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경기 성남시의회 발언

방익환 의원 발언

제80회 제16차 성남시조례정비특별위원회2000-02-29

방익환 의원 프로필 보기 →

찬오

권찬오위원장

자리를 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제16차 조례정비특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘도 위원님들의 건강한 모습을 뵈오니 반갑습니다. 금일은 성남시 정비대상 조례중 도시건설위원회 소관 조례 6건에 대하여 검토하도록 하겠습니다. 먼저 김인규 도시주택국장 나오셔서 인사하시기 바랍니다.
인규

김인규도시계획국장

도시주택국장 김인규입니다. 조례정비특별위원회 권찬오 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 저희 도시국의 오늘 심의하실 안건은 전부 6건이 되겠습니다. 앞으로 조례정비를 철저히 해서 우리 시정에 많은 도움을 주고 주민의 편의를 제공해 주고 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.
찬오

권찬오위원장

예, 수고했습니다. 그러면 의사일정에 따라 성남시자연취락지구의지정및정비에관한조례, 성남시시영아파트임대조례, 성남시영구임대아파트운영관리조례, 성남시주택사업특별회계설치및운영조례, 성남시주거환경개선지구조례, 성남시건축조례 등 6건을 일괄 상정합니다. 지금 건축과장께서 긴급한 회의가 있다고 그랬죠?
순구

손순구건축과장

예.
찬오

권찬오위원장

무슨 회의입니까?
순구

손순구건축과장

고도제한에 대해서 위원 위촉을 하는,
찬오

권찬오위원장

몇 시부터입니까?
순구

손순구건축과장

11시부터입니다.
찬오

권찬오위원장

그러면 순서를 조금 바꿔서 진행하도록 하겠습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다. 5. 성남시주거환경개선지구조례(성남시장 제출)
먼저 건축과소관 성남시주거환경개선지구조례를 검토하도록 하겠습니다. 손순구 건축과장 나오셔서 조례에 대한 보고와 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
순구

손순구건축과장

건축과장 손순구입니다. 주거환경개선지구조례 검토에 대해서 보고드리겠습니다. (보고자료)
이상입니다.
찬오

권찬오위원장

건축과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
원무

허원무전문위원

도시건설위원회 소관 정비대상 조례 검토보고 드리겠습니다. (검토보고서 끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.
찬오

권찬오위원장

전문위원 수고했습니다. 손 과장 나오시고요. 지금 전문위원이 검토보고한 데 이의가 있습니까?
순구

손순구건축과장

이의없습니다. 수용하십니까?
예.
찬오

권찬오위원장

이어서 조례에 대한 검토에 들어가도록 하겠습니다. 질의와 토론의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의해 주실 위원님 계시면 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 예, 방익환 위원님.
익환

방익환위원

조례가 바뀌게 된 게 언제예요?
원무

허원무전문위원

97년 5월 15일에 개정이 됐습니다.
익환

방익환위원

개정되어서 이번에 그러면 어제도 그런 논란이 있었는데 꼭 조례특위에 올려야 되는 거예요? 우리가 하자고 한 게 아니잖아요. 집행부에서 올라온 거죠?
원무

허원무전문위원

그렇죠.
익환

방익환위원

집행부에서 꼭 조례특위로 올려야 될 이유가 있느냐고, 이것은 내가 볼 때는 상당히 도시건설위원회에서 심도있게 다뤄야 될 부분같은데 여기 지금 도시건설위원회 위원이 네 명뿐이 없어요. 이거 도시건설에서 심도있게 다뤄야 되는 것 아니예요? 과장님 답변해 보세요.
찬오

권찬오위원장

손 과장! 무슨 얘기인지 알아요? 이것이 건축법이 개정된 지가 99년 2월 8일에 개정이 됐잖아요. 그런데 해가 바뀌어서 1년이 지나간 이제서야 올리느냐 이런 얘기예요.
순구

손순구건축과장

이것이 도에서 이번에 주거환경개선지구 조례에 대해서 개정하려고 이번에 공문으로 시달이 됐습니다. 그래서 이것에 대한 것을 99년 12월 31일까지 작년 30일까지 완료가 됐었거든요. 그것이 개정되면서 다시 기간 연장이 99년 12월 28일에 개정이 됐습니다. 그래서 그 개정에 의해서 다시 개정하라고 이번에 시달이 된 것입니다.
익환

방익환위원

그러면 저번에 80회 임시회의 때 올려도 되는 거잖아요.
순구

손순구건축과장

최근에 개정하라고 지시가 되어서,
익환

방익환위원

개정이 작년 12월달에 했다면서요?
순구

손순구건축과장

12월 28일이요.
익환

방익환위원

그동안에 지금 몇 개월이나, 지금 2월인데 한 달이라는 공백이, 지금 그렇지 않아도 2월에 의회를 했잖아요. 그러면 그때 했으면 되는 것을 왜 지금 조례특위에 올렸느냐 이거예요.
순구

손순구건축과장

12월 28일에 개정이 되어서 저희한테 최근에 지시가 내려왔기 때문에 이번 연도에,
익환

방익환위원

왜 물어보느냐면 그런 지역이 성남에 많아요. 많은데 지금 제대로 되어 있지 않고 자꾸 법만 바뀌어서 우왕좌왕 바뀌게 되면 현재 진행되고 있는 것이 제대로 안 될 것 아니예요?
순구

손순구건축과장

그래서 진행되고 있는 것에 큰 문제가 없습니다. 전부 법에 의해서, 바뀐 법에 의해서 그것을 정비하는 것이기 때문에 현재의 틀은 유지가 됩니다.
익환

방익환위원

그러면 현행 법을 더 완화시키는 거예요, 뭐예요?
순구

손순구건축과장

완화시킨 것은 아니고요.
익환

방익환위원

완화된 부분이 많은데,
순구

손순구건축과장

아니, 완화시킨 것은 아닙니다.
익환

방익환위원

그러면 먼저 분할,
순구

손순구건축과장

그 틀을 유지하면서 조금 완화된 측면이 있죠. 채광, 환기, 창문 등 완화된 측면이 있지만 현재의 틀은 그대로 유지를 하는 것입니다.
익환

방익환위원

위원장님! 조례특위에 현재 주거환경개선지구조례라든가 또 여기보면 건축과에서 온 정비대상 이것은 우리가 지금 위원들이 의원발의한 게 아니고 집행부에서 올라온 것은 어제도 말씀드렸다시피 지양을 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
찬오

권찬오위원장

지금 방익환 위원님께서 말씀하신 내용은 법 개정, 시행령 개정 등등 이런 게 들어오면 빨리 빨리 작업을 해서 각 상임위원회에서 개정하는 것이 바람직하지 않느냐, 꼭 이것을 특별히 직무유기라고는 볼 수 없지만 이것을 간직하고 있다가 이런 기회에 한꺼번에 올리는 그런 일은 지양을 해줬으면 좋겠다 이런 내용입니다. 늘 있는 것은 아니지만.
순구

