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충남 천안시의회 5분자유발언

박태흥 의원 5분자유발언

제45회 제3차 본회의2000-06-24

박태흥 의원 프로필 보기 →

보현

황보현부의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제45회 천안시의회 1차정례회 3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 시정질문의건(박태흥의원외4인발의)(계속)

10시05분

의사일정 1항 시정질문의 건을 상정합니다. 시정질문과 답변은 어제와 같은 방법으로 진행하겠습니다. 그러면 서용석의원 질문하여 주시기 바랍니다.
용석

서용석의원

녹음이 짙어가는 계절 초여름의 문턱에 와 있습니다. 그간 지역주민과 호흡하며 지방자치발전을 위해 연일 의정활동에 수고가 많으신 의장님과 선배 동료의원 여러분 그리고 40만 천안시민의 삶의 질 향상과 우리 시 자치발전 의회와의 균형있는 조화를 위하여 노력하시는 이근영시장님을 비롯한 1,400여 공직자 여러분의 노고에도 진심으로 감사드립니다. 그리고 바쁘신 중에도 의정과 시정에 깊은 관심을 가지시고 참석하신 우리 언론인 여러분과 시민 여러분께도 감사를 드립니다. 성정2동 지역구 서용석의원입니다. 시민이 살고 싶은 자치, 열린 도시 천안시, 교육도시, 문화도시, 녹색환경 천안시 만들기에 늘 노고가 많으신 이근영시장님께 보다 많은 시책의 발전과 시민을 위한 복지증진에 배전의 노력을 부탁드리면서 제3대 천안시의회 전반기 임기를 마무리하면서 시정질문을 통해 그 동안 궁금하고 아쉬웠던 부분을 답변을 듣고자 합니다. 시민의 대표기관인 본 의회의 막중한 역할을 인지하시고 성실한 답변을 부탁드리겠습니다. 우선 첫째, 우리 시에서는 그 동안 장애인 편의시설에 많은 관심을 보여준 것으로 알고 있습니다. 하지만 아직도 읍․면․동사무소, 공중 화장실, 공공청사, 터미널 등은 아직도 장애인 편의시설을 제대로 갖추지 못하고 있는 곳이 상당히 많은데 앞으로 장애인들을 위한 우리 시의 향후 대책을 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 우리 시는 2001년 전국체전 준비에 모든 면에서 매우 분주하며 활기차게 움직이고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 이와 더불어 진행되어야 할 전국체전을 대비한 시내버스노선 조정이 시급히 이루어져야 됨에도 불구하고 아직까지 이렇다 할 계획이 없습니다. 상당히 시간을 요하는 사안임을 감안할 때 구체적인 답변이 있는지 답변 부탁드리겠습니다. 다음은 2001년도 전국체전을 앞두고 대기오염을 줄이기 위해 매연 발생량이 적은 압축천연가스 CNG를 사용하는 시내버스 도입을 추진할 용의는 있는지 묻고 싶습니다. 잠깐 이해를 돕기 위하여 압축천연가스는 도시의 일반가정에서 사용하는 천연액화가스를 압축한 것입니다. 넷째, 우리 시의 감사기구와 독립성 결여와 의지 부족등으로 업무효율성을 떨어뜨리고 있다는 지적이 있습니다. 문제는 감사요원이 기획실에 소속되어 독립성이 결여될 뿐만 아니라 결과를 공개하지 않은채 지적사항을 내부적으로 통보하고 있다는 것입니다. 또 자체감사 결과처리가 관례화 되면서 공무원들 사이에서는 잘못이 설령 있다 하더라도 별로 문제가 없다는 그러한 인식이 팽배한데 공직사회의 음성적이고 부정적이라는 부작용이 예상되고 있습니다. 우리 시에서는 타 시․군보다 앞서갈 수 있는 감사기구의 독립성과 활성화에 대한 답변을 주시기 바랍니다. 다섯째, 우리 시의 대기오염의 주 원인인 차량배출가스를 줄이기 위해 교통체증의 원인이 되고 있는 노상유료 주차장과 하상주차장을 폐쇄 또는 보완할 계획이 있는지 묻고 싶습니다. 천안․아산 환경운동연합에 따르면 천안시내 28개 지점을 대상으로 실시한 대기오염 측정결과 도로변의 NO2 이산화질소 측정치는 61.3ppb로 95년 측정치 35.12ppb에 2배 가까이 오염된 것으로 나타나 있습니다. 이와 관련해서 우리 시는 차량정체현상과 도심지 유료주차장, 하상주차장을 폐쇄할 또는 보완할 용의는 있는지 답변주시기 바랍니다. 마지막으로 그 동안 우리 시에서 추진해 온 장례예식장과 화장장 설치 추진계획을 묻고 싶습니다. 본의원이 알기로는 1999년도 장례예식장 설치 타당성 조사 용역비 2,000만원의 예산이 계상되었으며, 1999년도 업무계획에도 많은 후보지 선정에 관심을 보여준 것으로 알고 있습니다. 우리 천안시민의 후생복지 차원에서 다시한번 검토되어야 할 것으로 판단이 됩니다. 아울러 우리 시보다도 인구가 적은 홍성에는 화장장이 설치되어 있습니다. 취소된 구체적인 이유를 묻고 싶습니다. 본의원이 발의한 조례중 화장장 사용하는 유족에게 10만원의 장려금이 현실적으로 유족들에게는 얼마나 유용하게 쓰여지는지와 10만원이라는 금액이 화장장문화를 유도할 수 있는 대책의 적절한 금액인지도 아울러 같이 묻고 싶습니다. 또한 국토의 잠식과 자연환경을 훼손하는 매장문화 대신 화장문화를 이끌 수 있는 다른 구체적인 계획은 있는지 답변 부탁드리겠습니다. 구슬이 서말이어도 꿰어야 한다는 속담이 있습니다. 말뿐인 행동보다는 효율적이고 적극적인 실천이 더 중요한 때입니다. 전국체전을 준비하는 이 때에 도약하는 천안시의 모습은 이런 것이 아닐까 생각합니다. 이것으로서 천안시의회 제3대 전반기 시정질문을 마무리 하겠습니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.
보현

황보현부의장

서용석의원 수고하셨습니다. 그러면 서용석의원 질문에 대하여 생활환경국장 답변하여 주시기 바랍니다.
현춘

현춘생활환경국장

생활환경국장입니다. 서용석의원님께서 질의하신 장애인편의시설 설치에 대한 대책을 답변드리도록 하겠습니다. 저희 시에서는 장애인 편의시설 대책으로 해서 작년도에 저희들 자체계획을 수립해서 작년도 11월쯤 일제 조사를 해서 미설치된 공공시설에 대해서는 편의시설을 조속히 설치하라는 촉구를 한 바 있습니다. 그래서 금년 4월 현재 저희들이 조사한 결과 346개 시설에 총 1,317개 시설 중 69%인 904개가 설치 완료가 되었습니다. 그래서 다시 6월 말까지 정밀 일제조사를 해서 미 설치된 시설에 대해서는 저희들이 금년도에 시설주에게 시정명령서와 함께 촉구공문을 발송할 계획입니다. 그래서 시정명령서를 받으면 받고 1년 이내에 이행하도록 되어 있고 만약에 이행되지 않을시는 거기에 따른 이행강제금, 사업별로 분야별로 틀리겠습니다만 최고 3,000만원 이하 이행강제금을 부과하도록 되어 있습니다. 그래서 강력히 조치할 계획이고, 앞으로도 저희들이 건축허가라든지 사용승인지시라든지 편의시설이라든지 일일이 확인을 해서 이행하도록 그렇게 하고, 그 외에 저희들이 의무대상과 권장사항이 있습니다만서도 의무대상 시설은 어쨌든 2001년 4월에 전부 다 설치가 되도록 그렇게 정비를 해 나가겠습니다. 그 의무시설 외에도 권장사업 시설에 대해서도 저희들이 빠른 시일내에 전 시설이 장애인 편의시설이 설치가 되도록 그렇게 노력을 해 나가겠습니다. 이상입니다.
보현

황보현부의장

보충질문하실 의원님 질문하여 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 서용석의원 질문하여 주시기 바랍니다.
용석

서용석의원

국장님 답변 잘 들었습니다. 문제는 장애인 편의 시설을 지금 앞으로 이렇게 점차적으로 시설을 하신다고 했는데 저희들이 2001년도 전국체전을 대비해서는 많은 분들이 우리 청사나 지방자치단체의 공공기관을 많이 이용할 것으로 생각이 됩니다. 그래서 우선 이렇게 많은 곳을 해야 되겠지만 지금 현재로서 시급한 우리 공공기관의 청사, 읍․면․동 등등에 장애인들이 민원같은 것을 보러 왔을 때 우선 편의시설을 마련해 주어야 된다고 생각을 하고요, 그리고 특히나 여객버스터미널 이런 부분에서든 상당히 이런 부분이 안 되어 있습니다. 그런데 주로 많이 하는 곳은 이런 부분인데 이런 부분은 시급히 조치되어야 할 사항이라고 생각이 됩니다. 답변을 부탁드리겠습니다.
현춘

현춘생활환경국장

예, 그래서 공공시설같은 데는 지금 시청이나 이런 데도 많이 하고 있고, 특히 역 터미널 이런 데는 어쨌든 저희들이 전국체전 안에 가능하면 정비가 될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
용석

서용석의원

이행강제금 3,000만원이라는 것은 그것을 지금 한 곳은 없지요?
현춘

현춘생활환경국장

금년도에 저희들이 이행 촉구를 해서 1년간 유예를 주어서 안되면 그 때 부과를 하는 것입니다. 그래서 아직은 실적은 없습니다.
용석

서용석의원

예, 알겠습니다. (손드는 의원 있음)
보현

황보현부의장

김진상의원 질문하여 주시기 바랍니다.
진상

김진상의원

저는 한가지만 물어 보겠습니다. 공동화장실에 남자들 사용하는 곳에는 좌변기가 한칸 정도 되어 있는데 좌변기는 많지 않은 것으로 되어 있는데 현재 설치하는 것은 물론 시정을 하겠지만 그 전에 해 놓은 것은 별로 없더라고요. 그런 것은 화장실 가꾸기에 연관성이 있어서 체전에 대비한 좌변기 시설은 별도로 하시는 것은 없는 것인지?
현춘

