이두환 의원 발언

나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다. 2000년 6월 21일 안동 시의회의원 김시중 (잠시 기다림)

존경하는 의장님! 그리고 20만 시민의 공정한 민의를 반영할 줄 아는 선배 동료의원 여러분! 같이하신 부시장님을 비롯한 공무원 여러분과 항상 안동 을 걱정하시고 의회를 사랑하고 채찍질하시는 시민여러분! 여러분도 잘아시다시피 저는 사전오기의 패기와 신념으로 여러분 앞에선 태화동 시의원 김시중입니다. 저자리에서 이 의정단상까지 불과 17발자국밖에 안되는데 이 길이 왜이리 멀고 힘듭니까? 그러나 쉽게 번돈은 쉽게 써버리듯이 우리 태화동민과 안동 시민이 보여주신 압도적 지지는 제 인생에 있어 가장 소중한 선물이었습니다. 그렇기 때문에 저의 소임을 값지고 정성껏 사용하여 여러분의 뜨거운 성원에 보답하고자 합니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 이제 큰 바람도 지나가고 작은 바람도 잠들었습니다. 과거는 과거 속에 묻어 버립시다! 이제는 우리 안동 이 하나로 뭉치는 화합의 시간입니다. 우선 의회가 하나로 뭉쳐서 시민의 흥을 돋구어주는 북을 두드리는데 저도 힘을 보태겠습니다. 소외되고 못가진자들의 서러움을 조금이라도 덜어주는 사랑의 공동체를 만들고 그들이 신바람나게 일할 수 있도록 멍석을 까는데 한모퉁이 거들겠습니다. 안동 에 지식인과 언론인이 우리와 시민들에게 희망과 용기를 주는 신명나는 나팔을 불어줄 수 있도록 함께 노력합시다. 끝으로 세월이 더 할수록 부족함을 많이 느끼는 것이 사실입니다. 여러분의 바른 지도와 따뜻한 성원을 당부 드립니다. 우리 서로 사랑합시다! 감사합니다.

보고 드리겠습니다. 오늘 개회되는 제44회 안동 시의회(제1차 정례회)는 안동 시의회정례회의운영에관한조례 제4조의 규정에 의하여 6월13일 의회운영위원회의 협의를 거쳐 6월15일 집회공고를 하고 개회하게 되었습니다. 먼저 폐회중 위원회활동 사항입니다. 의회운영위원회에서는 6월13일 위원회를 개회하여 제44회 제1차 정례회 의사일정을 협의하였습니다. 총무위원회에서는 6월7일 간담회를 개최하여 제44회 제1차 정례회를 대비한 당면 현안사항을 협의하였습니다. 산업건설위원회에서는 6월7일과 6월8일 이틀간 폐회중 위원회를 개회하여 장기적인 가뭄으로 인한 피해를 최소화하기 위하여 북후면 월전리 등 네 곳의 현장을 방문하여 실태파악 및 농민들을 위로하였으며, 집행부로부터 가뭄대책 추진상황을 보고 받고 철저한 대책수립을 위하여 위원회활동 결과보고서를 채택하였습니다. 다음은 의안 접수사항입니다. 이번 제1차 정례회에 접수된 의안은 6월 19일 안동 시장이 제출한 ‘99회계년도일반및특별회계세입·세출결산및예비비지출승인안과 안동 시자원의절약과재활용촉진에관한과태료부과·징수업무에관한조례중개정조례안 등 2건으로서, 안동 시자원의절약과재활용촉진에관한과태료부과·징수업무에관한조례중개정조례안은 총무위원회에, ‘99회계년도일반및특별회계세입·세출결산및예비비지출승인안은 의회운영·총무·산업건설위원회에 6월20일 각각 회부하였습니다. 다음은 조례안 공포사항입니다. 제43회 임시회 제2차 본회의에서 의결 이송된 안동 시주민감사청구에관한조례 등 3건은 2000년6월10일 공포하였다는 통보가 있었습니다. 다음은 민원 등 진정서 접수처리 사항입니다. 제43회 임시회 이후 접수된 민원은 안동 시 이천동 837번지 권태정외 주민일동이 이천동에 토석채취장 허가를 반대하는 진정 등 2건으로 산업건설위원회에서 처리 중에 있습니다. 다음은 의정활동 및 기타 사항입니다. 5월25일부터 6월13일까지 20일간 김성진의원외 세 분의 결산검사위원이 ‘99회계년도일반및특별회계세입·세출결산검사를 실시하였습니다. 5월26일에는 부산 영도구의회 의원일행이 우리시의회를 방문하여 의장님외 여러의원님과 양의회간 공통관심사에 대하여 논의하였습니다. 5월30일 조흥은행 앞 문화의 거리에서 개최된 우리 농산물 판매 및 소비촉진 행사에 부의장님외 다수의 의원님이 참석하였습니다. 5월31일 안동 대학교 행정학과 학생들이 자방자치 현장학습을 위해 우리시의회를 방문하였습니다. 