경북 포항시의회 발언
김원수 의원 발언
명희
한명희위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제58회 포항시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 위원여러분, 안녕하십니까? 2000년도 제1회 추가경정예산안 심사와 행정사무감사계획서 작성 등 임시회 활동은 물론 지역구 의정활동에 있어서도 바쁘신 데도 불구하시고 운영위원회의 활동을 위하여 참석하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘의사진행은 위원장을 대리하여 간사인 본 위원이 의사진행을 하겠사오니 원활한 의사진행이 될 수 있도록 위원 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 그러면 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
승도
안승도사무직원
보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 1. 포항시의회회의규칙중개정규칙안에대한동의의건(안동기위원 외 6인 발의)
16시47분
명희
한명희위원장대리
의사일정 제1항 포항시의회회의규칙중개정규칙안에대한동의의건을 상정합니다. 그러면 먼저 동의를 서면으로 제출하여 주신 안동기위원께서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
동기
안동기위원
안동기위원입니다. 포항시의회회의규칙중개정규칙안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저제안이유로는 회의진행의 효율성을 제고하고 의안을 능률적으로 심사하기 위하여 임시회의시 개회식을 생략할 수 있도록 하고 의장단 선거시 결선투표방법, 번안, 5분자유발언 및 시정질문 등의 현행 제도를 개선 보완하려는 것으로써 그 주요 골자는 총선거 후 최초로 소집되는 임시회와 1,2차 정례회 이외의 임시회의 경우에는 개회식을 생략할 수 있도록 하고 의장단 선거에 있어 3차 결선투표시 재적의원 과반수 출석과 출석의원 다수 득표자를 당선자로 하며 번안에 있어 시장이 발의한 의안과 위원회가 제안한 의안도 번안할 수 있는 명문 규정을 마련토록 하고 종전에는 본회의 개의 전일까지 5분자유발언을 신청하여야 되던 것을 앞으로는 본회의 개의 2시간 전까지 신청하면 5분자유발언을 실시할 수 있도록 하며 시정질문 요지서를 종전에는 질문시간 24시간 전까지 시장에게 송부하던 것을 충실한 시정질문 및 답변을 위해 앞으로는 48시간 전까지 송부하도록 개정하고자 하는 것입니다. 이상으로 포항시의회회의규칙중개정규칙안에 대하여 제안이유 및 주요 골자를 말씀드렸습니다만 기타 신구조문대비표, 관련법규, 기타 사항 등 세부적인 내용은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
명희
한명희위원장대리
수고 하셨습니다. 방금안동기위원으로부터 제안설명을 들었습니다. 그러면 원활한 심사를 위해서 잠시 정회를 하여 심사코자 하는데 여러 위원들께서 이의 있으십니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 잠시 정회를 하겠습니다.
16시50분 회의중지
17시05분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면 토론하실 위원께서는 토론하여 주시기 바랍니다. 예,문명호위원님.
명호
문명호위원
문명호위원입니다. 페이지 4페이지입니다. 73조 시장 등의 출석에 관한 내용인데 4항 보면 제1항 또는 제2항의 규정에 의한 질문을 여기 앞에다가 시정에 관한 질문을 삽입하고자 제의합니다.
명희
한명희위원장대리
그러면 본 동의의 건에 대하여 다른 의견이 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 그러면 안동기위원께서 제안설명한 포항시의회회의규칙중개정규칙안을 우리 위원회안으로 제안하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 포항시의회회의규칙중개정규칙안에대한동의의건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 2000년도행정사무감사계획서작성의건
17시06분
의사일정 제2항 2000년도행정사무감사계획서작성의건을 상정합니다. 본건은 의회운영위원회 소관 부서인 의회사무국에 대한 2000년도 행정사무감사계획서를 작성하고자 하는 것입니다. 그러면 정회를 하여 감사계획서 작성에 따른 관련자료 등을 충분히 검토하고 의견을 조정한 후 회의를 속개하여 감사계획서를 확정하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
17시07분 회의중지
18시00분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 앞서정회하여 작성한 감사계획서 작성에 대한 충분한 검토와 의견조정을 하였습니다. 그러면 정회시 작성한 감사계획서에 대하여 우리 김원수위원께서 보고하여 주시기 바랍니다.
