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울산광역시의회 발언

김광수 의원 발언

제29회 제2차 산업건설위원회2000-06-19

김광수 의원 프로필 보기 →

광수

김광수위원장

위원 여러분, 공무원 여러분 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제29회 울산광역시의회 임시회 제2차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 제29회 임시회 기간중 제2차 산업건설위원회는 가뭄대책에따른행정사무처리상황보고를 받은 후 가뭄이 극심한 재해지역과 월드컵경기장건설현장을 확인토록 하겠습니다. 1. 가뭄대책에따른행정사무처리상황보고
의사일정 제1항 가뭄대책에따른행정사무처리상황보고를 상정합니다. 류효이 경제통상국장께서는 발언대에 나오셔서 보고를 해 주시기 바랍니다.
효이

류효이경제통상국장

경제통상국장 류효이입니다. 항상 저희 경제통상국소관 업무에 대해서많은 관심과 협조를 해 주시는데 대해서 다시 한번 감사를 드립니다. 저희들이 농작물 가뭄대책에 대해서 먼저 보고를 드렸어야 되는데 미처 저희들이 챙기지 못하는 과정에 위원장님께서 이렇게 직접 챙겨 주셔서 거듭 감사를 드립니다. 준비된 유인물에 의해서 간략히 보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고)

보고서는 부록에 실음

광수

김광수위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 류효이 경제통상국장 수고하셨습니다. 본 건에 대해서 위원들의 질의를 하기 전에 심두근 농축산과장 충분히 업무파악하고 있지요. 류효이 국장 나가셔도 되겠습니다. 각 지역구마다 가뭄피해가 다 있겠지만 울주군과 북구의 피해가 많은 것 같습니다. 아까 업무보고를 통해서도 지금 현재 일주일내에 비가 오지 않으면 가뭄피해가 증폭이 되지 싶은데 이 부분에 대해서 위원 님들 궁금한 점이 있으면 질의부터 해 주시기 바랍니다.

일부공무원퇴장

김헌득위원

김헌득위원입니다. 신과장님, 지금 모내기한 것에 대해서 모가 말라죽고 그런 현상은 아직 없지요?
두근

심두근농축산과장

아직은 없습니다.

김헌득위원

지금 구․군비 4억3,400만원은 구․군에서 가뭄대책으로 해서 실행을하고 있다는 얘기입니까, 아니면 7억9,400만원을 저걸 해서 지금 계획을 하고 있다는 말입니까?
두근

심두근농축산과장

이 사항은 구․군에서 이제까지 자체적으로 구․군 자체예산 또는 예비비를 활용한게 3억6,700만원 구․군에서 했고, 저희들이 예산지원을 7억9,400만원의 요구가 들어 왔습니다. 이 중에 이번에 예비비로 지원할게 3억6,000만원을 오늘 지원할 계획으로 있습니다.

김헌득위원

지금 그것은 논․밭작물의 비율로 지원됩니까, 아니면 시․구․군비 50%, 50%로 한다든지…….
두근

심두근농축산과장

이것은 구․군에서 예산 신청한 것 중에 50%는 시 예비비로 하고, 50%는 구․군 예산을 가지고 하는 것으로 했습니다. 주로 사용처는 지역에 따라서 다소는 구․군에 따라 차이가 있지만 하천굴착을 하기 위한, 들샘 개발을 하기 위한 장비대, 또는 관정개발, 유류대 그런 쪽으로 우선에 빨리필요한 사항부터 처리하게끔 그렇게 했습니다.

김헌득위원

잘 알겠습니다.
인국

송인국위원

지금까지 가뭄에 공업용수를 활용한 적이 있습니까?
두근

심두근농축산과장

조금 전에 국장님께서도 보고를 드렸지만 공업용수를 활용한게 2개소 있습니다. 온양면 내광에서 양산쪽으로 넘어가면 양산과 온양의 경계 거기에 현재 물이 온양으로 공업용수가 넘어갑니다. 그 위에 신기마을이라는데서 만디에서 코르크를 열었습니다. 열었기 때문에 그 밑에 5개 마을이 원래 가뭄상습지역이라고 하는데 그 마을이 해결이 되었고, 그 다음에 청량, 오대오천, 용암초등학교 그 지역도 근암에서 올라가는 온산경계 땅고개주유소 밑으로 거기도 항시 가뭄상습지역이었습니다. 그 위에서 만디에 물내려서 해결했고, 망양도 그렇습니다.
인국

