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경북 포항시의회 5분자유발언

이현우 의원 5분자유발언

제58회 제1차 본회의2000-05-24

이현우 의원 프로필 보기 →

태식

박태식의장

제58회 포항시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣겠습니다.
다음은 5분자유발언의 시간을 갖도록 하겠습니다. 5분자유발언을 신청하신 이현우의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
현우

이현우의원

이현우의원입니다. 제58회 임시회 제1차 본회의에서 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 의장님을 비롯한 동료의원 여러분께 진심으로 감사한 말씀을 드립니다. 인간의 삶을 인생무상이라고 합니다마는 지난 2월에 우리 의회연장자이신 선배의원 한 분을 영원한 먼 나라로 보내 저리고 비통함과 애통함을 한꺼번에 느꼈습니다. 다시 한번 두 분 고인의 명복을 동료의원 모두와 함께 빌어 드립시다. 나 자신의 건강에 또한 나 자신의 젊음 하나만 믿고 의정활동을 하시던 두 분의 고인들을 생각할 때 인간이 오는 순서는 있어도 가는 순서는 없다는 어른 분들의 말씀이 다시 한번 생각납니다. 지름길이 매 있는 것이 아니고 죽음의 순서 또한 신의 섭리라고는 하지만 그래도 우리는 자기의 건강을 살필 의무도 갖고 있는 것입니다만 그것 또한 마음대로 되지 않는 것이 우리 인생사인 것 같습니다. 특히 우리들 같이 선출직의원인 경우 본인들의 자영업 등 바쁜 일과 속에서 또한 지역과 사회을 위해 의정활동이 겹치다 보니 본인의 건강을 점검할 여유를 갖지 못한 경우가 많습니다. 모든 분들이 선출직 지방의원들을 공직자라고 말씀하십니다마는 공직자로서 모든 것을 갖지 못하고 생활해 오는 실정입니다. 비록 짧은 의정활동 기간이나마 정부에서 법으로 정한 1년에 한번이라도 건강 검진을 받을 수 있는 기회가 있었으면 하는 바램입니다. 물론 개인적으로 검진을 받아야 마땅하겠지만 의무적으로 검진을 받을 수 있는 기회가 주어진다면 더욱 더 건강한 모습으로 활발한 의정활동으로 작게는 개인의 건강이요, 나아가 지역사회의 안녕이며 더 나아가서는 국가를 위하는 의정활동으로 비춰지리라 생각됩니다. 한 평생을 살아가는 인생에서 건강을 잃으면 모든 것을 잃어버린다고 하는데 이런 기회가 주어진다면 건강한 신체와 건전한 사고 방식으로 주어진 의정활동을 하여 더 나은 선진 사회를 이룩하는데 초석이 되고져 말씀드립니다. 국가적으로 법으로 정해질 수 없다면 먼저 우리 포항시에서라도 시행할 수 있는 기회가 주어졌으면 합니다. 소 잃고 외양간 고친다는 속담이 있듯이 두 분이 먼저 가신 뒤에 이런 생각을 갖는 다는 것이 어딘가 마음 한 구석에 가책을 받습니다마는 늦은 감은 있어도 실행이 되었으면 합니다. 모든 시작이 늦었다고 생각할 때가 가장 적당한 시기라고 하듯이 우리는 지금이라도 서둘러 봅시다. 이상으로 본 의원의 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주신 모든 분들의 건강을 다시 한번 빌며 감사드립니다. 1. 제58회포항시의회(임시회)회기결정의건

11시45분

태식

박태식의장

의사일정 제1항 제58회포항시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 사전 의석에 배부해 드린 의사일정표와 같이 5월 24일부터 6월 3일까지 11일간으로 하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없습니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. O 제58회임시회회의록서명의원선출의건

11시46분

다음은 제58회 임시회 회의록 서명 의원을 선출하고자 합니다. 이번 임시회 회의록 서명 의원은 노반석의원과 장석제의원 두 분을 선출하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없습니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 그러면 가결되었음을 선포합니다. 2. 2000년도제1회추가경정예산안에대한제안설명(포항시장제출)

11시46분

의사일정 제2항 2000년도제1회추가경정예산안에대한제안설명를 상정합니다. 행정지원국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정현

