충북 진천군의회 발언
송은섭 의원 발언
철래
김철래위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 2000년도 제1회 세입세출추가경정 수정예산안을 상정합니다. 심사순서는 기획감사실장의 총괄보고에 이어 세입세출예산안 심사를 하는 순으로 진행하겠습니다. 질의에 대한 답변은 배석하신 실과소장께서 직성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 기획감사실장 나오셔서 수정예산안에 대하여 총괄설명하여 주시기 바랍니다.
재성
유재성기획감사실장
기획감사실장 유재성입니다. 서류 착오로 인해가지고 지연되게 된 것을 우선 사과 말씀드립니다. 2000년도 제1회 추가경정예산안에 대한 총괄설명을 드리겠습니다. 이상으로 수정안에 대한 총괄설명을 마치고 28페이지 저희가 나누어 드린 28페이지를 봐주시기 바랍니다. 다음은 제1회 추가경정수정안 28페이지에 있는 세입예산입니다. 제가 이 내용을 설명을 드리겠습니다. 경상적 세외수입은 하수도사용료 9,364만 4,000원을 계상하였습니다. 다음에는 세출예산에 대한 설명을 드리겠습니다. 32페이지가 되겠습니다.
총괄설명 부록에 실음
은섭
송은섭위원
위원장! 의사진행발언하겠습니다.
철래
김철래위원장
예.
은섭
송은섭위원
방금 기획감사실장께서는 2000년 제1회 세입세출 추가경정 수정예산안에 대한 설명만 하시면 됩니다. 세입세출 내용은 위원장의 의사진행에 따라서 집행부에서 대처를 해주시는 것이 마땅하다고 봅니다.
철래
김철래위원장
예. 방금 송은섭 위원님께서 말씀하신대로 총괄보고만 해주시고 나머지는 위원님들의 질의에 대해서 담당과장님께서 답변을 하도록 하겠습니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 답변석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 세입예산에 대한 질의를 마친 후 세출에 대하여 질의하는 순으로 진행을 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원께서는 세입부분에 대하여 질의를 해주시기 바랍니다.
은섭
송은섭위원
먼저 2000년도 국도비보조사업 미부담조서에 대해서 설명부터 해주시기 바랍니다.
담당
예산담당
이규창 예산담당 이규창입니다. 제가 말씀드리겠습니다. 국도비보조사업 미부담조서는 당초 금년도 당초예산에 반영하지 못했던 사항입니다. 위험교량 재가설사업으로 도에서 20%를 지원을 해주고 80%를 저희 군에서 부담해서 재가설을 하도록 이렇게 지시되어 있는 사항입니다. 그런데 도에서 3가지 사업으로 1억 8,000만원을 지원을 해줬습니다. 그리고 저희가 7억 2,000만원을 부담해서 공사를 해야 되는데 아직 부담을 못하고 있는 실정입니다.
은섭
송은섭위원
그렇다면은 도비는 20%는 본 군에 영달이 됐고요?
담당
예산담당
이규창 예.
은섭
송은섭위원
그런 사업을 가장 우선적으로 3건의 사업에 대해서는 상당히 필요하고요, 위험이 따라서 된것이 아니겠느냐 3건의 사업이 도에서 볼적에 이것이 가장 시급한 사업인데 그러면 이번 추경에 가장 먼저 이 사업에 대한 것을 검토를 하시고 예산 반영을 해야 될텐데 안한 이유가 있습니까, 예산에 반영 안한 이유, 그리고 현재 도비 1억 8,000만원은 어떻게 운영을 하고 있나요?
담당
예산담당
이규창 도비 1억 8,000만원은 도비만 해서 당초예산에 계상했습니다.
은섭
송은섭위원
도비보조로 해서?
