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전북 임실군의회 발언

이일형 의원 발언

제95회 제2차 예산결산특별위원회2000-06-10

이일형 의원 프로필 보기 →

태철

신태철위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산 특별위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항, 2000년도제1회세입ㆍ세출추가경정예산안을 상정합니다. 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 계수조정 결과 보건의료원 건물 도색비 3천만원을 삭감하여 예비비에 계상토록 하였으며, 나머지는 집행부 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (이의 없다는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 2. 2000년도제1회세입ㆍ세출추가경정예산안수정안

10시 47분

의사일정 제2항, 2000년도제1회세입ㆍ세출추가경정예산안수정안을 상정합니다. 수정안 설명을 예산담당으로 하여금 설명코자 하는데 이의 없으십니까? (이의 없다는 위원 있음) 그럼 예산담당 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다. ○
담당

예산담당

조재수 예산담당 조재수입니다. 세입ㆍ세출 총괄표는 생략하겠습니다. 일반회계와 특별회계 세입ㆍ세출도 생략하겠습니다. 일반회계 세입 총괄표도 넘어가겠습니다. 세출 총괄표도 넘어가겠습니다. 일반회계 세입예산을 설명드리겠습니다. 저희가 바쁘게 하다보니까 수정안에 페이지를 부여하지 못했습니다. 죄송하게 생각하고 앞으로는 이런 일이 없도록 노력하겠습니다. 순세계잉여금 7천7백만원이 증액되었습니다. 국고보조금 6천9백만원, 시ㆍ도비보조금 8백만원이 감되었습니다. 그것에 따라서 순세계잉여금이 증액된 것입니다. 다음에 기타 잡수입으로 상수원보호구역 어업보상으로 전주시에서 8억5천만원, 부안ㆍ김제에서 5억2천5백만윈, 고창에서 1억원으로 IS억7천5백만원이 이번 예산에 편성되었습니다. 장을 넘겨서 국고보조금입니다. 문화복지과에 국민 기초 생활조사비로 1천5백만원, 자활보호대상자 생계비로 2천만원이 증액되었습니다. 산업경제과에서 농산물 물류표준화사업으로 5천5백7십만원이 증액되었고 옥정호 상수원보호구역 어업보상으로 10억5천만원이 증액되었습니다. 다음에 도비입니다. 문화복지과에서 생활보호대상자 생계비가 3천2백만원이 삭감되었습니다.
인준

정인준위원

옥정호 상수원보호구역 어업보상에 군비가 부안, 김제 그쪽에서 들어온 것입니까? ○
담당

예산담당

조재수 옥정호 상수원보호구역 어업보상은 군비는 없습니다.
인준

정인준위원

여기에 표기를 군비로 15억7천5백만원을 넣었는데 이것이 조금전에 말씀하신대로 주변 수혜지역에서 온 것이냐는 것입니다. ○
담당

예산담당

조재수 수혜지역에서 우리군에 보내온 돈입니다 다음에 도비로써 옥정호 상수원 어업보상도 7억원이 들어왔습니다. 농업기술센타에 경사지 과원관리시범이 3백만원 삭감되고, 상수원보호구역 버섯생산단지 조성으로 7천6백8십만원과 약용작물재배로 4천8백만원, 환경보전형 양돈분뇨처리로 8백만원이 계상되었습니다. 다음은 세출에 대해서 말씀드리겠습니다. 의사과에 냉·온수기 1대 구입하는데 4십만원을 계상했습니다. 장을 넘겨서 기획관친애서 시설비가 일부 삭감되었는데 이것이 수자원개발공사에서 옥정호 주변 개발사업비로 넘어왔는데 1회 추경에 올렸을때 계산착오가 있어서 이번에 바로 잡았습니다. 그래서 조금씩 삭감되었습니다. 장을 넘겨서 행정자료실 컴퓨터 1대를 구입하겠습니다.
원기