6월4일과 6월5일에는 길안단오제와 풍산단오제 행사에 의장님외 다수의 의원님이 참석하였습니다. 6월6일 제45회 현충일을 맞아 충혼탑에서 실시된 참배 및 추념행사에 다수의 의원님이 참석하였으며, 6월7일에는 의원전체간담회를 개최하여 집행부로부터 농작물가뭄대책 추진에 대하여 보고를 받았으며, 제44회 제1차 정례회 운영에 대하여 협의를 하였습니다. 6월16일에는 주진교 일원에서 실시된 2000년 재난대비 구조·구난훈련에 의장님이 참석하였습니다. 6월17일에는 낙동강환경연구센터 개소식에 의장님이 참석하였으며, 오후에는 안동 시민운동장에서 개최된 2000년 프로축구 K리그 포항 스틸러스와 부천 SK의 경기에 의장님외 다수의 의원님이 참석하였습니다. 6월19일 의원전체간담회를 개최하여 집행부로부터 당면 현안사항에 대한 보고를 받았습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 제44회 안동 시의회(제1차정례회)회기결정의건

행정지원국장 김숙동입니다. 존경하는 이두환의장님! 그리고 의원님 여러분! 오늘 안동 시의회 제44회 제1차 정례회를 맞이하여 그동안 시정발전과 시민의 복지증진을 위하여 깊은 관심과 애정을 가지고 활발한 의정활동을 수행해 오신 의원님 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드리면서 1999회계년도일반및특별회계세입·세출결산및예비비지출승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 일반회계의 세입·세출결산 및 특별회계의 세입·세출결산, 그리고 예비비의 지출 순으로 설명 드리겠습니다. 먼저 1999회계년도 일반회계의 세입·세출결산에 대해서 말씀드리겠습니다. 세입결산액은 2,906억400만원이며, 세출결산액은 2,174억4,200만원으로서 731억6,200만원의 잉여금이 발생하였으며, 이중 2000년도로 이월하여 집행한 명시이월비 460억7,900만원, 사고이월비 123억3,100만원, 그리고 보조금집행잔액 8,100만원을 제외한 순세계잉여금은 146억7,100만원으로서 2000년도 예산재원으로 사용하였습니다. 일반회계 세입·세출에 대하여 좀더 자세히 말씀 드린다면, 세입은 예산액 2,157억5,700만원보다 34.7％ 초과한 2,906억400만원이 수납되었으며, 그 내역은 지방세가 목표 256억8,200만원에 실제수납액은 268억400만원으로 4％가 초과되었고, 세외수입은 목표 310억1,000만원에 실제수납액은 936억2,200만원으로 302％가 증가되었습니다. 그리고 지방교부세가 694억100만원, 증액교부금 9억9,800만원, 지방양여금이 199억2,900만원, 보조금이 714억2,100만원, 지방채가 84억2,900만원이 수납되었습니다. 지방세 초과에 대한 내용별로는 보통세의 경우 주민세가 1억1,800만원, 재산세가 500만원, 자동차세가 4억7,600만원, 담배소비세가 4억8,500만원이 증가되었고, 농지세, 종합토지세 등에서 900만원이 증가하였으며, 목적세의 경우 도시계획세 등에서 2,700만원이 증가되었고, 과년도 수입에서 3,800만원이 증가하여 지방세는 목표액보다 11억2,200만원이 초과되었습니다. 세외수입은 목표액보다 626억1,200만원이 증가되었으며, 증가사유는 전년도로부터 명시이월비 505억1,100만원, 사고이월비 101억5,000만원의 사업비 이월 등이 있었기 때문입니다. 다음으로 일반회계의 세출에 있어서는 예산현액 2,860억8,800만원의 76％인 2,174억4,200만원이 집행되었습니다. 그 지출내역을 기능별로 말씀드리면, 일반행정비는 예산현액 462억1,100만원에 88％인 408억6,100만원이 집행되었으며, 주요 미집행 사유로는 서울농산물직판장 부지 매입비 26억600만원외 소규모민원해소사업과 수해복구사업비 4,000만원 등이 2000년도로 이월되었기 때문입니다. 