장완기 의원 발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. 2000년5월8일 지방자치법 제58조에 의하여 천안시장이 제출한 태권도공원후보지신청동의안이 천안시의회 회의규칙 제20조에 의하여 동일자로 본 위원회로 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

문화체육담당관 권오복입니다. 바쁘신데도 불구하고 저희 문화체육담당관실에서 주관하고 있는 태권도공원 후보지 동의안에 대해서 참석해 주신 위원님께 진심으로 고마움을 표합니다. 저희 태권도공원 후보지신청 동의안에 대해서 간단히 말씀을 올리겠습니다. 태권도공원은 5천만명에 이르는 세계 태권인들의 순례와 수련시설을 마련하기 위한, 문화관광부에서 주관해서 태권도공원을 조성하는 계획이 되겠습니다. 다시 말씀드려서 국기원도 포함된다고 말씀드리겠습니다. 우리 시에서도 독립기념관 부지 및 용연저수지를 포함해서 연계해서 문화관광부 후보지 신청을 5월20일까지 올리는 것으로 하겠습니다. 가장 주요 요건이 100만평에 대한 땅을 기초단체가 무상출연하는 조건이 되겠습니다. 해서 천안시의 획기적인 발전의 기틀을 마련하고 여기에 따른 관광수입, 기타 주변개발이 획기적으로 될 것으로 사료됩니다. 현재는 전국에서 10여개소가 위치를 중앙부처에 올리는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희는 여건이 다른 시보다는 월등히 지리적 여건, 환경적 여건, 교통적 여건이 좋기 때문에 저희도 좀 늦은 감이 있습니다마는 신청한 내용이 되겠습니다. 개요를 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다. 기왕에 말씀드린 것과 마찬가지로 우리 후보지는 흑성산 주변이 되겠습니다. 목천면 교촌리, 서흥리, 덕전리 일원이 되겠습니다. 독립기념관을 포함해서 용연저수지 12만6,000평이 포함되겠습니다. 전체 면적이 100만평인데 독립기념관 부지가 33만7,000평입니다. 그 중에서 기히 개발이 많이 된 청소년중앙공원이 24만4,000평, 동곡지역에 9만3,000평을 포함해서, 포함이 되겠습니다. 용연저수지가 12만6,000평이 포함이 됩니다. 매입부지가 앞으로 할 것이 53만7,000평이 되겠습니다. 그 중에서 국·공유지가 8만1,000평, 사유지가 45만6,000평이 되겠습니다. 본 사업의 주체는 문화관광부에서 추진하게 됩니다. 주요시설이 들어가는 것이 태권도 전당, 태권도 수련단지, 호국청소년단지, 관광단지, 영상단지, 한방·기공단지가 파트별로 들어서게 됩니다. (도면설명) 그래서 본 공사의 사업기간은 2000년도부터 2007년, 8년간 시행되는 사업이 되겠습니다. 후보지 신청을 5월20일까지 완료하고 후보지 선정이 금년도 7월달에 선정이 됩니다. 연구용역설계는 선정이 된 후에 바로 이어서 8월달부터 20001년12월까지 용역이 됩니다. 1차개관이 2004년에 되고 이 때는 태권도 전당과 태권도 수련단지가 됩니다. 사업비는 아까 말씀드린 대로 국비가 2,000억, 또 국기원에서 지원되는 것이 1,000억 해서 3,000억 공사가 됩니다. 그래서 위원님 앞에 놓여 있는 팜프렛과 같이 이렇게 만들어가지고 50부를 저희가 만들었습니다. 국회의원 당선된 사람을 포함해서 중앙에 장·차관급을 다 찾아다니며 얘기하고 또 추진위원회도 별도로 만들려고 합니다. 그래서 지금 이 자리에서는 외람된 말씀이지만 우리 앉아 계신 위원님들의 적극적인 지원과 지지가, 협조가 요구되는 내용이라고 할 수 있겠습니다. 그래서 우리 태권도공원의 최적지인 천안 흑성산이라고 하는 것은 역사와 민족의 전통성이 담긴 입지적 여건이 가장 좋다라는 내용이 되는 겁니다. 또한 접근이 용이한 국토의 중심적· 지리적 조건이다. 목천 T.G에서 5분, 그러니까 고속전철이 2002년에 완공되면 남부순환도로로 하면 20분 내에 들어옵니다. 또한 21호 국도가 확장되기 때문에 국제공항까지 약 25분이면 도착됩니다. 그런 여건이 되고, 복복선전철하면 굉장히 전국 교통중심지이기 때문에 천안이 가장 역사적으로나 환경적…. 