황충식 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제84회 임시회 제3차 총무위원회 회의를 개회하도록 하겠습니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 주요업무보고의건을 상정합니다. 오늘은 문화공보실, 시민봉사과에 대한 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 그럼 먼저 시민봉사과 업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 시민봉사과장 연단에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

시민봉사과장 최순재입니다. 주민복지향상을 위하여 애쓰신 가운데 민원행정분야에 깊은 관심과 애정을 가지시고 격려를 해주시는 위원님들에게 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 저희 시민봉사과 소관 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 내용은 2000년도 1/4분기 민원실적을 말씀드린 다음 친절봉사 정신의 생활화 등 3개 사업의 1/4분기 추진실적과 향후계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 69쪽 2000년도 1/4분기 민원처리실적입니다. 민원종류별 처리실적을 보고 드리면 총 9,270건을 접수하여 9,265건을 처리하고 3월 31일현재 5건이 진행 중에 있습니다. 호적등.초본, 토지이용계획확인원 등 팩스민원은 6,643건을 접수 처리하였으며 주민이 불편사항을 접수처리 하고있는 생활민원은 102건을 접수하여 97건을 처리하고 5건이 진행중 이었습니다. 전화민원은 2,495건, PC통신업체를 중간매체로 하여 발급되고 있는 재택민원을 30건을 처리하였습니다 저희 시민봉사과에서 발급되고 있는 제증명 실적을 보고드리면 주민등록등.초본은 총 17,426건을 발급하여 1일 235건을 처리하였으며, 호적등.초본은 20,846건을 발급하여 1일 282건을 처리하였습니다. 또한 출생신고, 혼인신고 등 제신고는 5,883건을 수리하고 신원조회는 3,355건을 처리하였습니다. 병무민원은 현역병 입영과 공익근무요원 입영 등 입영영장 발급 824건, 생계유지 곤란으로 인한 연기신청 21건, 재 신체검사 42건, 동원훈련 소집영장 발급 221건, 대학 재학생의 입영 또는 연기신청 민원이 352건 등 총 1,466건을 처리하였습니다. 다음은 친절봉사 정신의 생활화입니다. 지금까지 공급자 중심 관 중심으로 운영되어 오던 민원행정에서 수요자 중심 주민 중심의 민원행정으로 전환함으로서 주민의 입장과 요구가 최대한 반영되는 주민만족 고객만족의 친절봉사행정을 추진해 나가도록 하겠습니다. 그다음 추진실적을 보고드리면 공무원친절봉사교육을 지난 2월 24일, 2월 25일 양일간 구산하 전직원을 대상으로 하여 실시한 바 있으며 민원사무처리에 관한 법률 제8조제2항에 의거 운영되고 있는 민원후견인제는 민원사무에 경험이 있고 지역실정에 밝은 공무원을 민원후견인으로 지정하여 민원상담 서류보완의 대행, 민원처리 과정과 결과 통지 등 직무를 수행하는 제도로서 대상민원은 처리기간이 7일 이상인 토지형질변경허가 등 75종을 대상으로 민원처리에 난의도가 비교적 높고 타 기관 내지는 타 과의 협조를 필요로 하는 처리기간이 15일 이상의 민원은 실.과장을 지정 운영하고 처리기간이 15일 이하인 민원은 팀장으로 지정 운영하고 있습니다. 1/4분기 처리실적은 실.과장 16건, 팀장 170건이 되겠습니다. 다음은 71쪽 친절봉사 우수사례 발표회는 민원담당 공무원들이 대민봉사행정을 수행하면서 경험한 사례를 전 공직자에게 전파함으로써 공직사회 친절봉사의 생활화가 정착될 수 있는 기틀을 마련코자 실시하는 사업으로 지난 4월 28일, 99년도 친절봉사 수상자 19명을 대상으로 1차 원고심사를 거쳐 7명을 선별하고 이들로 하여금 일선 민원행정에서 겪었던 역경과 난관을 극복한 경험적 내용, 공직자로서 긍지와 보람을 느낄 수 있었던 선행 사례들을 발표하여 3명을 선정 시상한 바 있습니다. 또한 구민만족 행정풍토를 조성함으로서 신뢰받는 공직사회를 실현코자 운영되고 있는 구민만족 그린.옐로우카드제는 구본청, 보건소, 각 동에 설치된 43개의 주민의견함에 1/4분기에 18건의 그린카드가 접수되고 옐로우카드는 6건이 접수된 바 있습니다. 옐로우카드 접수자에 대해서는 사실 확인을 거쳐 해당 부서장이 주의조치 및 정신교육을 실시하고 3회이상 받은 자에 대해서는 인사부서에 통보하여 신분상 불이익 처분을 주고 있습니다. 다음은 친절봉사정신 생활화사업의 향후 계획입니다. 대민부서 공직자의 잘 잘못을 주민 스스로가 직접 평가함으로서 공직자의 행태 변화를 유도할 수 있는 계기를 마련코자 외부 전문기관에 의한 주민만족도 조사를 7월중에 실시하고 민원행정 서비스평가단에 의한 조사는 10월중에 실시할 예정으로 있으며 하반기 친절봉사교육은 11월중으로 예정하고 있습니다. 다음은 72쪽 주민편의 민원행정 기반조성사업에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 민원행정의 비합리적 비현실적인 부분을 공직자 스스로가 능동적으로 개선하고 정보통신을 이용한 주민편의제도를 발굴하여 21세기 지식정보화 시대에 부응하는 민원행정의 기틀을 다져 나가도록 하겠습니다. 민원사무편람 인터넷 게재사업은 우리구 인터넷 홈페이지에 작년도에 제작된 민원사무편람 내용과 민원서류 신청서식을 신규로 게재하고 이를 지속적으로 수정 보완함으로서 민원인에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 운영해 나가도록 하겠습니다. 주요 게재항목은 민원사무명, 민원내용, 민원사무에 관한 법적 근거, 민원처리흐름도 등 11개 항목이 되겠으며 9월까지는 완료해 나가도록 하겠습니다. 1/4분기 추진실적으로는 1월중에 그동안 폐지된 민원과 민원사무건별 관련법 개정사항이라든가 구비서류 처리기간 등 기초조사를 완료하였으며 3월 달에는 관련서식을 제외한 자료를 인터넷에 게재할 수 있도록 작업을 완료하였습니다. 6월중에는 민원서류 신청양식을 인터넷에 게재하는 작업을 완료하고 8월중에 기획감사실 전산통계팀에 입력자료 게재를 의뢰하여 9월 달에는 인터넷 게재가 완료됨으로써 10월부터는 인터넷에 접속하면 모든 민원인이 원하는 필요한 정보를 얻을 수 있도록 추진하겠습니다. 팩스민원은 지난 3월부터 그동안 호적등.초본 235종에서 병적증명, 대학 교육 납입증명 등 10종을 확대하여 현재 245종으로 확대 운영하고 있으며 인터넷 민원이 증가하고 있음에 따라 그동안 총무과에서 관리하여 오던 부평구 홈페이지 여론광장 관리는 민원사무처리에관한법률시행령 제4조제2항에 의거 컴퓨터통신 민원으로 분류하여 3일로 하는 유기한 민원으로 접수하여 2월부터 시민봉사과에서 관리하고있으며 1/4분기에 66건을 접수 처리한 바 있습니다. 향후계획으로 유기한 민원의 처리기간 단축은 법령에 처리기간이 명시된 유기한 민원 중 정보통신의 발달 등으로 단축이 가능한 민원사무를 발굴하여 민원사무처리에 정한 처리기간과는 별도로 자체적으로 처리기간을 단축하여 시행함으로써 신속한 민원처리와 신뢰받는 민원행정을 실천해 나가도록 하겠습니다. 대상민원은 타 기관의 협의나 진정, 질의, 건의민원을 제외한 현행 민원사무 중 처리기간이 7일 이상인 민원을 대상으로 하여 5월중에 처리기간 단축이 가능한 대상업무를 조사하여 선정한 후 6월중에 담당부서 협의를 거쳐 7월부터는 시행해 나가도록 하겠습니다. 다음은 인감전산화 사업추진계획을 보고드리겠습니다. 본 사업은 행정자치부의 주관 추진사업으로서 3월 31일 현재 우리 구의 각 동에 신고된 인감건수는 278천 건이며, 12월말 현재 연간 인감발급 건수는 344천 통에 달하고 있습니다. 인감전산화 사업의 주요사업내용은 동사무소 주전산기의 인감 데이타베이스 저장용 디스크용량 확장, 인감의 화상입력 소프트웨어 및 인감증명 발급 소프트웨어 수정 보완, 동에 기 설치된 주민등록 화상입력기를 활용한 인감의 컴퓨터 화상입력, 인감자료 소프트웨어 개발 보급등이 되겠습니다. 추진기간은 당초 2000년 5월부터 2001년 1월까지로 하였으나 지난 4월 24일에 행정자치부 공문에 의하면 2000년 6월부터 2001년 6월까지로 변경되었습니다. 사업비는 2천만원으로 전액 구비로서 동 사업비는 동사무소 주전산기의 인감 데이터베이스 저장용 디스크용량 확장 사업비가 되겠습니다. 추진계획으로는 2000년 6월부터 2001년 3월까지 인감업무전산화 기반을 조성하고 2001년 1월부터 5월까지는 인감업무 전산시스템을 구축하여 6월중 시험 운영 거쳐 7월중에 서비스를 실시토록 하는 것으로 되어 있습니다. 기대효과로서는 현재 처리절차가 간소화되어서 인감증명 발급까지 건당 8분 소요되는 것을 전산화가 되면 4.5분 정도 소요됨으로서 인감담당 공무원의 업무부담 경감과 행정의 생산성 제고에 있으며, 그동안 육안으로 인감 대조하던 것을 컴퓨터가 하게 됨으로써 인감대조 착오 및 오류발생을 최소화할 수 있고 온라인화 됨으로써 원거리에 위치한 주소지 증명으로 오가는데 따른 민원인 경제부담과 시간적 낭비요인을 최소화 하는 것으로 기대되고 있습니다. 다음은 호적 제신고 수리결과 안내제도 시행에 대해서 보고드리겠습니다. 각종 호적 제신고에 대한 처리결과를 민원인에게 개별통지해 줌으로써 신고접수의 의문점을 즉시 해소하여 민원야기를 사전에 예방코자합니다. 우리 구의 작년도말 호적제신고의 처리현황을 말씀드리면 출생신고 4,191건, 사망신고가 1,409건, 혼인신고 5,191건, 이혼 1,816건, 전적 603건 등 총 18,147건으로 1일 평균 60여건에 달하고 있으며 인천시의 10개 시.군.구 중 호적인구가 가장 많은 동구의 1일 평균 47건보다 1일 14건을 더 처리하고있는 실정입니다. 호적 제신고 처리안내제도 대상민원은 출생신고 등 35종이며 사업내용은 민원인이 호적관련 제신고 후 이에 대한 처리결과를 안내문과 함께 발송하는 제도로서 민원인들이 단순히 처리결과를 확인하기 위하여 신청을 하고있는 호적등.초본 발급비용의 절감은 물론 민원만족도 향상 및 예상되는 민원을 사전에 예방할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 이상으로 시민봉사과 소관 1/4분기 주요업무실적 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

