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부산 북구의회 발언

김두환 의원 발언

제83회 제1차 예산결산특별위원회2000-06-16

김두환 의원 프로필 보기 →

희오

윤희오위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제83회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개회합니다. 오늘 회의개의에 앞서 이번 추경안 사전검토시간에 여러 위원님 모두가 본 위원을 위원장으로 선임하여 주셔서 먼저 감사의 말씀을 드리며, 최선을 다하겠습니다. 그리고 본 위원장이 추천한 윤성만위원을 간사로 선임하여 주셔서 아울러 본 위원장이 대신 감사의 말씀을 올립니다. 대단히 반갑습니다. 제83회 북구의회 임시회 예결특위 윤희오 위원장입니다. 바쁘신 가운데 본 예결특위에 참석하여 주신 각 국장님, 보건소장님, 그리고 각 실·과장님! 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 동료위원 여러분! 그리고 간부공무원 여러분! 오늘부터 이틀간의 일정으로 금년도 제2회 추경예산안에 대하여 심사를 하게 되겠습니다만 심사에 앞서 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 잘 아시는 바와 같이 우리 구 재정여건이 대단히 어려운 줄 압니다. 한정된 재원으로 환경의 급격한 변화에 따른 행정과 재정수요에 효과적으로 대응하기 위해 예산절감과 투자비용의 효과 최대화 등 예산관리에 신중을 기하여 재정여건에 맞게 효율적이고 알뜰하게 구정살림을 잘 꾸려나가는데 적극 앞장서 주시고 이번 추경예산안 심사가 예산집행에 따른 사업추진의 효율성을 높여 좋은 결실을 맺을 수 있도록 내실있는 심사에 최선을 다해 주시길 당부드리겠습니다. 아울러 빠듯한 심사일정 관계로 원활한 심사가 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 거듭 당부드립니다. 1. 2000년도일반및특별회계제2회추가경정세입세출예산안심사(북구청장 제출)

10시11분

그럼 의사일정 제1항 2000년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정 예산안 심사의 건을 상정합니다. 이번 제2회 추경예산안에 대한 제안설명은 지난 6월 12일 1차 본회의시 집행부측으로부터 들었으므로 생략을 하겠습니다. 그러면 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박천수 전문위원 발언대로 나오셔서 검토사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
천수

박천수전문위원

전문위원 박천수입니다. 2000년 6월 5일, 지방자치법 제121조의 규정에 의거 구청장이 제출한 2000년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대해 검토한 사항을 보고드리겠습니다. 편성이유는 지난 6월 12일 제1차 본회의에서 기획감사실장으로부터 상세한 설명이 있었으므로 생략토록 하고 먼저 이번 추경안의 주요내용을 살펴보면 총 예산규모가 기정예산 722억 1,700만원에 42억 2,700만원을 증액한 764억 4,400만원이며 특별회계는 변동이 없습니다. 그리고 이번 추경안에 증액되는 42억 2,700만원의 세원조달은 세외수입 부분에서 2억 9,700만원, 재원조정교부금 6억원, 국·시비 보조금 23억 3,000만원, 지방채발행 10억으로 충당하였고 세출부분은 국·시비 경상사업을 위한 필수경비 18억 3,300만원, 경상경비 1억 4,400만원, 기정예산 2억 8,800만원과 국·시비 보조사업 자체사업인 투자사업비 25억 3,800만원으로 편성돼 있습니다. 따라서 본 추경안은 지방자치법 제121조제1항의 규정에 의거 기정예산에 변경을 가하기 위하여 제출된 예산안으로써 지난 1회 추경시 삭감된 잉여금과 자체수입 목표액 조정과 지방채 발행, 조정 교부금 및 국·시비보조금 등을 재원으로 하여 일용인부임 인상분과 지방채상환 등 의무적 필수경비 계상과 해외여비 등 하반기 업무마무리를 위한 경상비를 확보하고 또한 기존예산의 집행잔액 등 불필요한 경상비를 삭감조치하여 지방채 발행 관련 빙상장 진입도로 개설 등 투자사업비 등에 반영하는 세출 예산으로 편성하였습니다. 따라서 금번 제2회 추가경정 예산액은 기정예산의 불필요한 경상비 삭감재원과 지방채를 발행, 지역개발기금 차입금을 비롯하여 국·시비 보조금 등을 세입재원으로 하여 하반기 업무마무리를 위한 부족경비 계상과 빙상장 진입도로 개설 등 확보가 불가피한 투자사업비 반영을 위하여 편성된 추가경정 예산안으로 사료되나 금회 추경예산 내용중 불요불급한 예산이 편성되었는지에 대하여 좀더 심도있는 검토가 요망됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
희오

윤희오위원장

예, 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 통한 심사를 하도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 하겠으며 원활한 회의진행을 위해 질의시에는 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의하여 주시기 바랍니다. 답변을 하실 공무원께서는 속기관계도 있으니 직책과 성명을 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 오늘 회의진행방법은 추가경정 예산안 편성책자의 세입부분부터 먼저 하고 그 다음에 세출부분 그런 순으로 하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 세입부분에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 위원님들과 관계공무원께서는 예산서 편성책자 25페이지를 펴 주시기 바랍니다. 25페이지부터 31페이지까지 일괄하여 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 아니면... (손드는 위원 있음) 죄송합니다. 잠깐만요. 이번에 제2회 추경예산안 세입부분을 잡게 된 각 소관별로 관련된 부분이 있다면 각 실 과별로 그 사유에 대해서 먼저 설명을 들은 후 질의를 하는 순으로 하면, 위원님들 어떻겠습니까? 간단하게 설명을 들어볼까요? 그러면 세입예산 편성책자 25페이지부터 31페이지까지 내용중에 각 실 과별로 이번에 세입을 잡게 된 사유에 대해서 내용별로 각 실·과장님들 설명해 주시기 바랍니다. 아니면 대표해서 기획감사실장님께서 말씀해 주셔도 되고요.

「좋습니다」하는 위원 있음

효상

강효상기획감사실장

예, 기획감사실장입니다. 총괄적으로, 개괄적으로 제가 보고를 드리겠습니다. 25페이지에 보면 하천사용료 수입이 7,000만원 추가가 됐는데 이 사항은 하천구거 등 공유수면 관리층이 시장에서 구청장으로 변경이 됐습니다. 그래서 과거에는 부과금액의 50%를 우리 북구에서 부담한, 징수한 금액의 50%를 수입으로 잡았는데 이제는 100%를 잡도록 돼 있습니다. 그래서 한 7,000만원이 추가가 됐고 그 다음에 그 밑에 보면 임시적 수입에 보면 골재허가 사항이, 낙동강에 허가사항이 불가처분이 됐습니다. 그래서 일부가 감액이 있었고 순세계잉여금이 2000년도 제1회 추경 세출삭감에 따른 세입이 반영이 안돼서 이번에 추가로 세입을 잡았습니다. 그리고 26페이지에 보면 과태료 수입분야에 문화정보과 분야가 있습니다. 음반·비디오 유통과 관련해서 행정처분 과징금이 좀 불어났습니다. 이것은 유통관련 업소 행정처분과징금이 건당에 70만원부터 좀더 늘어나서 5월말 현재 43건에 8,200만원 정도가 불어나서 예산이 돼 있었습니다. 그래서 한 4,000만원 정도가 추가가 됐고 그 다음에 조정교부금에 6억 있는 것은 시 재정교부금이 6억으로 추가편성된 그런 사항입니다. 그리고 31페이지에 지방채발행을 위한 10억원이 지난 5월 12일 지방채발행 승인이 행자부에서 승인이 남으로써 이번에 예산편성해서 의회에 승인을 득하는 것으로 수입을 잡았습니다. 이상 간략하게 보고를 드리겠습니다.
희오

윤희오위원장

그럼, 기감실장께서 방금 말씀하신 내용은 전체 다가 아니다 그죠?
효상

강효상기획감사실장

예, 그 외에는 국·시비 지원사항이기 때문에 제가 보고를 생략했습니다.
희오

윤희오위원장

알겠습니다. 수고하셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김두환위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김두환위원

김두환위원입니다. 먼저 세입부분에 질의를 하기 이전에 지금 우리 2회 추경에 보면 양여금이라고 저번에 제안설명할 때 본회의장에 나왔습니다. 보조금과 양여금의 차이점을 답변해 주시기 바랍니다.
효상

강효상기획감사실장

예, 기획감사실장 김두환위원 질의에 답변을 드리겠습니다. 양여금은 하수시설관계, 농어촌 도로개설관계, 이런 목적으로 양여금이 지원되나 이것은 뭐에서 재원이 나오느냐 하면 전화세, 주세 또 기타 그런 종류의 재원을 가지고 정부에서 각 하수시설관계, 우리 구에는 농촌이 없기 때문에 농로개설은 안되고 하수시설관계로 재원을 하라고 양여금이 지금 목적사업으로 배부가 되고 있습니다.

김두환위원

국·시비 보조금은,
효상

강효상기획감사실장

보조금은 우리 일반 예산의 부족재원에 대해서 충당하라는 그런 뜻으로 우리 구가 실제 34% 정도 밖에 안되니까 결론적으로 66%가 의존재정인 보조금입니다.

김두환위원

예, 지방양여금이 대통령령으로 정해진 것 아닙니까? 이번에 우리 2회 추경때 양여금을 얼마나 받아왔습니까? 본 위원이 2000년도 본예산과 1회, 2회 추경에 예산총괄 부분에서는 양여금이 한 푼도 없는데 양여금 사업으로써 1억 1,700만원이 지금 집행이 된 사실이 있는데 어찌 된 사실입니까?
효상

강효상기획감사실장

김두환위원 질의에 대해서 기획감사실장 답변드리겠습니다. 예산편성상에 양여금은 일단 시비로 잡습니다. 시비보조로 잡기 때문에 31페이지하고 30페이지에 보면 제일 밑에 건설과분야에 보면 구포3동 부산정보대일원 하수시설 정비공사, 만덕1동 824번지일원 하수시설 정비공사가 양여금사업으로 편성이 되었습니다.

김두환위원

아까 본 위원이 정의를 안 물어봅디까? 양여금은 어떻게 해서 재원이 충당되는가 물어봤을 때 전화세와 주세에 포함이 돼서 중앙정부에 올라가 19/150에 해당하는 금액이 내려온다고 말씀을 안했습니까? 그런데 국·시비 보조라 하는 게 얘기가 안되는 것 아닙니까? 그리고 또 여기 보면 31페이지, 맞습니다. 시·도 보조금으로 돼 있습니다. 만덕1동 824번지일원 하수시설 정비공사 그리고 구포3동 8,800만원하고 2,900만원 이것 양여금이 아니다 아닙니까? 예산을 양여금으로 지원을 받았습니까? 여기 있습니다. 양여금에 대한 게 여기 있습니다.
효상

강효상기획감사실장

양여금은 시에서 일괄적으로 각 구에 배부를 합니다.

김두환위원

그러면 제안설명할 때 양여금이라고 안하고 국·시비 보조금, 여기 보면 국·시비 보조사업 아홉 건하고 자체사업 11건 해서 여기 안 나와 있습니까? 위에 전부다 명시돼 있는 게 국·시, 국·시, 국비한 것, 양여금, 양여금, 구포3동 정보대학일원 하수시설정비 이래서 8,800만원, 만덕1동 824번지일원 하수시설정비 2,900만원 이게 양여금입니까? 위에 안나와 있습니까?
효상

강효상기획감사실장

이것 양여금입니다.

김두환위원

그러면 양여금은 정부에서 자원을 조달해 줄 때, 예산을 편성할 때 주세, 전화세에 해당하는 것 아닙니까? 이것 국·시 보조금 아닙니까? 그래서 본 위원이 질의를 할 때 정의를 안 내립디까? 잘못된 겁니까 안 잘못된 겁니까?
효상

강효상기획감사실장

예산편성지침에 이 사항은 시에서 일괄 각 구에 필요사업에 의해서 배부를 하는데 양여금이라고 별도로 명시를 하고 예산을 지원하지 않습니다.
희오

윤희오위원장

그러니까 기감실장님, 뭐냐면 이해의 차인데 보조금이라는 큰 틀안에 양여금이 포함되느냐 이것만 이해시켜 드리면 가능한 부분입니다.
효상

강효상기획감사실장

아, 예...

김두환위원

양여금에 세수사업은 틀린다 아닙니까? 국·시 보조금이 그러면 양여금으로 한 몫에 명시를 받아옵니까?
효상

강효상기획감사실장

예, 같이 받아옵니다.

김두환위원

그러면 양여금...
효상

강효상기획감사실장

우리 위원장님이 방금 말씀하셨듯이 보조금안에 양여금이 포함이 됩니다.
희오

윤희오위원장

그래 설명을 하시면 이해가 된다는 이야깁니다. 개념을 달리하니까... 예, 강성구위원님 보충질의해 주십시오.
성구

강성구위원

그러니까 보조금은 남으면 반납을 해야 되고 양여금은 남아도 반납을 안해도 되는 돈 아닙니까? 그렇죠?
효상

강효상기획감사실장

예.
성구

강성구위원

그러니까 그 양여금을 보조금에 같이 포함시키니까 김두환위원께서 방금 질의한 부분이 그런 것 같습니다. 보조금 한 몫에 내려와서 쓰게 되는 것 같으면 반드시 끈이 달려 있기 때문에 쓰고 남는 것은 반납을 해야 됩니다. 방금 이야기했듯이 양여금은 반납을 안해도 되는 돈이고 그것은 우리 자체재원으로 사용할 수 있기 때문에 이걸 보조금으로 굳이 넣어서 할 필요가 있겠느냐 이런 뜻 같습니다. 양여금으로 별도로 해놨으면 이건 반납을 안해도 된다 이 말입니다.

김두환위원

지금 그렇습니다. 양여금에 사용자 관련 정의가 나와 있지만, 법이 나와 있습니다. 대통령령으로 돼 있는데 농촌에, 그러면 구포3동이나 만덕1동은 농가나 자연부락도 많이 있기 때문에 사용처는 타당하다고 본 위원도 그래 생각하고 있습니다. 다음부터 예산편성해 나올 때는 괄호를 열고 그렇게 명시를 해주시기 바랍니다. 예산책자에서는 양여금이라고는 2000년 본예산에서부터 한 푼도 없고 1회 추경, 2회 추경에도 없는데 제안설명을 하고 책자를 보면 양여금이라고 돼 있으니까 본 위원으로서는 눈이 빠져라고 들여다 봤습니다.
효상

강효상기획감사실장

앞으로 참고를 해서 조처하겠습니다.

김두환위원

이상입니다.
희오

윤희오위원장

수고하셨습니다. 계속해서 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김두환위원님 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.

김두환위원

김두환위원입니다. 예산 세입책자 26페이지, 문화정보과에서 세수확보를 열심히 하시는 것은 좋습니다. 그러면 기정하고 경정하고 하면 1억 2,000만원인데 아까 우리 강실장님께서 퍼뜩 말씀하시는 게 세수확보를 하는데 과태료 부분이 43건에 4,000만원이 올라왔다고 하는데 그러면 한 건당 근 90만원 정도가 과태료가 부과된다는 그런 계산이 됩니다. 그러면 우리가 1회 추경을 한 지 한 3개월 정도 밖에 안됐는데 세입에서 4,000만원이 또 올라왔습니다. 그래 되는 것 같으면 요새 우리 북구민들이 열악하게 살고 있는데 이 과태료부분으로 세입을 잡는데만 문화정보과에서는 집중하는 것이 아닌가 본 위원은 그래 생각이 듭니다. 거기에 대해서 세수확보에서, 3회 추경이 있으려나 모르겠습니다만 또 세수확보에 만전을 기하려는가 거기에 대해서 답변을 부탁드립니다.
우연

정우연문화정보과장

김두환위원님 질의에 대해서 문화정보과장 답변드리겠습니다. 여기에서 과태료 부분은 저희들이 관장하고 있는 노래연습장, 전용게임장, 멀티게임하는 유통관련 업소의 과징금처분 사항입니다. 그래서 당초에 저희들이 이 업무가 문화정보과로 작년 5월 9일에 넘어오고 그 다음에 금년 1월에 PC방하고 이런 업무가 넘어오다 보니까 지금까지 이 부분에 대한 과징금이 경찰에서 처분할 때는 경찰 자체에서 국비 세입으로 들어갔었습니다. 여기에 대한 통계가 지금 나와 있지도 않고 그래서 저희들이 업소수가 전체 513개 정도 됩니다 지금 현재 등록된 업소수가. 저희 구청에서 단속을 해서 과징금 처분하는 경우도 있고 경찰에서 단속해서 우리한테 통보되면 과징금 처분하는 것이 있는데 지금 현재 비율은 한 90%는 경찰에서 단속해서 과징금 처분을 하고 한 10%는 저희들 자체적으로 과징금 처분을 하고 있습니다만 부과는 5월말 현재 총 42개 업소에 8,170만원을 부과해서 전액 징수를 했습니다. 그렇게 하다 보니까 2회 추경을 6월에 하다 보니까 1회 추경때까지 우리가 8,000만원 세입목표를 잡아놨었는데 이미 목표액을 초과를 했다 그리고 앞으로 6개월이 더 남아 있는데 그냥 이걸 그대로 방관해서 넘어갈 수 있는 부분이냐 해서 4,000만원을 더 추경에 증액을 시켰습니다만 이 부분은 왜 그러면 지금까지 8,000만원을 증액을 해야 되지 않느냐고 이런 의문을 가지겠습니다만 2000년 7월 8일이 되면 이 관계법령이 완화될 예정입니다. 완화가 되면 지금 현재는 과징금처분 최소가 한 업소당 70만원에서 630만원까지, 영업정지 10일에 해당되면 70만원, 하루에 7만원입니다. 그 다음에 한 달에 해당되면 210만원, 두 달되면 420만원, 세 달하면 630만원 정도 상당히 많은 금액이 처분이 되다 보니까 이 부분에 대한 민원이 전국적으로 발생이 되고 있어서 금년에 8월경에 관계법이 개정이 돼서 과징금이 아마 조금 다운이 되고 그 다음에 처분기준도 상당히 완화가 될 것입니다. 그런 점을 감안해서 저희들이 4,000만원 정도만 이번에 세입을 증액을 시켰습니다.

