해가지고 전화로 확인을 해봅니다. 물론 그 분들이 질병이 발생한 것을 감정했을 때는 우리에게 신고를 하지만 우리가 자진해서 매일 4개소씩 돌아가면서 점검을 해봅니다. 약국 같은 데도 전화를 해서 설사약을 사간 사람들이 있는데 어디에 집단발생 가능성이 있는가, 이런 것도 확인해보고 그 분들이 우리한테 전화도 해서 알기도 합니다.
동일

정동일위원장

전화카드 발급을 모니터 요원들한테 주는 겁니까?
근수

이근수보건행정과장

예.
동일

정동일위원장

몇 명이나 됩니까?
근수

이근수보건행정과장

모니터 요원이 30명입니다. 전에는 이런 것을 안 줬는데 모니터 망을 지정을 해놓고 그 사람들이 구민을 위해서 신고도 하고 그러는데 뭔가 조금 수고비라도 줘야겠다고 해서 전화카드를 주고 있습니다. 금년에도 지급할 계획으로 하고 있습니다.
동일

정동일위원장

모니터 요원 구성이 다 되어 있어요? 명단이 있어요?
근수

이근수보건행정과장

지금까지는 명단이 있고, 금년에 새로 2월24일부터 3월6일까지 새로 구성하려고 하고 있습니다.
동일

정동일위원장

지금 의약과에서 필요한 약이 있다고 하면 보건행정과에서 계약을 하고 구매를 하지요?
근수

이근수보건행정과장

예.
동일

정동일위원장

그래서 상황 분석하기가 애매한 부분들이 많이 있는데, 의약과가 직접 약품 구매를 하는 것이 행정이 편리성 있게 되지 않을까, 필요한 약을 보건행정과에서는 모르잖아요? 의약과에서 필요하다고 하면 사주는 것 밖에 없는 것 아니에요? 필요치 않은 약인지 필요한 약인지 의약과에서 주문해오는 약만 사주는 것 아닙니까? 그것을 확인할 절차가 없잖아요?
근수

이근수보건행정과장

의약품 구입이라든가 이런 것은 전적으로 주무과에서, 예를 들어서 어떤 약이 필요하다 그래서 어떤 약이 필요하다고 해서 구입하라면 행정과에서는 회계절차만 밟아주고 있습니다. 그러니까 계약을 체결하고 비용을 지급하고 그런겁니다. 나오는 물품에 대한 확인이라든가 그런 것은 각 과의 전문성이 높기 때문에 각 과에서 검수를 다 하고 있습니다.
동일

정동일위원장

어떻게 보면 필요 없는 약도 많이 쌓여있고 제고 약도 많이 있고, 이따가 의약과에 질문을 하겠지만 연계가 돼 있으니까 제가 말씀드리는 거예요. 급한 약은 떨어져서 없는 경우도 있고, 그런데 무슨 절차상이 복잡해서 그럽니까?
근수

이근수보건행정과장

회계절차상 그것이 구분이 돼있기 때문에, 의약품이 아니고 다른 것으로 구입할 때 주무과에서 발주해가지고 회계과에 내면 회계과에서 계약하고 구입하게돼있는데 옛날에는 회계부서에서 입회라는 제도가 있었습니다. 그러니까 주무과를 못 믿는다, 그래서 검수를 할 때, 우리 직원이 가서 확인하는 절차가 있었는데 회계절차 간소화를 위해서 또 신속한 행정처리 개혁차원에서 금년부터는 입회제도가 없어졌습니다. 그리고 일을 더 빨리 하기 위해서 각 과에서 검수같은 것을 다 해서 마치도록 돼 있습니다. 그래서 각 과, 발주부서의 전문성이나 그 사람들의 공무원의 신뢰성을 믿고 한다고 돼 있습니다.
동일

정동일위원장

믿는 것은 좋지만 어떤 시스템이, 예를 들어서 거기서 주문하는 양이 왔는지 안 왔는지도 모르고 결재만 해서 구매만 시켜주는 것 아니에요?
근수

이근수보건행정과장

물론 각 과에서 물건이 들어오면 무슨 물건이 얼마큼 들어왔다고 검수 조서를 다 붙이고 오기 때문에 저희들은 그것을 보고 하는 것입니다.
동일

정동일위원장

그것이 좀 연구를 해야될 부분같아요. 연구를 하셔가지고 의약과는 의약과 대로 자율성을 가지고 대처할 수 있도록 되어야 될 것 같아요. 하여간 그 두 부서가 연구를 하셔가지고 원활하게 구매라든가 필요한 약들이 평상시의 예상치가 있잖아요. 그런 것에 준해서 구매를 해서 보유를 하도록 그런 부분에서 연구를 많이 해주시기 바랍니다.
근수

이근수보건행정과장

주무과와 협력해서 처리해나가도록 하겠습니다.
면우

한면우위원

한면우 위원입니다. 솔직히 보건소 나오시면 얘기를 안 드리려고 하는데 8페이지 보면 맨 뒤에 청사환경관리하고 있지요? 약속대로 잘 하실거예요?
근수

이근수보건행정과장

그것은 매번 지적을 당해서 할 말이 없습니다마는 늘 위원님들이 보건소를 아껴주시고 격력해 주시고 하니까 이번에는 잘해보자는 취지에서 보고서에 이렇게 넣었습니다. 한번 믿어주시면 열심히 하겠습니다.
인호

안인호위원

방역비상근무반 편성에 375만원의 예산이 들어간다고 했는데 이것이 간식비입니까?
근수

이근수보건행정과장

아닙니다. 저녁에 그 사람들이 일과시간이 지난 뒤에 근무를 하기 때문에 이들에 대한 저녁 식대로 나가는 겁니다.
인호

안인호위원

방역비상근무반 편성을 하면 직원들이 아주 즐겁게 참여합니까? 어떻습니까?
근수

이근수보건행정과장

계속 해 왔기 때문에 순서도 다 정해져 있고 업무하는데 있어서 불만없이 잘 하고 있습니다.
인호

안인호위원

식비 5,000원이 조금 작다는 생각에서 좀더 긍지를 가지고 참여할 수 있도록 했으면 좋겠고요, 방역활동보조비 나가는 것 있지 않습니까, 제가 여름에 보면 새마을지회 각 동별로 네 개반씩 지원해서 소독을 하는데 이 분들의 활동사항을 일일이 보고를 받습니까? 어떻습니까? 예를 들어서 신당3동은 몇월 몇일날 어디어디 소독을 했습니다하는 보고사항이라든가 활동상황 실적등이 보고된 일이 있습니까, 없습니까?
근수

이근수보건행정과장

지금 말 그대로 자율방역단이기 때문에 각 동에서 자율적으로 동장하고 협의해가지고 그래서 저희들이 구체적으로 어떤 반이 어디서부터 어디까지 한 것까지는 알지 못하고 있습니다.
인호