최순재 시민봉사과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 방금 보고한 시민봉사과 업무에 대하여 의문나는 사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.

이복관 위원입니다. 우리 구에 지금 구청 내에서 민원처리 건수하고 각 동에서 민원처리하는 건수가 있지요.

시민봉사과장입니다. 저희가 정확한 데이터 자료는 갖고 있지는 않습니다만 각 동에 민원처리가 일부 동에 치중되어 있고 일부 동에 적고 그런 관계는 지금 각 동에 주민등록 같은 경우 전입을 한 사람도 있고 전출 한사람 있고 인감 이렇게 맡고 있는데 인구이동의 변화에 따라서 예를 들어서 산곡2동 같은 경우 아파트 촌에서 주민 이동 관계가 청천1동이나 2동 그 지점의 주택지보다는 많은 것으로 알고 있습니다. 또 요새는 모든 업무가 전산화 되기 때문에 가까운 곳에서 자기동의 소관이 아닌 측면도 타 시.도에 있는 것도 발급되는 사항이 있기 때문에 민원들이 일부 많은 동이 차이가 나고 있는 것으로 알고 있습니다.

그래서 각 동에 민원 담당하고 있는 직원들이 제가 알기로는 하루에 1,500건 정도의 민원처리를 하는 줄 알고 있거든요. 동네 총계를 거의 봤을 때, 거기에 대한 사실 편파가 있다 이 말이지요. 하루에 500건 처리하는 민원과 1,500건 처리하는 민원 차이로 물론 고생하는 동네가 있을거예요. 여기에 대한 대책을 세우는 그런 부분은 전혀 없을까요.

저희 시민봉사과 안에서도 저희 같은 경우는 팩스민원인 경우가 1일 200건, 300건을 처리하고 있습니다. 한사람으로서 처리가 힘들기 때문에 저희 같은 경우는 공익요원을 보조요원으로 지금 2명을 쓰고있는 상태거든요. 각 동에도 실태를 파악해서 인력이 부족하다면 저희가 총무과하고 협의를 하는 방향으로 해 나가 보겠습니다.

민원 담당하는 직원들이 본 위원이 봤을 때 상당히 고생하는 부분이 보였거든요. 그다음에 지금 인감 전산화사업 추진을 하신다고 했는데 요즘은 인감을 열려면 일일이 담당직원이 확인해 가면서 인감도장인지 아닌지 확인하면서 하니까 7. 8분 걸린다고 하셨는데 전산화가 되면 4. 5분으로 단축이 된다 상당히 좋은 부분인 것 같습니다. 지금 인감 전산화하는데 있어서 문제점이라든가 이런 부분은 나타나지 않을까요. 그 부분에 대해서 얘기해 주십시오.

지금 행자부 쪽에서도 문제점으로 보는 것이 인감컴퓨터 화상입력관계요. 이 문제에서 문제점이 있을 것으로 지금 예상을 하고 있습니다. 왜 그러냐면 작년도 금년까지 주민등록증 교부를 하면서 사실은 행자부 쪽에서는 계획은 인감전산화와 같이 동시작업을 할려고 했던 것으로 알고 있습니다. 그런데 인감화상 입력관계가 전산설비과정에서 명확히 나오지 않고 그렇기 때문에 이것은 일단 보류해서 참여업체인 데이터에스티가 전산프로그램 공급업체인데 여기하고 지금 협의를 해 나가고 있는 것으로 알고 있습니다.

지금 추진계획에 5월, 6월 달에 인감의 전산화 정비를 다 하시겠다고 했는데 지금 거의 다 진행하고 있는겁니까?

아닙니다. 당초 행자부 계획이 저희가 의회 업무보고전까지 갖고 있었던 계획은 2000년 5월부터 2001년 1월까지 해서 5월부터 6월까지 인감전산화 제반 정비를 하는 것으로 계획이 있었습니다만 4월 24일자로 행정자치부 확정공문이 내려오면서 계획을 2000년 6월부터 2001년 6월까지로 연장했습니다. 그래서 인감업무전산화 기반정비는 6월부터 내년 3월 달까지 기반정비를 하는 것이고 이 기반정비는 현재 인감신고 되어 있는 것을 무단 전출자라든가 이런 사람들이 인감을 정리하는 것 등 여러 가지고, 각 동에 지금 현재 주민등록 화상입력기 데이터베이스 용량을 확장하는 것 그것을 내년 3월 달로 잡고 있습니다.

인감전산화란 부분이 어떻게 보면 상당히 중요한 민원의 하나일겁니다. 물론 우리 구청의 얼굴이고 서비스가 제일 중요한 민원처리에서 이상이 없도록 만전을 기해 주십시오.

알겠습니다.

류수용 위원입니다. 몇가지만 궁금해서 질의드리겠습니다. 친절봉사 정신의 생활화를 하면서 친절봉사 우수사례 발표회를 개최해서 친절봉사 자체를 생활화해가지고 금년 들어서 친절봉사상 수상자를 19명 하셨다는데 발표내용을 보면 역경과 난관을 극복한 경험적 내용 선행사례 등 해서 최우수, 우수, 장려 각 1명씩 시상을 하셨는데 수상자를 시상할 때 선정하는 위원회가 별도로 있습니까 누가 선정합니까?