김두환위원

예, 세입을 증액을 시킨다고 하는 것은 본 위원도 공감대가 형성됩니다 여러 가지 입장에서. 그러나 전체 북구에 그런 게임방하고 음란물 하는 데가 513군데가 있다고 하는데 벌써 과징금을 추징한 게 10% 정도 됐네요. 그러면 경찰서에서 단속건을 우리 행정기관으로, 문화정보과로 넘어왔는데 경찰서에서 계속 단속을 하고 있습니까?
우연

정우연문화정보과장

이 부분은 이렇습니다. 경찰에서 방범과에서 유통관련업 단속을 하도록 돼 있습니다. 그래서 여기에 쭉 보면 노래연습장에 가서 술을 먹고 있다가 112로 신고를 합니다 민원인이. 그렇게 되면 경찰에서 현장에 나가서 적발을 하고. 저희들 같은 경우에는 사법권이 없기 때문에 현장에 가서 우리가 직접 목격을 하지 않은 사항은 적발을 하기가 상당히 곤란한 이런 사항입니다.

김두환위원

구청에서 현재 적발한 건수는 몇 건이나 됩니까?
우연

정우연문화정보과장

아까 제가 말씀드렸듯이 한 10% 정도, 한 네 건 정도 될 겁니다. 구청은 지금 현재 기술적으로 바로 현장을 목격을 안하는 상태에서는 단속이 안되지만 경찰에서는 민원인이 신고가 가도 차후에라도 단속권한을 가지고 단속을 하기 때문에 주로 경찰에서 단속을 많이 하고 있습니다.

김두환위원

세입부분을 증가시킨다고 하는 것은 고맙습니다. 그러나 이게 민에 대해서 원성이 굉장히 높습니다. 아까 문화정보과장 말씀하신 대로 한 번 걸리면 70만원, 두 번에 210만원, 많게는 650만원까지 올라간다고 하는데 650만원 같으면 저소득층의 전 재산이 될 수도 있습니다. 그런데 그런 것을 단속하는 게 목적이 아니고 세수사업에만 목적을 기하지 마시고 좀더 홍보를 하셔서 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
우연

정우연문화정보과장

알겠습니다.
희오

윤희오위원장

김두환위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정인선 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
인선

정인선위원

정인선위원입니다. 25페이지에 하천사용료 징수교부금 수입이 기정예산인 1억 5,000만원 중에서 50% 감액되고 7,500만원이 경감됐는데 아까 기획감사실장 설명에 의하면 하천사용료 불가처분 때문에 줄었다 이렇게 설명했습니다. 그런데 당초에 세입예산을 편성할 때 1억 5,000만원, 그렇다면 하천사용을 계속할 수 있도록 그런 계획에 의해서 수입을 잡은 것 같은데 불가처분이 됐기 때문에 반으로 줄었다, 그러면 당초에 계상한 것 하고 지금 불가처분한 특별한 사유가 있습니까?
구환

최구환건설과장

예, 건축과장 최구환입니다. 정인선위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 당초에는 징수교부금으로 받는데 3억을 예상하고 1억 5,000을 잡아넣었습니다. 아까 말씀드린 대로 공유수면관리법이 개정이 돼서 관리권자가 시장에서 구청장으로 바뀌다 보니까 이 세입이 증가하고 상대적으로 징수교부금은 감액이 되겠습니다. 그리고 2000년 골재채취를 19만 8,000루베 신청을 했는데 불허가 됐습니다. 그런 경위로 해서 7,500만원 감액이 됐습니다. 이상입니다.
인선

정인선위원

관리층이 변경됨으로 인해서 수입은 50% 늘어...
구환

최구환건설과장

예, 그렇습니다.
인선

정인선위원

알겠습니다.
희오

윤희오위원장

예, 수고하셨습니다. 계속해서 질의할 위원 계시면 질의해 주십시오. 강성구위원 질의해 주시기 바랍니다.
성구

강성구위원

26페이지 보면 조정교부금 있죠. 이 조정교부금으로 빙상장 진입도로나 혹은 공공도서관 건립을 하기 위해서 예산이 일부 확보됐습니다만 지금 공공도서관 짓기 위해서 특별교부세를 확보를 하겠다 이러는데 그 계획은 어떻게 되는 것입니까?
우연

정우연문화정보과장

강성구위원님 질의에 문화정보과장 답변드리도록 하겠습니다. 지금 현재 우리 공공도서관 건립이 총 사업비가 28억 200만원입니다만 예산이 부족하게 된, 미확보된 예산이 국비 5억원과 시비 5억 4,000만원입니다. 그래서 총 10억 4,000만원인데 이 부분은 저희들이 국비는 특별교부세를 확보하든지 아니면 문화관광부에서 지원되는 공공도서관 건립사업비로 확보를 하든지 두 개 중에서 해서 5억을 내년중까지 확보를 하고 시비는 5억 4,000만원이 지금 현재 건립비로 남아 있습니다만 내년도 본예산에서 공공도서관 건립비나, 예산이 제대로 확보가 안되면 특별교부금으로 충당을 하도록 해서 내년까지는 모두 10억 4,000만원이 확보되도록 조치를 하겠습니다.
성구

강성구위원

그런데 교부세를 확보할 수 있는 방안이 그 중에서 제일 쉬울 것 같은데 저 윗선에서부터 시작을 하니까 말이죠. 교부세 확보를 위해서 만반의 준비를 해주셔야 될 것 같습니다.
우연

정우연문화정보과장

예, 계속 노력하고 있습니다만 위원님들께서도 각별한 관심을 가지고 많은 지원을 해주시기를 부탁드리겠습니다.
희오

윤희오위원장

예, 강성구위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 윤홍주위원 질의해 주시기 바랍니다.
홍주

윤홍주위원

윤홍주위원입니다. 지방채수입 10억을 융자를 했는데 이 내용에는 빙상장 진입도로 개설에 따른 융자금으로 돼 있는데 이 지방채를 안 내고도 빙상장 진입도로를 할 수 없었는지, 지금 위원님들이 모든 질의를 하는 내용들이 지방채를 내서 세출부분에 불필요한 세출을 해가면서 지방채를 내서 빙상장 진입도로를 해야 되느냐 하는 그런 내용의 뜻이 많이 담겨있는 것 같습니다. 그래서 그 내용에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
효상

강효상기획감사실장

윤홍주위원 질의에 대해서 기획감사실장 답변을 드리겠습니다. 실내빙상장 진입도로 개설은 총 270m를 우리 북구에서 개설을 해야 됩니다. 이 사업비가 28억 6,000만원 정도가 소요가 되는데 보상비가 한 17억 4,000만원, 공사비가 11억 2,000만원 정도가 돼서 기 확보가 우리 구비가 5억원, 1회 추경에 시 교부금이 3억, 지방채 10억 해서 향후 5억 6,000만원이 추가 재원이 필요합니다. 그래서 1단계로 진입로 공사를 하기 위해서 97m를 본예산으로 추진을 해야만이 상당부의 공사가 시행이 됩니다. 그런 관계로 재원이 너무 부족해서 지방채를 안내면 안될 처지가 돼서 지방채 승인을 요청해서 승인을 받았습니다.
홍주

윤홍주위원

그러면 빙상장 진입도로가 그렇게 시간이 촉박하고 어렵고 이랬다면 우리 1차 추경에도 많은 재원은 없었습니다만 그래도 좀 재원이 있었고 2000년도 본예산에도 이런 재원을 확보하려고 노력을 했다면 확보가 충분히 될 걸로 알았습니다. 그런데 임박해서 하려고 하니까 돈은 없고 어쩔 수 없이 지방채를 냈는데 우리 북구 형편이 ’98년, ’99년 그 IMF 어려운 시점에도 우리가 지방채를 안내고 살림을 꾸려나갔습니다. 지금 재원이 타연도에 비해서 재원이 좀 많습니다. 많으면 거기에 맞춰서 해야지 지방채를, 급하다 해서 지방채를 내고 하면 되겠습니까?
효상

강효상기획감사실장

예, 윤홍주위원 질의에 대해서 보충답변을 드리겠습니다. 이번 추경 재원이 2억 9,600 밖에 안됩니다. 그래서 모든 검토를 한 결과 지방채가 불가피한 사항이 돼서 요청을 한 사항입니다.
홍주

윤홍주위원

예, 이상입니다.
희오

윤희오위원장

예, 윤홍주위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정인선위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인선

정인선위원

정인선위원입니다. 만덕사지 발굴조사비로 국고보조금이 5,000만원, 시비보조 3,500만원 해서 8,500만원이 수입으로 잡혀 있는데 만덕사지가 어떤 방향으로 발굴을 하려고 생각하는가 모르겠는데 실제 만덕사지가 지금 우리 관계부서에서 그 내용을 정확하게 잘 알고 하는지 모르겠지만 발굴할 자리를 발굴해야 되는데 지금 이야기를 들으면 한 쪽 구석에 저수지가 있는데 거기가 오래 전부터 있던 게 돼서 발굴을 해봐야 된다 하는 그런 이야기도 들리던데 사실은 만덕사지에 한 40년전엔 묘지가 있었습니다. 그리고 나무가 상당히 울창해 있었습니다. 그 다음에 한 30년전까지는 묘지를 이장을 하고 나무를 전부 다 베고 밭으로 사용해 경작을 했었어요. 그 다음에 한 20년전에는 거기 양계장을 했었습니다. 돼지, 가축사육을 하고 그랬는데 일부는 양묘장으로 사용을 하고 지금 만덕사지로 돼 있는 부분은 당시에 양계장과 돼지 막사하던 것을 지금 변경을 해서 만덕사지 절로 사용하고 있는데 그 저수지는 당시에 농사지을 때 농사짓기 위해서 판 저수지입니다. 그런 부분을 위치를 잘 알고 발굴을 해야 되는데 무조건 만덕사지 울타리안에 있다고 해서 그냥 파봤자 예산만 낭비하는 겁니다. 그래서 이런 부분을 정확하게 판단을 해서 국고보조로 하든지 시비보조로 하든지 우리 구비를 투입하든지 발굴을 하더라도 정확한 판단을 해서 해야 되지 않겠나 본 위원은 그렇게 생각이 돼지거든요. 그래서 그런 부분을 좀 유념하셔야 될 필요가 있다 그런 생각이 듭니다. 그래서 수십년 동안 내려오면서 그게 많이 달라져 왔는데 지금 와서 그 위치를 보고 계속해서 한 몇 m를 판다, 몇 m를 판다 하는 것은 괜히 예산만 낭비할 우려성이 있지 않나 그래서 좀 정확한 계획을 세워서 해줬으면 좋겠다 이렇게 질의를 하고 싶습니다. 그래 문화정보과장께서 혹시 그 내용을 알고 계시면 한번 답변을 해주시기 바랍니다.
우연

정우연문화정보과장

예, 정인선위원님 질의에 문화정보과장 답변드리도록 하겠습니다. 만덕사지는 부산시 문화재 제3호로 ’72년 6월 26일날 지정이 됐습니다. 그래서 보호구역이 1만 4,233㎡입니다. 18개 필지가 있습니다. 방금 지금까지의 만덕사지는 지난 ’90년 10월에 1차 발굴을 한번 했었습니다. 이때는 시비 2억 8,500만원을 들여서 기비사하고 명문기와 등 25종에 165점의 유물이 발굴이 됐습니다. 이 유물은 지금 현재 시립박물관에 보존을 하고 있습니다. 2차 발굴은 ’96년 9월 21일부터 12월말까지 금당지 남쪽하고 서쪽 150평을 구비 3,000만원을 들여서 발굴을 했습니다. 이때도 출토유물이 100점으로 시립박물관에 보관을 하고 있습니다. 앞으로 이 만덕사지를 어떻게 해야 될 것이냐 하는 부분은 사실은 저희 구에서 이 부분을 발굴을 하고 복원을 하고 어떻게 하겠다는 기본적인 계획은 안 가지고 있습니다. 이것은 부산시에서 연차적으로 어떻게 발굴을 할 것이냐 하는 부분, 그래서 이 부분은 언론에서도 상당히 민감한 반응을 갖고 있고 고고학계에서도 만덕사지의 발굴에 대해서는 논란이 되고 있습니다. 그러나 금년도에는 정인선위원님 걱정하시는 대로 만덕사지안에 있는 우물 그 부분이 발굴범위에는 포함이 됩니다만 그게 과연 만덕사지 있을 때부터 있었던 것이 아니고 중간에 농장을 하면서 저수지로 그렇게 팠다고 말씀을 하셨기 때문에 저희들이 현재 발굴하려고 하는 범위는 만덕사지, 지금 현재 만덕사 절터 있는데 정문에서 들어가면 오른쪽편으로 그쪽에 빈 땅이 많이 있습니다. 그 부분하고 만덕사에 맨 뒤쪽에 가면 김영김씨 묘소가 한 개 있습니다. 묘소앞에 보면 밭이 돼서 지금 더덕을 심어놨는데 그 밭 일대를 전체를 포함해서 금년도에 1억을 가지고 시립박물관에서 발굴계획을 세워놓고 있습니다. 그래서 이 부분이 1억을 가지고 발굴을 하게 됩니다만 저희 구비는 1,500만원을 투자해야 되는 부분은 부담근거는 지방재정법시행령 26조1항에 의해서 1,500만원을 저희가, 나머지 8,500만원은 국·시비로 부담을 하고 1,500만원만 저희 구에서 부담을 해서 지난 5월 4일, 제가 구청장님하고 의회 의장님 모시고 현장에 가서 앞으로 발굴해야 될 부분을 위치를 설명을 드리고 했습니다만 과연 정인선위원님이 걱정하시는 대로 깊이를 얼마 정도 파야 될 것인지 하는 이런 부분은 아마 고고학계에 전문가들이 판단하는 사항이기 때문에 저희 구에서는 이래라 저래라 할 입장이 아니고 어떻게 되든지 간에 이 만덕사지 부분은 담당과장 입장에서는 빨리 어떻게 하든지 국·시비가 예산이 확보돼서 발굴이 종료가 되고 이 부분을 복원을 어떻게 할 것이냐 하는 부분을 마무리를 지어서 저희 구에서는 만덕사지를 발굴을 해서 복원을 하게 되면 훌륭한 관광자원도 되고 그 인근에 개인이 가지고 있는 여러 가지 재산권 침해 부분도 해결이 되지 않겠느냐 이렇게 판단을 하고 있습니다.
인선

정인선위원

예, 알겠습니다.
희오

윤희오위원장

정인선위원님 수고하셨습니다. 계속해서 이동발위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동발

이동발위원

보충 질의하겠습니다. 만덕사지 발굴 보상비에 100만원이 나와 있는데 이 보상비라는 것은 지금 현재 밭을 훼손하거나 발굴에 의해서 밭작물이 훼손되는 부분에 대한 보상입니까 뭡니까?
우연

정우연문화정보과장

지금 현재 그냥 나대지로 아무 것도 없이 농작물이 안 심어져 있는 부분도 있고요. 아까 제가 말씀드린 대로 만덕사지 대웅전 뒤편에 보면 김영김씨 묘소 있는 거기가 더덕을 재배를 해놨습니다. 이 더덕이라는 것은 그 해 재배를 해서 그 해 빼내는 이런 작물이 아니기 때문에 이 부분은 3년 내지 5년 정도 이런 식으로 더덕을 재배를 한답니다. 그래서 작년도인가 더덕을 심어놨기 때문에 농작물에 대한 피해보상을 반드시 문화재 발굴을 할 때는 규정에 주도록 돼 있기 때문에 그 부분하고 그 일대에 혹시 농작물이 심어져서, 다년생 농작물입니다. 바로 그 해에 빼내는 이런 농작물은 추수기가 끝나면 저희들이 발굴하면 보상금을 안줍니다만 더덕같은 이런 농작물은 반드시 보상을 해줘야 되는 규정 때문에 보상금을 한 100만원 정도 책정을 해놨습니다.
동발

이동발위원

그럼 그 정도면 가능한 겁니까?
우연

정우연문화정보과장

그 정도면 충분히 가능하다고 판단을 하고 있습니다.
동발

이동발위원

지금 만덕사지 발굴이 시간은 어느 정도 걸립니까? 앞으로 이 예산을 들이면, 또 앞으로 추가예산이 필요한 건지,
우연

정우연문화정보과장

지금 만덕사지 발굴은 1차 발굴지역, 2차 발굴지역, 저희들이 현장에서 제가 한번 설명을 드렸으면 좋겠습니다만 두 번 발굴을 했고 이번에 3차 발굴입니다. 3차 발굴이 되면 전체 면적에서 한 35% 정도 발굴을 합니다 완료를 하고. 나머지 65%는 4차 이후에 또 발굴을 계속해 나가야 됩니다. 발굴을 계속해야 되기 때문에 지금 금년도에 발굴하는 부분은 1차, 2차 발굴한 그 면적만큼 상당히 넓은 면적을 저희들이 발굴하려고 합니다. 그래서 절터가 있던 중심지역은 1차와 2차에 발굴을 했고 그 다음에 지금 현재 만덕사라는 절이 하나 지어져 있는데 그 부분이 상당히 고고학계에서는 중요한 발굴지인데 이 부분부터 빨리 발굴하려고 합니다만 그렇게 되니까 지금 기존의 만덕사를 다른 데 이전을 시키고 보상비 부분이 엄청나게 따르기 때문에 이 부분은 추후에 예산이 확보되면 발굴할 계획입니다.
동발

이동발위원

알겠습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

위원님들께서는 세출부분하고 연관되는 부분이 있으면 세출분야 예산심사때 다시 질의를 해주시기를 부탁드립니다. 계속해서 질의할 위원님 계십니까? 윤종렬위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종렬

윤종렬위원

윤종렬위원입니다. 예산서 30페이지에 만덕병풍사 주차장내 시범화장실 설치 5,000만원이 책정돼 있는데 지난번 1회 추경때 5,000만원을 예산을 확정한 줄 아는데 또 화장실을 하기 위해서 5,000만원 다시 합니까? 1회 추경 77페이지에 보면 5,000만원이 지난번에 있는데 또 화장실 짓기 위해서 5,000만원 추가 별도로 한 겁니까?
지현

주지현환경청소과장

환경청소과장 주지현입니다. 윤종렬위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 1회 추경에 5,000만원 시비가 확보돼 있습니다. 그 재원이 부족해서 시에서 5,000만원 내려와 1억을 가지고 설계 용역중에 있습니다. 같이 1억을 가지고 현대식 병풍사 지역하고 경관에 맞춰서 설계를 하고 있는 중에 있습니다.
종렬