손순구건축과장

예, 알겠습니다.
찬오

권찬오위원장

예, 다음은 나운채 위원님.
운채

나운채위원

지금 전문위원 검토보고안을 집행부에서 수용한다고 했으므로 법이 바뀌어서 또 아니면 삭제하는 것이 자구수정 이런 것이기 때문에 특별한 것이 없으면 가결하는 방법으로 처리하죠.
찬오

권찬오위원장

다른 위원님들, 더 이상 질문사항이 없으시면 성남시주거환경개선지구조례에 대하여 질의와 토론을 종결하고 집행부에서 제안한 안대로 본 조례에 대하여는 정비대상조례로 가결하고자 하는데 다른 의견있습니까? 없으시면 집행부에서 제안한 안대로 개정하는 것으로 하고, 본 조례를 정비대상조례로 확정가결되었음을 선포합니다. 6. 성남시건축조례(성남시장 제출)

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 성남시건축조례를 검토하도록 하겠습니다. 건축과장은 본 조례에 대하여 보고를 해 주시기 바랍니다.
순구

손순구건축과장

정비대상 조례에 대해서 설명드리겠습니다. (보고자료)
이상 보고를 마치겠습니다.
찬오

권찬오위원장

수고했습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
원무

허원무전문위원

4페이지 6번을 성남시건축조례에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고서 끝에 실음)
익환

방익환위원

개정될 사항이 없다 그것입니까?
원무

허원무전문위원

예, 검토한 사항은 그렇습니다.

김상현위원

정비할 사항이 없다는 얘기예요?
원무

허원무전문위원

예, 제가 검토한 사항은 없다는 것입니다.
찬오

권찬오위원장

예, 수고했습니다. 이어서 조례에 대한 검토에 들어가도록 하겠습니다. 손 과장님 나오세요. 질의와 토론의 시간을 갖겠습니다. 질의해 주실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 우종수 위원님.
종수

우종수위원

우종수 위원입니다. 이 조례에 대해서는 99년도에 이미 다뤘는데 그때 당시에 특혜시비로 인해서 도시건설위원회에서도 굉장히 부담을 느낀 부분이고, 또 이 조례는 굉장히 전문성을 요구하고 이렇기 때문에 우리 조례정비특위에 도시건설에서 네 분 나오셨지만 여기서 제일 중요한 문제는, 준주거지역에서 자동차 매매시설을 할 수 있는 부분이 제일 쟁점 사항이거든요. 그래서 우리 조례정비특위에서는 우리가 가결시키기에는 굉장히 부담을 느끼는 조목이거든요. 해서 이것은 도시건설위원회에서 다시 다룰 수 있게, 그렇게 하는 것이 좋겠습니다. 이것은 다뤄서 가결시키에는 상당히 부담을 느끼는 쟁점사항이기 때문에 이 부분에 대해서는 도시건설에서 전문성을 가지고 있는 위원들이 전적으로 다뤄야 된다고 저는 다시 한 번 말씀을 드리고, 여기에 보면 건축조례 제38조에 보면 단대동 4376-1이, 179-4는 지난 번에 제가 발의를 해서 번지수를 고쳤는데 또 올라온 것으로 저는 알고 있는데,

「동의합니다」하는 위원 있음

순구

손순구건축과장

아직 안 고쳐져 있기 때문에,
종수

우종수위원

그때 제가 발의를 했는데 왜 안 고쳐졌는지 의심스럽습니다. 그래서 이것은 전체적으로 도시건설위원회에서 다뤘으면 하는 의견을 다시 한 번 말씀드립니다.
익환

방익환위원

성남시에 준주거 지역이 얼마나 되요? 도시과에서 필요하면 또 풀 것 아니예요? (의견분분)

「지금 이것만」하는 위원 있음

찬오

권찬오위원장

우종수 위원께서 건축조례는 세부적으로 쟁점된 부분도 도시건설위원회에서 있었고, 특히 18조 이 부분은 아주 심도있게 토론을 하다가 그때도 유보시킨 사항이죠?
순구

손순구건축과장

예.
찬오

권찬오위원장

이래서 건축조례는 상임위원회에서 임시회의 때 개정 내지는 검토하도록 이렇게 상임위로 넘기자 이런 안이 나왔습니다. 여기에 대해서 다른 위원님들 어떠십니까? 알겠습니다. 그러면 건축과장 그렇게 수용을 해주시고.

「동의합니다」하는 위원 있음

순구

손순구건축과장

예.
찬오

권찬오위원장

그러면 성남시건축조례에 대하여 질의와 토론을 종결하고 정비대상 조례에서 제외하는 것으로 가결하고자 하는데 다른 의견이 있으십니까? 없으시면 성남시건축조례는 정비대상 조례에서 제외하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 건축과장 수고했습니다. 1. 성남시자연취락지구의지정및정비에관한조례(성남시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 성남시자연취락지구의지정및정비에관한조례를 검토하도록 하겠습니다. 이종남 도시과장 나오셔서 조례에 대한 보고와 의견을 겸해서 말씀해 주시기 바랍니다.
종남

이종남도시과장

도시과장 이종남입니다. 조례정비 검토보고에 앞서서 위원님들께 사과 말씀을 드리겠습니다. 성남시자연취락지구의지정및정비에관한조례를 96년 9월 25일 제정해서 시행 기존 자연취락지역 중 미지정된 지역에 대한 취락지구 지정을 원활히 할 수 있도록 지구지정 기준 등 대지밀도를 50%에서 30%로 작년 6월 25일날 개정해서 시행 중에 있습니다. 이 사항은 작년 6월초에 저희가 자료로 제출을 했고 작년 6월 25일날 개정이 됐기 때문에 특위 상정목록에서 제외를 해야 되는데 제외를 미처 하지 못해서 상정이 되었습니다. 이해를 해주셨으면 좋겠습니다. (보고자료)
찬오

권찬오위원장

정비할 내용이 없다, 이런 얘기입니까?
종남

이종남도시과장

저희가 작년 6월초에 자료를 제출을 했습니다. 25일날 저희가 개정을 했기 때문에 상정 목록에서 제외를 해야 되는데 제외를 미처 하지 못했습니다.
찬오

권찬오위원장

수고하셨습니다. 그러면 전문위원 검토보고 할 내용이 없으시지요?
원무

허원무전문위원

검토할 사항이 없습니다. (검토보고서 끝에 실음)
찬오

권찬오위원장

그러면 이 내용에 대해서 깊이 연구를 하셨거나 더 개정할 내용이 계신 분 있으시면 말씀해 주십시오.

