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광주 북구의회 발언

이갑진 의원 발언

제82회 제3차 사회산업위원회2000-03-20

이갑진 의원 프로필 보기 →

갑진

이갑진위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제82회 광주광역시북구의회 임시회 사회산업위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 보고사항이 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
형수

박형수전문위원

전문위원 박형수입니다. 2000년 3월 9일 북구의회 의장으로부터 광주광역시북구폐기물관리에관한조례중개정조례안과 광주광역시북구과태료부과징수조례중개정조례안이 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 광주광역시북구폐기물관리에관한조례중개정조례안(북구청장제출)
갑진

이갑진위원장

전문위원 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 광주광역시북구폐기물관리에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 환경청소과장은 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
청소행정담당 수고 하셨습니다. 이어서 전문위원으로부터 본조례안에 대한 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 보고 하여 주시기 바랍니다.
형수

박형수전문위원

전문위원 박형수입니다. 광주광역시북구폐기물관리에관한조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본조례는 폐기물을 적정하게 처리하여 자연환경 및 생활을 청결히 하여 환경의 보전과 시민의 생활 향상에 기하기 위한 조례로서 금번 폐기물법이 개정됨에 따라 생활폐기물 배출자에게 보관시설 및 용기 설치를 의무화 하도록 하는 강제규정을 삭제하여 경제적인 부담을 경감토록 하였으며, 청결유지 미이행자에 대한 과태료를 부과토록 신설함은 도시환경 정화에 효율성이 있을 것으로 사료되나 쓰레기봉투 공급을 금융기관에 위탁 판매하였을 시 봉투 가격 인상요인이 발생하여 세외수입 경감 또는 주민의 부담이 가중할 것으로 사료됩니다. 이상 검토 보고를 마치겠습니다.
갑진

이갑진위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 본조례안에 대한 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (박경순 위원 질의요구) 박경순 위원 질의하십시오.
경순

박경순위원

청결유지 미이행 과태료 부과신설 있잖아요. 토지건물 소유자 점유자 또는 관리자가 지정된 장소에 청결을 유지하는 경우에는 과태료를 부과한다고 나와 있는데 현행에는 시민들의 자발적인 참여속에 대청소를 실시하여야 한다는 자유스러움이 있었고 개정안은 뭔가 조치를 취하겠다는 것 아닙니까? 필요한 조치는 어떠한 것을 말하는 것입니까?
그러면 쓰레기를 모아놓은 장소란 그 집의 위치를 말하는 겁니까? 현재 쓰레기를 수거하는 것이 문전수거죠?
문전수거 맞습니까? 실제로 문전수가 안 되고 있죠? 어느 한 곳에 모아서 쓰레기를 가져가고 있죠?
그럼 모아놓은 장소에 있는 건물의 소유자나 점유자가 그것을 청결하게 하지 않았을 경우에는 과태료를 부과한다는 것입니까?
골목길의 쓰레기를 수거했을 때 문제점이 아니라 공한지 관리에 있어서 부과기준을 말하는 것이었네요?
알겠습니다. 그 다음에 신설하는 것으로 쓰레기봉투 공급업무를 우체국하고 계약할 계획이라고 그러시는데 동사무소의 자치단체 전환 때문에 그렇게 되는 겁니까?
1.5% 수수료를 주고요?
동이 자치센터로 전환되면 많은 잉여인력들이 생긴다는데 그 인력들은 어떻게 하실 생각입니까? 4명 정도의 이익을 본다고 하셨는데 여타 일들이 있어서 적정하게 배치가 되면 좋겠는데 청에서도 상당히 고민하고 있는 것으로 알고 있거든요. 동에서 올라왔을 때 남은 인력들을 어떻게 활용해야 하는지에 대해 과를 2개 신설하네 어쩌네 하고 있는데 그것하고 맞물려서, 물론 판매하신 분들은 편리할 수도 있겠죠. 우체국 가서 수시로 구입할 수 있기 때문에 그 점은 있지만 청에서의 역할은 전혀 없는 것 아니냐라는 생각도 들거든요. 인력이 부족하면 상당히 좋은 방안이라고 말할 수 있겠지만 앞으로 남은 인력이 상당히 많을 것인데 이런 부분에 대해 좀 더 생각하는 게 낫지 않겠느냐 하는 생각도 들거든요. 일장일단이 있겠습니다만 어떻겠습니까?
알겠습니다. (이연식 위원 질의요구)
갑진

