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경북 영주시의회 발언

권영하 의원 발언

제43회 제4차 총무위원회2000-02-28

권영하 의원 프로필 보기 →

석동옥위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 지금부터 제43회 영주시의회 임시회 제4차 총무위원회 개의를 선포합니다. 1. 2000년도 주요업무보고 및 질의·답변의건 - 보건소 o보건사업과 o건강관리과 - 순흥문화유적권관리사무소 - 여성복지과장 의사일정 제1항, 2000년도 주요업무보고 및 질의·답변의 건을 상정합니다. 오늘은 의사일정에 따라 보건소, 순흥문화유적권관리사무소, 여성복지회관 순으로 소관사항에 대한 보고 청취후 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 보건소의 보건사업과장님 나오셔서 금년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
우수

류우수보건사업과장

보건소 보건사업과장 류우수입니다. 존경하는 석동옥 위원장님과위원 여러분들을 모시고 2000년도 보건사업과 소관 주요업무보고를 드리게 되었음을 매우 영광스럽게 생각합니다. 먼저 보건사업과 소관 업무보고를 드리겠습니다. (2000년도 주요업무보고서는 뒤에 따로 실음)

석동옥위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원께서는 지명을 받아 질의하시기 바라며, 보건사업과장님은 발언대에서 답변하시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 예. 조용희 위원님 질의 하십시오.

조용희위원

조용희 위원입니다. 8페이지를 봐 주시기 바랍니다. 의약업소 지도점검에 대하여 말씀 드리겠습니다. 제1회 정기 지도점검을 실시하고 수시로 점검을 하는데, 본 위원의 생각으로는 많은 의약업소를 점검하는데 의약의 전문성으로 어려움이 있을 것으로 알고 있습니다. 무자격자의 의료행위와 조제행위가 아직은 통상적으로 행하는지, 불법의 행위가 있다고 보는데 과장님 의견을 듣고 싶고 작년도 단속실적은 얼마나 되는지 말씀해 주시고요, 또 한가지는 유아들에 대해 백신주사를 놓는데, 예방접종을 할 적에 우리 매스컴으로나 보면은 많은 불상사가 생기고, 또 잘못되어 가지고 어린 아이들이 사망하는 경우도 있고 한데, 우리시 보건소에는 그런 일이 있는지 없는지 거기에 대한 것을 좀 명확하게 말씀해 주시기 바랍니다.
우수

류우수보건사업과장

예. 알겠습니다. 먼저 작년도 단속실적을 보고 드리겠습니다. 등록취소 1건이 있습니다. 생명과학 이것은 이름만 있고 실체가 없기 때문에 저희들이 조사해 본 결과 실체가 없기 때문에 등록취소를 했습니다. 업무정지 행진자 소백산약국, 경북약국, 신세계, 동양당 약 도매상 이 4군데 업무정지를 했습니다. 그런데 무자격자를 말씀하시는데, 저희들이 무자격자를 계속 단속하고 있습니다. 약국에 종업원으로 하는 사람들이 약을 못 짓도록 저희들이 계속 단속하고 있습니다. 그래서 만약 저희들한테 걸리면은 업무정지되고 하기 때문에, 무자격자가 종업원으로서는 있습니다만은 약은 약사가 조제하는 것으로 이렇게 알고 있습니다. 그리고 예방접종 타 지역에서는 이런 것이 간혹 일어나고 있습니다만은 접종사고 일어나는 경우가 3가지 경우가 있습니다. 처음에 약품 보관관리 잘못해서 일어나는 경우가 있고, 주사 잘못 놓아서 일어나는 경우가 있고, 또 대상자가 좀 이상이 있어 일어나는 이런 경우가 있는데 저희들이 약품보관상의 문제점을 해소하기 위해서 작년에 위원 여러분들이 협조해 주셔서 특수냉장고도 구입하고 이렇게 해서 약품관리에 만전을 기하고 있습니다. 또 주사 잘 못 놓아서 하는 것은 저희들이 놓을 때 계속 교육시키고, 또 우리 보건소는 경험도 많고 베테랑이기 때문에 그런 경우가 없습니다. 그리고 대상자는 저희들이 놓다가 조금이라도 육안으로 봐서 이상이 있다든지 이러면 의사의 진찰을 받아 가지고 그렇게 놓고 있습니다. 그래서 저희들이 일어날 수 있는 3가지 경우에 대해서 만전을 기하고 있습니다. 그래서 저희 시에서는 이제까지 예방접종 사고가 아직 1건도 안 일어 났습니다.

조용희위원

본 위원이 생각할 적에는 주사를 놓는데 주사를 놓는분이 잘못했는 것이 아니고 백신 자체가 이상이 있어 가지고 유아들이 사망하는 경우가 있다고 보도를 많이 합니다. 그래서 이제 본 위원이 묻는 것이 거기에 있습니다. 그런데 영주에서는 그런일이 없다 이런 말씀이죠?
우수

류우수보건사업과장

예. 없습니다. 없고 관리에 만전을 기하고 있습니다. 약품관리에.

조용희위원

그리고 또 한가지는 조금전에도 말씀을 드렸는데, 지금 현재로 봐가지고는 보건소에서는 문제가 없다고 이렇게 했는데, 본 위원이 어떤 모 약국에 감기가 들어서 약을 지으러 갔습니다. 약을 지으러 갔는데, 보니까 약사가 아니에요. 약사가 아니고, 그렇다고 해서 당신 약사가 아닌데 약을 왜 짓느냐 이 이야기는 하지는 못하고, 약을 가져오기는 가져왔습니다. 가져왔는데 약을 먹어보니까 낫기는 나아요. 그사람이 약을 못지어서 그런게 아니고 낫기는 낫는데 본위원이 생각할적에는 그런 분들이 있기 때문에 앞으로 그것이 예가 되어가지고 아무나 약사가 없을때는 교대로 예를 들어 말할 것 같으면 약사가 볼일을 보고 어디로 가고 없는데 대행해서 약품을 보는 분들이 조제를 해 줄수 있잖느냐? 이렇게 해서 말씀드렸고, 앞으로 본 위원이 볼적에는 약사감시원이 있죠?
우수

류우수보건사업과장

예.