현춘생활환경국장

장애인 편의시설에 화장실도 의무사항으로 들어가 있습니다. 그래서 그것을 보면 공공시설 대변기가 84개소, 이렇게 지금 정비가 되고 있고 그것도 역시 의무시설로 해서 계속 정비를 해 나갈 것입니다.
보현

황보현부의장

추가질문은 서면질문서를 활용하여 주시기 바랍니다. 생활환경국장 수고하셨습니다. 다음은 건설교통국장 답변하여 주시기 바랍니다.
용균

오용균건설교통국장

건설교통국장입니다. 서용석의원님께서 시내버스 조정에 관해서 2001년 전국체전과 관련해서 시내버스 노선조정에 대한 대책이 있느냐는 물음을 주셨습니다. 체전과 관련해서 저희는 운동장과 연결하는 관계는 자원봉사하는 차량을 이용하고자 지금 계획을 지금 수립하고 있습니다. 시내버스 노선조정 관계는 저희들이 지금 119개 노선에 251대를 투입해서 지금 운영하고 있습니다. 그러나 금년에 공영버스 3대와 회사 자체로 1개회사에 2대씩 구입하는 것으로 계획이 되어서 지금 일부 구입이 되고 있습니다. 이 부분을 총 합해서 9대를 추가해서 전체적으로 시내버스 노선관계는 검토를 해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이 자리에서 어떻게 하겠다는 말씀은 안 드리고 전체적으로 9대가 추가되기 때문에 이것과 연계해서 노선조정도 검토하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 두 번째 질문하신 내용입니다. CNG버스에 대해서 물음을 주셨는데 현재 서울시에서 시범적으로 하려고 계획을 하고 있습니다. 6월30일로 계획하고 있는 것으로 저희들이 알고 있습니다. 여기에 따라서 버스가격이 현재 버스가격의 거의 배정도가 됩니다. 그래서 이것을 현재 회사형편으로 구입하기는 조금 어렵지 않느냐 하는 생각이 드는데 만약 구입하게 된다고 하면 시에서 무상지원도 해 주어야 된다는 내용도 나옵니다. 무상지원이 국비 또는 시비나 지방비가 되겠습니다. 이것에 1,650만원씩 지원을 해주고 융자지원은 1,450만원씩 지원을 해 주게 되어 있습니다. 이러기 때문에 시비부담과 아울러서 업체의 부담이 커지기 때문에 아직까지는 시기상조가 아니냐 하는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 회사를 지도하는 입장에서 공해를 줄인다는 중요한 목적을 가지고 저희들이 유도는 해 보겠습니다마는 여기에 대한 결론내기라고 하는 것은 쉽지 않다는 말씀을 참고적으로 드리겠습니다. 세 번째, 노상주차장 및 하상주차장을 폐쇄하는 문제에 대해서 물음을 주셨습니다. 물론 공해문제때문에 말씀을 주신 사항인데 노상주차장 관계는 저희도 도로여건이라든지 여러 가지 면에서 주민들로부터 의견도 받고 하고 있습니다. 결과에 의해서 존폐여부 관계는 앞으로 지속적으로 검토해 나간다는 말씀을 드리고, 하상주차장 관계는 당분간 폐쇄가 안되지 않느냐 하는 말씀을 드리겠습니다. 현재 하상주차장을 이용하므로 해서 도시도로교통이 나름대로 원만하다고 생각이 됩니다. 이것을 폐쇄할 경우는 주차능력이라는 게 한계가 있기 때문에 이것은 앞으로 좀더 깨끗한 방향으로 유지하는 방향으로 고려를 해야지 없앤다고 하는 것은 어렵지 않나 하는 생각을 갖고 있습니다. 답변을 마치겠습니다.
보현

황보현부의장

보충질문하실 의원 질문하여 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 서용석의원 질문하여 주시기 바랍니다.
용석

서용석의원

국장님 답변 잘 들었습니다. 우선 시내버스 노선 관계에 대한 질문을 드리겠습니다. 지금 현재 시내버스가 252대가 지금 우리 시에서 있는 것으로 알고 있는데요, 그러면 내년에 9대가 늘면 261대가 되나요?
용균

오용균건설교통국장

그렇습니다. 버스가 금년에 늡니다.
용석

서용석의원

그러면 올해 9대가 늘면 내년에 그렇게 된다는 얘기지요? 그러면 우리 40만이 넘는 인구비례에 이 시내버스가 지금 적정한 대수라고 생각을 하십니까? 거기에 아울러서 전국체전을 저희들이 내년에 치른다고 하면 그 인원이 상당히 많이 저희 지역으로 이렇게 오실텐데 그런 부분을 생각하셨는지와, 또한 지금 자원봉사차량을 동원하셔서 인원 수송을 하신다고 되어 있는데 지금 서부지역으로는 상당히 인구가 밀집되어 있는 지역입니다. 그런 부분을 생각했을 때 자원봉사차량을 이용한다는 것이 어떻게 보면 교통체증을 유발시킬 수 있는 그런 부분이 상당히 있다는 얘기지요. 이것은 근본적으로 시내버스 노선조정이 먼저 작년에 우리 각 읍․면․동장님들과 시의원들께서 시내버스 조정이 불합리한 것이 또 있어요. 이런 계제에 이러한 전체적인 것을 우리 천안시에서는 손을 볼 기회가 이번이 아니냐 그래서 이런 질문을 드리는 것입니다. 자원봉사하는 차량을 이용한다는 것도 어느 한계가 있는 것이고 그것이 어떻게 보면 아주 더 복잡해 질 수도 있다 그 얘기지요. 그래서 대중교통을 이용할 수 있는 방법을 찾아 보시는 것이 좋지 않을까 생각을 합니다.
용균

오용균건설교통국장

지금 시내버스 대수가 적정하느냐는 관계는 답변드리기가 정말 어렵습니다. 어느 한계가 적정하느냐 하는 것은 규정이 나와 있는 사항이 없기 때문에 저희들이 시내버스 승차하는 인원수에 따라서 처리되기 때문에 그 부분이 아마 버스가 그 능력을 부담 못한다 하는 얘기는 추가 배치를 해야 되는 문제가 있기 때문에 적정대수가 얼마다 하는 것은 답변드리기가 참 어렵습니다. 그 관계는 저희 나름대로 검토를 다시한번 해 보겠다는 말씀을 드리고, 자원봉사버스 시내 전체를 돌아 다니는 것이 아니고 경기장과 경기장 연결, 또 대로변 주차장을 마련하려고 합니다. 예를 들어서 북부지구 구획정리사업지구라든지 택지개발지구에 공한지가 있을 경우에 주차장화해서 그 부분에 대해서 운동장까지 가는 방향, 이런 부분에 한해서 자원봉사차량을 이용하겠다는 말씀을 드리는 것입니다. 시내를 돌고 있는 것은 자원봉사 차량이 아니고, 시내버스로 하겠다는 말씀을 드리고 아울러서 저희들이 온양하고 버스운행관계가 협의가 안 되었었는데 거의 협의가 이루어지고 있습니다. 그러면 온양 것까지 겸해서 노선조정을 한다면 좀 원활해 질 것으로 생각을 하고 있습니다. 아까 말씀하신 바와 같이 9대 느는 것과 관련해서 꼭 필요한 부분에 대해서는 증회 운행을 한다든지 노선을 연장한다든지 이런 문제를 검토하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
용석

서용석의원

그런데 국장님 말씀도중에요, 그러면 이 시내버스를 노선조정을 할 수 있는 것은 지금 검토 중이라고 말씀을 하셨지요?
용균

오용균건설교통국장

예, 증액되는 9대가 들어오고 난 다음에 그것과 연관해서 검토를 하겠다는 말씀을 드리는 것입니다.
용석

서용석의원

그러면 저희 천안시민들은 전국체전을 대비해서 지금 시내버스 노선조정이 어떻게 어떻게 될 것이다라고들 각 읍․면․동에서는 알고 있거든요, 상식적으로. 그런데 그런 구체적인 답변은 지금 없으시네요.
용균

오용균건설교통국장

그런데 그런 구체적인 것까지는 안 나왔기 때문에 답변을 안 드리는 것입니다. 왜 그 말씀을 드리는고 하니 자원봉사가 경기장 관계도 아직 확정이 되지 않은….
용석

서용석의원

아니 경기장 관계는 거기 근거리에서 얘기가 되는 부분이고, 예를 들어서 동부 6개면이다, 남부 2개면이다, 이런 시민들이 경기장에도 오실 수 있잖아요? 관람하러 오실 수도 있고, 우리 시민들이 이용하기에 어떤 편리한 노선조정이 되어야 된다 그것이죠. 왜냐하면 저희들이 외부에서 오시는 손님들은 실제 편의주의로 그렇게 하실 수도 있겠지만 전체 천안시 큰 범위로 보아서는 노선조정을 해야 하는 필요성이 있다고 생각이 됩니다. 그리고 아울러서 답변을 한가지 더 듣겠습니다. 우리 천안시를 보면 다른 시보다도 요금이 상당히 비싼 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 시내버스의 어떤 서비스 측면에서는 상당히 질이 떨어지고 있어요. 특히 에어콘 같은 것도 지금 잘 안되어 있고, 또 우리 시내버스 차 도색을 예쁘장하게 한다는 먼저 계획을 세우셨었는데 그것은 상당히 바람직하다고 생각을 합니다. 그런데 이왕 이번에 만약에 시내버스에 관심을 가지고 계신다면 노선조정과 연계해서 시내버스에 대해서 어떤 시민들의 서비스 질 향상에도 국장님의 많은 배려를 부탁드리면서 답변을 듣겠습니다.
용균