원수
김원수위원
행정사무감사계획서 내용 보고입니다. 김원수위원입니다. 앞서정회하여 충분한 검토와 의견조정을 통하여 정리된 의회사무국 소관 2000년도 행정사무감사계획서 내용을 보고 드리겠습니다. 먼저감사의 목적은 관련법령 및 조례에 의하여 행정사무감사를 실시하여 의회운영에 관한 제반사무의 추진상황을 분석하여 사무처리에서 나타나는 미비점을 시정 보완하고 개선책을 강구하여 효율적인 업무수행을 기하고자 함에 있습니다. 감사대상 기간은 우리 위원회 소관부서인 의회사무국이며 감사대상 사무 및 범위는 '99년 11월 1일부터 2000년 5월 31일까지 7개월간 처리된 의안접수 및 처리현황, 진정서 등 각종 민원서류처리 현황, 의회상담실 운영 현황, 기타 의회운영에 관한 제반사항 등에 대하여 감사를 하도록 하겠으며, 감사반 편성은 한명희 의회운영위원장 직무대리를 감사반장으로, 의회운영위원회 위원 7인 전원을 감사반원으로 하고, 감사보조는 김정헌 전문위원과 안승도 사무직원을 지정하였습니다. 감사요령은 서류제출 및 증인출석을 요구하여 감사진행 절차에 의하여 회의식으로 감사를 실시하고 감사결과에 대한 시정 및 처리요구 사항은 본회의 의결사항으로 채택되면 의회사무국장에게 이송 조치토록 하는 감사계획서를 작성하였습니다. 기타세부적인 사항은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상보고를 마치겠습니다.
명희
한명희위원장대리
수고 하셨습니다. 김원수위원으로부터 감사계획서에 대한 보고와 설명이 있었습니다만 본 감사계획서에 대하여 더 조정할 부분이 있으신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 없습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 그러면 의회사무국 소관 2000년도행정사무감사계획서작성의건에 대하여 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 서류(자료)제출및증인출석요구의건(문명호위원 외 3인 발의)
18시08분
의사일정 제3항 서류(자료)제출및증인출석요구의건을 상정합니다. 본건은 앞서 감사계획서 작성 때 논의된 사항입니다만 제1차 정례회 기간중에 실시되는 의회사무국 소관 행정사무감사와 관련하여 서류제출 및 증인출석을 요구하는 것입니다. 따라서 감사계획서에 첨부된 서류(자료)제출과 시장, 의회사무국장, 의정담당, 의사담당을 의회운영위원회에 출석을 요구하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2000년도행정사무감사계획서협의의건(3건)
18시09분
의사일정 제4항 2000년도행정사무감사계획서협의의건을 상정합니다. 본건은 포항시행정사무감사및조사에관한조례 제2조제2항의 규정에 따라 각 상임위원회에서 협의 요청한 2000년도 행정사무감사계획서(3건)에 대하여 협의를 하고자 하는 것입니다. 따라서 각 상임위원회에서 요청한 감사계획서를 의석에 배부해 드렸습니다만 잠시 정회를 하여 감사계획서를 충분히 검토한 후에 회의를 속개하여 협의된 의견을 정리하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
18시11분 회의중지
18시20분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 앞서정회를 하여 행정사무감사계획서의 중복사항 등에 대하여 충분한 검토를 하고 의견을 조정하였습니다. 그러면 협의하여 조정된 내용을 김원수위원께서 보고하여 주시기 바랍니다.
원수
김원수위원
정회하여 행정사무감사계획서를 협의한 결과를 보고 드리겠습니다. 각상임위원회에서 협의 요청한 행정사무감사계획서 등의 감사일정과 증인출석의 중복문제, 감사내용의 소관위원회의 적합여부 등에 대하여 종합검토한 결과 첫째, 각 구청 감사시 구청장이 출석함을 원칙으로 하고 답변의 해당 담당과장이 하도록 협의 조정함. 둘째, 시장, 부시장, 구청장, 33개 읍 면 동장에 대하여 각 상임위원회에서 출석 요구하였는 바 실제 출석 요구시에는 일정 중복되지 않도록 각 위원회별 사전 협의 조정이 필요합니다. 셋째, 도시건설위원회의 제출 요구서 중 공통사항 3, 4, 5, 6, 7항은 각 상임위원회에서 참고 하여 계획서 작성하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
명희
한명희위원장대리
수고 하셨습니다. 김원수위원으로부터 정리된 의견내용에 대하여 보고가 있었습니다. 그러면 2000년도행정사무감사계획서협의의건(3건)에 대하여 김원수위원께서 보고하신 내용대로 협의하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 2000년도제1회추가경정예산안(포항시장제출)
18시22분
의사일정 제5항 2000년도제1회추가경정예산안을 상정합니다. 상정된 2000년도 제1회 추가경정예산안은 의회사무국 소관에 대한 예비심사 과정으로써 지난 5월 24일 제1차 본회의에서 총괄적으로 추경예산안에 대하여 제안설명을 들은 바 있습니다만 운영위원회에서는 의회사무국 소관 추경예산에 대하여 좀더 세부적인 제안설명을 듣고 심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 의회사무국장께서 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
