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전북특별자치도의회 발언

이한수 의원 발언

제162회 제4차 행정자치위원회2000-05-25

이한수 의원 프로필 보기 →

현식

조현식위원장

성원이 되었으므로 제162회 전라북도의회 임시회 행정자치위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다. 1. 2000년도도유재산관리계획수시분의결안
의사일정 제1항 2000년도도유재산관리계획수시분의결안을 심사하겠습니다. 지난번 심사를 할 때 여러 가지 의견들이 많이 있었습니다. 매각을 해야 된다고 하는 의견도 있었고 오히려 부동산 경기가 상당히 바닥세인만큼 지금 시기적으로 매각하는 것이 우리 도의 입장에서는 오히려 손해일 수도 있다. 그리고 향후 지사공관이 필요한 경우도 있기 때문에 이것을 현 상태로 보유를 해야 된다는 의견도 있었습니다. 그래서 방금 회의 시작 전에도 여러 위원님들과 간담회를 통해서 여러 가지 의견들을 개진했습니다. 여기에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의를 해 주시고 자치행정국장께서는 답변을 해 주시기 바랍니다. 먼저 좋은 의견이 있으시면 말씀해 주세요. 이상복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상복

이상복위원

본위원이 작년도 150회 본회의에서 지사공관에 대해서 질의를 했는데, 지금 현재 청경 몇 분이 관리를 하고 있지요?
병순

장병순자치행정국장

3명이 교대 근무를 하고 있습니다.
상복

이상복위원

이제 국제화시대가 되어 가지고 회의라든가 또는 영빈관의 목적대로 활용도 하고 또 호텔이나 외부에서 연회를 하는 것보다도 공관에서 초청식으로 하면 친밀감도 있고 그런 것을 활용할 계획도 한번 세워봐라 했는데 그때 지사의 답변이 지금 현재 공관의 비좁음을 느끼지 않고 있기 때문에 영빈관 활용은 생각하지 않고 있다고 그렇게 답을 했거든요. 지금 이것 매각에 대한 문제가 아까 위원장님도 이야기를 했지만 지난번에 금액이…
병순

장병순자치행정국장

공시지가 기준하고건물은 대장가격으로 추정을 했을 때 약 22억9천만원 정도로 추정하고 있습니다.
상복

이상복위원

이게 언제 감정가입니까?
병순

장병순자치행정국장

최근의 공시지가 기준입니다.
상복

이상복위원

감정가가 아니고.
병순

장병순자치행정국장

매각할 경우에는 감정을 하고 공시지가를 고려해서 정하게 됩니다.
상복

이상복위원

그러면 감정가는 공시지가 보다 더 올라 갈 수밖에 없지요.
병순

장병순자치행정국장

지금 토지 같은 경우에는 공시지가가 115억원 정도 되는데 현재 부동산 경기가 침체된 상태에서 감정가격은 약간 상회할 것으로 이렇게 생각을 하고 대폭 감정가가 높이 나올 것으로 생각하지 않습니다.
상복

이상복위원

이상입니다.
현식

조현식위원장

수고 하셨습니다. 이한수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
한수

이한수위원

해마다 들어가는 관리비가 약 4천만원 정도 들어간다고 말씀하셨지요?
병순

장병순자치행정국장

약 4,300만원 정도.
한수

이한수위원

청경 3명이 돌아가면서 방범이라든가 그런 시설물 관리를 하고 계신 것입니까?
병순

장병순자치행정국장

예, 그렇습니다.
한수

이한수위원

방범에 국한된 거예요, 아니면 청소도 매일하고 그렇습니까?
병순

장병순자치행정국장

평상시에 관리유지를 최소한으로 하고 있습니다. 전혀 방치할 수는 없기 때문에 그래서 아까 말씀드린대로 청경 인건비가 3,900만원 정도이고 그다음에 공과금이 340만원 정도 이렇게 해서 약 4,300만원 정도 됩니다. 별도로 투자를 해서 경비를 들여가지고 관리하는 부분은 없습니다.
한수

이한수위원

그러면 무인경비시스템 같은 것을 도입할 필요가 있다고 어제 말씀을 드렸는데 그것 생각을 안해 보셨나요.
병순

장병순자치행정국장

이 용도는 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 '93년부터 '95년까지 예술회관 분관으로 사용을 해 왔거든요. 그래서 거기에 각종 집기랄지 그다음에 작품들이 있었고 또 '95년부터 '98년말까지 작년초까지는 영빈관으로 활용을 했기 때문에 사실 무인경비로서는 좀 어려움이 있었습니다. 실제 근무하면서 관리할 필요성이 있었기 때문에 무인경비를 설치를 안해 오고 있습니다마는 현재 상태는 전혀 활용을 안 하고 있기 때문에 그 안에 재산가치가 있는 부분에 대해서는 별도 관리계획을 수립하고 무인경비로도 할 수 있습니다. 다만건물부분에 대해서 훼손의 우려나 야간에 불필요한 사람들이 들어가서 좀 훼손한다든지 그런 부분들이 걱정이 되는 부분입니다.
한수

