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서울 강서구의회 발언

신낙형 의원 발언

제87회 제1차 운영위원회2000-04-26

신낙형 의원 프로필 보기 →

이창섭위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 9명중 출석위원 9명으로 성원이 되었으므로 제87회 서울특별시 강서구의회 임시회 운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 먼저 의사담당주사로부터 보고사항이 있겠습니다.
현수

이현수의사업무담당주사

의사업무담당주사 이현수입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2000년 4월15일 신낙형 의원외 8인 의원의 발의로 서울특별시강서구의회정례회의의운영에관한조례안이 접수되어 같은 날 본 위원회에 회부되었으며 2000년 4월22일 송영섭 의원외 7인 의원의 발의로 서울특별시강서구의회의원의정활동비등의지급에관한조례중개정조례안이 접수되어 같은 날 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.

이창섭위원장

이현수 의사업무담당주사 수고하셨습니다. 1. 서울특별시강서구의회정례회의운영에관한조례안(신낙형의원외8인 발의) 맨위로

10시15분

의사일정 제1항 서울특별시강서구의회정례회의운영에관한조례안을 상정합니다. (의사봉3타) 회의진행은 의안을 발의한 의원으로부터 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고가 있은 후 질의·답변을 거쳐 토론 후 심사·의결토록 하겠습니다. 발의의원을 대표하여 신낙형 의원은 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

신낙형의원

안녕하십니까? 운영위원회 간사 신낙형 의원입니다. 본 위원외 8인 의원이 발의한 서울특별시강서구의회정례회의운영조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안 이유를 말씀드리면 지방자치법이 개정되고 동법시행령이 개정됨에 따라 지방의회 정기회에 집중된 각종 의정활동 및 안건을 분석하여 심도있게 심의코자 연 2회 정례회제도를 도입하여 지방의회 운영의 효율화를 기하고자 함입니다. 주요골자로는 가. 정례회를 매년 2회 개최하고 회기는 연 2회를 합하여 35일 이내로 정함. 다만 그날이 공휴일일 때에는 그 다음날에 집회함. 제1차 정례회는 매년 7월5일에 집회함. 다만 총선거가 실시되는 연도는 제1차 정례회는 의회의 의결로 7월, 또는 8월중에 따로 정함. 제2차 정례회는 매년 12월1일에 집회함. 나. 제1차 및 제2차 정례회에서 심의·의결할 안건을 정함. 제1차 정례회에서는 지방자치법 제36조제1항의 규정에 의한 행정사무감사 실시와 동법 제125조의 규정에 의한 결산안의 승인 및 기타 의회에 부의된 안건을 심의·의결. 제2차 정례회에서는 법 제118조의 규정에 의한 예산안 의결 및 기타 의회에 부의된 안건을 심의·의결함이며 근거법령으로는 지방자치법 제38조 및 동법시행령 제19조의4입니다. 자세한 내용은 배포해드린 조례안을 참조해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

이창섭위원장

신낙형 의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
해석

정해석전문위원

전문위원 정해석입니다. 서울특별시강서구의회정례회의운영에관한조례안에 대한 검토보고를 드리도록 하겠습니다. 1. 제안이유 : 지방자치법 개정 및 같은 법시행령 개정으로 정례회를 연 2회 개최하여 정기회에 집중되던 각종 의정활동과 안건심사를 분산운영하도록 됨에 따라 정례회의 운영에 관한 세부규정을 조례로 정하고자 하는 것입니다. 2. 주요내용은 정례회는 매년 2회 개최하고 정례회의 회기를 연 2회를 합하여 35일 이내로 하며 제1차 정례회는 매년 7월5일 집회하되 총선거가 실시되는 연도에는 의회의 의결로 7, 8월중에 따로 정할 수 있도록 하고 제2차 정례회는 매년 12월1일에 집회하며 제1차 정례회에서는 행정사무감사의 실시와 결산안의 승인 및 기타 의회에 부의된 안건을 심의·의결하고 제2차 정례회에서는 예산안의 의결 및 기타 회의의 부의안건을 심의·의결하는 내용입니다. 3. 관련법령으로는 지방자치법 제38조 및 같은 법시행령 제19조의4가 되겠습니다. 4. 검토의견은 본 조례안은 지방자치법 제38조 및 같은 법시행령 제19조의4 규정에 의하여 정례회의 운영에 관한 사항을 정하고자 하는 것으로 제1조 목적, 제2조 정례회의 개최, 제3조 회기, 제4조 정례회 집회, 제5조 심의, 제6조 준용규정등 총 6개조로 구성되어 있습니다. 본 조례안은 제4조의 정례회 집회일을 정하는 것 이외 나머지 조항의 내용들에 대하여는 특별한 문제점이 없다 하겠습니다. 정례회의 집회에 관하여는 지방자치법시행령 제19조의4에서 제1차 정례회는 매년 6월, 7월중에, 제2차 정례회는 11월, 12월중에 집회일을 조례로 정하도록 규정하고 있는 바 제1차 정례회 집회일을 6월중에 정할 경우 제1차 정례회에서 심의·의결할 예산결산서는 6월30일까지 의회에 승인신청할 수 있도록 되어있어 예산결산 승인심의가 곤란하다는 문제가 예견되며 또한 지방의회의원 총선이 있는 해에는 5월에 지방의회의원 선거가 실시되므로 현역의원들중 다수의원들이 낙선할 경우에 행정사무감사가 형식적으로 진행될 수 있다는 문제가 예견되고 있어 제1차 정례회는 7월중에 집회하는 것이 바람직하다고 생각되며 7월중 1일과 2일등 초순경에는 지방자치와 관련한 기념행사 등이 이루어질 여지가 있음을 감안하여 7월5일을 제1차 정례회 집회일로 정하고자 하는 안은 적절하다 하겠습니다. 제2차 정례회 집회일을 12월1일로 정하고자 하는 안 또한 특별히 예견되는 문제점과 행사 등이 없으므로 적절하다 하겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