시민봉사과장입니다. 지금 심사위원회를 총무국장님이 맡고 부구청장님을 위원장으로 해서 본청의 총무국장님 그리고 각 실과장님해서 일곱 분을 심사위원 구성해서 심사하고 있습니다.

심사를 해서 이분들에게 시상을 하셨다 이렇게 됐지요. 그럼 이렇게 됐을적에 이분들이 시상을 받으면 거기에 대한 혜택이 있어야 되는데 진급의 혜택이 있다라든지 여러 가지 조직사회에서 있는 그런게 있겠지요. 그런 부분이 배려가 됩니까?

우리 친절봉사 우수사례 발표 대상자들은 작년도에 친절봉사교육을 기 받은 사람들이거든요. 그분들한테 어떤 특별한 혜택은 작년까지는 없었습니다만 금년부터는 친절봉사상 수상자들은 부부동반으로 산업시찰을 가는 것으로 그렇게 금년도에 추진했습니다.

인센티브를 준다 이거지요. 거기에 좀 나가서 친절을 몸으로 생활화 할려면 분명히 뭔가는 그러지 않아야 되겠지만 그것도 하나의 보상체계도 되고 앞으로 자꾸 장려하는 차원은 되겠습니다만 더 나가서는 정말로 이것하면 나한테는 뭐가 오는구나 득이 오는구나, 타의 모범이 되서 될 수 있도록 그런 보상 대책을 더 세워주었으면 좋겠어요. 그래서 전부다 전체 공무원이 정말로 잘 할 수 있도록 그런 방법을 우리 국장님 연구해 보십시오.

그것에 대해서 잠깐 제가 말씀드리겠습니다. 지금 시상을 받으면 우선 아까 과장이 말한대로 부부동반이라든가 그것에 대한 여행도 해주고 인사상에는 가점제가 붙습니다. 그래서 저희들은 전 직원이 개인별로 가점제를 계속 가감하기 때문에 거기에 0.1, 2가 붙기 때문에 인사상 특혜도 있습니다.

이상입니다. 알겠습니다.

옐로우카드 6건에 사실확인 및 주의조치했다고 하는데 어떻게 조치하신겁니까?

저희가 지금 현재 하고있는 것은 옐로우카드를 의견함에 접수해서 저희가 분리를 한 다음 사실 여부를 해당 부서장한테 확인을 시킨 다음에 확인에 의해서 해당부서장이 주의 조치해 주고요 해당 부서장이 정신교육을 시키고 그리고 저희가 이런 사례들이 없도록 하는 것을 공문으로 보낸 다음에 3회이상 적발되면 인사부서에 통보하는 것으로 되어 있습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 본 위원장이 한가지만 보충질의 드릴께요. 이복관 위원 질의인데요 74페이지에 인감전산화 부분이요. 인감 업무전산 시스템 구축하면 인감사고 예방차원도 있는겁니까?

그렇습니다. 현재 육안으로 봐서 식별하기 곤란한 것 컴퓨터가 해주기 때문에 보다 더 정확하게 할 수 있다고 봅니다.

이 시스템이 구축되면 인감사고는 별로 없다라고 봐야 되겠네요.

인감식별에 의해서 난 사고는 어느정도 막을 수 있을 것으로 봅니다.

그렇다면 우리 이 전년 99년도는 말고요 2000년 들어서는 인감사고가 있었습니까 없었습니까?

2000년 들어서 인감사고가 있었습니다.

있었지요. 인감사고가 나면 해결방법은 어떻게 합니까. 사법기관에도 의뢰할 부분은 의뢰하고 이렇게 합니까?

올해도 있었습니다. 2건 3건정도 있었습니다.

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 시민봉사과 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 시민봉사과장님 수고하셨습니다. 다음은 문화공보실 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 문화공보실장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

문화공보실장 서세양입니다. 먼저 업무보고에 앞서 2월 12일자로 세무과에서 문화공보실로 전보 발령 받아서 업무추진하고 있습니다. 두충근 총무위원장님 그리고 위원장님의 많은 지도편달을 바라겠습니다. 다음은 2월 28일자 조직개편에 따라 새로 저희 문화공보실로 발령 받은 생활체육팀장하고 청소년팀장의 인사를 올리겠습니다. 먼저 생활체육팀장인 박관신 팀장은 부평2동사무소에서 주무를 맡다가 저희 문화공보실로 왔습니다.

생활체육팀장 박관신입니다.

다음은 청소년팀장 김종술씨는 청소과에서 6년간 청소업무를 하다가 저희 문화공보실로 왔습니다.

청소년팀장 김종술입니다.