담당
예산담당
이규창 도비로만 편성해서 본예산에 편성했고요, 3개소 교량이 사실은 지금 저희가 볼때는 차량이나 교통 통행하는데 큰 문제가 없는 그런 교량으로 저희는 판단을 하고 있는데 도에서 수년전인 줄 알고 있습니다. 판단을 해서 위험교량이라고 판정이 된 그런 다리입니다. 그래서 이것이 원래가 저희 군에서 전액을 부담해서 다리를 다시 놓아야 되는 사항인데 군 형편상 저희 군뿐만이 아니고 각 시군 공히 같습니다. 많은 돈을 부담시키니까 먼저 작년에 감사원감사, 도의회 감사, 국정감사시 위험교량을 빨리 다시 놓지 않는다는 지적이 있었다시피 그래서 도에서 저희 시군에 빨리 다리를 놓을 수 있도록 촉구하기 위해서 20%만 지원해준 것으로 알고 있습니다. 저희 군에서 부담해서 다리를 빨리 놓을 수 있도록 조치를 해야 되는데 현재까지 재정 형편상 아직 부담을 못하고 있는 실정입니다.
수동
장수동위원
이 사항에 대해서 한가지 더 질의 좀하겠습니다. 그러면 도비를 주어서 사업을 하라고 하는데도 지방자치단체에서 사업을 못하면 도비는 어떻게 되는 것입니까 계속 살아있는거예요 언제까지라도?
담당
예산담당
이규창 금년도내에 부담이 되면 공사를 착공해서 사고이월로 해서 공사를 마무리 지을 수 있고요, 금년도에 부담을 못하면 이 도비만 명시로 이월해 가지고 내년에 부담하는 방법이 있습니다. 그런데 저희는 지금 2회 추경이라든지 정리라든지 7억 2,000만원을 부담을 할 계획을 가지고 있습니다.
수동
장수동위원
7억 2,000만원이라는 돈이 많은 돈이기 때문에 한 번에 부담을 못하면 일부라도 부담해서 착공이라도 시작해야 되지 않나하는 생각이 들어서 이것은 2000년도 본예산할 적에 들어온건데 본예산할 적에도 군비를 몇프로를 넣은 것입니까, 안넣은 것입니까?
담당
예산담당
이규창 군비를 부담을 못한 것입니다.
수동
장수동위원
이렇게 1년동안 계속 끌고 나가도 도에서 아무런 지시사항이 없어요, 그리고 도에서 볼적에는 위험교량이라고 판단한 것은 지금 계장님 얘기는 우리 군에서 볼적에는 위험교량이 아니다 지금 이 얘기잖아요?
담당
예산담당
이규창 위험교량이 아니다라고는, 판단이 난 다리니까 판단할 수가 없습니다.
수동
장수동위원
그렇게 위험한 것이 아니다 차가 다니는데 이상이 없다고 지금 얘기했잖아요, 차가 다니는데 이상이 없다고 할정도면 위험한 정도의 교량이 아니다는 얘기지요, 그러면 도에서 보는 공무원들하고 우리 군에서 보는 관점이 상반되게 나올 수 있느냐 어떻게 생각하세요 그 얘기는?
담당
예산담당
이규창 위험교량이라는 것은 인정을 안할 수가 없습니다. 그렇지만,
수동
장수동위원
차가 다니는데 큰 이상이 없다고 말했잖아요, 그러면 도에서 볼적에는 위험하다고 하는 것은 본인들이 와서 판단하고 현지를 봤기 때문에 위험교량이라고 판단했으니까 도비를 준거란 말이지요, 그런데 우리 군에서 보는 관점하고 그렇게 상반된 얘기가 나오느냐 문제가 있다?
철래
김철래위원장
예.
예. 그 문제는 지금 부군수님이 설명하셨듯이 금년에 그것이 도하고 절충이 돼서 예산에 반영이 도비가 한 30%라도 더 돼서 50대 50돼서 도비가 내려오면 착공했다고 사고이월시키든지 안되면 내년에라도 금년에 안돼서 내년에 다시 협의가 돼서 도비가 보조가 되면 명시이월했다가 하든지 그때 상황에 따라서 하는 것으로 해서 위원님들께서 그렇게 양해를 해주시기 바랍니다.