김정현행정지원국장

행정지원국장 김정현입니다. 존경하는 박태식 의장님, 그리고 의원님 여러분, 저는 오늘 2000년도제1회추가경정예산안에대한제안설명을 드리면서 편성된 예산안이 의원님 여러분의 깊으신 관심과 배려로 전액 승인해 주실 것을 당부드리면서 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 추경예산편성 기본방향에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이번 추경예산편성의 기본방향은 긴급한 농어촌의 기반시설과 재해예방 및 시민들의 여가선용을 위한 문화복지시설 확대사업비와 지금까지 계속사업으로 추진하던 사회간접시설을 계속 또는 마무리 사업에 대한 투자비와 우리시의 미래에 대비해서 추진하고 있는 정보화 사업 등에 시설을 확대해서 재정운영의 생산성과 효율성을 증대시킴으로 지역경제 활성화에도 기여할 수 있도록 예산편성에 중점을 두었습니다. 먼저 세입예산은 '99년도 세입징수액과 세출집행 실적 등을 편성해서 순세계잉여금으로 계상을 했습니다. 그리고 주민세, 사업소세, 기부금수입 등은 특수요인을 감안하여 실제징수가능액을 계상하였고 교부세와 양여금, 보조금 등은 의존수입 추가변경 내시액을 정리하였습니다. 세출예산은 법적의무적경비와 기준경비 등 필수 최소 경비를 계상하였고 저소득층과 취약계층 서민보호를 위한 예산과 국도비보조사업 추가 변경 내시에 따른 시비부담액 확보 그리고 테크노파크조성사업 등 당면한 지역현안사업과 계속마무리 사업 등에 우선적으로 계상을 하였습니다. 예산규모에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 2000년도1회추경예산안 일반회계와 특별회계에 총 예산규모는 당초예산 3,650억 8,000만원 보다도 23% 838억 7,000만원이 증액된 4,489억 5,000만원으로 편성을 했습니다. 그중에서 일반회계는 3,505억원으로서 당초 예산2,819억 보다 24% 686억원이 증액이 되었습니다. 상수도 공기업특별회계를 포함한 12개 특별회계는 984억 5,000만원으로써 당초 예산 831억 8,000만원 보다 18% 152억 7,000만원이 증액이 되었습니다. 다음은 일반회계 세입예산에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지방세는 담배소비세가 24억 7,600만원이 감소되었지만 포철법인세와 주민세, 사업소세가 221억 4,700만원이 증액이 되었습니다. 그리고 세외수입은 징수교부금 70억원, 순세계잉여금 130억 6,200만원, 테크노파크사업조성징수금 135억원 등 당초 예산으로 총 138억 7,400만원을 증액 계상을 했으며 지방교부세는 3억 5,300만원을 그리고 지방양여금은 5억 8,100만원을 각 각 계상을 했습니다. 보조금 세입은 국비 31억 1,000만원과 도비 10억 1,500만원 등 당초 예산보다 46억 7,500만원을 전액 계상을 했습니다. 그리고 지방채 수입은 테크노파크조성사업비 70억원을 계상을 했습니다. 그리고 일반회계 세출예산입니다. 경상예산으로는 인건비 16억 2,700만원과 공무원가계지원비 등 경상적경비 55억 9,600만원을 계상하고 사업비예산 중에 보조사업은 국도비보조금 46억 5,000만원과 양여금 5억 8.100만원, 시비부담금 72억 3,000만원을 합해서 124억 3,600만원을 계상을 했습니다. 그리고 자체 사업은 민원해결과 계속 마무리 사업과 당면현안사업 등에 269억 3,800만원을 계상을 했고 기타 235억 4,100만원은 특별회계전출금 등으로 편성을 했으며 예비비는 15억 6,800만원을 계상을 했습니다. 다음은 7페이지부터 10페이지까지 특별회계 세입세출예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금회추경예산안은 당초 예산보다도 152억 7,000만원이 증액된 984억 5,000만원으로 편성을 했습니다. 그 중에서 하수도 사업비는 15억 9,500만원이 증액 계상이 되었으며 주택사업비는 2,100만원을 삭감 조정하고 도시교통사업비는 3억 5,000만원과 주민소득지원 및 생활안정자금 4억 4,800만원을 각 각 증액 계상을 했습니다. 그리고 의료보호기금은 감액된 500만원을 삭감했으며 토지구획정리사업비 순세계잉여금 등으로 발생된 8,500만원을 증액 편성하였고 치수사업비는 2,500만원을 삭감조정하고 저소득주민주거안정기금 3억 5,300만원과 농공지구관리비 1억 2,000만원, 택지조성사업비 2억 1,000만원과 청소사업비 28억 6,000만원, 상수도 공기업특별회계 8억 3,000만원은 각각 특별회계사업목적에 부합되게 편성하였습니다. 채무행위에 대해서 설명을 드리겠습니다. 지방채는 테크노파크조성사업비 70억을 재경부로부터 재정융자특별회계자금으로 차입할 계획입니다. 채무부담 행위로는 구룡포하수처리장건설사업 등 4건의 사업비 중에 도비사업의 580만원이 감소되었으므로 시비부담 4,020만원이 추가 부담이 되어서 2007년도 에 상환할 계획입니다. 다음은 명시이월사업입니다. 당초에 보건정보홈페이지 프로그램개발비가 1억 500만원과 검사장비인터페이스연결프로그램개발비 500만원이 명시이월 하였으나 보조금 목적이 전산장비 구축으로 한정이 되어 있기 때문에 자산 및 물품취득 과목으로 변경해서 사업이 조기에 완료되도록 최선을 다하겠습니다. 끝으로 1회추경예산서에 분야별로 계상된 주요투자사업을 말씀을 드리면 주요투자 사업은 총 430건에 478억 900만원으로서 배부된 유인물과 같이 사업분야별로 편성을 하였으며 세부내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2000년도 제1회 추경예산안 주요 내용을 말씀드렸습니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님, 금회에 제안된 예산안은 지속적인 개발성장과 서민생활 향상에 주력하는 한편 우리시 미래에 발전계획에 따른 예산편성에 역점을 두고 편성을 했습니다. 이번예산안의 배경과 취지를 깊이 이해하시어서 심의 의결하여 주실 것을 당부를 드리며 이상으로 2000년도 제1회 추경예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
태식

