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강원 고성군의회 발언

이경도 의원 발언

제83회 제1차 본회의2000-04-18

이경도 의원 프로필 보기 →

영락

윤영락의장

지방자치법 제55조의 규정에 의거 성원이 되었으므로 제83회 고성군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장님으로부터 보고가 있겠습니다.
운석

송운석사무과장

사무과장 송운석입니다. 제83회 고성군의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 이강덕 의원외 5인으로 부터 집회요구가 있어, 동법 제39조 제3항의 규정에 따라 2000년 4월 12일 집회공고 하여 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다. 이번 임시회에서는 이경도 의원님의 4분 자유발언이 있고 부의된 의원 발의안건으로는 이경도·이강덕 의원이 발의한, 산불재난대책 특별위원회 구성결의안과, 용촌합동검문소 이전에 대한 건의문 채택의 건이 있고, 고성군수로부터 제출된 고성군 주민감사 청구에 관한 조례안을 상정하게 되겠습니다. 그리고 제82회 임시회에서 의결된 고성군호적과태료 부과징수조례 폐지조례, 고성군세 감면조례중 개정조례, 고성군 도로점용료 징수조례중 개정조례,고성군 도시공원의 점용허가 및 녹지의 관리에 대한 조례개정조례, 고성군의회 정례회의 운영에 관한 조례, 고성군 지방공무원 정원 조례중 개정조례는 2000년 3월 24일과 28일 고성군수에게 각각 이송하여 4월 14일 공포 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 2. 제83회고성군의회(임시회)회기및의사일정결정의건(의장제의)

10시 13분

영락

윤영락의장

사무과장님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항, 제83회 고성군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의건을 상정합니다. 의원 여러분께서 양해하여 주신다면 본건은 지난 4월 11일 의원 정기간담회에서 협의하신대로 회기는 2000년 4월 18일부터 4월 21일까지 4일간으로하고 의사일정은 기 배부해드린 유인물 내용과 같이 결정하고자 하는데 의원님들께서는 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음)
그럼 가결되었음을 선포합니다. 3. 4분자유발언(이경도의원제출)

10시 14분

다음은 고성군의회 회의규칙 제38조2의 규정에 의거 4분 자유발언을 허가합니다. 오늘 발언하실 의원은 이경도 의원님 한분이 되겠습니다. 그럼 이경도 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
경도

이경도의원

이경도 의원입니다. 우리지역에 '96년에 이어 대형산불이 또다시 발생된 것에 대하여 본인이 안타깝게 생각하면서 몇가지 말씀 드리겠습니다. 초기 산불이 발생했을때 전공무원과 주민이 신속히 대응할려고 노력했지만 체계적이고 규모있게 움직이는 것이 미흡했고, 시설점검과 장비점검이 제대로 안되고 있었다는 것을 알수 있었습니다. 갑자기 산불이 발생하여 당황해서 우왕좌왕 할수 밖에 없지만 현장에만 매달려 있고 인근 마을에 불이 번지는데 공공시설에 소화전을 열어서 물을 공급하는 사람도 없었습니다. 소방차가 도달했지만 수압이 약해서 집이 타는 것을 지켜보면서 소방호수만 쥐고 있는 것도 목격했습니다. 강풍이 불었지만 주간에 발생한 거진산불은 30분만 먼저 대응했드라면 피해를 반으로 줄일 수 있었을 것으로 판단됩니다. 그리고 고성군에 330명의 의용소방대원이 있는데도 보안경 하나없이 맨손으로 연기에 눈도 못뜨고 현장에서 장비하나 없이 소나무 꺾어서 불을 끄고 있다는 것은 다시 생각해 보아야 합니다. 골짜기 골짜기 사람이 배치될때 소화기 하나라도 들고 불을끄게 해야지 보관해 놓고 있는 분말소화기는 언제 사용할려고 비치해 놓고 있는 것입니까? 이번 기회를 통해서 소방시설점검과 장비보완을 재검토해 주시기 바랍니다. 다음은 이재민에 대한 대응책입니다. 중앙정부에서 며칠전 특별재난지역으로 선포되었습니다. 그리고 각 단체와 방송국에서 성금모금 운동을 벌이고 있습니다. 이런 상황에서 우리 고성군에서는 중앙정부에서 내리는 처분만 기다리고 개인과 단체에서 성금이 들어올때만 기다려야 합니까? 긴급재난시 쓸려는 예비비를 지출할 수 없습니까? 예산회계법을 검토해서 예비비 지출이 가능하다면 여름 수해를 대비한 최소한 금액만 남겨놓고 이재민 세대에 신속히 집행할 것을 촉구합니다. 군자체의 총괄적인 지원계획을 세우고 1단계, 2단계, 3단계로 나누어 첫 번째 단계로서는 피해발생시 신속히 생계지원금이 지원되고 다음단계로는 임시거처를 마련해 주어야하고 마지막단계로는 소실된 주택을 원상복구 될 수 있도록 중앙정부지원금의 부족분을 군예산으로 충당 될 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다. 재해로 인하여 피해를 입었지만 불편과 피해가 최소화 되어야 합니다. 다시말해서 사망자의 장례비 조의금이 남을 것을 염려하여 조의하는 것을 주저하는 격이 되어서는 안됩니다. 이번 이재민 중에는 6·25때 피난내려와 달동네에 거쳐하면서 내땅도 아닌 군유지에 집을 짓고 살던 사람도 과반수가 됩니다. 재난이기 때문에 사실상 살고 있었던 사실에 초점을 맞추면서 피해주민의 의견을 수렴하면서 이번 기회에 군유지에 살던 사람도 신속히 매각절차를 밟아 자기소유의 땅에 집을 지을 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다. 운봉·삼포지구와 거진지구를 구분하되 형평성을 유지하면서 어느쪽도 원상복구에 초점을 맞추어 나아가야 한다고 생각합니다. 이재민이 70세대 정도이지만 재난이기 때문에 전 고성 군민이 관심있게 사후 대응책을 지켜보고 있습니다. 어려울때 일수록 사후처리가 잘되면 피해를 입은 사람은 전화위복이 되면서 지방자치시대에 주민으로 부터 행정이 신뢰받을 수 있는 계기도 됩니다. 재난당한 피해주민과 똑같은 마음으로 이번일이 신속하고 원만히 처리 될 수 있도록 총력을 기우려 주시길 바랍니다. 감사합니다.
영락

