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경기 평택시의회 발언

배연서 의원 발언

제회 제차 의회\n운영위원회2000-06-15

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연서

배연서위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제47회 임시회 폐회 중 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다. 개의를 선포합니다. 위원 여러분 안녕하십니까? 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 특히나 우리 운영위원회 위원여러분께서는 의회의 원활한 의사진행을 위하여 궂은일도 마다않고 묵묵히 의정활동에 임하여 주신데 대하여 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 오늘 운영위원회를 개회하게 된 이유는 제49회 제1차 정례회의시 운영 하게 될 의회사무국소관 행정사무감사계획서 작성과 상임위원회 별 행정사무감사계획 일정 등을 협의하기 위하여 회의를 개회하게 되었습니다. 아무쪼록 효율적이고 생산적인 회의가 될 수 있도록 위원 여러분의 많은 협조를 당부 드립니다. 1. 의회사무국소관2000년도행정사무감사계획서작성의건 2. 상임위원회 별2000년도행정사무감사협의의건
그림 의사일정 제1항 의회사무국소관 2000년도 행정사무감사계획서 작성의 건, 의사일정 제2항 상임위원회 별 2000년도 행정사무감사협의 건등 2건의 안건 을 일괄 상정 합니다. 전문위원 발언대로 나오셔서 의화사무국소과 초안 작성된 감사계회서 개요에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
긍수

한긍수전문위원

2000년도 운영위원회소관 행정사무감사계획서에 대한 개요를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 운영위원회소관 행정사무감사계획서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 감사의 목적을 말씀드리겠습니다. 위원님들께서도 이미 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제16조 그리고 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 운영위원회소관을 전반적으로 감사하기 위해 의회의 운영실태를 정확히 파악하여 입법 활동에 반영하고 내년도 예산안심사 등 의정수행과 관련된 자료 및 정보의 습득을 그 목적으로 하고 있습니다. 다음은 감사기간과 대상기관입니다. 운영위원회에서는 금년도 감사일정 중에서 7월15일 하루 동안 감사를 실시하는 것으로 계획했습니다. 그리고 감사실시 대상기관은 의회사무국 1개 기관이 되겠습니다. 그리고 감사반의 편성은 별도 편성하지 않고 전체 위원회 단위로 실시하기로 계획하였습니다. 다음은 감사장소입니다. 처음에 말씀드렸듯이 7월15일 오전9시부터 의회사무국에 대한 감사를 운영위원회 회의실 바로 이 장소에서 실시토록 하겠습니다. 그리고 감사요령과 감사진 행순서는 예년과 비슷합니다 마는 먼저 감사요령은 감사대상기관의 업무 전반에 관한 현황보고를 청취하시고 감사 질의 와 자료제출을 요구하신 다음 감사를 실시하는 것으로 하였으며 증인으로는 의회사무국장, 의정담당, 의사담당으로 출석요구하기로 하였습니다. 다음은 감사 진행순서를 말씀드리겠습니다. 먼저 감사위원장께서 감사선언과 인사를 하신 후 증인 선서를 받도록 하고 증인선서의 경우 위원장께서는 선서에 앞서 감사의 취지와 요령을 주지시키는 것으로 하였으며 선서는 위원장께서만 기립하시어 오른손을 들고 선서를 받는 것으로 하였습니다. 그리고 선서가 끝나면 의회사무국장의 인사와 간부소개, 현황을 보고하는 것으로 하였으며, 필요한 경우 각 업무담당이 세부적인 사항을 설명하는 것으로 하였습니다. 그리고 감사 질의 와 답변은 위원장께서 사회를 하시고 위원장님을 비롯한 감사위원님들의 질의 후에 의회사무국장이나 의정�r의사담당이 답변하는 것으로 하였습니다. 또한 자료의 요구사항으로는 자료제출요구는 별도 요구하는 것으로 하였으며, 다만 제출 서류의 작성 기준일은 2000년5월31일 현재로 하여 99년11월1일 이후의 것을 작성하는 것으로 하였습니다. 끝으로 증인선서 요령은 증인만을 대산으로 하여 선서토록 하고 증인이 다수일 때는 공동으로 선서하는 것으로 하여 대표자가 선서문을 낭독하고 기타 증인은 선서문에 서명 날인 하는 것으로 하였습니다. 이상으로 2000년도 운영위원회 감사계획서의 개요설명을 모두 마치겠습니다.
연서