안인호위원

그것을 관리를 해야돼요. 왜 그러냐하면 제가 보기에는 그 분들이 하면 하고 말면 마는 식으로 되는 것 같아요. 어느정도 관리는 해야지 돈을 지급하면서 당신들 알아서 하라 그러는 것은 효과적이 못하다는 겁니다.
근수

이근수보건행정과장

저희들이 시작을 할 때 그 자율방역단의 교육이라기보다는 간담회를 실시해서 방역지침이나 그런 것을 전달을 하고 방역을 철저히 하도록 당부합니다. 그리고 새마을지회를 통해서도 민원이 발생하지 않도록 하고 약품의 용량이라든가 그런 것에 대해서 기술지원도 하고 고장이 난 것에 대해서는 저희들이 수리를 해주고 해서 그분들의 활동을 강화하도록 노력은 하고 있습니다.
인호

안인호위원

예, 강도 높게 하세요. 이상입니다.
동일

정동일위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건행정과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 이근수 보건행정과장 수고하셨습니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

근수

이근수보건행정과장

오랫동안 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
동일

정동일위원장

다음은 지역보건과장 나오셔서 구정업무보고 하여 주시기 바랍니다.
혜자

도혜자지역보건과장

지역보건과장 도혜자입니다. 저희 과의 업무보고를 드리기 전에 저와 같이 일하고 있는 담당주사들을 소개해드리겠습니다. (직원 소개) 지역보건과 2000년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 지역보건과 업무는 보건지도, 방문보건, 건강관리업무로써 27명의 직원이 저와 같이 일을 하고 있습니다. 먼저 일반현황에 대해서 말씀드리면 우리 구 모자보건인구는 유배우 부인이 25세에서 44세 여성으로 17,641명, 6세 이하의 영유아가 9,316명이고 경로당과 학교, 어린이집, 집단급식소, 사회복지시설 등을 저희 지역보건과의 주요 업무 대상으로 하고 있습니다. 저희가 보유하고 있는 보건교육장비로는 환등기외 8종 82대를 보유하고 있으며 예산은 총 4억3,700만원이 되겠습니다. 먼저 저희과 중점사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 모자보건선도보건소 사업은 보건복지부에서 저희 보건소를 선도로 하여 보건복지부의 예산을 50% 지원을 받아서 99년부터 3년간 진행되고 있는 사업입니다. 즉 이러한 시범사업을 통해가지고 개발된 프로그램을 전 보건소 확대해서 실현가능성을 평가하고, 나아가서는 보건소의 역량을 강화 확충하기 위한 사업입니다. 자세하게 말씀드리면 영유아 성장발달 크리닉 운영 및 스크리닝이라는 프로그램으로 보건소 영유아실을 이용하는 6세 이하의 영유아에게 DDST라는 검사를 해가지고 어린이의 정상적인 성장발달 과정을 분석해서 어린이가 건강하게 성장하고 어떤 잠재력을 최대한 발휘할 수 있도록 평가 기준을 개발하고 도구를 개발하는 프로그램입니다. 서울대학교 간호대학의 협조와 지원으로써 수행을 하고 있습니다. 다음은 신체적·정신적 장애아동 등록관리 및 자조그룹 지원서비스라는 프로그램으로 신체적·정신적으로 장애가 있는 20명의 아동을 저희 보건소의 교육을 받는, 역시 서울대학교 간호대학 교수와 그 장애 아동의 부모면담을 주선을 해서 부모들이 전문가의 도움을 받도록 하고 있습니다. 인제대학교 백병원하고 신당사회복지관하고 연계를 해서 장애아동의 어떤 지지체계를 확립하기 위한 프로그램이 되겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 보건소 5층에 건강증진센타가 개설된 지가 1년이 돼가지고 작년에는 4,300여명이 체력진단을 받았습니다. 올 해는 저희 지역주민들이 더 만족하는 의료서비스를 제공하기 위해서 성인병관리운동교실 운영이라는 프로그램를 운영하고자 합니다. 비만교실 관절염운동교실, 고혈압운동교실이라는 프로그램으로 규칙적인 프로그램을 수립해서 약 15명의 지역주민이 110회에 걸쳐서 4월부터 12월까지 실시하는 그런 프로그램이 되겠습니다. 다음은 노인보건사업활성화대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 노인들의 단순 휴게시설인 경로당을 적극 활용하여 양질의 의료서비스를 제공하고 노인들이 삶의 기쁨과 보람을 느끼며 살아가는 지역사회를 만들기 위해서 첫째, 1경로당1체조갖기 운동을 실시하고자 합니다. 작년에 15개의 경로당에서 실시한바 있지만 전 경로당으로 확대를 하여 숭의여자대학교외 3개소의 자원봉사자의 지원을 받아서 치매예방체조, 덩더쿵체조, 우리춤체조, 재활 체조등을 실시하고자 합니다. 다음에 구민의날행사 주간중에 일시 체조교실 노인들을 위해서 노인건강체조 시범대회를 실시하고자 합니다. 다음에 경로당문화교실을 우선 9개소를 대상으로 동국대학교 자원봉사자의 지원을 받아서 시범 운영을 하겠습니다. 또 경로당 무료진료를 국립의료원, 경희대 한의과대학, 중구한의사회의 지원을 받아서 주 3회 전 경로당에 실시하겠습니다. 다음에 저희과에서 매년 기본적으로 추진하고 있는 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 모자보건사업은 출산억제 위주의 가족계획사업으로써 모자보건을 강화하고 성비불균형을 해소하며 청소년 성문제 해결을 위한 기본방침으로 추진하고 있습니다. 임산부 및 영유아 건강진단, 모자보건수첩 발급, 기초예방접종 실시, 선천성이상아 및 미숙아등록관리하고 있습니다. 2000년도 총 사업목표량은 16,880명이 되겠습니다. 취학전아동 조기 시력검진 사업을 관내 교육시설 아동 1,500명을 대상으로 실시하겠습니다. 한국실명예방재단과 명동성모안과의원의 도움을 받아서 시력을 조사한 후에 약시 등 이상아동이 발견이 되면 부모에게 조속히 연락을 해서 치료을 하도록 하겠습니다. 이때 어린이집 건강진단과 불소용액 양치사업 등도 병행해서 실시를 하도록 하겠습니다. 올해부터는 미숙아 및 선천성 이상아에 대한 등록관리업무가 시행이 됩니다. 선천성 이상아라는 것은 임신 37주 미만이거나 몸무게가 2,500g 미만 아동으로서 의료적 관리가 필요한 영유아를 말합니다. 저소득 계층에서 출생한 미숙아 및 선천성 이상아 중에서 입원치료가 필요한 출생아에 대한 의료비를 지원함으로써 영아사망률을 줄이고 인구의 자질을 향상시키기 위해서 의료기관의 보고체계를 수립하고 등록카드를 작성을 하고 가정방문을 실시해서 의료비 지원이 필요한 대상자가 생기는 경우에 본인부담금의 80%까지 1인당 400만원 이하의 의료비지원을 할 계획입니다. 총 예산은 2,400만원이며 보조금이 70%, 저희 구비가 30%가 되겠습니다. 암관리사업은 영세민과 저소득자를 대상으로 해서 38명을 목표로 실시하겠습니다. 보건교육사업은 대상의 특성 및 건강요구도에 맞는 보건교육을 실시하고자 합니다. 학교보건교육을 강화하고 병·의원 등과의 어떤 건강정보를 제공하고 교육안내 교류체계를 구축해 나가겠습니다. 지역주민, 학생, 사업장근무자등 8,000명을 목표로 청소년 성교육 및 성상담, 응급처치 교육, 유방암자가검진, 성인병 예방 등을 내용으로 실시하겠습니다. 건강생활실천 여건을 조성하기 위하여 건강생활실천협의회를 운영하며, 공중이용시설등 2,000여개 업소를 대상으로 흡연, 금연구역 구분 지정, 청소년에 대한 담배판매금지 이행여부를 점검토록 하겠습니다. 다음은 방문보건사업입니다. 방문간호사업은 거택자활 등 저소득 가구를 대상으로 점담 간호사가 가정방문을 하여 건강기록부를 작성하고 식이요법, 투약지도, 개인위생, 보건교육 등을 실시하는 사업입니다. 또한 거동이 불가능하거나 불편한 사람 중에서 방문진료가 필요한 사람은 저희가 주 1회 이상 보건소팀이 가정 방문하여 의료서비스를 제공하겠습니다. 경로당순회진료를 35개 전 경로당을 대상으로 연간 174회를 실시하고자 합니다. 진료과목은 내과, 정형외과, 치과, 한방과, 피부과 등이며 보건소, 국립의료원, 경희대 한의과대학, 중구한의사회의 지원으로 실시하겠습니다. 방문간호대상자 중에서 보건소진료 외에 특수한 진료가 필요하거나 행정지원, 사회복지지원이 필요한 사람에 대해서는 애로사항을 여기에서 진료하고 있습니다. 저희가 방문간호사업을 수행하는 과정에서 저소득주민, 독거노인등의 백내장, 심장병 수술, 무치아 노인 틀니 등 시술이 필요하면 관련 단체의 지원을 받아가지고 무료시술을 주선하는 사업을 시행하겠습니다. 관절염 환자 자조관리 교육 및 수중운동을 저희 주민중에서 관절염환자 10명에서 15명을 집단으로 보건소에서 강의를 하고 관내 수영장에서 수중운동을 하는 등 연 2회 관절염환자 자조관리교육을 실시하고자 합니다. 다음은 정신보건사업이 되겠습니다. 정신장애자를 발견하여 등록관리하고 있습니다. 정신질환자 및 환자가족에 대한 교육과 정신질환자의 정기적인 가정방문, 치매환자의 상담 및 교육을 위한 치매상담신고센터를 운영하겠습니다. 저희 과 전 직원이 치매상담 요원이 되어서 실시하겠습니다. 정신재활 프로그램 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 등록장애인중에서 6명을 대상으로 일상생활관리 및 사회기술훈련지도, 활동요법 등의 내용으로 주 1회 실시하고 있습니다. 저희 과 정신보건 전문 간호사 및 프로그램 별 자원봉사자의 지원을 받아서 실시하고 있습니다. 가정도우미 사업을 저희 방문간호사업과 연계해서 방역, 예방접종 등 각종 자원을 활용하여 수혜자의 건강증진을 도모하고자 합니다. 장애인나들이, 효나들이 등 다양한 행사를 통해서 수혜자에게 삶의 즐거움을 제공하도록 하겠습니다. 현재 저희 과에 소속되어 있는 19명에 수혜자는 135명이 되겠습니다. 이동목욕차량을 이용한 이동목욕사업을 사회복지사, 간호사, 가정도우미 등과 함께 실시하고 있습니다. 현재 10명의 수혜자가 방문목욕수혜를 받고 있습니다. 전염병관리사업의 일환으로 예방접종 실시로 급·만성전염병예방을 위해서 무료접종 6,728명, 유료접종 15,350명을 실시하고자 합니다. 결핵관리사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 관내 주민에 대한 X-선 검진을 3,000명, 환자관리 180명, 예방접종 500명 등을 실시해서 결핵환자를 조기에 발견 치료해서 주민보건 향상에 기여하도록 하겠습니다. 성병관리사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 성병감염자 조기발견 및 치료로써 타인에게 전파를 방지하기 위해서 위생접객업소에 대한 성병검사를 실시하겠습니다. 성병에 대한 적극적인 홍보도 아울러 시행하겠습니다. 이상 지역보건과 업무보고를 마치겠습니다.
동일