윤영락의장

이경도 의원님 수고하셨습니다. 이상 4분자유발언 종결을 선포합니다. 4. 산불재난대책특별위원회구성결의안(이경도의원외5인발의)

10시 18분

의사일정 제2항, 산불재난대책 특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 본건을 발의하신 이경도 의원님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
경도

이경도의원

이경도 의원입니다. 산불재난대책특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 첫째, 주문으로는 지난 4월 6일 남강 이북에서 발생한 산불이 강풍을 타고 남하하여 현내면 명파리 임야 1,200㏊와 건물7동이 불타고, 4월 7일 토성면 학야1리 군부대내에서 발생한 산불로 죽왕, 토성면의 4개마을 임야 1,210㏊와 건물 175동이 불에타 이재민 44세대 125명이 발생 하였고, 또한 4월 11일 거진읍 거진리 산1번지 일대에서 발생한 산불로 임야 29㏊와 건물 49동이 불에타 4개마을 26세대 81명의 이재민 발생등 산불로 인하여 임야, 건물, 가축, 농기계, 가재도구등 막대한 재산피해와 민심이 불안정 하므로 산불피해의 조기수습과 완벽한 복구와 적절한 피해보상이 이루어질수 있도록 지방자치법 제50조, 동법시행령 제20조의 규정에 의거 고성군 의회는「산불재난대책 특별위원회」를 의장을 제외한 6인으로 구성하고자 하며, 활동기간은 4월 18일부터 5월 17일까지 1개월간으로 하고, 현장답사는 의원님들과 사전협의한대로 산불피해지역 4개소〔별첨〕을 참고하여 주시기 바라며, 수행공무원은 의회사무과 직원으로 하고자 합니다. 둘째, 제안사유로는 산불재난대책특별위원회를 구성 대규모 산불재난으로 흐트러진 민심을 조기 수습하고 정부차원의 피해복구와 보상이 주민의 요구대로 최대한 지원되도록 의정활동을 전개하고 현장확인을 통하여 복구와 보상의 문제점을 사전에 파악 의회차원의 대책을 강구하고자 합니다. 첨부로 산불발생 및 복구대책 요약서를 참고하여 주시고, 본 의원이 제안한대로 만장일치로 원안가결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
영락

윤영락의장

이경도 의원님 수고하셨습니다. 산불재난대책 특별위원회 구성결의안에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
근우

강근우의원

의장!
영락

윤영락의장

강근우 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
근우

강근우의원

강근우 의원입니다. 특별위원회 구성결의안에 찬성을 하는데 2페이지에 보면은 명파산불에 대해서 2차분에 15일 진화라고 했는데 여기 표시가 마달리, 화곡리까지 산불이 이루워 졌거든요.그것도 11일부터 13일까지 진화작업을 했는데 명시되어 있지 않고, 또 주민이 동원된 인원도 안되어 있고, 공무원이 20명이라고 했는데 이 20명 숫자가 명파만 해도 20명 숫자가 넘고 마달, 화곡리에 투입됐던 인원에 대해서 전혀 근거가 없습니다. 여기에 대해서 더 첨부시켜 주시기 바랍니다.
영락