이한수위원

그런데 요즈음에는 옥내뿐만 아니라 옥외에도 무인경비시스템이 가능합니다. 가능해서 그런 것을 도입을 한다면 관리비가 아주 극소화 될 것이 아닌가 그런 것을 말씀드리고 싶고 제가 질의 드린 것은 확인차 드리는 것입니다. 이게 확실히 무인경비시스템으로 가능한가 아니면 1년에 4,300만원 돈이 계속 나가야 되는가 확인하고 싶은데 무인경비시스템이 가능하다고 할 경우에는 본위원이 생각할 때 지금 현재 재산가치가 굉장히 어려운 경제여건에서 가장 최저상태일 것 같아서 시간을 두고 재산가치가 극대화 될 때 파는 것을 검토해 볼 필요가 있겠다 하는 생각을 갖고 있거든요. 그래서 그런 것을 말씀을 드리는 것입니다. 이상입니다.
현식

조현식위원장

수고 하셨습니다. 거기에 대해서 국장께서는 어떻게 생각을 하십니까?
병순

장병순자치행정국장

무인경비시스템은 첫째 시설비와 년간 무인경비에 따른 비용이 나갑니다. 비용은건물규모나 필요한 위치에 어떻게 경비시설을 할 것인지에 대해서는 설계를 안해 보았기 때문에 정확히 얼마가 들어가는지는 모르겠습니다마는 저희 1, 2청사 경비시스템으로 보았을 경우에는 청경인건비보다는 상당히 저렴하게 소요가 될 것으로 압니다. 만약에 매각결정이 관리계획승인 안될 경우에는 비용을 최소화해서 관리하는 방법을 모색해야 될 것으로 이렇게 알고 있습니다.
현식

조현식위원장

그러면 기존 청경 그 인력은 어떻게 활용을 합니까?
병순

장병순자치행정국장

청경정원은 저희 도에서 별도 관리를 하지 않고 있습니다. 청경의 임무는 시설관리에 있기 때문에 시설관리가 불필요한 경우에는 청경의 구조조정 인력으로 분류가 되어서 퇴직을 해야 됩니다.
현식

조현식위원장

그렇습니까. 그러면 질의하실 위원이 안 계시면 조금 전에 말씀드린 대로 불필요한 경비가 예산이 상당히 지출이 되고 있는데 그것만 보완할 수가 있다면 부동산경기도 현재 상당히 어렵고 결국 파는 시점 조율이 필요하지 않겠는가 이렇게 생각이 들어갑니다. 그리고 적당한 기회에 저희 위원님들이 직접 현지를 방문해서 확인도 하고 그런 시간적 여유를 갖기 위해서 이걸 조금 미루어보는 것도 좋지 않겠느냐 하는 제 개인적인 생각도 있습니다. 여기에 대해서 처리의견을 말씀해 주시겠습니까?
병순

장병순자치행정국장

죄송합니다. 제가 한 가지 덧붙여서 말씀을 드려도 될 까요. 위원장님께서 말씀하신 바와 같이 경비가 많이 소요되고 또 경비를 절감할 수 있는 방법도 강구를 해야 되고 또 여기 위원님들께서 현지를 확인하신 뒤에 과연 매각을 할 것인가 아니면 무인경비시스템으로도 관리가 가능한지를 점검하실 기회도 가져야 되기 때문에 위원님들께서는 다음에 결정하실 때까지 만약에 오늘 처리를 안 하시면 그 기간 동안에 현장답사와 검토를 해 주시고 그 사이에 저희는 무인경비시스템이 소요되는 시설비나 관리비 그다음에 가능한지 여부대책을 저희 집행부에서 검토를 하고 위원님들께서는 현지답사를 하신 뒤에 심도 있게 더 검토를 하신 뒤에 다시 한번 결정 하셨으면 합니다.
현식

조현식위원장

참고를 하도록 하겠습니다. 여기에 대해서 처리의견을 이한수 위원님께서 해 주시기 바랍니다.
한수

이한수위원

도유재산의 관리 특히 매각이라는 것은 굉장히 어떤 경우에는 우리 도의 어떤 이익적인 측면에서 피해가 올 수 있다. 그래서 아주 신중히 고려되어야 한다 그런 생각을 갖고 있습니다. 또한 우리 동료위원님 여러분들의 의견도 같다고 생각이 되어서 이것을 시간을 가지고 아까 조금 전에 말씀하셨던 여러 가지 면을 심도 있게 검토를 하고 난 후에 다시 도유재산관리계획수시분에 대해서 의결할 것을 말씀을 드리면서 이 안건에 대해서는 미료 안건으로 처리해 줄 것을 동의하겠습니다.
현식

