전북 장수군의회 5분자유발언
정희택 의원 5분자유발언
홍기
김홍기의장
자리가 정돈되었고, 성원이 되었으므로 제97회 장수군의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 조종래 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
종래
조종래사무과장
사무과장 조종래입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2000년도 6월 21일 장수군수로부터 2000년도 공유재산 관리계획 제3차 변경계획안이 제출되었으며, 2000년 6월 22일에는 행정사무감사 특별위원회부터 2000년도 행정사무감사 계획안이 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 2000년도 공유재산 관리계획 제3차 변경 계획안
홍기
김홍기의장
그럼 의사일정 제1항 2000년도 공유재산 관리계획 제3차 변경계획안을 상정합니다. 본건을 제출해 주신 장수군수께서는 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

오재만재무과장
재무과장 오재만입니다. 2000년 공유재산관리계획 제3차 변경계획안을 설명드리겠습니다. 제안사유입니다. 국도 제26호선과 해발 734m의 전북과 경남의 도계로서 함양~장수간 관문에 위치한 육십령 가로공원 부지 및 건물을 매입하여 장수를 찾는 외래 관광객에게 새로운 장수이미지 부각을 위해서 매입하고자 합니다. 매입현황입니다. 육십령가로공원조성부지 및 건물매입으로서 토지는 1필지에 3,210㎡와 건물은 272.05㎡에 매입예정금액은 1억1천만원이 되겠습니다. 재산실태 및 제안자 의견으로서는 ‘96년도 본 군에서 조성한 육십령 가로공원 부지는 산림청 소유의 토지를 대부받아 사용중에 있고, 2000년도 국유재산 관리계획 반영을 위해 매수 신청중에 있습니다. 육십령가로공원 부지내 휴게소 건물은 ‘97년 장계면 개발위원회에서 신축한 건물로서 장수를 찾는 외래 관광객에게 새로운 이미지 부각을 위해 육십령 가로공원 부지 및 휴게소 건물을 군에서 매입해서 관리함이 타당하다고 사료됩니다. 금후 추진계획으로서는 2개의 감정평가법인의 감정평가후 산술평가하여 예정가격을 산정하고 의회 의결을 거친후 토지 소유자와 매입 추진하고자 함에 있습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. (별첨 1: 2000년공유재산관리계획제3차변경계획안)
홍기
김홍기의장
오재만 재무과장 수고하셨습니다. 방금 제안설명한 본건에 대해서는 사전에 담당 과장으로부터 보고를 받은 사항입니다만 질의와 토론을 걸쳐 의결을 하도록 하겠습니다. 질의와 토론하실 의원 안계십니까 ? 예, 정희택 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
희택
정희택의원
본 공유재산관리계획안은 시급성이나 꼭 통과시켜야할 안건입니다만 잘아시는바와 같이 관리계획안은 예산의 성립 이전에 의회에서 승인을 받도록 지방재정법에 규정되어 있습니다. 앞으로는 절대로 이렇게 유사한 일이 없도록 집행부에서 노력을 해주시기 바라며, 후에 이런 일이 있을 경우에는 어떠한 경우라도 용납하지 않겠다고 하는 것을 회의록에 남기기 위해서 지적하는 것입니다.

오재만재무과장
앞으로는 그렇게 하겠습니다.
