윤석우 의원 발언

평소 존경하옵는 윤석우 위원장님을 비롯해서 행정자치위원회 위원님들 연일 의정활동에 수고가 많으십니다. 특히 오늘은 2001년 개최되는 전국체전 준비상황을 살펴주시기 위해서 이 자리를 만들어 주신데 대해서 더욱 감사를 드리면서 보고에 앞서서 배석한 관계 과장과 체육회 간부를 간단히 소개를 드리고서 보고를 하겠습니다. 먼저 체육청소년과장 유부돌 과장 배석했습니다. (인사) 다음 세정과장 배석했습니다. (인사) 다음 체육회 경기부장 김태현 부장입니다. (인사) 다음 양정환 운영부장입니다. (인사) 유명환 운영과장님 배석했습니다. (인사) 그러면 지금부터 준비된 유인물에 의해서 2001년 전국체전 준비상황 보고를 드리도록 하겠습니다.

예산이 지금, 교부세나 국고보조금이 상당히 미확보됐죠?

예.

그런데 내년도 예산에 확보된다 하면 내년도 언제 공사를 합니까? 공기가 없잖아요.

지금 공사는 이미 발주해서 공사는 하고 있는 사항입니다.

그러니까 외상공사를 계속 한다는 얘기죠?

예.

그럼 업자는 죽잖아요?

그러니까 만일 정부예산, 국고보조를 못 따면 지방비로 투자할 수 밖에 없습니다.

그렇게 많은 돈을 지방비로 어떻게 투자한다는 얘기에요, 대책도 없이? 일이십억원도 아니고 몇백억원을 어떻게 지방비로 투자하느냐는 얘기입니다. 그건 애당초에 계획을 정확하게 가지고 국비를 어느 정도 확보한 다음에 지방비 투자 가능할 계획이 있어야 되는데 문제가 있다고 봅니다. 그렇죠?

솔직히 말씀을 드리면요, 국비확보 문제는 저희가 200억원 목표로 교부세를 요구해 놓고 국비보조 142억원 중에서도 시설비하고 운영비, 기본시설비 운영비는 정부에서 지원약속이 됐고요. 우리가 지금 구상하고 있는 것은 교부세를 100억원 정도, 국비를 50억원 정도는 추가로 사실은 더 요구를 해 놓고 지방비 확보대책이 있으면서 지금 정부 예산을 확보, 노력중입니다. 그래서 최대한 따오면 그만큼 지방비를 줄일 수 있는 대책을 강구하고 있는 것입니다. 그래서 계속 양해를 해 주시기 바랍니다.

그리고 실내체육관 공정이 12%인데 작년 7월에 착공해서 현재 12%인데 내년 5월까지 어떻게 그것을 준공해요? 이것도 본 위원이 볼 때는 어렵다고 봅니다. 왜냐 하면 공정이 하루 이틀에 되는 것은 아니잖아요. 더군다나 예산이 172억원 사업비 중에 확보된 것은 67억원 아니에요, 투자된 것이?

예.

이것도 문제가 있다고 보고요. 그 다음에 이건 제가 건의 비슷하게 말씀드리는데 금년도에 홍성에서 도민체전 하지 않습니까?

예.

시설을 많이 확충하고 있죠?

예.

그러면 될 수 있으면 한 시·군에 집중적으로 경기를 배치할 것이 아니라 도내에 골고루 축제가 되도록, 또 도민체전에 투자한 것을 활용하는 차원에서 궁도라든가, 궁도는 작년도에 전국 궁도 대회를 홍성에서 했어요. 그렇죠? 그러한 시설이 있고, 또 복싱같은 것도 홍성에서 할 수 있을 것 같고, 축구도 논산까지 가서 할 것이 아니라 이왕이면 홍성에서 할 수 있지 않느냐, 천안하고 가까운 거리, 이왕이면 도민체전 시설을 활용한 축제를 계속 이어갈 수 있는 그런 구상을 해 볼 수 있다고 보는데 어떻게 생각하시나요? 홍성 도민체전 시설을 활용해 주십사하는 얘기입니다.

예, 알겠습니다.

하여튼 국비 확보에 최선의 노력을 다 하신다고 하니까, 아마 공사는 계획이나 구상하고는 맞지 않는 겁니다. 돈이 풍부해도 공사가 지연될 수 있고, 여건변동상. 그래서 이것은 아마 현장감독이라든가 또는 공사 할 때 업체들이 공사비 확보 이런 것으로 문제가 있을 때의 대책, 이런 것은 구체적으로 대안을 세워야 될 겁니다. 이상입니다.

김중한 위원입니다. 경기장이 타 시·도에 세 군데가 있다고 나와 있는데, 대전하고, 승마는 경기도에 있고, 사격은 충북으로 세 군데가 나와 있는데, 거기는 타 도에서 이용되는 것은 사용료나 이런 것 없이 다 쓸 수 있는 겁니까?

기본적인 사용료는 줘야 된답니다.

사용료를 많이 달라고 하면 어떻게 하죠?

규정에 의해서 하는 거니까......