17페이지가 되겠습니다. 문화공보실 업무보고 순서는 일하는 구정의 모습을 생생히 보여주는 홍보 외 8건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 19페이지가 되겠습니다. 일하는 구정의 모습을 생생히 보여주는 홍보사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 각종 매체를 활용하여 역동적으로 일하는 구정의 모습을 주민들에게 생생하게 보여주어 주민들이 구정참여 기회를 확대하고 투명한 행정을 실천하여 활력이 넘치는 구정을 운영함에 있습니다. 그동안 추진실적으로는 생생하고 선명한 보도사진 촬영을 위하여 사진기를 구입하였고 지하철에 구정홍보 와이드칼라 광고판을 4개소에 부평역, 부평구청역, 선학역, 교대역 등 4개소에 설치를 완료했습니다. 다음은 구정행사 편집제작을 2회, 밀레니엄 행사하고 대보름행사 등 2회에 걸쳐 제작 편집을 하였습니다. 다음은 방송실 설치인데 지하1층에 32평이 됩니다. 그래서 여기에 칸막이하고 방음벽을 설치해서 7월 1일부터 방송이 나가게 되겠습니다. 다음은 편집기 설치운영은 방송실에 편집활용 홍보를 위해서 4천만원 예산 들여서 설치를 완료했습니다. 앞으로 추진계획은 홍보게시판을 구에 2개, 동별 1개씩 그래서 19개를 7월경 추경예산을 확보해서 설치할 계획인데 이것은 주로 타구도 설치를 했습니다. 다중이용시설 예를 들어 약수터 입구라든자 등산로 입구에 설치해서 의정활동홍보라든가 구정홍보를 월 1회 계속 연중 게시를 하는데 그때그때 변동사항을 사진과 내용을 게첩하는 그런 것이 되겠습니다. 그것은 추경에 반영해서 설치토록 하겠습니다. 다음은 새천년 번영하는 부평기록 사진집 발간을 7월중에 하겠습니다. 다음은 구정도서 제작 방영을 위한 7월 확대간부 회의시에 방송하고 7월 1일부터 주 1회 1일 2회 10시, 20시 이렇게 방영을 10분간 북인천 케이블 TV를 통해서 방영을 하겠습니다. 그래서 뉴스 방영계획을 6월중 체계를 완료를 하겠습니다. 이것은 저희 구정활동을 자체 뉴스나 제작해서 방영하는 것이 되는데 일부 안산시나 일부 시에서 이 사업을 해서 굉장히 주민들이 반응이 좋고 홍보가 대단히 잘되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희도 인천광역시 구에서는 저희가 최초로 이 사업을 하는데 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 멀티큐브 설치는 구청하고 현장민원실에서 구정홍보를 위해서 7월중에 설치를 하겠습니다. 다음은 지하철 전동차내 액정광고를 200장을 제작해서 칸마다 해서 이것도 추경에 예산이 서 있는데 과목변경할 사항이 되서 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 지하철 칸마다 저희 홍보물을 제작해서 게첩을 하겠습니다. 이런 사업에 대한 문제점은 LED전광판은 문자밖에 표출되지 않고 편집기 호환이 잘 안 되어서 사용이 불편한 점이 있습니다. 그래서 멀티큐브로 대체구입을 하는데 이것은 아마 조금전에도 보고 드렸지만 1회 추경시 과목변경을 해서 멀티큐브로 제작해서 홍보를 하겠습니다. 또한 구정화보는 국내외 홍보용으로 제작이 되서 나가야 되는데 작년도에 예산편성하고 예산심의 때 예산이 많이 삭감됐습니다. 그래서 1천만원이 서 있는데 이 1천만원 갖고는 영어라든가 일본어, 중국어 이렇게 해서 제작하는데가 예산이 너무 적어서 불가능합니다. 그래서 올해에는 예산을 반납하고 2001년도에 3천만원 정도가 예산이 소요되기 때문에 내년도에 예산을 확보해서 제작하는 것으로 하겠습니다. 다음은 구정 뉴스제작에 따른 장비 및 시설보완인데 이것도 지금 1회 추경에 5천800만원을 저희가 추경에 확보를 해야 되는데 당초예산에서 3천만원정도가 과목변경 됐고 나머지 2천800만원에 대해서는 이것은 추경에 반영해야 되는데 이게 주로 시설보완이나 장비구입 부분이 되겠습니다. 다음은 페이지 20페이지가 되겠습니다. 보고 싶어하고 유익한 '부평사람들'제작에 대해서 보고드리겠습니다. 구정소식과 주민들의 생생한 삶의 모습을 그대로 보여주기 위하여 기자들과 편집위원들이 직접 취재하고 참여하고 만드는 '부평사람들'을 유익한 정보지로서의 역할을 다 할 수 있도록 제작함에 있습니다. 그래서 현황을 말씀드리면 96년 6월에 창간이 됐고 월 12만부가 12면으로 발부가 되는데 1월, 7월은 8면이 발부됩니다. 이것은 특별호 발부기 때문에 1월, 7월은 8면이 되고 나머지는 12면이 발부되겠습니다. 그래서 주민들 통해서 지금 배부 부수는 88,424부가 되겠고 단체나 각 업체 그리고 여론에 의해서 DM으로 발송해 달라는 그런 것으로 해서 부수가 1,576부가 발송되는데 제작예산이 1억9천300만원이 듭니다. 그래서 이것이 배부의 문제점이 나타나고 있는데 저희구 세대가 17만세대가 됩니다. 그래서 전 세대 배부 할려면 지금 문제가 항상 노출이 되는데 해결책은 17만부를 제작해서 각 세대에 100% 나누어주는 그런 사항이 있습니다. 참고적으로 보고를 드리고요 그간 추진실적은 새롭고 산뜻한 기획제작을 위해서 문화 부평캠페인 전개와 지면개선을 했습니다. 구.의정계획 및 성과 홍보책자발간은 '부평사람들'을 1월, 7월 2개월은 특집호를 발행을 하고 있습니다. 그다음에 편집위원, 기자 의 자질향상을 위해서 세미나를 5월 3일 개최한 바 있습니다. 또한 편집위원, 기자의 전문성 제고를 위해서 취재 편집담당부를 6부를 나누어서 운영하고 있습니다. 앞으로 추진계획은 '부평사람들' 특집 7월호 제작은 민선자치 2주년 및 의회개원 2주년 기념으로 다루는 것으로 예정을 하겠습니다. 다음은 기자, 편집위원 능력제고와 정보재원 활성화를 위해서 분기별 합동회의 및 교육을 실시를 하겠습니다. 배부방법 개선은 중앙지 활용 배부 및 배부요원 활용해서 배부하는 것을 검토하겠습니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 전국적인 부평풍물대축제 추진사항에 대해서 보고를 드리겠습니다 이것은 매년 하는 사업으로서 앞으로 추진계획은 부평풍물대축제 조직위원 구성 및 운영, 조례화를 추진해서 각계각층 전문가로 구성하겠습니다. 그래서 장기적으로는 민간인 주도로서 법인을 설립하는 것으로 이렇게 발전계획을 검토를 하겠습니다. 다음 지역경제 활성화 병행 추진해서 풍물캐릭터를 만들어서 배지라든가 수건 모자 등을 상품화해서 병행 추진하겠습니다. 다음은 국내외 문화관광 축제를 문화관광축제 지정을 받아서 추진하는 것으로 그렇게 검토를 하겠습니다. 또 하나는 전국학생풍물대회 개최 건인데 저희가 여태까지 4회에 걸쳐서 부평풍물대를 운영했습니다. 그러다 보니까 지역의 한계성이 있어 갖고 올해에는 전국 초.중.고 학생풍물대회를 확대를 해서 문체부의 승인을 받고 주체를 인천시로 격상하고 주관을 부평구에서 하는 것으로 해서 시에서 예산도 보조받는 그런 풍물축제로 확대를 할 그런 계획입니다. 그래서 문제점 및 대책으로서는 축제행사비 과목 불합리를 1회 추경시 용도별 과목으로 다시 변경해서 집행하는 것으로 올리겠습니다. 또 하나는 풍물축제의 전국 단위 축제화 이것은 아까도 보고드렸지만 1회 추경시 아마 예산이 약 9천만원이 더 요망될 것으로 사료됩니다. 이것은 단순히 초.중.고 학생 시상금이라든가 장학금 지급되는 관계, 또 한가지는 이 행사기간에 부대행사로서 풍물아가씨 선발이라든가 부평구에서 내가 최고라는 그런 것이 더 추가되는 관계로 추경에 약 9천만원이 추가될 것으로 사료됩니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 구청에 살아있는 문화예술공간화에 대해서 보고드리겠습니다. 현황은 이것도 계속 추진되는 사업이기 때문에 추진실적은 연중 상설전시관 운영 및 기획 전시를 10회에 이어서 했습니다. 또한 전통 문화학습체험마당 운영은 4월 25일부터 2회에 걸쳐서 524명이 참여한 바 있습니다. 열린 영화마당은 올해도 동.하계 방학중 매주 토요일날 실시를 하겠습니다. 다음은 향토사료전시관은 그동안 6천명이 관람을 했습니다. 또한 청사공간에 설치미술 분양시는 2층 미술전시관인데 저희가 와갖고 이것은 매주 비워놓지 않고 매주 전시하는 것으로 그렇게 계속 추진을 하고 있습니다. 또 한가지는 저희 3층에 부평사진전시관을 마련해서 135점을 전시를 해서 연중 작품 전시회를 하고있습니다. 다음은 23페이지가 되겠습니다. 구청장기배 종목별 생활체육대회 사항을 보고드리겠습니다. 이것은 구청장배 종목별 생활체육대회 11개 종목에 대해서 연중 실시를 하는데 올해는 총선 때문에 기간이 늦어졌습니다. 그래서 5월부터 12월까지 11개 종목으로 대회를 하겠습니다. 추진계획은 제11회 구청장기배 축구대회가 5월 7일 부평고등학교 외 3개소에서 하는데 오늘 일간지에도 나왔지만 우리 부평구 출신 국가대표 '최용수'라든가 '이임생' 이런 대표선수들이 이날 참석하고 연예인 축구단도 와서 혼합 시범경기를 하고 싸인회를 합니다. 이것은 왜 올해에는 대대적으로 하냐면 2002년 월드컵 붐조성을 하는 차원에서 올해부터 대대적으로 실시할 계획입니다. 다음은 제15회 구청장기 테니스대회는 6월중에 신트리공원 테니스장에서 실시할 계획이고요 제2회 구청장배 등산대회는 6월 4일 호봉산에서 개최하는 것으로 추진하겠습니다. 또한 제2회 구청장기 수영대회는 6월중에 실시할 계획입니다. 다음은 24페이지가 되겠습니다. 제20회 전국소년체육대회 준비사항에 대해서 보고드리겠습니다. 대회 개요로는 2000년 5월 27일부터 30일, 4일간 인천광역시 일원인데 주 경기장은 인천종합운동장이 되겠습니다. 개회식은 5월 27일 월요일날 오전 10시 시립체육관에서 있겠고 참가예상은 약 15,000명, 임원이 4,300명, 선수가 10,700명이 되겠습니다. 경기종목은 초등부 17개 종목, 중등부 28개 종목, 시범종목 1개 종목이 되겠습니다. 그래서 부평구 저희 관내에서는 농구 중학부가 명신여고에서 있게 되겠습니다. 다음은 25페이지가 되겠습니다. 구민이 함께 하는 민속생활체육대회 건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 올해는 6월 단오날을 맞이해서 구민화합 한마당 축제를 계획을 하고 있습니다. 그래서 장소는 여기 3군데가 다 있지만 백운공원으로 잠정을 했습니다. 개최종목은 민속놀이 체육경기 등 5개 종목, 특히 여성 축구종목이 포함이 되겠습니다. 추진계획으로서는 전통민속놀이를 주제로 전 구민이 즐길 수 있는 놀이 한마당으로 발전을 하겠고 구민이 모두가 참여하여 즐기는 전통체육축제로 발전이 되겠고 부평구민의 문화적 자긍심 및 애향심 고취사항이 되겠습니다. 행사의 주체를 관 주도에서 민 주도로 전환하여 구민의 자율적인 참여를 유도하고 민속체육대회의 행사시기를 단오날로 이전하여 씨름대회 체육회 행사 등 다양한 볼거리를 구민에게 제공하는데 추진계획이 있습니다. 다음은 26페이지가 되겠습니다. 건전하고 밝은 여가생활교육실 운영사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 운영개요로는 노인건강체조교실 및 생활체육교실 아침건강체조교실 등으로 해서 4월부터 11월까지 8개월동안 운영을 하게 되겠습니다. 추진계획으로서는 노인건강체조교실이 5월부터 12월까지 운영이 되겠고 생활체육교실은 10개 교실 18개 장소에서 약1,200명이 1일 참여하게 되겠습니다. 5월에 기 실시를 해 갖고 12월까지 운영을 하겠습니다. 다음은 아침건강체조교실을 부개산 에어로빅 외 21개 장소에서 운영을 하는데 이것은 4월부터 10월까지 1일 1,500명이 참여해서 운영하게 되겠습니다. 다음은 27페이지가 되겠습니다. 건강한 청소년 보호육성 운동 전개사항이 되겠습니다. 현황으로는 청소년 유해업소가 저희가 대상이 9,920개 업소가 됩니다. 그래서 여태까지 추진실적으로는 유해업소 단속을 7회 450개 업소에 대해서 실시를 하겠습니다. 또한 학교주변 유해시설물 정비를 46건 32개소에 대해서 정비를 했고 학교주변 교통환경 현황파악 및 정비를 64개교에서 현황파악해서 과속방지턱이라는 것을 신설하는 것을 정비를 하고 현황을 파악했습니다. 또한 청소년보호법 안내책자를 1만부를 제작해서 지금 일부를 하고 계속 배부하는 중에 있습니다. RED-ZONE 지정검토는 1개 지역이 지금 실태 파악 의견수렴중에 있습니다. 청소년 유해환경신고센터도 저희 문화공보실에 마련해서 인터넷 사이트를 4월부터 운영을 하고 있습니다. 이상 문화공보실 주요업무보고를 마치겠습니다.