이수영위원

제가 알고 싶어서 묻겠는데요 자연취락지구에서 용도가 규제가 되어 있지요?
종남

이종남도시과장

용도가 규제가 되어 있습니다. 건축물 말씀이지요?

이수영위원

우리 조례로 규정되어 있는 것 말고 상위법으로 되어 있는 게,
종남

이종남도시과장

건축법 적용을 받는 겁니다.

이수영위원

우리가 특별히 정할 수는 없지요?
종남

이종남도시과장

예.

이수영위원

이상입니다.
찬오

권찬오위원장

그러면 성남시자연취락지구의지정및정비에관한조례에 대하여 질의와 토론을 종결하고 정비대상 조례에서 제외하는 것으로 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 성남시자연취락지구의지정및정비에관한조례는 정비대상 조례에서 제외하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 2. 성남시시영아파트임대조례(성남시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

11시00분

다음은 성남시시영아파트임대조례를 검토하도록 하겠습니다. 유규영 주택과장 나오셔서 조례안 보고와 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
규영

유규영주택과장

주택과장 유규영입니다. 성남시시영아파트임대조례를 유인물에 의거해서 보고를 드리겠습니다. (보고자료)
찬오

권찬오위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
원무

허원무전문위원

성남시시영아파트임대조례에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고서 끝에 실음)
찬오

권찬오위원장

수고하셨습니다. 지금 전문위원께서 검토보고한 내용에 이의 있습니까?
규영

유규영주택과장

이의 없습니다. 그럼 질의와 토론의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김미희 위원.
미희

김미희위원

주택과에서 개정안을 내놓은 것과 전문위원이 검토보고한 내용을 비교해 보니까 거의 비슷한데 약간 다른 점이 있습니다. 그러니까 5조의 개정내용에서 ‘임대주택의 임대보증금’인데 건축과에서 ‘임대주택에 임대보증금’ 이것은 글자가 잘못 써진 거라서 큰 문제는 아니고요, 그 다음에 중요한 것은 두 가지가 달라졌는데 6조에 ‘최초 모집 공공일 1년전부터 입주시까지 무주택 세대주인’으로 한다는 얘기가 지금 주택과에서 내놓은 개정안에는 없었는데 전문위원의 검토보고에는 들어갔는데 이게 어떤 차이가 있고 현재 법에서는 어떻게 규정하고 있는지,
원무

허원무전문위원

그 내용은 제가 말씀드리겠습니다. 조례집을 보시면 6조 1호, 2호가 있어요. 6조 국민주택 쭉 나온 것 하고 그 다음에 제1호 모집공고일하고 2호는 삭제하는 것으로 되어 있는데 이것을 호가 필요없는 조항같아서 이번에 같이 만들었습니다. 내용을 보시면 그렇게 연결됩니다.
미희

김미희위원

그 다음에 임대기간을 1년을 2년으로 하는 것은 어떻게 되는 건가요?
원무

허원무전문위원

그것은 제가 아까 보고를 생략을 드렸는데 주택임대차인데 이 장이 상가에 해당되는 것이기 때문에 그것은 제가 생략한다고 했습니다. 보고를 안 드리고 그것은 제가 보고드리는 사항이 아닌 것으로 삭제를 해주시면 좋겠습니다.
찬오

권찬오위원장

삭제해 달라고요?
원무

허원무전문위원

예.
미희

김미희위원

그럼 1년이 맞나요?
원무

허원무전문위원

예.
미희

김미희위원

그리고 한 가지 더 있습니다. 제5조 4항에서 ‘주택임대차보호법 제7조의 규정에서 정하는 기준에 따른다’ 이렇게 바꾸자고 하셨는데 주택임대차보호법 7조를 보면 ‘증액의 경우에는 대통령령이 정하는 기준에 따른 계획을 초과하지 못한다’ 이렇게 나와 있는데 그렇다면 아예 구체적으로 주택임대차보호법시행령이 있을 것 아닙니까. 그러면 그 시행령 몇 조라고 딱 부러지게 지적을 하시지 왜 이렇게 규정을 돌려서 쓰셨나요?
규영

유규영주택과장

그렇게 되면 시행령을 개정하면 또 개정해야 되니까 어차피 모법을 따라가야 되기 때문에 시행령안은 지금 매년 5%를 인상할 수 있도록 되어 있습니다. 그런데 만일 시행령안이 개정되면 또 조례를 개정해야 됩니다. 그렇기 때문에 모법만 넣어놓으면 나중에,
미희

김미희위원

시행령이 몇 항이라는 항이 바뀌지 않는 한 그러니까 제 얘기는 시행령에 나온 대로 5%로 적으라는 얘기가 아니고 주택임대차보호법시행령 제 몇 조의 기준에 따른다, 이렇게 써놓으면 시행령이 프로수만 바뀌지 조항이 바뀌는 것은 쉽지 않잖아요.
규영

유규영주과장

그런 측면도 있지요. 모법을 어차피 기준하는 것은 똑같으니까 모법으로 저희들이 적용을 한 겁니다. 그건 상관이 없겠습니다.
찬오

권찬오위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? 원활한 회의를 진행하기 위해서 5분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 13분 회의중지

