경남 창녕군의회 발언
성이경 의원 발언

전인수위원장
성원이 되었으므로 제77회 창녕군의회 임시회 제1차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 계속되는 임시회 의정활동에도 불구하시고 금일 위원회에 참석해 주신 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 본위원회에 회부된 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안이 심도있게 처리될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 먼저 사무직원으로부터 위원회 의사진행 보고가 있겠습니다. 사무직원 나오셔서 제1차 산업건설위원회 의사진행 순서를 보고해 주시기 바랍니다.
질판
표질판사무직원
사무직원 표질판입니다. 금일 산업건설위원회는 2000년3월9일 의장으로부터 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안이 본위원회에 심사회부되어 제1차 위원회를 개의하게 되었습니다. 제1차 산업건설위원회 의사진행 순서를 보고드리면 먼저 창녕군수로부터 제출된 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안에 대한 농업기술센터소장의 제안설명과 전문위원의 검토보고가 있겠으며, 이어서 개정조례안에 대한 질의답변에 이어 토론 후 심사의결을 끝으로 산업건설위원회를 종료하게 되겠습니다. 그리고 본위원회에 심사회부된 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안은 심사보고서를 작성하여 3월21일까지 의장에게 서면보고토록 되어 있음을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

전인수위원장
사무직원 수고하였습니다. 1. 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안(창녕군수제출)
11시02분
의사일정 제1항 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안을 상정합니다. 그럼 농업기술센터소장 나오셔서 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
영수
김영수농업기술센터소장
과장님께서 설명하도록 하겠습니다.
완수
하완수기술보급과장
농업기술센터 기술보급과장 하완수입니다. 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안에 대한 제안설명을 말씀드리겠습니다. 제안이유는 ’98년9월10일자 직제개편에 따른 조직명칭 변경과 부품가격 인상으로 인한 무상지원 부품단가 상향조정으로 기계화 영농을 촉진하고, 농업인의 편의제공을 증대코자 하는데 제안이유가 있습니다. 주요골자는 직제개편에 따른 조직명칭 변경조항 개정, 제2조제1항 농기계정비교육 및 순회수리반은 “창녕군농촌지도소에 둔다”를 “농업기술센터에 둔다” 제1항이 되어지겠고, 제4조제1항에 농기계 정비교육 및 순회수리반의 관리운영은 “농촌지도소장이 한다”를 “농업기술센터소장이 한다”로 개정하는 내용이 되겠습니다. 그다음에 부품가격 인상으로 인한 무상지원 부품단가 상향 조정 개정은 제5조제1항에 해당이 되어집니다만, 군수는 수리에 소요되는 부속품 대금은 구입시의 가격으로 징수한다. 다만, 부품개당 단가가 1만원 미만인 부품은 무상으로 지원한다를 2만원 미만인 부품은 무상으로 지원한다로 개정하는 내용이 되어지겠습니다. 현재 신구조문 대비표에 보면 현행 조금전에 제가 말씀드렸듯이 제2조제1항에 “창녕군농촌지도소에 둔다”를 “농업기술센터에 둔다” 또 제4조에 보면 농기계 정비교육 및 순회수리반 관리운영은 농촌지도소장이 한다를 농업기술센터소장이 한다 이런 내용이 되겠습니다. 제5조에 부수 조항에 있어서 군수는 수리 및 부품대금은 구입시 가격으로 징수한다. 다만, 부품개당 단가가 1만원 미만인 부품은 무상으로 지원한다를 2만원으로 단가 인상을 하는데 요점이 되어지겠습니다. 이상입니다.

전인수위원장
기술보급과장 수고하였습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
대호
신대호전문위원
전문위원 신대호입니다. 2000년3월7일 창녕군수 제출, 의안번호 제9호로 회부된 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안사유, 주요골자는 기술보급과장님께서 충분한 설명이 있었기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 다음은 검토의견입니다. 창녕군 농촌지도소를 ’98년9월10일자 직제개편에 따라 명칭을 창녕군 농업기술센터로 개정하고, 부품가격 인상으로 인한 무상지원 부품단가를 1만원 미만에서 2만원 미만의 부품으로 상향 조정하는 것으로 이는 농업인의 편의 도모와 농기계 수리비 부담경감으로 농가 경영비 절감을 도모하고자 하는 것으로 원안대로 개정 시행함이 타당하다고 사료됩니다. 그리고 부품단가가 만원 이상인 경우 그 초과분만 징수하는 방안과 상호 비교하여 검토하여야 할 것이나 부품단가가 지나치게 높을 경우 농기계 수리센터의 영업 영역을 침해할 수 있다는 점을 고려해야 할 것입니다. 행정은 민간을 보조하는 역할이지, 행정이 민간의 농기계 수리센터의 역할을 대행할 수는 없기 때문입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전인수위원장
전문위원 수고하였습니다. 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안에 대하여 질의를 갖도록 하겠습니다. 기술보급과장 나오셔서 질의에 답변을 해주시기 바랍니다. 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까?