백원기위원

행정자료실 컴퓨터는 어디에 비치를 합니까? ○
담당

예산담당

조재수 군수님실 옆에 행정자료실에 비치합니다.
원기

백원기위원

소관이 어디입니까? ○
담당

예산담당

조재수 기획담당 소관입니다.
원기

백원기위원

전에 없었던가요? ○
담당

예산담당

조재수 없었습니다. 다음에 소득증대를 위한 홍보수수료 1천만원, 역 터미널 대형 관광안내판 설치 3백만원으로 1개소에 6십만원씩 5개소이고, 주민계도용 신문 구독료가 48부로 1만원씩 6개월분으로 2백8십8만원입니다.
완수

한완수위원

중앙지는 본예산에 삭감했던 부분인데 자세한 설명을 해주시기 바랍니다. ○
담당

예산담당

조재수 특정 신문사를 말씀드려서 안됐습니다만 대한매일 신문을 해주는 것으로 되었습니다. 전에 서울신문입니다. 1개면에 4부씩 해서 우수 이장들을 선발해서 보급할 계획입니다. 다음에 6ㆍ25 참전용사 명예선양 조의기 제작인데, 6ㆍ25 참전용사가 사망을 하셨을 때 임실군수님의 조의기를 놓는 것입니다. 이것은 자체사업이 아니라 중앙에서부터 지시가 되어서 하게 된 것입니다. 다음에 전자결재 프로그램 구입 2천만원이 있는데, 이것은 앞으로 모든 것이 정보화사회로 결재도 전산으로 되어서 실과장들이 군수나 부군수님한테 직접 가지 않고 컴퓨터를 설치해서 결재하는 프로그램입니다. 다음에 이륜자동차 전산망구축에서 지나번에 4천5백만원을 계상했습니다만 부족해서 1천만원을 더 계상했습니다. 이것은 읍ㆍ면까지 전부 설치하면 전국적으로 사용하게 되는 것입니다. 읍ㆍ면 근거리통신망 시설이 랜 설치인데 본청에는 랜이 설치되어 있는데 읍ㆍ면은 설치되어 있지 않습니다. 그래서 이번에 5천만원을 계상해서 랜설치를 하기 위한 것입니다. 장을 넘겨서 복사기 구입이 4대인데, 지난번에 1회 추경에 올릴려고 했는데 대체승인이 안되어서 올리지 못하고 이번에 대체승인을 받았기 때문에 신평, 오수, 강진, 덕치 4개면에 사 줄려고 하는 것입니다. 장을 넘겨서 사회개발비에 상이암보수 4천만원 계상된 것은 지난번에도 말씀드렸습니다만은 의장님 재량사업비가 성수면으로 갈 것을 여기에 계상한 것입니다.
완수

한완수위원

그것이 그때 의장님 재량사업비 그것도 시설비 아닙니까? ○
담당

예산담당

조재수 그때는 제가 잘몰라서 그부분이 아닌 다른 것인데 그랬습니다.
완수

한완수위원

의장 앞으로 포괄사업비가 계상된 것이 시설비로 세워져 있지 않습니까? ○
담당

예산담당

조재수 시설비로 세워져 있습니다.
완수

한완수위원

무엇 때문에 여기에 계상합니까? ○
담당

예산담당

조재수 여기 상이암 보수쪽으로 넣어주어야 하기 때문에 그렇습니다. 지난번에 그것은 건설개발과에 계상되어 있는 것을 이쪽 문화예술쪽으로 바꾼 것입니다. 장을 넘겨서 지사면 농악연습장에 부족분 7천만원을 계상했습니다. 지난번에 계상된 것 중에서 대정진입로가 1천만원 삭감되었습니다.
완수

한완수위원

자세하게 이야기 해주시기 바랍니다. ○
유택

한유택전문위원

지역개발사업이 5천만원 민간자본적보조 된 것을 문화체육으로 넘어오고, 대정리 시설비 숙원사업비 1천만원하고 실곡진입로 1천만원을 목변경해서 자본적보조로써 농악연습장 옹벽시설하는데 2천만원을 계상한 것입니다. ○
담당