윤종렬위원

화장실 하나 만드는데 돈이 1억을 투자합니까?
지현

주지현환경청소과장

예, 1억 듭니다.
종렬

윤종렬위원

그리고 조금 전에 만덕사지 발굴에 대해서 예산이 나간 것도 있고 한쪽에는 만덕사지를 발굴하고 문화재를 가꾸기 위해서 예산을 투입하고 또 한쪽에는, 지난 ’99년도 보면 지역특화상품 발굴육성해서 구정보고할 때 금곡에는 장어마을하고 만덕에는 오리불고기를 단지를 만든다고 돼 있습니다. 돼 있는데 한쪽에는 만덕사지 발굴한다고 예산을 투입하고, 본 위원이 알기로는 만덕에 모텔이 세 개 있는데 거기다 이번에 또 세 개를 허가내 준 것으로 알고 있는데 한쪽에는 모텔을 단지를 만드는 겁니까? 오리불고기는 안하고 지금 현재 모텔단지를 만드는 겁니까? 어느 과에서 담당인가 모르겠는데 자세하게 설명해 주세요.
상흔

이상흔건축과장

건축과장 이상흔입니다. 윤종렬위원님 질의사항중 저희 과 소관사항에 대해서 답변드리겠습니다. 모텔 관련된 것은 지난달에 두 건이 건축허가가 난 사항입니다. 아직까지 착공은 안됐습니다만 그 위치는 한빛병원 조금 아래 청림모텔 바로 밑에 장소입니다. 현재는 며칠 전에 언론 보도된 몇 건이 접수 된 내용은 신청인들의 취하에 의해서 취하됐고 계류된 사항은 없습니다. 그리고 이에 연계된 오리불고기 단지 관계는 저희 과 소관이 아니어서 제가 그 관계에 대해서 상세히 답변드릴 수가 없습니다. 이해해 주시기 바랍니다.
종렬

윤종렬위원

만덕사지하고 모텔 허가난 그 거리가 m로 몇 m가 됩니까 직선거리로 하면.
상흔

이상흔건축과장

저희들이 문화재보호법상에 건축허가를 처리함에 있어서 문화재 보호구역내에 있는 것은 저희들이 관련 부서하고 관련 기관 협의를 하기 때문에 지금 모텔이 들어온 장소는 문화재보호구역에서 상당히 떨어져 있기 때문에 별도로 협의된 바는 없습니다.
종렬

윤종렬위원

지금 건축과장께서 두 건이 허가났다 했습니까?
상흔

이상흔건축과장

예.
종렬

윤종렬위원

지금 본 위원이 알기로는 세 건이 나간 걸로 알고 있는데...
상흔

이상흔건축과장

그 지금 말씀드린 것은 두 건은 한빛병원 바로 인근에 있는 두 건이고요. 질의하신 그 내용은 이미 숙박시설 이외에 근린생활용도로, 떨어져서 그 위치가 아닙니다. 조금 떨어져 있는데 허가가 났다가 공사도중에 변경된 내용입니다. 그래서 언론에 보도된 세 건 관계는 동시에 세 건이 처리된 것이 아니고 한 건은 기존 근린생활시설로 공사 도중에 변경된 내용이 되겠습니다.
성구

강성구위원

의사진행발언 있습니다.
희오

윤희오위원장

예, 잠깐만요.
종렬

윤종렬위원

마저 하고 합시다.
희오

윤희오위원장

윤종렬위원님, 양해가 되신다면요. 이 사안은 아마 정책적인 사안인 것 같고...
종렬

윤종렬위원

아니지, 만덕사지를 발굴하는 건에 대해서 내가 얘기하는...
희오

윤희오위원장

내용이 아마 상당히 시간이 소요될 것 같거든요. 다음 기회에 청장이나 부구청장하고 각 국장님들하고 자리가 된다면 연석회의를 마련하셔서 이 부분에 대해서는 집중토론하시는 게 좀 명확한 답변을 얻을 수 있을 것 같습니다. 양해해 주신다면,
종렬

윤종렬위원

그래 합시다.
성구

강성구위원

의사진행발언 취하하도록 하겠습니다.
희오

윤희오위원장

세입부분에 대해서 더 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 없으면 세입부분에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 그럼 세출부분에 대한 심사 순서를 보건소, 그리고 기획감사실, 동, 그리고 도시국까지 되려나 모르겠습니다만 오전중에 아마 그런 순으로 세출부분 심사계획을 잡고 있습니다. 그점 숙지해 주시고 그럼 세출부분 질의준비를 위해 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

10시57분 회의중지

11시08분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제83회 북구의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 속개합니다. 세입부분에 대한 심사에 이어서 세출분야에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 여러 위원님들이 양해해 주신다면 보건소는 떨어져 있는 관계로 장시간 대기로 인한 업무공백을 피하기 위해 보건소부터 먼저 심사하도록 하겠습니다. 위원님들 어떻습니까? 그럼 먼저 보건소 소관부터 심사토록 하겠습니다. 위원님들께서는 그리고 관계공무원께서는 예산안 편성책자 133페이지를 펴 주십시오. 133페이지부터 134페이지까지 일괄하여 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 강동우위원 질의해 주십시오.

「좋습니다」하는 위원 있음

동우

강동우위원

강동우위원입니다. 134페이지 자산취득비에 냉난방기 구입 500만원짜리 하나 구입한다고 해놨는데 보건소에 본 위원이 들어가 보면 시원하고 잘해 놨는데 500만원짜리 대형난방기를 어디에 놓는 겁니까?
태인

정태인보건소장

강동우위원님 질의에 보건소장 답변을 드리겠습니다. 지금 기존에 설치돼 있는 난방기가 민원대기용 25평형입니다. 그래서 용량이 아주 부족하고 전체 면적이 약 50평 내지 60평 민원대기실 1층 부분이 시설이 돼 있고 그래서 지금 기 설치돼 있는 민원대기용 냉난방기는 용량이 앞에서 말씀드린 바와 같이 부족해서, 상당히 민원인이 하루에 최하가 200명 내지 많을 때는 900명이 이용을 하고 있습니다. 그래서 이 민원실에 있는 이 냉난방기는 교육장에 난방기가 없습니다. 교육장에는 임산부라든지 당뇨교육이라든지 혈압이라든지 여러 가지 교육을 1주일에 적어도 2 내지 3회 실시하고 있습니다. 그래서 기존 설치돼 있는 이 난방기는 교육장으로 옮기고 민원실에 설치하고자 하는 냉난방기는 용량부족으로 해서 민원인들이 오면 좀 편하게 쉬다가 갈 수 있도록 이렇게 하기 위해서 예산안에 넣었습니다.
성구

강성구위원

알겠습니다.
희오

윤희오위원장

강동우위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의할 위원님 계시면, 김두환위원님 질의해 주십시오.

김두환위원

김두환위원입니다. 강동우위원 보충질의인데 이게 보존기간이 만료돼서 다시 구입을 하는 겁니까? 아니면 신설로 구입하는 겁니까?
태인

정태인보건소장

새로 신규로 구입하는 겁니다.

김두환위원

위치는 어디입니까?
태인

정태인보건소장

민원실 약국, 동쪽 정문에서 들어오면 왼쪽편으로 지금 TV설치돼 있는, 약국설치돼 있는 그 지점이 되겠습니다.

김두환위원

보건소 지은 지가 몇 년 정도 됩니까?
태인

정태인보건소장

’97년도 7월 1일부로 설치된 걸로 알고 있습니다.

김두환위원

그런데 한 3년 동안 그냥 그대로 무방비 상태로 있다가 한 3년 있어 보니까 굉장히 민원인들이 덥고 임산부들이 있고 하다 보니까 지금 새로 구입한다는 그겁니까? 한 3년 동안은 사용을 안하셨습니까? 아무 것도 없었습니까?
태인

정태인보건소장

했습니다. 하다 보니까 민원인들의 불평이 있고 이렇게 해서 신규로 용량을 높은 걸...

김두환위원

그러면 기존에 있던 건 어디다 처리를 하시려고 합니까?
태인

정태인보건소장

조금 전에 말씀드린 바와 같이 지금 2층에 보건교육장이 있습니다. 그 교육장에는 앞에서 말씀드린 바와 같이 당뇨라든지 혈압환자라든지 노인이라든지 임산부라든지 이런 교육장으로 활용하는 그 교육장에다가 옮겨서 사용하도록 하고 민원실에는 신규구입하는 것을 설치를 하도록 그렇게 돼 있습니다.

김두환위원

난방기 구입비가 500만원 같으면 몇 톤 짜립니까?
태인

정태인보건소장

약 80평형인데 지금 설치돼 있는 것보다 거의 배 가까운 용량을...

김두환위원

이 금액이면 한 15톤 짜리를 구입할 수가 있습니다. 15톤 짜리 정도 되는데 15톤 짜리 같으면 100평 이상이 될 건데...
태인

정태인보건소장

아무튼 저희들이...

김두환위원

이것 예산을 올릴 때 어느 정도 구매가격을 알아보시고 이래서 예산을 예산계에 청구하시는 겁니까?
태인

정태인보건소장

예, 그렇습니다.

김두환위원

그러면 이게 몇 톤 짜리다 하는 건 나와 있을 것 아닙니까?
효상

강효상기획감사실장

그것 보충 기획감사실장 답변드리겠습니다. 이것 보건소 민원실을 커버할 수 있는 것은 80평 이상 정도의 규모가 돼야만이 커버를 할 수가 있습니다. 그래서 500만원은 조달가격으로 80평 정도의 규모가 구입가능합니다. 그래서 조달가격입니다.

김두환위원

조달청 가격 같으면 시중가격보다는 가격이 최저 아닙니까?
효상

강효상기획감사실장

예, 쌉니다.

김두환위원

지금 시중에 보면 80평에서 100평 짜리가 골든스타 금성 걸 봐도 500만원 밖에 안 나갑니다. 그리고 에어컨을 설치를 하더라도 문의 개폐장치가 잘 돼 있어야 됩니다.
효상

강효상기획감사실장

지금 보건소에서는 그 관계는 충분히 검토가 됐고 이 관계는 민원인을 위해서 꼭 필요한 것입니다.

김두환위원

민원인을 위해서 필요하기 때문에 예산을 요구했는데 구입을 하고 난 이후에 사후처리도 중요한 겁니다. 문만 열어놓고 있으면, 우리 위원들이 보건소를 가보면 알지만 전부다 문이 열려져 있는 상태 아닙니까? 거의 다. 좌우 동쪽문이고 앞에 들어오는 문이고, 그런 것을 잘 개폐를 하시고 잘 활용해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태인

정태인보건소장

감사합니다.
희오

윤희오위원장

예, 김두환위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의할 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 안 계시면 보건소 세출분야에 대한 예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 퇴장하셔도 되겠습니다. 계속해서 기획감사실 소관 분야에 대한 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 편성책자 43페이지부터 47페이지까지 일괄하여 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이동발위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관계공무원 퇴장

동발

이동발위원

이동발위원입니다. 43페이지 국내여비 부분에서 풀예산으로 국내여비 부분이 500만원 올라와 있는데 이 국내여비 부분은 어디에 쓸 예정입니까?
효상

강효상기획감사실장

이동발위원 질의에 대해서 기획감사실장 답변을 드리겠습니다. 이 사항은 우리 구 전체 직원들이 교육이라든지 각종 관외출장을 갈 때 교육여비라든지 그렇지 않으면 선진견학이라든지 여러 종류가 있습니다. 종합관리를 하는 관계로 기획감사실 하반기에 부족분을 추가로 했습니다.
동발

이동발위원

하나 더 묻겠습니다. 지금 46페이지 국외여비 부분에서 우수공무원 해외선진지 견학 부분이 올라와 있는데 지난번 추경에 삭감된 걸로 아는데 올라온 이유하고 자랑공무원하고 우수공무원의 차이점에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다.
효상

강효상기획감사실장

이동발위원 질의에 대해서 기획감사실장 답변드리겠습니다. 지금 자랑스런 공무원 백두산 체험시찰 관계는 당초에 30명을 계상을 했습니다. 했는데 실제로 9월, 10월경에 갈 계획으로 수립을 한 결과 좀 부족해서 추경에 900만원 더 요구를 했고요. 우수공무원 해외선진지 견학에 대해서는 지금 ’97년말 경제위기로 공무원들이 선진외국사회를 아직까지 한번 못 봤습니다. 그래 있다가 구조조정이라든지 여러 가지 종류가 겹쳐서 직원들 사기가 너무 많이 저하돼 있습니다. 그래서 금년에 다섯 사람 정도 선발을 해서 선진지 견학을 하고 새로운 기획을 하는데 참고로 하기 위해서 추가로 요청을 했습니다. 제가 재삼 부탁을 드리고 싶은 것은 공무원을 일을 시켜도 좀 사기진작도 있고 좋은 것도 한번 보고 그래 해야 된다고 생각합니다. 협조를 해주시기 바랍니다.
동발

이동발위원

선진지 견학해서 선진지 해외의 좋은 문물이 우리 구의 어떤 부분에 도움이 된다고 생각하십니까?
효상

강효상기획감사실장

그것은 도시 기초정비라든지 사례라든지 그렇지 않으면 교통관계라든지 여러 종류가 있다고 생각합니다. 그래서 물론 개인적으로 공부를 많이 해야 되겠지만도 한번 그런 것도 좋다고 생각합니다.
동발

이동발위원

자랑공무원 백두산 체험시찰이 기정에는 100만원씩 30명이었죠?
효상

강효상기획감사실장

예, 그렇습니다.
동발

이동발위원

그런데 그 당시에 이 정도 예산이 든다고 하면 그 당시에 올라와야지 다시 30만원이 추가된 이유는 뭡니까?
효상

강효상기획감사실장

그 당시에 100만원 편성했으나 추가로 현재 견적을 받아보고 한 결과 좀 부족해서 그렇습니다.
동발

이동발위원

조금 전에 우수공무원하고 자랑공무원의 차이점을 좀 말씀해 달라고 그랬는데,
효상

강효상기획감사실장

자랑스런 공무원은 결론적으로 친절하다든지 각종 표창이라든지 업무추진에서 뿐만 아니라 일반 공무원의 표상이 되는 사람을 자랑스런 공무원이라고 하고 우수공무원은 각종 시책개발이라든지 공무원사회에서, 명확한 행정적으로 구분은 곤란하지만 그래서 구분을 해놨습니다.
동발

이동발위원

알겠습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

예, 이동발위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강동우위원님 질의해 주십시오.
동우

강동우위원

강동우위원입니다. 조금 전에 이동발위원님의 보충질의에 가까운데 지금 자랑공무원과 우수공무원의 선진지 견학과 백두산 체험시찰 그 대상자들이 선임이 돼 있습니까?
효상

강효상기획감사실장

아직 안돼 있습니다.
동우

강동우위원

그러니까 이런 예산을 보면 주로 고급간부들이나 그런 분들 해외선진지 견학으로 주로 많이 이용이 되는데 진짜로 조금 전에 우리 기획감사실장님 말씀하셨다시피 정말로 우수공무원 그런 분들이 위주가 돼야 된다는 말씀을 먼저 드리고 이 부분은 지난번 우리 예산 다룰 때 삭감됐던 부분인데 다시 올라온 이유를 본 위원은 도저히 이해를 할 수가 없으며 그 당시에 우리 위원 여러분들이 충분한 토론을 거치고 해서 삭감조치된 부분인데 최소한도로 삭감됐던 부분의 예산이 다시 올라올 때는 최소한도로 의장단 정도의 협의는 거쳐서 올라오는 게 맞다고 보는데 아무런, 이것 다시 올려서 심사를 해라 하면 불과 얼마나 됩니까? 몇 달전에 삭감했던 건데 지금 다시 승인을 해달라는 이야기입니까? 무슨 심보로 이러는가 이해를 못하겠어요.
효상

강효상기획감사실장

물론 죄송하게 생각합니다. 거기에 대해서는 제가 이 자리에서 사과를 드리겠습니다. 그러나 지금 현재 의회에서도 집행부에 채찍을 하기 위해서도 방금 말씀한 것도 맞는데 사전에 협의를 못드린 것은 죄송하게 생각합니다만 집행부에서 일을 하기 위해서도 여러 가지 좋은 사기앙양이라든지 좋은 아이디어를 내서 일을 하려고 애를 씁니다. 그러다 보니 이래 됐는데 좀 격려하는 차원에서도 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
동우

강동우위원

아니, 이 두 가지뿐만이 아니고 이번 예산서에 보면 지난번에 삭감됐던 부분이 다시 올라온 게 많이 있다고요. 알겠습니다. 그런 부분은 우리 위원 여러분들이 충분히 심사를 해서 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

예, 강동우위원님 수고하셨습니다. 방금 강동우위원의 말씀이 계셨습니다만 저희 예결위에서 예산심사하기 전에 그전에 삭감된 내역부분이 다시 계상할 때는 사전에 충분한 어느 정도의 이야기가 오고가야 되지 않겠느냐 하는 그런 부분은 아주 상식이라고 생각하거든요. 대체로 그렇습니다. 예산을 편성함에 있어서 우리 북구청 예산은 일반행정비가 타구에 비해서 좀 높고 경제개발비가 반대로 좀 낮고 그런 현상은 뭐냐면 어떻게 보면 정상적인 현상보다 역현상이라고도 할 수가 있습니다. 이런 우수공무원 해외선진지 견학 이런 부분들이 전부 일반행정비에 포함되는 부분이거든요 기능별로 분류를 하면. 차제에 기획감사실장님께서 부임하신 지 얼마 안됐습니다만 정말 우리 북구를 사랑한다면 전체 예산을 놓고 기능별로 분포도를 다시 한번 더 정상적으로 해야 되지 않겠느냐는 생각을 하게 됩니다. 계속 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 기획감사실 소관분야에 대해 질의할 의향이 없으시면...
성구

강성구위원

하나만...
희오

윤희오위원장

강성구위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성구

강성구위원

지금 기채 갚고 이러다 보니까 돈이 좀 많이 나갑니다. 기채 상환하고 이자 갚고 이러다 보니까, 우리가 지금 순수하게 지방재정 수입이 보면 땅 판 것, 우리가 국·공유지 좀 팔아먹고 거기 돈 좀 들어오고 그 다음에 문화정보과에서 한 4,000만원 과태료 받아서 들어오는 그게 우리 이번 세입의 거의 전부입니다. 이것 예비비 빼서 기채 갚는데 쓰고 이런 것 좀 문제가 있을 것 같아요. 그래서 기획실에서는 좀더 독려가 있어야 될 것 같습니다. 지금 과징금 받아서 4,000만원, 그 다음에 땅 팔아서 매각한 수입 몇 푼하고 그것 빼놓고는 수입이 없는데 그것 가지고 여기저기 보면 필요없는데 생색내는데 쓰겠다 하는 건 문제가 좀 있습니다. 이것 지적해 두고 싶습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

그러면 계속해서 위원님들께서는 동 소관 137페이지부터 141페이지까지 예산서를 참조해 주시고 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 동 소관 분야에 대해서 특별히 질의할 내용이 없으시면 기획감사실하고 동 소관 분야에 대해서 마치도록 하고 도시국 소관에 대해서 심사를 하는 게 어떻겠습니까? 좋으시면 위원님들께서는 도시국 소관 113페이지부터 129페이지까지 일괄하여 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 도시국 소관 세출예산 부분에 대해서 각 과장님들 지금 참석하고 계시는데 이번 제2회 추경에 예산을 편성하게 된 사유부터 간략하게 먼저 말씀해 주시기 바랍니다. 간략하게.