오용균건설교통국장

시내버스 색상관계는 아까 말씀드린 대로 선진화된 것으로 채택을 해서 결정을 했습니다. 그래서 앞으로 현재 있는 버스도 도색을 하고 새로 구입하는 부분에 대해서는 이번 결정된 내용대로 시내버스가 출하될 것입니다. 그리고 서비스 문제를 말씀을 주셨느데 서비스 문제는 구형 차에다 새로이 에어콘 장치라든지 이런 것을 하기는 어렵습니다. 그렇기 때문에 새로 구입한 차라든지 신형 차가 있는 부분에 대해서는 에어콘 설치를 하도록 저희들이 유도를 하고 있습니다. 반면에 시내버스 안내를 위해서 안내방송까지 하도록 지금 내년까지 하도록 유도를 하고 있다는 말씀을 아울러 드리겠습니다. 그리고 시내버스 요금이 타지역보다 비싸다는 말씀을 주셨는데 통합 시하고 옛날에 있던 대전시라든지 광역시라든지하고 비교할 때는 저희가 비쌉니다마는 인근지역 아산이라든지 여기보다는 오히려 저렴하다는 말씀을 참고로 드리겠습니다. 그리고 광역시하고는 차이가 있습니다마는 통합시 중에서 저희들이 싸다는 말씀을 아울러서 드리겠습니다.
용석

서용석의원

그리고 대기오염을 줄일 수 있는 방안을 제가 질의를 드렸는데요, 지금 전주시같은 경우는 2002년 월드컵 유치를 위해서, 지금 전주시같은 경우는 시내버스가 409대 정도 있는 것으로 이렇게 파악이 되었습니다. 그런데 200여대는 압축천연가스 차량으로 대체를 한다고 합니다. 그런데 그런 부분이 물론 아까 차량가격이 상당히 비싸고 하기 때문에 참 어렵지 않겠느냐는 얘기를 하는데 지금 내구연한이 상당히 지난 차량부터, 전주시같은 경우는 내구연한이 약8년 지난 것부터 교체를 한다고 합니다. 그런데 문제는 그 차량이 상당히 비싸지만 장기적으로 보았을 때는 매연량도 상당히 적고 값도 경유에 비해서 한 20%정도가 싸다고 합니다. 그러면 장기적인 안목에서 볼 때는 지금 차량값이 비싸다고 하더라도 그것을 내구연한이 지난 것부터 해 나가는 것이 좋지 않느냐 해서 질의를 드리는 것입니다.
용균

오용균건설교통국장

저도 의원님께서 말씀하시는 부분에 대해서는 동감을 하는 얘기입니다. 안 하겠다는 말씀이 아니고 우선 하려면 이런 문제점이 있으니까 이것을 유도해 나가는 방법으로 하겠다는 말씀을 드리는 것이지 제가 말씀하신 것을 받아들이지 않겠다는 입장이 아니고 받아들이되 할 경우에 이런 문제점이 있다는 것을 말씀을 드리는 것입니다. 저희도 가스차를 이용해서 공해가 적다면 제일 바람직한 것이 아닙니까? 저도 동감을 하고 있습니다.
용석

서용석의원

그러면 이것을 우리 시책적으로 이렇게 점차 교체를 해 나간다는 프로그램을 짜서 시내버스 대표이사하고 같이 협의해서 이런 부분은 우리가 시범적으로 좀 운행해 볼 필요성이 있지 않습니까? 이것을 점차적으로 어떤 기간도 없고 해 본다는 그런 말씀은 누구나 할 수 있겠지요.
용균

오용균건설교통국장

이것이 왜냐하면 시에서 직접 시행하는 사업이라고 하면 단정적인 말씀을 드릴 수 있겠지만 회사와의 관계도 있고 해서 단정적인 말씀을 못 드리는 것이고 저도 전체적으로 의원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 공감을 하고 있습니다. 그러니까 회사하고 그런 부분에 대해서 계속적으론 접촉을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
용석

서용석의원

마지막으로 한 말씀만 더 드리겠습니다. 시내버스 조정을 금년 중에는 하실 것입니까?
용균

오용균건설교통국장

예, 금년 중에 할 것입니다.
용석

서용석의원

그러면 후반기에 하십니까?
용균

오용균건설교통국장

날짜 관계까지는….
용석

서용석의원

좋습니다. 그러면 각 읍․면․동장, 시의원님들과 상의할 수 있는 그런 시간을 충분히 주실 것이죠?
용균

오용균건설교통국장

예, 그러겠습니다.
용석

서용석의원

그리고 그 상의한 검토한 내용을 충분히 수렴할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
용균

오용균건설교통국장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
용석

서용석의원

이상입니다. (손드는 의원 있음)
보현

황보현부의장

이충재의원 보충질문하여 주시기 바랍니다.
충재

이충재의원

국장님 수고 많으십니다. 방금 국장님께서 시내버스 노선을 조정할 계획이 있다고 하셨는데 지금 천안시에서 동부지역, 그리고 남부, 북부지역에서 서부지역으로 가는 노선이 거의 없습니다. 이 부분에 대해서도 지금 현재 검토 되고 있는지 그것에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
용균

오용균건설교통국장

어느 노선이다. 이렇게 아직 그 단계까지 안 들어가 있으니까요….
충재

이충재의원

그러니까 지금 무슨 말씀이냐면요, 지금 풍세나 광덕에서 쌍용동지역을 가는 것이나, 아니면 동부 6개면에서 쌍용동 가고, 아니면 입장이나 직산, 성거에서 쌍용동을 가기 위해서는 거의 없습니다. 아예 전혀 없다고 하는 말이 오히려 더 맞을지도 모릅니다. 대부분이 다 시내를 거쳐서 새로 바꿔 타고 그러한 부분이 있다 보니까 주민들이 너무나도 여러 가지로 불편한, 그리고 이중적인 비용이 들어가는 그런 것이 있습니다. 아마 국장님께서도 잘 아시겠지만 그 부분이 여러모로 어렵다고 하더라도 무슨 일이 있어도 국장님께서 신경을 쓰셔서 그러한 노선이 생길 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
용균

오용균건설교통국장

무슨 말씀인지 알겠습니다. (손드는 의원 있음)
보현

황보현부의장

현석문의원 질문하여 주시기 바랍니다.
석문

현석문의원

현석문의원입니다. 국장님께서 금년 내에 버스노선을 조정할 의사가 있다고 하니까 한 말씀을 올립니다. 이 버스노선 문제가 상당히 많은 질의를 한 바도 있고, 또 여러 가지로 주민들이 동부나 남부 주민들의 숙원이었고 상당히 많은 건의가 들어 왔습니다. 물론 여러 가지 국회의원 선거 당시까지도 이런 얘기가 나왔지만 지방자치에서 해결해야 될 문제기 때문에 이것이 해결방법이 난해한 그런 입장에서 여태까지 해결이 안 되었는데, 왜냐하면 재래시장 활성화를 위해서도 버스노선이 그 지역주민이 생산자와 소비자가 직거래할 수 있는 방법론이나 여러 가지 재래시장을 활용할 수 있는 방법에 의해서 장바구니 조그만 소규모 생산자의 시장출하를 하면 그러한 버스노선을 확인을 해서 버스를 활용해서 이용하는 노약자나 장애자들이나 이런 분들이 사장바구니를 가지고 시장에 나올 때에 활용도가 현재로서는 상당히 어렵다 이것입니다. 그러니까 연결을 해서 그 사람들이 이용가치가 있도록 이렇게 해서 천안시내권에 있는 소비자나 또 농촌지역에 있는 생산자가 같이 직거래할 수 있는 방법론을 버스노선에서 찾아 주시는 것이 아주 바람직하지 않은가 다시한번 더 촉구해서 건의를 드리는 바입니다.
용균

오용균건설교통국장

그 노선관계는 어느 노선을 어떻게 하겠다는 것은 지금 여기에서 답변을 드릴 수가 없고요, 전체적으로 조정할 때 저희들이 여건을 안 볼 수가 없는 것이기 때문에 어느 노선을 어떻게 하겠다는 말씀은 지금 드릴 수가 없습니다. 전반적으로 저희들이 검토하는 과정에서 어느 것이 타당하냐 하는 것을 검토하겠다는 말씀을 드리는 것입니다. 어디를 어떻게 하겠다는 것은 말씀을 드리기….
석문

현석문의원

아까 서용석의원님께서 각 읍․면․동이 시의원하고 같이 사전 협의해서 노선변경을 하겠다고 말씀이 계셨기 때문에 그런 방법도 같이 참고를 해서 꼭 같이 서로가 협의가 되는 방법론이 되었으면 하는 그런 부탁을 드립니다. 건의를 합니다. (손드는 의원 있음)
보현

황보현부의장

이정원의원 질문하여 주시기 바랍니다.
정원

이정원의원

시내버스 노선문제가 되면 우리 국장님이 굉장히 어려워 지고 의원들의 질문 빈도수가 높아지는 것은 이것이 우리 시민들과 직접 연결되는 발이기 때문이라고 생각합니다. 우리 국장님도 잘 아시고 있겠죠. 분산정책을 쓰면서 결국은 혼선을 야기했고 또 분산정책을 써서도 대흥로의 교통체증은 해소되지 않았습니다. 지난번에도 이 문제가지고 아홉분의 의원이 질문했을 때 우리 국장님께서는 버스노선 분산정책으로 대흥로가 좋아졌다고 하는데 그것은 본의원이 볼 때는 좋아진 것이 없다고 알고 있습니다. 또 느끼고 있고요. 그래서 우리 국장님 그런 잣대로 행정을 하신다고 하면 우리 천안시 건설행정이 걱정되는 부분이 너무 많습니다. 분산정책으로 한다고 하면 육거리에서 방죽안 오거리 이 중심 중앙로를 갖다가 확장을 해서 이런 부분을 활용할 생각은 않고 다른 미봉책으로만 버스노선 문제를 접근하는 것 같습니다. 또한 증차와 노선조정하는 것을 6월 이전에 한다고 해 놓고도 아직까지 시기도 결정 못하고 있는 것은 우리 시내버스 정책의 아주 어려움을 표현해 주는 것 같습니다. 증차시기는 언제며 증차와 관련해서 지금 버스회사하고 관계가 있는 것 같은데 이런 부분을 과감하게 추진할 방안이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
용균