조용희위원

약사 감시원들이 약국이고, 병원이고 다니는 분들이 안 있습니까?
우수

류우수보건사업과장

예.

조용희위원

그런 분들이 숫자가 본 위원이 생각할 적에는 영주보건소에서는 좀 적은걸로 알고 있습니다. 그분이 다 어떻게 지도 감독할 수 있는지 거기에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
우수

류우수보건사업과장

그래서 될수있는대로 많으면 많을수록 좋습니다만은 그러나 저희들은 계속 이렇게 지도점검하고 하기 때문에 저희들 나름대로 잘하고 있습니다. 앞으로 저희들 나름대로 감시를 철저히 합니다만은 위원님들 지적사항이 있고 하니까 계속 철저히 하겠습니다. 철저히 하는데 인원이 적다 많다 인원수는 저희들 마음대로 하는 것이 아니고, 조례로 정한사항이기 때문에 저희들은 주어진 범위내에서는 최선을 다하고 있습니다.

조용희위원

그리고 조금전에 말씀을 드렸습니다만은 약사가 없을적에 조제를 해 주는 것은 어쩔 수 없이 약사가 없으니까 해 준다고 생각을 합니다. 본 위원도 그것은 이해가 가요. 그러나 앞으로 이런 것은 그렇게 하더라도 초보자가 또 짓는 것 하고 거기 약국에서 근무를 많이 하는분들이 짓는 것 하고는 또 차이가 있을 것 아닙니까? 그렇죠?
우수

류우수보건사업과장

글쎄 초보자들이든 베테랑이든 일단 자격없는 사람은 못 짓도록 되어 있으니까 저희들은 저희들 입장에서는 이런일이 철저히 감시해 가지고 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다. 물론 그것이 저희들한테 적발되면은 그것은 행정처분 대상이 되기 때문에 저희들 나름대로는 그런일이 없도록 하겠습니다.

조용희위원

어쨌든 앞으로는 피치못할 일이 있어서 하는경우에는 방법이 없겠지만, 가급적이면 그런분들이 약을 안 짓도록 이렇게 부탁을 드리고, 잘 지도를 해 주시기를 부탁을 드립니다.
우수

류우수보건사업과장

예.

조용희위원

이상입니다.

석동옥위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 서건식 위원님 질의하십시오.

서건식위원

서건식 위원입니다. 보고서의 내용에는 없습니다만은 제가 한가지만 좀 질의를 하겠습니다. 지금 본 위원의 지역구에 가면은 면사무소에 보건지소가 있고, 평은리에 보건진료소가 하나 있습니다. 그런데 안동으로 가다보면 옛고개라고 있지요? 옛고개를 넘으면은 행정구역상으로 오운1,2리, 지곡1,2리라고 합니다. 여기는 거리로 보면은 면사무소에 있는 보건지소에서 평균 한 10km에서 12km 떨어져 있습니다. 고개도 하나 있고, 이런 상태고, 거기에 인구는 아침에 정확한 전산자료로 출력을 하니까 822명이 살고 있습니다. 이중에 822명중에 정확한 데이터는 모르겠습니다만은 농촌의 실정으로 보면은 한 60-70%가 60세 이상입니다. 그렇게 따지면 노령인구가 500명은 좀 넘는다고 추정이 됩니다. 그런데도 지금 보건진료소도 없다 보니까 면사무소에 있는 보건지소를 이용하기에는 너무나 거리가 멀어가지고 안동시 북후면 옹천 보건지소에 다닙니다. 이런 문제가 있다가 보니까 아무래도 내 지역에 있는 것 하고 타 시·군에 가서 하는 것하고는 정신적인 어떤 차이가 있다는 얘기를 많이 듣고 있습니다. 그래서 지금 우리 영주보건소에 보면은 가정방문 해서 진료를 한다든가 건강관리를 하는 이렇게 많은 사업을 벌리고 있는데 그 지역에는 사실 그렇게 못하고 그런 애로도 있고, 또 거리상도 바로 가까운 것도 아니고 거리도 옹천지소를 가도 한 5km에서 6-7km 떨어져 있습니다. 이런 불편이 있는데 아무리 지금 구조조정을 하고 필요없는 시설은 다 해체를 하지만은 이런경우에는 진료소가 신설하는것도 좋지 않느냐 복지국가로 가고 건강을 최우선으로 하고 이런상황에서 본 위원은 이렇게 생각을 하는데 과장님은 어떻게 생각을 하는지 답변해 주시기 바랍니다.
우수

류우수보건사업과장

예. 사실 검토해 보겠습니다만은 보건진료소보다도 현재 진료소 설치는 보건복지부 소관이기 때문에 저희들 그문제 보다도 저희들이 방문보건을 강화해 가지고 그 지역 주민의 의료혜택을 많이 받도록 하고 지장이 없도록 하겠습니다. 사실 이것이 진료소 설치는 저희들이 마음대로 할 수 없기 때문에 저희들이 상의해서 연구는 한번 해보겠습니다만은 어려운 것 같고, 저희들이 할 수 있는 것은 방문보건을 강화해 가지고 그 지역 주민들이 의료혜택을 잘 받을 수 있도록 노력을 하겠습니다.