홍기
김홍기의장
다른 의원 안계십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 다른 의원이 안계시므로 의장으로서 이번에 육십령 휴게소 건물하고 토지 매입에 있어서 의원들과의 많은 논란이 있었습니다. 그러나 군에서 관리를 하기 위해서는 꼭 이번 기회에 매입을 해야 되겠다고 하는 판단이 있었기 때문에 오늘 공유재산관리계획 승인안제안설명을 받고 통과를 시켜주는 시점에서 앞으로 의회에서는 추후 이런일이 있을 것이라면 절대 승인을 해주지 않을 것이다라는 것을 다시한번 청명하면서 더 이상 질의와 토론하실 의원이 안계시므로 2000년도 공유재산관리계획 제3차 변경 계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까 ? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2000년도 제1회 추가경정예산안
10시 04분
다음은 의사일정 제2항 2000년도 제1회 추가경정 예산안을 계속 상정합니다. 지난 6월 19일부터 어제까지 2000년도 제1회 추가경정 예산안을 진지하고 심도있게 심사하여 주신 양해도 위원장을 비롯한 전체 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 자료를 준비하고 성실히 답변해 주신 관계공무원 여러분께도 그 노고에 대해 심심한 감사를 드립니다. 그러면 예산결산 특별위원회 위원장이신 양해도 의원 나오셔서 2000년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
해도
양해도의원
예산결산 특별위원회 위원장 양해도 의원입니다. 2000년도 제1회 추가경정 예산안 심사결과 보고에 앞서 당위원회가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료의원 여러분과 당위원회에 출석해서 성실히 자료를 준비하고 답변해 주신 관계공무원 여러분들의 노고에 대해서도 심심한 감사의 말씀을 드리면서 2000년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 결과보고서 1페이지입니다. 2000년도 추가경정 예산안은 2000년 6월 14일 장수군수로부터 제출되어 당위원회에 회부되어 왔습니다. 당위원회에서는 6월 19일 제1차 회의에 상정하여 6월 22일 개의된 예산결산 특별위원회 제4차 회의에서 의결하고 오늘 본회의에 보고하게 되었습니다. 장수군수가 제출한 2000년도 제1회 추가경정 예산안 원안을 보면 일반회계 8백4억7천8백3만6천원, 특별회계 7십3억5천9십6만원으로 총 예산규모 8백7십8억2천8백9십4만2천원이 되겠습니다. 다음 2페이지에서 7페이지까지는 전문위원의검토보고 사항이므로 보고를 생략하고 8페이지 위원회 회의 경과입니다. 2000년 6월 19일 당위원회에서 심사하도록 회부되어온 2000년도 제1회 추가경정 예산안 심사를 위해서 6월 19일 오전 11시에 제1차 회의를 개의하여 위원장에 본의원을, 간사에는 최용득 의원을 선출하였고, 전문위원의 검토보고를 받은후 재무과, 자치행정과, 민원과. 문화복지과등 4개과에 대하여 소관별 예산안에 대해 설명을 듣고 질의와 답변을 들으면서 심사를 한후 오후 4시 50분에 1차 회의를 산회 하였습니다. 6월 20일 오전 10시에 개의된 제2차 회의에서는 환경보호과. 건설과. 산림공원과. 산업경제과. 농업기술센터. 보건의료원등 6개과에 대한 소관별 관계공무원의 예산안 설명을 듣고 질의와 답변을 들으면서 예산안 심사를 한후 오후 6시 30분에 산회를 하였습니다. 다음은 보고서 10페이지 제3차회의 결과입니다. 제3차 회의는 6월 21일 9시 30분에 개의하여 기획감사실 및 읍면, 그리고 의회사무과 소관 예산안을 심사한후 계수조정을 위해 오전 10시 2분에 정회를 한후 1차 계수조정을 마치고 오후 3시 45분에 회의를 속개, 계수정리 사항에 대해서 위원회 검토를 실시하여 확정한후 집행부에 수정계획이 있으면 받기로 하고 오후 3시 46분에 산회를 하였습니다. 계수조정 내역은 보고서 10페이지를 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 제4차회의 경과입니다. 