대체적으로 관광객 관람료 이런 것은 안 받지요?

체전에 대한 입장료는 안 받습니다.

그러면 홍보가 많이 돼서 관광객이 많이 와서 지역에서 경제활성화 하기 위해서 물건을 판다든지 산다든지, 이런 간접적인 소득이 많이 나오도록 유치되어야 되겠습니다. 이 세 군데 사항을 시설하려면 돈이 얼마나 많이 들어서 당초부터 예산에 편성하지 않았습니까? 세 군데 것을 하려면 예산이 얼마인데 도저히 불가능해서 국비고 뭐고 불가능해서 안했다.

우선 예를 들면, 대전에 싸이클이 있거든요? 싸이클 같은 경우는 벨로드롬을 새로 만들어야 되는데 그것은 약 100억원 이상 들어갑니다. 그래서 그걸 한번 써먹기 위해서 우리가 그런 시설을 할 수가 없고요, 승마라든지 기타 한번 쓰기 때문에 그러한 필요성은 만들어 놓으면 좋지만 재정적으로 우리가 종합경기장을 새로 세우다 보니까 워낙 재정부담이 있기 때문에 그렇게 계획을 세웠습니다.

됐습니다. 이상입니다.

국장님, 자세한 설명을 해 주시느라고 수고 많이 하셨는데, 체전의 여건을 보니까 시대적, 지역적, 재정적, 행정적 이렇게 여건이 상당히 우리 지역에 어렵다라고 느껴지는 면이 많은 것 같아요. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그런데 사실상 우리가 전국체전을 치룸으로써 우리 지역에 미치는 영향에 대해서 과연 재정적인 여건과 모든 면을 따지고 볼 때 국장의 견해는 어떻게 생각하고 계신지 한번 말씀 좀 해 주세요.

저는 깊이는 생각 안했습니다마는 우선 체전으로 해서 우리 도에 미치는 영향이 우리 도가 대전시 분리이후 처음 개최되는 행사고, 그렇기 때문에 우리 도의 도세확충 신장에 대해서 전국적으로 우리 도의 저력을 한번 과시할 필요성이 있다, 두 번째는 천안시가 지역의 중심으로 됐는데 우리 도는 구심점이 사실 대전에 도청이 소재하고 있다 보니까 지역별로 구심점이 좀 미약하지 않습니까? 그래서 전국적으로도 이렇다하게 충남을 대표할만한 대도시가 없습니다. 상징도시가. 그래서 이번 계제에 천안에 고속전철이 들어오고, 또 전국체육대회가 있음으로써 도시기반 시설을 약 10년 정도는 앞당긴다고 합니다. 그렇게 함으로써 중부권에 충남의 관문으로서 우리 도를 대표할 수 있는 도시로 성장시킬 수 있는 것 아닌가, 또 세 번째는 우리 지역에 백제문화를 비롯해서 많은 문화유적들이 많이 있는데, 천안을 중심으로 해서 독립기념관, 현충사를 비롯해서, 또 공주·부여, 이러한 문화유적을 많이 소개하고, 또 문화예술 행사도 많이 있는데 이것을 관광자원화 내지 우리 도를 지역경기와 문화와 연계할 수 있는 계기를 마련할 수가 있다, 네 번째는 서해안 고속도로도 2000년에는 개통이 되고, 또 2002년 전국꽃박람회가 우리 안면도에서 있기 때문에 이것을 계기로 해서 꽃박람회 홍보라든지 서해안권 개발에 대한 홍보를 하는 그러한 계기가 되리라 봅니다. 그래서 지사님께서는 늘 이번에 전국체전, 또 2002년 꽃박람회를 중심으로 해서 충남이 새로운 모습으로, 전국적으로 "아, 충남이 정말 화합하고, 문화적이고, 뭔가 개척적으로 국토의 중심부에서 새 기운이 돋아나는 이러한 계기를 마련해 보자"하는 것이 지사님의 의지입니다. 그래서 저희들은 그런 모토하에서 열심히 준비를 하고 있습니다.