예산담당

조재수 실곡은 그대로 두고 대정리가, 다시 말씀드리겠습니다. 아까 이것이 민간자본적보조로 되어 있는데, 그것이 건설개발과에 5천만원이 계상되어 있었습니다. 그런데 그것이 문화예술과로 넘어오고, 대정진입로 삭감 1천만원하고 다시 증액이 1천만원 하고 해서 7천만원을 문화예술에 계상된 것입니다.
완수

한완수위원

원래 본예산에 잘못 계상되었단 말입니까? ○
담당

예산담당

조재수 과가 잘못 써졌기 때문에 그렇습니다. 농악연습장은 문화예술쪽인데 건설개발과 쪽에 계상되어 있기 때문에 과를 바꾼 것입니다.
완수

한완수위원

그러니까 삭감하자는 이야기가 아니라, 설명을 잘 하시기 바랍니다. 문화예술에 지사면 농악연습장에 5천만원이 기정에 계상되어 있었고, ○
담당

예산담당

조재수 아니, 건설개발과에 5천만원 계상되어 있던 것을,
완수

한완수위원

여기를 보면 5천만원 계상되어 있잖아요. ○
담당

예산담당

조재수 여기가 이 이야기입니다. 건설개발과에 5천만원이 민간자본적 보조로 세워져 있었는데, 그것을 문화예술과로 5천만원 넣어주고 대정진입로 시설비 1천만원을 삭감하고 증액 1천만원을 해서 7천만원을 여기에 계상한다는 이야기입니다.
인준

정인준위원

근데 예산은 어차피 1억2천만원이잖아요. ○
담당

예산담당

조재수 1억2천만원은 본예산에 5천만원이 계상되어 있었고요
완수

한완수위원

그러니까 문화예술로 5천만원 계상되어 있었고 건설개발과 예산에 5천만원으로 계상되어 있었던 것 아니냐는 것입니다. ○
담당

예산담당

조재수 예, 그것이 이쪽 문화예술쪽으로 오고,
완수

한완수위원

그러니까 본예산을 짤 때에 양쪽으로 짜 놓았다는 것 아니냐는 것입니다. ○
담당

예산담당

조재수 그렇게 짜 놓은 것은 아닌데, 채냐면 도의장님 것 3억원중에 5천만원이 있었는데, 지난번 결산추경에 넣을 때 잘못 들어갔어요. 그래서 이쪽으로 바꿔 주는 것입니다. 장을 한 장 넘겨서 관촌면 가침박달나무 군락 보호책으로 지난번에 위원님들께서 말씀하신 사항입니다. 자체설계를 하라고 해서 삭감을 해서 시설비로 들어간 것입니다. 이도리 미륵불상 주변정비사업도 마찬가지입니다. 동네 체육시설도 자체설계를 하라고 해서 8십만원이 삭감되어서 5백9십6만원이 시설비로 들어간 것입니다. 다음은 보건의료원의 초음파진단기 구입 3천만원이 계상되었습니다. 장을 넘겨서 옥정호 상수원보호구역 어업보상으로 아까 세입으로 들어온 33억2천5백만원으로 국비 10억5천만원, 도비 7억원, 군비가 IS억7천5백만원입니다 군비로 계상된 것은 잡수입으로 들어와야 하는데 군비로 잡았습니다.
일형

이일형위원

앞서 잡수입에서 15억7천5백만원이 옥정호 상수천 수혜지역 물세입니까? ○
담당

예산담당

조재수 글쎄요. 물세라고 봐야하는지, 옥정호로 인한 수혜지역에서 내서 들어온 돈입니다.
일형

이일형위원

그러면 상수원 보호구역이 작년도에 지정되었는데, 이친에는 들어오지 않았습니까? ○
담당

예산담당

조재수 들어오지 않았습니다.
일형

이일형위원

그런데 이 돈을 다시 어업보상비로 우리가 충당한다는 것 아닙니까? ○
담당

예산담당

조재수 여기 부기상으로는 그렇게 되었습니다만 실질적으로 거기에서 주는 것도 그런 차원으로 준 것입니다.
일형

이일형위원

아직 제가 자세한 내용은 안봤습니다만 상수원 보호구역을 지정해놓고 수혜지역으로부터 물 값을 받는 것으로 알고 있는데, 그 물 값은 받아야 하고, 지방자치단체에 수입니다 지방세 수입이라는 말입니다 그런데 지방세 수입을 징수해서 받아서 왜 우리가 옥정호 상수원 보호구역 어업보상비로 지급해야 되는가? ○
담당