서건식위원

제가 지난 정기회때 업무보고에서 들은 것 같은데 장수에 소룡인가 지금 진료소는 폐지하는 것으로 들었습니다. 필요없는 시설은 이렇게 폐지를 하지만은 필요한 데는 신설을 하는것도 바람직하지 않느냐 이렇게 해서 질문을 드렸고, 과장님 답변을 들어보면은 방문보건을 강화하고 서비스를 최대한 하겠다. 신설은 보건복지부하고 상의를 해봐야 안다. 이런 답변이잖아요. 그지요? 방문보건진료를 좀 강화한다는것도 지금 현재는 안동을 다니고 있으니까 이 부분이 어떻게 해야 될지 그러면 안동보건소에서 우리 남의 타 자치단체에 있는 지역을 그렇게 신경써서 한다는 것도 어려운 문제가 있고, 거기를 이용하는 사람들의 이야기를 들어보면은 상당히 부담된답니다. 전부다. 타 시·군에 가서 하다보니까 아무리 국가적인 그것이지만 그런문제도 있고, 이 문제를 좀 과장님이 답변을 하시기에는 어렵다고 보지만은 연구를 해 보는쪽이 어떻겠느냐 건의를 드려 봅니다.
우수

류우수보건사업과장

예 알겠습니다. 한번 연구해 보겠습니다.

서건식위원

알겠습니다.

석동옥위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 권영하 위원님 질의하십시요.

권영하위원

권영하 위원입니다. 보고서에는 없습니다만은 의약분업에 대한 무슨 대책이 있습니까?
우수

류우수보건사업과장

의약분업 현재 7월1일부터 시행할 계획입니다만은 이때까지 추진해 놓은 것은 의약분업협력회의를 저희들이 구성해 놨습니다. 그것은 10명으로서 보건소장하고 약사의약회, 대학교수들이 추천받아 가지고 10명으로 추진해 구성을 해 놓은 사항이고, 이 관계는 정부에서 앞으로 추진일정에 따라 지시가 있으면은 저희들이… 현재상태로는 저희들이 의약분업추진회의를 구성해 놓은 상태입니다. 상태고 거기에 차차 치료함 설치라든지 약국의 지도라든지 앞으로 차차 나아가면서 저희들이 이때까지 홍보는 하고 이렇게 추진하고 있습니다. 그래서 7월1일부터 시행하고 있다는 것을 계속 홍보는 하고 의약분업협력회의를 구성해 놓은 이 상태입니다. 그리고 거기서 문제있는 것을 상의해 가지고 그렇게 처리해 나가고…

권영하위원

7월1일부터 확실히 시행이 됩니까? 확실시된 것은 아니죠?
우수

류우수보건사업과장

예.

권영하위원

예상이죠?
우수

류우수보건사업과장

예. 입법예고 해놨으니까 저희들이 확실히 시행되는 것으로 하고 추진을 해야지 시행이 된다 안된다 이것은 저희들이 말씀을 못드립니다.

권영하위원

그러면은 우리 영주시보건소에서는 분업을 하게 되면은 투약하는 것은 어떻게 할 계획입니까?
우수

류우수보건사업과장

투약은 저희들 보건소에서는 진료만 하고 약은 약국에 가서 약사가 조제를 하고……

권영하위원

지금 현재에는 그렇게 안하고 있지요?
우수

류우수보건사업과장

지금은 그렇게 안하지요.

권영하위원

그 계획이 어떻게 세워진게 없어요?
우수

류우수보건사업과장

시행되면은 거기에 따라서 그대로 해야지요. 진료는 이제 의사가 하고…

권영하위원

그것을 묻는 것이 아니고 지금 현재 의약분업이 된다 그러면은 상당히 환자측에서는 불편하거든요. 그래서 우리 보건소에서는 대도시는 큰 병원앞에 담을 헐어가지고 약방을 만든다든가 이런것도 있는데 우리 보건소에서는 그러한 계획을 세운 것이 있느냐 그렇지않으면은 정부에서 정부시책에 따라서 아예 안하겠다 진료만 하겠다 이런 계획을 묻는겁니다.
우수

류우수보건사업과장

저희들이 새로운 보건소에서 약국 세운다는 것도 뭐하고 새로운 약국을 세울 계획은 없습니다.

권영하위원

아니 그렇다면은 시민의 건강복리를 위해서는 담을 헐어서 가지고도 약방을 만드는데 영주시보건소에서는 신축을 했고, 자리도 넉넉한데 혹 그런 계획이라도 해서 환자들의 편리를 도모하는 것이 가장 좋은 방법이 아니냐 저는 이런 뜻에서 묻는겁니다. 그래서 보건소측에서는 그런 계획이 전혀 없다 그러면은 정부시책에서 시키는대로 하겠다 이런뜻 밖에 안되지 않느냐.
우수

류우수보건사업과장

그런데 그것이 제 생각에는 아마 의약센터나 보건소앞에 개인약국이 아마 생기지 않나 이런 생각이 듭니다.

권영하위원

아니 개인 약국이 생기기 전에 저가 묻는 취지가 어디에서 그런 취지를 묻느냐 이걸 아셔야 돼요. 그 개인약방이 생기는것이야 그 이전에 생기기전에 보건소에서 무슨 계획을 세우는 것이 안 좋겠느냐 저는 이런 뜻에서 말씀드리는 겁니다.
상학

최상학보건소장

제가 말씀드려도 되겠습니까?