성이경위원
위원장!

전인수위원장
성이경 위원 질의해 주시기 바랍니다.

성낙기위원
성이경 위원입니다. 기술보급과장 설명 잘 듣고 전문위원 검토의견도 잘 들었습니다만, 과거에는 1만원에서 2만원으로 인상인데 오늘 농기계담당주사께서 계시지만 트랙터나 콤바인 경우에 1만원짜리 부품이 있습니까? 지금 현재 1만원짜리 부품이 있으면 명칭을 한 번 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
완수
하완수기술보급과장
대충 저희들 일반농기계 트랙터라든지 콤바인이라든지 일반 부품 2만원 이하짜리 부품은 여러 가지가 있습니다. 볼트에서부터 일반 팬벨트라든지 벨트 종류도 여러 가지가 됩니다만, 그래서 저희들이 단가를 2만원이 낮다고 일부 그렇게 이야기 하시는 분들이 있습니다만, 대충 우리들이 볼 때는 부품단가가 2만원이기 때문에 보통 일반 지금 농촌에 가장 많이 보급되어 있는 경운기라든지 관리기라든지 이앙기라든지 그래서 작년같은 경우에도 단가 1만원일 경우에도 농가에 따라서는 10만원이상 무상지원되는 그런 실례도 있습니다. 이래서 현재 단가를 저희들이 1만원에서 2만원으로 올린 것은 지난 ’97년이후 3년동안에 농기계 부품단가가 평균 18%가 인상이 되어졌습니다. 그런 것을 감안해서 2만원으로 상향 조정되어졌습니다만, 여기에 대한 부품 명칭은 아까 성위원님 질문에 대해서 답변을 드리자면 트랙터 부분에 있어서는 앞차축 오일씰이라든지 연료필터, 아까 벨트 종류도 말씀드렸습니다만, 필터 종류도 여러 가지가 있습니다. 일반 연료필터도 있고, 오일필터도 있고 하여튼 대충 저가 알고 있는 범주는 그런 것이 2만원 이하의 부품에 해당되는 것으로 알고 있습니다.

성이경위원
그런데 본위원이 생각할 때는 수리라 하면 볼터, 벨트, 오일 씰은 물론 앞바퀴 축에 있는 줄 알고 있는데 이런 것은 힘이 들지만 연료필터 이런 것은 수리에 안들어갑니다. 솔직히 이야기 해서, 안그렇습니까? 기본적으로 농기계 운전자가 해야 할 그런 사항이기 때문에 사실 방금 우리 기술보급과장님께서 말씀이 있었지만 농기계값이 엄청나게 인상이 되었습니다. 이랬을 적에 우리 행정에서 기왕 가격을 1만원에서 2만원으로 상향조정하는 그런 취지에서 좀더 배려를 해서 이 어려운 농민들을 돕는 차원에서 좀더 인상을 해주었으면 하는 그런 바램에서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

전인수위원장
더 질의하실 위원 계십니까?

이우건위원
위원장!