「좋습니다」하는 위원 있음

동근

이동근교통행정과장

교통행정과장입니다.
희오

윤희오위원장

인건비 부분은 빼고요.
동근

이동근교통행정과장

예, 저희과 소관 먼저 설명을 드리겠습니다. 113페이지 일용인부임 인건비 부분은 생략을 하겠습니다. 114페이지 일반보상금에 기타보상금 주정차위반 과태료 고액체납자중 자진납부 보상금 해서 금회에 239만 6,000원 예산요구하게 된 이 사항에 대해서 먼저 설명을 드리겠습니다. 저희들 이 사항은 주정차위반 과태료가 사실상 체납액이 굉장히 많습니다. 총체적인 체납액은 한 42억 정도 됩니다. 그래서 이 많은 체납금을 어떻게 하면 좀더 효과적으로 받을 수 있나 하는 고심 끝에 고액체납자 11건 하면 4만원씩 하면 44만원입니다. 그 44만원 이상 되는 고액체납자가 저희들 998명입니다. 그래서 이 998명에 대해서 2000년 11월, 12월 특별징수기간을 정해서 여기에 대해서 자진납부하는 분에 대해서 인센티브 보상차원에서 하나로카드 1만 2,000원하고 그 다음에 타 시도 같은 경우엔 문화상품권을 지원하고 그렇게 이번에 계상이 된 사항입니다. 저희들 당초 예산요구는 여기에 보면 1만 2,000원 해서 998명 곱하기 1/5 돼 있는데 저희들 사실상 1/3 정도 받을 계획을 해서 요구를 한 사항인데 예산사정에 의해서 1/5로 해서 239만 6,000원이 계상된 그런 사항입니다. 그 다음에 그 밑에 보시면 민간 또는 사회단체 경상보조 관계인데 이것은 저희들 거리교통질서 관련 해서 교통안전요원이나 모범운전자회, 해병전우회, 삼운회, 거리기동봉사대 해서 다섯 개 단체가 있습니다. 이 분들이 아침저녁으로 덕천로타리주변이나 만덕사거리 이쪽에서 많은 교통활동을 하고 있습니다. 그런데 이 분들에 대해서 X반도하고 경광봉 해서 한 세트 하면 3만원 정도 됩니다. 그래서 150개 정도 구입을 해서 이 단체에 인원수에 따라서 적정히 배부를 할 그런 계획입니다. 그래서 요구를 하고자 합니다. 그 다음에 115페이지에 시설비 관내 교통관련 시설물 설치해서 금회 1,000만원 요구한 이 사항은 저희들 북구 관내에 계속해서 반상회를 통해서나 인터넷, 여러 가지 주민불편사항들이 많이 저희 교통행정과에 시설 설치요구사항이 게재가 되고 있습니다. 이 사항에 대해서 저희들 당초에 본예산에 예산을 반영해 놔야 되는데 사실은 예산사정이 그렇지 못하기 때문에 이번 추경에 저희들 관내에 과속방지시설 설치 6개소, 반사경설치 5개소, 주정차금지 표지판 5개소 해서 1,000만원에 대해서 예산요구를 하게 된 사항이 되겠습니다. 그래서 이 사항에 대해서는 저희들도 시설비 예산에 대해서는 당초 예산에 5,400만원 계상돼 있습니다. 그래서 그 동안에 저희들 설치하고 아직 잔액이 남아 있습니다만 계속해서 주민들의 요구사항이 있고 해서 이 과속방지턱 설치 6개소는 금곡주공7단지 정문앞, 화명 도시그린, 화명동 화신중학교 정문, 화명동 우신공원앞 한 개, 덕천1동 세원미용실앞 여기 합하면 6개소 됩니다. 그래서 설치할 계획이고 반사경 설치 5개소는 화명동 화신중학교앞과 덕천3동 양천초등학교 이면도로 두 개소, 기타 민원대비 해서 2개소 이래서 총 5개소가 되고 주정차금지 표지판 5개소는 구포1동 덕천초등학교 이면도로 2개소, 화명동 남도의원앞 도로변 2개소, 덕천1동 35호선 지선에 1개소 설치할 그런 계획입니다.
희오

윤희오위원장

예, 과장님 수고하셨습니다. 그럼 계속해서 건축과장님 설명해 주시기 바랍니다.
상흔

이상흔건축과장

예, 건축과장 이상흔입니다. 건축과 소관 설명드리겠습니다. 저희 과에 경정요구된 일반수용비 143만 4,000원입니다. 이 내용은 저희들이 당초에 기정예산에 35만 9,000원을 불법광고물 정비현장 전후 사진촬영비가 되겠습니다. 증액요구된 내용은 저희들이 전국체전등 손님맞이 운동이 대대적으로 전개됨에 따라서 정비대상 건축물이 정비대상 물건중에 광고물이 절반 이상을 차지하게 됩니다. 불법현수막등 정비내용이 상당히 많기 때문에, 전후대비 사진을 찍다 보니까 지난달 말에 기정예산이 거의 다 소모된 상태입니다. 또한 옥외광고물 관리에 관한 업무중에 시에서 자치구 평가가 작년에는 1회에 했습니다만 금년도에는 상·하반기로 나누어서 점검을 하게 돼 있습니다. 그래 하다 보니가 여기에 대한 자료준비로 인해서 됐고 마지막으로 하반기 10월로 예정돼 있습니다만 동에서 옥외광고물 관리 업무가 자치센터로 전환되면서 구에 환원되게 되면 이에 따른 수요가 상당히 증가될 것으로 판단해서 증액요구를 하게 됐습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
희오

윤희오위원장

예, 건축과장님 수고하셨습니다. 건설과장님 계속해서 설명해 주시기 바랍니다.
구환

최구환건설과장

건설과장 최구환입니다. 건설과 소관 보고를 올리겠습니다. 먼저 123페이지 일반운영비에 73만 4,000원은 세외수입 고지서 출력용, 독촉장 출력용 프린터 소모품이 되겠습니다. 그 밑에 구포3동 부산정보대일원에 있는 하수시설정비 공사는 양여금입니다. 그것과 만덕1동 824번지일원 하수시설정비 공사 8,800만원과 2,900만원 합이 1억 1,700만원이 되겠습니다. 하수소통의 원활과 주민생활 불편을 해소하기 위해서 적어놨습니다. 그 다음에 124페이지 실내빙상장 진입도로는 덕천근린공원안에 실내빙상장이 유치됨에 따라서 저희들 진입도로가 빨리 개설돼야 공사가 추진이 되겠습니다. 그래서 13억입니다. 기채 10억과 시비 3억이 되겠습니다. 마지막으로 시설부대비 300만원은 저희들 각종 건설공사 추진을 위한 설계도면 도서작성에 필요한 부대경비가 되겠습니다. 건설 현장확인을 위한 사진촬영도 있고 필름구입비가 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
희오

윤희오위원장

예, 수고하셨습니다. 지적과장님 계속해서 설명해 주시기 바랍니다.
정수

김정수지적과장

지적과장 김정수입니다. 127페이지 개발제한구역 관리비, 개발제한구역내 초소안내 입간판, 표석 등이 있습니다. 거기에 따른 유지관리비가 되겠습니다. 128페이지 일반수용비 부분에 개발부담금 지가상정수수료 195만원에 대해서 설명을 드리겠습니다. 개발부담금 부과를 하려고 하면 개시시점 지가는 기 주어져 있는 지가가 있고 완료시점 지가는 새로 산정을 해야 됩니다. 거기에 따른 지가를 산정하고 난 이후에 감정평가사에 검정을 받게 돼 있는데 그 검정수수료가 되겠습니다. 다음에 개발부담금 개발비용 산정의뢰 수수료 400만원에 대해서 설명드리겠습니다. 개발부담금 부과대상자에 대해서는 개발비용 원가계산서를 재경부 공인 원가계산기관에 타당성 여부를 조사하도록 하기 위해서 두 번에 걸쳐서 이 정도 예상해서 400만원을 계상했습니다. 다음 토지평가위원회 참석수당은 지금 현재는 1년에 한 번만 결정 공시하도록 돼 있는 것이 법령개정으로 3회 하도록 돼 있습니다. 그래서 금년도는 2회 하도록 돼 있어서 위원회 참석수당을 60만원 상향조정하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
희오

윤희오위원장

예, 지적과장님 수고하셨습니다. 지적과를 끝으로 설명을 다 들었습니다. 위원님들께서 질의할 내용이 계시면 질의신청을 한 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 윤홍주위원님 질의해 주시기 바랍니다.
홍주

윤홍주위원

건설과 124페이지에 실내빙상장 진입도로개설 13억이 반영이 됐는데 13억이면 도로가 개설완료가 되는 겁니까?
구환

최구환건설과장

윤홍주위원님 질의에 건설과장 최구환입니다. 답변을 드리겠습니다. 다 안됩니다. 폭은 12m고 길이가 270m인데 총 공사비는 아까 기획감사실장 보고를 드렸습니다만 28억이 소요됩니다. 우선 공사할 수 있도록 입구부분에 보상과 공사비 일부가 되겠습니다. 다 안됩니다.
홍주

윤홍주위원

이런 급한 일에는 기획감사실장님도 계시고 하는데 지금 빙상장이 그렇게 급하다 해서 지방채까지 내가면서, 돈까지 빌려가면서 공사를 하면서 아까 강동우위원님도 말씀하시고 우리 예결특위 위원장님께서도 말씀을 충분히 했습니다만 기획관리를 함에 있어서 이런 투자할 자리는 투자를 이렇게 어렵게 하고 있으면서 어떻게 해서 그렇습니까? 그 이유는 어디 있습니까? 그 공사비가 우리 앞으로 추경을 또 할 겁니까? 앞으로 부족분에 대해서, 그것 답변해 주시기 바랍니다.
효상

강효상기획감사실장

예, 기획감사실장이 보고를 드리겠습니다. 정확하게 28억 6,000만원이 소요가 됩니다. 그런데 270m 도로를 개설해야 됩니다. 그런데 이 예산으로써는 18억 정도 기채도 내고 교부금도 받고 우리 구비도 하고 이래 확보를 했습니다. 이 사항에 대해서는 97m 진입로를 개설하게 되겠습니다. 앞으로 5억 6,000 정도가 더 추가 소요가 됩니다. 안에 들어가서 진입로 270m를 완성하려면, 97m는 보상도 하고 도로도 개설하고 그 나머지는 시에서 보상을 다했습니다.
홍주

윤홍주위원

알겠습니다. 지금 앞에 진입도로 97m를 내는데 부족분이 5억...
효상

강효상기획감사실장

남은 270m중에서 97m를 제외한 것이 5억 6,000이 앞으로 더 추가가 필요합니다.
홍주

윤홍주위원

추가부분이 5억 6,000이고 앞으로 건물보상비...
효상

강효상기획감사실장

다 포함해서 97m를 개통하는데,
홍주

윤홍주위원

97m를 확보하는데 보상비가 지금 이 돈으로 하면 된다는 말입니까?
효상

강효상기획감사실장

17억 4,000만원입니다.
홍주

윤홍주위원

17억 4,000만원 같으면, 그러니까 지금 실장님께서 본 위원이 질의하는 부분에 대해서 답변이 안 맞다는 이야깁니다. 97m가 우선 급하다 아닙니까?
효상

강효상기획감사실장

예, 그렇습니다.
홍주

윤홍주위원

97m를 개설하는데 거기에 건물이 들어가 있단 말입니다.
효상

강효상기획감사실장

예, 있습니다.
홍주

윤홍주위원

그걸 보상해 주려면 13억이면 되느냐 하는 말입니다. 모자라잖아요.
효상

강효상기획감사실장

13억으로 모자라는데 지금 현재 이번 13억을 포함하면 18억이 확보가 됩니다. 당초 예산 5억이 있기 때문에.
홍주

윤홍주위원

당초 예산 5억 포함해서 18억이면 97m 도로를 할 수 있습니까?
효상

강효상기획감사실장

개통할 수가 있습니다.
홍주

윤홍주위원

예, 이상입니다.
희오

윤희오위원장

예, 윤홍주위원님 수고하셨습니다. 이동발위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동발

이동발위원

이동발위원입니다. 114페이지, 조금 전에 과장님께서 카드 1만 2,000원짜리를 998명 이래서 230여만원이 예산에 올라와 있는데 만약에 지금 현재 이러한 예산이 통과된다고 하면 과태료가 어느 정도 실적이 있게끔 독촉을 할 수 있는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
동근

이동근교통행정과장

교통행정과장입니다. 이동발위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 조금전에 설명을 드렸습니다만 998명 44만원 이상 체납돼 있는 998명의 돈을 다 합하면 돈이 한 5억 정도 됩니다. 그래서 이 돈을 폐차라든지 여러 가지 이전 과정이 아니면 납부가 안되고 있습니다. 그래서 하나의 시책의 일환으로 어떻게 하면 저희들이 이 체납된 돈을 납부하는 사람에 대해서 감해주는 방법은 없으니까 이런 시책을 하나 도입해서 돈은 얼마 안되지만 1만 2,000원 정도의 보상을 해줌으로써 많은 홍보를 해서 이왕 내실 돈 일정한 기간을 정해서 납부가 되도록 그렇게 열심히 해 볼 그런 계획으로 하나의 시책업무로 예산에 반영해 놓은 그런 사항이 되겠습니다.
동발

이동발위원

실적을 올릴 수 있겠습니까?
동근

이동근교통행정과장

저희들은 당초에 의욕을 가지고 1/3 정도로 하면 돈이 한 400만원 예산이 됩니다. 그래서 저희들 예산요구할 때 400만원, 1/3 정도 받을 욕심을 가지고 400만원 해놨는데 예산사정으로 인해서 지금 239만 6,000원으로 이렇게 예산계상돼 있는 그런 사항이 되겠습니다.
동발

이동발위원

아까 타구의 예를 거론하던데요. 타구에는 이러한 사업을 해서 어느 정도 실적이 있었는지 답변해 주시기 바랍니다.
동근

이동근교통행정과장

타구 같으면 동구에서는 도서상품권 5,000원 해서 자진납부, 이건 체납된 돈을 자진납부하는 게 아니고 단속돼서 4만원 거기에 대해서 자진납부하는 것에 대해서 도서상품권 5,000원 상당을 주고 사상구도 마찬가지로 도서상품권 5,000원을 이런 식으로 해서 제가 알기로는 사상구는 600만원 정도 예산이 계상돼 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들 이 사항을 검토해 본 결과 도서상품권을 주나 안주나 자진납부하는 비율은 비슷하기 때문에 그래 하면 오히려 예산낭비가 되지 않겠느냐 해서 저희들은 11건 이상 44만원 이상 체납된 고액체납자들을 해소하기 위해서 이번에 하게 된 겁니다.
동발

이동발위원

그러니까 타구의 예를 들면 아직까지는 실적이 드러난 예는 없네요?
동근

이동근교통행정과장

예, 없습니다.
동발

이동발위원

이렇게 하면 수입이 좀 있을 것이다 라고 가상을 해서 이렇게 예산이 올라왔네요?
동근

이동근교통행정과장

예.
동발

이동발위원

그 다음에 하나 더 합시다. 지금 거리교통질서 비품구입비가 450만원 정도 올라와 있는데 지금 대체로 보면 교통관련 단체들이 그러한 X자 반도나 경광봉을 대체로 다 구비를 하고 있던데 이 어려운 시기에 이렇게 예산이 올라온 이유와 또 어떠한 단체들이 이러한 비품을 구비 안했는지 설명해 주시기 바랍니다.
동근

이동근교통행정과장

계속해서 답변드리겠습니다. 저희들 아까 말씀드렸습니다만 교통관련 단체가 다섯 개 정도 있습니다만 지금 대체적으로 X반도라든지, X반도는 있을 수도 있고 경광봉은 일부 있습니다만 그 사항은 전부 교대를 한다든지 이럴 경우에 자체적인 경비에 의해서 그렇게 활동을 하고 있습니다. 다섯 개 단체도 전부 다 구성된 인원수가 각기 다릅니다. 모범운전자회 같은 경우에는 인원이 한 150명 정도, 그 다음에 교통안전위원회 같은 경우에 한 60명 이렇기 때문에 이 단체원들이 전부 인원수를 합하면 상당히 인원이 많습니다. 그래서 저희들 단체별 인원수에 따라서 금회 150개 요구한 사항은 인원의 비율에 따라서 저희들 분배를 그렇게 하기 위해서 예산에 계상한 겁니다. 지금 일부 X반도나 경광봉은 가지고 있지만 파손이 되고 퇴색이 되고 그런 사항들이 있어서,
동발

이동발위원

각 단체에서 대체로 이런 것을 구비를 안합니까? 사무실에 가보니까 그러한 것들이 별도의 장소에 보관이 돼 있더라고요. 각 개인이 이것을 전체를 소유를 해야 되는 것인지 아니면 교대로 사용할 수도 있는 부분이 있는데 450만원이라고 하면 많은 예산이 올라왔다는 이런 생각이 들거든요.
동근

이동근교통행정과장

저희들 조금 전에 이동발위원님 말씀하신 대로 사무실이 돼 있는 데는 일부 경광봉이라든지 안전띠 같은 게 걸려 있습니다. 그런데 바로 앞으로 선진교통문화 정착이라든지 여러 가지 활동하는 사항에서 자기 거주지별로 다 근무하는 장소가 다르기 때문에 자기 집에서 예를 들면 150개 정도를 적정하게 지원해서 자기 집에서 바로 덕천로타리에 가까운 사람은 덕천로타리에서 활동할 수도 있고 만덕사거리에 가까운 사람은 만덕사거리에서 활동할 수 있지 않느냐 그래서 계상하게 된 겁니다.
동발