권영하위원

예.
상학

최상학보건소장

지금 의약분업이 7월1일부터 실시됩니다. 의사회에서 변동사항이 없으면 한다고 보는데 지금 그러면은 풍기하고 문제가 보건소 우리 동에 시가 문제입니다. 시가 문젠데… 지금 보건소에서 기관에서 자체내로 앞에서 약국을 비공식적으로 한다는 그것은 문제가 있고, 저희들이 분석해 본 결과 첫째 우리 보건소에 이용하는 환자들을 분석해 보면은 거의 다가 만성퇴행성질환입니다. 이것은 앞으로 우리 방문보건사업이라고 해서 가정을 방문하면서 치료해 주는 것이 있습니다. 그런걸로 돌려가지고 앞으로 주민들한테 불편이 없도록 그렇게 할 계획을 잡고 있습니다.

권영하위원

방문치료를 하게 되면은 진료만 해주지 투약은 못할 것 아닙니까?
상학

최상학보건소장

투약은 할 수 있도록…

권영하위원

그렇게도 할 수 있습니까?
상학

최상학보건소장

연구하고 있습니다.

권영하위원

지금 현재는 투약을 못하도록 되어 있는게 아닙니까?
상학

최상학보건소장

예.

권영하위원

처방만 해주지 약을 지어줄 수는 없는 문제 아닙니까?
상학

최상학보건소장

예. 그렇기 때문에 근본적으로 보건소에서는 약국이 없어집니다. 앞으로 만약 시행이 되면은 약국이 없어지는데 우리 산하에 보건지소가 많이 있습니다. 보건지소가 있기 때문에 저도 직원들하고 많이 상의도 했는데 최대한까지 법에 안걸리도록 해가지고 주민들 약 투약할 수 있도록 연구하고 있습니다.

권영하위원

그래서 보건지소에도 진료만 하도록 되어 있지요?
상학

최상학보건소장

어디에요. 그것은 우리 관내 풍기읍보건지소만 분리가 되지 부석이나 면 지역에는 관계가 없습니다.

권영하위원

아 그래요? 관계없고…
상학

최상학보건소장

예.

권영하위원

그래서 저가 생각하고 있는 것은 지소에도 해당이 된다그러면은 과감히 요즘 교통이 상당히 좋잖아요? 거기서 처방을 받아가지고 다른데 약을 짓느니 먼저 그것을 폐지를 하고 시내에 들어오는 것이 안좋겠느냐 저는 이런 생각을 가지고 질의를 드렸습니다. 아마 저 생각에는 개인이, 지금 현재 보건소 자리는 약국과 상당히 거리가 좀 멀잖아요?
상학

최상학보건소장

예.

권영하위원

환자가 진료를 하러 갔을 때 만약에 처방을 해줘서 급한 환자 같으면은 그것은 상당히 어렵잖아요? 그죠?
상학

최상학보건소장

예.

권영하위원

그래도 어떻게 되든간에 보건소를 몇미터 거리를 두더라도 약국을 설치를 하는 것이 바람직… 시민을 위한 약국업을 하는 분들은 약사들은 어떻게 생각할는지 모르지만은 시민을 위한 것은 보건소를 찾는 환자를 위해서는 그것도 조금 연구를 해 볼 필요가 있지 않느냐 저는 이렇게 생각을 하고 질의를 드렸습니다.
상학

최상학보건소장

예. 만약에 만성질환 외 어떤 감기나 이런 환자에 대해서는 약사회하고 협의를 해가지고 보건소앞에 약국을 유치하도록 우리 보건소에서 계속 노력하겠습니다.

권영하위원

그것은 잘 알겠고요. 보건지소에 좀전에 서건식 위원님께서 말씀을 하셨는데 지소를 대다수 보면은 중심지에 가장 교통이 편리한 중심지에 있다고요. 그 오지에 환자가 있을때는 상당히 어려움을 가질겁니다. 그래서 각 지소에서 진료도 하고 처방도 하고 약을 투약도 할 수 있는 여건이 된다면은 오운같은 좀전에 서건식 위원님이 말씀하셨는 오운같은데는 하나 설치하는것도 바람직하지 않느냐 안동지역에 가서 진료를 하는 것보다는 교통이 편리한 데를 폐쇄를 하고 그런 오지에는 하나 또 설치를 하는 것도 상당히 효과적이 아니냐 저는 이런 생각을 합니다.
상학

최상학보건소장

예. 좋은 말씀인데요. 보건복지부하고 저희시 독단적으로 설치는 조금 어려우니까…

권영하위원

지소는 보건복지부에…
상학

최상학보건소장

진료소입니다.

권영하위원

진료소입니까?
상학

최상학보건소장

보건복지부하고 도에 협의를 해가지고 한번…

권영하위원

협의를 해야 됩니까? 예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

석동옥위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 서건식 위원 질의하십시요.

서건식위원

이제 권영하 위원님 질의에 보건소장님께서 답변하시는 것 잘 들었습니다. 소장님 답변하신 내용중에 한 개만 보충질문을 하겠습니다. 의약분업으로 보건소가 약조제를 못하게 될 경우에를 대비해서 가까운 보건소 주변에 민간약국을 유치를 하겠다. 좋은 방법인 것 같습니다. 거기에 문제점이 있는 것 같은데 어떤 문제점이냐하면은 지금 현재는 우리 보건소가 의약품을 1년치를 입찰을 봐서 아주 싼 가격으로 구입을 해서 원가로 환자들에게 공급을 합니다. 굉장히 싸지요. 시중보다 그런데 그러면 약국을 유치를 해서 약국을 통해서 공급을 할때는 그 단가를 어떻게 할 것이냐 지금 약국은 분명히 자기들이 사는 단가가 있고 자기들 나름대로의 이익을 합산해야 되니까 그러니까 그 단가가 우리가 현재 공급하는 것 하고는 상당히 차이가 나고 그다음에 우리가 보건소를 신축하고 확장하고 하는 이유는 현재 보건소가 많은 돈을 들여서 보건소를 신축하고 했는데, 약값이 비싸진다면 환자가 줄어들고, 어떤 문제가 발생하지 않느냐 이렇게 됩니다. 이렇게 당장 보건소를 찾는 환자가 줄수도 있고, 당장의 문제는 우리가 이미 예산을 세워 놓은데서 그 약을 어떻게 처리할거냐 이것을 약 구입했는게 있다면은 이것을 약국으로 넘겨줘야 되는데 여러 가지 문제가 있을 수 있습니다. 여기에 대해서 간단하게 답변을 해 주시기 바랍니다.
우수