11시 23분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 성남시시영아파트임대조례에 대한 질의와 토론을 종결하고 주택과에서 제안한 개정안중에서 제2조(용어의 정의) 제2호 중 ‘제2조 제4호’를 ‘제2조 제6호’로 하고, 제3호 중 ‘임대주택건설촉진법(이하 ‘임촉법’이라 한다)’를 ‘임대주택법(이하 ‘임대법이라’ 한다)’로 하며, 제4호 중 ‘건설’ 다음에 ‘교통’을 삽입하고, 제9호 중 ‘제2조 제6호’를 ‘제2조 제8호’로 수정하며, 제12호 중 ‘공영개발사업소를’을 ‘도시주택국을’로 하고, 제5조(임대보증금 및 임대료)제1항을 개정된 임대주택법시행령 제12조와 일치되게 다음과 같이 전부 개정하며, 개정 내용은 ‘제1항 공공건설 임대주택 중 주택건설촉진법 제33조의 규정에 의하여 사업계획 승인을 얻어 건설한 임대주택의 임대보증금 및 임대료(이하 임대보증금등이라 한다)는 건설교통부장관이 정하여 고시하는 표준 임대보증금 및 표준임대료를 초과할 수 없으며, 최초의 임대보증금은 당해 임대주택의 건설원가에서 국민주택 기금에 의한 융자금을 차감한 금액을 초과할 수 없다’로 하고, 제2항을 삭제하며, 제4항 중 ‘그 비율은 5%를 초과하지 못한다’를 ‘주택임대차보호법 제7조의 규정에서 정하는 기준에 따른다’로 하고, 제6조(임대대상자)중 ‘다음 각호에 해당하는’을 ‘최초 모집 공고일 1년 전부터 입주시까지 무주택 세대주인’으로 하고, 동조 제1호와 제2호는 삭제하며, 제8조(민영주택의 임대)중 ‘제13조 제2항’을 ‘제12조’로 하며, 제18조(행위금지 및 계약해지 등)제1항 제8호 중 ‘공사’를 ‘시’로 하며, 동조 제1항 제9호 중 ‘제17조’를 ‘제22조’로 하고, 동조 제1항 ‘제10호’는 임대주택법 제13조와 중복으로 삭제하며, 동조 제3항 중 ‘제17조’를 ‘제22조’로 하고, 제19조(임대주택의 분양)제1항 중 ‘임대주택건설촉진법 10조’를 ‘임대주택법 제12조’로 하며, 동조 제2항 중 ‘임대주택건설촉진법 시행령 6조’를 ‘임대주택법 시행령 제13조’로 수정, 부칙을 다음과 신설 ‘제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 제2조(경과조치) 이 조례 시행 전 규정에 의하여 임대보증금이 없는 임대주택의 임대보증금등은 종전의 규정에 의한다‘로 수정하여 가결하는 것으로 확정하고 정비대상 조례로 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 성남시시영아파트임대조례는 정비대상 조례로 가결되었음을 선포합니다. 3. 성남시영구임대아파트운영관리조례(성남시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

11시 30분

다음은 성남시영구임대아파트운영관리조례를 검토하도록 하겠습니다. 유규영 과장 나오셔서 조례에 대한 보고와 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
규영

유규영주택과장

성남시영구임대아파트운영관리조례를 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다. (보고자료)
찬오

권찬오위원장

수고하셨습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
원무

허원무전문위원

성남시영구임대아파트운영관리조례에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고서 끝에 실음)
찬오

권찬오위원장

수고하셨습니다. 유 과장 나오시고 지금 전문위원이 검토보고한 그 안에 대해서 이의가 있습니까?
규영

유규영주택과장

이의 없습니다.
찬오

권찬오위원장

그러면 질의와 토론의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
미희

김미희위원

전문위원 검토보고하실 때 또 부칙은 빠졌는데 그것은 삽입을 하면 될 것 같고, 제가 문제 제기를 드린 것은 제10조입니다. 1항에 보면 법정영세민이라는 의미가 지금 한시적 자활보호대상자까지 포함하는 것인지 일단 이 문구에 대해서 정확하게 묻고 싶습니다.
규영

유규영주택과장

예, 포함됩니다.
미희

김미희위원

그렇다면 왠만큼 어려우신 분들은 한시적자활보호까지는 거의 책정이 되고 있는 사항인데, 그 수준을 넘어섰을 때는 당연히 이 임대주택에서 유예기간까지 주고 퇴거조치 시키는 것이 마땅하다고 생각하거든요. 왜냐하면 지금 임대아파트에 들어가려는 사람은 너무나 기다리고 있는데, 그런 사람은 줄을 서 있는데, 우리 성남시만 하더라도 300~400명이 줄을 서 있거든요. 그런 상황에서 기존에 들어간 사람이 소득이 나아져도 계속 입주해 있다면 이것은 너무나 큰 기득권이고 시민들이 이 사실을 안다면 굉장히 반발이 심할 것 같아요. 그래서 제 생각에는 건설교통부의 고시는 임대 아파트가 여유가 있는 시의 경우에 그렇게도 할 수 있다는 여유를 준 것이지 모두 다 그렇게 하라는 강제조항은 아니거든요. 그러니까 본인이 희망하는 경우에도 시에서 그런 여유분이 있는 그런 시에 해당해서 살 수 있게 재량권을 준 것이라고 저는 해석을 하고요, 우리 성남시같은 경우는 이것을 적용하는 것이 마땅치가 않고 그래서 이 부분은 본래의 1항으로 하는 것이 마땅하다고 생각합니다.
규영

유규영주택과장

물론 소득 수준이 낮아서 되는 영세민이 되는 경우도 있고 소득이 향상되어서 나오는 경우도 있는데, 모자가정 세대 같은 경우에는 소득 수준이 현재 상태에서 더 악화되었음에도 불구하고 아이들이 커가니까 거기에서 벗어나는 세대도 있습니다. 원래는 성인이 안 되었기 때문에 모자세대로 책정이 되어 있다가 성인이 되면 나가는 것이지요. 그런 여러 가지 정황으로 볼 때는 꼭 소득 수준만 기준으로 해서 영세민이 책정되는 것이 아니기 때문에 상당히 저희 시영임대아파트에 사는 사람들이 갑자기 여건이 변동되거나 이런 사람들은 거의 없다고 판단되기 때문에 상당히 어려운 상태대로 끌고 가는 것으로 판단하고 있습니다. 시에서 이것은 어느 정도 주거 보장 차원에서도 어느 정도 가능한 방법이 있으니까 조금 더 거주할 수 있도록 해주는 것이 바람직하지 않느냐 이런 생각에서 했습니다.
찬오

권찬오위원장

어떻게 시정을 했으면 좋겠는지 말씀해 주십시오.
미희

김미희위원

저는 본래의 1항에서 생활보호대상자라는 말 속에 한시적생활보호 대상자를 포함한다는 것을 삽입하든가 아니면 그것을 안 하더라도 이 말 자체가 그것을 포함한다면, 거기를 읽어본다면 제10조 퇴거 1항 입주일로부터 시장은 매년 1회 소득수준을 조사하여 생활보호대상자 괄호 열고 한시적 생활보호대상자 포함 그러면 그 생활보호대상자라는 말 속에는 생계보호와 자활보호가 포함되거든요. 그러니까 말하자면 생계비 지원이나 어떤 혜택이 되는 모든 대상자를 포함하는 거예요. 그리고 대부분의 저소득 모자가정은 다 여기에 들어가 있거든요. 그래서 그러한 것에 대해서 해제될 경우에, 해제 등 영구임대주택의 입주 조건이 소멸되고 자활가구로 결정되면 이 자활가구라는 의미가 약간 읽기에 따라서 한시적 자활을 의미하는 것이 아니라고 오해를 불러일으킬 수도 있기 때문에 이 자활가구라는 말은 다른 말로 바꿔도 되고요, 어쨌든 입주조건이 소멸되었다고 판단되면 1년의 범위 내에서 유예기간을 두어 퇴거조치하여야 한다 이렇게 본래의 취지를 살리되 지금 생활보호대상자가 많이 확대되어서 책정이 되기 때문에 그런 것을 반영시켜서 그러한 확대된 생활보호대상자에서도 또 해제되는 사람, 즉 생활 조건이 많이 나아지는 사람의 경우에는 당연히 1년의 유예를 주겠다고 하고 자기 집을 구하게 하는 것이 마땅하다고 생각합니다.
규영