윤영락의장

지금 강근우 의원님께서 지적하신 이 자료에 대해서는 의원님들이 양해를 해주신다면 우리가 구체적인 자료가 나올수 있을것으로 봐 수정하는걸로 하고 원안대로 특위를 구성하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음)
그럼 산불재난대책 특별위원회 구성결의안은 방금 이경도 의원님이 발의하신 내용과 같이 의장 본인을 제외한 송태겸 부의장, 최흥기 의원, 이경도 의원, 강근우 의원, 이강덕 의원, 박효동 의원으로 선임하고자 하는데 의원님들께서는 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음)
그럼 가결되었음을 선포합니다. 5. 용촌합동검문소이전에대한건의문채택의건(이강덕의원외5인발의)

10시 23분

의사일정 제3항, 용촌합동검문소 이전에 대한 건의문채택의건을 상정합니다. 본건을 발의하신 이강덕 의원님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
강덕

이강덕의원

이강덕 의원입니다. 용촌합동검문소 이전에 대한 건의문에 대하여 제안설명드리겠습니다. 첫째, 주문으로는 관광고성의 관문인 동해안 7번국도 고성군의 입구에 용촌 군경합동검문소가 위치하고 있어 관광지로서의 이미지 훼손은 물론 검문시 많은 차량들의 오랜 정차로 인하여 관광객에 불쾌감 조성과 주민생활에 지장을 초래하고 있어, 지역여건과 주민정서를 고려하여 검문소를 이전하여 줄것을 5만 군민의 의사를 결집하여 관계기관에 "붙임" 건의문과 같이 건의하고자 합니다. 둘째, 제안사유로는 군민의 오랜숙원인 용촌합동검문소 이전에 대하여 지난 4월 3일 토성면 지역주민 1,340명이 우리 의회에 건의하여 의회에서 주변여건등 제반사항을 심도있게 검토한 결과 타당성이 인정되어 용촌 군경합동검문소를 다른지역으로 이전 되도록 건의 주민생활편의 증진과 관광지 이미지 쇄신, 교통소통 원활을 기하고자 합니다. 셋째, 기타 참고사항으로는 본 건의문을 채택하여 청와대 비서실, 국무총리 비서실, 국방부장관, 송훈석 국회의원, 1군사령관, 8군단장, 육군 제5861부대장,강원도 지방경찰청장,고성경찰서장 등 관계기관에 1차로 발송하고, 군민의 뜻을 관철시키기 위하여 별도일정을 잡아 고성군의회 의원 모두는 1군사령부 등 관계기관을 방문코져 합니다. 첨부로 용촌합동검문소 이전에 대한 건의문을 참고하여 주시고, 본 의원이 제안한데로 만장일치로 채택하여 주시기 바랍니다. 감사합니다
영락