전인수위원장
이우건 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이우건위원
방금 동료위원께서 말씀이 계셨습니다만, 사실상 무작정 1만원에서 2만원으로 인상하는 것 보다는 기종별로 수리비에 대해서 보조를 해주는 것을 앞으로 검토를 해주었으면, 왜냐하면 2만원 같으면 관리기, 경운기 이러한 기종은 1만원, 2만원짜리 있지만, 조금전에 성이경 위원님 말씀과 같이 기종이 큰 트랙터나 콤바인 같은 이런 것은 1만원, 2만원 이런 것은 해당이 되지도 않습니다. 내년도에는 기종별로 큰 기종은 부품비 어느 정도 지원해 주고 이렇게 해주었으면 하는 바람입니다.
완수
하완수기술보급과장
이우건 위원님의 질의에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 이우건 위원님께서 농기계도 주로 소형에서부터 대형까지 여러 가지가 자꾸 나오고 있습니다만, 기종별로 그렇게 별도로 구분해서 지원해 주는 것도 상당히 일리가 있는 말씀이 되어지겠습니다. 현재 저희들 농업기술센터 장비 여건으로 봐서는 일반 대체적인 중형, 중장기 트랙터라든지 또는 콤바인이라든지 중장기 이런 것을 다루기에는 현재 정비시설이라든지 취급의 한계를 느끼고 있습니다. 그래서 현재의 여건에서 저희들 할 수 있는 것은 적어도 부품의 경한 부분, 저희들이 중장비를 다루기 위해서는 거기에 따른 아주 적어도 1급이상의 기사도 확보가 되어져야 되고, 거기에 뒷받침 될 수 있는 여건이 인력이라든지 장비라든지 상당히 거기에 뒷받침 되어져야 됩니다만, 현재 저희들 농업기술센터 여건으로 봐서는 그렇게 중장비까지 대형으로 전반적으로 다루기에는 한계를 상당히 느끼고 있습니다. 그래서 앞으로 저희들 지역에 중장비라든지 많이 보급되면 이런 것을 점진적으로 검토를 하도록 하겠습니다.

전인수위원장
더 질의하실 위원 계십니까?

윤기칠위원
위원장!

전인수위원장
윤기칠 위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤기칠위원
윤기칠 위원입니다. 자료 “다”항에 보면 다만, 개당 부품단가가 2만원미만인 부품은 무상으로 지원한다 해놨는데 만원에서 2만원 이하 같으면 상당히 100% 올랐습니다. 환영을 하고, 그리고 2만1천원의 경우에는 2만원을 제외하고 1천원만 받습니까? 안그러면 2만1천원 다 받는지 그게 궁금합니다.
완수
하완수기술보급과장
저희들 지금 현재는 가령 부품단가가 2만원1천원이 된다 하면 2만1천원을 그대로 다 받습니다.

윤기칠위원
그러나 그게 문제가 있습니다. 맹점인 것 같은데 보통 농기계 부품값이 2만원이하가 많기야 많지만 2만원이상도 많이 있는데 2만원을 제하고 1천원을 받아야 되지, 그것을 천원 더 한다고 해서 2만1천원을 받으면 되는 것입니까?
완수
하완수기술보급과장
그 대신에 일반 보통 농기계 경운기가 내구성이 아주 길고 오래 쓰고 합니다만, 부품을 하나 뜯고보면 적어도 부품은 10개이상 대체를 하는 농가도 없지 않아 있습니다. 그런 경우는 그러면 2만원이상이 될 때는 인상된 분에 대해서 더 받아야 될 것인가 그런것도 한 번 생각해볼 필요가 있지 않느냐, 이래서 경한 부분 하나의 부품 단가를 기준으로 해서 적용이 되지. 2만원 너무 못을 박게되면 그런 폐단도 없지 않아 있는 것으로 사료됩니다.

윤기칠위원
이것은 무슨 말입니까? 여기에 타 시군별 순회수리부품 현황을 보니까 거제시 같은 경우에는 만원 초과시 전액, 수수료 10% 징수, 또 양산시는 초과분만 징수, 이것은 어떻게 해석을 합니까?
완수
하완수기술보급과장
이것은 윤위원님 조금전에 말씀하신 바와 같은 그런 내용이 되겠습니다. 저희들 같은 경우에 부품 단가 2만원이상은 전부 유상으로 징수하는데 반해서 여기에 대해서는 2만원까지는 공제를 해주고, 나머지 5만원이 되었을 때는 3만원 더 추가로 받는다. 그런 내용이 되겠습니다. 이중 거제시에서는 만원에 초과될 때는 전액을 받고, 여기에다가 수수료를 10% 받는다 수수료는 일반 기사들이 서비스 하는 것을 별도로 더 받는다. 그런 내용이 되겠습니다.

윤기칠위원
그럼 우리군에는 수수료 있습니까?
완수
하완수기술보급과장
저희들은 수수료 안받습니다.

윤기칠위원
알겠습니다.
영수
김영수농업기술센터소장
거제같은 경우에는 기종당 만원이고 이런 것은 형식적입니다. 현실적으로 실제적으로 일하고자 하는 것이 아니지요.