지난번 5월4일 밤 12시반에 우리 문화관광부 출입기자단 간사가 왔었습니다. 그래서 아침 새벽 6시에 흑성산에 올라가서 설명을 해 달라고 해서 우리 박계장하고 저랑 같이 올라가서 국민일보 차장인데 문화관광부 출입기자 간사입니다. 설명을 자세히 했더니 너무너무 좋아하고 흔쾌히, 그것도 임박해서 시리즈로 신문에 내 준다고 하는 확답을 받았습니다. 그 다음 유인물과 같이 수려한 경관의 풍치지구가 있고 주변에 앞에 들어가는 천안온천개발이 바로 가시화되고, 골프장 옆에 상록리조트 해가지고 여건이 가장 좋은 위치로 현재 꼽고 있습니다. 항공촬영을 못하고 행글라이더를 이용해서 저희가 갑작스럽게 사진을 붙였는데 그 주변이 되겠습니다. 덕전리, 이쪽이 좀 안나왔는데 그 쪽이 분지로 되어가지고 아주 건물을 많이 지을 수가 있습니다. 천안유치 당위성을 말씀드리면 아까 말씀드린 대로 역사·문화적 배경이 적합하다. 이 근방에는 이동녕선생, 조병옥박사, 박문수어사, 유관순열사, 멀리는 이순신장군, 또 독립기념관이 있기 때문에 역사적으로나 환경적 여건이 가장 좋은 위치다 해서 우리는 강력히 대처를 하고, 이 글자 그대로 태권도라고 하는 것은 정신적인 운동이면서 기를, 말하자면 선열들의 역사가 담긴 운동이기 때문에 다시 말씀드리면 중국의 소림사, 일본의 닌자공원의 가라대, 이런 식으로 우리도 국기원에서 아마 만드는 것 같습니다. 그래서 국내외 접근이 용이하다는 내용은 말씀드린 것과 마찬가지로 목천 T.G 5분, 청주국제공항이 20분, 21호국도가 개통이 되면 이런 내용이 되고 경부·호남고속도로 T.G가 들어오고, 장항선 또한 복복선전철이 들어오면 아주 우리가 여건이 좋다. 그런 내용이 되겠습니다. 중앙에서도 공감을 하는 겁니다. 당초에는 솔직히 말씀드려서 문화관광부에서 독립기념관을 부정적으로 얘기를 했습니다. 왜냐 하면 독립기념관특별법에 의해서 재산관리를 별도로 하고 있습니다. 이 땅을 그만큼 빼앗기니까 굉장히 거부감을 가졌는데 시장님과 지사님의 말씀이 계셔서 강력히 삼박자를 맞추어가지고 유치를 적극적으로 해보자 해서 관장님이 직접 쾌히 승낙을 해가지고 장관까지 직접 저기 한다 해가지고 추진되는 내용이 되겠습니다. 태권도공원의 유치에 기대효과는 유인물과 마찬가지로 세계적 관광명소로 부각되면서 전세계에 지금 현재 150만명이 현재 태권도 인구가 되어 있답니다. 관광객을 종주국인, 올해 호주에서 열리는 세계올림픽 시드니에서 유치하는데 금년부터 태권도가 정식종목으로 채택됩니다. 앞으로 전세계 종목이 되기 때문에 종주국인, 모태국인 태권도의 종주국은 한번 와봐야 될 게 아니냐, 오면 독립기념관은 들르는 게 아니냐, 독립기념관도 활성화도 될 겸 해서 적극적으로 유치하는 내용이 되겠습니다. 연 3,000억의 관광수입이 예상되고 태권도를 통한 우리 고유의 문화를 세계에 보급하는 효과가 있다. 또한 대단위 사업추진인 지역개발촉진의 일자리를 창조한다. 이 어마어마한 공사가 되면 이 주변에 개발 내지는 고용창출이 많이 된다. 총 3,000억 이상의 공사가 되기 때문에 투자사업으로 지역경제가 활성화되고 3,000여명의 고용효과를 증대시킬 수 있다. 그런 내용이 되겠습니다. 종합테마파크로 체육, 청소년, 관광문화가 어우러진 건전한 여가공간이 되겠다. 다시 말씀드려서 독립기념관, 청소년 중앙공원, 태권도공원하면 한 밸트가 형성된다. 그런 내용이 되겠습니다. 관광단지가 된다는 얘기입니다. 태권도를 기반으로 하는 고부가가치가 스포츠산업 육성하는데 발전의 계기가 된다는 그런 내용이 되겠습니다. 마지막에 태권도 현황을 말씀드리면 태권도는 범 세계적으로 보편화되어 있는 한국문화의 대표적 상징인데 전세계에 154개국이 전파되고 그 내용은 유럽에 45, 미주, 아시아, 아프리카25개국 해서 154개국에 지금 전파된 것으로 알고 있고 태권도 전체 세계적인 인구는 5,000만명이 됩니다. 우리 현재 세계 태권도 등록에 인구는 1,571만명이 되어 있답니다. 동호인들이 3,500만명, 현재 사범도 2만1,243명이 현재 해외로 나가 있기 때문에 아주 획기적인 전환이 오는, 지도가 바뀌는 이런 사업이라고 할 수 있겠습니다. 이상으로 간단히 설명을 마치겠습니다.