이갑진위원장

이연식 위원 질의하십시오.
연식

이연식위원

이연식 위원입니다. 보충질의 드리겠습니다. 우체국이나 농협을 위탁대행업체로 얘기해 주셨는데 그 외에도 신청을 원하면 해주시겠습니까? 아니면 금융업계를 선정하신 특별한 대안이 있습니까?
우체국도 이용을 하는 분들이 많습니다만 지역에 따라 편차적으로 활용하는 것으로 알고 있거든요. 어느 지역은 우체국, 어느 지역은 농협, 어느 지역은 제1금융권 이런 데가 있는데 그것을 받아들이지 않고 특정한 우체국으로 했을 경우 불편사항이 많다고 생각해 보신 일은 없어요?
내정을 했을 때 심도 있게 생각하셔서 해주시길 부탁드립니다.
갑진

이갑진위원장

김동호 위원 질의하십시오.
동호

김동호위원

김동호 위원입니다. 방금 담당께서 말씀하셨는데 우리 북구는 농촌지역이 많기 때문에 농촌에는 동에 보면 농협분소가 있어요. 마을 금고가 있고 그래서 주민들 편의를 도모하기 위해서 금고나 농협 같은 데에서 공급할 수 있도록 해주고 도시 같은데는 물론 우체국도 있고 금융기관이 있기 때문에 손쉽게 구입할 수가 있지만 배달하는 사람이 쓰레기봉투를 한두 개도 아니고 뭉치로 그렇게 갖고 다니면서 힘들지 않겠어요? 그러니까 그 지역에 농협이나 금고에 줘서 사용자들이 손쉽게 구입해서 쓸 수 있도록 그렇게는 생각을 안 해봤어요?
구입 방법은 필요한 사람이 우체국에 계약을 해서 돈을 주므로서 우체국에서 배달이 올 것 아닙니까? 그렇다면 우체국에 들러서 가지가 필요한 양을 신청해서 구입을 하고 배달은 우체부가 한단 말입니다. 그것도일이잖아요. 전화로 해서 갖다주고 돈 가져가는 체계는 생각을 안 해보셨어요? 예를 들어서 내가 쓰레기봉투가 필요했을 때 우체국에 전화해서 100개 정도 필요한데 내 주소와 성명을 가르쳐 주고 우체부가 와서 돈을 받아가면서 물건을 건네주고 그렇게 합니까? 돈을 선납하고 자기 필요한 양을 갖다 줍니까?
필요한 물건을 주문하면 우체부가 갖다 주고 대금을 받아다가 입금을 시켜주고 우체국은 1.5%의 수수료를 준다는 말 아닙니까?
알았습니다. (이병석 위원 질의요구)
갑진