4차 회의는 6월 22일 오전 10시에 개의하여 장수군수로부터 제출된 제1회 추가경정 예산안에 대한 수정안의 제안설명을 기획감사실장으로부터 듣고 의회에서 삭감을 요구한 사항이 예산에 반영되어 수정안대로 위원회의 의결을 하고 오전 10시 28분에 산회를 하였습니다. 다음은 유인물 13페이지 당위원회의 의결결과를 말씀드리겠습니다. 2000년도 제1회 추가경정 예산안은 기정예산액 5십2억5천2백7십9만2천원이 증액된 총 예산규모 8백7십8억2천8백9십4만2천원에 대하여 계수조정을 실시하고 계수조정 내용을 집행부에 통보한 결과 계수조정 내용을 반영한 수정예산안이 장수군수로부터 2000년 6월 22일 제출되었고, 제4차 회의에서 위원 6인중 전체위원이 참석한 가운데 일반회계 8백7억6천8십4만3천원, 특별회계 7십3억5천9십만6천원, 총예산규모 8백8십억5천7백7십4만9천원으로 2000년도 제1회 추가경정 예산안으로 만장일치 의결하였습니다. 이상 심사결과를 보고하였습니다만 2000년도 제1회 추가경정 예산안은 4일간에 걸쳐 전체 위원님들이 열과 성을 다해 심사하고 그 결과를 본회의에 보고한 사항이므로 당위원회에서 심사결과 보고한대로 의결하여 주실 것을 부탁 말씀 드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (별첨 2: 2000년도제1회추가경정예산안심사결과보고서)
홍기
김홍기의장
양해도 의원 수고하셨습니다. 방금 예산결산 특별위원회에서 심도있게 심사하여 본회의에 보고한 2000년도 제1회 추가경정 예산안에 대해서는 질의와 토론을 할 순서입니다만 장수군의회 회의규칙 제25조의 규정에 의하여 질의와 토론을 생략하고자 하는데 이의 없으십니까 ? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 질의와 토론을 생략하고 의결을 하도록 하겠습니다. 2000년도 제1회 추가경정 예산안은 예산결산 특별위원회에서 심사하여 결과 보고한대로일반회계 8백7억6백6십4만3천원, 특별회계 7십3억5천9십만6천원을 합한 총예산규모 8백8십억5천7백7십4만9천원으로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까 ? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 2000년도 제1회 추가경정 예산안은 예산결산 특별위원회에서 심사하여 결과 보고한 내용대로 총 예산규모 8백8십억5천7백7십4만9천원으로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2000년도 행정사무감사계획승인의 건
10시 12분
다음은 의사일정 제3항 2000년도 행정사무감사 계획 승인의 건을 상정합니다. 행정사무감사 특별위원회 위원장이신 정희택 의원 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
희택
정희택의원
행정사무감사 특별위원회 위원장 정희택 의원입니다. 2000년도 행정사무감사 계획안을 제안설명 드리기 전에 당위원회 회의에 적극 협조해 주신 동료 의원님들에게 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 배부해 드린 유인물 1페이지입니다. 본 감사의 목적은 지방자치법 제36조와 동법시행령 제16조 및 장수군의회 행정사무감사에 관한 조례 제2조에 의하여 장수군정에 대한 전반적인 행정사무감사를 실시하므로서 군정운영의 실태를 정확히 파악하고 행정 정보를 획득함으로서 군민의 알권리를 충족시킴과 동시에 의회 입법 활동은 물론 장수군정을 바람직한 방향으로 이끌어 지역발전에 대한 의회 차원의 대안을 제시해줌을 목적으로 하였습니다. 행정사무감사 위원으로는 위원장에 본의원을, 간사에는 육동수 의원을, 위원에는 장영기 의원, 최용득 의원, 홍순목 의원으로 하고 행정사무감사 실시기간은 2000년 7월 14일부터 7월 20일까지 7일간으로 하며, 행정사무감사 대상기간은 ‘99년 1월 1일부터 ’99년 회계연도 폐쇄기인 2000년도 2월 28일까지 ‘99년도 군정전반에 대한 집행사항으로 하고 행정사무감사 대상기관은 군본청 9개 실과를 비롯해서 2개원센터 및 7개 읍면으로 하였습니다. 행정사무감사 장소로는 군청상황실로 하되, 필요시 의회 소회의실, 그리고 현지 확인이 되겠으며, 행정사무감사반의 편성은 감사자료 준비 및 감사의 효율성을 높이기 이해 편성한 것이며 반편성 구분없이 감사를 실시할 것입니다. 