예산담당

조재수 이번에는,
일형

이일형위원

그러니까 이번이 아니라 이것이 맞냐고요 ○
담당

예산담당

조재수 맞는 것으로 알고 있습니다.
일형

이일형위원

제 견해로는 잘못된 것입니다. 그 재원은 임실군에 시설비로 쓰던 보조금으로 쓰던 우리 재원입니다. 그런데 어업보상비는 우리 재원이 아니거든요. 그렇지 않습니까? 그래서 상수원 보호구역 지정으로 인한 어업보상비는 국ㆍ도비에서 당연히 보상해야 하는 것 아니냐, 따라서 상수원 보호구역을 지정해서 임실군이 피해를 입은 수혜지역의 물 값이라는 말이요. 이 물 값은 임실군 재원인데 이 재원을 가지고 왜 어업보상비를 대체를 하냐, 이것은 잘못된 것입니다 제가 아는 견해로는 그렇습니다. 이 부분을 좀더 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다. ○
담당

예산담당

조재수 이번 같은 경우에는 어업보상을 수혜지역에서도 그만큼씩 부담하는 것으로 알고 있습니다.
일형

이일형위원

이게 수혜지역이라고 해서 무작정 5억원, 10억원 이렇게 주는 것은 아니 거든요. ○
담당

예산담당

조재수 제가 알기로는 당초에 수혜지역에서 어업보상을 하는데 재원이 국ㆍ도비, 수혜지역에서 얼마해서 주는 것으로 해서 이번에 들어온 것입니다.
일형

이일형위원

방금 말씀하시다시피 1회성인데, 그러면 우리 재원은 하나도 없습니까? ○
담당

예산담당

조재수 그렇습니다. 임실군비는 하나도 없습니다.
일형

이일형위원

그러면 이것 잘못된 것 아닙니까? ○
유택

한유택전문위원

이 관계는 도에서 도와 인접 수혜지역 시ㆍ군과 협의했을 때 소요되는 예산중에 어업보상을 하는데 어업보상할 때는 어떻게 할 것이냐? 물 사용량에 의하여 비율만큼 분담하여 수혜 시ㆍ군에서 납부하는 것입니다.
일형

이일형위원

그것은 이해를 하겠는데, 우리가 먹는물법, 광역상수도법, 말하자면 상수원보호구역지정에 관한 일정 징수 비율이 있습니다. 그러면 이것은 1변동안의 임실군 재원은 손실된 것 아닙니까? 말하자면 어업보상을 하기 위한 임실군과 시ㆍ군간 협의에서 1회성으로 이것을 주고 끝내버린다면 결국 우리 것도 보상비에 얼마가 되었든간에 들어가 있는 것입니다. 그 한계를 가려서 임실군 재원은 재원이고 보상비는 보상비이고 이렇게 타결을 지어야 하는데, ○
담당

