윤복남지방세과장
지방세과장 윤복남입니다. 존경하는 송태종 운영총무위원장님과 위원님 여러분, 구민의 대변자로서 구정에 관해 항상 건설적인 비판과 협조를 아끼시지 않으시고 지역발전을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 위원 여러분께 진심으로 경의를 표합니다. 특히 자체 세정에 대한 각별한 관심과 깊은 이해로 협조해 주심에 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 광주광역시북구세감면조례중개정조례안에 대한 제안설명을 말씀드리겠습니다. 먼저 본 조례안에 대한 개정이유를 말씀드리면 ’99년도 지방세법령 및 관계법령 개정에 따른 감면조례 조문을 정리하고 현행 지방세감면조례를 전면 재검토하여 불필요한 감면을 축소하여 운용과정에서 발생하는 문제점을 보완 정비함으로써 해석이 불분명하거나 입법취지와 다르게 운용이 되거나 또는 납세자 민원이 발생되는 것을 사전에 예방하는데 본 조례안의 개정사유가 되겠습니다. 본 조례안 개정의 주요골자를 말씀드리면 첫째로 제2조 국가유공에 대한 감면대상 확대입니다. 현행 국가유공자 자활용사촌안에 거주하는 중 상이자가 소유하는 자활용사촌안의 부동산에 대하여 재산세와 종합토지세를 면제하였으나 자활용사촌안에 거주하는 중상이자 및 그 유족과 그 중 상이자로 구성된 단체가 소유하는 부동산도 감면대상에 포함시킴으로써 국가유공자의 본인, 배우자 또는 세대별 주민등록에 기재되어 있는 직계존·비속명의로 등록하여 보철용 또는 생업활동용으로 사용하는 자동차로써 최초로 취득한 1대에 대하여 면허세를 면제하였으나 국가유공자의 존비속 국가유공자의 직계비속의 배우자 또는 국가유공자의 형제자매의 명의로 등록하여 보철용 또는 생업활동용으로 사용하는 자동차로서 최초로 감면 신청하는 “최초로 취득한 자동차 1대”를 “최초로 감면 신청하는 1대”로 내용을 변경한 것입니다. 둘째로 제2조의2로 장애인 자동차에 대한 감면대상 확대입니다. 특소세 면제범위 및 LPG연료 사용범위 등에는 장애인의 직계비속의 배우자, 형제자매가 포함되어 있어 장애인 차량 관련 타 정책과 통일을 기하고 지속적으로 제기되는 민원을 해소하기 위함이며 감면대상을 확대하였으며 현행 조례에서 장애인 감면대상 차량 최초의 1대로 규정하고 있어 자치단체에서 그 해석 운용에 혼란을 겪고 있고 많은 민원이 제기되고 있어 장애인이 최초로 신청한 1대에 대해서 감면규정으로서 규정하였습니다. 다음 셋째로는 제9조 지정문화재에 대한 감면 확대입니다. 현행 문화재에 대한 재산세의 세율을 0.15%, 종토세의 세율은 분리과세에 대한 것으로서 과세표준액의 50/100을 경감하였으나 민족문화 유산과 지역별 향토문화를 보호하고 문화재 지정으로 사용 수익이 제한되는 것에 대한 손실보상 차원에서 재산세, 종합토지세를 전액 면제하였으며 전통건조물보존법이 1월 21일자로 폐지됨에 따라서 인용 조문을 삭제하였습니다. 넷째로 제10조, 제11조 주차전용 건물 및 토지에 대한 감면규제 삭제입니다. 도심의 주차난 해소목적으로 노외주차장에 대하여 재산세, 종합토지세, 재산할사업소세를 면제하였으나 주차장업은 수익사업으로 공공성이 미약하고 도심으로 차량진입을 유도하여 도심의 교통난을 가중시키는 결과를 초래함으로써 과세토록 전환을 하였습니다. 다섯째로 제13조 임대주택에 대한 감면 및 제17조 아파트용 공장에 대한 감면 규정을 개정하였습니다. 법문중 관계법령을 명확하게 하였습니다. 끝으로 제23조2 외국인 투자유치 지원을 위한 감면 개정입니다. ’99년 5월 24일자로 외국인투자촉진법 제9조 전문개정 및 제12조 규정이 삭제되어 동일자로 관련규정이 조세특례제한법으로서 이관됨에 따라 감면조례의 조문을 정비를 하였습니다. 이상 말씀드린 내용에 대한 구체적인 사항은 조례개정안을 참고하시기 바랍니다. 아무쪼록 납세행정의 신뢰를 구축하고 세정의 원활을 위해 위원님 여러분들의 폭넓은 협조로 원안대로 심의 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 광주광역시북구세감면조례중개정조례에 대한 제안설명을 마치겠습니다. <;참조>; [4. 광주광역시북구세감면조례중개정조례안(북구청장제출)]