전인수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 기술보급과장 수고하였습니다. 그럼 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안에 대한 토론을 갖도록 하겠습니다. 그럼 본 개정조례안에 대하여 토론하실 위원 계십니까?

윤기칠위원
위원장!

전인수위원장
윤기칠 위원 토론해 주시기 바랍니다.

윤기칠위원
윤기칠 위원입니다. 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결하는데 동의합니다.

전인수위원장
윤기칠 위원으로부터 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는 동의안이 있습니다. 윤기칠 위원의 동의안에 대하여 재청하는 위원 계십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 재청하는 위원이 있으므로 동의안이 성립되었음을 선포합니다.

성이경위원
잠깐만 이것 한 번 의논을 하고 넘어갑시다. 형식적인 조례심의에 거치지 말고…. 원칙은 토론에서 할 수가….

전인수위원장
그런데 현재 2만원으로 올렸는데….

성이경위원
그런데 위원장님 저가 한마디 더 하겠습니다. 아까 윤위원님께서도 말씀이 있었지만 21,000원 되는 부품을 만약에 수리를 했을 적에 21,000원 다 받는다 하는데 이것은 정말로 행정에서 참 고생은 우리 담당주사 계시지만 14개 읍면을 순회하시면서 고생을 하면서 아무런 효능이 없습니다. 또 그리고 실제 우리 농민들한테 가보면 그런 느낌을 받습니다. 물론 저 같은 경우는 지난번에 한 번 경운기나 수리하고 도움을 받았는데 다수 농민들의 생각이 조금 부정적인 쪽이 많습니다. 그래서 이번 이런 기회에 더구나 취지도 안좋습니까? 부품가격 인상으로 인한 무상지원 부품단가 상향 조정, 특히 기계화영농을 촉진하고 농업인 편의제공을 증대시키고자 하는 목적이 있습니다. 물론 그랬을 적에 우리 전문위원도 이런 내용이 있었습니다. 부품단가가 지나치게 높을 경우에 농기계 순회수리센터의 영업 영역을 침해한다 이래놨는데 실제 순회수리를 하는 그 자체가 농기계 수리센터 영업을 하는 사람들 침해하는 것입니다. 그렇기 때문에 행정은 민간을 보조하는 역할이라는 이런 말씀이 있는데 실제 우리가 아까도 저가 이야기 했지만 트랙터나 경운기, 콤바인 같은 경우에 부품이 벨트도 6만원짜리가 보통입니다. 콤바인은, 하나 잡았다 하면 만원 짜리는 못씁니다. 이런 것을 봤을 적에 다른 시도에도 우리 자료에 있지만 창원시 같은 경우에 대당 5만원 이하까지는 무상으로 해줍니다. 우리는 21,000원만 되어도 돈을 다 받습니다. 이런 것을 비교를 했을 적에 정말 우리 창녕군에서 뭔가 이 농업군으로서 농민들에게 도움을 줄려면 어느 정도 다른 시도하고 안배를 맞춰서 해주었으면 하는 그런 생각에서 제가 재차 말씀을 드립니다. 한 번더 심사숙고해서 의견을 종합하도록 합시다.