류우수보건사업과장

지금 약값 관계는 의료보험수가에서 기준 약값기준단가라고 보건복지부에서 일괄되어 있습니다. 그것은 기준을 정해 놨습니다. 그것은 더 비싸게 받을 수도 없고, 더 싸게 받을 수도 없습니다. 전국이 같습니다. 그것은 별 그게 없고, 그다음에는… 약품은 산하에 보건지소가 있습니다. 보건지소도 아직 그걸 하기 때문에 그 약을 보건지소에 배정을 해 가지고 아무 관계가 없도록 그렇게 하겠습니다.

서건식위원

그러면 기존 구입했는 약은 그렇게 보건지소로 배정을 해서 사용을 하면 되고, 제가 물었는 것 중에 하나는 현재는 구입해 가지고 시중보다 싸게 공급 안합니까? 약국보다가 그런데 약국을 통해서 했을때는 단가 조정이 되어야 될 것 아닙니까? 어차피 약국은 이익을 남겨야 되니까 우리가 약을 공급해 주는 것이 아니고…
우수

류우수보건사업과장

그것이 옛날에는 우리가 이제 입찰을 봐가지고 의료보험수가에 의해가지고 우리가 30몇% 70% 해서 단가를 햇는데 지금은 의료분업 때문에 약가가 전국적으로 통일되어 있습니다.

서건식위원

구입가가 똑같단 말입니까?
우수

류우수보건사업과장

똑같습니다. 올해부터요. 그렇기 때문에 그것은 별 문제가 없습니다.

서건식위원

그래도 문제가 있지요. 우리 보건소는 예를 들어서 1,000원에 구입했으면은 1,000원에 그냥 공급을 안 했습니까? 무료진료하고…
우수

류우수보건사업과장

예.

서건식위원

약국에는 1,000원에 자기가 구입하면은 이익을 20%든 30%든 붙일 것 아닙니까?
우수

류우수보건사업과장

그렇지요. 차액은 소매점에서 하는 것은 조금 손해지요. 그러나 법이 일단 시행된다면은 그것은 할 수 없습니다.

서건식위원

알겠습니다.

석동옥위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 질의를 종결하기 전에 제41회 정기회시 실시한 행정사무감사 지적사항에 대하여 위원님들께 기 배부하여 드린 소관부서별 조치결과중 보건소 소관에 대하여 궁금한 사항이나 미흡한 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 안 계시므로 보건사업과소관 주요업무보고에 대한 질의를 종결합니다. 보건사업과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

11시05분 정회

11시10분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 건강관리과장님 나오셔서 금년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
무석

임무석건강관리과장

평소 존경하는 석동옥 총무위원장님 그리고 총무위원회 위원님들을 모시고 2000년도 건강관리과의 업무보고를 드리게된 것을 매우 영광스럽게 생각하며, 보고에 앞서 먼저 저희들 건광관리과의 담당들을 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 건강증진담당, 다음은 진료담당입니다. 다음은 검진담당, 보고순서는 2000년도 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. (2000년도 주요업무보고서는 뒤에 따로 실음)

석동옥위원장

건강관리과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 지명을 받아 질의하시기 바라며, 건강관리과장님은 발언대에서 답변하시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 조용희 위원님 질의하십시오.

조용희위원

19페이지에 보면은 제일 하단에 추진현황이 있습니다. 추진현황을 보면, 유방암, 골다공증 대상자를 조사를 2월달 완료를 하셨는데, 1,170명정도 하셨습니다. 성인병 관리 고혈압 547명, 당뇨가 216명, 퇴행성 관련이 115명인데, 유소견자 전문기관이라고 여기에는 추진계획에 보면 있는데, 유소견자 전문기관이라는 것은 어디를 가지고 말씀하시는 것입니까?
무석

임무석건강관리과장

추진계획에 유소견자 전문기관 의뢰 및 등록관리라는 말씀이죠? 이제 1차적으로 지금 건강관리협회에서 1,170명을 지금 3월12일부터 2차까지 검사를 하게 됩니다. 지금 보건소에서 1차적으로 검사를 해서 결과를 통보받게 되면은 유소견자 작년같으면 38명의 유소견자가 나왔었는데 그런분들을 전문기관 그러니까 자궁암 같으면 자궁암을 전문적으로 검사하는 부분에다가 의뢰를 한다는 얘기입니다.

조용희위원

아 그래요? 잘 알았습니다.
무석

임무석건강관리과장

예.

조용희위원

이상입니다.

석동옥위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 권영욱 의원님 질의하십시오.

권영욱위원

권영욱 위원입니다. 19페이지에 보면은 위암이라 해가지고, 390명이 무료대상자로 40세 이상이 나와 있습니다. 그런데 이 숫자보다도 암을 한번 물어보고 싶어요. 암 발견은 어떠한 암이든지간에 혈액으로서 다 발견할 수 있습니까? 어떻습니까?
무석

임무석건강관리과장

지금 아직까지는 혈액으로 암을 다 발견을 못하고 있습니다.