예산담당

조재수 현재 이것은 임실군 재원이 하나도 들어가 있지 않습니다.
일형

이일형위원

그러면 앞으로 수혜지역 시ㆍ군에서 물 값을 받습니까? ○
담당

예산담당

조재수 그 부분까지는 모르겠습니다. 상수원 보호구역 지정을 하면서 어업보상을 해주는데 그 재원을 당초 도에서 국ㆍ도비와 수혜지역이 얼마를 부담해서 들어온 돈이기 때문에 이번에 이것은 이렇게 예산이 계상된 것입니다. 장을 넘겨서 감리비를 시설비로 1천3백만원 계상했습니다. 장을 하나 더 넘기면 국민기초 생활조사서식 유인 3백8십만원을 삭감하고 국비에서 국민기초조사 서식에 관한 또는 그 업무에 필요한 돈이 국비로 해서 유인 1백7십만원, 특정업무활동비로 5백8십만원, 인건비로 8백7십만원을 계상했습니다. 자활보호자 생계비는 4천5백만원이 삭감되었습니다. 장을 넘겨서 강진 옥정마을 기반시설이 계상이 잘못되어서 2천만원이 전액 삭감되었습니다. 거기에 따른 시설부대비도 2백만원이 삭감되었습니다. 다음에 아까 상이암 4천만원 들어간 것이 여기에서 삭감된 것입니다. 또한 지사농악연수원 가는데 대정진입로 삭감이 1천만원 되었고, 덕치 장암 신촌 진입로 1천1백만원, 신덕 조월 소하천 복개공사 부족분 5백만원, 임실 연화마을 농로포장이 2천만원, 운암 월평마을 안길포장이 1천만원, 삼계 괘평마을 진입로포장 1천만원이 계상되었습니다. 다음에 민간자본적보조로 아까 5천만원이 지사 농악전수회관 건립으로 목변경한것으로 이것을 삭감해서 넣었던 것입니다. 덕치 장산 모정 부기가 변경되어서 안하모정 신축으로 2천5백만원을 부기변경을 했습니다. 관촌 방동회관 보수 부족액 5백만원, 청웅 석두모정 8백만원 부족분입니다. 다음 장을 넘겨서 농산물 홍보탑 설치가 과하게 계상되어서 1천3백9십2만원을 삭감합니다. 다음에 민간자본적보조로 농산물 물류표준화사업으로 4개소에 5천5백7십만원이 계상되었습니다. 이것은 국비 50퍼센트, 융자 30퍼센트, 자부담 20퍼센트로 앞으로 영농조합에 줄 계획입니다.
일형

이일형위원

물류표준화사업이라는 것이 무엇입니까? 물류면 운송 부분이 들어가는데, 표준이라는 말입니까? ○
담당

예산담당

조재수 선별기라든가 광폭차량이라든가 지게차라든가 영농조합에서 필요한 그런 것들을 살 계획입니다.
일형

이일형위원

그러면 임실군내에 그런 대단위 생산을 하는 영농조합법인이 4개나 있어요? ○
담당

예산담당

조재수 여기에서 줄 수 있는 곳이 오수 홍도작물반하고 신기 오이 작물반, 사선대 배영농조합, 지사 영농조합으로 주는 것으로 계획이 세워져 있습니다.
일형