정동일위원장

지역보건과에 구정업무보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김영한위원

몇가지 질문을 드릴까요, 요새 영유아예방접종 DPT를 보건소에서도 하고 있나요?
혜자

도혜자지역보건과장

예. 하고 있습니다.

김영한위원

지금 문제되고 있는 예방접종을 해서 우리 보건소에서 부작용을 일으킨 아이들이 없었나요?
혜자

도혜자지역보건과장

저희 보건소에서는 부작용을 일으킨 아동이 한 명도 없었고요, 언론에서 보도되고 있는 예방접종이 DPT하고 MMR이라는 약품이 있는데 며칠 전에 시에서 부작용이 일어나고 있는 그 약품 대신에 다른 약품을 대체해서 쓰라고 지시를 받았습니다. 그렇게 조치하고 있습니다.

김영한위원

경로당에 무료검진을 하고 있지요, 그런데 그 할 때 한 경로당에 치우치지 말고 자세히 알아 가지고 다른 데는 몰라도 우리 장충동 같은 경우는 공원경로당은 환경봉사회라고 해서 매주 금요일에 진료를 하고 있어요. 그런데 보건소에서 국립의료원하고 하는 진료사업은 공원경로당을 중점적으로 하고 있다는 얘기를 들었거든요, 그런데 사실 공원경로당은 노인들이 월례회 때 말고 평소에는 남자 노인 서너 분이 있어요. 그리고 집단적으로 노인들이 많이 모이는 데가 장충경로당이란 말이에요. 그래서 거기 노인들이 공원경로당까지 가자면 거리가 멀단 말이에요. 그러니깐 앞으로는 장충경로당을 무료진료를 할 때 지정해서 했으면 좋을 것 같은데, 그것좀 시정해 주었으면 합니다. 그리고 미숙아 및 선천성 이상아 사업이 지금 중구에 등록돼 있는 아이들이 있나요?
혜자

도혜자지역보건과장

의료기관에서 저희한테 보고를 하고 있는데 저희한테 등록된 아이가 16명 정도 등록돼 있습니다. 생각보다 많은 수가 있습니다.