이동발위원

알겠습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

예, 이동발위원님 수고하셨습니다. 계속해서 도시국 소관 전반에 대해서, 예 윤종렬위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종렬

윤종렬위원

124페이지 빙상장 진입도로개설 안 있습니까? 이것 아시안게임 관계로 하는 것 아닙니까? 빙상장 건립하는 것이. 그러면 만약에 우리 구에 예산이 없는데 기채까지 내서 할 것이 아니고 못하겠다 하면, 시에다가 구에서 빚내서 못하겠다 이런 식으로 배짱을 한번 부려보면 거기에서 보조를 다해주고 할 그런 의향이 없었습니까?
효상

강효상기획감사실장

예, 윤종렬위원 질의에 대해서 기획감사실장 답변을 드리겠습니다. 이 빙상장을 유치할 때 진입로는 북구에서 담당을 하고 안에 지어서 북구의 주민들을 위해서 쓰겠다 이런 내부적인 약속이 있었던 것 같습니다. 그래서 우리가 조금 재정이 어렵지만 이것 하나 들어옴으로써 부산시내에서 공공 빙상장이 이 하나밖에 시초입니다. 각 시도에 빙상장 운영상태를 점검을 해본 결과 아주 호응이 다 좋답니다. 그래서 북구도 이런 것이 들어옴으로써 안 좋겠느냐 하는 그런 뜻에서 당초 유치하는 조건에서 진입로는 우리가 하고 안에 짓는 것은 시에서 하고 그런 계약이 된 것 같습니다.
종렬

윤종렬위원

그 당시에 협의를 할 때 우리 구의회에다가 상정을 해서 의논이라도 해보고 해야 되지 전체적으로 그때 했습니까? 그때 우리가 기억하기로는 우리가 돈 부담한다는 그런 기억은 안 나는데 본 위원이 생각할 때, 이자가 2,700만원이 1년 이자입니까 몇 개월분입니까?
효상

강효상기획감사실장

연 8%입니다.
종렬

윤종렬위원

그럼 금년도 6개월 이자가, 1/3 정도 되네요.
효상

강효상기획감사실장

예, 빌린 날짜로부터 시행이 됩니다.
종렬

윤종렬위원

그게 1년에 8,000만원 이자 물면 본 위원이 생각할 때 인건비하고 전반적으로 수지타산을 맞춰보면 큰 돈벌이도 안될 겁니다. 일단 결정된 사항이니까 도리가 없지만도, 알겠습니다.
희오

윤희오위원장

예, 윤종렬위원님 수고하셨습니다. 계속해서 도시국 소관분야에 대해서 더 질의할 위원님이 계십니까? 안 계시면 마치도록 하겠습니다. 회의의 원활한 진행을 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

「예, 없습니다」하는 위원 있음

11시50분 회의중지

14시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제83회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 속개합니다. 계속해서 총무국 소관에 대하여 예산을 심사토록 하겠습니다. 그러면 질의에 들어가기 전에 예산편성 책자 51페이지부터, 총무과부터 과장님들께서는 인건비 성격이나 국·시비 성격부분은 생략하셔도 되겠습니다. 나머지 부분에 대해서 이번 제2회 추경예산안에 반영한 사유를 간략하게 먼저 설명해 주시고 난 후에 질의토록 하겠습니다. 총무과장님 먼저 설명해 주시기 바랍니다.
태준

허태준총무과장

총무과장입니다. 총무과 소관 2회 추경예산안 세출부분에 대해서 간단하게 개괄적으로 말씀드리겠습니다. 저희들 세출부분을 보면 퇴직보상금 삭감이 1억 6,300만원 있습니다. 이 사항은 당초 저희들 작년도 예산편성할 때 임용결격공무원에 대한 퇴직금 문제가 있어서 작년도 11월달에 행정자치부 담당 부서하고 전화연락을 해서 어느 정도 예측을 해서 예산에 반영을 했는데 올해 그 퇴직금이 확정이 되었습니다. 그래서 반영된 금액중에 1억 6,300만원은 감액을 해도 무방하기 때문에 감액을 했습니다. 그 외에 증액된 부분은 새마을지도자 자녀 장학금이 일부 증액되었습니다. 이 사항은 전국 공통된 부분으로 거기에 따라서 증액된 부분이 되겠습니다. 그 외는 구민운동장에 일부 금액이 지원돼 있고 그 다음에는 전국체육대회 환경정비 4,000만원은 시비지원을 받아서 하는 부분이 되겠습니다. 구민운동장은 저희들이 올 10월달에 전국체전에 일반 축구부 전 경기가 운동장에서 이루어지게 돼 있습니다. 2002년도에는 아시안게임, 월드컵 보조경기장으로 되기 때문에 거기에 따른 상응한 시설을 하여야 되기 때문에 부득이 이번 추경에 8,600만원 계상을 했습니다. 이상 간단하게 설명 마치겠습니다.
희오

윤희오위원장

예, 총무과장님 수고하셨습니다. 문화정보과 들어가기 전에 과장님들께서는 2000년도 본예산 내지는 1회 추경때 삭감된 부분에 대해서 이번 제2회 추경때 다시 반영된 부분이 있으면 그 부분에 대해서는 또 세세하게 설명을 해주시면 심사하는데 큰 도움이 되겠습니다. 그러면 문화정보과장님 설명해 주시기 바랍니다.
우연

정우연문화정보과장

문화정보과장입니다. 세입부분은 오전에 심사를 했기 때문에 세출부분에 대해서 간략히 보고를 드리겠습니다. 저희들은 일단 국·시비 보조금이 지원됨으로 인해서 문고도서구입비 200만원, 공공도서관 건립에 3억원, 만덕사지 발굴에 8,500만원, 그 다음에 구비 1,500만원, 자체적인 사업으로써 정보화 능력평가에 639만원, 인터넷홈페이지 서버 다시 구축하는데 3,000만원, 그 다음에 민원처리 인터넷 공개시스템 구축하는데 1,000만원, 유통관련업 교육교재비 100만원, 구보편집실 책상구입 35만원 등 해서 총 4억 3,178만 2,000원의 예산을 편성하게 됐습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
희오

윤희오위원장

수고하셨습니다. 양은 얼마 안 되지만 설명을 하실 때 예산안 편성책자까지 말씀을 해주시고 그래 하시면 더 좋을 것 같습니다. 다음 재무과장님 설명해 주시기 바랍니다.
재근

박재근재무과장

예, 재무과장 설명드리겠습니다. 저희들 과 소관 70페이지, 71페이지가 되겠습니다. 70페이지 제일 위에 자산 및 물품취득비에 보면 각종 행사 경조사용품 구입비가 149만 6,000원이 계상돼 있습니다. 이 건에 대해서 잠깐 설명을 올리면 저희들 구에서 올해부터 1회용품을 줄이고 그 다음에 구민의 생활편의제공을 위해서 현재 국그릇등 경조사용품을 무료로 빌려주고 있습니다. 지난 4월 11일부터 4월 15일 사이에 지금까지 빌려주었던 47명에 대해서 설문을 실시했습니다. 실시한 결과 1회용 물품은 아니지만 천막이나 찜통, 큰 상 이런 것들을 추가로 빌려줬으면 좋겠다는 이런 설문결과가 나왔습니다. 찜통, 큰 상 이런 것들은 할 수 없더라도 천막 이런 것은 공통적으로 쓰이는 것이다 해서 대형천막 두 개와 중간 것 한 개를 이번 참에 예산에 반영해서 구입하고자 하는 것이 되겠습니다. 그 다음에 71페이지 제일 마지막이 되겠습니다. 청사 주차장 박스내 소형 에어컨 설치 건인데 이것은 의원님들께서 들어오시면 주차박스가 한 평 정도 되는 것이 있는데 그 안에 실내온도가 약 30도 정도가 됩니다. 한 사람이 근무를 하면 땀이 뻘뻘 날 그런 정도입니다. 지금 현재는 바람이 나오는 선풍기를 설치해 놨는데 선풍기 바람이 안에 바람이 회전돼서 나올 수가 없어서 아주 숨이 콱콱 막힐 그런 정도입니다. 이래서 소형 에어컨을 한 대 설치하고자 예산에 반영했습니다. 될 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다.
희오

윤희오위원장

수고하셨습니다. 다음 세무과장님 설명해 주시기 바랍니다.
장활

김장활세무과장

세무과장 김장활입니다. 예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 76페이지가 되겠습니다. 제일 위에 일반운영비에서 운영수당입니다. 지방세심의위원회 위원참석수당 100만원 늘어났고 과세표준심의위원회 위원참석수당 20만원 늘어났습니다. 작년에 지방세법시행령이 바뀌어서 종전에 우리 지방세심의위원회 안에 이의신청분과위원회 하고 과세표준분과위원회가 되어 있었습니다. 시행령이 바뀌어서 지방세심의위원회에서는 우리 구세 부과에 대한 이의신청을 심의하도록 돼 있고 그 외에 종합토지세하고 재산세 과세표준에 대해서는 과세표준심의위원회에서 심의를 하도록 그래 돼 있습니다. 그래서 위원회를 정비를 하다 보니까 지금 일단 우리 공무원을 제외하고 일반 민간인 위원수가 조금 늘어났습니다. 그래서 지방세심의위원회에서는 지급대상이 종전 5명에서 6명으로 한 명이 늘어나고 전체 회수가 6월에 재산세 고지서가 나갔습니다만 재산세하고 종합토지세가 주로 해당이 됩니다. 그래서 연간 두 가지 세목에 대해서 5회 정도 개최한다고 보고 150만원 책정이 됐습니다. 되고 과세표준심의위원회는 이번에 재산세심의는 이번에 1회 개최를 했습니다. 종합토지세 과세표준에 대해서는 연말에 개최할 예정으로, 2회 해서 20만원 늘어났습니다. 중간에 국내여비에 배당금 수령여비가 있습니다. 지금 우리가 법원에 경락이 되어서 배당금 수령원이, 우리 체납정리계 직원이 1주일에 세 번 내지 네 번, 한 달에 보면 근 20일 정도 우리가 부산지방법원하고 동부지원에 가서 배당금을 수령해 옵니다. 업무 특성상 거의 외근을 매일 나가다시피하는 직원에 대해서는 실비보상차원에서 여비를 월 10일 간다고 보고 10만원씩, 6개월, 60만원 요구를 했습니다. 요구한 사항이 통과될 수 있도록 위원님들 많은 협조를 바랍니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

세무과장님 수고하셨습니다. 다음 민원봉사과장님 설명해 주시기 바랍니다.
정열

김정열민원봉사과장

민원봉사과장 김정열입니다. 저희 민원봉사과 금번 추경세출예산 편성내용에 대해서 설명드리고자 합니다. 크게 두 가지로 요약이 되겠습니다만 인건비 부분은 생략을 하고 위원님들께서 늘 우려하시고 걱정해 주시는 여성민방위 자원봉사대 활동에 대한 최소한의 경비를 편성하고자 하는 것입니다. 81페이지에서 82페이지에 기재된 내용과 같이 운영수당으로 여성민방위 자원봉사대에 대한 재난민방위, 각종 재난교육에 대한 자질과 소양을 높이고자 상·하반기 각 1회에 교육강사수당 14만원과 2000년대 정기총회때 계획된 연간 동별 추진사항을 서로 비교하는 시간을 갖고자 매년 실시하는 발표회로써 우수부에 대한 격려차원으로 최우수 1개동, 우수 2개동 등 모두 40만원이며 여성민방위 자원봉사대 활성화를 위하여 민간실비보상금 과목에 432만원을 계상하였습니다. 즉 안보체험에 따른 현장감을 갖고자 군부대 위탁교육을 실시하기로 하고 강사료, 간식비 등 교육비 70만원과 가을 농촌일손돕기로 작년에 이어 금년에도 실시할 예정으로 있어 참여대원 약 50명분에 대한 도시락 지원 25만원이며 노고에 대한 사고앙양과 안보관 제고를 위한 안보시찰 견학비 162만원을 계상하였습니다. 그리고 변동되는 대원에 대한 자긍심을 고취코자 최소한의 표준이 되는 상위 민방위 복장과 모자, 완장을 지급해 주기 위하여 50명분의 피복비 175만원입니다. 따라서 금번 여성민방위 자원봉사대 관련 예산은 총 486만원으로 최소한의 경비만 계상하였습니다. 아무튼 본예산과 제1회 추경예산시 여러 가지 여의치 못하여 상정되지 못하였습니다만 본 여성민방위 자원봉사대가 나름대로 작금의 어려운 민방위 활동의 여건속에서도 생활민방위 활동을 넓혀나가는데 좋은 본보기가 돼 주고 있다고 봅니다. 창설 3년째를 맞아 더욱 성숙된 모습으로 운영되도록 담당과장으로서 최선을 다하겠습니다. 위원 여러분께서 더욱 격려해 주시면 분명히 알찬 결실이 있을 것임을 믿어 의심치 않습니다. 아무튼 금번 예산에 꼭 반영하여 주시길 협조 당부드리면서 설명을 마치고자 합니다. 감사합니다.
희오

윤희오위원장

민원봉사과를 끝으로 설명을 잘 들었습니다. 그러면 총무국 소관분야 51페이지부터 82페이지까지 일괄하여 질의를 받도록 그래 하겠습니다. 질의할 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김두환위원님 질의하십시오.

김두환위원

김두환위원입니다. 예산책자 53페이지 하단부분입니다. 새마을지도자 자녀 장학금, 중학교하고 고등학교 해서 지금 550만원 정도가 추가증가 됐는데 본 위원이 알기로는 지금 중학교, 고등학교 등록금이 오르지 않은 것으로 알고 있는데 어떻게 해서 인원수가 같은데 어떻게 해서 추가증가 됐습니까?
태준

허태준총무과장

김두환위원님 질의에 대해서 총무과장 답변드리겠습니다. 우선 새마을지도자 자녀 장학금은 50%는 시비지원이고 50%는 구비부담이 돼서 전액 100% 그래 돼 있습니다. 그래서 세입란에 보시면 시비가 50% 돼서 시비지원이 있습니다. 그것이 28페이지 하단에 보면 새마을지도자 자녀 장학금에서 278만 2,000원 시비지원이 있습니다. 그래서 나머지 반은 우리가 부담하는데 그 비율은 당초 산출기초가 1인당 21만 8,000원이었는데 올해 등록금이 28만 8,000원으로 증액됐습니다. 중학생은 그렇고 고등학생이 41만 4,000원이었는데 51만원으로 증액되었습니다. 그래서 그 차이만큼 50%씩 구비로 그렇게 반영했습니다.

김두환위원

7만 4,000원 정도가 돼서, 278만 2,000원이 시비로 지원을 받으니까 우리 구비도 50%를 올려줘서,
태준

허태준총무과장

예.

김두환위원

그러면 이번 2000년도 중학교 입학금이 올랐습니까?
태준

허태준총무과장

예, 올랐습니다.

김두환위원

그런데 연 2회 아닙니까? 입학금을 두 번 냅니까?
태준

허태준총무과장

등록금이 1학기, 2학기 안 있습니까. 아, 입학금이 아니고 등록금,

김두환위원

지금 연 2회 아닙니까. 본 위원이 이야기하는 것이 등록금입니까, 입학금입니까?
태준

허태준총무과장

미안합니다. 내가 말을 잘못했는데 등록금입니다.

김두환위원

등록금, 등록금은 1년에 네 번 아닙니까? 분기별로 내니까. 그래서 본 위원이 질의를 하는 것이 연 2회인데 중학교나 고등학교나 분기별로 하면 연 4회고,
태준

허태준총무과장

등록금은 연 4회인데 장학금은 연 2회 지출하고 있습니다.

김두환위원

그러면 연 4회로 나가는 등록금이 본 위원이 알기로는 중학교가 13만원, 고등학교가 30만원으로 알고 있습니다. 그러면 지금 올라서 한다고 하는데 맞지 않고 있습니다.
태준

허태준총무과장

그 관계 한번 확인해 보겠습니다.

김두환위원

예, 그 관계를 확실하게 하셔서 시 보조금도 받을 때 등록금에 대한 것을 갖다가 확실히 알아서 신청을 하시고, 우리가 구비를 지원하는 것은 좋습니다. 좋은데 그 관계를 확실히 알아서 시 보조금을 받아올 때 그렇게 받아오시기 바랍니다. 새마을지도자들에 대한 것을 좀더 면밀히 검토해서 지금 각 동에 1개동에 한 명씩입니까?
태준

허태준총무과장

산출기초를 보시면 저희들이 장학금을 지급하기 때문에 심사를 해서 지급하고 있습니다. 산출기초를 보시면 중학생은 11명이 되겠습니다.

김두환위원

그러니까 각 동에 한 명씩 정도 되네요?
태준

허태준총무과장

될 수도 있고 심사에 따라서 두 명 될 수도 있습니다.

김두환위원

그러면 새마을지도자협의회만 해당이 됩니까, 새마을부녀회도 해당이 됩니까?
태준

허태준총무과장

이 사항은 새마을지도자 하면 새마을지도자와 새마을부녀회 합해서 새마을조직이기 때문에 다같이 통합해서 같이 운용하고 있습니다.

김두환위원

잘 알겠습니다. 그러면 시, 도 보조금을 탈 때 등록금이나 입학금을 상세하게 아셔서 신청하시기 바랍니다.
태준

허태준총무과장

그것은 제가 보완설명을 드리면 등록금이 연 4회인데 우리는 장학금은 두 번 주니까 한 번 줄 때 분기별로 엎어서 주기 때문에 그 금액이 차이가 납니다. 그래 이해해 주시면 고맙겠습니다.

김두환위원

그래도 여기 산출기초가 어떻게 되는지 모르지만 중학생 같으면 연 52만원 들어가는데 지금 여기 보면,
태준

허태준총무과장

이것이 시에서 산출기초가 정해져서 내려오는 것이기 때문에 그대로 적용하고 있습니다.