윤영락의장

이강덕 의원님 수고하셨습니다. 본건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

박효동의원

의장!
영락

윤영락의장

박효동 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박효동의원

박효동 의원입니다. 용촌합동검문소 이전에 대한 건의문 내용중에 내용이 미비하여 구체적인 대안을 제시할려고 합니다. 용촌검문소는 지금 있는 검문소가 검문검색을 할수 있는 검문소 역할에 부적절한 부지라고 판단된다고 이 건의문에 기재가 되어 있습니다. 그러나 본 의원이 구체적인 검문소 이전에 관한 "검문소를 2차선으로 이전시켜 주시고" 하는 그런 내용의 건의문을 구체적인 대안을 두가지만 제시를 하겠습니다. 검문소 이전에 있어서 군부대는 병력통제하고 불온사상자등을 색출해 내는 그러한 역할을 하기 때문에 지금 검문소 있는 자리에서 사단입구 동광농고쪽 삼거리에 군부대가 역할을 할수 있는 군부대 검문소를 그쪽으로 이전을 해도 아무런 지장이 없고 또 그쪽으로 가서 군부대가 근무를 해야지만이 사단병력이라든가 군인병력들을 그 자리에서 통제를 할수 있지 지금 자리로서는 우회도로라든가, 산간도로라든가, 군도라든가 이 소도로로 인해서 통행이 가능함으로서 지금 있는 자리가 부적절하다고 생각합니다. 그다음에 경찰관서에서는 우리 영동지구를 볼적에는 각 령마다 령정상이라든가 령 밑에 검문소가 다 위치되어 있는데, 부산하고 대관령쪽에서 우리 영동지역을 진입해오는 그 도로를 차단하고 있는 검문소는 주문진 검문소이고, 그다음에 한계령을 통해서 들어오는 검문을 할수 있는 지역은 양양서면 상평리에 임시검문소가 설치가 되어 있습니다. 그리고 우리 고성군에서는 기존에 대대리 검문소를 진부령 정상으로 옮겨놔가지고 진부령 정상에서 검문검색을 해서 우리지역에 들어오는 기소중지자라든가 범죄자를 색출해 내고 있습니다. 단지, 지금 용촌검문소는 이런 4개의 검문소 중간에 있는 장소이기 때문에 본 의원이 생각하기에는 이 검문소를 미시령을 통제를 하게되면은 대명콘도인 미시령에 우리 고성경찰서에서 컨테이너박스를 갖다가 놓고 임시 통제를 하고 있습니다.그러나 이 용촌검문소를 아주 그쪽으로 옮겨서 4개 령을 막고 부산지역에서 들어오는 주문진 검문소나 이런 검문소를 전부 강화하면은 속초경찰서에서는 양양 상평리에 있는 임시검문소를 강화하고 고성경찰서에서는 진부령하고 미시령쪽에 강화를 하고 또 그다음에 강릉경찰서쪽에서는 주문진 검문소를 강화하게 된다면은 우리 지역내에서 일어나는 범죄라든가 이런 것을 외부로 나가는것도 차단시켜주고 외부에서 기소중지자가 우리지역에 들어오는것도 차단시켜주기 때문에 이러한 구체적인 대안을 제시해 줌으로서 군부대나 경찰관서에서 확실한 결정을 내릴수 있겠금 이런 건의문을 대안을 삽입해 줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.
영락

윤영락의장

박효동 의원님 수고하셨습니다. 지금 박효동 의원님께서는 일단 군부대 검문소는 사단입구 즉 5861부대를 진입하는 그 자리가 적정하다는 대안, 그리고 경찰의 검문은 미시령을 넘어와서 진입하는 입구 그 장소면은 적정하지 않나 하는 대안제시를 아울러 해주셨습니다. 그러면은 의원님들께서 양해해 주신다면 이 본회의를 마친 뒤 건의문을 다시 정정 보완해서 건의를 하는데 이의가 없으신지요.
태겸

송태겸부의장

의장!
영락

윤영락의장

송태겸 부의장님 말씀해 주시기 바랍니다.
태겸

송태겸부의장

송태겸 의원입니다. 지금 이강덕 의원님께서나 박효동 의원님께서 좋은 말씀을 잘해주셨는데 용촌검문소는 군경합동검문소로 보고 있습니다.그렇다면은 용촌검문소가 다시 죽왕면 동광농고에 있는 사단입구에 설치가 된다고 할 때 거기역시 경찰이 또 나와서 합동검문을 하게되는 것입니다. 이 차제에 검문소를 옮길려면은 다른 외각지대로 옮겨야지 토성면에 있는 군검문소가 동광, 죽왕쪽으로 온다고 하게 되면은 죽왕면과 토성면민간의 갈등이 조성될 우려가 있기 때문에 그 제안하신 말씀에 대해서는 보류를 해주시는 것이 지역발전을 위해서 마땅하다고 저는 생각합니다. 이상입니다.
영락

윤영락의장

부의장님 수고하셨습니다. 그러면은 지금 우리 의원님들께서 건의문을 놓고 좀더 심도 깊은 토론이 필요하다 이런 말씀이 있었는데 제가 아까 양해를 구했듯이 본회의가 끝난뒤에 건의문 문안을 다시한번 조정을 해서 건의하는 걸로 그렇게 이해를 해주시면은 그렇게 하는걸로 하겠습니다. 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음)
그러면 용촌합동검문소 이전에 대한 건 의문 채택은 가결되었음을 선포합니다. 6. 휴회의건(의장제의)

10시 33분

의사일정 제4항, 휴회의건을 상정합니다. 본건은 산불재난대책 특별위원회 활동을 위하여 4월 19일부터 4월 20일까지 2일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원님들께서는 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음)
그럼 가결되었음을 선포합니다. 오늘의 의사일정은 이것으로 모두 마치고, 4월 21일 오전 10시에 제2차 본회의가 개의됨을 알려드리면서 제83회 고성군의회 임시회 제1차 본회의의 산회를 선포합니다.

10시 34분 산회

출처 강원 고성군의회 회의록