행정사무감사 일정별 실시계획을 말씀드리자면 7월 14일에는 기획감사실. 민원과. 자치행정과. 재무과. 문화복지과. 환경보호과. 보건의료원. 산림공원과, 7월 15일은 산업경제과. 농업기술센터. 건설과 그리고 7개 읍면이 되겠습니다. 7월 16일은 일요일, 그리고 7월 17일은 제헌절인 관계로 감사를 실시하지 않고 7월 18일부터 19일까지 2일간은 읍면 주요사업장에 대해서 현지확인을 실시하도록 하겠습니다. 감사 마지막날인 7월 20일에는 추가감사가 필요한 실과에 대해 감사를 실시하고 감사강평 및 감사를 종료하도록 하겠습니다. 감사실시 시간은 매일 오전 9시 30분부터 당일감사가 종료될 때까지로 하였습니다. 다음 행정사무감사 중점사항은 설명을 생략하고 감사자료 제출은 ‘99년 1월 1일부터 ’99년 회계연도 폐쇄기인 2000년 2월 28일까지 ‘99년도 군정전반에 대한 집행사항을 작성하되, 연도별로 구분 작성하여 제출받도록 하는 내용 입니다. 감사진행 순서는 감사실시선포, 위원장 인사, 증인에 대한 고지사항 고지, 증인선서, 피감사 기관장 인사 및 간부소개, 피감사 기관장 군정추진 상황보고, 당일감사 대상 실과 감사실시, 감사총평, 감사종료 선언순으로 되어 있습니다. 다음 군정감사 자료제출 요구사항으로 유인물을 참고하여 주시고 감사와 관련해서 당위원회에서 의결된 주요사항을 말씀드리도록 하겠습니다. 감사실시에 따른 증인으로는 장수군수, 부군수, 각 실과원 센터 소장을 비롯한 읍면장과 관계공무원중 타시군 전출자로 하고 군정업무와 관련된 타기관의 경우도 필요시 참고인으로 출석시켜서 참고인 진술을 받기로 하였으며, 관계공무원이 부득이한 사유로 당일 감사에 출석하지 못하였을 경우 관계 담당주사를 증인으로 채택한후 증언을 듣기로 하였습니다. 그리고 당일 감사 일정에 계획되어 있는 대상 실과는 전체를 출석시켜서 감사를 실시할 계획이며, 업무와 관련이 있을 경우 당일 감사 일정에 없더라도 수시로 출석시켜서 증언을 듣도록 하며, 본 계획이 집행부에 이송된 후에 필요한 추가 자료는 의장을 통해서 서면으로 요청하기로 하였습니다. 이상 행정사무감사 계획과 감사 실시에 따르 감사 계획안과 참고사항을 설명 드렸습니다만 당위원회에서 의결하여 요청한대로 승인하여 주실 것을 부탁 말씀 드리면서 2000년도 행정사무감사 계획안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (별첨 3: 2000년도 행정사무감사 계획)
홍기
김홍기의장
정희택 의원 수고하셨습니다. 본건에 대해서도 행정사무감사 특별위원회에서 심도있게 심사하여 본회의에 보고한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고자하는데 이의 없으십니까 ? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 질의와 토론을 종결하고 의결을 하도록 하겠습니다. 2000년도 행정사무감사 계획안은 행정사무감사 특별위원회에서 보고한대로 승인하고자 하는데 이의 없으십니까 ? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 2000년도 행정사무감사 계획안은 행정사무감사 특별위원회에서 보고한대로 승인되었음을 선포합니다. 4. 장수군홍보물발행에 관한 조례안
10시 19분
다음은 의사일정 제4항 장수군 홍보물발행에 관한 조례안을 상정합니다. 본건의 제정 조례안을 제출해 주신 장수군수께서는 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
홍부
김홍부기획감사실장
기획감사실장 김홍부입니다. 장수군홍보물 발행에 관한 조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 제정이유로는 군민의 알권리 충족과 주민의 참여행정구현 및 군민본위의 참봉사 행정 실현을 위하여 군정에 관련된 주요사항 및 각종 생활정보를 실을 “장수군 홍보물”의 발행에 관하여 필요한 사항을 규정하고 배부 및 유료광고를 실을 수 있는 내용을 규정하여 군민의 관심을 유도하고자 합니다. 주요골자로는 장수군 홍보물 발행 목적 및 실을 내용을 포괄 규정하여 제3조에 규정하고 홍보물 발행 업무를 효율적으로 추진하기 위하여 실무위주의 홍보물 편집위원회를 두며, 그 기능 및 역할은 군정조정위원회에서 대항하도록 제4조에 했습니다. 