유규영주택과장

아까도 보고를 드린 대로 1년의 유예를 드린다고, 이 사람들이 사실 임대료도 빠듯하게 내고 사는 분들이 대다수입니다. 그러기 때문에 1년의 유예를 주어서 당신들이 집을 구해서 나가라고 저희들이 권유해도 사실상 그것이 현실적으로 이루어지지 않고 있는 상태거든요. 그렇다고 저희들이 시에서 강제성을 띤다고 하면, 명도를 해야 하고 이런 절차도 있겠습니다만 그렇게 할 경우에는 그것에 버금가는 사회문제가 발생하고 그래서 상당히 저희 실무적으로는 어느 정도는 인정을 해주어야 되지 않겠느냐 이렇게 생각합니다.
미희

김미희위원

그러면 구체적으로 그 사례를 들어보시지요. 소득수준이 나아졌는데도 어렵다는 것은 말이 안 되거든요.
규영

유규영주택과장

물론 법적으로만 따지면 영세민에서 벗어나면 소득수준이 나아졌다라고 잠정적으로 볼 수 있는데 아까 제가 말씀드린 대로 소득수준이 낮아서 영세민이 되는 경우도 있지만 모자세대나 이런 분들은 당초에 노동능력을 인정을 못 받아서 영세민이 되는 것입니다. 그런데 그 사람들이 노동능력이 생겼다고 해서 갑자기 전세를 얻을 만큼 돈 몇천만원 몇백만원을 저축하고 생활이 여유롭게 된다고는 보기가 어려운 생각이 듭니다. 그러기 때문에 어느 정도까지는 임대료를 정상적인 가정보다 조금 더 부과한다고 하더라도 주거하는 데는 보장을 해줘야 되지 않겠느냐, 그런 제도가 전혀 없다면 그렇게 해야 되겠지만 현재는 그런 제도도 생겼으니까 어느 정도의 그러한 사항은 좀 계속 보류를 할 수 있도록 길을 터놓는 것이 좋지 않겠느냐 이런 생각입니다.
미희

김미희위원

제 말은 구체적인 사례를 들어보시라는 거예요. 누구누구 몇번지에 사는 사람이 이런 일이 있었는데 신청이 들어와서 보니까 정말 사정은 딱한데 이미 법으로는 이 사람은 생활보호대상자의 그런 것은 벗어났다 이런 사례가 있으시면 얘기해주세요.
규영

유규영주택과장

그것은 28세대입니다. 지금 60세대의 임대아파트를 저희들이 관리하고 있는데, 분당에는 영구임대아파트가 약 2만여 세대가 됩니다. 주공에서 시행한 것이. 그런데 주공은 이미 이 제도를 시행하고 있습니다. 저희 시에서 관리하는 것은 구시가지에 60세대가 있는데 28세대가 이미 아이들이 자라나서 어느 정도 회수가 되었습니다. 그런데 그 사람들을 저희 직원들이 청문도 받고 조사도 해보고 그러면 사실상 나가라고 하면 당장 방을 얻을 돈이 없습니다. 그 사람들이 대부분 그동안 영세민 보조받아서 임대료도 내고 최소한의 생활을 하던 사람들인데 저희 직원들이 전부 나가서 청문도 받고 조사를 했습니다. 그런데 실지 이 사람들 나가라고 하면 길에 나앉는 방법밖에 없는 사람들이 상당히 많이 있습니다. 그래서 그런 분들에 대해서는 어느 정도 임대료를 차등부과해서 해소할 수 있는 방법이 있으니까 그런 길을 터주자 하는 뜻에서 시에서 이 제도를 입안하는 사항입니다.
미희

김미희위원

제가 좀 이상한 것이 법정영세민, 아까 물어봤던 한시적 자활보호대상자의 기준은 재산이 4,400만원 이하예요. 그리고 월 소득이 23만원 이하인가? 일단 제도하고 소득하고 1인당 지금 새로 만들어진 앞으로 만들어지려고 하는 시행되려고 하는 국민 기초생활보장법에 의하면 일인당 평균 소득이 약 20만원 30만원이 넘어가야 말하자면 저소득 가구가 아니라고 되는 것이거든요. 그러면 훨씬 법정영세민이란 범위가 굉장히 넓어지는 것인데 그러면 아까 말씀하신 그 어려운 분들은 그 범위에 다 들어가는 거예요.
규영

유규영주택과장

이 영구임대아파트가 입주한 지 약 8년 되었는데 그때 당시에는 한시적 생활보호대상자 제도가 없었습니다. 지금 현재 입주하고 계신 분들은 한시적 생활보호대상자는 아니예요. 그런데 지금 위원님께서 걱정하시는 것은 이렇게 포괄적으로 해놓으면 한시적 생활보호대상자도 포함되어서 상당히 불합리하다 이런 말씀으로 제가 알아 들었는데,
미희

김미희위원

아니지요. 그게 아니라 한시적생활보호대상자도 책정을 해드려도 된다는 얘기예요. 그럼 여기에 될 수 있다는 거지요.
규영

유규영주택과장

그 기준에 안 맞는 사람들이 있기 때문에,
미희

김미희위원

그러니까 안 맞는 사례를 들어보시라는 거지요.
규영

유규영주택과장

그것은 제가 그 업무를 보는 주무 담당과장이 아니기 때문에 뭐라고 말씀을 드리기는 어렵습니다. 다만 그것이 걱정되시면 지금 들어가 있는 사람들이 한시적 생활보호대상자들은 하나도 없는데 여기다 영세민에서 제외된 부분 이렇게 해놓고 괄호해 놓고 한시적 생활보호대상자는 제외한다 이렇게 보완하면 위원님 걱정하시는 것은 해소가 될 것 같습니다.