김영한위원

그리고 방문간호사업을 하고 있는데 그 대상자가 얼마나 됩니까?
혜자

도혜자지역보건과장

1,244가구 정도 됩니다. 거택자활 등 한시적인 생계자까지 다 포함해서 포괄적인 방문간호사업을 하고 있습니다.

김영한위원

그리고 아까 무료시술을 하는 것에 대해서 말씀하셨는데 그것을 어려운 주민들이 신청을 하면 소외되는 사람이 없도록 조치를 해줬으면 좋겠습니다.
혜자

도혜자지역보건과장

저희가 대상은 주로 저소득층을 대상으로 하고 있는데 저소득이라고 의료보호대상자에 제외시키지 않고 동장님의 추천을 받으면 해드릴 수 있도록 여러 가지 방법을, 어쨌든 해드리는 것으로 방침을 받아서 하고 있습니다.
동일

정동일위원장

몇가지만 물어볼게요. 15페이지 보건교육에서 학교보건교육 강화라고 하셨는데 학교에 나가서 청소년 성교육을 하는 겁니까?
혜자

도혜자지역보건과장

학교장의 허락을 받아서 하고 있습니다.
동일

정동일위원장

어떻게 하고 계시는 거예요? 초등학교만 하는 겁니까? 학교마다 다 하는 겁니까?
혜자

도혜자지역보건과장

초등학교, 중·고등학교 따지지 않고 원하는 학교가 있으면 저희가 하고 있습니다.
동일

정동일위원장

우리가 확인을 해서 우리 어린 세대들을 위해서 이러한 프로그램을 가지고 교육을 실시하고 있다는 안내를 해서 거기서 좋다고 하면 하는 게 아니고요? 그냥 거기서 필요하다고 요청할 때만 나가서 해주시는 거라고요?
혜자

도혜자지역보건과장

저희 보건교육을 학교에 다 통보를 해가지고 이런 교육 프로그램이 있으니까 원하시면 저희가 나간다고 그렇게 합니다. 이 학교보건교육이 저희 보건소에서 어려운 점이 있는 것이, 학교 교육은 교육구청에 지도 감독을 받기 때문에 어떤 교육구청은 보건소에서 나오는 것을 싫어하는 교육구청도 있고 교육구청마다 조금 틀려서 아주 적극적으로는 못하고 있습니다.
동일

정동일위원장

그러니까 그런 것 정도는 우리도 교육할 수 있다고 해서 싫어하는 곳도 있다는 거지요?
혜자

도혜자지역보건과장

예, 그렇습니다.
동일

정동일위원장

자라나는 우리 학생들에게 보건교육을 잘 시켜주셔야 좋을 것 같습니다. 그것은 학교장에게 협조공문을 띄워서 잘 상의를 하셔가지고 교육을 많이 해주시고, 그 다음에 방문보건사업의 목표가 1년간 6,000회네요? 그러면 1년 300일 잡고 하루에 20회네요?
혜자

도혜자지역보건과장

저희 방문간호사가 5명이기 때문에 하루에 한 4명 정도가 5∼6가구를 나가는 겁니다.
동일

정동일위원장

수고가 많으시네요.
혜자

도혜자지역보건과장

이런 기회에 위원님들께 말씀을 드리고 싶은 것이 이 사람들이 지역에 나가 있을 때는 저희가 연락체계가 참 급할 때가 있습니다. 이 사람들이 휴대폰을 하나씩 갖고 있으면 즉각적인 연락이 되는데 골목길을 올라가다가 또 생각나는 것이 있으면 내려와서 전화를 해야되고 그렇기 때문에……
동일

정동일위원장

휴대폰이 아직 없어요? 몇 분이에요?
혜자

도혜자지역보건과장

예, 없습니다. 방문간호사가 다섯 명이고요. 방문보건계에 휴대폰이 한 대가 있는데, 서로 번갈아 가면서 가져나가고 있습니다.
기록

이기록위원

6,000회라고 했는데요, 가서 간호했을 때 횟수입니까, 일단 방문하기만 하면 올라가는 겁니까?
혜자

도혜자지역보건과장

저희가 여러 가지로 분류하고 있습니다. 방문을 해가지고 보건교육을 한 사람, 방문간호를 했을 때 없는 사람, 그런 식으로 하는데 이 6,000회는 간호방문을 나간 횟수입니다. 일단 저희가 노력을 한 것이 기 때문에……
동일

정동일위원장

예. 알겠습니다. 저소득주민들은 어려운 분들이니까 좀 희망을 심어주는 사업을 많이 해주시기 바랍니다. 그리고 저소득주민을 대상으로 무료수술 주선사업, 백내장, 심장병, 무치아 노인 틀니 등이 있는데 무료로 해주는 겁니까?
혜자

도혜자지역보건과장

예.
동일

정동일위원장

그럼 저소득주민의 기준이 어떻게 됩니까?
혜자

도혜자지역보건과장

첫 번째로는 의료보호대상으로 저희 방문간호사들이 그 사람들의 가정환경을 파악하고 있기 때문에 경제적인 사정등을 고려해가지고 작년에는 거의 신청한 순서대로 다 해드렸습니다.
동일

정동일위원장

저소득주민이라고 해도 자식들이 잘 살면 저소득으로 안 따지고 영세민도 안 되는 경우가 있거든요.
혜자

도혜자지역보건과장

그런 경우에 자식들이 아무리 잘 살아도 저희 방문간호사들이 나가봤을 때는 아주 딱한 사정이 있으면 우선적으로 먼저 해드리고 있습니다.
동일

정동일위원장

아무리 잘살아도 자기 앞으로 돼있는 것도 없이 어려운 분들이 있단 말이에요. 그런 분들을 잘 파악을 하셔가지고 어떤 특별한 기준이 있는 것이 아니라 우리 방문간호사들이 상황 판단을 해가지고 하시는 범위네요. 참 좋은 일 많이 하시네요. 또 가정도우미사업 운영에서 55세 이상 생활보호자 대상자 및 저소득 주민에게 장애인 나들이 및 효나들이 등 다양한 행사를 하신다고 그랬는데 그런 것을 어떻게 하고 계십니까?
혜자

도혜자지역보건과장

담당계장이 설명드리도록 하겠습니다.
동일

정동일위원장

장애인 나들이 한번 할 때 몇 명이나 하십니까?
작년에 총 몇 분이나 가셨어요?
장애인이 몇 분이나 계시는데요?
혜자

도혜자지역보건과장

장애인이 13명입니다. 수혜를 받고 있는 사람이 135명인데 그 중에 장애인이 13명입니다.
동일

정동일위원장

작년에 아니었던 사람도 늘어날 수가 있잖아요, 노환이나……
올해는 많이 해드리십시오. 그리고 19페이지 결핵관리사업에 있어서 보건소를 이용하는 분들, X선을 찍는 분들에 한해서 결핵이 있는지 없는지 조사를 해서 관리를 하는 겁니까?
혜자