이창섭위원장

정해석 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의가 없으므로 이상 질의를 종결하고 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론은 반대의견을 듣고, 반대의견부터 듣도록 하겠습니다. 반대의견 말씀하실 위원 계십니까? 반대의견이 없으므로 토론을 종결하고 본 안건의 축조심사는 위원님들이 사전에 충분한 검토가 계셨으므로, 또한 내용이 단순하여 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 본 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 의사일정 제2항···.

「없습니다」하는 이 있음

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「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

영섭

송영섭위원

정회를 요청합니다. 잠시 정회를 요청합니다. 휴식을 위해서 잠시 정회를 요청한다고요.

이창섭위원장

잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

10시22분 회의중지

10시36분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 2. 서울특별시강서구의회의원의정활동비등의지급에관한조례중개정조례안(송영섭의원외7인 발의) 맨위로
의사일정 제2항 서울특별시강서구의회의원의정활동비등의지급에관한조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉3타) 본 안건은 의안을 발의한 의원으로부터 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고가 있은 후 질의·답변을 거쳐 토론후 심사·의결토록 하겠습니다. 발의의원을 대표하여 송영섭 의원은 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
방화

방화송영섭의원

3동 출신 송영섭 의원입니다 본 의원외 7인 의원이 발의한 서울특별시강서구의회의원의정활동비등의지급에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 개정이유는 공무원 여비규정이 개정되어 강서구의회 의원들의 여비관련조항을 현실에 맞게 개정하려는 것이며 주요골자로는 국외여비정액표중 일비와 숙박비를 인상하는 내용으로 관계법령은 대통령령 제16691호입니다. 자세한 내용은 배포해드린 조례안과 별첨 신구조문대비표를 참조해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이창섭위원장

송영섭 의원 수고하셨습니다 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
해석

정해석전문위원

전문위원 정해석입니다. 서울특별시강서구의회의원의정활동비등의지급에관한조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 1. 개정이유는 공무원여비규정 개정에 맞추어 국외여비지급기준을 개정하려는 것입니다. 2. 주요개정내용은 안 제7조제2항 별표2의 국외여비정액표중 일비, 숙박비를 인상 조정하고 국외여비지급기준표중 비고1의 국가 및 도시별 등급구분을 공무원여비규정 제16조 관련 별표4의 비고를 준용하도록 하는 내용입니다. 3. 관련법령으로는 공무원여비규정이 되겠습니다. 4. 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례개정안은 공무원여비규정중 국외여비지급기준표의 일비 및 숙박비가 인상 조정됨에 따라 본 조례 제7조제2항 별표2의 내용중 “일비와 숙박비”를 조정비율에 맞게 개정하고자 하는 것입니다. 또한 차제에 같은 조항 별표2 비고란에 명시된 “국가 및 도시별 등급구분”에 관한 사항은 공무원여비규정 제16조 별표4의 비고란에서 정한 국가 및 도시별 등급구분과 같은 내용으로 등급변경시마다 조례를 개정하여야 하는 번거로움을 피하기 위하여 공무원여비규정 제16조 별표4의 비고에서 정한 국가 및 도시별 등급구분을 따르도록 하고 준비금은 공무원여비규정 제23조를 준용하도록 개정하며 본 조례의 모법인 지방자치법시행령 제15조의 여비규정은 공무원여비규정 개정이후 상당기간이 지난 후에야 비로소 개정되므로 여비와 관련된 조례의 개정과 집행에 많은 어려움이 있어 지방자치법시행령 개정 전이라도 공무원여비규정의 국외여비조정비율에 따라 본 조례를 개정할 수 있도록 제7조제2항 별표2 비고3호를 신설하고자 하는 내용으로 필요한 조치라 하겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

이창섭위원장

정해석 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의가 없으므로 이상 질의를 종결하고 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론은 반대의견부터 듣도록 하겠습니다. 반대의견 말씀하실 위원 계십니까? 반대의견이 없으므로 토론을 종결하고 본 안건의 축조심사는 위원님들이 사전에 충분한 검토가 계셨을 것으로 보며 또한 내용이 단순하여 이를 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 본 개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 이상으로 제87회 서울특별시 강서구의회 임시회 운영위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

10시42분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록