이수영위원

한시적 생활보호대상자는 한시적으로만 있지 계속 이어질 수가 없잖아요. IMF 때문에 생긴 거지요?
규영

유규영주택과장

그것도 법정 영세민으로 봐주거든요.
익환

방익환위원

영구임대아파트가 어디쯤 있는 것입니까?
규영

유규영주택과장

단대동입니다.
익환

방익환위원

영구임대아파트가 상대원에 있는 선경아파트가 영구임대아파트 아닙니까?
규영

유규영주택과장

그것은 분양을 전제로 하지 않는 장기임대아파트입니다. 영구임대아파트는 아닙니다.
운채

나운채위원

임대아파트가 영구임대아파트하고 장기적인 임대아파트가 있는데 임대아파트는 5년이면 분양권을 가지고 영구임대는 50년이기 때문에 영구임대란 말이 맞는 거예요. 때로 보면 그 기준이 애매하다 이런 문제를 제기할 수 있고 운영조례를 보시다시피 문제점은 있는 거예요. 그런데 있는 것을 어떻게 풀어나가느냐가 문제인데, 사실 우리가 소득현황하고 인적현황 직업 등을 파악해야 됩니다. 그런데 말하자면 불구가 되어서 들어가는 사람도 있을 것이고 모자나 자매나 이런 사람도 있을 것 아닙니까. 그 현황을 우리 위원들한테 다 보여줘야 되는데 그냥 밖에서 영구임대아파트라고 하니까 그 사람들은 영구적으로 자기 사는 것처럼 하는데 소득이 향상되었으면 나와야지 왜 안 나오느냐 이런 얘기가 나올 수 있다고. 현황 파악이 안 되었으니까 그런 말을 하는데 다음에 인적사항, 생년월일, 직업, 소득현황 등을 해줄 수 있습니까?
규영

유규영주택과장

예, 사무실에 있습니다. 지금 가지러 갔습니다.
운채

나운채위원

그것을 알아야 그 분들은 영구임대 아파트에 있어야만 된다 그러면 그것을 우리가 인정을 해줘야 되고 실제로 어려운 사람들이 있다고 하면 그 사람들이 소득이 나아졌거나 또 15세 되어서 들어갔는데 30세가 되고 27세가 되어서 직업을 가졌다면 나와야만 되는 것 아니냐 그렇게 생각하거든요. 그런데 그 분들이 그냥 30세에도 영구임대아파트가 저렴해 혜택 보는데 나가려 하겠느냐, 그러니까 조금 임대료를 내더라도 있게끔 해주는 방안이 아니냐 이렇게 보고 있습니다.
규영

유규영주택과장

맞습니다. 그런데 대부분이 생활이 그렇게 좋아지지는 않은 것으로 전부 조사가 되었습니다.
운채

나운채위원

관계공무원은 그렇게 보고 있지만 그 내용의 깊은 내용을 모르는 것입니다. 위원들이나 밖에 분들이 영구임대아파트에 살고 있는 사람들이 사는 수준이 상당히 높은 사람도 있더라 이런 말을 들을 수가 있습니다. 그러니까 아까 말씀드린 대로 모자가정이면 모자가정, 소녀가장이면 소녀가장, 불구면 불구 직업 형태도 현황이 되어 있어야 된다는 말입니다. 그래서 그것만 보면 “아, 이 분들은 의당 영구임대아파트에 살 수 있는 사람들이구나 인정을 하는 것인데 그 현황이 없기 때문에, “좀 살기가 나아지면 나와야지 왜 왜 살고 있느냐.” 이런 얘기를 할 수 있는 거예요.
종수

우종수위원

이것이 몇평형입니까?
규영

유규영주택과장

14평, 18평형인데 14평형이 좀 많습니다.
종수

우종수위원

소년소녀가장 세대 모자가정세대, 불구, 또 뭐가 있습니까? 입주해 있는 분들이 8년째 변화없이 계신가 봅니다. 지금 퇴거세대가 있습니까?
규영

유규영주택과장

7세대가 있습니다.
종수

우종수위원

8년 전에 입주해서 퇴거하신 분이 현재 7세대만 있는 거네요? 앞으로 1년 사이에 퇴거할 분도 계십니까? 거의 어렵지요?
규영

유규영주택과장

예, 거의 어렵습니다.

김상현위원

퇴거한 동기는 이 현행 규정에 의해서 퇴거가 된 것입니까? 아니면 본인들이 자진해서 나간 것입니까?
규영

유규영주택과장

현행 규정에 의해서 퇴거한 경우도 있습니다. 저희들이 시정명령을 한 번 내렸거든요. 건설교통부에서 지침이 내려오니까 저희들이 합리적으로 개선을 해주자는 뜻에서 조례 개정을 하는 것입니다.

김상현위원

현실적으로 현행법으로는 적용하기가 상당히 애매하네요.
규영

유규영주택과장

현행 법령으로는 적용할 수가 있는 사항입니다. 이것은 어차피 부령이기 때문에 건설교통부 지침에 의해서 개정하는 사항이기 때문에 법령상으로는 문제가 없습니다.

김상현위원

법령상으로는 문제가 없는데 집행과정에서,
규영

유규영주택과장

현행대로 하면 아까도 제가 보고드린 대로 어떤 명도나 이런 절차를 밟아야 되는데 과연 현재 계신 분들이 명도에 의해서 아까도 보고드린 대로 2,000만원이든 1,000만원이든 어디 전세방이라도 얻을 재력이 있느냐 이런 것이 상당히 문제가 됩니다. 그렇지 않고 규정대로 한다고 막 명도해버리면 사회문제가 되고, 어차피 시에서 해결해야 될 일이기 때문에 어느 정도 길이 있으니까 그런 길을 만들어주자 그런 뜻입니다.
종수

우종수위원

분당에 주택공사에서 2만 세대라고 했지요? 2만 세대면 거기는 입주 조건이 어떻게 됩니까? 예를 들어서 성남에 거주한다 이런 조건 없이 전국에서 조건이 맞는 사람의 입주가 가능한 것입니까?
규영

유규영주택과장

거기도 성남에 거주하는 사람 우선입니다.
종수

우종수위원

그러면 성남에 굉장히 많은 영구임대아파트가 있다는 얘기지요.
규영

유규영주택과장

죄송합니다. 제가 2만 세대라고 보고를 드렸는데 분당에 5,399세대입니다.
종수

우종수위원

거기는 우리가 입주자격조건이 성남시에서 법적으로 건의를 하면 입주가 가능한 것입니까?
규영

유규영주택과장

그렇습니다. 저희들이 수용이 안 되는 부분은 주공에다 많이 의뢰를 하고 있습니다.
종수

우종수위원

거기는 입주한 지가 얼마나 됩니까?
규영

유규영주택과장

분당 아파트 건립 연도하고 같습니다.
종수

우종수위원

퇴거율은 어떻게 됩니까?
규영

유규영주택과장

거기도 퇴거율은 극히 낮은 편입니다.
종수

우종수위원

왜냐하면 김미희 위원 얘기에 일리가 있는 것이 기존의 기득권을 무시한다는 것은 뭐하지만 더 어려운 분들이 그동안 생기셨다고 봐야 되거든요. 예를 들어서 최초 입주할 때 보다도 더 어려운 분들이 생겼기 때문에 그 분들에게도 기회를 주자는 의도거든요.
규영