수동
장수동위원
도비가 한 30% 더 들어오면 다행인데 그러면 안될 경우에는 어떻게할 계획입니까?
담당
예산담당
이규창 저희 군비를 부담해서 공사를 추진할 계획을 가지고 있습니다.
수동
장수동위원
도비가 안들어온다고 해도 반납할 정도는 아니고 군비를 부담해서 하기는 해야 된다?
담당
예산담당
이규창 예.
수동
장수동위원
그러면 올해 못하면 내년 본예산에라도 반영하겠다는 얘기인가요, 그러니까 올해 도비가 부담이 결정이 안되면 그때까지 안되게 되면 내년 본예산에라도 상정을 시켜서 반영하는 것으로 하겠다 이렇게 보면 됩니까?
담당
예산담당
이규창 예. 노력하겠습니다.
수동
장수동위원
노력하겠다는 얘기하고 틀리지요, 자꾸 그렇게하시면 안되지요, 노력하고 검토하겠다는 것은 대답이 아니예요, 노력하겠다는 것이 무슨 답이 됩니까, 그렇게 어정쩡한 답변이 어디 있어요?
담당
예산담당
이규창 7억 2,000만원은 사실 저희 군재정 형편상,
수동
장수동위원
7억 2,000만원이 군 재정에서 사실 많으면 몇 년도 계획을 세워서 계속사업으로도 할 수도 있고 할 수 있는 방법이 있지 금년에 다하라는 것이 아니잖아요?
담당
예산담당
이규창 그래서 지금 위원님, 답변에 예산담당의 입장에서 꼭하겠다 이렇게 답변드리기가 좀 어려운 사항입니다. 그래서,
수동
장수동위원
부군수님 답변해 주시기 바랍니다.
은섭
송은섭위원
본 건에 대해서 위원장 의사진행 발언하겠습니다.
철래
김철래위원장
예.
은섭
송은섭위원
판단에도 문제가 있고 우리 본군에 재정 형편상에 추진하는데도 역시 문제가 있습니다. 그래서 이 국도비 부담미조서 부담사항에 나타난 세군데 교량 또 논란의 대두가 되고 있는 화랑정 이 네군데는 현장을 본위원회에서 검토를 할 수 있도록 이렇게 조치를 해주시기 바랍니다.
철래
김철래위원장
예. 방금 송은섭 위원님께서 말씀하셨듯이 문제가 되고 있는 세군데 교량과 화랑정에 대해서 오늘 끝나고서 현지확인을 위원님들께서 하시고서 다시 논의를 하는 것으로 하겠습니다.
은섭
송은섭위원
그리고 29페이지요, 문화예술행사 지원에,
수동
장수동위원
토요일인데 이거 끝나고 언제 현지답사할거예요?
철래
김철래위원장
안되면 내일해도 되는거예요 그것은 상관없어요?
용기
정용기위원
위원장님, 그것은 예를 들어서 집행부에서,
수동
장수동위원
이것은 예산이 반영이 전혀 반영이 안된 상태이기 때문에 현장을 우리가 볼 필요가 없어요, 이번 예산할 적에 추가경정할 적에 현장 볼 필요가 뭐가 있어요.
은섭
송은섭위원
20%가 예산에 돼있잖아요 20%가.
수동
장수동위원
아니지, 군비부담은 안들어가잖아요. 도비가 20%가 군비가 10원도 안들어간거지 군비가 들어가지 않은 현장을 우리가 추경에서 현지 볼 필요가 뭐가 있어요?
은섭
송은섭위원
20%라도 예산 선것에 대해서는,
수동
장수동위원
군비는 안들어갔잖아요.
은섭
송은섭위원
군비는 돈이 아니고 도비는 돈이 아니냐고요?