오용균건설교통국장

시내버스 노선관계는 보는 방향에 따라서 저는 관점이 틀리다고 생각을 합니다. 자기와 관련되는 것과 안 되는 것과 차이가 있다고 생각을 합니다. 실제적으로 의원님들 말씀하시는 사항을 전수 수용하면 제일 좋습니다. 시민들이 얘기하는 사항을 다 수용해 준다고 하면 제일 좋은 방법이겠지요. 그런데 그것이 어디까지냐가 중요합니다. 예를 들어서 누가 특별한 무엇을 위해서 어떻게 한다. 이런 사항은 있을 수가 없는 얘기고, 제가 얘기하는 것은 가장 어떤 것이 합리적이냐 하는 것을 찾기 위해서 노력을 하는 것입니다. 어떤 노선이 어떻다 이전에 가장 합리적인 게 어떤 것이냐 하는 것을 모색하고 있다는 말씀을 드리고, 시내버스는 지금 계약해서, 대수는 제가 기억을 못 하고 있습니다만 계약을 해서 한두대가 들어온 것으로 알고 있습니다. 그 노선조정관계에 대해서 말씀드린 것은 아산 온양교통하고 관련이 됩니다. 온양교통하고 아까 말씀드린 바와 같이 협의가 이루어졌기 때문에 노선조정하는 면에서도 조금 유리한 면이 있지 않느냐, 이러한 생각이 듭니다. 또 아산과 천안을 종합해서 조정을 하는 사항이기 때문에 아산과 협의가 완전히 끝난 뒤에 조정할 계획이라는 것을 말씀을 드리겠습니다.
정원

이정원의원

지금 국장님, 버스노선을 조정해서 주민편의적으로 한 게 아니라 행정편의적으로 한 것이 아닙니까?
용균

오용균건설교통국장

왜 행정….
정원

이정원의원

아니 제 말씀을 들어 보세요. 면장들한테 의견조정을 받고서 면장님들이 기존 노선을 원했는데 일주일만에 의견조사를 재차 청구해서 노선변경을 본청에서 원하는 대로 다 만들었지 않습니까? 지난번 감사 때 다 나왔지 않습니까? 어디 행정편의적이지 이것이 주민편의적입니까? 증거가 다 있지 않습니까?
용균

오용균건설교통국장

지금 이의원님이 말씀하시는 사항은 저희로서도 복안을 가지고 있는게 있기 때문에 처음에 받은 것이고 나중에 시에서는 이러이러한 계획이 있는데 어떠냐 하는 것을 물어 본 것입니다. 왜냐하면 행정편의적으로 이로울 게 무엇이 있겠습니까?
정원

이정원의원

그러면 한번만 의견을 받아서….
용균

오용균건설교통국장

그러면 의견내는 대로 다 할 수가 있습니까?
정원

이정원의원

그렇다면 실무자인 면장들이 의견 낸 것을 갖다가 참고하지 않고 어떤 것을 참고합니까?
용균

오용균건설교통국장

면장들이 냈다고 해서 다 옳은 것은 아니지 않습니까?
정원

이정원의원

그러면 왜 재차 의견내라고 또 지시했습니까?
용균

오용균건설교통국장

그것은 말씀을 드리지 않습니까? 시에서는 이러이러한 방향인데 이것이 어떠냐 하는 것을 물은 것이지 재차 의견조사 했다고 하는 것은….
정원

이정원의원

그러면 처음 한 것을 가지고 참고를 해야 되는데 그것은 본청에서 짜 맞추기에 압력을 넣은 게 아니겠습니까?
용균

오용균건설교통국장

압력 넣은 바는 없습니다.
정원

이정원의원

여기서 증거가 나오지 않습니까?
용균

오용균건설교통국장

아니 그러니까 공문을 다시 받았다는 말씀을 드리는 것이고 압력을 넣어서 어떻게 해달라고 한 것은 아니다 하는 것을 말씀을 드리는 것입니다.
정원

이정원의원

국장님 혼자만 그렇게 하면, 실무자들이 한 얘기가 있는데 혼자만 그렇게 하면 됩니까? 인정할 것은 인정을 해야지. 안 그렇습니까? 작년 감사에서 어느 면에서도 한 서류를 우리가 다 가지고 있지 않습니까? 그래서 이 시내버스 문제 행정실적 위주로 해서는 안 된다 이것입니다. 그리고 매번 나오면 말이지, 미봉책으로 확실한 기간을 정해 준 것도 아니고 조정하겠다. 의견 듣겠다. 이것이 뭐하는 것입니까? 여기 있는 분들이 뭡니까? 시민대표지. 지방자치가 뭐예요? 주민들끼리 협의해서 하자는 것이 아닙니까?
용균

오용균건설교통국장

원론적인 말씀은 안 해주면 좋겠네요.
정원

이정원의원

우리 국장님 답변자세와 모든 것을 그런 식으로 하기 때문에 이런 얘기도 하는 것입니다. 이것이 한두번 얘기하는 것이에요? 시정되지 않고 그러면 어떻게 하자는 것입니까?
용균

오용균건설교통국장

….
보현

황보현부의장

국장님, 핵심에 대해서만 답변을 해주시고 원활한 의사진행을 위해서 포괄적으로 질문해 주시고 답변을 해 주시기 바랍니다. 이정원의원님, 더 답변을 요합니까?
정원

이정원의원

답변을 해도 답변이나올 게 없어요, 준비가 안 되었기 때문에.

「진행발언 있습니다.」하는 의원 있음

보현

황보현부의장

예, 진행발언 해 주세요.
태흥

박태흥의원

원만한 회의를 위해서 정회를 요청합니다.
보현

황보현부의장

동의하십니까? 원만한 의사진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

10시43분 회의중지

10시51분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의원님들과 협의한 결과 건설교통국장님 답변내용은 서면으로 자세하게 제출해 주시기 바랍니다. 버스교통문제는 시민들이 피부로 직접 느끼시고 불편을 느끼는 이런 사안이기 때문에 시민이나 의원님들이나 관심이 많은 부분입니다. 계획이나 이런 부분을 서면으로 자세하게 제출해 주시기 바랍니다. 추가질문은 서면질문서를 활용해 주시기 바랍니다. 다음은 기획정보실장 답변하여 주시기 바랍니다.

서면답변서-부록에 실음

태훈

조태훈기획정보실장

기획정보실장입니다. 서용석의원께서 질문하신 감사기구의 독립적 운영방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 공공감사기준상 독립적 지위에서 감사의 효율적 목적달성을 위해서는 감사기구를 별도의 기구로 구성하여 기관장이나 부기관장소속하에 두어 감사업무를 독립적 지위에서 운영하는 구조적 독립방안과 업무상 독립성을 생각할 수 있겠습니다마는 이번에는 구조적 측면에서 감사기구의 독립적 방안을 접근하는 방향으로 설명을 드리겠습니다. 따라서 독립적인 지위에서 효율적인 감사기능을 발휘할 수 있도록 하기 위해서는 현행규정상 인력을 보강, 조직의 재정비가 선행되어야 할 것입니다. 그러나 지난 지방자치단체 2단계 구조조정지침에 따르면 조직의 내부관리지원이나 규제와 통제 등의 기능을 맡고 있는 부서를 축소하도록 되어 있고 또한 대통령령으로 정해져 있는 지방자치단체의 행정기구와 정원기준등에 관한 규정에 따르면 과단위 설치기준은 10인 이상의 업무량이 충족되어야만이 신설하도록 정해져 있습니다. 이러한 제도와 현실적 여건을 감안할 때 우리 시는 의원님 잘 아시는 바와 같이 1실 4국 22개 과로 조직개편이 이루어져 있어 감사부서의 독립적 지위를 분리하거나 또는 총무과로 이관 통합 개편될 경우 직원사기진작에도 문제가 있고 감사실과 정보통신분야가 추가로 과단위가 설 때에는 문제가 있기 때문에 조직개편시 22개 과에서 22개 내지는 23개 과로 확대 개편되는 결과로 이어지게 되어 있습니다. 따라서 이는 지방자치단체의 행정기구와 정원기준등에 관한 규정에 위배되고 또한 기획정보실에서 감사정보담당관이 분리되어 2개 담당관으로 축소가 된다고 하면 기획정보실의 존치문제가 근본적으로 검토되어야 할 사항입니다. 따라서 기획정보실은 업무의 기능과 성질상 막료조직으로서 개선조직인 과로서는 그 목적달성이 곤란하다고 생각되기 때문에 새로운 과 편입은 많은 문제점이 있기에 차후 인구, 또는 행정수요증가시 능동적으로 대처할 수 있도록 자체감사기구를 독립적으로 운영할 수 있는 방안을 강구토록 하고 현재로서는 감사정보담당관실을 기획정보실에 설치 운영하는 것이 현실적으로 불가피하다는 점을 양해해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 서용석의원께서 질문해 주신 질문에 답변드렸습니다.
보현

황보현부의장

서용석의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
용석

서용석의원

답변 잘 들었습니다. 지금 본의원이 질의한 자체감사기구를 우리 시에서는 독립적으로 한번 움직여 볼 수 있는 방안을 물었었는데, 지금 감사행정이 갈수록 확대되고 있지 않습니까? 그렇다면 감사인력과 전문성 부족, 단체장의 책임으로 비추어지는 이런 것이 심도있게 감사가 이루어지지 않고 있다는 얘기지요. 그래서 본인은 매년 감사를 하는 게 연중행사로밖에 끝나지 않는다는 겁니다. 우리 시에서는 다른 시․군보다는 감사기구를 강하게 움직여서 우리 공무원들이 아까 말씀드렸다시피 모든 면에서 성실하게 매사에 우리 시행정에 올바로 가는 쪽에 그런 업무를 해야 한다는 그런 생각이 듭니다. 그래서 이런 부분은 기획실 소속이 되어 있다보니까 그런 부분을 상당히 해소시키기 어렵다는 겁니다. 그래서 지금 답변대로 하신다면 어쩔 수 없이 그렇게 하신다는 거 아니겠습니까? 그러면 인구가 점차 늘고 한다고 하면 그런 불확실한 얘기로 답변을 하시네요. 그런데 이게 고질적인 부조리 척결을 위해서 감사하고 부정과 비리로부터 자치단체를 보호하는 역할을 하는 것인데 그런 부분이 매년 반복이 된다고 하면 감사하나마나 아닙니까?
태훈