송인국위원

공업용수로 활용했을 때 물값 정산은 어떻게 합니까?
두근

심두근농축산과장

그것까지는 시에서 깊이 관여할 사항이 안되어서 구․군과 수자원공사가 협의해서 하게끔…….
인국

송인국위원

저렴하게, 농민들에게 피해가 없도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 예산 지원되는 관정 하나 하는데 예산이 얼마나 듭니까?
두근

심두근농축산과장

보통 대형관정을 했을 때에 4,000만원 정도 듭니다.
인국

송인국위원

물은 몇 t 정도 생산할 수 있습니까?
두근

심두근농축산과장

농업용수는 1일 150t기준으로 하면 대형관정으로서 인정을 해 주고 있습니다.
광수

김광수위원장

지금 예비비 3억6,000만원오늘 결정했는데 의회에서도 일찍 이런 부분에 못짚은 부분도 있지만 집행부에서 아마 가뭄대책에 대해서 농민들처럼 피부에빨리 와닿지 않고 늦게 행정이 시행되는 것에 대해서 한마디 해야 되겠습니다. 지금 시골에 가면 벌써 물펀지 일주일 가량 됩니다. 그러나 곧 비올 것이다, 비올 것이다, 믿고 있다가 지금까지 왔는데 물론 광역시 행정에서 기초자치단체에 가뭄대책에서 집행할 수 있는 권한은 없지만 그러나 집행할 수 있는, 농민들을 위해서 기초단체가 일을 할 수 있도록 광역행정에서 지원을 해 줘야 되는데 그 부분이 지원체계가 미흡하지 않나, 이번에 예비비를 사용하는 것을 보면 서 그렇게 느끼는데 앞으로 좀 이런 한해 대책 뿐만 아니라 재해대책이나 여러 가지 대책이 좀 신속히 광역행정에서 이루어져야 되겠다는 말씀을 드리고, 그 다음에 가뭄대책해서 쭉 나와 있는데 심과장 기분나쁘게 생각하지 마시고, 이것은 계속 하는 얘기인데 가뭄대책이 앞으로 업무보고도 이렇게 되어서는 안되고, 행정에서 이래서는 안되겠다고 느끼는게 지금 현재 한해라든지 재해 같은 것은 돌발사태로서 예측할 수 없는 상황들이기 때문에 굉장히 등한시하고 있다, 왜냐하면 자주 일어나는 일이 아니기 때문에 그런데 예를 들어서 지금 현재 관정을 파놓으면 거기에 시설들이 쫙 있는데 시설에 대한 관리가 전혀 이루어지지 않고 있다가 갑자기 비가 오지 않으니까 그런 시설들을 점검해 보니까 전혀 무용지물이 되어 있습니다. 평소에 시설 관리부분에 대해서 분명히 가뭄대책에서는 그런게 들어가야 되겠다, 왜냐하면 5,000만원 들여서 관정을 파서 물론 전체 부분은 아니지만 기계부분들이 시설들이 있는데 평소에 관리하지 않으니까 못쓰잖아요. 이런 부분에 대해서 확실한 대책이 강구되어야 되겠고, 이 기회에 농축산과에 해당되는 것은 아니지만 물에 대한 인식에 대해서 우리 광역시에서 총체적으로 시민들이 물에 대한 인식을 바꾸어 놓아야 되겠다 하는 생각이 드는데 지금 현재 국제기구에서 우리나라 물기근 국가로선정된 지 오래 되는데 물이 근본적으로 부족합니다. 옛날처럼 그냥 헤프게 쓰는 것을 물 쓰듯이 쓴다고 하는데 그 개념이 아직까지 남아서 총체적으로 물 개념에 대해서 다시 생각해야 된다, 지금 현재 관정만 파서 급하게 빨아 올려서 지하수 고갈까지 이래서 지표수까지 말라 들어가는 현상인데 총체적으로 소규모댐을 많이 만든다든지 그런 문제는 기술적인 문제이기 때문에 좀 의논해야 되겠지만 총체적으로 물 문제에 대해서 다시 인식을 해야 되겠다고 저는 그렇게 생각합니다. 아까도 얘기했지만 이런 재해대책이라든지 한해대책에 광역행정에서 신속히 대처해 달라고 의회에서 주문을 하고 싶습니다.
병우