전인수위원장
성위원님 내가 생각할 때는 이 조례안이 앞에 1만원에서 2만원으로 100% 상향조정이 되었는데 기술보급과장님도 아까 설명을 했지만 이 조례안은 그대로 내가 생각할 때 1만원에서 2만원으로 상향 조정되었으니까 하고, 다음에 한 번 우리 재정여건이 예산이 좀 좋아지면 반영해서, 기술보급과장님 생각해서 예산을 확보해서 다음에 예를 들어서 타 시군에 맞춰가지고 한 5만원까지도 부품을 무상으로 할 수 있는 그런 것을 한 번 구상을 해봐주시면 고맙겠습니다.
영수
김영수농업기술센터소장
좀 충분히 성위원님 말씀에 저희들 납득이 안가는 것은 아닌데 이것은 전체적인 검토를 한 번 해볼 필요가 있습니다. 다른 시도, 시군 보다는 저희들 낫다고 생각합니다. 이것은 저가 자신있게 이 업무를 담당하고 있는데 저희들 군과 같이 2개조로 해가지고 편성을 해서 실질적으로 농민들한테 파고들어가서 운영하는 체제하고, 거제시나 인근 창원은 농기계 교관 한 사람이 차 한 대 끌고 다니면서 합니다. 그런데 조금전에 이야기를 드렸다시피 부품 21,000원짜리를 1천원 초과한다고 해서 받을 수 있느냐, 이것은 행정의 경직성이다. 그렇게 말씀하실른지 모르지만 이 부분에 대해서 엄격히 적용해주어야 됩니다. 그러면 2만2천원 같으면 그런 식으로 자꾸 올라가다보면 나중에 한계가 모호하게 됩니다. 이것은 어느 정도 한계를 그런 식으로 규정화해서 정해놓은 것이지. 실질적으로 아까도 이야기 했지만 대당에 5만원 하면 부품 2만원이하 5개 하더라도 한 대당 10만원 이상 초과하는 것이 상당히 많이 있을 수가 있습니다. 그리고 당초에 조례개정했을 때 공청회까지 거쳤고 실질적으로 지금 저희들한테 전화오는 것이, 대리점에 전화오는 것이 굉장히 많습니다. 벨트 한 개 자기는 3만원 받는데 농업기술센터에서 해주는 것이 자기네들한테 대상지역은 아니라도 입에서 입으로 건너가기 때문에 자기들 굉장히 타격을 받는다. 이것 아까 전문위원의 검토보고와 같이 저희들 100%를 다 해주면 실질적으로 그렇게 할 수도 없고 해서는 안되고, 그래서 어느 정도 이 분위기라 하는 것이 사회적인 여건을 감안 어느 정도 성숙되면 자기들도 앞으로 인상방안에 대해서 다시 검토를 하고, 가급적이면 이 부분에 대해서 농민들에게 행정의 시책중에서 아주 좋은 시책이라고 저희들한테 이야기 하는데 그런 것이 문제가 있고, 앞으로 농민들 접촉을 해나가면서 가급적이면 농민들 편의를 제공하는 쪽으로 그렇게 검토를 한 번 해보겠습니다.

전인수위원장
소장님 좋은 말씀 잘 들었습니다. 그러니까 우리 성이경 위원의 말씀처럼 예산이 어느 정도 확보가 되고, 또 우리 농업군에서 농민들 위해서 서비스 차원에서 농민을 돕는 입장에서 예산 확보하셔가지고 다음 한 번더 우리가 상향 조정될 수 있도록 검토해 가지고 노력을 해주시기 바랍니다.

성이경위원
위원장님, 물론 소장님 말씀을 제가 이해를 합니다. 이해를 하는데 그게 붙임1 자료에 보면 창원시는 대당 5만원 이하입니다. 초과시 초과분만 징수를 하게 되어 있습니다. 사실 우리 농기계수리담당주사 계시지만 부품 하나 가는데 5만원짜리 미리같은 경우는 어렵습니다. 어렵고 또 마산시는 전액 무상입니다. 그리고 진주시 같은 경우 단가가 만원이하는 만원, 만원이상 초과시 초과분만 징수하게 되어 있습니다. 우리 창녕군은 2만원1천원 되면 2만1천원다 받는다 말입니다. 이것은 “눈감고 아웅하는 식”입니다. 또 그리고 쭉 밑에 한 번 보십시오. 양산시 같은 경우 단가가 2만원 이하 초과분만 징수합니다. 비교해보면 또 의령군도 마찬가지고, 함안군도 대당 5만원이하입니다. 초과분만 징수하게 되어 있습니다. 이것을 고려를 해서 조례안이 나와져야 되지. 창녕군이 그래도 함안이나 이런 군보다 군세도 높고 한데.
영수
김영수농업기술센터소장
우리 농업인의 편리를 위해서 이야기 해야 되는데 타 시군의 이야기가 나왔으니까 하는 것인데 그러면 타 시군의 마산이나 거제나 창원이나 전체 부품대금의 예산확보가 얼마나 되어 있는지 그것이 궁금하지 않습니까? 그게 천만원이 넘어간 시군이 별로 없습니다. 부품대금이 그러면 그 사람들이 우리 보다 농민들에게 혜택을 많이 주면 부품대금 예산이 우리 보다 월등하게 5천만원이 확보되어야 되는데 실질적으로 우리보다 작고 천만원 넘어가는 시군이 없습니다.