전문위원 곽재운입니다. 태권도공원후보지신청동의안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. 기히 자세히 보고되었기 때문에 검토보고는 검토보고서로서 생략을 하고 이것은 원안대로 동의해 주시는 것이 타당한 것으로 검토가 되었습니다. 이상으로 마치겠습니다. [참조] 검토보고서

김진상위원입니다. 지금 과장님으로부터 여러 가지 좋은 말씀을 들었는데 저도 태권도인의 한 사람으로써 몇 가지 질의를 하겠습니다. 이게 작년도부터 얘기가 나와가지고 부지선정에 많은 심혈을, 측면에서 하고 있었는데 우리 시에서는 본격적으로 금년도에 들어와서 며칠 남지 않은 후보지선정을 하는 단계에 와서 이제 서두르고 있는 겁니다. 충청북도 진천같은 데는 김유신장군 사적지를 중심으로 해서 약 1년 전부터 다방면으로 여러 가지 추진위원회라든지 삼국시대 때 화랑정신으로 해서 김유신장군의 얼을 살리기 위해서 유치를 하려고 총선 때 국회의원 공약사업으로까지 내걸면서 아주 맹렬하게 도지사부터 뛰는 걸로 알고 있었습니다. 그런데 우리 시에서 이렇게 좋은 안이 있고 한데 이렇게 많은 막대한 자원을 가지고 있으면서 왜 지금까지, 이제 와서 해야 되는 그 이유가 있을 게 아닙니까? 그것을 간단하게 얘기를 해 주세요.

김위원님께 말씀 올리겠습니다. 우리가 지난번 월드컵유치 때도 그렇게 했지만 먼저 서두르지 못한 것은 사실입니다. 진천 얘기도 들었는데, 진천군수도 그렇고 국회의원들도 직을 걸고 유치작전을 했고 공약사업을 했었습니다. 당초에. 그런데 우리는 왜 늦었느냐는 말씀은 그 때는 여론만 있었지 가시화는 안되었습니다. 회의가 4월18일인가 4월 중순경에 정식회의를 붙어가지고 문광부에서 15개 시·도 담당자 과장들 연석회의가 있었습니다. 그 때 가시화 된 겁니다. 그 전에는 유치운동만 한 것이지 뜬 소문만 있었습니다. 그러면 그때 왜 하지 않았느냐, 가시화된 얘기도 없고 근거도 없고 그냥 떠다니는 얘기만 있었지, 그런데 진천만큼은 김유신장군의 얼, 지금 말씀하신 대로 그러고, 이거 아니더라도 그 전부터 문화관광부 계획이 아니더라도 하려고 노력을 했던 겁니다. 그게 맞아 들어간 거죠. 제가 알기는 그렇게 알고 있습니다. 그래서 저희도 서명도 하고 프래카드도 많이 붙이고 했는데 저희도 하고 싶었습니다마는 제가 여기 오기 전에 월드컵 천안유치, 또 전국체전 플랜팀장이었었는데 우리 충청남도 도내 전체 다 받았습니다. 반 이상을 받았는데 사실 그것이 중요한 것은 아닙니다. 결정될 때에는 그게 아닙니다. 참고할 뿐인데, 그거로 하는 것은 아니다. 그렇게 생각되어서, 지금도 우리는 늦지 않았다. 그렇게 생각이 들고 추진위원회가 바로 구성되면서 바로 이것을 가지고 로비를 하려고 생각을 하고 있습니다. 늦은 감은 있는데….