사회개발비는 예산현액 1,206억5,600만원의 73％인 882억7,100만원이 집행되었으며, 미집행사유중 주요내용은 실내체육관건립 34억7,200만원, 청소년수련관건립 22억5,400만원, 도산서원·하회마을·봉정사 정비 및 보수 16억9,500만원, 문화재정비 및 보수 11억500만원, 축산폐수공동처리시설 개선사업 15억1,400만원, 영화촬영세트장 부지매입 및 조성비 12억원, 음식물쓰레기 공공처리시설설치사업비 17억8,000만원, 예안면보건지소신축비 4억4,600만원, 소규모주민숙원사업 44억3,000만원, 각종 도로개설 및 보수비 22억400만원, 구담배수펌프장설치 15억5,500만원, 하수관거사업 55억7,000만원 등이 2000년 도로 이월되었기 때문입니다. 경제개발비는 예산현액 1,116억2,500만원의 75％인 833억4,800만원이 집행되었으며, 미집행사유로는 이벤트공원조성 및 관광지 화장실설치사업비 4억200만원, 공공근로사업 4억7,000만원, 계명산휴양림조성 4억2,000만원, 정주생활권개발 2억1,000만원, 농업기반조성사업 11억2,000만원, 수해복구사업 91억2,000만원, 경지정리 및 밭기반정비사업 15억9,000만원, 도축장시설현대화 2억원, 도로개설 및 보수사업 113억6,700만원 등이 2000년도로 이월되었기 때문입니다. 민방위비는 예산현액 29억1,000만원의 95％인 27억5,400만원이 집행되었으며, 미집행액은 예산절감 및 불용액입니다. 그리고 지원 및 기타경비는 46억8,600만원의 47％인 22억800만원이 집행되었으며, 미집행액은 예비비 불용액입니다. 다음은 공기업특별회계외 10개 특별회계의 세입·세출에 대하여 설명 드리겠습니다. 공기업특별회계는 지방공기업법의 규정에 따라 결산을 하고 있습니다만, 재정수지를 일괄하여 파악한다는 의미에서 이를 포함하여 말씀드린다면, 세입결산액은 616억900만원이며, 세출결산액은 442억2,000만원으로서 173억8,900만원의 잉여금이 발생하였으며, 이중 명시이월비 20억4,200만원, 사고이월비 48억7,600만원으로서 이를 제외한 순세계잉여금은 104억7,100만원으로 각 회계별로 2000년도 예산 재원으로 사용하였습니다. 다음은 예비비지출에 관하여 설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계의 예비비 예산액은 26억7,200만원으로 지출결정액은 9억4,000만원이며, 그중 지출액은 9억2,400만원이었습니다. 지출액의 주요내용으로는 시의원 보궐선거에 3,200만원, 태풍으로 인한 수해복구사업에 8억9,200만원이 집행되었습니다 특별회계의 예비비 예산액은 공기업특별회계외 10개 특별회계에 총 95억3,000만원이며, 지출결정액은 7,600만원이며, 그중 지출액은 7,300만원으로 상수도시설 긴급 수해복구사업에 집행하였습니다. 다음은 기금현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 1999년도말 현재 보유하고 있는 기금은 5억1,100만원으로서 생활보호적립기금이 3,600만원, 저소득주민자녀장학기금이 2억원, 재난관리기금이 9,400만원, 재해대책기금이 1억8,100만원입니다. 연도중 증감내역은 재난관리기금 및 재해대책기금 출연금 및 이자수입 등으로 2억7,100만원이 증가하였으나 저소득주민 자녀장학금으로 1,900만원, 수해 응급복구에 1억3,600만원을 집행하여 ‘98년도말에 비하여 1억1,600만원이 증가하였습니다. 다음은 채권에 관하여 말씀드리겠습니다. 1999년도말 채권총액은 95억9,500만원이며, 주민소득생활안정자금 회수, 농공지구대지분양대금 회수 등으로 5억3,900만원이 감소하였습니다. 채권내역은 일반회계에서 도로사용료 채권외 2종에 2,700만원이며, 특별회계에 있어서는 상수도사용료 미수채권 5억5,100만원, 국민주택융자금 28억1,500만원, 주민소득 및 생활안정기금 29억1,700만원, 저소득주민주거안정기금 7억9,400만원, 의료보호기금 200만원, 하수도사용료 및 정하지구택지조성사업원인자부담금 미수납액 8억8,900만원, 농공지구조성사업 대지분양대금 16억원입니다. 다음은 채무에 관하여 말씀드리겠습니다. 1999년도말 채무총액은 678억8,500만원이며, ‘98년도말에 비해 96억3,100만원이 증가하였습니다. 