조태훈기획정보실장

감사부서는 아시다시피 지난 구조조정 때 당초에는 통계전산담당관과 감사실이 합쳐져서 하나의 감사담당관실이 되었습니다. 이미 다 아시겠지만 기획담당관실은 소위 기획담당관실과 국제협력담당관실이 합쳐서 되었고, 또 문화체육담당관은 체육시설과와 공보실이 합쳐서 되었고, 즉 감사실과 전산통계담당관실과 합쳐져서 한 개 과가 되어서 사실상 6개 과가 3담당관으로 되었기 때문에 벅찬 것은 저희들도 알고 있습니다. 다만 지난번 구조조정 때 불가피하게 많이 줄여야 되기 때문에 어차피 이런 지원부서가 감축이 되었던 것은 사실이었습니다. 저희들은 과도 문제고 독립성도 중요한 얘기겠지만 감사원들의 자질을 향상시키고 그 기법도 개발해서 감사의 전문성이나 어떠한 독립성이 유지될 수 있도록 계속 노력해 나가도록 하겠습니다.
용석

서용석의원

한 가지만 더 질의를 드리면 우리 시에서 자체감사를 하고나서 후속조치로 징계나 조치를 한 사항은 있습니까?
태훈

조태훈기획정보실장

그 사항은 오늘 가지고 나오지는 않았습니다마는 자료는 다 있습니다.
용석

서용석의원

그래서 그런 부분을 내부적으로만 하시면 별 효과가 없을 것 같고요. 그런 부분을 더 강화시켜서, 물론 지금 기구측면에서는 상당히 어렵다고 말씀을 하시는데 어떤 효율적인 감사를 위해서는 실장님이 좋은 방법을 모색해 보시기 바랍니다.
태훈

조태훈기획정보실장

예, 잘 알았습니다.
보현

황보현부의장

추가질문은 서면질문서를 활용하여 주시기 바랍니다. 기획정보실장 수고하셨습니다. 다음은 경영개발사업소장 답변하여 주시기 바랍니다.
영복

최영복경영개발사업소장

경영개발사업소장입니다. 서용석의원님께서 질의하신 장례예식장 설치와 화장장 설치 추진계획과 그 동안 진행사항에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 장례예식장 설치에 대하여 답변 드리겠습니다. 장례예식장에 대해서는 99년도에 시내 적정 후보지 4개지역에 대해서 검토하고 추진한 바 있습니다. 검토 중 토지주의 반대와 입지적 부적합, 또 법규저촉 등으로 추진이 무산된 바 있습니다. 특정사업을 시행함에 있어서 경영수익사업의 타당성을 여러 가지 관점에서 고려해 보아야 한다고 생각이 됩니다. 첫째로 정책적, 전략적 측면에서 사업에 대한 매력과, 둘째는 사업수행능력, 또한 경제적 측면에서의 일정한 투자수익이 보장되어야 할 것입니다. 이러한 관점에서 볼 때 천안시내 각 병원에서 운영하고 있는 장례예식장은 순천향병원, 단대병원, 천안의료원 등 3개소로 빈소가 모두 12개소가 있습니다. 저희가 작년에 이용실적을 파악해 보았더니 월 3개 병원에서 77건으로 1일 평균 2.56구가 됩니다. 1개병원당 1개가 안되어서 이용률이 낮은 것으로 파악이 되었습니다. 또한 저희 시에서 장례예식장을 별도로 신축한다고 할 경우에는 약 30억 이상의 재정이 필요하다고 보고 현재 여러 가지 여건상 또 사후관리 등 제반사항을 고려하여 볼 때 저희가 만약 장례예식장을 운영한다고 하면 기존 장례예식장에서 반발이 있을 것으로 예상이 되고, 또 운영상 이용실적의 저조로 경영수익사업이 될 수 없다고 판단되어서 작년말 정리추경시 기본조사설계비 5,000만원 전액을 삭감하고서 본 사업을 현재 보류하고 있습니다. 다음은 화장장설치 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 화장장 설치추진계획은 현재 없습니다. 다음은 작년도에 오학 외 1개회사에서 저희 시와 제3섹타방법으로 공설공원묘지조성사업을 추진하면서 그 사업 내에 납골당과 화장장시설을 할 계획으로 저희 시와 충남도와 협의를 하였으나 금년들어서는 아직까지 의사타진이 없는 것으로 보아서 그 2개회사에서도 본 사업추진을 포기한 것으로 판단되고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
보현

황보현부의장

보충질문하실 의원 질문하여 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 서용석의원 질문하여 주시기 바랍니다.
용석

서용석의원

답변 잘 들었습니다. 지금 저희들이 장례예식장은 99년도부터 2001년 동안 3년간을 사업기간을 잡아가지고 부지 3,000평 정도로 해서 연건평 400평 정도를 짓는다고 99년도 업무계획에 분명히 말씀을 하셨습니다. 그런데 이것이 지금 우리 천안시 40만 인구에서 지금 장례예식장이 없다는 것은 굉장히 납득이 안갑니다. 또한 지금 말씀하신 부분에 대해서 1일 2.5구를 말씀하셨는데 2.5구라고 하는 숫자는 실제 병원을 이용하는 그런 숫자일 겁니다. 그렇다면 개인이 상을 당했을 때 혹시 집에서 장례를 치를 것입니다. 문제는 그 장례를 치르는 비용이 만만치 않다는 얘기입니다. 그래서 그런 부분을 병원을 이용을 못하고 자체적으로 이렇게 이용을 하는데 우리가 천안시 42만 인구가 이용을 저렴한 가격으로 이용할 수 있는 장례예식장을 우리 시에서도 설치해야 되지 않느냐 하는 측면에서 질문을 드린 겁니다. 이런 부분은 어떻게 생각하십니까?
영복

최영복경영개발사업소장

인구증가추세라든가 이런 것을 볼 적에는 저도 인정을 합니다. 제가 말씀드리는 것은 경영수익차원에서는 맞지 않다. 이것은 3,000평에 연건평 400평 정도를 지을려면 30억 정도의 사업비가 들어가지 않나, 이렇게 보고 있고, 또 이용객이 적을 경우에는 맞지 않지 않느냐, 저희 측면에서는 사업을 포기한 겁니다.
용석

서용석의원

그런데 먼저 99년도 업무계획에서는 그런 말씀을 안 하셨어요. 충분히 검토대상이 된다 하셔가지고 후보지 물색까지 하셨단 말이에요. 그런데 정리추경에서 삭감을 했는데 이것이 하등에 우리 의회하고나 등등의 얘기도 없이 어느 날 갑자기 취소가 되었어요. 이런 것은 어떤 행정편의주의라고 생각합니다. 그래서 이런 부분을 예산서 보고서 시정질문을 드리게 되는데 이것이 경영개발사업의 수익사업으로서 되는지 안 되는지는 소장님이 판단하셔서 그렇게 말씀드렸지만 전체적인 2.5구라는 병원을 이용하는 시신을 그렇게만 파악을 하신 것이 아닙니까? 전체적으로 개인 집에서 상 당한 거 등등을 했을 때 이 숫자가 아닐 것이라고 생각합니다.
영복

최영복경영개발사업소장

그렇습니다.
용석

서용석의원

99년도 업무계획에서 말씀하셨던 부분을 다시 재검토해야 한다고 생각하고 있습니다.
영복

최영복경영개발사업소장

고려하겠습니다. 추이를 봐가면서 앞으로 고려하겠습니다. (손드는 의원 있음)
보현

황보현부의장

박태흥의원 질의하여 주시기 바랍니다.
태흥

박태흥의원

박태흥의원입니다. 지금 장례예식장이라든가 화장장 설치, 납골당, 이런 설치는 이게 경영사업이 아니고 복지사업측면에서 실시해야 됩니다. 어떻게 사람이 죽었는데 거기서 이득을 바랄려고 합니까? 그것은 안되지요. 이것은 시민을 위해서 밑져가면서라도 복지차원에서 해야 됩니다. 지금 아파트에서 사람이 죽으면 거기서 장례를 치르지 못하게 아파트가 있습니다. 그런가 하면 개인 주택은 좁아서 또 장례를 못 치릅니다. 그런가 하면 전세 사는 사람은 주인이 거기서 못하게 합니다. 그러니까 숨 끊어지기 전에 병원에 갑니다. 그러니까 옛말에는 객사를 하면 뜰에다가 시체를 놓고 장례를 했습니다. 지금 전부 불효자예요. 집안에서 죽었어도 자기 집 안방을 떠납니다. 시대가 이렇게 변했습니다. 그러니까 우리는 복지차원에서 장례예식장도 두어야 되고 납골당도 둬야 되고, 이렇게 해 줘야지 사람 죽으면 수입 잡을려고 하면 인간이 상품입니까? 이것은 안되지요. 이런 것은 시정해야 됩니다. 이것은 경영사업에서 손떼고 복지과에서 앞으로 이것은 전문적으로 하되 빠른 시일 내에 해야 됩니다. 시민을 위해서 하는 겁니다. 시민은 세금만 내고 혜택 보는 것이 없으면 되겠습니까? 출생해서 요람까지 갈 때에 반드시 본인이 부담 없이 그간 세금 내고 살았으니 ‘당신은 천국으로 편안하게 가시오’ 하고 보내 주어야지 옳지 이거 되겠습니까? 그러니까 이것이 사회과에서 시행이 되도록, 앞으로 날이 가면 갈수록 장례예식장 두기도 어렵고 화장터 두기도 어렵고 납골당도 두기 어렵습니다. 이것을 누가 먼저 하느냐에 따라서 그 자치단체가 선진화되는 겁니다. 늦으면 늦을수록 그 자치단체에 거주하는 시민은 불행합니다. 이것을 감안해서 시에서는 복지사업으로 돌려주시기 바랍니다. 이상입니다. (손드는 의원 있음)
보현

황보현부의장

이충재의원 질문하여 주시기 바랍니다.
충재

이충재의원

소장님 답변 중에 전에 화장장과 연관되어서 그리고 백석동 시립공동묘지와 연관되어서 사업이 추진된 적이 있었다고 하는데 주식회사 뭐라고 하셨습니까?
영복