김두환위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

김두환위원님 수고하셨습니다. 지도자 자녀 장학금 부분에 대해서 계수조정 끝나기 전에 명확하게 다시 한번 답변이 될 수 있도록 담당께서는 설명이 될 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다.
태준

허태준총무과장

시에서 지침이 내려온 공문을 사본해서 제출하겠습니다.
희오

윤희오위원장

손영조위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영조

손영조위원

53페이지 밑에 보면 새마을문고 도서관리 프로그램 설치해서 11개동에 돈이 나와 있는 것을 보면 이것은 컴퓨터 사는 돈도 아니고 어떤 프로그램을 설치를 해서 관리를 한다고 책정된 것입니까?
태준

허태준총무과장

손영조위원님 질의에 대해서 총무과장 계속 답변드리겠습니다. 저희들 새마을문고에서 도서를 관리하면 지금 컴퓨터는 구청에서 쓰던 것을 해서 컴퓨터는 다 있습니다. 있는데 도서를 대출해 준다거나 우리 도서를 등록해서 관리를 한다거나 그 다음에 구독자를 관리한다거나 이런 것은 프로그램을 개발해서 컴퓨터에 내장시켜서 해 놓으면 운영이 아주 좋습니다. 그래서 그 프로그램을 개발해서 각 동 문고에 깔아줄 그런 계획으로 있습니다.
영조

손영조위원

35만원을 들여서 내장을 바꿀 수 있습니까?
태준

허태준총무과장

기계는 그대로 있는 데다가 프로그램만 입력시켜 주는 것이기 때문에,
영조

손영조위원

입력을 시키는데 35만원 들어갈 것이 뭐가 있어요?
태준

허태준총무과장

프로그램을 개발해서,
영조

손영조위원

재료가 안 들어가면 35만원 들어갈 것이 없잖아요?
태준

허태준총무과장

이것은 우리 직원 아무나 입력하는 것이 아니고 전문업체에다 용역을 줘서 업체에서 프로그램을 개발해서 컴퓨터에다 입력시켜 줍니다.
영조

손영조위원

그러면 이것을 하청을 준 것이네요? 각 동에 내려주는 것이 아니고 11개동에, 전문업체에 ‘이렇게 만들어 주시오’ 하고 하청을 주는 것이네요?
태준

허태준총무과장

예, 그래 할 것입니다.
영조

손영조위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

손영조위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이동발위원님 질의해 주십시오.
동발

이동발위원

이동발위원입니다. 82페이지 민원봉사과에 대해서 질문하겠습니다. 13일부터 15일까지 남북회담이 발표되고 하는 이런 시점에 새삼스럽게 안보견학을 할 수 있는 시기가 되는 것인지 한번 민원봉사과장님 답변해 주시기 바랍니다.
정열

김정열민원봉사과장

민원봉사과장, 이동발위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 민방위업무를 담당하고 있는 담당과장으로서는 지금 이 시점일수록 이런 부서에서 종사하고 있는 사람들은 더더욱 안보를 굳건히 하고 이것이 튼튼히 된 바탕위에서 모든 남북관계의 좋은 일들이 펼쳐지지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 항상 이 부분은 음지이지만, 그리고 지금 민방위는 굳이 안보만 되는 것이 아니고 생활민방위도 되겠습니다만 우리가 흐트러진 가운데 여성들이 주축이 되어서 가정으로부터 안보가 굳건히 되는 그런 것이 필요하지 않겠느냐 생각합니다. 특히 현실감은 군이라든지 이런 데 가면 화생방이라든지 기타 이런 것은 속을 들여다보면 그 실정이 그대로 나타나고 있습니다. 그래서 보유하고 있는 화합무드라든지 이런 것이 엄청나게 무르익고 있습니다. 남북관계, 좋은 현상만 비춰지고 있으니까 이면에는 우려되는 점이 없지 않아 많습니다. 그래서 드러내 놓지도 못하고 그러나 우리는 잔잔한 가운데서도 우리의 내면적으로는 튼튼히 하기 위해서는 필요하다고 봅니다.
동발

이동발위원

안보시설 견학이라면 주로 화생방이라든지 여러 가지가 있겠는데 어떤 것을 견학합니까?
정열

김정열민원봉사과장

지금 당장 계획은 돼 있지 않습니다만 저희들이 종래에는 주로 멀리 가면 땅굴이라든지 이런 것을 볼 수 있습니다만 이런 비용을 가지고는 그런 곳을 갈 수는 없고 저희하고 최대한 거리가 가까운 데, 최근에 일어났던 강릉 잠수함이라든지 기타, 아니면 남북관계에서 일어났던 현실적인 사항도 있고 들춰질 수도 있고 그 다음에 나아가서는 저희들 발굴해서 여성민방위대원에게 필요한 시설을 견학하고 또 그 분들로 인해서 자녀들이든지 이웃들에게 그러한 소감을 받고자 하는 그런 곳을 찾아서 저희들 헛되지 않도록 하겠습니다.
동발

이동발위원

어쨌든 간에 이 부분은 시기적으로 적절한가는 모르겠습니다. 그렇지만 여러 가지 부분에서 예산이 올라온 부분에서 이해가는 부분도 없지 않아 있지만 이런 부분은 지금 이 시점에 조금 생각을 달리해 볼 필요가 있지 않겠느냐 라는 이런 생각이 가져집니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

이동발위원님 수고하셨습니다. 김두환위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김두환위원

이동발위원에 이어서 보충질문 하겠습니다. 김두환위원입니다. 본 위원이 알기로는 새천년을 맞이해서 부산시에서 민방위교육을 강도 높게 첫 공습에 대비해서 한다고 들었습니다. 그것도 3월, 6월, 9월, 11월 네 차례에 걸쳐서. 그래서 이번에 남북정상회담이 있어서 6월달에는 사이렌도 안 울리고 공습경보도 안 울린다고 저는 그래 알고 있습니다. 그런데 올 3월달에 주무과장께서 민방위교육을 각 동에 첫 공습에 대비해서 실전에 임하는 자세로 취하라고 한번 하달한 일이 있습니까?
정열

김정열민원봉사과장

이번 민방위훈련이 300차였습니다만 1월달과 2월달은 비상소집훈련으로 갈음하고 있고 매달 민방위훈련을 실시하고 있습니다. 그리고 방금 김두환위원님께서 말씀하신 그 달은 민방공훈련으로써 차량이라든지 사람들이 적의 공습이 갑자기 일어났을 때는 모든 민방위대원이 참여하는 것이 아니고 유도활동을 하는 그런 훈련이 되겠습니다. 그래서 굳이 민방위대원을 위한 훈련이 아니고 주민, 소개(소개)훈련 이런 것이 되겠습니다.

김두환위원

과장님, 알고 계시기는 알고 계시네요. 299차, 300차, 301차, 302차입니다. 그럴 때 본 위원이 생각할 때 여성민방위 자원봉사대가 완장과 모자를 착용하고 그 민방위대원이 공습훈련을 하는데 격려차, 안 그러면 음료수라도, 물이라도 가지고, 이런 게 여성민방위 자원봉사대가 활동을 해야 된다고 본 위원은 그래 생각하면서 본예산이나 1차 추경에도 올라온 것을 또 2차 추경에 올라온다는 것은 본 위원이 생각했을 때 과장님의 답변을 듣고 싶습니다.
정열

김정열민원봉사과장

김두환위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 민원봉사과장 답변을 드리겠습니다. 지금 현실상 무료활동을 하는 것은 어찌 보면 4만 8,000명의 민방위대원보다는 지금 저희들이 소속돼 있는 215명의 여성민방위 자원봉사대원이 더 많이 일하고 있습니다. 지금 각 동별로 무료활동을 나오는 직원이 주로 동 공무원, 경찰, 또는 갑자기 연락되는 통대장, 민방위대장 이런 분들하고 여성민방위 자원봉사대원들이 나온다고 자부하고 있습니다. 그래서 정말로 고생하고 얼마 전에, 3월달에는 부시장님이 직접 사상구청에 가시면서 저희 구청 삼거리에 오셨는데 좋은 수범사례로도 시에서 저희들한테 시달된 바도 있습니다. 그래서 나름대로 여성민방위 자원봉사대원들이 열심히 활동하고 있다고 자부하고 있습니다. 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

김두환위원

그것도 과장님 잘 알고 계시네. 그러면 이것이 협조단체입니까, 임의단체입니까, 관변단체입니까? 본 위원이 알기로는 민방위교육은 대통령령 28호로 있다가 통합민방위법이 개정이 돼서 훈련을 하고 있을 때, 글자 그대로 여성민방위 자원봉사대 아닙니까? 임의단체 아닙니까? 임의단체인데 어찌 구비나 시비를 가지고 지원을 할 수 있으며 또 완장과 모자를 갖다가 사비로도 얼마든지 살 수 있는 그런 입장에 놓여 있다 아닙니까? 자원봉사대 아닙니까? 자원봉사대인데 어떻게 구비, 시비를 지원해줄 수 있습니까? 거기에 대해서 법령이나 규칙이나 부칙이 있으면 답해 주시기 바랍니다.
정열

김정열민원봉사과장

김두환위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서 계속해서 민원봉사과장이 답변 올리겠습니다. 지금 현재 저희들 정부라든지 민주주의가 더 되고 이러한 것이 되기 위해서는 관에서 하는 것보다는 앞으로는 모든 것이 민간차원에서 적극적으로 참여해 주는 것이 도리어 활발한 것이 되지 않겠느냐. 선진나라에서도 이런 추세에 즈음하고 있는 것으로 알고 있습니다만 여성민방위 자원봉사대원은 어떤 단체로 보기에는, 처음에는 이렇게 왔습니다만 작년부터는 민방위대원에 편성되는 것이 의무적으로 되는 경우가 있고 그 다음에 자원해서 되는 경우가 있는데 지금 현재 여성민방위대원들은 자원민방위대원으로 돼 있습니다. 그래서 4만 8,000명 중에 자원민방위로 편성이 돼 있습니다. 이 분들이 금년 들어와서 작년 10월달이나 11월달에 받아야 되는 기금을 가지고 나름대로 활동도 합니다만 지금 여기에 계상돼 있는,

김두환위원

과장님, 여성이 무슨 민방위대원으로 편성이 됩니까? 민방위대원은 병력을 필하고 난 뒤에 민방위가 편성이 되는데 여성민방위 자원봉사대가, 어떻게 해서 임의단체가 국·시비를 보조받을 수 있습니까? 그리고 민방위가 지금 50살까지가 아니고 46세로 인하되는 판인데 연령도 하향조정되는 판인데 여성민방위 자원봉사대가 어떻게 해서 국·시비 보조를 받고 구비를 보조받습니까? 자원봉사대, 임의단체 아닙니까?
희윤

석희윤총무국장

김두환위원님 질의에 대해서, 총무국장입니다. 총무국장이 보충답변을 드리겠습니다. 위원님들 터놓고 말씀드려서 다 잘 아시는 사항을 이렇게 이론적으로 따지고 법적으로 따지고 이러다 보니까 상당히 시간이 많이 경과돼서 저가 부탁드리고 싶은 것은 자원봉사대 활동을 하시는 분들이 가사봉사원도 있고 심지어 노래로써 봉사하는 어머니합창단도 있고 또 여기에 산불이 났을 때 새벽이든 밤이든 나와서 커피라도 끓여주는 이런 활동을 하는 민방위 자원봉사대도 있습니다. 그래서 이 민방위 자원봉사대는 부산시, 아마 대한민국에서도 유일하게 우리 북구가 먼저 창단을 해서 상당히 외부적으로는 우리 북구가 이름을 내는데 일익을 하고 있습니다. 그러나 내부적으로 위원님들이 봤을 때 그 분들이 어떤 활동하는 과정에서, 다른 단체 예를 들어서 새마을부녀회라든지 이런 단체에 소속돼 있던 분들이 또 민방위대원으로 넘어오기도 하고 이렇게 활동하는 분야가, 새마을부녀회에서 하는 활동사항이나 여성민방위 자원봉사대가 하는 활동사항이나 똑같은 활동하는데 뭣 때문에 여성민방위를 육성할 것이냐 이런 의문도 가지실 것입니다. 그러나 저희들이 지금까지 해온 실적으로 본다면 지방자치단체간에 경영평가라든지 어떤 행정평가를 할 때는 여성민방위대가 있음으로 인해서 상당히 점수를 많이 받았고 또 그로 인해서 우리가 상사업비도 많이 따서 우리 구청에 일익이 많이 됐습니다. 그래서 우리 위원님들께서 방금 말씀하신 법적으로 뒷받침이 되느냐 그런 것은 없고 이것은 유일하게 우리 행정기관에서 한번 이런 단체가 봉사하는 단체로서 한번 자리를 잡아보자 이런 뜻에서 만든 단체니까. 그래서 위원님들께서 좀 이쁘게 봐 주시고 혹시 우리가 잘못된 부분이 있으면 그런 부분은 지도를 해서 그 분들이 올바르게 육성될 수 있게끔 그래 하겠습니다. 좀 이쁘게 한번 봐 주십시오.

김두환위원

국장님, 그러면 과의 숙원사업에 속하니까 과 업무추진비라든지 업무시책비로 해서 그래 나가면 안 됩니까? 그래서 부서별로 해서, 의회 올라와서 이런 저런 이야기할 것 없습니다. 과 업무추진계획을 세워서 하는 것이 더 바람직한 것 아닙니까?
희윤

석희윤총무국장

이 내용이 어떤 한 과에 국한해서 이 단체를 운영하고 하는 그런 것은 결코 아닙니다. 단 관리를 우리 민원봉사과에서 민방위업무를 보다 보니까 거기서 관리한다는 것이지. 그래서 위원님 말씀대로 실제 그렇습니다.

김두환위원

민방위업무는 민방위대원들 업무를 보라고 한 것이지 자원봉사대 업무를 보라 하는 것은, 인위적으로 하는 것 아닙니까? 국장님,
희윤

석희윤총무국장

그 말씀중에 저가 계속해서 말씀드리겠습니다. 그렇다면 이 민방위 활동하시는 분들이 여성들이기 때문에 일반 남성들과 같이 군을 필해서 민방위하는 이것과는 조금 적성이 안 맞다 그래서 이 분들이 여성도 민방위대원으로 자원을 해서 대원이 됩니다. 대원으로 편성을 해놓고 단 하는 업무는 우리가 그야말로 봉사하는 그런 업무로 추진을 하고 있습니다.

김두환위원

그래 국장님 아까 본 위원이 이야기하는 것이 이래 부산시에서도 2000년도 해서 강도 높은 민방위교육을 실시를 했을 때는 진작 보여야 될 분들이 안보이기 때문에 본 위원이 지적을 하는 것 아닙니까? 왜 여성민방위 자원봉사대가 그런 강도 높은 훈련을 하고 있을 때 왜 그런 데 일조를 안하느냐. 그런 데 일조를 하고 하면 의원들 눈에도 보이고 각 동도 보이고 할 것 아닙니까? 그리고 또 기본교육을 받을 때 각 동마다 초등학교나 중등학교에 안 모입니까. 그런 데 가서 연초에 따뜻한 음료수라도 한 잔 주면서, 물이라도 한 잔 떠 주면서 여성민방위 자원봉사댑니다 하고 모자쓰고 완장쓰고 하면 민방위대원들도 ‘아 이런 여성자원봉사대가 있구나’ 하는 것을 피부적으로 느낄 것 아닙니까? 물물교환이라든가 알뜰시장 하는 데는 전신만신에 모자쓰고 완장끼고 깃발을 날리고 다니면서 실제적으로 의무와 사명이라든지 이런 것을 몰라주니까 본 위원이 지적을 하고 싶습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

김두환위원님 수고하셨습니다. 손영조위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
영조

손영조위원

손영조위원입니다. 방금 여성민방위에 대해서 저도 많은 질책을 하고 왔습니다만 사실상 여성민방위를 깊이 이번에 한번 파 봤습니다. 이 추경에 올라오는 바람에. 파 보니까 좋은 일도 많이 하고 있어요. 사실 있는데 여성민방위를 그냥 여성민방위라고 하지 말고, 제가 부탁드리고자 하는 것은 어차피 본예산도 못따고 추경에 또 와서 못 따 간다면 집행부도 말이 아니고 우리 위원님들이 잘 배려해 줄는지 모르겠습니다만 만약에 예산을 받았다고 가정하면 여성민방위를 어디다가 활용을 하면 좋으냐 하면 물론 민방위대원들한테 커피 갖다주고 물 갖다주는 것 다 좋습니다. 그러나 가정을 위주로 해서 가스안전문제라든지 참 가정을 돌아다니면서 홍보를 하고 비눗물을 칠해서 점검을 해준다든지, 예를 들어서 전기 같은 것도 교육을 시켜서 전기를 잘못 쓰는 집에 가서 홍보를 한다든지, 이런 것도 우리 재난의 방지입니다. 즉 말하면 민방위라는 것은 재난을 방지하기 위해서 하는 것입니다. 그래서 우리 공무원들께서는 그것을 잘 활용하셔서 육성시키고 또 조금 전에 과장님 말씀하셨다시피 여성민방위를 만들어서 표창도 타고 감사패도 얻어오고 했는데 그것을 일시에 우리 위원들이 없애라고 하는 것은 아닙니다. 지금 질책을 여러분들에게 하는 것은 제자리에 쓸 수가 없고 제 자리에 놓고 제대로 물건을 다룰 수 없다는데 문제가 있기 때문에 앞으로 이런 것을 잘 운영해서 참 타구에서 볼 때 모범된 입장에서, 아 우리 구에서는 여성들도 민방위에 대해서 애착심을 가지고 지역주민들에 대한 공로를 세우고 있구나 하는 것을 발전시켜 주시기를 부탁드리면서 마치겠습니다. 감사합니다.
희윤

석희윤총무국장

손영조위원님 말씀에 저희들 좋은 착안도 되고 하니까 우리 해당과로 하여금 그렇게 지시를 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.
희오

윤희오위원장

손영조위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의할 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 윤성만 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
성만

윤성만간사

재무과 소관 70페이지입니다. 일시사역인부임 해서 일시사역 할 수 있는 게 1년에 며칠입니까? 규정이 돼 있습니까?
재근

박재근재무과장

윤성만위원님 질문사항에 재무과장 답변드리겠습니다. 원래 통상적으로 일시사역이라고 하면 280일 정도 일시사역 그렇게 합니다.
성만

윤성만간사

그러면 다른 공휴일을 제외하고는 그냥 공백으로 놔둡니까? 근무를 안합니까?
재근

박재근재무과장

이렇게 하면 약 한 달 정도 실제로 공백이 생깁니다.
성만

윤성만간사

한 달 동안 공백을 그냥 둔다는 말입니까, 어떻게 한다는 말입니까? 근무를 안한단 말입니까, 한다는 말입니까?
재근

박재근재무과장

근무기간을, 중간중간 사역을 떼어서, 운용을 그런 식으로 합니다.
성만

윤성만간사

중간에 사역을 떼게 되면 공무원과 출·퇴근시간이 똑같다 아닙니까. 그러면 아무리 맞춰도 안 맞는 이야긴데.
재근

박재근재무과장

운용하기에 따라서 좀 틀리는데 계속해서 하면 아까 윤위원님 말씀대로 부족합니다. 한 보름이고 1월이고 사역을 중지시키고 하면 두 사람이 있기 때문에 할 수 있습니다.
성만