권영욱위원

지금 위암같은 것은 실제적으로 위에 대해서 점검을 해보고 암으로 발견하는 것이지요?
무석

임무석건강관리과장

예. 그렇습니다. 뭘 먹고 이제 약을 먹고 엑스레이를 촬영합니다.

권영욱위원

그러면 혈액으로는 암을 전체적으로는 다 발견하기 힘들겠네… 혈액채취해 가지고는요?
무석

임무석건강관리과장

예. 그렇습니다.

권영욱위원

주로 보면은 건강진단은 1년에 한번씩 하는데 혈액채취를 해가지고 암을 발견할 수 있다 이렇게 이야기를 하거든요. 그래서 거기에 대해서 완전히 혈액만 가지고 전체적으로 몸 전체에 있는 암이 발견할 수 있는지…
무석

임무석건강관리과장

아직 그것까지는 우리나라 기술이 못 간걸로 알고 있습니다.

권영욱위원

그리고 22페이지입니다. 보통 혈압 그러면 혈압이 얼마나 올라가야 위험수로 됩니까? 보통.
무석

임무석건강관리과장

지금 160이상 올라가면 조금 위험스럽고 관리를 해야된다 이렇게 생각하고, 180-190 이렇게 올라가면 위험하다 이렇게 말씀을 드릴수 있습니다.

권영욱위원

콜레스테롤은 어느정도 올라가면 위험수위 입니까?
무석

임무석건강관리과장

지금 그부분에 대해서는 제가 확실하게… 좀 알아보고 답변을 드리면 안 되겠습니까?

권영욱위원

여기 아는분이 없어요? 우리… 콜레스테롤 올라가는…
무석

임무석건강관리과장

지금 그 기준 수치에 대해서는 별도로 우리 위원님한테 보고를 드리면 안 되겠습니까?

권영욱위원

그 정도는 보통 알아야 되는데… 치료하는 분들이 콜레스테롤 그다음 당뇨 이런 것이 수치가 어느정도 올라가면은 위험치다 해가지고 그 정도는 알으셔야 환자들이 오시면은 위험하다 안하다 이렇게 말씀을 해주시는데…
무석

임무석건강관리과장

이것이 시간마다 내용이, 검사할 때마다 전문적인 내용입니다만은 좀 다른모양입니다. 100-200사이가 이제 사람들에게 정상이다, 그걸 넘어서면은 위험하다 아래로 내려가도 위험하다 그렇게 말씀을 드릴 수가 있습니다.

권영욱위원

콜레스테롤이 그렇단 말이죠?
무석

임무석건강관리과장

예.

권영욱위원

혈압은 보통 하루에 여러번 변합니다. 변하는걸 본 위원도 알고 있는데 콜레스테롤은 보통 기준치가 어느정도다 그러면은 예를 들어서 200이 넘어가게 되면 위험수다 이렇게 보통 그것은 대충 결정이 되는 것 아닙니까?
무석

임무석건강관리과장

예. 혈압은 그렇습니다.

권영욱위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

석동옥위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예. 권영하 위원님 질의하십시요.

권영하위원

권영하 위원입니다. 암 발견이라는 것은 상당히 어려운 것이죠? 암을 발견할 때까지가 상당히 어렵잖아요?
무석

임무석건강관리과장

예. 그렇습니다.

권영하위원

본인이 암이라는 것을 알 정도가 되면 벌써 시기가 늦다 이런 얘기도 저가 들었거든요?
무석

임무석건강관리과장

맞습니다.

권영욱위원

그래서 여기 시책이라든가 여기에 유인물을 보면은 순회검사를 해가지고 또 가정의료 서비스를 해 가지고 암을 발견할 수 있다. 이렇게 유인물에 해 놓고, 사업비가 5,700여만원이 되어 있어요. 이거 무슨 효과가 없잖느냐 저는 이래서 질의를 드립니다.
무석

임무석건강관리과장

이 부분에 대해서 위원님이 뭔가 지금 제가 보고드린 부분에 대해서 잘 이해를… 여기가 시민건강 가꾸기 사업에 대해서 잘 이해를… 여기가 시민건강 가꾸기 사업에 암 검진사업은 대상자가 40세 이상 영세민, 저소득층, 생활보호대상자를 우선으로 해 가지고 이것을 불특정다수인을 아무나 대상군에 든 분들을 저희들이 대상자를 선정을 해서 전국 건강관리협회라고 하는 전문기관에서 1차적으로 보건소에서 이제 검진을 하는겁니다. 약을 먹고 조기에 발견을 하는 사업이고, 우리 직원들이 나가 가지고 검진을 해서 발견을 하는 사업은 아닙니다.

권영하위원

그런데 여기에 이걸 보면은 유인물을 보면은 19페이지죠? 생활환경과 직장생활 전환 등으로 증가하고 있는 위암 또 암 발견 사업과 만성퇴행성질환의 사전 예방, 조기발견으로 시민에게… 조기 발견이라는 것은 방법이 어떻게 합니까?
무석

임무석건강관리과장

불특정다수인이니까 6,120명이 암이 걸린사람도 있겠고, 이제 암이 시초가 시작되는 사람도 있겠고, 괜찮은 사람도 있겠고 이것을 전부 한사람 한사람 검사를 해서 발견을 한다는 얘깁니다. 작년같으면은 8명을 발견을 했거든요.

권영하위원

그래서 제가 질의를 드리는 것은 암이라는 것은 발견하기가 상당히 어려운데 조기발견을 할 수 있는 방법이 이렇게 해가지고는 안되지 않느냐 이것이 늦지않느냐 저는 이래서 질의를 드리는 거예요.
무석

임무석건강관리과장

무슨 말씀인지 저도 이해가 됩니다.