최영복경영개발사업소장

오학입니다.
충재

이충재의원

그게 언제 추진되었습니까? 소장님 오시기 전입니까?
영복

최영복경영개발사업소장

예.
충재

이충재의원

제가 왜 그런 말씀을 드리냐면 작년에 그 부분에 대해서 전 소장님한테 저희가 물어보았습니다. 그런데 그런 일이 없다고 딱 잡아떼었습니다. 그 말은 뭐냐면 밀실행정차원에서 진행되지 않았느냐, 그러한 생각이 본의원 입장에서는 굉장히 많이 들기 때문에 이런 말씀을 드리는 것이고요. 지금이라도 그런 말씀을 해 주셨으니까 그래도 다행이다 하는 생각은 듭니다. 어쨌든 지금 현재 어떠한 상황으로 진행되든지간에 앞으로 그런 부분이 있으면 사전에라도 우리 의원님들하고 얘기라도 될 수 있는 부분이 되었으면 하는 생각이 듭니다. 전에 있던 전임자에 대한 질책이라기 보다는 어떠한 우리 행정에 주민들과의 개방된 차원에서의 진행이 어느 정도, 그러한 일이 계속 추진될 때에는 공개되는 것이 더 좋지 않느냐 하는 차원에서 말씀드렸습니다.
영복

최영복경영개발사업소장

참고하겠습니다. (손드는 의원 있음)
보현

황보현부의장

경영개발사업측면에서 질문하실 것입니까? 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 지금 질문한 요지를 보면 박태흥의원이 질문하신 질문요지에 일리가 있습니다. 이것은 시민복지차원에서 시행이 되어야지 경영개발수익차원에서 한다는 것은 모순이 있지 않나 본의원도 생각합니다. 그래서 생활환경국장께서 답변하시는 게 어떻겠는가 이렇게 생각을 하는데 의원님들은 어떠십니까? 그러면 경영개발사업소장 수고하셨습니다. 다음은 생활환경국장 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 예, 말씀하십시오.

「좋습니다」 하는 의원 있음

규민

황규민의원

의사진행발언좀 하겠습니다. 지금 장례예식장 설치와 화장장 설치추진계획과 그 동안 진행사항, 이렇게 해가지고 경영개발사업 차원에서 우리 서용석의원이 질의를 한 겁니다. 그런데 보충질문을 박태흥의원님이 질문하셨습니다. 시정질문요지서를 보니까 사회복지과하고 경영개발사업소 두 군데로 되어 있습니다. 그렇다면 그것을 확실하게 해 줘야지 답변자를요, 지금 와서 박의원님이 질문한 것을 국장님을 바꾸어서 하면 됩니까? 일단 끝내고 나서 질문서를 서면으로 해야 원칙인 겁니다.
보현

황보현부의장

제가 진행 중에 답변내용이 박태흥의원님께서 질문하신 부분이 피부에 닿고 일리가 있다고 생각이 들었습니다. 그래서 여러 의원님께 경영개발사업 측면에서 수익차원에서 하는 것은 세부계획을 서면으로 받아서 하는 게 좋지 않나 하는 생각이 들었고 거기에 대해서 여러분한테 의사를 여쭈었습니다. 여러 의원님들 당시 저한테 반론이 없어서 답변자를 바꾸어서 답변하도록 조치를 했는데 의원님들 다시 질문을 하실 겁니까?
규민

황규민의원

부의장님이 의사진행을 하실 적에 지금 국장님을 바꾸었기 때문에 제가 의사진행발언을 한 겁니다. 그렇지 않습니까? 의사진행은 정확하게 되어야지요. 예를 들어서 보충질문한 박태흥의원님의 내용을 경영개발사업소장님이 답변을 못합니다. 경영개발사업소장이기 때문에. 대신 박태흥의원님이 질문한 것은 서면으로 생활환경국장이 답변을 해 주셨으면 한다는 말씀을 하실 수는 있는 거지만 나와서 지금 하신다고 하면 저도 지금 할 얘기가 많이 있습니다. 생활환경국장님한테.
보현

황보현부의장

황규민의원님은 경영개발사업측면에서 질문하실 게 있으시다는 말씀이시지요?
규민

황규민의원

아닙니다. 지금 생활환경국장님 나오셔서 답변하신다고 하면 질문드릴 게 많이 있습니다. 여기 이 답변자료를 딱 보고서 나도 질문을 드릴려고 하다가 지금 질문은 경영개발차원에서 질문을 한 거다 그 말입니다.
보현

황보현부의장

황규민의원께서 질문하실 부분이 생활환경국장한테 할 게 있다고 방금 말씀하셨는데 그래서 바꾼거예요. 본 질문을 하신 서용석의원께서 발언 신청을 하셨으니 다시 한번 질문해 주십시오.
용석

서용석의원

제가 시정질문을 하게 된 동기는 경영개발사업소장님하고 생활환경국장님 두분 답변을 듣는 것으로 되어 있습니다. 지금 장례예식장 설치문제에 대해서는 지금 업무를 경영개발사업소에서 해왔기 때문에 그 부분에서 답변을 들을 것이고 지금 그 후적인 우리 박태흥의원님 말씀하신 이런 부분은 지금 경영개발사업소장님 답변이 끝나고 생활환경국장님이 답변하시는 것으로 되어 있습니다. 그렇기 때문에 부의장님이 말씀하신 것은 경영개발사업소장님의 답변을 마무리 지으시고 생활환경국장님의 답변을 들어야 되는 그런 부분이었는데 지금 도중에 박태흥의원님의 말씀이 어떤 일리가 있다고 하셔서 부의장님이 말씀하신 겁니다. 그래서 진행상 좀 미스가 있는데요. 우선 먼저 경영개발사업소장님의 말씀이 끝나고 나서 생활환경국장님 답변을 듣는 것으로 제가 질문을 드렸습니다.
보현

황보현부의장

의원님들 오해가 있으신 모양인데 제가 경영개발사업소장님 답변보다는 질문하신 요지나 내용이 생활환경국장이 답변하시는 게 타당하지 않나, 이렇게 제가 봐가지고 의원님들께 여쭤본 게 아닙니까? 의원님들이 말씀이 없으셔서….
용석

서용석의원

경영개발사업소장님은 지금 이제 고려해 보신다고 답변을 주셨습니다. 경영개발사업소장님은 답변을 마친 것으로 보고 생활환경국장님이 지금부터 답변을 하시면 됩니다.
보현

황보현부의장

좋습니다. 그러면 경영개발사업소장님께 질문하실 의원 계십니까? 그러면 경영개발측면에서의 질문은 경영개발사업소장님이 자세하게 서면으로 해 주시고 생활환경국장께서 박태흥의원님께서 질문하신 요지나 여러 가지를 요약해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

현춘

현춘생활환경국장

장례예식장이라든지 화장장같은 것은 사실상 업무는 저희들하고 밀접한 관계가 있는 것은 사실입니다. 그렇지만 그간 장례예식장이라든지 화장장 설치문제는 그간 경영개발사업소에서 사무를 담당해 왔습니다. 앞으로 이런 경영개발사업 차원보다 사회복지 차원에서 업무를 다시 바꾸는 문제는 경영개발사업소와 저희들하고 긴밀히 협조를 하고 만약에 된다고 하면 그간의 추진상황이라든지 앞으로 계획같은 것도 저희들이 사무인계를 받아서 이렇게 해야될 것 같습니다. 그간 시에서 직접 장례예식장이나 공설화장장 설치한다는 것은 경영개발사업소에서 했기 때문에 지금 현재는 아무런 자료나 아무 것도 준비된 것이 저한테는 없습니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. (손드는 의원 있음)
보현

황보현부의장

송건섭의원 질문하여 주시기 바랍니다.
건섭

송건섭의원

지금 생활환경국장님께서 좋은 말씀을 하셨습니다. 지금까지 이 문제를 지지부진하게 끌고 왔던 것은 경영개발사업 차원에서 운영을 할려다 보니까 상당히 어려움이 많아서 이렇게 되었던 것으로 생각합니다. 제가 말씀드리고 싶었던 것도 이것은 복지차원에서 해야 된다고 보고 사회복지과에서 이 업무를 담당해야 된다고 봅니다. 접근이 부서가 틀렸기 때문에 일이 이렇게 되었지 않나 보는데 앞으로 장례예식장을 시에서 운영하는 거와 개인이 사설 장례예식장을 운영하는 차이점이 상당히 크다고 생각합니다. 제가 알고 있는 것은 지금 천안시에서 사설 장례예식장에서 비용이 시운영 장례예식장보다는 약 30% 정도 비용이 과다 발생되고 있다고 저는 사료됩니다. 이런 것으로 봤을 때는 소득차원보다는 시민복지차원에서, 그리고 시에서 주도적으로 장례예식비를 저렴하게 끌고 나갈 수 있는 유도제가 되지 않겠느냐 해서 앞으로 이 문제만큼은 시에서 소신과 의지를 가지고 이 사업을 계속해 주기를 부탁드리는 바입니다. 답변은 안 하셔도 되겠습니다. 감사합니다. (손드는 의원 있음)
보현

황보현부의장

서용석의원 질문하여 주시기 바랍니다.
용석

서용석의원

국장님, 아까 시정질문한 내용에 대해서 답변을 주시기 바랍니다.
현춘

현춘생활환경국장

서의원님께서 아까 질의하신 영모장려금지급조례와 관련해서 저의 의견을 말씀드리겠습니다. 우선 이해를 돕기 위해서 인근 화장장에 대한 현황을 간략히 설명을 드리도록 하겠습니다. 인근에 대전 서구에 있는 대전화장장, 또 홍성군 금마면에 있는 홍성화장장, 또 수원시 팔달구에 있는 수원화장장, 3개소를 어제 현황조사를 했습니다. 그래서 했더니 3개소에서 천안시에서 화장한 기수가 337기랍니다. 이것은 저희들이 가지고 있는 데이터는 없고 이것도 거기에 알아보니까 사망자, 개장, 이장에 따른 화장이 다 포함이 되어 있고 거기에 세세구분은 3개 화장장에서도 구분이 안 된다고 합니다. 우선 화장요금을 알아보니까 대전화장장이 1기당 8만8,000원, 또 홍성에 있는 홍성화장장이 7만5,000원, 수원시 팔달구에 있는 수원화장장이 11만3,000원, 이렇게 지금 화장수수료를 받고 있습니다. 저희 생각에는 장려금지급대상자에 있어서도 모든 화장자에게 지급하는 것보다도 우선은 생활보호대상자라든지 국가유공자라든지 이러한 어려운 사람들을 해 주면 좋지 않겠는가, 물론 장려차원에서는 얼마든지 좋습니다. 그렇지만 우리가 쉽게 따져서 재산이 수십억, 수백억 가진 사람들이 과연 10만원 주어서 될 것인가 하는 의문이 있어서 제 생각입니다마는 그런 것은 좀 구분해서 지급을 해 주고, 또 사망해서 화장하는 것은 좋겠습니다마는 개장이나 이장해서 화장하는 방법도 검토되어야 될 사항이 아닌가 생각합니다. 장려금지급액은 별도 말씀드렸다시피 그 세 군데를 합쳐서 따져보니까 충분히 9만2,000원 정도인데 인근 대전이나 홍성을 감안하지 않을 수도 없고 해서 저희들이 만약에 한다면 기당 10만원선이 적당하지 않겠는가, 그렇게 하는 게 제 의견이고 생각입니다. 이상입니다.
보현

황보현부의장

추가질문은 서면질문서를 참고해 주시기 바랍니다. 생활환경국장 수고하셨습니다. 의원님들께 양해 말씀 드릴 부분이 있는데요. 시간이 많이 흘러갔는데 이규동의원님 질문 순서거든요. 계속 진행을 할까요? 다음은 이규동의원 질문하여 주시기 바랍니다.