서세양 문화공보실장님 수고하셨습니다. 위원여러분! 휴식과 장내정리를 위해 10분간 휴식코자 하는데 이의없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 10분간 정회를 선포합니다.

김병환 위원입니다. '부평사람들'에 대해서 질의토록 하겠습니다. 현재 주민,통장 활용을 88,424부 그다음에 DM 등 발송 1,576부 해가지고 했는데 이것은 지금 현재 DM발송하시는 분들은 어떤 분입니까?

문화공보실장 서세양 답변드리겠습니다. DM발송은 저희가 그것을 받고있습니다. 부수가 조금전에 업무보고도 드렸지만 17만 세대 중에 지금 주민, 통장을 활용해서 배부하는 것을 88,000부밖에 안되다 보니까 이의 제기하고 못 받는 분들하고 이런 것을 다 동에서 받으라고 해서 이것을 DM으로 직접 발송해 드리고 있습니다. 그래서 예를 들어서 이런 사항이지요. '부평사람들'은 벌써 몇 년이 됐는데 왜 우리는 한번도 안 들어오냐, 이런 분들 동에서 다 전수 조사하고 받으라고 그래갖고 그것을 DM으로 해주는 것 있습니다.

그럼 현재 통장님들이 배부하고 계시는데 직접적으로 각 가정마다 그것을 배부해야 될텐데 지금 현재 보면 대문앞에다 몇부씩 버리고 가는 그런 것이 대다수예요. 그것을 어떻게 생각하십니까?

그래서 배부 문제가 매년 문제가 되고 그런 경향도 있고 또 어떤 동에는 아주 잘 전달되는 통도 있는데 이게 내년도부터 17만 전체 세대에 배부 작성해서 이것을 책임제로 해야 될 것으로 저도 생각하는데 예산이 많이 소요되는 사항이기 때문에 좀더 검토를 해야 되는데 50%도 못 나가니까 항상 동장한테 잘 돌리고 정확히 돌려라해도 못 받는 세대는 나타나고 있거든요. 그러니까 이 문제를 차라리 면수를 줄여라 4면을 만들고 이것을 17만부를 배부하자 이런 안도 나왔는데 그러면 면수 빼면 부실하고 안 본다고, 안 볼만한 배부수를 만드는 것 자체가 문제가 있지 않냐 그래서 '부평사람들'은 내년도에는 17만 전세대를 배부수를 만들어 놓고 그후에 왜 안돌렸냐, 배부가 안됐냐, 됐냐 책임을 동장한테 묻든가 통장한테 묻든가 이래야 되는데 현재로서는 100% 정확히 돌려도 못 받는 세대가 나타나거든요. 어떤때는 1개 반이 53세대가 있는데 17부만 가요. 그러니까 나머지는 항상 못받는거예요. 그래서 이것을 저도 아주 의지를 갖고 내년도에 예산을 더 확보를 해서 17만부를 각 세대 전체 배부수를 만들든가 그러기 위해서는 지면을 줄여 갖고 예산을 최대한 절약하든가, 그렇지 않으면 제가 오자마자 무슨 구상했냐면 완전히 올해 민간에 줘갖고 광고에 의한 민간이 주도해서 하고 저희가 예산은 일부 운영비만 조금 주고 광고를 활용해서 이것을 하는 것, 일부 구도 그런 조사해봤더니 그런 시.군도 있습니다. 그래서 이것을 지금 제가 자료를 수집하고 우리도 어차피 구에서 2억원이라는 돈을 매년 들여가면서 주민들한테 불편을 사가면서 이것을 해야 되냐 그래서 이것을 차라리 그러면 민간한테 주고 우리가 운영비를 일부 지원하면 부평의 홍보사항은 넣을 것 아니냐 이런 식도 주로 검토하고 제가 이 '부평사람들' 문제에 대해서는 공보실장에 있는 한 해결하겠습니다. 그래서 지금은 위원님들이 문제점 지적한 것은 저희가 해결할 방법이 없어요. 왜 못 들어가냐 안 받았다 이것은 제가 오자마자 면수를 줄여라 그리고 배부수를 늘려라, 오자마자 이것갖고 지적했는데 이 문제에 대해서는 제가 의지를 갖고 하겠습니다.

그러니까 누차 업무보고 때 지적사항이 나오는데 앞으로는 이것을 직접적으로 발송을 하든가 그렇지 않으면 통.반장을 통해가지고 하든가 해야지 이것 둘중에 한가지를 정하십시오. 정하셔가지고 이것이 앞으로는 중복되지 않게끔 이것을 시정해 주셔야 됩니다.

이것은 아주 하겠습니다.

그리고 또한가지 질문하겠습니다. 각 동에 풍물단 있지요.

그 사항은 각 사회단체에서 주로 요구했을 때 자체 풍물단 예를 들어서 거기서 수고를 해주시는데 각 단체나 이런데서 요구하면 나가서 해주는 것은 어디에 저촉되지 않는 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다.

그러면 앞으로도 계속적으로 각 정당에 무슨 행사가 있으면 지원해달라면 그것은 상관없다는 소리지요.

정당보다도 각 동에서 동별 풍물단이 있으니까 동 행사 때 나가는 것으로 알고 있습니다.

그러니까 각 정당에 행사에 나가도 주민들이 무슨 말이 없냐 이 말이지요.

꼭 정당을 나가는 것을 지적하셨는데 그것은 제가,

그러니까 예를 들어서 우리 구에서 지금 현재 1년에 250만원 현재 예산을 주지요.

앞으로 지적사항에 대해서는 정당행사 참석은 저희가 가급적 안 하는 것으로 각 풍물단에다 지시를 별도로 내리겠습니다.

앞으로 지시를 내려주십시오.

알겠습니다.