박태식의장

행정지원국장으로부터 제안설명을 들었습니다. 그러면 본 추경예산안은 포항시의회 회의규칙 제68조의 규정에 따라 소관 상임위원회에 회부하여 예비심사를 거친 후 예산결산특별위원회에서 종합 심사조정토록 하겠습니다. 3. 예산결산특별위원회구성의건

12시00분

의사일정 제3항 예산결산특별위원회구성의건을 상정합니다. 본 건에 대하여는 사전 간담회에서도 공지해 드린바 있습니다마는 포항시의회위원회조례 제9조 제2항의 규정에 따른 김원수의원, 문명호의원, 박종연의원, 안동기의원, 이대우의원, 이명덕의원, 이현우의원, 장세헌의원, 장석제의원, 최상석의원, 최영만의원 이상 11분으로 구성을 하였습니다. 이번 임시회는 5월 24일부터 제59회 제1차 정례회시까지 2000년도제1회추가경정예산안 심사와 1999년도일반회계및특별회계세입세출결산안, 1999년도상수도사업 특별회계세입세출결산안, 1999년도예비비지출승인안 등을 심사하는 예산결산특별위원회를 운영하고자 합니다. 이에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없습니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 잠시 양해의 말씀을 드리고자 합니다. 앞서 예결산특별위원회를 구성하였습니다만 잠시 정회한 후 예산결산특별위원회에서 위원장과 간사를 선출하여 본회의에 보고토록 하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 정회를 선포합니다.