「예」 하는 의원 있음

규동

이규동의원

천안시의회 동면출신 의원 이규동입니다. 시정질문에 앞서 전국 수도권을 제외한 어느 지역보다 제일 빨리 발전해 나가는 새천안 건설과 2001년 전국체전준비 등 빠듯한 어려운 살림을 꾸려나가시느라 노심초사하시는 시장님을 비롯한 부시장님 이하 관계공무원 여러분! 그리고 저의 의정활동에 많은 협조를 아끼지 않는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 이 자리를 빌어 모두에게 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 질의에 앞서 제가 질의를 드리는 중 좀 거슬리는 부분이 있어도 시민의 목소리라고 이해하시고 긍정적으로 참고하시어 진솔한 답변을 해 주시기 바랍니다. 본의원은 작년 초부터 본격적으로 거론되기 시작한 시청사 이전관련문제로 의회내에서 혼란한 과정을 거치면서 지난해 9월30일 37회 임시회 본회의에서 구성된 시청사 이전관련 특별위원회 위원장으로서 특위운영을 해오면서 청사이전관련 자료조사와 공무원 및 후보지 선정관련 용역업체 등을 출석요구하여 다양한 조사를 하였습니다. 7개월 일정으로 마무리하는 어려운 과정을 거치면서 지난 4월27일 시청사관련 특별위원회 9차회의에서 청당동일대 지역에 공영개발을 통하여 청사부지확보하는 것을 내용의 골자로 하여 특위를 마무리한 바 있습니다. 그 동안 시장님께서는 기회가 있을 때마다 쌍용동 체육시설부지 내에 청사부지보다 더 좋은 안이 있으면 제시하면 충분한 검토를 하겠다는 말씀을 수없이 여러 번 해 오셨습니다. 의회의 제시 안이 시장님의 뜻과는 좀 다르지만 대의기관인 의회에서 그것도 즉흥적인 선택이 아닌 7개월 동안 청사이전관련 모든 자료검토와 비교 평가과정을 거치면서 의회기능의 한계와 법률적 제한 등을 받아가며, 또한 의원들의 전문성 미흡에도 불구하고 대안제시를 하게 된 배경과 선정이유 등은 지난 5월12일 제44회 임시회에서 의회 의견채택을 통하여 의회의 입장을 표명한 바 있습니다. 의회와 행정은 동반자적 입장에서 함께 서로 존중하며 협력하여야 천안시정이 정말 지방자치시대에 올바른 시민을 위한 민주행정임에도 불구하고 오늘의 현실은 해결의 노력은 보이지 않고 청사이전문제를 행정의 입장만 일관되게 주장해 옴으로써 시민들에게 행정과 의회가 서로 다른 길을 가고 있다는 불신과 회의를 느끼게 하는 현실에 의원의 한 사람으로써 개탄하지 않을 수가 없습니다. 몇 가지만 묻겠습니다. 먼저 국장님께서 지방정부의 대의기구인 의회를 정말 동반자적 입장이라고 생각하며 상호주의에 입각해서 정말 존중해 주고 있다고 생각하십니까? 인정하신다면 의회의 입장을 긍정적으로 이해해 주기 위하여 얼만큼 어떠한 노력을 해 오셨습니까? 둘째, 알권리가 있는 42만 천안시민들에게 지난 2월12일 시청사 관련 특별위원회 중간경과보고를 통하여 보고자료를 통하여 불당동의 추진과정의 문제점을 항목별로 지적 보고하였는데 행정에서는 의회에서 보고한 내용, 시민의 초미의 관심사인 시청이전관련기사를 왜 새천안소식지에 한 줄의 기사도 싣지 않아 시민들의 알권리를 무시한 것은 누구의 지시에 의해서 입니까? 셋째, 시행정에서 불당동의 홍보기사를 새천안소식지에 수 차례에 걸쳐 홍보하면서 지난 5월12일 44회 임시회 천안시의회 본회의 의결로 채택한 후보지 대안제시에 관한 후보지 선정에 필요한 이유, 배경, 과정, 방법까지 자세히 제시를 하였음에도 의회의 의견채택내용을 알권리가 있는 시민들을 위하여 당연히 기사화하여 소상히 알려 42만 시민들이 현명한 판단을 할 수 있도록 노력해야 함이 행정부의 역할임에도 안타깝게도 지난 5월 소식지에는 비교 분석표를 행정에서 일방적으로 만들어 의회를 무시하고 시민을 우롱하는 행진을 계속해 오고 있습니다. 동료의원 여러분! 우리는 지난 2월 천안도시계획재정비 계획안을 의회에서 담당 과장으로부터 보고 받은 바 있습니다. 그 내용에 따르면 의회에서 청사후보지로 대안제시한 청수동지구는 현재 도시계획상 유원지로 되어 있으며 2001년도에서 2004년도까지 택지개발시기로 계획이 세워져 있는 43만여평의 구릉지이며 현재 택지개발을 위한 조사용역 중에 있으며 개발면적, 개발시기, 개발방법, 관련법규까지 상세한 내용으로 보고 받은 바 있습니다. 그런데 의회에서 그 곳을 공영개발을 통하여 청사부지확보안을 제시한 후 한 13․4일만인 25일경에 의안에 대한 적극 검토모습은 보이지 않고 5월 소식지 4페이지에 행정에서 비교분석하는 것을 만들어 놀라운 기사를 실었습니다. 마치 불당동지역은 최고의 입지이고 청당동지역은 문제 투성인 것처럼 만들었습니다. 그 내용을 보면 시계획의 개발계획에서는 2001년도에서 2004년도까지였는데 의회가 청사부지로 제시한 곳은 8년, 12년 걸린다고 했습니다. 현재 그 곳은 유원지로서 어느 곳보다도 지가가 저렴한데 새천안소식지 비교분석표에 의하면 청사부지로 매입을 한다면 구입비가 512억이 소요된다고 했습니다. 불당동 체육시설부지 15만2,000평 구입에 300억 남짓 들었다는데 청사부지 2․3만평 확보에 510억이 필요하다는 것은 누가 어느 시민이 그 비교분석표에 공감을 하겠습니까? 또 그 비교분석표에 의하면 시에서 개발계획을 세울 때에는 소나무, 군락지, 임야, 전답훼손이 걱정이 안되고 시청을 지으려면 훼손이 되어서 어렵다고 합니다. 일일이 다 말씀드릴 수 없는 비교분석표입니다. 이러한 모습으로 계속 새천안소식지가 시민을 우롱한다면 이것은 소식지가 아니라 시행정 선전지라는 생각이 드는데 소식지발행을 중단할 생각은 없는지 진솔한 답변주시기 바랍니다. 그리고 공동화대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 청사이전이 거론되면서 제일 이슈가 되었던 것이 현 청사주변 공동화대책이었습니다. 금년 예산에 청사이전에 대비한 문성동 일대를 비롯한 일대지역 공동화대책용역비 5,000만원이 세워져 있는 것으로 아는데 어떠한 기본구상방향으로 추진되고 있으며 현재 추진과정은 어떠한지, 용역결과보고서가 나왔으면 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다. 끝으로 의회에서 제시한 청사후보지 청당동안을 행정에서 어느 정도 긍정적 검토를 하였는지, 하였으면 검토내용을 소상히 설명해 주시고, 앞으로 청사이전관련 현재 행정부의 입장은 어떠한지 답변해 주시기 바라며 본의원의 질의를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
보현