성이경위원
소장님, 천만원이 넘어가는 예산은 저희들이 잘 모르겠고 일단 우 리 농업기술센터에서 뽑아놓은 자료 아닙니까? 양산시, 의령군, 함안군 한 번 보십시오. 2만원이하 해놨는데 초과분만 징수하게 되어 있습니다. 넘는 돈만, 그런데 우리 창녕군은 턱도 없는 것입니다. 이것은 비교를 했을 적에.

윤기칠위원
성위원 하는 이야기도 참 좋은 이야기인데 우리가 욕심을 내면 한이 없습니다. 여기에 보면 더 이하도 있거든요. 남해군이나 하동군이나 합천군은 5천원 이하도 있습니다. 지금 우리 2만원 하니까….

성이경위원
초과분만 받는다고 오히려 그게 더 나아….

윤기칠위원
다음에 또 예산이 되면 그렇게 하기로 하고, 이번에는 예산도 어려운 상황인데 더 하면 욕심이지. 뭐.

전인수위원장
예산이 없으니까 예산확보해서 다음에 하기로 하고.

성이경위원
다 할려고 하면 다른 시군에 형평성을 맞춰가지고 우리 군도 실지 함안군, 의령군 이런데 보다는 군세가 월등합니다. 이랬을 적에 당초예산을 확보를 많이 하도록 해야 되지. 이렇게 해가지고 조례안을 한다 하면 다른 시군 자료만 안봤으면 저도 말 안하겠습니다. 2만원까지 해놓고 2만1천원되면 2만1천원 다 주어야 되니까 이것은 지금 현재 아까도 이야기 했지만 벨트, 볼트, 이정도 2만원짜리 이하라 하는데 콤바인 같은 경우에 그렇습니까?
영수
김영수농업기술센터소장
알겠습니다.

성이경위원
안그래요? 우리 행정에서 오일휠타 갈아주러 다닙니까? 벨트 갈아주는 수리입니까? 내용을 알고보면 상당히 문제가 있는 것입니다. 저는 농기계에 대해서 잘 알기 때문에 말씀드리는 것인데 안그렇습니까?
완수
하완수기술보급과장
안그러면 담당주사한테 실질적으로 접하고 있으니까 자기 업무에 대한 평가를 어느 정도 받는지 이야기를….

성이경위원
그래서 제대로 다른 시군에 맞춰가지고 해봤으면 좋겠건만, 말씀 한 번 해보십시오.
영근
서영근농기계수리담당주사
제가 말씀드리겠습니다. 성위원님 말씀 타당하신 말씀 일리가 있다고 생각합니다. 저희들 원하는 것은 수리업무가 대형 트랙터나 외부수리만 하면 내부수리는 어렵습니다. 첫째 어려운 이유가 시간적인 어려움, 그 한 대 때문에 작은 기계 고장나는 것은 여러대 못해주기 때문에 대형 트랙터나 콤바인은 다소 저희들 현장에서 애로가 있다는, 어렵다는 것을 이해해 주시고, 그다음 오일휠타라든지 여과기 가는 것은 농가에서 제대로 교환 안해줍니다. 트랙터 고장 제일 많은 부분이 앞차축 오일씰, 성위원님 기계를 잘 알고 계시기 때문에 그외 다른 고장은 손대기가 실질적으로 어렵고, 소형기종 쪽으로 보면 경운기, 관리기, 이앙기쪽에 보면 2만원짜리 미만 부품이 대다수입니다. 2만원이상 라지에타, 연료분사 펌프, 실린더 헤드는 얼마 안됩니다. 그 중에서 보통 1만원짜리 미만 부품 이 굉장히 많고 기계 한 대가 아까 구의원님 말씀과 같이 한 대에 몇 개의 부품이 들어가느냐 하면 실제 윤기칠 위원님 서비스를 받았는데 한 대 보통 5~6개 이상 들었습니다. 그것보다 중요한 것은 위원님들이 농업인들 혜택을 주는 측면에서 말씀하신 것으로 알고 있습니다만, 저희들 현장에 나가는 것 같으면 부품값 돈 받는 것 가지고 그렇게 이야기 하는 분은 별로 없습니다. 현장에 나가서 돈을 비싸게 받는다 그런 것이 전혀 없습니다. 저희들 트랙터, 경운기 경운도는 안가지고 다닙니다. 그것은 수리가 아니고 부품교환이기 때문에 농가에서 직접하라. 만약에 주문이 들어오면 저희들 가져가서 이렇게 이렇게 하니까 요령만 이야기 하고 농가에서 하도록 조치하고, 첫째는 시간이 많이 걸리고 그것을 저희들한테 부품 싼 것은 농업인들이 그냥 알고 농업기술센터는 싸다. 이렇게 인식하고 넘어가면 되는데 다른 농협센터나 대리점에 가서 농업기술센터는 싼데 너거는 왜 비싸느냐 하면서 다시 저희들한테 항의 전화가 오기 때문에 그런 부품에 대해서 몇가지 지양하고 있습니다. 지금 현재 농업인들에게 혜택을 많이 주기 위해서 위원님들이 토론하고 계시는데 실제적으로 보면 타 군 의령이나 합안보다는 많이 지원합니다. 양해를 해주시고 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 죄송합니다.