도혜자지역보건과장

예, 그렇습니다. 일반 주민도 해당이 되고 건강진단검진을 하러오는 사람들도 X-선을 기본적으로 찍도록 돼있기 때문에 그 결과를 저희보건소에는 간호보건사하고 전문 방사선과 선생님이 계십니다. 그렇기 때문에 정확한 진단을 내릴 수 있습니다.
동일

정동일위원장

지금 X-선 찍는 것이 무료입니까?
혜자

도혜자지역보건과장

예, 전 국민에게 무료입니다.
동일

정동일위원장

그런 것을 동네마다 홍보를 많이 해가지고 거기에 대한 예방도 하고 검진도 받게끔 해야지요. 우리 주민들은 그런 것을 잘 몰라서 보건소에 가면 돈을 얼마라도 내는줄 알고 못 가시는 분들도 많이 있을 거예요. 그리고 보건소의 의료장비도 시원치 않고 해서 제대로 안 나온다고 생각하는 사람들도 있어서 이용을 안 할 수도 있습니다. 그런 것을 각 동네마다 현수막을 하나씩 해가지고 홍보를 해주시면 몰라서 못 가는 분들은 없을 겁니다. 우리 보건소를 편안하게 자주 들락거리고 할 수 있도록 잘 해주십시오.

김영한위원

그것은 우리 의원님들이 지역에 많이 홍보를 하시면 좋을 것 같습니다. X-선을 찍는 것은 예전부터 무료였어요. 그런데 주민들이 몰라서 안가는 것 보다 보건소 장비가 좋지 않은 것으로 인식을 하기 때문에 알고 있으면서도, 또 가라고 얘기를 해줘도 안 가요. 그런데 우리 의원님들이 지역에서 활동하시면서 무슨 모임이 있거나 할 때 꼭 홍보를 하면 현수막 거는 것 보다 훨씬 더 효과적일 것이라고 생각합니다.
동일

정동일위원장

의원들이 하는 것도 효과적일 수 있지만 그래도 보건소가 가시적으로 홍보를 하는 것도 중요하다는 생각입니다. 홍보에 노력을 해주시기 바랍니다.
혜자

도혜자지역보건과장

예, 올해는 저희가 지역주민들을 기다리고 있는 것보다도 저희가 결핵협회 차량을 이용을 해가지고 시장주변에서 집단 검진을 하려고 하고 있습니다.
동일

정동일위원장

여러 가지로 최선을 다해서 노력해 주시기 부탁드립니다. 그렇게 해서 우리 보건소가 거듭 태어나는, 또 정책 방향을 소신있게 개발을 하고 연구를 하시기 바랍니다. 예를 들어서 독거노인이 많이 계신다면 독거노인을 수용할 수 있는 장소도 만들어가지고 예산을 세워서 땅을 사서 집을 짓는다든지 해서 우리가 관리를 적극적으로 해드릴 수 있는 부분들, 세상이 발전해 가고 있는데 우리가 말로만 복지라고 외쳐봐야 뭐하겠어요. 좀 노력해주시기 바랍니다. 이상입니다.
종하

박종하위원

박종하 위원입니다. 14페이지 암관리사업이 380명에 위암 150명, 유방암 100명, 자궁암 130명이라고 했는데 이게 우리 12만 중구민을 따져보면 0.25% 정도 밖에 안 되는데 홍보가 부족해서 관리가 미약한 것 아니겠습니까? 그 다음에 15페이지에 건강생활실천 여건 조성사업에 있어서 작년에 건강생활실천협의회운영을 안 했거든요. 그 안 한 사유는 무엇인지, 예산을 잡아놓고 2회로 해놨는데 금년에도 안 하면 또 불용되지 않겠습니까? 그것에 대해서 답해 주십시오.
혜자

도혜자지역보건과장

차후 조사해서 위원님들에게 개별적으로 보고드리겠습니다. 건강 증진 사업은 예산의 범위에서 밖에 못했는데 작년에는 1,175명을 했고 올해는 380명을 대상으로 계획하고 있습니다.
종하

박종하위원

줄은 이유가 뭡니까?
혜자

도혜자지역보건과장

매년 계속되는 사업이다 보니까
종하

박종하위원

그러면 인원이 늘어야 되는 것 아닙니까? 어떤 근거에 의해서 380명을 한다는 것입니까? 환경이 변화되어 암 환자가 더 많습니다. 어떻게 이렇게 차이가 납니까? 암 환자가 늘어나고 있는 실정인데 목표가 준다는 것은 잘못된 것 아닙니까? 병원에 암 수술 환자가 몇 명이나 되는지 조사해 보세요. 잘못된 것입니다. 참고하세요.
혜자

도혜자지역보건과장

작년에 1,175명은 위암검사를 120명을 했고 자궁암 검진은 350명을 하고 유방암 검진은 255명을 했는데 올해 380명을 하지만 원하는 사람이 생기면 적극적으로 해서 더 많은 인원이 암 검진을 받을 수 있도록 하겠습니다.
종하

박종하위원

15페이지요.
혜자

도혜자지역보건과장

건강 실천 협의회를 작년에 개최를 못했는데 죄송한 말씀을 드립니다.
종하

박종하위원

사유가 뭡니까? 작년에는 못했는데 금년에는 2회 한다는 것입니까?
혜자

도혜자지역보건과장

예.
동일

정동일위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 지역보건과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 도혜자 지역보건과장 수고하셨습니다. 원만한 회의 진행을 위해서 11시30분까지 약 7분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시23분 회의중지