윤성만간사

그러면 설치한 지가 몇 년 됐습니까? (관계공무원 자료 찾음)
재근

박재근재무과장

’96년도에,
성만

윤성만간사

4년 정도 됐는데 징수관련 수입면이나 실적이 뚜렷하게 나타난 것이 어떤 것이 있습니까? 인건비하고 주차요금 받은 요금하고 비율이 어떤 식으로 됩니까?
재근

박재근재무과장

윤성만위원님 질문사항에 대해서 계속해서 답변드리겠습니다. 현재 청사 안에 60면이 있습니다. ’96년 1월 1일부터 주차요금을 받고 있는데 이 중에 청사내에 주차요금을 5월달을 기준해서 해 보면 월평균 약 130만원 정도 수입이 있습니다. 130만원을 12달하면 1,500만원 정도 됩니다. 되는데 인건비하고 하면 거의 손해를 보지 않는 그런 실정입니다.
성만

윤성만간사

지금 증액된 이 부분은 인건비를 더 올려준다는 이 얘기죠?
재근

박재근재무과장

200일 가지고는 아까 윤위원님 말씀대로 중간에 끊어지기 때문에 80일 더 연장하겠다는 이런 뜻입니다.
성만

윤성만간사

그러면 관리하는 징수요원 월급과 받는 주차요금하고 비슷한 그런 것이다 그죠?
재근

박재근재무과장

예, 계산상은 마이너스가 안되는 정도 수준입니다.
성만

윤성만간사

71페이지 보면 에이컨 설치한다는 것이 여기 한다는 것이죠?
재근

박재근재무과장

예, 주차박스 안에 설치할 것입니다.
성만

윤성만간사

주차박스 안에 할 데가 있습니까?
재근

박재근재무과장

뒤에 유리를 좀 뜯어내고 설치해야 될 실정입니다.
성만

윤성만간사

양쪽에 문 열어 놓으면,
재근

박재근재무과장

양쪽에 문을 열어 놓으면, 저희들이 대책을 강구하려고 썬팅도 해보고 했는데 도저히, 문을 열어 놓으면 표를 내 주는 곳이 막혀버립니다. 이래 돼서,
성만

윤성만간사

본 위원이 봤을 때는 차가 출입이 잦으니까 양쪽 문을 개방해 놔야 원활하다고 생각하는데 그러면 차가 들어오면 에어컨을 틀었을 때 문을 열었다가 차 안 들어오면 문 닫고 이런 식으로 됩니까?
재근

박재근재무과장

문을 열면 주차표를 내 주는 곳이 막혀 버립니다. 그렇게 만들어져 있습니다. 이래서 부득불 문을 닫아야 되는 그런.....
성만

윤성만간사

어떤 식으로 설치를 하실 지 그것은 모르겠습니다만 여하튼 신경을 잘 쓰셔서,
재근

박재근재무과장

이것은 꼭 설치가 돼야 됩니다. 근무여건을 개선해 주는 그런 것입니다.
희오

윤희오위원장

윤성만 간사님 수고하셨습니다. 이동발위원님 계속하여 질의해 주시기 바랍니다.
동발

이동발위원

보충질문하면서 다른 질문하도록 하겠습니다. 방금 윤성만위원이 질의한 그 부분에 대해서 어쨌든 간에 통행차량이 굉장히 많은데 에어컨을 설치해서 양쪽 문이 열려 있어야 될 부분이 있고 이래서, ’96년도부터 운영을 했다 라고 하면 약 4년 정도 됐는데 그 동안은 어떻게 사용했습니까?
재근

박재근재무과장

그 동안은 사실상 안에 선풍기를 설치해서 운영을 했는데 그 자체가 안이 뜨거우니까 뜨거운 바람이 납니다. 이래서 선풍기를 틀어 놓으면 오히려 더 더운 그런 꼴이 생깁니다. 그래서 썬팅도 해보고 또 얼음을 얹어 놓으면 찬바람이 나오는 그런 식의 선풍기가 있었습니다. 그것도 설치해 보고 이래서 도저히 그것을 가지고는 해결이 안된다 이렇게 판단이 섰습니다.
동발

이동발위원

양쪽을 열어 놔도 에어컨을 틀어 놓으면 어떤 효과가 있겠습니까? 문이 열려 있는데,
재근

박재근재무과장

저희들이 생각하기에는, 조금 전에 설명을 드린 대로 그런 식으로는 도저히 해결방법이 없기 때문에 일단 에어컨 소형을 설치해서 운용하는데 지장이 없도록 그래 하겠습니다.
동발

이동발위원

선풍기 하나로는 안 되겠습니까?
재근

박재근재무과장

예, 선풍기도 해 보고 찬바람이 나오는 그런 것도 해 보고 여러 가지 해 봤는데 도저히 방법이 없었습니다.
동발

이동발위원

알겠습니다. 하나만 더 질의하겠습니다. 95페이지 어머니합창단 부분에,
희오

윤희오위원장

이동발위원님, 그것은 가정복지과 소관이거든요.
동발

이동발위원

예, 마치겠습니다.
희오

윤희오위원장

계속해서 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김두환위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김두환위원

김두환위원입니다. 65페이지 하단입니다. 만덕사지 발굴용역을 해놨는데 만덕사지 발굴보상, 여기 국비가 50만원, 시비가 35만원, 15만원, 과장님 말씀하실 때는 이것이 보상금이라고 하는데 100만원 가지고 보상이 될 수가 있는 그런 입장에 놓여 있습니까? 거기에 대한 답변을 부탁드립니다.
우연

정우연문화정보과장

예, 김두환위원님 질의에 문화정보과장 답변을 올리겠습니다. 아까 이 부분은 세입부분하면서 제가 답변을 드린 내용입니다만 만덕사지 발굴에 따른 학술용역비가 국·시비 9,900만원, 발굴한 대상지역에 농작물이 심어져 있을 경우에 농작물에 대한 보상분을, 지금 현재 발굴할 대상지역을 미리 조사를 다 했습니다. 조사를 해서 어느 부분에 작물이 어떤 것이 심어져 있고 해서, 바로 금년에 심어서 금년에 수확하는 이런 작물에 대해서는 저희들 보상을 안해주고, 수확한 연후에 발굴을 하기 때문에. 아까 그 지역에 보면 묘터 있는 부분에 무엇이 심어져 있느냐 하면 더덕, 더덕 저것은 보통 4년, 5년 이렇게 키운답니다. 그래서 더덕이 있기 때문에 더덕을 몇 년전부터 쭉 심어 놨습니다. 그래서 내년 정도 수확을 할 모양입니다. 그래서 그것을 전체적으로 보상비를 대충 추정을 하고 파악을 한 결과 100만원 정도만 소요가 되면 충분한 보상이 가능하다 해서 보상비 100만원 추가로 했습니다.

김두환위원

본 위원이 봤을 때 발굴용역하고 보상에 대해서 국비가 50만원, 시비가 35만원, 구비가 15만원 들어가는데 교묘하게 정리정돈이 잘 돼 있습니다. 그런데 다른 것을 보면 거의 다 예산사업을 보면 보상쪽이 많고 시설비가 적게 들어가는데 전체 본 위원이 2년 동안 의정활동을 해 보니까 감이 잡히는데 이것은 9,900만원 전부다 용역비가 들어가는데 보상비가 하필이면 100만원이라. 그래서 이런 것은 참말로 칭찬해 줄 문제고 우리 문화정보과장이, 그것 가지고 될는지 모르겠습니다. 그래서 사전검토를 하시고 했다니까 이런 것은 참 칭찬해 줄 문제입니다. 각 과에서도 이런 것은 본 받아야 됩니다. 보상비가, 더덕 같은 것이 4년생이 있으면 시장에 팔아도 많다는데 관공서에서 그것을 하려고 하면 더 달라할텐데 그것을 그 정도만 든다고 하는데 정말로 고생 많이 했습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

김두환위원님 수고하셨습니다. 김두환위원님 질의를 끝으로 총무국 소관에 대한 예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 다음 부서 준비를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시57분 회의중지

15시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제83회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 속개합니다. 계속해서 주민복지국 소관분야에 대한 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 질의에 앞서서 주민복지국 소관 과장님들께서는 예산안 편성책자 순대로 이번에 제2회 추경예산에 편성하게 된 사유를 인건비 성격이나 국·시비 성격은, 설명할 부분은 설명하셔도 좋습니다만 간략하게 설명을 해주시면 고맙겠습니다. 그럼 사회복지과장님 먼저 설명해 주시기 바랍니다.
갑술

박갑술사회복지과장

사회복지과장 박갑술입니다. 이번에 저희 사회과에서 추경예산안 편성한 사유를 간단히 보고드리겠습니다. 저희 사회복지과는 국·시비 합해서 17억 7,457만 9,000원이 증액됐기 때문에 이번에 추경을 하게 됐습니다. 그 주요사항은 사회복지 전문요원 17명에 대해서 국민기초생활조사에 필요한 활동비 765만원과 장애인시설 기능보강비 3억 2,000, 한시생계보호자 생계비 2억 5,000만원, 자활보호자 생계보호비 13억, 이런 사항이 변동이 있었기 때문에 추경을 하게 됐습니다. 간단하게 보고를 마치겠습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

사회복지과장님 수고하셨습니다. 가정복지과부터는 설명을 하실 때 양은 얼마 안되지만 예산안 편성책자와 같이 설명해 주시면 고맙겠습니다. 가정복지과장님 설명해 주시기 바랍니다.
병기

김병기가정복지과장

가정복지과장 김병기입니다. 예산안 페이지에 따라 설명하겠습니다. 먼저 95페이지를 보시면 여성단체협의회 활동비 지원에 100만원 얹었습니다. 이때까지 우리 구에 여성단체협의회가 사실 침체되어 있었습니다. 그런데 타구에는 여성단체협의회가 활동하고 있고 시에도 여성단체협의회가 있습니다. 여성단체협의회는 각 단체들을 모은 회라고 생각하시면 되겠습니다. 그래서 앞으로 여성 권익향상이라든지 여러 가지로 활동할 분야가 있기 때문에 활성화시키고자 해서 100만원 얹었습니다. 두 번째 어머니합창단 정기발표회에 200만원 얹었습니다. 이것은 우리 구에 어머니합창단이 상당히 활성화돼서 활동하고 있는데 합창단이라는 것은 어떤 발표회 기회를 줘서 구민들이 그 음악을 감상할 수 있게 해야지 사기도 올라가고 실적이 남는 것 아니겠습니까? 그렇기 때문에 이것은 단순히 행사성으로 하는 것이 아니라 합창단이 더 활성화 될 수 있도록 하기 위해서 이번 연말에, 이 예산을 반영해 주신다면 아주 저렴한 경비로 해 보겠습니다. 타구 같은 경우에는 약 1,000만원 가량 든다고 합니다. 그런데 우리 구에서는 청소년수련관이라든지 정보대학이 있기 때문에 아주 실비만 들여서 저렴한 가격으로 해 보고자 합니다. 다음 보시면 노인복지시설 춘계부식비 이것은 국·시비입니다. 그런데 이것은 변경내시 됐기 때문에 바뀐 내용입니다. 내용은 정화양로원에 춘계부식비 국비가 깎이고 시비가 증액된 부분이 되겠습니다. 96페이지 보시면 경로당운영비입니다. 경로당운영비는 지금 국고보조사업입니다. 국비가 50%고 시비가 25%, 구비가 25%입니다. 그런데 보건복지부에서 국비를 내시할 때 숫자에 따라 정확하게 주는 것이 아니라 부산 같은 경우에는 구당 한 구에 70개소로 잡아서 그냥 일괄적으로 내시를 해서 돈을 내려 줍니다. 그래서 대개 70개소보다 많기 때문에 숫자에 나누어서 그렇게 배당하게 됩니다. 그런 점을 감안해서 시에서도 50 대 25, 25 말고 순수시비와 순수구비를 대개 플러스해서 넣어 줍니다. 그래서 대개 각 경로당에 약 9만원에서 10만원 정도 듭니다. 그런데 작년에 보시면 작년까지는 8만 8,000원씩 등록경로당에 지급을 하고 미등록경로당은 분기에 10만원씩 지급했습니다만 올 상반기에 순수구비를 확보를 못해서 오히려 작년보다 더 적게 7만 4,000원씩 지급을 했습니다. 그래서 이번 추경에 운영비를 더 올려서 한 개소당 9만원씩 나갈 수 있게 할 계획입니다. 그리고 미등록경로당에 대해서도 분기당 10만원씩 하면 월 3만 3,000원 되는데 아예 분기당 5만원으로 지급해 줄 계획입니다. 다음 기타보상금에 청소년보호법 위반행위 신고포상금이 있는데 우리가 자체적으로 청소년보호법 위반행위에 대해서 신고를 하면 포상금을 주는 규칙을 만들었습니다. 그런데 이 부분은 우리가 청소년보호법에 따라서 과징금을 끊는데 이것은 기관위임사무가 되겠습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 우리가 보통 조례로 제정 안하고 규칙으로 제정하고 중앙에서 직접 관여하는 부분이 되겠습니다. 그래서 지침이 내려와서 중앙에서의 의도는 과징금을 지방에 이양해 줄테니까 다시 포상금을 주라는 그런 의도가 약간 있습니다. 그래서 이것은 기관위임사무기 때문에 전국적으로 동일하게 규칙을 제정하게 돼 있습니다. 그리고 만약에 예산이 확보 안되면 예비비라도 바로 나가게 돼 있습니다. 그래서 신고를 하게 되면 보통 큰 것은 20만원, 작은 것은 10만원 그래 되겠습니다. 그 다음 보시면 퇴소아동 자립정착금, 그것은 장선청소년의집에 24세까지 있을 수 있는데 자립을 하게 되면 100만원씩 나가게 되겠습니다. 이것도 국·시비가 되겠습니다. 50 대 50입니다. 그런데 네 명을 기준을 했는데, 예산편성할 때 ’99년도 기준했는데 네 명인데 올해 나갈 사람이 열 명입니다. 그래서 여섯 명 증가됐기 때문에 국·시비가 증가된 부분입니다. 97페이지 보시면 무료급식대상아동 급식비 지원입니다. 이것은 결식아동 지원내역이 되겠습니다. 이것도 보건복지부에서 직접 나서서 결식아동 점심에 대해서는 교육부 예산으로 학생들에게 지원이 되고 우리한테 떨어진 국비는 보건복지부 예산입니다. 이것은 석식만 해서 우리 구에 34명이 되겠습니다. 그래서 국비, 시비, 구비가 50 대 25, 25가 되겠습니다. 그리고 마지막에 어린이놀이터 개·보수가 있는데 이것은 화명동 수정마을의 놀이터입니다. 놀이터땅이 우리 부지가 아니고 마을땅인데 마을에서 마을회관을 짓겠다고 하는 것 같습니다. 그래서 우리한테 철거를 해달라고 하기 때문에 철거를 해줘야 될 것 같습니다. 그래서 보통 놀이터관리비를 100만원 잡아 놓는데 수리비로 50만원 더 책정했습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
희오

윤희오위원장

가정복지과장 수고하셨습니다. 계속해서 환경청소과장님 설명하여 주시기 바랍니다.
지현

주지현환경청소과장

환경청소과장 주지현입니다. 저희 과 소관 예산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 예산 101페이지가 되겠습니다. 시설비에서 이번에 만덕병풍사 주차장내 시범공중화장실 설치해서 금회 시에서 5,000만원이 보조가 됐습니다. 저희들 1회 추경시에 5,000만원 확보를 했는데 5,000만원 가지고는 적어서 시에 요구를 해서 시에서 시범적으로 여섯 개 구에 시범화장실을 설치할 계획입니다. 그래서 영도구와 저희 구에, 영도에 4,800만원하고 우리 구에 5,000만원이 보조가 돼서 1억을 들여서 병풍사 주차장내 화장실을 설치하고자 하는 내용입니다. 그리고 구민운동장에 공중화장실 설치 이것도 저희들 화장실문화개선과 관련해서 지금 운동장에 배모형으로 해서 화장실을 다섯 개 설치하고자 지금 계획을 해서 추진중에 있습니다. 이 인근에 아파트를 건립하고 있는 롯데하고 코오롱에서 하나씩 자기들이 설치를 해서 기증을 해주겠다고 돼 있고 지금 현대에는 저희들이 트라이(Try)를 계속하고 있습니다만 확답을 못받고 있습니다. 그리고 시에서 우리 구가 하나를 하게 되면 시에서 하나 해 주겠다고 해서 시에서 3,000만원 이번에 보조가 내려 왔습니다. 그래서 시에서 3,000만원하고 우리 구비 3,000만원 이번 추경에 올렸습니다. 그 밑에 만덕병풍사 주차장내 이것은 보조사업으로 돼 있다가 이체감해서 조금 전에 설명한 사항이 되겠습니다. 다음 102페이지가 되겠습니다. 구직영 재활용품 선별장 부지사용료가 됩니다. 이것은 만덕동에 있는 선별장이 임야 40㎡, 답 380㎡인데 이것 부지사용료가 1년에 20만원씩 지급하게 돼 있습니다. 이것이 예산에서 재원이 안돼서 빠졌다가 이번 추경에 올렸습니다. 그리고 재활용품 선별을 해서 지금 저희들이 추진이 안 되고 주민들이 잘 안 되고 있는 사항인데 저희들이 시범경진대회를 붙여서 재활용품을 사용해서 창작제품을 만드는 경진대회를 가지고자 계획하고 있습니다. 그래서 여기 우수작품에 대해서 상장제작하는데 6만원 정도 됩니다. 그래서 그와 관련해서 마지막 줄에 보게 되면 공모작품에 대해서 시상금 43만원이 같이 계상됐습니다. 그 위에 보면 폐기물관리법 시행령이 개정이 돼서 우리 구직영 소각로에서 온도계를 2000년 8월 3일부터 의무적으로 부착하도록 시행령이 개정이 됐습니다. 그래서 온도계 부착하는데 들어갈 비용 200만원 계상을 했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 103페이지 음식물쓰레기 발효제 구입비가 시비 3,700만원, 구비 1,620만원 계상이 돼 있는데 이것은 당초 1회 추경에 계상돼 있는 사항을 과목 이체를 해서 넘어온 사항입니다. 그 밑에 가정용 음식물쓰레기 분리수거통 구입인데 이것은 시에서 70% 지원을 해서 1,890만원입니다. 그래서 구비가 810만원 저희들 예산부서에 같이 요구를 했습니다. 재원이 모자라서 이번에 빠졌습니다. 다음 추경때도 확보를 해야 저희 구비가 30%, 시비가 70% 부담하게 됩니다. 그 밑에 남은 음식물 사료화기기 설치해서 다음 페이지에 보게 되면 마지막 줄에 남은 음식물 사료화기기 설치해서 3,600만원 기 책정이 돼 있는데 시에서 8,400만원 보조가 내려 왔습니다. 과목 이체를 해서 보조사업으로 하려고 정리한 것입니다. 104페이지 민간위탁금입니다. 쓰레기수거 위탁금이 저희들 이번에 1,070만 5,000원을 추가로 올린 내용입니다. 우리가 작년까지 음식물쓰레기를 김해농가에 줘서 처리했던 것을 거기에서 반대를 해서 지금 마산까지 운반하고 있습니다. 그래서 거리도 늘어나고 임금도 오르고 해서 작년말에 원가계산해서 책정한 금액이 1,000만원 정도 상승이 돼있습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

