안원균 의원 발언

저희들 욕심으로는 모든 그린벨트나 모두 아주 양호한 토지 부분에 개발을 하자는 그런 뜻은 아닙니다마는 현재 방금 지적했던 그쪽 지역까지는 최소한도로 단지 안으로 들어가가지고 효천역 앞에 있는 양호한 토지들 그런 부분들이 어느 정도 형성이 됐을 때 남구가 경지정리 잘 된 지역 임정부락 있는 곳 그쪽 지역까지 봤을 때 효천역을 중심으로 한 남구의 구세가 다른 구하고 유사하게 비슷해지지 않을까 하는, 유일하게 그쪽 지역밖에 없습니다. 그런데 그 지역을 처음부터 제척을 하고 하니까 아쉬움이 있습니다. 그 다음 이야기는 송암산단지구하고 입하지구, 대동지구에서 특성들을 나름대로 고려해가지고 개발전략들을 수립을 했거든요. 그런데 여기에서 한 가지 저희들이 개발전략에 포함을 시켜가지고 봐야 할 부분들이 뭐냐면 입하지구로 연결되는 뒷 부분 풍암유통단지쪽, 풍암유통단지는 굉장히 큰 유통단지입니다. 광주의 인구와 전라남도의 여러 가지 상황들을 봤을 때 대규모 유통단지이고 유통단지를 중심으로 해서 굉장히 많은 아파트 대규모 인구밀집지역이 서 있거든요. 그런 부분에 관해서 배후 입지적인 효과를 저희들이 가져야 되는 부분에 관해서 그쪽은 이미 어떤 형태로든지 개발이 확정이 됐습니다. 이쪽은 어떤 단지고 이쪽은 주거지역이고 이것이 다 형성이 되어 있습니다. 그런 어떤 단지에서 미처 수용하지 못할 그쪽에서 해결하지 못할 어떤 부분들을 입하지구나 송암산단 쪽에서 흡수해내는 그런 부분들에 관해서 연구들이 있었으면 하는 생각이 들거든요. 물류센터, 공구센터, 농수산물유통센터 이런 부분에다가, 한쪽으로는 금호지구하고 풍암택지개발 쪽으로 이어주는 대규모 아파트단지 이런 부분입니다. 이런 부분 속에서 끌어내지 못한, 거기는 토개공에서 개발을 해서 대부분 분양을 했던 곳이기 때문에 하지 못한 부분에 관해서 배후도시로서 해결할 수 있는 아까 여기를 보니까 문화적인 것, 스포츠 이런 부분들이 있는데, 또 여기는 효천역이 그 쪽에는 있지 않은 역이 있습니다. 기차역을 통해서 할 수 있는 부분들, 그 다음에 제2순환도로 부분들이 산단쪽을 지나가는 부분들, 그 다음에 대동지구의 아주 자연스러운 농촌지역인 보존이 잘된 지역들 이런 부분들을 적절히 믹서를 시켜서 재배치하는, 개발지역에 있어서 송암산단지구하고 입하지구가 별로 그렇게 특징이 없어요. 여기 개발전략에 있어서. 거기다 유통센터, 유사한 주거지역 아파트 단독지구 이런 식으로 했는데 그런 부분들을 좀 주변적인 여건들을 봐가지고 재배치하는 전략을 세웠으면 하고요. 또 한 가지는 현재 입하지구라든가 대동지구, 송암산단지구 개발대로 된다고 하면 기존에 있는 남구 백운동로타리라든가 이쪽을 중심으로 해서 형성된 기존의 남구부분에 있어서 접근로 부분에 있어서 현재 광목간도로밖에 없습니다. 이 부분에 있어서도 굉장히 남구임에도 불구하고 효천역을 중심으로 한 지역은 오히려 서구와 가까워지는 접근성에 있어서 서구와 가까워지는 그런 묘한 현상들이 일어날 가능성이 있다는 생각이 듭니다. 그런 부분 속에서 지리적으로 병목현상으로 광주대학교 앞쪽으로 해서 그쪽 부분에 있어서 현재 철길이 있습니다. 철길부분들도 있고 그런데 이런 부분에 있어서 간선도로의 확보부분들이라든가 기존에 남구와 새로 개발된 남구에 있어서 단절이 되지 않는 교통망체계 부분들도 전문기관으로서 생각해 주십사 하는 부분인데 오늘 보고서 내용에는 발표가 안 돼서 아쉽습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 안원균 위원님 문제제기 가운데 첫 번째 문제제기했던 그린벨트지역 즉 개발제한구역을 감안한 종합적인 개발구상이 있어야 된다. 물론 3쪽에 보니까 광역시 차원에서의 결정이 있은 후에 구상할 부분이라고 말씀을 표기를 해놓으셨는데 그 다음에 중간보고회 때도 제가 한 번 그 부분을 문제제기를 했습니다. 그런데 그것이 광역시 개발수립계획이 결정된 후로 전제가 되어 있습니다마는 기존에 아까 말씀하셨던 임정부락이라든지 그쪽 부분을 같이 동시에 색상으로 표기를 해주면서 향후 개발 거점을 어떤 방향으로 확보를 하는 것이 바람직스럽다 그런 정도를 부탁을 드렸던 것인데 일단은 그렇게 제척을 시켰단 말입니다. 그리고 아시는 바와 같이 향등마을 이주단지가, 우리 기술사님 위치를 알고 계십니까? ○