유규영주택과장

그 말씀도 맞습니다. 그런데 현재 있는 사람들이 오갈 데도 없이 명도하는 방법은 더 어렵다고 보기 때문에,
종수

우종수위원

그러면 성남에 60세대면 얼마 안 되니까 그렇다고 쳐도 분당은 5,900 세대 정도 되니까 거기는 가능한한 형편이 좋아진 분들도 그냥 눌러 사시는 분들이 많을 것이라고 보거든요.
규영

유규영주택과장

아까도 제가 보고드린 대로 이 제도를 주공에서 시행하고 있습니다. 임대료를 차등 부과해서 계속 적용을 할 수 있도록 하고 있습니다.
운채

나운채위원

그것은 얘기하지 말고 시에서 한 영구임대아파트가 총 몇 세대입니까?
규영

유규영주택과장

60세대입니다.
운채

나운채위원

지금 현재 있는 임대아파트도 우리시에 60세대에 한해서 운영관리 개정 정비하는 것 아닙니까? 저쪽에 주공에 있는 것은 관계 없는 것 아닙니까?
종수

우종수위원

영향을 미치니까 참고적으로 다루어야지요.
운채

나운채위원

그러니까 총괄적으로 총 세대수하고 인적사항하고 직업하고 구성비율 이런 현황을 뽑아보세요.
규영

유규영주택과장

별도로 드리겠습니다.

이수영위원

처음에 계약해서 들어갈 때 약속을 이행 못 하고 어려운 부분이 있겠지만 사실 영구임대아파트에는 ‘영구’자도 사실 이런 식으로 한다면 명칭을 바꿔야 될 부분도 발생해요. 우리 선경 같이 장기 임대아파트라고 하든지 한시적으로 했다가 분양해버리고 말아야지, 영구임대라는 것은 쉽게 얘기하면 한 번 들어가면 영구임대하는 것으로 생각하고 살 생각밖에 안 할 수도 있고 우리시 측에서는 완전히 영구임대라고 못을 박아놓고 이런 어려운 사람들이 생겼을 때 교체해서 살 수 있게 혜택을 주려고 하는 것인데, 지금 이런 사항으로 가버리면 본래 취지와는 반대로 가는 것이란 말이에요. 시행하다보니까 강제로 퇴거하려니까 물리적인 방법으로 하려니까 문제가 있고, 또 물리적인 방법으로 하더라도 실질적인 형편에 대해서 안쓰럽고 그러다보니까 이런 완화 조치를 하는 것 같은데, 그렇다면 향후 영구임대아파트를 어느 정도까지 임대아파트를 하다가 시에서 손을 떼는 식으로 분양하는 선으로 임대아파트의 명칭을 바꿀 수 있는 것은 없나요? 선경 같이 그 분들한테 분양하든 그 분이 안 들어오면 다른 분한테 분양하든, 우리가 계속 이런 식으로 끌고 갈 필요성이 있느냐 하는 것이지요. 영세한 사람이 어느 정도 형편이 좋아지면 나가고 더 영세한 사람이 들어가게 계속 로테이션으로 돌 수 있는 것이 되어야 되는데 이렇게 되면 그렇게 되는 사항이 안 되기 때문에 이럴 바에는 그런 식으로 해야지 시에서 관계공무원들이 이런 영구임대아파트 때문에 민원 소지가 계속 발생하지 않을 수 있느냐,
규영

유규영주택과장

지금 영구임대아파트를 장기 임대아파트로 전환해서 분양할 수 있는 제도적인 방법은 없습니다.

이수영위원

우리 조례를 바꾸면 안 됩니까?
규영

유규영주택과장

그것은 임대주택법에 명시되어 있기 때문에,

이수영위원

이것은 본래의 취지에서 점점 변형되어 가는 것이라고. 그러면 여유와 형편이 닿으면 적은 평수에서 살기 싫은 사람이 자의적으로 나가기 전에는 방법이 없는 거예요. 그리고 사실 법이 있되 법을 지키지 않아서 자꾸만 강화하는 법만 만드는데,
운채

나운채위원

영구임대아파트라 하더라도 최초의 입주자가 아니고 현재는 다른 사람이 사는 것은 없습니까?
규영

유규영주택과장

현재는 없습니다.
운채

나운채위원

그것은 어떻게 파악합니까?
규영

유규영주택과장

저희들이 실태조사를 합니다.
운채

나운채위원

만약에 최초 입주자가 아니고 자기네끼리 계약해서 다른 사람이 살고 있을 때 조사되어서 발견이 될 때는,
규영

유규영주택과장

그것은 계약 해지 사례가 됩니다. 지금 영구임대아파트는 그런 사례가 없고 1, 2차 아파트는 있습니다.
운채

나운채위원

임대아파트 같은 경우는 그런 경우가 있습니까?
규영

유규영주택과장

예, 있습니다.
운채

나운채위원

그것도 발견되면 해약 사유가 됩니까?

이수영위원

해약 사유가 되지만 과연 집행을 할 수 있느냐 이것이 문제지요.
운채

나운채위원

자기네끼리 얼마 주고 살기로 해서 나중에 분양하면 원래 그 사람 앞으로 해야 되는 거예요, 아니면 변경된 사람이 그대로 할 수 있어요?
규영

유규영주택과장

최초 입주자 명의입니다. 자기들끼리 전대나 전매를 할 수 없으니까 그것은 최초 입주자명의로 가는 것이지요.
운채

나운채위원

발견된 적이 있습니까?
규영

유규영주택과장

예, 있습니다. 지금 해약 통보 내보내놓고 있습니다.

이수영위원

그런데 만약에 응하지 않았을 경우에는?
규영

유규영주택과장

명도해야 됩니다. 영구임대아파트 같은 경우에는 그런 경우가 없고 장기 임대아파트는 어느 정도 영구임대아파트보다 생활이 훨씬 좋은 사람들입니다. 청약저축에 가입해서 들어온 사람들이기 때문에. 장기 임대아파트에서는 저희들이 강력히 조치하고 있습니다.
운채

나운채위원

지금 분양한 것이 몇% 됩니까?
규영

유규영주택과장

37%입니다.
찬오

권찬오위원장

잠시 토론을 중지하고, 김미희 위원님이 제안하신 것은 수용이 됩니까?
미희

김미희위원

저는 다른 조항은 반대하지 않으니까요. 제10조 1항은 다음에 그런 자료를 위원님들께서 보시고 개정할 필요가 있다면 그때 가서 개정을 하더라도 오늘은 자료도 하나도 제출되지 않은 상태에서 가지고 왔거든요. 그래서 이 부분은 개정에서 제외시키고 다른 부분만 개정했으면 좋겠습니다.
원무