이일형위원

자동차도 해당되겠네요? ○
담당

예산담당

조재수 현재 계획으로는 선별기하고 지게차하고 덤프차로 되어 있습니다. 장을 넘겨서 가뭄지구 양수작업 휘발유 구입으로 7십6만2천원, 송수호수 구입 3천만원, 양수작업 인부임으로 5백1십만원을 계상했습니다. 다음은 민간실비보상금 1백만원을 삭감했습니다. 밑에 민간자본보조에 경사지 자원관리 노력절감 시범 6백만원을 삭감하고 상수원 보호구역 버섯생산단지 조성사업으로 1억5천3백만원이 계상되었습니다. 이것은 느타리버섯 8동을 하는데, 도비 40퍼센트, 군비 40페센트, 자부담 20퍼센트로 되어 있습니다. 약용작물 재배시범도 역시 마찬가지입니다. 사업은 산수유, 옻나무, 독활을 심는 것으로 계획이 세워져 있습니다. 장을 넘겨서 환경보전형 양돈분뇨처리시범으로 이것은 양돈을 하면서 분뇨에서 오존이 발생된답니다. 그러면 거기에서 어떤 경보음 램프가 밝혀지면 환풍기 작용을 해서 오염되는 가스를 밖으로 방출하는 사업입니다 5농가에 4백만원씩 1천6백만원이 계상되어 있습니다. 이것도 도비 40퍼센트, 군비 40퍼센트, 자부담 20퍼센트로 되어 있습니다. 밑에 친환경농법 우렁이 사육시설로 1천4백4십만원이 계상되었습니다. 이것은 수도작에 우렁이를 넣으면 피라든가 물방개비, 사마귀풀 등을 우렁이가 다 갉아먹어서 제초효과가 있다고 해서 친환경농법으로 농약을 가능하도록 적게 쓰는 농법으로 우렁이 사육법을 실시할 계획입니다. 다음은 삼계 휴양림 방충망 시설이 목이 잘못되어서 밑에 시설비에서 운영비로 바꿔준 것입니다. 다음에 세심휴양림 침구류 구입 1백6십만원 삭감하였습니다. 시설비에 대덕천 개수공사에 설계비가 잘못 들어가서 삭감했고 기타부대비로 6백1십만원을 더 계상했습니다. 장을 넘겨서 공용버스터미널 화장실 개ㆍ보수사업이 목이 잘못되어서 시설비에서 민간자본적보조로 목변경을 했습니다. 장을 두장 넘기면 민방위관리입니다. 임실군에 공익근무요원이 약 30여명 있는데 다치면 재해보상을 할려고 계상한 것입니다. 지원 및 기타경비는 예비비를 1억3천9백만원을 감해서 10억9천3백만원이 되겠습니다. 읍ㆍ면 예산은 신평에 컴퓨터 1대 구입해 주는 것이 있고, 상수도사업에 임실상수도 확장공사를 추경전에 6백5십만원을 계상했는데 삭감을 했고, 차입금이자로 2천9백5십만원을 계상했는데 지난번에 예비비 2천3백만원하고 앞에서 삭감한 6백5십만원으로 계상해서 차입금으로 2천9백5십만원을 계상했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
태철

신태철위원장

예산담당 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이일형 위원 질의요청) 이일형 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
일형

이일형위원

이일형 위원입니다. 앞서서 제가 상수원 보호구역 보상비 부분에 대해서 말씀드린 부분이 있습니다. 이것은 예산담당께서 자세한 내용을 모르실 것 같기에 환경보호과장이 올라오셔서 제안설명을 들었으면 좋겠습니다. 반면에 제가 아까도 이야기 했습니다만 상수원 보호구역 지정 수혜지역 시ㆍ군에는 수도법에 의한 일정한 비율 금액을 피해지역인 임실군에 주어야 합니다. 그런데 일괄 묶어서 15억7천5백만원이라는 것을 어업보상비로 주는 것은 타당치않다. 다시 말씀드리자면 수도법에 의해서 우리 임실군에서 받아야 할 금액은 얼마이고 어업보상비는 얼마이고, 가려서 주어서 우리는 그 돈을 임실군 재정에 쓰도록 해야 하는데, 묶어서 15억7천5백만원을 어업보상금으로 해 주었단 말이요. 그러니까 이것은 어업보상비로 밖에 못나간단 말입니다. 그러면 임실군은 수입이 아무것도 없어요. ○
유택

한유택전문위원

이 관계는 이 위원님 말씀대로 환경보호과에서 설명을 들어야하는데 우리의 판단은 그런 보상으로 지정된 것으로 알고 있지만 실무부서의 의견을,
일형

이일형위원

환경보호과장을 빨리 오시라고 해서 제안설명을 들었으면 좋겠습니다.
태철

신태철위원장

환경보호과 실명을 듣기 위하여 잠시 정회를 선포하고자 하는데 이의 없습니까? (이의 없다는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

11시 15분

11시 17분

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 이일형 위원님께서 질의하신 내용은 정회시 합의된대로 환경보호과장한테 질의하기로 하고 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 계수조정을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

11시 18분

11시 33분

성원이 되었으므로 속재를 선포합니다. 금번 수정예산안은 원안대로 승인코자 하는데 이의 없습니까? (이의 없다는 위원있음) 그럼 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 예산특위 활동에 노력하여 주신 위원 여러분들에게 감사드리면서 이상으로 산회를 선포합니다.

11시 34분 산회

출처 전북 임실군의회 회의록