억만
김억만의회사무국장
의회사무국장 김억만입니다. 연일계속되는 의정활동으로 바쁘신 가운데서도 우리 의회사무국 소관 세출예산안에 대한 심사를 위하여 참석하여 주신 한명희 의회운영위원회 간사님을 비롯한 의회운영위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2000년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번2000년도 제1회 추가경정예산안은 조례개정으로 변경된 의회비와 의회사무국 직원 인건비 및 사무용 컴퓨터 구입 등 필요한 예산만 증액 편성하여 기정예산 16억 7,973만원중 16.5%에 해당하는 2억 7,791만원을 증액 편성하였습니다. 이번추가경정예산안을 통해서 우리 사무국 소관 예산은 포항시 총예산 대비 0.43%로 당초의 0.46%보다 0.03포인트 낮게 되었습니다. 추가경정예산안의 과목별 편성내역을 살펴보면 의회사무국 운영에 관련한 의사운영과목은 12억 3,496천원으로 1억 4,192만원을 증액 편성하였고 위원님들의 의정활동과 직접적인 관계가 있는 의정활동 과목은 7억 54,148천원으로 1억 3,600만원이 증액 편성하였습니다. 그러면 지금부터 각 세부과목별로 예산 편성내역을 설명드리도록 하겠습니다. 먼저의사운영과목입니다. 경상예산중 인건비, 업무추진비 등은 그 동안 의회사무국에 부족하였던 직원 1명이 충원되어 이에 따른 경비로서 2,096만원을 증액하였으며 경상적경비중 일반운영비 편성내역은 다음과 같습니다. 먼저그 동안 위원님들의 왕성한 의정활동을 경북케이블TV에서 무료로 방영했던 것을 실비보상 차원에서 1,200만원을 편성하였으며 의회 회의록 전산화에 따른 장비임차료 300만원은 기이 편성되었던 전산개발비에서 부기 변경하였습니다. 시설장비유지비는 의장실, 상임위원장실, 전문위원실 등의 수선 및 제실 등 설치 등에 따라 5,915천원을 증액하였습니다. 업무추진비중 직급보조비, 대민활동비, 복리후생비 중 정액급식비, 교통보조비는 의회사무국 현원 1명 충원에 따른 경비로써 396만원 증액 편성하였으며 복리후생비 중 가계지원비는 중앙지침 2000년도 세입 세출 예산집행 지침의 통보에 의해서 64,868천원을 편성하였습니다. 자산취득비 편성내역은 그 동안 부족하였던 사무용 PC 3대와 내구연한 초과 및 잦은 고장으로 업무추진에 애로가 많았던 노후된 PC 3대를 교체하기 위한 예산과 프린트기 구입비 그리고 화상을 컴퓨터에 입력할 수 있는 스캐너 구입 등에 1,190만원과 노후된 속기용 녹음기 교체비로 30만원을 편성하였으며 각종 상임위원회 및 조례특위 등에서 보다 신속하고 정확한 정보전달을 위하여 위원회활동을 효율적으로 운영할 수 있도록 프로잭트 스크린 및 노트북 컴퓨터 등의 구입비 2,080만원을 편성하였습니다. 또한수질환경 오염도를 현장에서 직접 측정하여 신속하게 대처할 수 있도록 하기 위하여 휴대용 용전산소측정시 및 탁도계 구입 등에 300만원을 편성하였습니다. 다음은 의정활동비 과목입니다. 이과목은 위원님들의 원활한 의정활동을 위하여 편성된 의회경비로서 포항시의회 의원 의정활동비, 회기수당 및 여비지급에 관한 조례의 개정에 따라 의정활동비 8,160만원과 회기수당 5,440만원을 증액 편성하였습니다. 이상설명드린 제1회 추가경정예산안은 앞서 말씀드린 바와 같이 꼭 필요한 예산만을 편성하였음을 말씀드립니다. 위원님들께서 원안대로 의결해 주시기를 바라면서 아울러 우리 의회사무국 전직원은 의원 여러분의 의정활동에 최선을 다하여 보좌할 것을 약속드립니다. 이상보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
명희
한명희위원장대리
국장 대단히 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
정헌
김정헌전문위원
의회사무국 소관 2000년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
명희
한명희위원장대리
전문위원 수고 하셨습니다. 제안설명과 검토보고를 들었습니다만 원활한 의사진행을 위하여 정회한 후 2000년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 세부내용을 검토하고 심사의견을 정리하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
18시30분 회의중지
18시38분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면 원안대로 의결코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원여러분, 계속되는 이번 임시회 일정속에 당 위원회의 의안 심사를 위해 특별히 수고하시고 노력하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 좀더 성숙되고 발전 지향적인 의회운영이 되도록 위원 여러분께서 더욱 협조하여 주시고 힘써 주시기를 부탁을 드리면서 위원 여러분의 건승과 무궁한 발전을 기원합니다. 이것으로 제58회 포항시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회의 산회를 선포합니다.
18시39분 산회