수동
장수동위원
그러니까 현장 볼적에는 도에서 위험 판단을 했기 때문에 들어온 돈이기 때문에.
은섭
송은섭위원
안하니까 위험 판단에 차이가 있으니까 실태조사를 하는거지요.
철래
김철래위원장
위원 상호간에 의견조정을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 11시 15분에 속개하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.
11시 07분 정회
11시 15분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하겠습니다. 정회전에 위험교량 3개소에 대해서 추가경정예산에 급하기는 하지만 추가경정예산에 재원이 없기 때문에 다음에 별도로 간담회를 통해서 이렇게 논의하기로 하고 계속 예산 심의를 하겠습니다. 진행해 주시기 바랍니다.
은섭
송은섭위원
34페이지 지역경제과소관입니다. 지역경제과장 있나요, 공공근로사업 추진자재비를 6,000만원을 감액하셨는데요 여기에 대해서 설명을 해주시지요?
재식
김재식지역경제과장
저희가 공공근로사업을 5월 31일자로 모든 사업을 분석을 했습니다. 그래서 노임은 좀 부족하고 자재비는 남고 그래서 일을 하던중에 끝낼 수 없는 일이라 긴급히 6,000만원을 자재비에서 삭감을 해서 같은 부기사항입니다 사실은, 그래서 공공근로 인부임에 6,000만원을 계상한 꼴입니다.
은섭
송은섭위원
그러니까 자재비를 줄여가지고 공사 인부임으로 대체하겠다는 얘기지요?
재식
김재식지역경제과장
예.
은섭
송은섭위원
됐습니다. 그 다음에 문체과는 아무도 없는데요, 36페이지에 문화예술행사지원은 어느 곳으로 나가는 예산인가요?
재성
유재성기획감사실장
기획감사실장 유재성입니다. 이것은 저희가 추가경정을 다룬 후에 도에서 보조내시가 됐습니다. 그래서 문예진흥기금에서 문화예술행사지원사업으로 613만 8,000원이 내시가 됐습니다. 그래서 저희가 문화예술행사 지원사업으로 예산을 세웠습니다.
은섭
송은섭위원
예. 그리고 어제 심의시에 읍면에 추가경정예산 편성한데에 몇가지 좀 질의를 하는 사항을 답변하여 주시기 바랍니다.
담당
예산담당
이규창 예산담당 이규창입니다. 다른 질의가 끝난 뒤에 말씀드리도록 하겠습니다. 급히 나와서 미처 안가지고 왔습니다.
은섭
송은섭위원
예. 저는 이상입니다.
철래
김철래위원장
그러면 세입예산에 대해서는 질의하실 위원계십니까? (... ...) 그러면 세출부분에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 세출부분에 대해서 질의를 하여 주시기 바랍니다. ("없어요"하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 그러면 2000년도 제1회 세입세출추가경정 수정예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 2000년도,
은섭
송은섭위원
위원장, 종결하시지 말고요 본위원이 제기한 읍면 질의한데에 대해서 답변을 들으시고 다음에 종결하여 주시기 바랍니다.
철래
김철래위원장
그러면 어제 송은섭 위원님께서 읍면에 대해서 질의하신 것을 답변을 해주시기 바랍니다.
은섭
송은섭위원
진천읍은 확인이 됐고요, 덕산도 안하셔도 되고요, 초평것 하고요,
담당
예산담당
이규창 위원장님 건의사항을 말씀드리겠습니다. 자료를 가지러 갔는데 잠시 정회를 요청하겠습니다. 죄송합니다.
은섭
송은섭위원
집행부에서는 다른 것 다 됐으니까 초평하고 문백하고 광혜원면것만 자료를 하세요 다른 것은 다됐고.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하겠습니다. 읍면예산에 대한 위원님들의 질의에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.