배연서위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 제가 먼저 의회사무국소관 감사자료 목록에 대하여 말씀을 드린 후 이외에 추가자료가 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 감사계획서 5쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 금번 자료요구 내역은 총 7건으로 첫째 주요업무 추진현황 및 예, 둘째 예산집행내역, 셋째 의정활동 간련비로 유공 시민. 단체 시상현황, 넷째 해외연수, 연찬현황, 다섯째 의회활동 간행물 발간현황, 여섯째 의원실 비치도구, 도서구입현황 일곱 번째 청원 , 진정, 건의 처리내역이 되겠습니다. 이외 추가 감사자료 요구사항이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 이외에 우리 의회에 대해서 추가 자료로 감사 자료를 요구하실 사항이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다.
정우

이정우위원

5페이지 예산집행 내역 중에 두 번째 2000년도 집행내역 기간이 2000년1월1일부터 5월31일로 돼있는데 우리 임기가 6월30일이라면 가지 급을 6월30일가지 예산집행내역을 보고하는 것이 정상 아닙니까? 업무가 많지도 않을 텐데... 나가는 것이 많지 않으니까 집행 예정이면 가지 급으로 예상해가지고 결산을 보자는 거지요
연서

배연서위원장

우리 지금 각 상임위원회 에서 감사 자료도 5월31일까지예요?
정우

이정우위원

여기 보니까 1월1일부터 5월31일로 돼있는데...
연서

배연서위원장

11월1일 아니에요?
정우

이정우위원

11월이면 전년도 예산이니까 안 되는 거고 금년도 예산은 1월부터지요.
연서

배연서위원장

예산 집행내역이니까...
정우

이정우위원

그러니까 회계연도가 1월1일부터니까 그것은 맞는데...
연서

배연서위원장

우리가 본다면 상반기 것을 봐야지, 우리 임기 끝난 다음에 5월 것으로 이 다음에 한다면 다음에 또 7월1일부터 11월말일 까지 해야돼냐구요.
거기에 대해서 6월30일까지 해도 문제는 없는 거 아니예요? 그것은 수정을 하도록 하지요. 다른 위원님? ( 없습니다 하는 위원 많음) 그러면 2000년도 집행내역을 1월1일부터 6월30일까지로 하는 수정안 만 하도록 하겠습니다. 다음은 상임위원회 별 2000년도 행정사무감사계획서에 대해 협의를 하도록 하겠습니다. 전문위원 발언대로 나오셔서 개요 보고를 하여 주시기 바랍니다.
긍수