권영하위원

그러니 다른 방법은 뭐 없습니까? 이렇게 해가지고는 암 발견을 할 수가 없어요. 제가 봐서는… 이것은 형식적이다. 아무런 가치없이 돈만 5,700만원 돈이 예산낭비만 되지 않느냐 저는 이런 뜻에서 질의를 드리는 겁니다.
무석

임무석건강관리과장

예. 이해를 하겠습니다. 그 부분에 대해서 위원님의 염려하시는 부분에 대해서는 저희들이 22페이지에서도 보고를 드렸습니다만은 시민건강 보건교육을 통해서 또 형편이 되는 분들, 또 자기 건강에 이상이 있다고 생각되는 분들은 스스로 병원을 찾아가 가지고 검진을 할 수 있도록 분위기를 만든다 하는 자체도 상당히 중요하다 그래서 시민보건교육에도 어떤 홍보활동이라든가 각종 매체를 통한 건강교육을 지속적으로 추진하고자 합니다.

권영하위원

물론 유인물에 봤을때는 상당히 업무가 효과적이다 이렇게 평가도 할 수도 있지만은 이면에 생각을 했을 때 암이라는 것, 퇴행성 질환이라는 것 등은 상당히 발견하기가 어려운데 이렇게 쉽게 유인물을 하여가지고는 상당히 발견하는 것 조차가 어렵지 않느냐 저는 이래서 질의를 드렸고, 앞으로는 이 유인물을 할 때 좀 상세하게 어떤 방법을 논해야 되지 않느냐… 1년 계획은 하루아침에 1월달에 1월1일날 세우는것과 마찬가지고 업무보고를 하실 때 이런 세밀한 계획도 있어야 되지 않느냐 저는 이래서 질의를 드렸습니다. 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

석동옥위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로, 건강관리과 소관 주요업무보고에 대한 질의를 종결합니다. 건강관리과장님 수고하셨습니다 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

11시30분 정회

11시34분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 순흥문화유적권관리사무소장님 나오셔서 금년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
호섭

김호섭순흥문화유적권관리사무소장

순흥문화유적권관리사무소장 김호섭입니다. 2000년도 주요업무추진계획에 대하여 존경하는 석동옥 위원장님과 여러 총무위원회 위원님들께 보고를 드리며 다시한번 깊은 관심과 지도를 부탁드립니다. (2000년도 주요업무보고서는 뒤에 따로 실음)

석동옥위원장

소장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원은 지명을 받아 질의하시기 바라며, 소장님은 발언대에서 답변하시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 조용희 위원님 질의하십시오.

조용희위원

조용희 위원입니다. 5페이지를 봐 주시기 바랍니다. 강설강우시 방문자에게 주는 우산에 대해가지고 말씀드리겠습니다. 전에 서건식 위원이 말씀하신 걸로 알고 있습니다. 그것은 요즘 시행을 하고 있습니까?
호섭

김호섭순흥문화유적권관리사무소장

예. 그렇습니다.

조용희위원

그리고요. 장애인등 편리시설에 대한 것을 잠깐 묻겠습니다 그 아래 있습니다. 방문객중 장애인과 노약자, 유아 그런데 이분들을 위해서 사주문 입구에서 장애인과 노약자에 대해서 전용통행 경사로 설치를 하라 그랬는데 경사로 설치가 되어 있습니까?
호섭

김호섭순흥문화유적권관리사무소장

현재는 안되어 있습니다.

조용희위원

안되어 있죠? 휠체어도 사놓은 것이 있습니까?
호섭

김호섭순흥문화유적권관리사무소장

휠체어를 3월중에 구입해서 비치할 예정입니다.

조용희위원

유모어차도 마찬가지구요?
호섭

김호섭순흥문화유적권관리사무소장

예. 그렇습니다.

조용희위원

예. 그렇습니까? 이상입니다.

석동옥위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 순흥문화유적권관리사무소 소관 주요업무보고에 대한 질의를 종결합니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

11시37분 정회

11시40분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 여성복지회관 서무담당님 나오셔서 금년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
담당

서무담당

김욱환 여성복지회관 서무담당 김욱환입니다. 저희 여성복지회관 이순옥 관장님께서는 친정 부친상중이어서 제가 대신 보고드리게 된 것을 송구스럽게 생각하옵고 위원님들의 넓으신 아량으로 이해하여 주시면 고맙겠습니다. 평소 여성복지 증진의 지대한 관심으로 2000년도 여성복지사업을 성실히 수행할 수 있도록 예산을 배려해 주신 존경하옵는 총무위원회 석동옥 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 보고순서는 여성복지회관 신바람의 장 운영, 삶의 질 향상을 위한 여성교육, 봉사활동 지원 및 상설알뜰매장 운영, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. (2000년도 주요업무보고서는 뒤에 따로 실음)

석동옥위원장

서무담당님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 지명을 받아 질의하시기 바라며, 서무담당님은 발언대에서 답변하시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 조용희 위원님 질의하십시오.

조용희위원

조용희 위원입니다. 관장님 계시면 여러 가지 말씀을 물었으면 좋겠는데, 담당님 나오셔가지고 전반적으로 다 모르실 것 같아요. 한가지만 묻겠습니다. 요보호자의 가정문제 및 신상에 대한 상담, 취업안내 및 부업알선 이렇게 말씀해 놓았는데, 잠깐만 구체적으로 말씀을 해 주시기 바랍니다.
담당

서무담당

김욱환 저희들 여성복지회관에 상담을 하려고 전화가 많이 옵니다. 그 중에서 주로 보면은 가정문제에 대해 가지고, 자기 신상에 대한 상담을 많이 합니다. 그리고 가정에서 별로 할 일이 없이 가정에 있는 사람은 어떻게 해서 좀 부업을 해볼까 싶어가지고 저희들한테 오면은 저희들이 부업알선을 해 줍니다. 그러면은 저희들이 수요처하고 공급처를 서로 연결해 가지고 상호 연결해 가지고 해결하고 있습니다. 지난해 같으면 1,274회에 걸쳐 가지고 52명을 저희들이 중계를 해가지고 1,911만원정도의 소득을 올릴 수 있도록 저희들이 중계를 했습니다.