좋습니다. 지금 월드컵 얘기도 나왔는데 월드컵도 아주 천안에서 대단히 많이 활동도 하고 운동도 하고 했는데 결과적으로 정책적으로 채택이 안되고 한·일 양국에 개최되는 바람에, 장소가 좁아지는 바람에 천안이 탈락이 되었는데 지금 현 상태에서 태권도공원 유치를 당연히 해야지요. 이왕에 이런 것을 후보지로 선정을 해서 밀고 들어간다고 하면 도에서 강력히 추진해서 충청남도 도민이 천안에 유치할 수 있는 그런 것을 만들어가지고 강력하게 밀고 들어가야 됩니다. 그래서 지금 현재 태권도공원 뿐이 아니라 천안에 향교를 중심해서 유교 유림연수관이 약 4억3,000만원을 들여서 부지를 확보해서 착공이 얼마 안 남은 것으로 알고 있는데 이런 거 여러 가지 연계된 사업으로 봐서는 반드시 해야 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 오늘 좋은 말씀을 많이 들었는데 이왕에 시간이 늦지 않다면 과장님이 여러 가지 다방면으로 해서 될 수 있으면 최대한으로 해서 홍보해서 할 수 있도록, 홍보물도 몇장이라고 했는데 전 시민이 알 수 있도록 많이 만들어야지 이 정도 가지고 되겠습니까? 더 만들어 가지고 최대한, 제 입장은 환영을 하니까 많이 홍보를 해 주십사 하는 것을 부탁을 드립니다. 이상입니다.

팜프렛에 보면은 2000년7월달에 후보지 선정을 문화체육관광부에서 하지요?

예.

하게 되는데 지금 우리는 이것을 후보지 선정을 해서 신청을 해서 거기서 심사에 의해서 결정이 되겠습니다. 그 전에 사전에 우리가 취해야 할 자세가 의회의 의견을 묻고 후보지 대안을 내놓는 것으로 되어 있습니다. 여기에 보면 국비가 2,000억에 국기원 1,000억 해서 3,000억 가지고 민자유치한다고 했는데 이 민자유치가 예를 들어 선정이 된다고 하면 민자유치가 문화체육관광부에서 선정을 하게 되는 거지요? 우리 자치단체하고는 별 의미가 없지 않습니까?

예.

이것은 국가적인 사업이지 우리 자치단체 사업이 아니지 않습니까? 단, 국가에서 하는 사업을 자치단체에서 부지를 내놓고 유치를 하는 거지요?

예.

그렇다라고 하면 여기 나오는 개요가 더 좀 명분있고 설득력있게 연구할 필요가 있지 않느냐 하는 생각이 들어서, 시간이 없습니다. 더 명분을 살릴 수 있는 길을 한번 찾아가지고 누구나 납득이 가고 유치하고 싶다라고 하는 그런 의지가 갈 수 있도록 우리 문화체육담당관님께서는 열심히 노력해 주시기를 부탁드리는 말씀에서 질문을 드렸습니다. 감사합니다.

예, 고맙습니다. 적극적으로 열과 성을 다해서 노력을 해 보겠습니다.

4월 한 20일경에 회의를 했습니다. 그 때 정식으로 공문이 내려온 겁니다.

그 때 구두로 얘기를 했습니다.

저희는 입장이 그렇습니다. 이것은 변명이 아니라 설계가지고는 못합니다.

53만7,000평입니다.

약 70억 정도입니다.

그 금액은 현시가이고 이것은 고시가입니다.

예, 3배를 따지는 거죠. 현재 거기가 평당가격이 1만4,000 ….

예, 50% 도비를 받는다는 거를 생각해서 하는 겁니다.

예.

그렇습니다.

예, 편입이 됩니다. 거기는 거기대로 쓰면서 우리는 우리대로 쓰게끔 양쪽에 면적을 집어 넣는 것으로 그렇게….

예. 그렇게 하는 것으로 우리가 추진하는 겁니다. 그러니까 중복투자를 방지한다는 겁니다.

그것은 별도로 오·폐수관으로 빼가지고 용연저수지하고 전체 별개로 해가지고 나갑니다. 그러니까 용연저수지는 전혀 오염이 안되게끔 합니다.

예, 해당실·과한테 다 합의를 받았습니다.