조현식위원장

이한수 위원으로부터 본 안건을 미료로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청있습니까? ("재청합니다"하는 위원 있음) 여러 위원으로부터 재청이 있었습니다. 다른 의견 없으시지요? ("없습니다"하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 2000년도유재산관리계획의결안은 미료 안건으로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의안심사를 위해서 잠시 정회를 선포합니다. 2. 2000년도행정자치위원회소관1차추경예산안조정의건

14시32분 회의중지

15시20분 계속개의

의사일정 제2항 2000년도행정자치위원회소관제1회추경예산안조정의건을 상정합니다. 조금 전에 축조심의를 통해서 여러 위원님들의 의견을 존중하고 불요불급한 예산을 삭감하자는 의견의 일치를 봤습니다. 그 조정내역을 전문위원님께서 말씀해 주시기 바랍니다.
경춘

정경춘전문위원

기획관리실소관이 되겠습니다. 연구개발용역비 4천만원 중에서 한문서체개발 연구용역은 사업의 필요성을 인정하지 못해서 3천만원 전액을 삭감하는 걸로 했습니다. 그다음에 3페이지 감사관실소관이 되겠습니다. 공직자 재산등록 전산프로그램 보급비하고 재산등록관리시스템 도입비는 자체 정보화담당관실에서 임무를 수행하도록 하는 의미에서 프로그램보급비 1,190만원하고 시스템도입비 9백만원 전액을 삭감하는 걸로 됐습니다. 총무과소관이 되겠습니다. 직원능력개발비 4,500만원을 요구했는데 이중에는 기 국제협력관실에 외국어학원 청원교육지원비가 1,050만원이 기존예산으로 서있기 때문에 그 부분만큼을 감액하기로 했습니다. 1,050만원을 삭감하고 3,450만원을 세워주는 걸로 했습니다. 다음 5페이지 자치행정국 소관입니다. 제2의건국추진위원회에 지원하는 5백만원은 예산절감차원에서 5백만원 전액을 삭감하기로 했고 새천년새전북인운동 추진함에 있어서 CF제작비 5천만원 중에 2천만원을 삭감하고 3천만원만 가지고 CF를 제작하도록 했고 교육용책자 2,500만원 중에서 5백만원을 삭감해서 예산을 절감토록 했습니다. 또한 새전북인운동회 회보발간 6백만원 전액을 삭감하도록 했습니다. 그다음에 자산취득비 레코더 구입비 120만원도 역시 예산절감차원에서 삭감하도록 했습니다. 다음은 국제협력관실소관입니다. 동계올림픽유치위원회 보조금이 기정예산이 5천만원이고 이번에 추경예산 요구한 것이 7억5천만원이 되겠습니다. 그런데 이번 7억원 요구한 액수 중에서 20%를 절감토록 해서 1억4천만원을 삭감을 하고 이번 추경에서는 5억6천만원만 사용할 수 있도록 이렇게 했습니다. 이상입니다.
현식

조현식위원장

전문위원 수고 하셨습니다. 방금 전문위원께서 조정내역을 여러 위원님들께서 의견을 취합해 가지고 조정한 내역을 전문위원님께서 설명해 주셨습니다. 그러면 본위원 소관 2000년도 제1회 추경예산안 계수조정에 관한 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
인구

박인구위원

2000년도 행정자치위원회소관 제1회 추가경정예산안에 대하여 세입예산은 원안대로 의결할 것을 동의하며 세출예산에 있어서 행정자치위원회소관 1,956억9,602만8천원중 2억3,860만원을 삭감하되 그 내역은 총무과소관 160억5,336만1천원중 1,050만원을 삭감하고 감사관실에서 4억7,729만중에 2,090만원, 국제협력관실 225억6,463만4천원중 1억4천만원, 기획관리실소관 1,010억353만5천원중 3천만원, 자치행정국 522억9,979만6천원중 3,720만원을 삭감할 것을 동의합니다.
현식

조현식위원장

박인구 위원으로부터 2000년도 행정자치위원회소관 제1회 추경예산에 대해서 세입은 원안대로 그리고 세출은 1,956억9,602만8천원 중 2억3,860만원을 삭감하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청있습니까? ("재청합니다"하는 위원 있음) 여러 위원으로부터 재청이 있었습니다. 이의 없지요? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2000년도 행정자치위원회소관 제1회 추경예산에 대하여 방금 동의해 주신 박인구 위원의 안대로 가결되었음을 선포합니다. 장시간 추경예산을 심사해 주신 행정자치위원회 위원님 여러분들 수고가 많으셨습니다. 우리 전라북도의 열악한 재정하에서 예산을건전하게 운영해야 된다는 그런 의미에서 불요불급한 예산을 삭감을 하고 꼭 필요한 예산만을 계상했다는 것을 말씀을 드립니다. 이상으로 제162회 임시회 제4차 행정자치위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

15시27분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록