상당히 기형적인 부분인데 보고서 내용에 본다면 대동지구쪽 부분들과 시에서 위생매립장 이전지구지역 1만2,000평은 아주 언바란스하게 차라리 대동지구쪽으로 붙어버린다 한다면,.......

그것이 이미 결정이 되어서,......

그런다고 한다면 대동지구 쪽을 욕심을 내어서 아예 붙인다든가 해야지 섬처럼 딱 떨어져서,......

아니 그것은 그린벨트 경계선을 기준으로 하다보니까 그렇습니다.

아니, 그린벨트내로 이주단지를 하기 때문에 그린벨트내 대지가 되겠습니다. ○

현재는 그린벨트가 맞습니다.

해제가 아니라 그린벨트내의 대지로 인정하는 겁니다.

그린벨트내인데 소위 말해서 딱지 이전 부분같이 거기 있는 것을 그대로 한다는 것 아닙니까?

그렇습니다.

뭐든 간에 모양새가 효천역앞 부분에 있어서 좌우쪽이 다 논인데 거기만 단독주택으로 들어설 것 아닙니까? 그리고나서 추후에 개발될 수 있는 대동지구 쪽은 아파트도 있고 대규모로 난리인데 가장 역 앞에서는 집 몇 가구 달랑 있고 저 뒷쪽에는 아파트가 있고 얼마나 모양이 언바란스합니까? 그러니 상식적으로 역앞이 개발되어야 하는데 개발되는 쪽은 저쪽 뒤쪽에서는 그 앞은 그린벨트로 다 막혀 있는데 집 70여 채만 달랑 있는 그런 식으로 되어 있어요.

중요한 부분은 그것입니다. 제가 말씀드릴려고 하는 부분인데 안원균 위원님이 지적한 사항이 뭐냐면 효천역세권을 활성화시키기 위해서는 아무리 우리가 개발계획을 야심찬 계획을 세워도 사람이 모이지 않으면 활용도가 없으면 아무런 의미가 없어요. 그렇지 않습니까? 그래서 말씀드린 것이 효천역세권을 중심으로 해서 주변, 가령 풍암지구나 아니면 광주대 주변에 있는 거기 주거하고 있는 사람들이 효천역세권을 중심으로 해서 모여들 수 있는 그러한 여러 가지 효율적인 용지들을 개발을 해야 된다 그 얘기였거든요. 마찬가지에요. 지금 여기 조감도를 봤을 때 이것은 3단계로 구별 됐지만 3단계의 개발계획이 완료가 될 시점은 얼마가 될지 모르겠어요. 그러나 최종적으로 우리 구상대로 완료가 됐을 때 이 정도가 나옵니다. 그러면 우리 기술사님이 하실 때 1단계 개발했을 때는 공동주택, 단독주택, 상업용지, 업무용지 해가지고 소위 거기에 상주인구가 얼마 정도 예견이 된다. 또 거기에 유동인구가 얼마 정도 예견이 된다. 즉 말하자면 이런 것들이 실질적으로 효천역세권의 활성화를 위한 사람들이 모이는 인구분포도가 단계별로 나와줬으면 좋지 않겠느냐. 또 1단계를 완수했을 때는 공동주택 몇 가구, 단독주택 몇 가구, 또 유동인구가 어느 정도 유입될 것 같다. 2단계를 완성했을 때는 방금 말씀드린 바와 공동주택이 얼마가 더 확보가 되고 단독주택이 얼마가 되고 또 업무 상업용지가 얼마 정도 증가될 것이다. 그래서 그에 따른 유동인구가 얼마 더 유입 증가될 것이다. 단계별로 나왔을 때 전체적으로 활성화에 대한 확실한 비젼은 가능할 수 있지 않겠느냐. 그런 유동인구와 상주인구에 대한 유입 예상, 그리고 어떠한 용도로 개발을 하는 것이 주변 풍암지구라든지 광주대 주변의 인구들을 효천역세권을 중심으로 해서, 그 불빛을 향해서 달려드는 것처럼 메리트가 있어야 되지 않겠느냐, 개발용도가 메리트가 있어야 되지 않겠느냐, 그 말씀으로 해석이 됩니다. 안원균 위원님 의견이. 아까 말씀드렸지만 효천역만 있는 것이 아니라 근거리에 풍암지구 옆에 서석역이라는 것이 있어요. 서구에서는 서구대로 서석역을 중심으로 한 개발계획, 즉 유입을 유인하기 위한 여러 가지 전략을 세울 것이라는 것입니다. 전략상 남구가 우세해야만이 효천역으로 중심이 돼서 모여들지, 서석쪽이 우위에 놓이면 오히려 여기 있는 인구들이 그 쪽으로 빨려갑니다. 개발전략에 있어서 거기에 핵심을 둬야 되지 않느냐, 그런 점들을 명심을 해주시기 바랍니다. ○