이상입니다

이복관 위원입니다. 우리 김병환 위원이 부평풍물에 대해서 질의를 하셨는데 보충질의드릴께요 지금 실장님께서 전통문화축제로서의 위치를 다지는 부평풍물대축제를 지역문화관광축제로 발전시켜 2001년도 인천국제공항 개항 및 2002년 월드컵 개최를 맞아 국제화 추진과 더불어 지역경제 활성화에 일익을 도모한다라고 이렇게 보고를 하셨는데 물론 우리 부평풍물대축제가 지난번 전국체전 식전행사로 해서 국내외에 많은 선전도 했고 효과도 나타났다고 봅니다. 또한 거기에 대해 우리 구민들이 많은 고생했고 또 고생한 만큼 보람을 느낀 분도 있겠지만 보람을 느끼지 못한 부분도 많이 있으리라고 본 위원은 생각합니다. 물론 우리 부평풍물대축제에서 지금 보고한 내용대로 계획대로 된다라고 하면 대상이 되겠지만 너무나 추상적인 것 아닌가, 다시 말해서 전국학생풍물경연대회를 개최를 하고 거기에 초,중.고생들의 장학금과 풍물아가씨를 선발하고 이렇게 하시겠다고 보고를 간단하게 하셨는데 초.중.고 학생들의 참여성, 지금 전국적으로 우리 부평구에서 시행하고있는 부평풍물대축제에 전국적으로 풍물을 하는 학교가 대략 몇 개교가 있는가 이 정도의 파악은 하고있습니까?

이복관 위원 질의사항에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 지금 5년째 처음에 늘 푸른 부평으로 했다가 부평풍물대축제로 되었고 첫해는 사실상 전국 대회를 유치를 했습니다. 했는데 그다음에는 예산이라든가 승인사항관계 때문에 저희 인천광역시내 초.중.고생만 대상으로 했습니다. 그런데 하다 보니까 이게 지역의 한계성도 있고 이 축제라는게 풍물축제 하니까 풍물만 생각하는데 우리 인천광역시 축제를 보면 강화축제라든가 고인돌축제라든가,

실장님 전국적으로 지금 학생풍물을 하고있는 학교에,

전체 300여개 학교에서 풍물을 하고있고,

거기까지만 대답해 주세요. 몇 개 있느냐고 물어봤지요.

300개 있습니다.

그러면 지역적으로 예를 들어서 영남지방이나 호남지방에서 지금 부평까지 참가할 수 있는 그런 지원을 해주겠다는 얘기입니까 아니면 뭡니까?

그런데 그것은 전국단위로 문화관광부 승인만 받으면 어떤 특혜가 학생들이나 학교에 주어지거든요. 그래서 풍물이 맞냐 안 맞냐에 대해서 전국에서 자발적으로 참여를 하냐 안 하냐가 그 문제가 달려 있더라고요. 그래서 이것은 어느 정도 문체부하고 실무자끼리는 협의가 됐는데 우리가 1회가 아니고 벌써 4회, 5회째다 그러니까 어느 정도 긍정적인 답변을 받았습니다. 그래서 승인을 받으면 전국적인 학교에서 자발적으로 참여가 많이 됩니다. 그래서 지역예선까지 거칠 그런 것을 구상을 하고 있습니다. 그래서 예산이라든가 이게 어느 정도 시하고도 협의가 되면 저희가 관련 문화부 가서 전국대회로 승인만 따놓으면 전국 학교에서 자발적으로 참여를 하게 됩니다.

지금 부평풍물대축제 조직위원회를 구성 운영하고 또 조례를 추진하겠다고 보고를 하셨는데 지금 올해 열리면 5년째지요.

계획되고 운영조례 이런 것은 결재를 맞고 임시회가 6월초에 있어 갖고 그안에 운영조례든가 이게 통과되고 추경에서 예산문제만 확보가 되면 추진하는데 시간은 괜찮습니다. 얼마든지 추진할 수 있는데 다만 지금 문제는 조례라든가 이게 통과되고 계획서를 갖고 문화관광부가서 승인만 따오면 모든 것에서 10월초에 추진하는데 시간이 촉박하지는 않습니다.

지금 조례가 거의 만들어졌다 이 말이에요.

다 만들어졌습니다.

만들었으면 이번 임시회 때 올리지 왜 6월달에 올릴려고 그래요.

6월달에 우리가 전국 중.고 풍물제가 되면 추경에 예산추가 문제도 있고 또 시하고 협의되서 시장이 승인만 되면 시에서 예산 내려와 확보되는 것 있고 그래서 같이 병행해서 추진해야 될 것 같아서 다음 임시회에 올릴려고 준비는 다 해놓고 있는 상태입니다.

다음 임시회 올라오면 별 지장이 없다라고 지금 실장님께서 말씀,

아니요. 의회에서 심의해서 해주시면 임시회 끝나고 바로 그 사항 갖고 추진하는데 기일은 그렇게 짧지 않습니다.

짧지 않습니까. 물론 계획에 의해서 하시겠지만 본위원이 봤을 때는 조금 시간이 촉박하지 않는가라고 생각합니다. 물론 잘 추진되면 좋습니다. 다음에 민간인 주도로 법인설립을 하시겠다고 하셨는데 이 부분에 대해서 한번,

이것은 장기적인 안을 내놓은겁니다. 그래서 어차피 조직위원회가 구성되고 조례가 있어도 장기적으로 부평풍물제를 발전시킬려면 어차피 민간주도 법인으로 가야 되는 것은 어디 시도도 공통사항이고 저희도 내년에 이게 법인이 되는게 아니고 장기적인 안목으로 봐서는 법인을 설립해서 민간인이 주도해서 나가는 방향으로 해야 된다 그런 것을 보고를 하기 위해서 보고장에 들어간겁니다.

그다음에 우리 풍물캐릭터를 만드시겠다고 그랬는데 배지나 수건, 모자 등 상품화해서 정말 이런 풍물캐릭터를 만들고 물론 여기에 대한 여러 가지 예산도 서겠지만 배지, 수건, 모자 이런 것을 만들어서 우리 지역 경제가 활성화가 됩니까? 병행이 되서 발전이 있다고 봅니까?

여태까지는 저희가 이 축제기간에 어떤 신트리공원이나 부평공원에 사람을 끌어 모아서 축제를 해 갖고 인원동원 인상을 주었는데 이번에는 장소를 부평로로 이 축제가 거리 축제가 되어야 되거든요. 그래서 지금 지하철이 돼서 부평로 600m를 3일간 축제기간을 잡아도 일부 불편이 있겠지만 사실은 거리 축제를 하면 이런 사업이 됩니다. 수건이라든가 모자, 런닝 이런 것이 병행이 되어야 지역경제도 어느 정도 활성화되는 측면이 있고 그래서 축제 때는 어디 축제나 런닝이나 수건 캐릭터가 있어야 되는데 여태까지 저희 축제는 어떤 일정한 장소에서 한 그런 관계 때문에 이것은 축제기간에 있어야 됩니다.

풍물캐릭터를 만들려면 선정이 아직 안되어 있지요.

있습니다.

거기서 제가 한 말씀 드릴께요. 작년에 풍물축제할 때 캐릭터를 만든 업체가 있었지요.

풍물캐릭터를 지금 우리 모형대로 하느냐 여기에 대한 확정적인 그게 나와야 되는 부분 아닙니까. 지금 우리 구청에서 모집해서 캐릭터를 만든거예요 아니면 자발적으로 어느 모 업체에서 만든겁니까?

우리가 만든겁니다.

이전에 얘기하는 거예요 앞으로 할 것을 얘기하는거예요.

할 것을 말이지요.

그 부분은 업체하고 상의하겠지요.

답변이 벌써 5년전에 다루었던 내용인데 과거 작년 추진위원회에서 전부해서 캐릭터 다 만들고 확정되어 있는 상품 아닙니까?

계속 유지되는 사업입니다.

그렇게 답변해주시면 되는데 계속 다른 소리를 해요.

부평풍물대축제하고 늘 푸른 축제하고 명칭이 자꾸 바뀌어진다 말이지요. 시행은 같은 행사겠지만 지금 이번에 부평풍물대축제로 하는거 아니예요.

아니 이게 계속되는 사업이지요.