11시30분 계속개의

속개를 선포합니다. 다음은 의약과장 나오셔서 구정업무 보고해 주시기 바랍니다.
채영

정채영의약과장

의약과장 정채영입니다. 담당직원을 소개하겠습니다. (직원 소개) 2000년도 의약과 업무계획을 보고드리겠습니다. 일반 현황은 생략하겠습니다. 의무업무에 대해 보고드리겠습니다. 의료보호 및 의료보험환자 진료입니다. 수혜대상은 의료보호는 생활보호대상자이며 의료보험은 일반 의료보험 환자, 65세이상 노인입니다. 진료과목은 내과, 한방과, 치과, 물리치료실을 운영하고 있습니다. 진료요원은 의사, 한의사, 치과의사는 1명씩이며 간호사는 4명, 물리치료사 1명이 있습니다. 예상진료인원은 내과, 치과, 한방과 합해서 4만2,260명입니다. 다음 24페이지입니다. 저소득 노인 특별 무료진료를 실시하겠습니다. 추진방향은 관내 병,의원 의료진의 지원을 받아 성의있고 광범위한 의료 서비스를 제공하며 진료에서 투약까지 일체 무료 제공하겠으며 진료 후 백내장 및 틀니 시술이 필요할 시 봉사 단체등에 연계해서 무료 수술을 제공하겠습니다. 세부 추진계획입니다. 진료 시기는 매년 봄,가을에 2회 실시 예정이며 진료장소는 구청 7층 강당이며 진료 대상은 60세 이상 중구 구민이며 내과 등 8개 과목을 진료할 예정입니다. 진료방법은 진료 후 현장에서 치료가능한 것은 즉시 치료하고 투약하겠습니다. 다음은 25페이지 의료기관 관리 및 지도점검입니다. 관련 근거는 의료법 제48조, 의료기사 등에 관한 법률 제15조, 혈액관리법 제10조입니다. 의료기관 현황은 종합병원 등 총 453개소가 있습니다. 지도 점검으로 정기 지도점검은 연2회 상.하반기에 하며 수시 지도점검은 민원 발생 및 문제 업소가 있을 때마다 하게 됩니다. 의무계 직원 2인 1조로 점검반을 편성하였고 지도 점검 실시 요령은 사전고시로 점검 대상업소 업주에게 서면 또는 구술로 통지한 후 하게 됩니다. 주요 점검 사항으로는 허가사항 변경시 신고 이행 사항, 적출물 처리 및 세탁물 처리 관리에 관한 사항, 혈액관리 및 응급의료에 관한 사항, 기타 시설에 관한 사항입니다. 점검 결과에 위반 업소는 행정계도 및 관계법령에 의해 행정처분을 하게 됩니다. 다음 26페이지 안경업소, 치과기공소, 시술소 관리 및 지도 점검입니다. 현황은 총 348개소입니다. 관련 근거는 의료기사등에 관한 법률 제15조, 의료법 제48조 및 안마사에 관한 규칙 제8조가 되겠습니다. 정기 지도점검은 연2회 상.하반기에 하고 안마 시술소는 연4회가 되겠습니다. 수시 지도 점검은 민원 발생 및 문제 업소에 합니다. 의무계 직원 2인1조로 점검반을 편성하고 지도 점검 실시 요령에 있어서 사전고시후에 점검 대상업소 업주에게 서면 또는 구술로 통지합니다. 주요 점검 사항은 등록변경사항 신고 이행 여부 , 무 면허자의 안경 조제 및 판매행위, 치과 기공물 제작 의뢰서 법정기간 보존 여부 사항, 치과 기공사가 아닌자의 치과 기공사 업무 행위 여부, 안마 시술소 개설자 준수 사항 이행 여부 등이 되겠습니다. 점검 결과 위반 업소는 행정계도 및 관계 법령에 의해 행정 처분하게 됩니다. 다음 27페이지 무료 순회 한방 진료 실시입니다. 추진 방향은 관내 한의사회 회원 순번 지정하여 운영하며 진맥에서 투약까지 일체 무료 의료 서비스를 제공하게 됩니다. 세부 추진 계획으로는 기간은 2000년 4월말부터 매주 목요일 14시에서 17시까지 장소는 경로당에서 하며 대상은 경로당 회원 및 저소득 주민이며 진료 내용은 침시술, 부황, 투약입니다. 진료 요원은 한의사 1명, 간호사 1명, 운전기사 1명입니다. 지원 내용은 약품, 매트리스, 진료칸막이 등이며 중구 한의사회가 주관하며 중구 보건소가 후원합니다. 소요예산은 약품구매로 200만원입니다. 다음 28페이지 약무업무입니다. 약품 판매 업소 관리 및 지도점검입니다. 관련근거는 약사법 64조 제1항 및 동법 제65조 제2항이고 의약품 판매업소 현황은 총 526개소가 되겠습니다. 점검반은 약무 담당직원 2인1조로 편성하였고 지도 방법은 정기 지도점검은 526개 전 업소에 연 1회 실시하며 수시 지도점검은 진정, 제보, 문제업소에 대해서 하게 되며 특별 지도점검은 식품의약품 안전청, 경찰서와 합동으로 하게 됩니다. 주요 지도점검사항으로는 부정, 불량 의약품의 진열 및 판매행위, 무 자격자의 의약품 조제 및 판매행위, 약국의 판매가격 준수 여부, 약국의 과대광고, 허위광고, 오.남용 의약품으로 약사의 품위 손상하는 행위등이 되겠습니다. 점검결과 위반업소는 행정계도 및 관계 법령에 의거 행정처분하게 됩니다. 다음 29페이지 마약류 취급업소 관리 및 지도 점검입니다. 관련 근거는 마약법 제50조 제2항 및 동법 제51조 제1항, 향정신성 의약품 관리법 제31조 제2항 및 동법 제33조가 되겠습니다. 마약류 취급업소 현황으로는 총 409개소입니다. 약무담당 직원 2인 1조로 지도 점검반이 편성되고 지도 점검 방법은 정기 지도점검은 409개 전 업소는 연 1회 실시하며 수시 지도점검은 마약류 도난 및 분실업소, 민원발생업소에 하며 특별 지도점검은 관련기관 식품의약품 안전청, 경찰서와 합동으로 합니다. 주요 지도점검 사항으로는 반드시 마약은 이중 잠금 장치가 된 철제금고에 보관하며 향 정신성 의약품은 마약에 준하여 보관관리 권장합니다. 도난방지를 위하여 일반인이 마약류 보관 사실 여부를 확인할 수 없도록 조치합니다. 점검결과는 행정계도 및 관계법령에 의거 행정처분하게 됩니다. 다음 30페이지입니다. 마약류 홍보 및 교육입니다. 홍보는 중구광장, 중구 홈페이지 등에 홍보 게재하며 사람이 많이 왕래하는 장소에서 년3회 이상 보건인 단체 회원과 캠페인을 실시하며 마약퇴치 운동본부, 보건복지부, 식품의약품 안전청 등에서 제작 배부하는 표어, 포스터 등을 관공서, 유흥업소에 게첨합니다. 관내 충무로 3가 소재 한국 유선 TV와 협의하여 마약류 피해 사례 비디오를 방영합니다. 다음 교육입니다. 의료용 마약류를 취급하는 의료인, 약사를 상대로 마약류 관련 법규에 있는 보관방법, 사용기간 경과시 폐기, 사고마약 발생시 신고 방법, 사용량, 법정 서식 기재 방법 등을 연수 교육시 교육하며 공한문도 발송합니다. 