이병우위원

제가 잘 몰라서 그런데 소류지 안있습니까? 소류지 토사가 들어온 부분의 정비를 보통 여름에 가뭄때 많이 하는데 그것은 구에서 합니까, 시에서는 안합니까?
두근

심두근농축산과장

모든 사업의 대상지결정과 집행은 구․군에서 합니다.
병우

이병우위원

왜 이런 얘기를 드리냐면 가뭄때는 소류지를 많이 정비하는데 그 잘 하는 구도 있는데 어떤 구에 보면 소류지에 토사가 들어온 부분을 퍼내면서 멀리 옮겨야 되는데 바로 가까이 밖에만 꺼집어내니까 여름에 장마지고 하니까 다시 들어 가고, 결과적으로 그런 부분은 시민들의 혈세를 낭비하는 것이다, 그것을 아주 당초에표본안을 만들어서 소류지 정비는 토사가 유입된 부분을 멀리 옮기는 쪽으로 시에서 감시하고 하는게 바람직하다고 부탁말씀을 드리는 겁니다.
두근

심두근농축산과장

참고적으로 말씀드리겠습니다. 작년에 화봉저수지 둑이 새기 때문에 앞에 번양기를 수리를 하면서 소류지 준설에 대해서 준설하려고 했습니다. 문제는 준설토를 어디에 버릴 곳이 없어서 장소를 선정못해서, 과거 같으면 아무 곳이나 논이나 밭이나 했는데 저것도 일단 폐토로 간주를 하기 때문에 버리는 곳이 어렵습니다. 행정에도 문제점으로 있습니다.
춘생

김춘생위원

둑으로 모으면 됩니까?
두근

심두근농축산과장

토사는 안됩니다.
춘생

김춘생위원

김춘생위원입니다. 지금 현재 우리나라 뿐만 아니라 세계적으로 이상기온현상으로 이런 가뭄이 계속 일어난다는 생각을 저버릴 수 없다는 것을 말씀드리고, 지금 현재 이달 말까지 비가 오지 않으면 농작물의 20%가 상당히 고갈상태나 피해를 받는 것으로 되어 있거든요. 앞으로 장기적 대책을 시에서 강구하고 있는지 먼저 말씀해 주십시오.
두근

심두근농축산과장

저희들 나름대로 6월20일, 25일, 6월30일까지 해서 거기에 대한 지금까지 심지 않은 부분에 대해서는 크게 심길려고 큰 예산을 들여서 할 필요성이 없다고 봅니다. 왜냐하면 내일 모레 21일이 하지입니다. 과거에 보면 우리가 모내기가 한창될 때 하지 전3후3이라고 했습니다. 그리고 지금 기계모로 하고 있다고 해도 지금은 6월말, 지금 기상예보에 보면 내일부터 울산은 토요일까지 비가 온다고 되어 있습니다. 장마전선이 아주 유동적이지만 예년과 과거의 경험을 보더라도 6월30일까지는 모내기할 비가 온다고 저는 보고 있습니다. 그랬을 때 지금 뭘 하고 있느냐, 못자리 관리만은 명확히 해야 되겠다, 못자리 관리만 되면 6월30일 비가 오더라도 7월5일까지 하면 대파하면 원래 낫습니다. 그래서 저희 나름대로 미이앙답 56㏊에 대해서는 6월30일 이후에는 대파를 한다라고는 해 놓았지만 먼저 못자리 관계만 확보해 놓고 나면 6월30일에 비가 와도 대파하면 원래 낫다, 그 다음에 모 수급에 대해서 농소미곡종합처리장내에 올해 공동모 공장을 해 놓았습니다. 완공되어서 올해 사용을 했지만 그것을 8일만에 모를 키워낼 수 있습니다. 그래서 오늘 농협장과 연락이 되었지만 그것을 재점검해서 앞으로 파종을 할 수 있게끔 만들어 봐라, 물론 다수의 수확량에 는 차이가 있겠지요. 8일 모를 했을 때는, 그러나 대파보다는 낫다는 원초적인 것을 하고 있고, 두번째 기 모를 심어 놓은게 앞으로 관리하는게 더 급선무다, 여기에 대해서는 가능한 많은 물은 올릴 수 없지만 고사가 안되는 정도쯤이라도 우리가 물관리를 해 줘야 되겠다는 쪽으로 현재 계획을추진 중에 있습니다.
춘생