증감내역으로는 차입금사업으로 하수관거사업비 153억9,400만원, 농공단지조성사업비 8억9,900만원 등과 차입금 이자발생분을 포함하여 총 170억1,300만원의 증가요인이 있었으며, 감소사유로는 일반회계 차입금 원리금상환 30억9,300만원, 주택사업특별회계 원리금상환 2억4,800만원, 상수도확장사업 차입원리금상환 25억5,200만원, 농공지구조성사업비 14억8,900만원의 상환이 있었습니다 다음은 시유재산에 관하여 설명 드리겠습니다. 시유재산 증감 및 현재액은 1999년도말 현재의 시유재산 총액은 1,444억8,300만원이며, 이중에는 행정재산이 1,136억3,800만원, 보존재산이 8억1,200만원, 잡종재산이 300억3,300만원에 이르고 있습니다. 연도중 증감내역은 각종 공사로 인해 보상된 편입부지 등으로 ‘98년도말에 비해 91억8,400만원이 증가하였으며, 잡종재산매각 등으로 2억9,300만원이 감소하였습니다. 다음은 물품에 대하여 설명 드리겠습니다. 물품증감 및 현재액은 1999년도말 현재 시보유 물품은 총 50억9,000만원으로서 연도중 취득이 8억2,500만원, 처분이 4억3,300만원으로 전년도에 비해 3억9,200만원이 증가되었습니다. 존경하는 이두환의장님! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 1999회계년도일반및특별회계세입·세출결산및예비비지출승인안에 대한 제안설명을 드렸습니다만 다소 미흡한 부분이 있더라도 깊이 이해하여 주시기 바라며 원안대로 승인하여 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

임상근의원입니다. 존경하는 이두환의장님! 그리고 동료의원 여러분! 예산결산특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산결산특별위원회구성결의안은 본의원외 4명의 의원이 발의하였으며, 1999회계년도일반및특별회계세입·세출결산및예비비지출승인안을 심사하기 위하여 안동 시의회위원회조례 제7조제2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회를 구성하려는 것이며, 이번에 심의할 안건이 본회의에서 의결될 때까지 존속하게 되겠습니다. 그리고 예산결산특별위원회 위원은 9명으로 구성토록 하였습니다. 1999회계년도일반및특별회계세입·세출결산및예비비지출승인안의 심도있는 심의를 위하여 제안한 예산결산특별위원회구성결의안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 김성진의원입니다. 존경하는 이두환의장님! 그리고 의원님 여러분! 여러모로 부족한 본의원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임해 주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 지난해까지는 연말 정기회에서 전년도 결산 및 예비비지출승인안을 심의하여 왔으나 지방자치법시행령의 개정으로 금년부터는 제1차 정례회에서 전년도 결산안을 승인토록 되어 있어 이번 회기 중에 구성된 예산결산특별위원회가 99년도 예산의 집행 및 예비비의 지출이 적정한지를 심의하게 되겠습니다. 아무쪼록 본 예산결산특별위원회에서는 결산의 심도있는 심의로 향후 지방재정계획의 수립과 내년도 예산의 효율적 편성에 기여할 수 있도록 최선을 다할 각오이오니 동료의원님들의 적극적인 성원을 부탁 드립니다. 감사합니다.

김경동의원입니다. 존경하는 의장님！ 그리고 동료의원 여러분！ 안동 시장및관계공무원출석요구의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제37조 및 안동 시의회회의규칙 제72조의 규정에 의하여 안동 시장 및 관계공무원의 출석요구는 본의원 외 4명의 의원이 발의하였습니다. 출석요구 기간은 2000년6월22일부터 7월3일까지 12일간이며, 출석요구대상자는 시장, 부시장, 국·소장, 담당관·과장, 사업소장, 읍·면·동장이 되겠으며, 출석요구 이유는 2000년도 행정사무감사 및 99회계년도결산안심사 등에 필요한 답변을 듣고자 함입니다. 아무쪼록 본 제안설명의 취지를 이해하시고 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.