한긍수전문위원

2000년도 행정사무감사계획 개요 설명을 드리도록 하겠습니다. 각 상임위원회 에서 협의 요청해온 2000년도 행정사무감사계획서에 대한 개요설명과 검토의견을 말씀드리겠습니다. 이원님들께서는 배부해 드린 각 상임위원회 별 감사계획서를 요약한 2000년도 평택시의회 행정사무감사계획서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 감사계획 기간에 대해 말씀드리겠습니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 매년 제1차 정례회의중 7일의 범위 내에서 실시토록 돼있습니다. 따라서 우리 평택시의회도 지난 47회 임시회 제1차 본회의 에서 2000년도 행정사무감사기간을 7월11일부터 7월17일까지 7일간으로 결정한 바 있습니다.그러나 본 감사 기간 중 일요일과 제헌절이 있어 실제 감사기간은 5일간이 되겠습니다. 다음은 위원회별 감사일정 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 운영위원회에서 7월15일 오전 9시부터 의회사무국 전반에 대한 감사를 실시할 계획이며 내무위원회에서는 7월11일부터 기획재정실을 시작으로 7월12일은 총무국소관을, 7월13일에는 사회환경국, 7월14일에는 송탄. 안중출장소 및 22개 읍. 면. 동을 감사하고 7월15일은 행정사무감사 결과보고서를 작성하는 것으로 계획하고 있습니다. 다음은 산업건설위원회에서는 7월11일에는 지역경제국에 대하여 감사를 실시하고 7월12일은 건설도시국소관, 7월13일에는 농업기술센터, 7월14일에는 마지막으로 보건소소관을 감사하고 7월15일에는 내무위원회에서와 같이 4일간 실시한 행정사무감사 결과보고서를 작성하는 것으로 계획하고 있습니다 다음은 각 상임위원회 에서 본 운영위원회 협의 요청한 2000년도 행정사무감사계획서에 대한 협 의결 과와 검토의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 선정된 감사기관 현황과 당해 상임위원호의 소관 여부, 그리고 감사대상기관 선정에 따른 본회의 승인여부 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 위원님들께서는 위원회별 감사기관 선정현황을 참고해 주시기 바랍니다. 자료에서 보시는 바와 같이 위원회별 전체 감사대상기관은 38개 기관으로써 평택시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제7조 제1항 제2호 내지 제4호의 규정에 해당되는 기관입니다. 따라서 본회의 승인은 필요로 하는 기관이 아니며 그 선정은 적정하다고 사료됩니다. 다음은 감사 대상기관에 대한 감사일정 및 감사장소의 중복 여부와 상임위원회 간 경합감사가 있는지 여부입니다. 감사대상기관이 상임위별 소관 기관을 대상기관으로 선정하고 있으며 감사장소 또한 각 상임위원회 회의실고 계획하고 있습니다. 따라서 일정별 감사계획서에서 보시는 바와 같이 위원회간 감사일정 및 장소가 중복되거나, 감사기관이 경합되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 다만, 7월15일 실시예정인 운영위운회의 의회사무국에 대한 감사와 타 상임위원회 감사일정이 중복되었는데 당일 내무 및 산건 위에서는 행정사무감사 실시에 대한 종합평가와 그 결과보고서를 작성하는 것으로 계획하고 있어 오전 9시부터 시작하는 운영위원회감사가 종료된 후에 실시할 경우 별다른 문제점은 없는 것으로 검토되었습니다. 위에서 말씀드린 바와 같이 각 상임위원회 에서 본 운영위원회에 협의 요청한 2000년도 감사계획서는 내용상에 중복 또한 경합되는 부분이 없고 감사 목적달성과 효율적인 감사 추진을 위하여 별다른 문제점이 없다고 사료됩니다. 이상으로 개요설명과 검토보고를 모두 마치겠습니다.
연서

배연서위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 의회사무국소관 2000년도 행정사무감사계획서에 대해서는 위원여러분과 사전 협의한 대로 2000년도 집행내역은 1월1일부터 5월31일을 1월1일부터 6월30일까지로 수정하며 다른 부분은 초안 작성된 원안 과 같이 의결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? ( 없습니다 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 상임위원회 별 2000년도 행정사무감사계획서 협의의 건에 대해서도 상임위원회 별 계획된 안대로 의결 코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? ( 없습니다 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 3. 제48회 임시회 의사일정협의의건
의사일정 제3항 제48회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정 합니다. 본 안건 은 제48회 임시회 의시 제3대 후반기 의장단선거 의사일정을 협의하는 사항으로써 제가 먼저 설명을 드리겠습니다. 위원 여러분께서는 초안 작성된 의사일정 안을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 회기 는 2000년6월29일부터 6월30일까지 2일간으로 정하였습니다. 개회 첫 날인 6월29일에는 개회식 과 더불어 의장선거 및 부의장 선거를 실시하게 되겠으며, 회기 마지막 날인 6월30일에는 상임위원회 위원을 선임한 후 내무위원회, 산업건설위원회, 운영위원회 등 상임위원장선거를 실시하는 것으로 의사일정을 계획하였습니다. 이상과 같이 제가 설명 드린 의사일정 안에 대하여 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 지난번에 상의 드린 대로 29일, 30일로 정했습니다. 다른 의견 없으십니까? ( 없습니다 하는 위원 많음) 이상과 같이 제가 설명 드린 의사일정 안에 대하여 이견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. ( 없습니다 하는 위원 많음) 더 이상 의견을 제시할 위원이 안계시므로 이번 제48회 임시회 의사일정협의의 건은 초안 작성된 안대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? ( 없습니다 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 4. 제49회제1차정례회의의사일정협의의건
의사일정 제4항 제49회 제1차 정례회의 의사일정 협의의 건을 상정 합니다. 위원 여러분께서는 초안 작성된 의사일정 안을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 안에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 회기 는 지방자치법 제38조 및 평택시의회정례회의운영에관한조례 제4조의 규정에 의거 2000년도 7월5일부터 7월22일가지 18일간으로 정하였으며, 개회 첫 날인 7월5일에는 개회식 과 더불어 제1차 본회의 를 실시하게 되겠으며, 7월6일부터 7월20일까지 15일간을 휴회 하여 7월6과 7월7일 2일간은 상임위원회 별 소관 99회계연도 결산승인안에 대하여 예비심사를 실시하고 7월8일부터 7월10일까지는 예산결산특별위원회를 개회하여 99년도 회계결산승인안 및 예비비지출 승인 안에 대한 종합심사를 하시게 되겠습니다. 그리고 7월11일부터 7월17일까지 7일간 상임원회별 2000년도 행정사무감사를 실시하게 되겠으며, 7월18일부터 7월20일가지 3일간은 상임위원회 별 조례 안 및 기타 안건 에 대한 심사를 하시고 7월21일에는 제2차 본회의 개회하여 시정에 대한 질문 이 되겠습니다. 그리고 회기 마지막 날인 7월22일에는 제3차 본회의 를 개회하여 그동안 심사된 안건 을 의결 하는 것으로 18일간의 제1차 정례회의를 모두 마치게 되겠습니다. 그러면 제가 설명 드린 제49회 제1차 정례회의 의사일정 안에 대하여 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. ( 없습니다 하는 위원 많음) 더 이상 의견제시 하실 위원이 안계시므로 제49회 제1차 정례회의 의사일정 협의의 건은 초안 설명 드린 안대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? ( 없습니다 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 5. 제49회제1차정례회의예산결산특별위원회구성 결의안
의사일정 제5항 제49회 제1차 정례회의 예산특별위원회 구성 결의안 을 상정 합니다. 본 안건 을 발의하신 위원을 대표하여 황순오 간사 님 나오셔서 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.
순오