구건회위원
조금전에 말씀하셨는데 수리를 하다보면 앞으로는 1만원에서 2만원 인상이 된다 아닙니까? 2만원미만 단가로서 소모품 수리를 하다가 부속이 없을 때는 어떻게 대처해나갑니까?
영근
서영근농기계수리담당주사
저희들은 일주일전에 해당 부락에 안내장 공문을 보냅니다. 이장이 방송해서 며칠날 나가니까 방송해서 고장이 난 기계를 파악 해달라. 농민들이 기종을 정확하게 잘 모르고 기종이라 하는 것은 모델을 말합니다. 생산년도는 대충 알고, 그다음에 어느 부위에 고장이 났다면 알아서 부품을 챙겨나갑니다. 그래도 부품이 부족하면 대리점에 가까운데는 농민들이 가는 사람들도 있습니다. 그렇지 않은데는 저희 지도소 직원들이 가져오고, 사무실 같은 과에서 현지수송을 해주고, 대리점에 있는 부품은 그렇게 조치하고 있습니다.

전인수위원장
성위원 참 농민들을 위해서 좋은 생각이고 다 공감하고 하니까….

성이경위원
위원장님! 소장님 한 번 고려하셔가지고 저 안은 이렇게 하면 좋겠는데 의령군 단가처럼 2만원 이하로 하되, 초과분만 징수하는 것으로 실제 의령군 수준으로 맞추어 주십시오. 안그래도 순회수리를 함으로 좋은 일을 하는 것은 알고 있습니다. 그러나 저희들이 조금 기왕에 지원하는 측면에서 볼 때 다른 시군하고 형평성을 맞추어야 안되겠느냐 이런 생각이 퍼뜩 드네요. 2만원 초과분만 징수하는 것으로, 지금 현재 2만1천원 하면 2만1천원 다 받는 것은 실제 주민들 생각하고 의견이 대립이 됩니다. 사실.
영근
서영근농기계수리담당주사
성위원님 기계 수리를 자주 안하십니다만, 몇 대

성이경위원
저도 농업기술센터에 2만원이상 넘어가는 것 수리 해달라 소리 안합니다.
영근
서영근농기계수리담당주사
농가에서 이런 것이 있답니다. 타 군에 연찬회에서 만나서 이야기 들어보면 예를 들어 5만원까지 무상인데 5만5천원입니다. 5만2천원, 5만원 깎아주면서 2천원, 5천원은 안깎아주느냐? 이래서 현장에 나가서 일하는 직원들 자기가 물어넣어야 하는 입장이고, 또 안 되면 다른 방법을 써서 자기가 안물어줄려고 하면 다른 방법을 찾아야겠다. 지금 맹점이 있는 것 같습니다. 저희들 단가로 정한 아까도 말씀드렸습니다만, 소모성 부품 이런 것은 고장이 잘나고 하는 것은 무상지원하고, 단가가 높은 고장이 잘 안나고 이런 것은 돈을 전액 받아서 형평성에 어긋난다는 것도 있겠습니다만, 지금까지 그렇게 해왔는데 큰 문제는 없었습니다. 양해해 주십시오.

전인수위원장
예산이 돈이 제일 문제거든. 예산만 있으면 대폭 지원을 하는

윤기칠위원
3,250만원 되어 있네요. 예산에 없는 것을 더 할 수 없는 것이고, 안그러면 내년에 예산요구를 더 해가지고 또 한 번 더 고려해 보도록 하고….

전인수위원장
저 이야기는 그 이야기입니다. 지금 예산에 없는 것을 5만원을 해야 된다고 하면 이게 안그렇습니까?