홍보물에 실을 내용의 접수등 자료수집에 관한 사항을 정하여 제6조에 산하기관, 유관기관 및 군민으로부터 접수, 접수된 자료를 위원회의 심의를 거쳐 홍보물에 실으며, 실을 원고에 대하여 예산의 범위안에서 원고료 또는 보상금을 지급할 수 있으며 홍보물에 유료광고를 실을 수 있도록 제8조에 했습니다. 입법예고는 ‘99년 3. 22~4.11일까지 20일간 했으며 이의 신청자는 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. (별첨4:장수군홍보물발행에관한조례안)
홍기
김홍기의장
김홍부 기획감사실장 수고하셨습니다. 본건의 제정 조례안은 의원님들께서 사전에 심도있게 검토해 주신 사항입니다만 질의와 토론을 거쳐 의결을 하도록 하겠습니다. 질의와 토론하실 의원 안계십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의와 토론하실 의원이 안계시므로 장수군 홍보물발행에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까 ? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 장수군자원봉사활동지원조례안 6. 장수군지방공무원정원조례중개정조례안 7. 장수군행정기구설치조례중개정조례안
10시 22분
다음은 의사일정 제5항 장수군 자원봉사활동지원조례안, 의사일정 제6항 장수군 지방공무원 정원조례중 개정조례안, 의사일정 제7항 장수군 행정기구 설치조례중 개정조례안 이상 세건의 조례안을 일괄 상정합니다. 세건의 조례안을 제출해 주신 장수군수께서는 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

유기홍자치행정과장
자치행정과장 류기홍 입니다. 지금부터 장수군 자원봉사 활동지원 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제정이유입니다. 자원봉사 활동의 이념을 정하여 자원봉사 단체의 책임과 역할을 명백히 함과 동시에 자원봉사 활동을 지원·육성하기 위한 시책의 기본방침을 규정함으로써 지역에 산재되어 있는 자원봉사활동을 체계적이고 효율적으로 추진하고자 함에 목적이 있습니다. 주요골자입니다. 자원봉사활동을 지원·육성하기 위한 장수군자원봉사 종합센터 설치를 제7조에 규정하였으며, 자원봉사단체 상호간의 협력과 체계적인 자원봉사활동을 육성하기 위한 자원봉사단체협의회 구성을 제9조에 규정하였습니다. 자원봉사자로 등록한자중 자원봉사 활동에 참여한자에 대하여 자원봉사 활동 인증서를 교부할 수 있도록 제17조에 규정하였으며, 자원봉사 진흥을 위한 사업비를 지원할 수 있도록 제18조에 규정하였고, 자원봉사 질적향상과 지속적인 활동권장 및 자원봉사자의 사기진작을 위하여 자원봉사주간 설정·운영토록 제16조에 규정하였습니다. 또한 자원봉사활동에 현저한 공로가 인정되는 자에 대한 포상을 실시할 수 있도록 제17조에 규정하였고, 자원봉사활동중 발생하는 재해·사망등에 대비하여 보험가입 및 보험료 일부를 지원할 수 있도록 제18조에 규정하였으며, 자원봉사활동 실적이 100시간 이상인자가 자원봉사 수혜를 요청하였을 때에는 타에 우선하여 수혜를 줄수 있도록 제19조에 규정하였습니다. 이사항에 대해서는 1999년 11월 2일에서 11월 30일까지 입법예고를 실시한바 의견제출사항은 없었습니다. 제정조례안에 대한 설명은 유인물로 가름토록 하겠습니다. 다음은 장수군지방공무원정원조례중 개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 장수군분뇨종합처리시설 준공으로 관리정원에 대한 인력보강이 행정자치부로부터 2000년 5월 8일 승인됨에 다라 장수군 지방공무원의 정원을 조정하고자 함에 있습니다. 주요골자입니다. 장수군에 두는 지방공무원 정원의 총수를 조정함에 있어서 403인을 410인으로, 집행기관의 정원 392인을 399인으로 제2조를 개정하고자 합니다. 또한 부칙 제2조 표1중에서 정원의 총수 429인을 436인으로, 집행기관의 정원 418인을 425인으로 하고, 표2에서 정원의 총수 416인을 423인으로, 집행기관의 정원 405인을 412인으로 하고자 합니다. 