허원무전문위원

정비 대상에 넣고요, 다음에 다시 시장 발의안이 올라올 때 다시 하시면 되지요.
찬오

권찬오위원장

그러면 지금 김미희 위원께서 10조 사항은 개정문구를 작성하셔서 집행부에 의견 조율을 해가지고 지금 했으면 좋겠고 그것을 우선 해보는 방향으로 하겠습니다. 일단 10조를 고쳐보세요.
미희

김미희위원

제가 아까 말씀을 드렸거든요. 저는 일단 이런 식으로 계속 거주하는 것을 반대하는 것입니다. 그래서 개정안 자체를 반대하는 것이고, 현행안에 대해서 오해의 소지를 없애기 위해서 약간의 추가를 하려는 것이거든요. 그래서 문구를 불렀어요. 수정안은 ‘입주일로부터 시장은 매년 1회 소득수준을 조사하여 생활보호대상자(한시적 생활보호대상자 포함) 해제 등 영구임대주택의 입주조건이 소멸되었다고 판단되었을 경우 1년의 범위 내에서 유예기간을 두어서 퇴거조치하여야 한다’ 이렇게 본래의 취지를 살리고 현행에 바꿔진 상황에 대해서 반영을 시켜서 바꾸자는 것이거든요.
찬오

권찬오위원장

알았습니다. 어떻습니까?
규영

유규영주택과장

위원님 말씀은 당초의 조례 취지대로 그냥 놔두자 그런 말씀입니다. 그런데 저희는 아까도 보고드렸드렸다시피 그러한 여러 가지 여건이 그 사람들이 물론 법정 영세민에서는 벗어났지만 사실 어디 밖에 나가서 전세나 얻을 여건이 못 되니까 어느 정도 차등부과를 해서라도 계속 거주는 하게 해주는데 다만 저희가 생각하는 것은 차등부과로 거주할 수 있는 기간을, 위원님께서 걱정하시는 것은 기간 제한을 조례에다가 예를 들어서 임대차보호법에 2년 동안 계약을 2년이 의무적으로 존치되거든요. 1회에 한해서 차등부과해서 거주할 수 있다든지 이렇게 해주셨으면 좋겠습니다. 계속적으로 거주한다면 위원님들 걱정하시는 부분도 일리가 있는데, 1회나 2회로 횟수를 제한해서,
찬오

권찬오위원장

시간 절약을 위해서 김미희 위원하고 집행부와 전문위원이 조율을 해주세요. 그러면 잠시 원활한 회의를 위해서 5분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 03분 회의중지

12시 07분 회의계속

성남시영구임대아파트운영관리조례에 대하여 질의와 토론을 종결하고 주택과에서 제안한 개정안 주에서 제1조 목적 중 제13조를 제11조로 하고, 제7조 임대보증금 및 임대료 제1항을 개정된 임대주택법 시행령 제12조와 일치되게 다음과 같이 전부 개정하며, 개정내용은 ‘제1항 공공건물 임대주택 중 주택건설촉진법 제33조의 규정에 의하여 사업계획 승인을 얻어 건설한 임대주택의 임대보증금 및 임대료(이하 ‘임대보증금등’이라고 한다)는 건설교통부장관이 정하여 고시하는 표준임대보증금 및 표준임대료를 초과할 수 없다’고 하고, 제3항 중 ‘그 비율은 5%를 초과하지 못한다’를 ‘주택임대차보호법 제7조의 규정에서 정하는 기준에 따른다’로 하며, 제10조 퇴거 제1항 중 ‘생활보호대상자 해제 등 영구임대주택의 입주 요건이 소멸되고 자활기구로 결정하면 1년의 범위내에서 유예기간을 두어 퇴거 조치해야 한다’를 ‘소득수준의 향상으로 법정 영세민에서 제외된 후에도 계속 당해 임대주택에 거주를 희망하는 경우에는 건설교통부에서 고시하는 표준임대보증금 및 표준임대료를 차등 부과하여 1회에 한하여 재임대계약할 수 있다’로 수정하며, 동조 제3항 중 ‘제17조’를 ‘제22조’로 하고, 제14조 타법규와의 관계 중 ‘임대주택건설촉진법’을 ‘임대주택법’으로 수정하고, 부칙을 다음과 같이 신설한다. 제1조 시행일, 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다. 제2조 경과조치, 이 조례 시행 전 규정에 의하여 임대보증금이 없는 임대주택의 임대보증금 등은 종전의 규정에 의한다로 개정하는 것으로 확정하고 정비대상조례로 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면, 성남시영구임대아파트운영관리조례는 정비대상조례로 가결되었음을 선포합니다. 4. 성남시주택사업특별회계설치및운영조례(성남시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

12시 11분

다음은 성남시주택사업특별회계설치및운영조례를 검토하도록 하겠습니다. 유 과장님, 조례에 대한 보고와 의견을 겸해서 말씀해 주시기 바랍니다.
규영

유규영주택과장

이것은 전체적으로 명칭이 바꿨기 때문에 명칭만 변경하는 사항이 되겠습니다. 전체 법조항을 자구 수정하는 것입니다. (보고자료)
찬오

권찬오위원장

전문위원 나와서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
원무

허원무전문위원

전문위원 허원무입니다. 성남시주택사업특별회계설치및운영조례에 대하여 검토보고 드리겠습니다. (검토보고서 끝에 실음)
찬오

권찬오위원장

전문위원 수고하셨습니다. 검토보고 내용하고 일치하죠?
규영

유규영주택과장

예.
찬오

권찬오위원장

이어서 조례에 대한 검토에 들어가도록 하겠습니다. 질의와 토론의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의해 주실 위원님 계시면 말씀해 주세요. 우종수 위원님 말씀하세요.
종수

우종수위원

정부 조직개편에 의한 명칭만 바뀌는 것이니까 별다른 이의가 없습니다.

이수영위원

농협협동조합하고,
규영

유규영주택과장

농협협동조합

이수영위원

협동조합 중앙에만 금고를 설치해서 오늘도
규영

유규영주택과장

당연히 농협하고 다릅니다.
찬오

권찬오위원장

이상으로 성남시주택사업특별회계설치및운영조례에 대하여 질의와 토론을 종결하고 집행부에서 제안한 안대로 본조례에 대하여 정비대상조례로 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면, 집행부에서 제안한 안대로 개정하는 것으로 하고 본조례를 정비대상조례로 확정 가결되었음을 선포합니다. 동료 위원 여러분! 장시간 수고 많으셨습니다. 우리 조례정비특별위원회에서 검토하여 개정된 대상조례로 의결된 조례는 집행부에 이송 개정안을 마련하도록하여 제출안을 받아 특위에서 심사하여 개정하는 것으로 하겠습니다. 이상으로 제15차 성남시조례정비특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (보고자료)

「없습니다」하는 위원 있음

12시 17분 산회

출처 경기 성남시의회 회의록