담당
예산담당
이규창 예산담당 이규창입니다. 송은섭 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 초평면에 민원실 장애인편의시설 설치비 1,900만원은 초평면 민원실 밖에 장애인 화장실을 신축하고 점자블록을 설치하는 사항입니다. 또 상수도 유지비 200만원이 삭감이 된 것은 면사무소에 수중모터를 활용해서 급수를 하고 있는데 작년에 고장이 나서 교체를 하고 금년도에는 예비로 하나를 준비를 더하는 것으로 예산을 올렸는데 정비를 해가지고 지금은 사지 않아도 된다는 연락이 왔습니다. 다음은 청소도구 구입 10만원과 자연보호를 위한 재료구입 기 확보된 것이 많이있어서 예산절감차원에서 절감을 했습니다. 다음은 문백면 조세채권등기부등본 발급 24만원 감액건은 금년도부터 면사무소에서 면장명의로 등기소에 공문을 보내면 공용으로 발급이 된다고 그럽니다. 그래서 24만원을 감을 했습니다. 광혜원면에 도계. 면계 안내판 제작비 600만원 감한 사항이 되겠습니다. 도계.면계 안내판은 도에서 제작해서 설치가 되어 있습니다. 다음 각종 공부정리 100만원입니다. 공공근로인부를 활용해서 공부정리가 완료되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
은섭
송은섭위원
예. 그러면 문백면에 조세채권을 등기부등본을 면장이 요청을 하면은 무상으로 해준다 이런 얘기지요?
담당
예산담당
이규창 예.
은섭
송은섭위원
이런 규정이라면 그러면 군수께서 조세채권 등기부등본 발급을 할적에도 무료가 됩니까, 읍면장이 할적에 당연히 자치단체의 요청을 해도 무료가 되겠지요, 그렇게 될 경우에는 당연히 그렇게 돼야 됩니다. 법이론상으로 보면 그렇게 될 적에는 재무과에서는 일부만 삭감을 했느냐 재무과할 적에 본위원하고 많이 저기가 됐었던데요, 재무과 도저히 안맞습니다. 그리고 타면도 조세채권에 대한 똑같이 문백면같이 전부 다 삭감을 했어야 맞지요, 그것을 예산담당께서는 본위원한테 근거서류를 문백면에서 협조를 받아가지고 면에서는 그렇게되는데요 희안한 일이네요? 위원장 잠깐만요, 재무과 자료를 찾아봐야 되겠네요, 재무과에서는 79페이지에 있습니다. 79페이지에 240만원을 기정예산에 조세채권 등기부등본 수수료로 해놓고서 200만원을 감을 해서 이번에 40만원만 올렸습니다. 그렇게 될 경우에는 군 행정이 앞서가야 되는데 어떻게 면행정은 전액을 삭감했는데 군에서는 예산 남겨두느냔 말이예요. 이론이 안맞지요, 등기부등본은 그때그때 내는 것인데 본건에 대해서는 담당께서 문백면에서 그렇게 됐다고 하면은 지금 예산담당께서 확인도 하여튼 문서확인을 못하신거지요 본위원도 못했습니다. 이건에 대해서는 종결을 하면서 거기에 관련된 문백면에 의뢰해서 근거서류를 본위원에게 제출해 주시는 것으로 해서 질의 종결을 하겠습니다.
철래
김철래위원장
방금 송은섭 위원님께서 말씀하신 조세채권 등기부등본에 관한 것은 서류로 위원님께 제출을 해주시기 바랍니다.
담당
예산담당
이규창 예.
철래
김철래위원장
또 질의하실 위원계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 그러면 2000년도 제1회 세입세출추가경정예산안과 수정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 그러면 5일날 현장확인 및 계수조정을 하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 본 특별위원회 4차 회의는 6월 5일 계수조정이 끝나고 심사결과가 나오는 대로 개회하겠습니다. 수고 많이하셨습니다. 산회를 선포합니다.
11시 43분 산회