조용희위원

알았습니다. 이상입니다.

석동옥위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 서건식 위원님 질의하십시오.

서건식위원

예. 서건식 위원입니다. 보고서 4쪽입니다. 보고서에 보면은 여성상담실 운영이라고 되어 있는데, 상담실의 기능이 요보호자의 가정문제 및 신상에 대한 상담이라고 하셨는데, 지난 1년간 99년도에 상담을 한 여성이 몇 명정도 되고 어떤문제로 상담을 하는지와 그 다음에 상담은 누가 하는지 좀 간단하게 답변을 해 주시기 바랍니다.
담당

서무담당

김욱환 답변드리겠습니다. 99년도에는 총 24명이 상담을 해 왔습니다. 상듬은 저희 회관 관장님이 주로 맡아 하시고 관장님이 안 계실때는 김화숙 여성상담 담당이 있습니다. 그 분이 했습니다. 주로 상담내용은 부부간의 갈등, 부부간의 갈등이 제일 많았고, 그 다음에 가정문제, 지역문제 순으로 되어 있습니다.

서건식위원

예. 청소년상담실에 보면은 전문상담자들이 있는데, 여기도 혹시 그런게 필요하지 않는지 모르겠습니다. 이것은 됐고요. 보고서 8쪽입니다. 8쪽 제일 밑에 하단에 보면은 종합봉사란에 보면은 여성봉사대가 여러 가지 봉사활동을 잘 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 언론에서도 수차 봤고, 의회에서도 보고를 받았습니다만은 여기보면 김장봉사라든가, 반찬지원 이런 여러 가지 좋은 활동인데, 음료수 봉사, 각종 행사와 수능시험 이런 것은 좀 너무 지나친 부분이 아닌가 싶네요. 여기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
담당

서무담당

김욱환 저희들이 수능시험이라든가 이럴 때 보면은 학생들하고 학부모들이 많이 몰리거든요. 아침에 추울 때, 그러면 저희들 여성자원봉사대에서 자율적으로 조를 편성해 가지고 학교에 가가지고 아침일찍 봉사를 하는 것은 좋은일이라고 저는 생각하고 있습니다.

서건식위원

뭐 참 별 것 다 봉사하네 그지요? 그리고 9페이지에 보면은 상설알뜰매장 운영이 있습니다. 알뜰매장을 운영하는데 도비 30만원, 시비 70만원으로 연간 예산이 100만원이 들어갑니다. 여기에 알뜰매장에서 취급하는 품목은 주로 수집을 교육생 및 수료생으로부터 기부를 받는다 그랬습니다. 결국은 알뜰매장에서 취급하는 품목은 돈을 주로 사는 것은 없다고 볼수가 있는데, 그러면 여기서 나는 연간 운영을 하면은 수익금은 얼마정도 생기고, 이 수익금으로는 무엇을 하는지 좀 답변을 해 주시기 바랍니다.
담당

서무담당

김욱환 저희들이 연간 지난해 같으면 4,871점을 수집을 해 가지고 판매를 2,922점을 해서 72만4천원을 수입을 올렸습니다. 수익금은 전부 봉사활동하는데 쓰여졌습니다.

서건식위원

수익금이 금액으로는 얼마 안되네 그지요?
담당

서무담당

김욱환 예.

서건식위원

예. 좋습니다. 한가지만 더 하고 마치겠습니다. 제가 지난번 정기회때 관장님이 업무보고 하실 당시에 지금 모든 여성교육이 여성복지회관에서 운영하다 보니까 시내에 사는 여성위주로 아마 운영이 되고 있는걸로 알고 있습니다. 읍·면에 있는 농촌 여성들은 교육에 참여를 거의 하기가 어렵습니다. 연중에 보면은 겨울철 시간적으로 보면은 겨울철 외에는 참여할 시간이 안되고 겨울철도 교통편이 문제가 돼 가지고 일부만 참여를 하고 못합니다. 그래서 저가 농한기를 이용해서 이동식으로 해서 읍·면에 좀 어떤 교육을 해 줬으면 좋겠다고 하니까 관장님이 그렇게 하신다고 분명히 답변을 하셨는데, 겨울이 다 지나갔는데도 아무 없어요. 그게 어떻게 된건지 계획이 있는지 없는지 답변을 좀 해주시기 바랍니다.
담당

서무담당

김욱환 저희들이 상반기에는 그 계획이 없고요. 하반기에 저희들이 이동여성교육을 실시할 계획으로 그렇게 있습니다.

서건식위원

하반기에 하겠다?
담당

서무담당

김욱환 예.

서건식위원

예. 알았습니다. 이상입니다.

석동옥위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 여성복지회관 소관 주요업무보고에 대한 질의를 종결합니다. 서무담당님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 제43회 영주시의회 임시회 제4차 총무위원회 의사일정을 모두 마쳤습니다. 위원님들의 별다른 의견이 없으면 산회코자 하는데 이의없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 내일 오전 10시에 제2차 본회의가 계획되어 있으니 위원님들께서는 착오 없으시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

12시00분 산회

출처 경북 영주시의회 회의록