12시02분 회의중지

12시20분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선출사항을 말씀 드리겠습니다. 위원장에는 최영만의원, 간사에는 이현우의원이 각각 선출 되셨습니다. O 예산결산특별위원장인사 그러면 예산결산특별위원장으로 선출되신 최영만의원께서 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

12시21분

영만

최영만의원

평소 존경하는 박태식 의장님! 그리고, 선배 동료의원 여러분! 본 의원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 예결특위에서 이번 추경예산안과 '99년도세입세출결산안까지 심사하게 되어 매우 영광스럽게 생각하며, 한편으로는 무거운 책임감을 느낍니다. 지난'97년 이후 우리는 I.M.F라는 경제체제 속에서 혹독한 시련과 어려움을 겪었습니다. 이러한 역경을 우리 국민 모두는 절망하지 않고 부단한 노력을 기울여 우리 경제가 어느 정도 회복단계에 접어들었다고 생각하고 있습니다. 그러나 우리가 지금 생각하고 느끼는 경제회복 심리에도 불구하고 요즘 국내외적인 경제상황은 '97년 이전의 수준과 비슷하다는 비관적인 전망을 내,외신 언론을 통하여 접하고 있는 것도 사실입니다. 국제원유가격의 상승과 과소비 증가 및 해외여행 증가 등으로 국제수지가 악화되고 있고 환율과 금리불안, 주가하락 등으로 금융 불안이 계속 이어지는가 하면 금융권과 기업의 구조조정은 아직도 미흡하고 인도네시아 등 동남아 국가의 제2의 환란가능성 등도 심히 우려되고 염려되는 바입니다. 이러한 여파가 우리나라의 무역과 금융시장은 물론이고 나아가 국가경제에 심각한 경고음이 울리고 있는 실정에 놓여 있다해도 과언이 아닐 것입니다. 우리모두는 국내외적으로 심각한 경제상황을 국민 한사람 한사람이 깊이 인식하고 근검절약의 정신을 바탕으로 경제회복을 위한 총체적인 노력, 확고한 의지와 지혜를 한데 모아 슬기롭게 극복해 나가야 하겠습니다. 당 특위에서는 이번 추경예산안을 심사함에 있어 어렵게 전개되고 있는 국가경제 현실을 감안한 지역경제 활성화 및 지역경제의 회복과 지속적인 발전을 유도할 수 있는 방향에 촛점을 맞춰 심사에 임할 각오입니다. 이러한 지역경제의 활성화라는 우리시 정책의 방향과 사업의 타당성에 대한 철저한 분석은 물론 낭비성 예산의 철저한 삭감 및 경상경비의 절감을 통하여 지속적인 지역경제의 활성화와 균형적인 지역개발을 위한 추경예산이 적재적소에 편성되고 우리 52만 시민들의 기대에 부응할 수 있도록 예산안 심사에 혼신의 노력을 다하겠습니다. 아무쪼록 특위위원장으로서 다소 부족한 점이 있더라도 넓으신 아량으로 감싸주시기를 부탁드리며 맡기신 소임은 끝까지 최선을 다해 충실히 수행할 것을 약속드리면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다.
태식

박태식의장

위원장을 비롯한 예결특위위원 여러분께서는 특별위원회 활동 기간 동안 예리한 분석과 현명한 판단으로 우리시의 재정운영이 건전하고 효율성이 극대화 될 수 있도록 계속 마무리 사업 등 당면한 지역현안 사업의 추진과 민원해결 사업 등에 예산이 우선 투자되어 시민들이 피부로 느낄 수 있는 시 살림살이가 될 수 있도록 추경예산안의 심도있는 심사를 당부 드립니다. 4. 2000년도행정사무감사실시시기및기간결정의건

12시25분

의사일정 제4항 2000년도행정사무감사실시시기및기간결정의건 을 상정합니다. 2000년도행정사무감사의실시시기및기간에 관하여는 사전 의회운영위원회의 협의를 거쳐 앞서 의원간담회에서 공지한 바 있습니다만 지방자치법 제36조 및 같은법 시행령 제16조의 규정에 따라 6월 21일부터 6월 27일까지 7일 동안 각 소관 상임위원회별로 감사를 실시하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. O 휴회의건(의장제의)

12시26분

다음은 휴회결의를 하고자 합니다. 5월25일부터 6월 2일까지 9일간은 2000년도행정사무감사계획서작성과 2000년도제1회추가경정예산안 심사 등을 위한 상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회코자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 제2차 본회의는 6월 3일 토요일 오전 11시 30분에 개의하도록 하겠습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.

12시28분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록