계속되는 사업인데 지금 보고하는 내용에서 추진한다는 보고서가 자꾸 틀려지잖아요 명칭이.

이것 늘 푸른 부평축제 때도 부평풍물제는 있었습니다.

지금 늘 푸른 부평풍물제나 부평대축제나 다 똑같은 내용 아닙니까 행사 내용에 대해서는, 맞지요.

맞습니다. 그런데 명칭만 처음에 1회 때는 늘 푸른 부평축제에서 부평풍물제가 같이 됐는데 이게 해를 거듭하다 보니까 아예 부평풍물제로 축제가 자리잡은거지요.

부평풍물대축제로 명칭을 못박으실거예요.

그렇지요.

그렇게 해서 그러면 늘 푸른이든 뭐든간에 캐릭터를 했으면 우리 관 주도에서 만드느냐 아니면 업자 줘서 만드느냐 이것에 대해서 말씀해 주시지요.

이것은 우리가 캐릭터를 결정해갖고 작년도에는,

결정이 되어 있다면서요.

결정돼서 추진되는겁니다.

그래서 관 주도로 하느냐 민간 주도로 하느냐 이 말이에요.

현재까지는 관 주도지요.

관 주도로 만든 것 있습니까. 캐릭터를, 모자나 수건 이런 것.

우리가 이 사업을 행사는 관 주도인데 다만 만드는 업체가 선정이 되서 한거지요. 모형이나 이런 것은 우리가 만들어 갖고,

지난번 대회 때도 우리 관에서 주도해서 업체에 위탁을 주었다는 얘기입니까?

아니 축제만 우리가 주도했고 캐릭터를 제작하고 판매하고 그러는 것은 업체에서 하는거지요.

다시 정리합시다. 지금 풍물캐릭터가 되어 있으니까 이번에 이 보고하는게 배지나 수건, 모자 등을 우리 관 주도에서 업자한테 물건을 만들어달라고 의뢰를 하느냐 아니면 관 주도로 해서 만들어서 그냥 자체에서 하느냐 이것을 물어 보는거예요. 이해가 갑니까?

민간이 하느냐 관 주도 하느냐 이 둘중에 하나,

아니 그것은 따질 필요 없어요. 이렇게 하는거예요. 추진위에서 결정해가지고 캐릭터가 나와 있지요. 모형이, 그 모형을 예를 들어서 수건이면 송월타올회사에 주는거예요. 주면 거기서 우리 부평캐릭터를 찍어서 거기서 판매하는 거란말이예요. 무슨 예산 들이고 하는게 아니고, 그런 것 아닙니까?

네 맞습니다.

주도하고 그럴 필요가 없는거예요.

아니지요. 그것은 자기들이 사업하는거고,

사업이예요 그게.

지역경제활성화 하는데 있어서 배지나 수건을 우리 관 주도에서 몇장 만들어서 판매하느냐 이것을 물어보는거예요.

그것은 아니고요

무조건 업자한테 예를 들어서 위원장님 말씀하신대로 송월타올이면 송월타올에서 우리 캐릭터를 찍어가지고 판매하든가 이렇게 위임준다는 것 아니예요.

그렇지요.

본 위원이 물어보는 것은 우리 구에서 관 주도에서 이것을 만들어서 예를 들어서 업체에 위탁을 해서 우리 주도에서 이것을 하느냐 그냥 민간위탁 주느냐 이것을 물어보는거예요.

이것을 캐릭터로 주는거지요 민간한테.

아무 조건도 없이 예를 들어서 우리 부평풍물대축제 캐릭터가 선정이 되어 있으면 우리 캐릭터에 커미션을 받는다라든가 무슨 조건도 없이 무조건 준다는 얘기입니까?

그래서 이것은 다음에 조례개정할 때 조직위원회 구성도 되고 운영도 되고 수익사업을 해야 되느냐 안 해야 되냐 이런 것까지 조례 때 이것은 그때 보고를 별도로 다시 드릴께요.

본 위원이 물어본 것에 대해서 답변을,

아니 그러니까 올해부터는 작년에는 그런 식으로 주었는데.

그렇게 조례를 추진해가지고 그 사업 추진에서 한번 지켜 보겠고요 그다음에 각 동별로 풍물축제 후원회가 구성이 되어 있습니다. 그렇지요. 안되어 있는데 있고 되어 있는데 있습니다. 여기에 대한 문제점이라고 하는 것은 지금 현재 우리 구에서 추진하고 있는 풍물축제의 제일 허점이 그것입니다. 본위원이 봤을 때 각 동에 물론 잘 되어 있는 후원회는 아무 말이 없겠지만 대다수의 풍물축제 후원회에 대한 모순점이 많이 발견되고 있거든요. 이 부분에 대해서 우리 후원회 자체를 활성화 시키는 부분도 있고 말썽이 나면 없애는 부분도 있습니다. 어느 모 단체에 후원회라는 명목으로 해서 자생단체로까지 활성화해서 발전된 부분도 있고 그렇지 않고 몇몇에 의해서 후원회가 결성되가지고 하고있는데도 상당히 모순점이 많거든요. 이 부분에 대해서 우리 실장님이 알고 계신 것 있으면 말씀 한번 해주시지요.

답변드리겠습니다. 동 풍물단은 동에서 자체적으로 운영하고 발전시키는 그런 것이 되겠습니다. 그래서 운영상 동별로 그런 조직이 구성된데 있고 안된데 있지만 그 문제까지는 동 자체적으로 운영하는 사업이기 때문에 저희가 구체적인 말씀드리기가 그렇습니다. 그래서 제가 간단히 설명하겠습니다. 저희가 축제를 커다랗게 생각하면 학술행사가 있습니다. 학술세미나가 있고 문화행사로서는 기획초대전이 있고 풍물대축제 사진영상제가 있고 야외영화제 상영있고, 초청행사로서는 무형문화제 초청공연 있고, 네트워크 자매도시 초청공연 있고 경영대회가 전국학생풍물경연대회 있고 동풍물경연대회 동 풍물은 여기 하나만 국한되어 있고, 미녀경창대회, 왕장기대회, 여성합창대회, 부평아가씨 선발대회, 이런 커다란 대회가 되겠고, 참여행사는 길놀이행사, 전통민속놀이 체험마당, 전통예절교실운영, 외국인 참여마당, 체험이벤트추진, 내가 최고, 청소년 댄스경연, DDR경연, 즉석팔씨름, 동전치기, 경품잔치, 분야별 사회단체에서 주관하는 행사가 참여행사로 포함이 되겠고요 지역경제 지원행사로서는 부평시장축제가, 또 농축산물 직거래장터, 중소기업박람회, 캐릭터사업 이용판매센터 운영, 음식점과 대규모 상점 연결행사, 단위행사로서는 부개산 축제가 이 기간에 있을 예정이고 열우물 축제, 상설행사로서는 부평골 먹거리장터, 종이 공예전, 신문지 생활용품 공모전, 부평풍물 축제 안에는 이런 행사가 있습니다. 그래서 부평풍물이라고 그래서 동 풍물단이 이것을 주도하는게 아니예요. 동 풍물단 운영은 그것은 어차피 동 자발적으로 자체적으로 할 그런 문제사항이지 저희가 여기서 동 풍물단에 대해서 이래라 저래라 어떻게 하라 그런 것까지는 우리가 지시할 사항은 아닙니다.

실장님, 각 동에 후원회 구성한 현황하고 연 얼마정도 후원해주는가 그것 파악하실 수 있지요.

그것을 저희가 각 동에 후원회 조직에 대해서 파악을 하는 것은 곤란합니다.

후원회에 대한 것은 조례도 없잖아요. 조례도 없고 준칙도 없고 규칙도 없고.

자발적으로 동에서.

자발적으로 자기들이 하는 것 아닙니까 그렇게 간단하게 답변하고 중요 요점만 답변해 주세요.

지금 우리 구에서 장비 구입하고 뭐하는데 250만원씩 예산이 서 있지요.