황순오위원

안녕하십니까? 운영위원회 간사 한순오위원입니다. 지금부터 본 위원이 제안 한 제49회 제1차 정례회의 예산결산특별위원회 구성 결의안 에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안 이유를 말씀드리겠습니다. 우리 평택시의회에서는 제49회 제1차 정례회의 회기 중 평택시장이 제출한 99회계연도 결산 승인안 및 예비비지출 승인 안에 대해서 심의 의결 하시게 되겠습니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 결산은 한 회계연도 내에 있어서 수입과 지출의 실적을 확정작인 계수로 표현하는 것이며 의회의 심의를 통하여 그 집행의 적법 타당성을 확정 받는 사후적 재정통제수단으로서의 큰 의미를 두고 있습니다. 따라서 우리 평택시의회는 99회계연도 결산승인안 및 예비비지출 승인 안을 심도 있고 충실하게 심사하므로 써 평택시 예산이 효율적으로 편성되어 적법하고 타당성 있게 집행되었나를 규명하고 이를 근거로 차기예산 및 재정운영에 반영되도록 하여야 할 것입니다. 이에 따라 본 위원 등은 99회계연도 결산승인안 및 예비비지출 승인안의 심도 있고 효율적인 심사를 위하여 배부해 드린 의안의 주문 내용과 같이 제49회 제1차 정례회 회기 중으로 하고 위원회 위원 수는 상임위원회 위원 중에서 10인으로 구성하도록 하였으며, 상임위별 각 소속위원 비율은 내무위원회 5인, 산업건설위원회 5인으로 하였습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 본 위원이 제안 한 원안 대로 의결 하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
연서

배연서위원장

황순오 간사 님 수고하셨습니다. 본 안건 은 제49회 제1차 정례회의에서 예산결산특별위원회를 구성하여 99회계연도 결산승인안 및 예비비지출 승인 안에 대한 종합심사를 위한 제안 사항으로 위원 여러분의 별다른 의견이 없으시면 질의 토론을 생략하고 제안 설명 원안 대로 의결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? ( 없습니다 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 아무쪼록 제48회 임시회 및 제49회 제1차 정례회의가 원활히 진행될 수 있도록 많은 협조를 당부 드립니다. 그러면 이상으로 제47회 임시회 제1차 운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

09시06분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록