김춘생위원

지금 현재 사실은 시에서 추진하는 방법을 농민 전체가 사실 인식하기는 힘들지 않습니까. 쉽게 말해서 대파보다는 낫다, 이래서 일반적으로 우리가 농사를 지을 때 하지 전후 모를 심지 않으면 콩을 심는다든지 다른 방법으로 대파를 했지 않습니까. 그러면 농촌에서 지금 그렇게 강구하고 있을지도 모른다는 얘기죠. 그러면 그런 방법이 있으면 빨리 홍보차원이나 농민들에게 알릴 방법도 있을 것 같고, 장기적으로는 다목적댐이나 어떤 지하수개발, 암반공사입니까? 어떤 방법으로든지간에 앞으로 소류지라도 파서 어떻게 하든 장기적인 안목의 대책을 세워야 되는 입장에 있지 않나 이렇게 보는데…….
두근

심두근농축산과장

그것은 저도 동감입니다만 현재 농업기반공사구역내에 들어 가 있는 것은 내년도에 언양 다개쪽에 소류지를 하나 더 만드는 것으로 계획을 잡고 있고, 그 다음에 울주 두서 차리저수지가 전체 115억원을 들여서 올해 4년째 지금 하고 있지만 2004년도에 완공이 되면 그 지역은 다 됩니다. 그렇게 하려고 하면 그것은 농업기반공사구역내에 있을 때 국비지원이 가능합니다. 농업기반공사구역이 아닌 지역에 대해서는 지방자치단체에서 해야 되기 때문에 첫째는 예산 관계가 최고 문제입니다. 못을 하나 하려고 하면 10억원 들여서 해야지 1, 2십억원 들여서 될게 아닙니다. 그래서 예산관계가 최고 문제이고, 단 지하수개발관계는 연차적으로 올해도 하고 있고, 계속해서 저희들이 한해상습지 이번에 여기에 따라서 비가 오지 않은 바람에재해를 입는 지역을 리스트로 작성합니다. 앞으로 구․군 자체사업이거나 국고보조사업이나 우리시의 사업이 있으면 순위대로 지원을 해 줌으로 해서 가뭄상습을 탈피할 수 있는 그런 계획을 하고 있습니다.
춘생

김춘생위원

알겠습니다.
광수

김광수위원장

위원들 궁금한 부분을 질의했지만 위원장으로서 마지막으로, 심과장수고하시는 것은 알고 있는데 농촌현장을 가보면 실질적으로 인력이 없습니다. 나이 많은 분만 농촌 현장을 지키고 있고 그분들이 전체 물퍼는데 옛날처럼 젊은 인력이 없기 때문에 장비가 다 하고 하는데 물퍼고 하는데 능동적으로 자기 논에 물댈 수 있는 여력이 없기 때문에, 물론 공무원들이 지금까지 비상근무체제로 들어가서 욕은 보고 있지만 아마 욕보는 김에 공무원들이 좀더 노력해야 되겠다, 내가 두동 현장을 둘러봤는데 나이 많은 사람들, 기계가 고장이 나도 나이 많은 분들이 직접 이동수단도 없어서 내 차로 몇 번 태워드렸는데 기계가 고장나도 부속사러 철공소까지 뛰어다니고 하는 그런 안타까운 실정을 봤는데 현재 농촌 실정을 잘 감안하셔서 공무원들이 좀더 능동적으로 가뭄대책에 동참해야 되겠다는 것을 많이 느꼈습니다. 앞으로 더 열심히 하도록 행정에서 독려를 해 주시기 바랍니다. 3억6,000만원 중에 군과 구에 내려가는 비율이 어떻게 됩니까?
두근

심두근농축산과장

북구에 1억2,000만원, 울주에 2억3,000만원, 나머지 중․남․동구는 장비대와 유류대하고 양수장비 구입하는 것 조금씩…….
광수

김광수위원장

회의를 마무리하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 가뭄대책에 따른 행정사무처리상황보고를 모두 마치겠습니다. 2. 현장확인의건

14시35분

의사일정 제2항 현장확인의건을 상정합니다. 오늘 확인코자 하는 현장은 가뭄이 극심한 재해지역과 월드컵경기장건설현장을 확인토록 하겠습니다. 현장확인을 위하여 정회를 선포합니다.

14시36분 회의중지

계속 개의되지 않았음

출처 울산광역시의회 회의록