체전 준비의 기본 방향에도 화합, 문화, 경제, 환경개선, 이런 측면이 들어 있는데, 실질적으로 보면 2001년 전국체전이 천안에서 열린다, 또 충남에서 천안을 선택한 이유도 충청남도의 구심체를 확보하기 위한 것이고, 백제문화유산을 전국에 널리 홍보함으로써 우리 충청도의 이미지를 확산시키는, 또 도세의 신장 면에서도 대전과 충청남도가 분리된 이후에, 이런 것도 우리의 저력을 과시하기 위해서 좋습니다마는 우리가 2002년 안면도 꽃박람회가 제일 중요한 것이 아니겠습니까? 사실은 중요한 것이 그것입니다. 그런데 보면 2002년 안면도 꽃박람회와 관련해서 병행추진할 수 있는 사안들이 하나도 안 들어 있다, 이런 점에서 좀 아쉬운 점을 갖습니다. 즉, 말씀을 드리자면, 물론 환경정비 사업 추진에 있어서도 전국체전에 국한된 사항, 예를 들어서 간판정리를 한다, 가로수 정비를 한다, 가로등, 보안등 정비를 한다, 해야 됩니다. 왜냐, 손님맞이 준비는 다 해야 되겠다 이런 얘기입니다. 우리가 충청남도를 찾을 수 있는 여건 이것은 뭐냐, 도로표지판 정비가 제대로 안 되어 있다, 전국을 돌아다녀 보십시오. 지금 충청남도의 도로표지판처럼 미약한 데가 없다 이런 얘기입니다. 이런 점 하나하나, 물론 도로정비 문제도 여러 가지가 있겠습니다마는 2002년이래야 내일 모레입니다. 2001년이 내일이라고 보면 2002년은 모레다 이런 얘기입니다. 이렇기 때문에 이와 병행해서 뭔가 추진할 수 있는 여건을 우리 스스로 갖춰야 되겠다, 저는 이런 생각에서 국장님한테 말씀을 드리고, 이것이 실질적으로 보면 문화예술 이벤트 문제도 여러 가지가 있습니다마는 여기에 한가지 청소년댄스경연 등을 시연하겠다, 청소년 문제가 댄스경연을 해 가지고 청소년 문제를 해결할 것 같습니까? 이런 문제 등등도 먼 미래를 바라보고 했으면 좋겠다. 예를 들어서 말씀드릴께요. 20세기는 강자와 약자의 대결이었습니다. 그러나 21세기는 빠른 자와 느린 자의 대결이라는 어느 학자가 발표한 사항이 있습니다. 이게 시대가 자꾸 변합니다. 이러한 변화에 따라서 무슨 준비도 우리가 제대로 갖춰야 될 것 아니냐. 국장님, 한번 그런 정도도 생각을 해 주시고, 아까 전용설 위원님께서도 말씀이 계셨습니다마는 이제 이런 경기장도 그 지역의 여건과 특성에 맞도록 뭔가 시설이 돼야 되겠다는 얘기입니다. 그래서 예를 들어서 충남에서 전국체전을 치룬다면 각 군별로 분산을 시켜서, 충청남도 고루의 시·군이 나름대로 책임감과 소신을 가지고 전국체전을 치룰 수 있는 여건준비에 만전을 기해 주십사하는 부탁을 드리면서, 답변 안 들어도 좋습니다. 이상입니다.

대회 조직위원회 위원장을 도지사가 맡고, 집행위원회 위원장도 도지사가 맡았어요.

그게 대한체육회 규정에......

대한체육회 규정이 그렇다면 도리 없는데, 집행위원회 부위원장이, 체전이 거의가 천안을 중심으로 해서 열리고 있고, 또 천안에 집중적으로 체육시설 조성사업이 이루어지고 있고, 또 그쪽에서 대회가 준비되고 있어요. 천안시장 정도가 집행위원회 부위원장 정도 들어가는 건 어떻습니까?

그것도 대한체육회 규정에......

그것도 안돼요?

예.

마스코트가 이게 충남의 마스코트죠?

예.

그걸 이번 체전에 그대로 이용을 했습니다. 대한체육회에서 심의를 해서 이것도 확정해야죠?

예. 그대로 승인 날 걸로 보고 있습니다.

이것도 누가 제출해서 만들어진 당선작입니까?

귀도리는 중앙에 우리가 CIP를 했습니다. 그 때 해서 결정한 겁니다.

그걸 흠잡자는 게 아닌데, 귀도리는 원래 거북이 아닙니까? 거북인데, 천안은 삼거리가 암행어사하고도 연관이 있고, 또 천안에는 박문수 암행어사 묘소가 있고, 또 우리나라의 암행어사 하면 박문수로 굉장히 유명한 어사로 나오는데, 이 귀도리는, 이 귀도리가 쥐고 있는 성화대하고 출연모습 이런 것들이 암행어사하고 조금만 연계시키면, 이것은 육모방망이처럼 연결될 수도 있고, 그 위에 마패를 넣고 2001년이라고 한 데를 벙거지나 갓으로 조금만 가미시켜 놓으면 귀도리가 암행어사로 출두하는 모습과 충남과 천안과 연계되는 모습을 한꺼번에 조화시킬 수가 있도록 만들어질 수도 있는데 좀 그런 데까지도 연구를 했으면 충남의 선비정신, 충효정신, 그 다음에 암행어사와 연결시키는 이러한 문화적 가치도 함께 조율이 이루어지는데, 거기까지도 한번 생각을 해 봤으면 퍽 좋았지 않나 그런 아쉬움도 있습니다만 이것을 전담하고 있는 전문가들이 만들어졌다고 볼 수 있습니다만 내가 볼 때에는 여기다 머리띠 두르고 2001년 넣는거야 벙거지 위에다 넣을 수도 있고, 갓 위에 넣을 수도 있고, 성화대 쥐고 있는 것을 육모방망이로 표시하면서도 그 위에다 마패를 집어넣음으로 인해서 청렴하고 결백한 충남의 상을 같이 한번 가미시킬 필요가 있지 않나 생각합니다. 답변 필요 없습니다. 됐습니다.