다음은 초등학교 고학년 유사성 약품 예방 교육입니다. 유사성 약물인 본드, 부탄가스, 시너, 에어졸 스프레어 등 환각 물질 흡입으로 가정, 학교, 사회에서 여러 가지 문제점이 날로 증가하나 이에 대한 예방교육이 취약하여 초등학교 고학년 5,6학년을 상대로 약물 예방교육을 실시하여 밝고 건강한 좋은 환경을 조성하는데 기여코자 합니다. 추진방향은 보건소 주최로 중구약사회 마약류 명예 지도원 및 초등학교 양호 교사를 활용하여 유사성 약물 예방교육을 추진합니다. 마약 퇴치 운동 본부, 정신과 의사, 약물 오.남용 예방교육 전문 강사의 지원을 받아 교육 효과를 증대합니다. 세부추진 계획은 4월에서 12월까지 실시예정입니다. 다음 31페이지입니다. 대상은 관내 4개 초등학교 고학년 재학생으로 관내 12개 초등학교와 협의한 후 4개 초등학교를 선정하게 됩니다. 교육방법은 사진을 관람하고 선정된 4개 초등학교와 협의하여 교육시기, 교육인원 학년을 결정하여 월별 1-2회 이상 학교별 년1-2회 이상 교육을 실시하게 됩니다. 교육내용은 비디오 상영, 마약퇴치 운동본부, 정신병원 등을 견학하며 상담체계를 구성하게 됩니다. 협의기관은 마약퇴치운동본부, 관내 12개 초등학교 양호교사나 생활지도부장 중구의사회, 중구약사회가 되겠습니다. 다음은 투약업무가 되겠습니다. 2000년 예상 투약 인원은 3만1,352명이며 의약품 예산액은 2억6,101만1,000원이 되겠습니다. 다음 32페이지입니다. 검진업무를 보고드리겠습니다. 보건에 관한 실험, 검사 및 만성 퇴행성 질환에 관한 업무입니다. 검사명은 방사선 검사 예상 검사건수가 1만3,850명에 소요예산은 402만원입니다. 장내세균검사는 1만명에 240만원 성병 및 에이즈검사는 만명에 250만원 간염검사는 만명에 일천만원 결핵검사는 900명이 되겠습니다. 노인성 만성질환을 위한 물리치료는 예상인원이 5,400명에 120만원 되겠습니다. 먹는 물 수질기준 및 검사에 관한 규칙에 의한 각종 수질검사는 급수시설 5개소에 예상 검사 건수는 10건 수영장 13개소에 290건 약수터 3개소에 10건 목욕장 90개소 90건해서 소요예산은 44만원이 되겠습니다. 다음 33페이지입니다. 지역주민에 대한 건강 검진 및 소아.성인병 검진 업무입니다. 지역보건법 및 국민 건강 증진법에 의한 일반내소자 검사를 실시합니다. 병리.화학검사는 예상검사 건수는 2만명에 연중 실시하며 소요예산은 525만원이 되겠습니다. 소아건강 검사는 무료이며 관내 어린이집 원아들을 대상으로 2,000명이 되겠으며 10월부터 11월 중에 실시하며 118만1,000원이 소요 예산이 되겠습니다. 저소득층 및 환경미화원 검진은 무료이며 두가지로 나누어서 저소득층 및 노인건강 검진과 중구청 환경미화원 검사가 되겠습니다. 각각 250명이며 연중 실시하고 중구청 환경미화원은 하반기에 실시하며 각각 157만5,000원이고 180만5,000원이 되겠습니다. 체력측정 기본검사는 의료보호 및 의료보험을 대상으로 건강증진 센타 검사자로 1,500명을 대상으로 년중 실시하고 있으며 1,128만원이 되겠습니다. 다음은 국민의료 보험법 및 의료보험법에 의한 건강 검진 실시가 되겠습니다. 공무원 건강검진 및 성인병 검진으로 유료 검진으로 하고 있으며 대상은 공무원 및 직장 피보험자 40세이상 성인이며 예상검진 건수는 천명이며 실시기간은 4월에서 12월이며 소요예산은 483만원이 되겠습니다. 추진상황은 국민의료 보험관리 공단에 건강진단 기관 인증을 신청중에 있습니다. 다음 진단용 방사선 발생 장치의 안전관리 업무입니다. 관내 의료기관의 방사선 안전관리 지도.점검을 실시하고 있으며 설치.사용, 양도.양수, 폐기 신고는 년 중 실시하며 방사선 관계 종사자 변동 신고는 년 1회 실시하고 있습니다. 진단용 방사선 발생 장치의 안전관리 지도.점검은 년 1회 실시하고 있습니다. 다음은 34페이지입니다. 보건소 전산화 추진 업무가 되겠습니다. 보건소 의료업무 전산화를 통한 진료업무의 생산성 향상과 각종 보건 사업의 체계적인 운용 및 관리로 지역 보건 의료업무의 정보화를 구축하여 지역 주민에게 보다 나은 의료 서비스를 제공하고자 함입니다. 추진내용은 보건소 전산망 파악 및 업무 계획 수립을 작년에 하였으며 구청 예산정보과 정보 처리 담당자에게 자문 및 세부 계획 협조 의뢰하였으며 복지부 개발 프로그램 시범 운영 보건소 및 민간 업체 개발 프로그램 설치 보건소의 업무 능률 비교 평가를 하였습니다. 2000년 예산 편성을 작년 10월에 반영했으며 서울시 시민 만족도 우수 보건소로 선정되어 시상금 중 사무 환경 개선으로 컴퓨터 33대, 프린터 8대를 1월에 구매했습니다. 세부추진 계획은 전산장비 하드웨어 구매 및 전산망 소프트웨어 구축을 4월 30일에 할 예정이며 보건소 정보 시스템 초기 운영을 5월31일에 할 예정이며 전체 네트워크 및 하드웨어 점검과 소프트웨어 설치 및 사용자 환경 설정을 하며 1단계 초기 운영 실시 후 평가 및 조정을 하게 됩니다. 진료 업무 및 보건 행정 업무 담당자들에 대한 실무 교육을 6월30일에 실시하며 보건 진료 업무의 전산 시스템 정상 가동은 7월 1일에 할 예정입니다. 문제점 보완 및 계속적인 유지 보수는 계약업체와 지속적인 운영관리하게 됩니다. 다음 35페이지입니다. 의료업무 전산화 처리 과정은 내소 민원 접수 및 자료 입력을 해서 네트워크 서버에 연결하면 각 담당 업무별 정보공유 및 각종 보건통계자료, 보고서를 산출하며 의료정보 검색, 관리 출력으로 지역 주민에 대한 의료 서비스 기능을 강화하게 됩니다. 문제점 및 해결 방안입니다. 보건소 전산 업무에 따른 전산 전문 인력의 미 확보로 전산 능력 보유 직원 1인을 담당자로 선정하여 위탁 교육을 실시 계속적인 유지 관리를 하려고 합니다. 기대 효과로는 보건소 진료 및 행정 업무의 전산화로 대민 서비스의 질적 향상을 도모하였으며 각종 보건 통계 및 정보 산출의 편리성과 신속성, 지역 보건 의료 정책의 자료 제공의 원활에 있습니다. 이상 의약과 업무보고를 마치겠습니다.
동일