환경청소과장님 수고하셨습니다. 계속해서 지역경제과장님 설명해 주시기 바랍니다.
국웅

유국웅지역경제과장

지역경제과장 유국웅입니다. 지역경제과 소관 보고드리겠습니다. 109페이지입니다. 월드컵 손님맞이 전국토 무궁화심기 3,500만원입니다. 시비지원 보조사업으로써 각 구, 군에 배정된 예산입니다. 가을에 무궁화동산을 만들어서 심도록 계획을 세워서 준비하겠습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

지역경제과장님 설명을 끝으로 설명을 잘 들었습니다. 그러면 주민복지국 소관 전 분야에 대해서 일괄해서 질문을 받도록 하겠습니다. 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이동발위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동발

이동발위원

이동발위원입니다. 95페이지 어머니합창단 정기발표회 부분에 200만원 예산이 올라왔는데 어머니합창단을 운영함으로 인해서 우리 구에 어떤 부분이 도움이 되는지 아까는 간단하게 발표부분만 이야기했는데 구체적으로, 또 발표회외에 어떤 활동을 하는지 그 부분에 대해서 한번 설명해 주시기 바랍니다.
병기

김병기가정복지과장

이동발위원님 질문에 가정복지과장이 답변드리도록 하겠습니다. 어머니합창단이 작년까지는 활성화되지 않았습니다. 그런데 제가 와서 올해부터 활성화시키면서 제가 제일 강조했던 부분이 무엇이냐 하면 어머니합창단 회원들한테 “당신들은 항상 음악으로써 봉사를 하는 단체다” 기본적인 개념을 음악으로써 봉사하는 단체라고 못을 박았습니다. 다른 여성단체, 여러 가지 단체가 있지만 여성단체협의회 중에서 어머니합창단은 음악으로써 구민에게 봉사하고 구민은 어머니합창단이 북구에 하나 있음으로 해서 문화적으로 그렇게 떨어진 구가 아니다라는 자부심을 갖게 해 주는 그런 역할이 되겠습니다.
동발

이동발위원

그것 이외는 다른 활동은 없네요?
병기

김병기가정복지과장

예, 여성단체협의회에 들어오게 되면 여러 가지 다른 여성단체와 같이 활동하는 그런 것은 있게 되겠습니다. 음악 부분에 대해서는 참여하는 분들에 대해서 음악교육을 시키고 발표회를 해서 문화적 자긍심을 가질 수 있게 해주는 그런 부분이 되겠습니다.
동발

이동발위원

이 분들이 자기가 이러한 활동을 해서 닦은 기량을 민간이라든지 이런 데 가서 발표하는 것도 없고 단지,
병기

김병기가정복지과장

계속해서 가정복지과장이 답변드리도록 하겠습니다. 사실 재작년까지는 시 대회가 있었습니다. 그래서 각 구에 어머니합창단들이 시 대회 한 번을 보고 연습을 했었습니다. 그런데 시 대회가 작년에 없어짐으로 인해서 각 구마다 약간 침체되었었는데 제가 그때 우리 방침을 어떻게 정했느냐 하면 모든 각종 행사때 기회가 있을 때마다 어머니합창단이 출연을 해서 공연하는 식으로 했습니다. 그래서 아까 말씀하셨듯이 경로당이라든지 그런 부분도, 구에서 하는 경로잔치때도 어머니합창단이 노래한 바 있습니다. 그래서 각종 행사에 다 출연을 해서 어머니합창단이 노래할 그런 계획으로 있습니다.
동발

이동발위원

하여튼 그러한 프로그램이 있다고 하면 모르겠는데 단순하게 발표회로 인해서 구예산을 쓴다는 문제가 있다고 보거든요. 하여튼 그러한 부분에 주무과장으로서 관심을 가지시기 바랍니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

이동발위원님 수고하셨습니다. 강성구위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성구

강성구위원

전과에 해당이 되겠습니다만 국·시비 보조금에 대해서 우리 구비 부담률이 있습니다. 청소과에 한 가지 우리 구비 부담이 추경에 있어야 되겠다고 말씀을 하셨는데 다른 과에서는 지금 이 예산서에 나타난 국·시비 부담내시액에 우리 구비 부담이 전부다 반영이 된 것입니까, 또는 빠진 부분이 있습니까? 혹시 우리 구비 부담이 빠진 것이 있다면 과별로 말씀을 해주시면 참고가 되겠습니다.
갑술

박갑술사회복지과장

사회복지과장 박갑술입니다. 사회복지과는 지금 예산에 다 편성돼 있기 때문에 빠진 부분은 없습니다 지금 현재까지는.
성구

강성구위원

사회복지과는 구비 부담이 없고 그 다음에 다른 과는?
병기

김병기가정복지과장

가정복지과장입니다. 가정복지과에는 국고보조금이 전부다 비율대로 반영돼 있습니다. 그리고 아까 말씀드렸듯이 경로당 부분에서는 50 대 25, 25의 시비 25외에 들어간 부분은 순수시비라 생각하시면 되고. 그것은 꼬리 달린 보조금이 아니고 순수시비로 들어간 부분이고 구비의 25 이상 초월하는 부분은 순수구비로 들어간 부분이라고 생각하시면 되겠습니다.
성구

강성구위원

그러면 가정복지과는 우리 구비 부담률은 100% 다 반영이 됐다,
병기

김병기가정복지과장

예, 맞추었습니다.
성구

강성구위원

그 다음에 청소과는 아까 그것,
지현

주지현환경청소과장

예, 아까 그것 810만원,
성구

강성구위원

지역경제과는?
국웅

유국웅지역경제과장

구비 부담은 없습니다.
성구

강성구위원

다음에 추경에 ‘아 그때 뭐가 잘못돼서 구비 부담을 해야 될 부분을 예산에 편성을 못했습니다’ 이래 하지는 안하겠죠. 앞으로 구비 부담이 있다고 하면 반드시 시비 부담이 동행이 돼야 될 것이고, 예 이상입니다.
희오

윤희오위원장

강성구위원님 수고하셨습니다. 이동발위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동발

이동발위원

이동발입니다. 101페이지 만덕병풍사 주차장내 시범공중화장실 설치부분에서 1억이 지금 현재 올라와 있는데 이 부분이 지금 평당 얼마에 어느 평수를 예상해서 지금 올라온 것입니까? 대략의 평수는 나와 있습니까?
지현

주지현환경청소과장

이동발위원님 질의에 청소과장 답변드리겠습니다. 지금 만덕동 병풍사 입구 주차장내에 설치하는 것이 건물이 76.59㎡, 23평입니다. 남자화장실이 34㎡, 여자화장실과 같고 관리실이 7.7㎡정도 들어갑니다. 1억에 대해서 당초에 5,000만원 확보돼 있고 시에서 5,000만원 해 준다고 해서 지금 설계의뢰를 해놓고 있습니다. 다음 주 되면 설계가 거의 완료될 것으로 보고 8월말까지 해서 전국체전 전에 완료할 계획으로 추진하고 있습니다.
동발

이동발위원

평당 얼마 정도 합니까? 평당 좀 들어가겠네요?
지현

주지현환경청소과장

죄송합니다. 평당가격까지는 제가 계산을 해 보지 않았습니다. 투시도가 나와 있는 것이 있는데, 이 건물이 되겠습니다. (관계공무원 투시도 보여줌)
동발

이동발위원

지금 구민운동장의 공중화장실은 이동식입니까?
지현

주지현환경청소과장

이동식이 설치돼 있습니다. 지금 이동식이 다섯 기가 있는데 저희들 이번에 해서 새로 계속하게 되면 거기 있는 화장실은, 저희 생각은 그렇습니다. 화명대천천 계곡하고 병풍사 계곡에 행락객이 많이 모이는 곳에 다시 추가 배치했으면 하는 생각을 가지고 있습니다.
동발

이동발위원

그러니까 한 기에 약 3,000만원 예산이 든다 그 말이네요?
지현

주지현환경청소과장

예, 그렇습니다.
동발

이동발위원

그것이 아까 이야기한 범선모양이다 이 말입니까? (관계공무원 그림 보여줌)
지현

주지현환경청소과장

이 모양이 되겠습니다. 현장에서 지금 롯데건설하고 코오롱건설은 계약이 돼서 다음주 월요일부터 현장에서 두 기에 대해서는 작업을 착수하게 돼 있습니다.
동발

이동발위원

그 위에는 놀이터입니까?
지현

주지현환경청소과장

이 자체가 배모양으로 해서 안에 들어가면 화장실 안에 있고 그렇습니다.
동발

이동발위원

위에는 그냥 모형으로 만들어 놨네요?
지현

주지현환경청소과장

예, 그렇습니다.
동발

이동발위원

알겠습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

이동발위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의할 위원님 계시면 질의해 주십시오. 김두환위원님 질의해 주십시오.

김두환위원

김두환위원입니다. 103페이지 하단입니다. 가정용음식쓰레기 분리수거통 구입해서 1,890만원 올라왔네요. 그리고 102페이지입니다. 음식물쓰레기 발효제 구입해서 예산이 1,620만원 이체감 됐네요. 그때 당시 본 위원이 봤을 때 1차 추경때 3,600만원을 가지고 그렇게 발효제 구입을 안하면 난리가 난다고 해서 예산이 편성됐다고 보는데 이체감으로 해서 1,620만원을 또다시 이체증감해서 통을 1만 8,000개를 샀다고 하는데 여기에 대해서 답변을 부탁드립니다.
지현

주지현환경청소과장

김두환위원님 질의에 청소과장 답변드리겠습니다. 102페이지 보게 되면 중간에 재료비, 음식물발효제 구입해서 1,620만원 감 된 것은 없어진 것이 아니고 103페이지 중간에 음식물쓰레기 발효제 구입해서 재료비에서 이체해서 구비가 1,620만원 넘어온 것입니다.

김두환위원

넘어 왔는데 용기통을 샀네요?
지현

주지현환경청소과장

위에 것 발효제 이야기하는 것입니다.

김두환위원

발효제에서 이체감 돼서 1,620만원 해서 103페이지에 1,620만원어치 통을 구매를 했습니까?
지현

주지현환경청소과장

통 구매가 아니고 발효제입니다. 발효제,

김두환위원

발효제요?
지현

주지현환경청소과장

예, 위에도 발효제고 밑에도, 이것이 과목을 보조사업으로 넘기기 위해서 과목만 넘어온 사항입니다.

김두환위원

EM발효제 아닙니까?
지현

주지현환경청소과장

예.

김두환위원

그러면 이체감 할 것도 없고,
지현

주지현환경청소과장

그 위에 들어있는 것은 자체사업, 경상적경비 재료비에 들어있는 것을 보조사업의 재료비에 넣는 것입니다. 과목만,

김두환위원

알았습니다. 그러면 가정용 음식물쓰레기 분리수거통 구입은,
지현

주지현환경청소과장

통 구입에 대해서는 금회 시에서 1,890만원 보조가 내려온 내용이고 통을 사기 위해서, 내려 왔는데 70%입니다.

김두환위원

구비는 안 들어갑니까?
지현

주지현환경청소과장

구비가 30% 들어가야 되는데 지금 요구를 했는데 재원이 지금 모자라서 다음 추경때 되면 확보해 주기로 지금 이야기를 하고 있습니다.

김두환위원

이것은 어디서 사용을 합니까?
지현

주지현환경청소과장

영세민아파트단지에 구입을 해서 배부할 계획입니다.

김두환위원

무료로 주고 있습니까?
지현

주지현환경청소과장

예, 그렇습니다.

김두환위원

본 위원이 알기로는 음식물쓰레기 용역을 주고 있는 회사에서 용기를 팔고 있다는 사실을 알고 있는데 과장님 알고 계십니까?
지현

주지현환경청소과장

그것은 일부 있는데 예를 들어서 이야기하면 영세민아파트가 아니고 일반 주민들 많이 사는데, 살기 나은 사람들한테는 무료로 공급이 안됩니다. 그래서 거기는 관리사무소에서 자기들이 업체에 계약을 해서 자체적으로 배부를 하고 있고 영세민아파트에 대해서는 저희들이 무료로 주고 있습니다. 그래서 810만원 모자라는 것은 저희들 확보하도록 노력하겠습니다.

김두환위원

아까 강성구위원님이 말씀하실 때 시비보조를 받아서 구비 들어가는 것이 없다 했는데,
지현

주지현환경청소과장

810만원 누락됐다고 말씀드렸습니다.

김두환위원

그러면 뒷페이지입니다. 시설비입니다. 남은 음식물 사료화기 설치, 보조사업으로 이체감 3,600만원 이것은 어디로 갔습니까?
지현

주지현환경청소과장

이 3,600만원은 앞 페이지에 남은 음식물 사료화기기 설치해서 이것도 시비가 8,400만원 내려왔기 때문에 시비보조사업으로 항목을 정리하기 위해서 과목만 바꾼다 해서 뒤에 것은 깎고 여기에 보태 놓은 것입니다.

김두환위원

본 위원이 질의하는 것이 바로 그것 아닙니까? 그때 당시 1회 추경시에 지금 현재 과장님은 가신지 얼마 안됐지만 그때 과장이 있을 때 그렇게 급하다고 사료화기기 설치해야 된다고 추경에, 올라와서 그렇게 난리법석이 나서 이체감이라는 이런 추경예산서에 올라오니까, 본 위원이 봤을 때 예산편성을 갖다가 어떻게 해서, 유효적절하게 여기 전부다 세입세출 총괄에 보면 국고보조금사업이 36%, 24% 자체 세수수입원이 16% 밖에 안되는데 이렇게 예산을 편성해서 쓰는 과가 어디 있습니까?
지현

주지현환경청소과장

저희들이 음식물쓰레기(청취불능) 시비가 70% 보조가 되고 구비가 30% 됩니다.

김두환위원

시비가 70%고 구비가 30% 된다고 하더라도 돈이 1, 2백만원이 아니고 3,600만원이나 되는 사료화기기를 산다고 1회 추경때, 그때 주무과장으로 계시는 분이 지금 의회사무과장 아닙니까. 그래 급하다고 우리 동료위원들이, 그렇게 급하다고 할 때 주무과장께서 “급합니다 사료화기기를 해야만 이것이 됩니다”고 하고 그래 했는데 이체감 돼서 있으니까 본 위원이 지적을 하고 싶습니다. 그런 것을 갖다가 물론 예산편성하는 예산부서에다 감사기간때 말씀을 드리지만 그런 것을 각 과에서 유효적절하게 정말로 구민을 위하고 동민을 위하고 그럴 때 예산에 편성해 주십사 해야 의회에서 올라왔을 때, 추경예산서를 봤을 때 ‘아, 정말로 필요해서 그렇구나’ 하고 마음에 와 닿을 수 있을 것 아닙니까? 이체감, 이체감해서 올라오면 깎이고 이러니까 본 위원이 이야기하고 싶습니다. 알겠습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

김두환위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의할 위원님 계시면 질의해 주십시오. 이동발위원님 질의해 주십시오.
동발

이동발위원

이동발입니다. 지역경제과 소관 109페이지 지금 월드컵 손님맞이 전국토 무궁화심기 부분에 시에서 보조사업으로 3,500만원 내려왔는데 지금 무궁화를 어디 심으려고 하고 있습니까?
국웅

유국웅지역경제과장

지금 추경에 되면 8, 9월달 가을에 가서, 지금 여름에 심을 수 없기 때문에 조사를 해서 계획을 세워서 8, 9월달에 가을에 식재를 할 계획입니다. 주로 화단이나 도로변에 무궁화를 위주로 한 동산이나 도로변에 조사를 해서 심겠습니다.
동발

이동발위원

시에서는 어느 장소에 심으라고 내시가 된 것이 있습니까?
국웅

유국웅지역경제과장

대략 지침은 무궁화, 옛날 같이 무궁화를 수목을 하거나 집단적으로 많이 심지 말고 가능하면 큰 나무를 독립수로 심어라. 그리고 무궁화 종류가 여러 가지 있습니다. 겹꽃이 있고 홑꽃이 있는데 가능하면 단심계, 단심계라 하면 흰자나 붉은자 안에 점이 있는 단심계쪽으로 구입해서 큰 나무를 심으라는 지침이 있습니다. 그래서 실제 조사하고 분포사항을 조사를 해서 가능하면 큰 나무, 단심계를 각 화단이나 도로변에 심을 계획을 준비하고 있습니다.
동발

이동발위원

알겠습니다. 이상입니다.
희오

윤희오위원장

이동발위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 안 계십니까? 더 질의할 위원님이 안 계시면 주민복지국 소관분야 심사를 끝으로 2000년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원님과 관계공무원께서는 수고 많이 하셨습니다. 관계공무원께서는 퇴장을 하셔도 되겠습니다. 계속해서 계수조정을 하도록 하겠는데 원활한 계수조정을 위해서 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

관계공무원 퇴장

15시40분 회의중지

계속개의 되지 않았음

출처 부산 북구의회 회의록