이사항에 대해서는 도 행정 12200-1054 2000. 5. 8일자로 정원승인을 시달한바 있습니다. 개정조례안에 대한 설명은 유인물로 가름토록 하겠습니다. 다음은 장수군행정기구설치조례중 개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 행정자치부로부터 산림조직의 보강권고 지시에 의거 산림공원과의 명칭을 변경하여 산불방지 및 산림행정에 만전을 기하고자 함에 있습니다. 주요골자로는 제3조 및 제11조에 있는 과명칭이 변경됨에 따라 산림공원과를 산림과로 산림공원과장을 산림과장으로 함에 있습니다. 제정조례안에 대한 설명은 유인물로 가름토록 하겠습니다. 이상 세건에 대한 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다.(별첨5:장수군자원봉사활동지원조례안 별첨6:장수군지방공무원정원조례중개정조례안 별첨7:장수군행정기구설치조례중개정조례안)
홍기
김홍기의장
류기홍 자치행정과장 수고하셨습니다. 방금 제안설명한 세건의 조례안도 사전에 의원님들께서 심도있게 검토해 주신 사항입니다만 질의와 토론을 걸쳐 한항씩 의결을 하도록 하겠습니다. 세건의 조례안에 대해 질의와 토론하실 의원 안계십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의와 토론하실 의원이 안계시면 한항씩 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 장수군 자원봉사활동 지원 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까 ? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 장수군지방공무원 정원조례중 개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까 ? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 장수군 행정기구 설치조례중 개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까 ? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 8. 장수군의암주논개정신선양회지원조례안
10시 27분
다음은 의사일정 제8항 장수군의암주논개정신 선양회 지원 조례안을 상정합니다. 본건의 제정조례안을 제출해 주신 장수군수께서는 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
봉수
신봉수문화복지과장
문화복지과장 신봉수입니다. 장수군의암주논개정신선양회지원조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제정이유입니다. 주논개님의 애국충절정신 선양사업을 민간기구로 법인화하여 논란이 되고 있는 논개사를 체계적으로 정립하고 『논개제』를 전국 축제 행사로 도약시키고자 함에 있습니다. 주요내용 입니다. 논개정신선양을 위한 목적을 안제1조에 두었습니다. 선양회는 주논개관련 소재발굴 및 육성, 제례 및 행사, 기타 교육사업을 하도록 한다는 내용을 안제2조에 두었습니다. 선양회에 대하여 군수가 지원할 수 있는 근거를 안제3조에 규정을 하였습니다. 본 조례안과 관련된 예산은 사단법인 설립 요건인 자본금 5천만원을 자치단체 출연금으로 계상되어 있습니다. 입법예고는 4월 7일부터 4월 27일까지 했었습니다만 의견제출 사항은 없었습니다. 조례안 설명은 유인물로 가름하도록 하겠습니다. 이상으로 조례안 제안설명을 마치겠습니다. (별첨8:장수군의암주논개정신선양회지원조례안)
홍기
김홍기의장
신봉수 문화복지과장 수고하셨습니다. 본건의 제정조례안도 의원님들께서 사전에 검토해 주신 사항입니다만 질의와 토론을 걸쳐 의결을 하도록 하겠습니다. 질의와 토론하실 의원 안계십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의와 토론하실 의원이 안계시므로 장수군 의암주논개 정신 선양회 지원조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까 ? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 9. 장수군폐기물처리시설설치촉진및주변지역지원등에관한조례안
10시 30분