이갑진위원장

이병석 위원 질의하십시오.
병석

이병석위원

동료 위원들께서 질의하신 내용 중에서 위탁판매에 대한 문제점을 지적하고 싶습니다. 유통단계가 그렇게 된다면 소비자까지 가는데 우체국 거치고 소매상 거치고 이렇게 되면 근본적으로 쓰레기봉투로 인한 위탁판매가 이중으로 이루어지기 때문에 단계를 하나 더 거침으로써 세수 확보에도 굉장히 어려움이 많으니까 단계를 하나 줄여야 된다 그런 근본대책을 지적하고 싶고 두 번째로는 지금 현재 쓰레기봉투 개정안을 보면 생분해성 수지를 30% 섞어서 제작하도록 환경친화적인 쓰레기봉투 제작을 하신다고 했죠?
아시다시피 우리 구청에서 이렇게 생분해성 수지로 만든다고 해도 쓰레기봉투를 보면 일반봉투가 들어가 있기 때문에 쓰레기봉투에 담겨 있는 것이 썩지 않습니다. 국가적인 차원으로 건의를 해서라도 생활쓰레기봉투는 전부 30% 이상으로 해서 만들 수 있는 조항이 나와야 하는 것이지 우리만 노력해서 한다는 것도 안 된다고 보고, 30% 정도 하게 되면 예산이 얼마나 들어갑니까?
현재 우리 북구에서 제작하는 제작비용은 얼마나 들어갑니까?
그럼 앞으로 1년에 5억원 들어간다는 결론 아닙니까?
그리고 판매량 수입도 1.5%를 수수료로 지불해야 되니까 그 돈도 상당히 많죠? 우리 관공서ㅗ만 노력한다고 해서 그렇게 되느냐, 그렇지는 않다고 봅니다. 건의를 해서라도 거기에 대한 대책을 세워야 되고 또 한 가지 질의하고자 하는 내용은 개정안에 구청장은 생활폐기물 배출자로 하여금 매립용, 소각용, 음식물 쓰레기, 재활용폐기물로 분리수거 하도록 되어 있죠? 시행은 구청장이 지역에 따라 조정할 수 있다고 되어 있는데 작년에도 저희들이 소각문제, 음식물 쓰레기 분리수거 때문에 상당히 논란을 많이 가져왔는데 이 문제가 시행이 잘 되고 있다고 생각하십니까? 청소업무에 대해서 이런 질의를 드리는 것은 본위원이 북구관내를 보면 이런 부분 등이 지켜지지 않고 앞으로 소각문제가 나오는데 상무신도심 소각로에 쓰레기들이 배출되게 되면 구민들이 소각용, 음식물 쓰레기, 재활용폐기물을 윌 관에서 요구한 대로 봉투 색깔대로 해서 내놓겠느냐, 지금 생활폐기물하고 재활용품하고 분리수거하는 것도 거의 이루어지지 않아가지고 저러는데 앞으로 상무신도시에 소각용을 따로 분리를 하게 되면 그런 논란들이 굉장히 심화될 것입니다. 청소가 금광공사하고 얼마만큼 유기적인 관계를 맺어서 잘 될지는 모르겠습니다만 만약 소각용만 가져가고 나머지는 안 가져간다 했을 경우에는 우리 구가 쓰레기화가 될 것입니다. 근본적인 대책을 하루빨리 세워서 홍보도 충분히 하고, 우리 북구에서 상무신도심으로 소각용을 버려본 적이 있어요?
간 적은 있는데 소각용으로 해서 주민들이 홍보해서 가지는 않았고 일반용 쓰레기 봉투에서 나온 것을 그대로 실어서 보냈죠?
그런 부분 등을 앞으로 환경을 담당하는 주무과에서는 홍보를 철저히 하고, 홍보를 하더라도 주민들이 이기주의적 발상에 의해서 거의 분리수거도 안 되고 재활용도 안 됩니다. 그리고 얌체들이 많아서 관급봉투 필요없이 일반용봉투에 거의 많이 버려놓고 쓰레기불법투기가 엄청나게 이루어지고 있어요. 잘 아실 것입니다. 이런 부분들을 청소를 담당하는 실과에서 좀더 계획성 있게 추진해야 된다 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 여기에 대해서 주무과에서 답변해 주시기 바랍니다.
잠깐만요. 지금 현재 구 환경청소과에서 배달을 하죠?
그러면 위탁판매를 했을 때 우리 판매량의 몇 % 정도 지불 예상이 됩니까?
그렇다면 환경청소과의 인력들이 이런 번거로움을 덜고 다른 업무에 치중해서 환경 업무를 보시겠다는 뜻이죠?
갑진

이갑진위원장

이건재 위원 질의하십시오.
건재

이건재위원

지금 홍보를 대대적으로 하신다고 했는데 방송매체를 이용해 보신 적 있습니까?
필요하다면 그런 것도 연구해보고 검토해볼 필요가 있다고 생각합니다. 추후에 검토해 보십시오.
전체적인 해당사항이기 때문에 매스컴을 활용한다면 효과가 있지 않겠느냐 하는 생각이 들어가요.
갑진

이갑진위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의를 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 본 조례안에 대하여 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 더 이상 말씀하실 위원 안 계십니까? 더 이상 말씀하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하고 의결에 들어가도록 하겠습니다. 그러면 다른 의견이 없으므로 광주광역시북구폐기물관리에관한조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 제3차 회의는 2000년 3월 21일 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 53분 산회

출처 광주 북구의회 회의록