지금 연 250 지원은 조례상 무슨 법에 의해서 지원되는게 아니고 이게 각종 행사 때 참여할 때 지원해 주는건데 사실은 동 풍물단 육성은 동 자체적으로 후원회 조직해서 발전하는 것이 굉장히 타당성이 있다고 봅니다. 이것을 어느 한계를 법을 정해서 어느 선에서 어느 금액을 가지고 이것은 법으로 정할 수 없는 문제가 되갖고 매일 와서 그 사람들이 와서 동에서 연습도 하고 그러는데 그런 실비보상 문제도 있고 그러니까 굉장히 법으로 정하기는 한도가 있고 동풍물단은 동에서 지금 후원회도 조성하고 그래서 자발적으로 지원해서 육성하는게 바람직하다고 봅니다.

공보실장님이 자꾸 무슨 규정 찾고 조례 찾고 그러는데 규정이 없어도 250만원 지원해주는 것 아니예요.

그것은 행사참여 이런 분야에 대해서 지원해 주는겁니다.

행사참여를 지원해줄려면 더 해 주든가 아니면 없애고 정말 후원회에서 해 주든가 이런 차원으로 나가야 되지 조례찾고 그것을 찾아요.

작년도에는 150만원인데 올해 많이 증액된겁니다.

본 위원장이 한 말씀드리겠어요. 사무감사 때도 있고 하니까 업무보고니까 중요한 것 지적하시고 답변도 정확하게 명확하게 간략하게 해주시고 이렇게 해서 진행하는 것으로 합시다.

어차피 풍물대축제에 대해서 질문을 마무리하는 입장에서 우리 문화공보실에서 계획한대로 장기적인 발전을 위해서라도 우리 위원들한테 보고한 내용들이 잘 되기를 사실 바라는겁니다. 예를 들어서 이 내용 자체가 연 5년째 걸쳐서 해가는 그 부분에서 잘못된 부분을 고쳐나가고 할 수 있는 부분을 찾아가면서 해야 되는데 이번 보고는 지난번 업무보고 때와 거의 상이하면서도 광범위하게만 어떻게 보면 윗사람한테 잘 보이는 행정이 앞서는 것 아닌가, 정말 계획성이 없으면서 계획성에 의해서 이루어져야됨에도 불구하고 어떻게 보면 광고효과만 부풀린 업무보고가 아닌가 이렇게 봅니다. 우리 공보실장께서 책임을 지면서 이런 일이 보고내용처럼 하자가 없도록 열심히 추진해 주십시오. 이상입니다.

알겠습니다.

이복관 위원입니다. 27쪽에 건강한 청소년보호육성운동 전개 부분안에 RED-ZONE 지정검토가 있습니다. 여기에 대해서 설명해 주실래요.

이것은 청소년들이 갈 수 있는 지역이냐 아니냐 이것을 검토하는건데 저희는 진선미예식장 골목인데 이것을 하다 보니까 업소쪽이나 이런데서 굉장히 반대합니다. 상권활성화도 있고, 또 이쪽 청소년보호 이런 단체에서는 꼭 지정해줘야 된다 그래갖고 이것을 지금 2회째 설문조사를 하고있거든요. 그래서 지정해야 되냐 안 해야 되냐 굉장히 심각한 문제거든요. 상권 활성화 문제도 있고 또 한편으로는 청소년 보호측면도 있고, 그래서 간단히 우리가 RED-ZONE을 지정하냐 안하냐 결론이 안 되요. 먼저 1차 조사 때 50%이더라고요 반반이요. 청소년 관련단체에서는 해야 된다 상권협의회에서는 못한다 그래서 굉장히 다시 한번 심사숙고하게 의견수렴해서 결정할 사항이기 때문에 보고를 드린겁니다.

지금 이 문제가 꽤 오래 전부터 이 부분이 거론된 줄로 알고 있는데,

작년도 인현동 사건나고 그후로 지침이 내려와서 1차 조사하고 2차 조사 지금 들어가고 있습니다.

RED-ZONE 그것을 지역 선정하는데서 상당한 문제점이 되도 문제고 안되도 문제고 그럴 것 같거든요.

그렇습니다. 저희 입장에서는,

그런데 꼭 우리 지역에는 1개 지역뿐이 없습니까 여러 군데가 없고, 그쪽만 못박는 거예요 아니면 여러 군데를 지금 우리 부평구에서 그 지역 아니더라도 그런 정말 유해한 지역이 있다 말씀이지요. 한군데만 실태파악 의견수렴하지 말고 여러 군데 한번해서,

아니 이것은 제일 많이 된데를 선정이 된 것 같습니다.

그렇습니까. 이상입니다.

해당 지정할 수 있는 예시안을 가지고 있는 그 지역에서 반대하지요.

황충식 위원님 말씀하신 것에 보충질의 조금 할께요. 좋은 말씀 많이 해주셨는데 10월 1일부터 해서 풍물대축제 있잖아요. 3일간으로 잡혔는데 이것이 확정적입니까?

확정적입니다.

물론 작년에는 5일간 했는데 굉장히 많이 축소가 됐는데 본인 생각에는 3일도 상당히 많은 기간이라고 생각해요. 왜냐하면 이러다 보니까 3일간도 여러 가지 인원동원 같은 것, 공무원들 주민들 동원하고 불필요한 예산낭비, 시간낭비가 많이 뒤따를 것 같은데 여기에 대해서 이틀정도로 생각을 해봤으면 어떻겠어요.

답변드리겠습니다. 축제라는게 하루 치룰 수도 있는 축제가 있고 이틀 삼일 작년 같은 때는 체전이 같은 기간에 있어서 5일간 했는데요 예를 들어서 부평풍물 전국단위로 한다고 그러면 하루 이틀 갖고는 대회를 할 수가 없고 인원동원이 문제가 많았습니다. 그런데 올해는 거리축제를 할려고 그럽니다. 어떤 장소에 와서 관람하고 하지 말고 그냥 부평로에서 해 갖고 이게 굉장히 전국에서도 거리축제하는데가 몇 군데 있는데 분명히 인원동원 안 해도 인원이 꽉 차고 굉장히 성황리에 끝나서 올해는 과감히 일부 교통문제가 민원 들어올 수 있지만 그것을 감수하더라도 아주 부평풍물이면 부평로 해서 아주 대대적인 그런 것을 하겠습니다. 여태까지 부평 그러면 내세울 문화적인 축제라든가 문화적인 할게 없어서 이것을 몇 년간 하다 보면 학생풍물 그러면 부평이다 이런 식으로 풍물은 꽹과리 두들기고 이런 인상이 아닌 실제 축제, 부평 풍물축제 그러면 전국단위로 해서 권위있는 중.고 축제다 이런 식으로 거기 가면 볼거리, 즐길거리 이런게 많은 축제가 전국에서 부평이다, 이런 식으로 심어놓기 위해서 하는데 매년 인원도 없이 가다 보면 어떤 식의 부평에서 내세울 그런 문화적인 그런게 하나도 없어요. 그래서 저희가 관광업소도 없고 해서 이런 것을 발전해야 되겠습니다.

이것 행사가 너무 많다 보니까 헷갈리네.

여하튼 실장님 3일이 상당히 많은 것 같은데 잘 계획을 짜서 약 이틀정도만 생각을 해보시고 이왕에 우리가 1년에 한번 하는 행사니까 프로그램을 잘 짜가지고 보다 탄력적이고 효율성 있게 잘 이끌어 나가서 알차고 효율적인 그런 일을 할 수 있도록 생각을 잘 해주시기를 다시 한번 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다. 관계공무원께서는 지금까지 보고한 내용을 토대로 구민의 입장에서 한번 더 생각하시고 업무에 임하신다면 칭송받는 공직자가 될 수 있을 것입니다. 업무량이 과다한 사실은 본 위원장 및 위원여러분들도 잘 알고 있습니다. 그런 만큼 때로는 안타까운 마음도 가지고 있습니다. 하지만 어려울 때를 묵묵히 참고 견디면 즐거워 할 때가 반드시 오리라고 생각됩니다. 희망을 잃지 마시고 업무에 전념해 주시기를 당부 드립니다. 이상으로 주요업무보고의 건을 모두 마치고 5월 8일 10시부터 구청장이 제출한 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 총무위원회 위원여러분 그리고 관계공무원 여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 두충근 이복관 김병환 김재용 노형진 류수용 서상대 황충식 출석전문위원 김평달 출석공무원 총 무 국 장 곽영기 문화공보실장 서세양 시민봉사과장 최순재