다음은 의사일정 제9항 장수군 폐기물 처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원등에 관한 조례안을 상정합니다. 본건의 제정조례안을 제출해 주신 장수군수께서는 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
창희
이창희환경보호과장
환경보호과장 이창희입니다. 장수군폐기물처리시설설치 촉진 및 주변지역 지원등에 관한 조례안에 대해 설명을 드리겠습니다. 먼저 제정이유 입니다. 폐기물처리시설설치 및주변지역등에관한법률 및 동법시행령에서 위임된 사항과 그 시행에 관한 필요한 사항을 규정하기 위함에 있습니다. 다음 주요골자 입니다. 가항, 이 조례에서 사용하는 “주변영향지역”이라 함은 법 제17조제1항의 규정에 의하여 결정·고시된 지역으로 제2조에 규정하였으며, 나항, 입지선정계획 결정 대상 폐기물 처리시설의 규모는 제3조에 규정하였으며 그 내용은 조성면적 2만제곱미터이상인 폐기물매립시설로 하였습니다. 다항, 주변영향지역의 주민에 대한 지원을 위하여 주민지원기금조성은 제5조에 규정하였으며, 내용은 군의 출연금, 기금운용으로 인한 수익금, 기타 수입금 입니다. 라항, 주민지원기금에 의한 주변영향지역 지원은 제7조에 규정하였으며, 주민소득향상을 위한 사업, 주민복리증진을 위한 사업, 지원대상은 주민지원기금의 결정당시 주변영향지역안에 거주자, 간접영향권의 주민지원기금의 지원은 환경영향조사 실시후 가구별로 지원하는 내용입니다. 마항, 주민지원협의체와의 협의·결정할 사항은 제7조로 규정되어 있으며, 협의결정사항제6조에서 정한 지원사업의 종류와 규모, 기타 주민건의 및 요구사항 입니다. 참고사항으로 2000년 2월 12일부터 3월 2일까지 20일간 입법예고기간을 거쳤으며 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 장수군폐기물처리시설 설치 촉진 및 주변지역지원등에 관한 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. (별첨9:장수군폐기물처리시설설치촉진및주변지역지원등에관한조례안)
홍기
김홍기의장
이창희 환경보호과장 수고하셨습니다. 본건의 제정 조례안에 대해 질의와 토론하실 의원 안계십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의와 토론하실 의원이 안계시므로 장수군 폐기물 처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원등에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까 ? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이번 임시회의 의사일정을 모두 마쳐 주셨습니다. 회의를 마치기 전에 이번 추경 예산안을 심의하는 과정에서 집행부의 예산운영상, 자금관리와 집행 절차에 있어 상당한 문제점으로 제기된 사항에 대해 개선을 요구하면서 이후에는 이러한 사례가 발생되지 않도록 하기 위하여 몇가지 당부를 드리고자 합니다. 일례를 들면 추경전 사용 예산을 결정 집행함에 있어 의회와 사전 협의 없이 집행을 하고, 추경전 사용경비 예산이므로 무조건 승인해 달라는 식의 절차를 무시한 예산 운영 사례와, 예산에 계상되어 있지도 않은 사업비를 선 집행 결정하고 추경예산에 요구한 사례, 또한 과목 해소에 위배되는 예산요구등 예산의 편성과 지출의 절차에 하자 있는 예산 운영은 절대로 있어서는 안될 형태라고 지적하지 않을 수 없습니다. 이것은 의회의 선 예산 승인 및 후 감독 권한을 무시한 행위일뿐만 아니라, 무사 안일한 행정행태가 아직도 존재하고 있다는 생각에 공직자들의 의식개혁을 의심하지 않을 수가 없습니다. 추후에는 이러한 사례가 절대로 있어서는 안된다는 것을 명심하여 주시고, 투명한 예산 운영과 건전 재정관리에 철저를 기하여 주실 것을 재삼 당부 드립니다. 아무쪼록 이번 짧은 회기동안 예산안을 심사하고 조례안을 검토해서 심의해 주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분 수고많이 하셨습니다. 다음 회기에도 밝고 건강한 모습으로 만나뵙길 기대하면서 제97회 장수군의회 임시회 폐회를 선포합니다.
10시 36분 폐회