위원입니다. 방금 위원장도 얘기했지만 서구에서는 지금 서석역을 중심으로 한 거기 역세권을 형성을 하고 계획을 짜고 있다고 하는데 지금 거기는 여건이 훨씬 좋습니다. 효천보다는. 주위에 뭐가 없어요. 단 하나 문제점이 있다면 지하로 들어가는 화약고만 해결되어 버린다면 무궁무진한 땅이 개발하기 아주 좋은 황금의 땅이 널려 있어요. 개발하기 아주 쉬워요. 계획 딱 세워버리면 되어 버려요. 그런데 여기 효천같은 경우는 거기다 대면 아주 악조건이에요. 또 교통의 여건도 지금 풍암물류단지에서 그리해서 제3순환도로가 바로 거기에 연결이 되어 있기 때문에 거기가 보면 누가 여기다 투자할래 하면 효천은 고개를 흔들어요. 더군다나 그린벨트 경계지점에 있어가지고 상당히 문제가 많다고 봐요. 특히 지금 바로 우리 옆에 풍암물류단지 속에 농산물유통단지가 거대한 농산물 유통단지가 형성되고 거기에 딱 하나 빠진 것이 수산물유통센터가 없어요. 그것을 바로 효천역으로 이용을 해서 한다는 것이 가장 중요한데 실은 그것이 빠졌어요. 실은 시외버스정류장 남부버스정류장 이것을 어디다 한다는 것입니까? 대강 짚어주십시오. ○

위치는 좋은 자리에요.

좋은데 3,000평이 나올 수가 없어요. 집 다 철거해야 되고 싹 쓸어버려야 하는데 엄청난 돈을 들여 누가 하겠어요. 개인사유지가 다 박혀 있는데요. ○

단기적인 계획이 아니고 장기적인 계획입니다.

10년이라고 하더라도 엄청난 돈이 들어가요. ○

그렇습니다. 어디다 해도 마찬가지입니다.

효천파출소 있는 곳이에요. 효천파출소 거기를 3,000평 만들라면 시내버스정류장은 될지 모르지만 거기가 3,000평 나올 수가 없는데, 철도청에서 땅을 다 사버렸어요. ○

제가 보고를 드리겠습니다. 이 도로가 국도 1호선입니다. 본 효천역이 본 위치를 재가지고 효천역에서 여기가 지금 국도를 연결하는 도로입니다. 그래서 바로 옆에다가 여기다가 위치를 한 것입니다. 그래서 환승적인 것도 있고요.

안 나와,...... ○

나옵니다. 저희들이 실측을 다 했고요. 저희들이 자료를 줘가지고,......

어디가 있냐면 여기입니다. ○

바로 효천역에서 손님들이 나오면 바로 여기서 여기까지 진입로입니다. 국도 1호선에 연결하는 진입로입니다.

역하고 터미널은 위치가 잘 잡혔어요.

수산물유통센터 자리는 어디다 합니까? ○

상황을 쭉 볼 때 아까 안원균 위원이 얘기한 그린벨트 이 지역 계획이 너무 완전히 없어지고 딱 잘라져버리기 때문에 실제적으로 남구가 쭉 뻗어나가야 되는데 그린벨트라는 제약 때문에 뻗어나가지 못하니까 거기서 스톱되어 버려요. 남구는 여기서 끝나버려요. ○

자꾸 중복된 얘기인데 거기를 나중에 우선 해제대상으로 만들어야 되거든요.

시에서도 관심을 갖고,......