정동일위원장

의약과 업무보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김영한위원

요새 침술을 이용해서 치료하는 경우가 많이 있지요. 침술하는 사람들이 침구사 자격이 꼭 있어야 합니까?
채영

정채영의약과장

예전에는 침구사 자격을 주었습니다. 그 이후로는 따로 자격을 안 주고 한의사 의원들이 합니다. 한의사 자격이 있는 사람은 다 합니다.

김영한위원

한의사 자격도 없고 침구사 자격이 없는 사람이 시술을 할 때는요.
채영

정채영의약과장

그렇지 않으면 무 자격자입니다.

김영한위원

보건소에서 그런 장소에 가서 한의사나 침구사 자격이 있는지 확인을 안해 보셨지요.
채영

정채영의약과장

노인정에는 대개 자격이 있는 사람이 가서 하는 것으로 알고 있습니다. 노인정이 아닌 경우 제보가 있는 경우 즉시 가서 체크를 하지만 제보가 없으면 일일이 다 할 수 없습니다.
동일

정동일위원장

수지침은 허가증이 없습니까?
채영

정채영의약과장

수지침은 자격증이 없습니다.
동일

정동일위원장

시중에 치과 기공사가 아닌 자가 불법으로 치과 의료 행위를 하는 경우가 많다고 하는데 우리 주민 건강을 헤칠 수도 있다고 보는데 그런 단속을 어떻게 하고 있습니까 ?
채영

정채영의약과장

치과 기공사는 틀니를 제조하는 자격을 주는 것입니다. 보통 치과를 통해서 하면 가격이 비싸니까 그렇게 하는데 이제는 그것을 안 하는 것으로 아는데요. 경찰에서도 단속이 심하고 수시로 저희는 안 하더라도 경찰에서도 하고 저희는 제보가 있으면 즉시 가서 하기 때문에 한 번 걸리면 정지 처분 당하고 영업 정지 당하기 때문에 그렇게 안 하는 것으로 압니다.

김영한위원

어차피 무자격자인데 정지 처분 당하고 말고가 어디 있습니까?
동일

정동일위원장

무자격자가 무면허 의료 행위를 해서 적발되었을 때 어떤 제재가 갑니까?
채영

정채영의약과장

경찰서에 고발해서 합니다.
동일

정동일위원장

고발이야 당연한 것이고 벌금이 얼마인지 형량은 어느 정도인지 이것을 말하는 것입니다.
채영

정채영의약과장

고발을 하면 법원에서 그 사람이 한 행위에 따라서 판결이 내려집니다.
동일

정동일위원장

고발 건수가 있었습니까 ?
채영

정채영의약과장

있습니다.
담당

의무담당

형규창 경찰서에서 의뢰가 와서 고발한 적이 있습니다. 벌금은 정해진 것은 없고 그 사람이 한 기간이나 생활 정도에 따라 틀립니다만 보통 기 백만원씩 합니다.
동일

정동일위원장

저번에 적발했을 때 얼마 나왔습니까?
담당

의무담당

형규창 100만원 나온 적도 있고 80만원 나온 적도 있고 150만원 정도 나온 사람도 있습니다.
동일

정동일위원장

그것을 잘 계도를 해 주셔야 할 것입니다. 그리고 28페이지 약품 판매 업소에 대해서 지도 점검을 하신다고 했는데 어떻게 하십니까? 526개 전 업소를 지도 점검 합니까?
채영

정채영의약과장

분기별로 날짜를 정해서 합니다. 제보나 진정이 있으면 수시로 나갑니다. 전부는 다 못하지만 큰 곳은 나갑니다.
담당

약무담당

이해일 월20회 출장을 나가서 리스트에 따라 체크하고 있습니다.
인호

안인호위원

작년에 행정 감사때 정기 점검, 수시 점검 단속 사항에 대해 자료를 내놓으라고 했더니 전혀 없었습니다. 어떻게 말씀을 했느냐 하면 우리는 인원이 없고 직원이 없기 때문에 신고 들어온 것만 나갑니다라고 저한테 틀림없이 이야기 했습니다. 여기 보면 지도 점검반 편성 정기점검, 수시점검, 특별점검이 있는데 실제는 이대로 되고 있지 않다는 것입니다. 어떻게 생각하십니까?
담당

약무담당

이해일 526개소에 대해 정기점검은 계획에 의해 월별로 연1회 나가게 되어 있습니다. 그 사이에 진정이나 요구가 들어오면 수시점검은 수시로 나가는 것입니다.
인호

안인호위원

그 자료를 앞으로 준비해 주시기 바랍니다.
동일

정동일위원장

정기 지도 점검을 할 때 약국에 가서 지도 점검 나왔습니다하고 사인을 받고 옵니까?
담당

약무담당

이해일 예.
동일

정동일위원장

그런데 왜 장부 제출을 못합니까? 하나도 안했다는 것 아닙니까? 왜 제출을 안 하셨지요. 그리고 현장에 가서 약사 면허는 업주한테 사인을 받아 기록이 됩니까?
담당

약무담당

이해일 예.
동일

정동일위원장

그런데 아까 과장님께서는 계획은 그렇게 되어 있지만 그렇게 안 한다고 하셨지 않습니까? 무슨 말씀입니까?
채영

정채영의약과장

도중에 새로 생기고 변동이 생기고 하니까 그런데 대체적으로 하고 있습니다.
동일

정동일위원장

과장님께서는 의약과에 대한 업무 파악을 제대로 하고 계신 것입니까? 밑에서 서류를 만들어 주어서 그냥 읽어 내려가는 것입니까? 수년동안 의약과를 총괄하시면서 그렇게 불성실한 대답이 어디에 있습니까? 과장님 그렇지 않으세요. 대답이 없으면 긍정으로 생각하고 한약방이 한군데 있습니까? 한의원하고는 다르지요. 한약방은 약만 팔게 되어 있지요. 어디에 있습니까? 전통이 오래 된 것 같은데 얼마나 되었습니까?
담당

약무담당

이해일 예. 한군데 있습니다. 신당1동 보건소 옆에 있습니다. 지방에서만 20년이상 했고 서울 관내에 오신지는 4,5년 되었습니다.
동일

정동일위원장

의약과장님에게 한 말씀드리겠습니다. 의약과장님께서는 의약 업무에 대해서 좀더 적극적으로 파악을 하시고 모든 분야에 있어서 의약과의 장이시기 때문에 구석 구석 세세한 면까지도 다 알고 계시면서 총괄하실 수 있도록 해주시면 감사하겠습니다. 물론 그렇게 하시겠지만 대답하실 때 머리 속으로는 아시겠지만 표현을 하실 때 미흡한 점이 있습니다. 그런 부분을 좀더 챙기셔서 모든 부분을 머리 속에 입력을 시키셔서 의약과 업무가 추진될 수 있도록 해주시기를 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의약과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 정채영 의약과장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제5차 도시·건설위원회는 2월28일 오전 10시에 도심재개발기획단 소관 의견청취안에 대한 심사가 있겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 많음

12시6분 산회

출처 서울 중구의회 회의록