성이경위원
예산은 1차 추경이 4월경에 있다고 하니까 일단 조례개정안이 아직 확정된 것은 아니니까 저 생각은 그렇습니다. 의령군처럼 단가 2만원이하로 하되, 2만원 넘는 초과분에 대해서만 징수할 수 있도록 그렇게 합시다. 이게 현명한 조례지. 그냥 형식적인 조례안 심의는 저가 볼 때는 문제가 있는 것이 아니냐 이렇게 봅니다.

구건회위원
작년 행정사무감사때도 그런데 만원에서 2만원으로 인상되는 그런 사항인데 그러면 대당에 5개 되거나 6개 되거나 2만원 미만은 다 혜택이 간다 이 결론인데 그러면 5개 되면 10만원 득을 볼수 있다 이것입니까? 그러면 2만원 초과되는 2만1천원이 되었을 경우에는 해당이 안된다 이것입니다. 이것은 형평성 원리에 안맞습니다. 저는 그렇게 봅니다. 조금전에 우리 성위원님께서 그런 말씀하셨는데 저도 동감합니다. 이것은 사실 안맞습니다.

전인수위원장
그러면 예를 들어서 5만 몇천원 했을 때는 2만원 빼고 3만얼마만 받도록….

구건회위원
초과분은 그렇게 정의하면 되는 것 아닙니까? 그러면 부품이 6~7개 갈면 12만원, 14만원 득을 보는데 2만원1천원 같으면 전액 내야 된다는 결과거든요. 지금 현재, 이게 형평성에 안맞은 것입니다. 초과분만 받아야 됩니다. 초과분을, 그런 식으로….

윤기칠위원
제가 한말씀만 드리겠습니다. 지금 우리 구위원이나 성위원 하시는 말씀은 조금 조용히 해주십시오. 충분히 나도 이해를 하는데 내가 옆에서 수리하는 것을 보면 지금 이대로 해도 종일 더운데 기사들이 일하는 사람들이 밥도 못먹고 늦게 먹어가면서 일을 하고 있는데 이것을 너무 대폭적인 지원을 함으로 해서 일반 센터는 전혀 안갈 것이고, 하여튼 직원들 몸살 날 정도로 못할 정도로 아마 너무 괴롭히는 것이 있는데 지금 우리도 다 하면 좋지만 모든 물가가 있는데 100% 인상같으면 금년에 어지간합니다. 예산도 생각해야 되는 것이고, 이렇게 한 해 해보고 또 부당하고 예산이 더 있으면 내년에 추경하더라 해도 이미 토론도 했으니까 어지간하면 이번에 넘어가고, 그다음에 한번 더 논의하도록 의견을 제시합니다.

성이경위원
위원장님! 윤위원님 말씀은 참 좋으신데 윤위원님 이런 것을 한 번 생각해봅시다. 지금 현재 우리가 기존 조례안은 만원까지 무상 부품을 수리 해주는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 만천원이 되면 만천원 다 받습니다. 그러면 군내 조례 어떤 놈이 만들었느냐 다 이 소리 나옵니다. 결국 의원들이 욕 얻어먹습니다. 제대로 한 번 이것을 구사를 할려고하면 최대로 한 번 만들어가지고 2만원이하까지는 무상이다. 그 초과되는 것은 부과 되어야 된다. 이것은 우리 창녕의 조례에 되어 있다. 이렇게 하면 이게 이해가 가집니다. 1만원 기존에 해놨다가 1만1천원 되는 것을 1만1천원 다 받아버리고 지금 현재 개정안이 1만원에서 2만원인데 2만천원만 되어도 2만원 다 받는다 하니까 이것은 누가 욕 얻어 먹겠습니까? 이것을 심도있게 심의를 해서 조례안을 잘 만들어놔야 농민들한테 욕을 안 얻어먹습니다. 제대로 된 조례고 그게, 방금 우리 구위원님 말씀하셨다시피 만원, 2만원까지 무상이다 해놓고 2만천원이면 2만원천원 다 받는다면서 이게 어째 2만원까지 무상이 됩니까? 거기에서 우리 농민들이 묘한 생각을 합니다.
성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 그럼 본동의안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 창녕군농기계정비교육및순회수리반설치운영조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 금일 의사일정에 의거 제1차 산업건설위원회를 마치고자 합니다. 개정조례안 사전 검토 및 심사의결에 열과 성을 다해주신 위원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 산회를 선포합니다.
14시28분 산회