우리 구청에서도 자꾸 과업으로 제한을 시키니까 저쪽에서도 머리는 있어도 구상을 못하는 거에요. 그러니까 거기까지 포함해서 과업을 주셔야 된다는 얘기입니다. 거기도 아까 얘기했던 이주단지 1만2,000평 중심, 임정부락 이쪽에 보면 까치산장 있는데 그쪽으로 연계를 해서 거기 정도까지는 해야만이 효천역세권이 개발계획이 실질적으로 효과가 있다. 이렇게 구상을 포함을 시켜줘야 된다는 것입니다. 그래야지 연계가 되지, 그렇게 해버리면 아까도 고재훈 위원님이 말씀을 하셨지만 경쟁력에서 서석역 주변하고 완전히 큰 문제가 돼요. 그러니까 우리가 개발전략을 어떻게 세우느냐에 따라서 서석역을 능가해야 돼요. 유입을 시켜야 돼요. 그런데 우리가 유입을 시킬 수 있는 가장 큰 이점은 뭐냐면 남부터미널이 있다는 것입니다. 남부터미널이 있고 거기에서 수산물을 직접적으로 싱싱하게 효천역에서 남구에서 올라오는 게 기차에서 한 역이라도 가까우니까 거기서 내려가지고 남광주시장의 효과를 그대로 할 수 있는 포커스를 거기다 맞추어야 된다는 것입니다. 남부역전하고 거기하고 연결해서. 제가 볼 때는 터미널 자리하고 수산물유통센터하고 위치가 아주 잘 잡힌 거에요. 그것을 중심으로 해서 형성이 되어야 되지 않겠냐. 자, 다른 위원님. 나종천 위원님.

위원입니다. 수고하셨습니다. 전체 개발계획을 진행시키고자 하는데 대한 상업지의 비율은 따질 것 없이 저렇게 양을 많이 해도 괜찮은 것입니까? ○

. 상업용지로서의 가치는 배후도시가 됐든지 상업용지로서의 효과가 발생할 수 있는 그런 내용이 될 때 상업용지가 효과가 있는 것이지 우리가 상업용지로 지정만 했다고 해서 땅값이 올라가고 또 상업용지로서의 가치를 다 발휘할 수 있다는 것은 우리 생각이지요. 전체적인 면적에 비해서 상업용지가 과다하게 많이 책정된 것은 말씀하셨듯이 효천역이 앞으로 잘 발전하기를 바라고 우리 희망이고, 그 다음에 배후도시가 잘 발달되기를 바라는 그 입장, 이제 금방 가리키는 물류단지 같은 그런 입장을 생각하시고 있는데 거기는 거기대로의 여건을 조성시키고 거기에 맞는 상업용지를 책정하고 있단 말이에요. 그런데 저렇게 많이 책정해 놓은 것은 우선 보기에 상업용지로 되니까 좋고 잘 발전할 것 같고 그러기는 하나 역세권을 놓고 발전 시킬려고 애를 썼는데에도 서석역에 뒤지고 있다 모든 조건이. 그리고 우리가 구상하고 있는 내용도 그렇다. 이렇게 볼 때 상업용지를 과다하게 책정해 놓고 결국 상업용지 값이 주거지 값밖에 안 되는 그러한 해프닝을 나타내게 되면 어떻게 할 것인가. 저렇게 상업용지를 구상을 많이 하고 그랬을 때는 앞으로 어디인가를 발전시킬 수 있는 그런 계획이 있어야 할 것이다. 그리고 지금 구상하고 있는 주거지역내에 뿐만 아니라 그린벨트라도 어떻게 발전 여세를 탈 것 같은가 하는 그런 내용들이 섰을 때 저렇게 양이 책정이 되야지 그렇지 않고 효천역세권 발전시키고 배후도시를 좋게 하기 위해서 용지만 많이 해놓으면 그것이 발전이 될라나 싶어지네요. 그것이 걱정입니다. ○

제가 부연해서 잠깐 설명을 드리겠습니다. 지금 실은 저희들이 계획을 세우고 있는 것은 어떤 형태로든간에 서구에 뒤져 있습니다. 서구는 지금 개발중에 있고 현재 시작을 했습니다. 저희들은 열악한 구재정 형편상 당장은 어렵습니다. 장기적인 계획입니다. 그쪽이 그렇게 개발된다고 해서 저희들은 계획도 없이 놔뒀을 때 영원히 더 뺏깁니다. 그래서 단기적으로 바로 할 수 있는 것이 이 부분하고, 그래서 저희들이 처음에 용역과업을 줄 때도 효천역세권을 중심으로 해서 바운더리만 우선 바쁘니까 이것만 해서 57㏊만 줬습니다. 그랬는데 이것을 한다 하더라도 계획을 세워서 할라고 하면 계획만 세우는데도 2년이 걸리겠어요. 그러다보니까 서석역은 벌써 활발해져버립니다. 그런다고 해서 돈이 많이 있어가지고 오늘이라도 바로 개발계획에 들어가면 좋겠습니다만 그럴 여건이 못 되기 때문에 그런다면 거기가 개발했을 때 저희들은 장기적인 발전계획을 수립을 하자 그래서 용역 외에 이것은 서비스차원입니다. 개발할 수 있는 방법을 전체적으로 검토를 해주라 그래가지고 장기발전계획으로 나온 것입니다.