황보현부의장

이규동의원 수고하셨습니다. 그러면 이규동의원 질문에 대하여 자치행정국장 답변하여 주시기 바랍니다.
재철

신재철자치행정국장

자치행정국장입니다. 이규동의원님께서 질문하신 시청사 이전에 대한 의회대안으로 제시하신 행정부의 입장이 어떠냐 하는 질문을 주신데 대해서 답변을 드리겠습니다. 시의회 특위에서 7개월 동안에 걸쳐서 백석동체육시설지구 옆에 있는 시청사부지안보다 더 좋은 지역으로 청당동지역을 대안으로 해서 마련을 했습니다. 과정에서 많은 노고가 계셨을 것으로 생각이 됩니다. 저희가 시의회에서 대안으로 제시해 주신 청당동지역을 실무적으로 검토를 한 바로는 이 지역은 전부 사유지로서 현재 공원예정지역을 제외하고 가용면적이 432필지에 24만5,000여평으로 파악을 하고 있습니다. 이 지역을 택지개발로 시청사부지를 마련한다고 할 때에는 현 시점에서는 택지개발에 따른 소요기간의 장기화, 경영개발사업시행으로 택지부지확보를 채택하셨습니다마는 경영개발사업수익의 불투명, 시청사 부지확보에 따른 즉, 3만평을 확보하는데 따른 막대한 재원소요로 이 개발을 해서 3만평에 대한 부지확보매입비 513억으로 봤습니다마는 이 돈을 일반회계에서 부담한다는 것은 막대한 재정문제의 봉착, 그 밖에도 여러 가지 걸림돌이 많이 되는 것으로 판단하고 있습니다. 다만 현재 시민사회단체, 지역인사, 전문교수들이 참여하고 우리 시와 시의회가 같이 협의를 해 나가고 있는 협의회에서 다음 달 중에 시민에 대한 설명회와 또 시민의 의견을 듣기 위한 설문조사를 계획하고 있기 때문에 여기에서 의견이 좁혀지고 이 결과에 따라서 현실적으로 시청사 이전이 가능한 위치를 시청사 후보지로 최종 결정해 나가도록 하는 것이 가장 바람직스럽지 않느냐, 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그 이외에 의회에 대한 견해는 저 개인적으로 특위활동이라든지 또는 시정질문, 감사시에 여러 차례 말씀드렸지만 저는 개인적으로는 의회주의자다, 의회의 의견을 가장 존중하고 또 의회가 있음으로 해서 우리 시민들의 의견을 들을 수 있고 또 시정이 원활하게 돌아간다 하는데 생각을 같이 하고 있습니다. 시정소식지 게재문제는 시정소식지에는 시민들이 알 사항을 게재를 해서 관내에 있는 시민뿐 아니라 해외에 있는 출향인사까지 전부 배부를 하는 사항입니다. 거기에 따라서 내용이 내가 볼 때에는 이쪽이고 네가 볼 때에는 저쪽이고 하는 주관적인 경향이 있다고 볼지 모르지만 이것은 여러 사람한테 들어봐 가지고 이 정도의 지리적인 위치적인 여건으로 봤을 때 어떤 내용이 나오느냐 하는 것을 많이 검토를 했습니다. 물론 의회차원에서 볼 때는 청수동이 백석동 불당동지구보다는 낫기 때문에 대안으로 채택이 된 것으로 알고 있습니다. 하지만 우리 시에서는 불당동에 대한 검토를 수년간에 걸쳐서 해 왔고 그 동안 초지일관 불당동에 대한 모든 여건을 조금도 누락시키지 않고서 전부 발표를 해서 시민들이 확실하게 알 수 있도록 이렇게 해 왔습니다. 이 점에 대해서 어떤 치우치는, 또는 일방적으로 게재했다고 하는 얘기는 오해에서 나온 말씀이 아니냐, 이렇게 생각을 하면서 답변을 마치겠습니다.
보현

황보현부의장

보충질문하실 의원 질문하여 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 곽선근의원 질문하여 주시기 바랍니다.
선근

곽선근의원

국장님 수고 많으십니다. 제가 다섯 가지만 보충질의를 드리겠습니다. 우리 시청사부지 공설운동장 부지가 95년도부터 매입을 한 것으로 알고 있습니다. 처음부터 시청사부지로 매입을 한 것인지, 아니면 공설운동장부지로 매입을 한 것인지 답변을 주시고, 두 번째는 지난 5월에 시홍보지를 읍․면을 삭제한 시내권만 홍보지에 낸 이유를 말씀해 주시고, 다음은 우리 천안시가 언제 시와 읍․면이 분리되었는지 답변을 주시기 바랍니다. 또 한 가지는 언제 합병이 될 건지 말씀해 주시고 그렇게 시청사가 대단한 것인지, 우리 천안시민을 우롱하면서까지, 읍․면지역에 있는 시민을 우롱하면서까지 홍보를 해야 되는 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재철

신재철자치행정국장

다섯 가지가 아니라 세 가지라고 보면 되겠네요. 시청사부지 목적으로 체육시설지구를 매입을 했느냐 하는 말씀이신데 그 동안 경위에 대해서는 수차에 걸쳐서 의원님한테 말씀을 드린 사항입니다. 처음부터 시청사부지를 여기다 정해서 같이 체육시설부지와 매입을 하자 한 것은 아니고 17만8,000평에 대한 체육시설지구를 지정을 하고 이 지역에는 체육시설부지 전체를 매입을 해서 체육공원화 시킨다 하는 뜻으로 90년도 초부터 계획이 되어서 매입을 해 온 것을 잘 아실 것입니다. 12만3,000평에 내년도 전국체전을 대비해서 종합운동장을 비롯한 체육시설을 짓고 나머지 7만여평 남았는데 아직 미 매입된 것이 2만5,000평, 또 기 사놓은 땅 중에서 3만평 정도는 우리 시청부지로 활용을 하면 공공청사를 마련하는데 상당히 부담이 감해질 게 아니냐, 이런 차원에서 우선 재정적인 확보문제에서도 접근이 된 사항입니다. 또 체육시설지구를 지정을 해서 종합운동장을 짓고 나면 주변에 여러 가지 기반시설을 비롯해서 우리 시민들이 이용하는데 많은 편리한 시설이 동시에 건설이 됩니다. 이런 주차장이라든지 여러 가지 시설을 겸해서 이용한다고 볼 때 시청사를 찾아오는 시청사를 이용하는 시민들에게 더 큰 편리도 줄 수 있지 않느냐, 나머지 시설부지 남은 부분에 대해서는 민자를 유치해서 앞으로 다른 체육시설을 갖추고 또 체육공원을 조성하고 이러한 프랜이 있기 때문에 처음부터 시청부지로 매입을 하지 않았다는 말씀을 드립니다. 그 다음에 새천안소식지에 읍․면․동은 표시하지 않고 시만 넣었다고 말씀을 하셨는데 전 지금 곽선근의원님이 질문하기 이전에 어느 지역에서 왜 읍․면․동 지도는 안 넣었느냐는 질문을 들었습니다. 그 때에 시청사 후보지 위치를 시에서 선정한 불당동하고 시의회에서 대안으로 내놓은 청수동 청당동일대 지역을 도면에 표시를 해서 기존 연결되는 도로와 얼마나 이용도에 접근성이 있느냐 하는 표기를 위한 도면입니다. 여기에는 당연히 병천을 비롯한 읍․면지역, 또 성환을 비롯한 읍․면지역 모든 천안시민이 시내에서 들어오는, 시 관내에서 들어오는 표시가 되는 것이 아니고 기존 시가지에 형성된 도로망을 우선 보는 사람들이 쉽게 볼 수 있도록 표를 만드는 것이지 천안시전체 지도를 만들어서 넣는 것은 아니다. 어느 시민이든지 천안시내권에 진입을 해서 시청사후보지를 어디가 좋으냐 비교를 해 볼 때에는 불당동지역, 청수동지역을 확실히 알 수 있도록 만들어 주는데 도면에 작성목적이 있는 것이지 우리 천안시 전체를 가지고 표시한 것은 아니다. 또 천안시 전체를 가지고서 그 규모에 지도를 표시한다면 기존 천안시가지는 불과 이 점하나 찍을 정도밖에 안나오기 때문에 거기에다 도로노선표시나 진입방향을 하느냐, 이런 차원에서 그런 것이니까 절대 읍․면하고 시하고 이렇게 분리하는 것은 안 되는 겁니다.
선근

곽선근의원

홍보지가 모자라서 이것만 냅니까? 좀 더 크게 해서 천안시 전역을 지도를 해 놓고서 표시를 해야 원칙이지 시내권만 분리해서 시청사 부지를 선정해서 표시한다는 것은 잘못된 게 아니냐는 거예요. 종이가 모자라서 이렇게 내는 겁니까?
재철

신재철자치행정국장

그게 아까 말씀드렸듯이 도면을 보고서 시민들이 접근하는데 비교를 할 수 있는 도면을 만든 것이지 천안시 지도를 표시해 주기 위해서 한 것은 아니라는 말씀을 아까 드렸잖습니까? 그런 뜻에서 이해를 하시면 되겠습니다. (손드는 의원 있음)
보현

황보현부의장

황규민의원 질문해 주시기 바랍니다.
규민

황규민의원

답변하시기를 위치도가 시청사에 접근성을 고려했기 때문에 그것을 간략히 하기 위해서 지도를 그렸다고 했습니다. 그렇다면 시청사 접근성을 고려한다고 하면 과거 천안군지역이 전부 다 나와야지 분명히 접근성이 되는 것이지 그것을 싹 빼놓고 과거 시지역만 내놓았으면 접근성을 어떻게 알 수 있습니까? 이게 홍보지입니까? 지금 분명히 말씀하시는데 천안시청을 옮겼을 때 접근성을 필요로 하기 때문에 조그맣게 되었단 말입니다. 그러면 과거 군단위는 하나 나타나지도 않았단 말입니다. 접근성이 어디 있어요?
재철

신재철자치행정국장

아까도 말씀드렸지만 시내 진입했을 때에 불당동 또는 청당동, 청수동지역을 어떻게 접근하느냐 하는 것을 도로를 위주로 해서 거기다 표시를 했다고 말씀드렸습니다. 읍․면지역에서도 그 관계되는 도로를 통해서 시내에 접근하지 거기서부터, 예를 들어서 병천선부터, 광덕선부터, 아니면 국도 1호선부터 들어오는 표시를 해야 될 필요성은 없다는 얘기입니다. 읍․면지역을 빼 놓은 것은 다른 이유가 없다는 말씀을 드립니다. 그렇게 이해를 하시면 됩니다.
선근

곽선근의원

그렇다면 이 아산지역 일부는 왜 여기에 표시가 된 겁니까?
재철

신재철자치행정국장

국도하고 역세권개발에 연결되는 도로가 그 쪽으로 연결된다는 그런 표시지요.
선근

곽선근의원

읍․면단위도 게재가 안되었는데 아산지역이 왜 여기에 해당합니까?
재철

신재철자치행정국장

아산지역도 내내 고속전철 역세권 뒤로 해서 8차선도로가 국도 21호선과 연결된다는 그런 내용입니다.
선근

곽선근의원

그것은 국장님 하시기 좋은 말씀이지 시민생각을 조금도 안 한 거예요.
재철

신재철자치행정국장

그것을 곽선근의원님이 오해를 하셔서 주민들한테 얘기하실 때 그렇게 와전되어서 나오는 얘기지 전혀 읍․면이나 시민이나 시내나, 어떤 분은 시민이 아닙니까?
선근

곽선근의원

천안시에서 저 혼자만 삽니까? 국장님 그런 답변하시면 안되지요.
재철

신재철자치행정국장

지금 질문하신 내용이 그렇습니다. 다른 지역에서 북부지역에서도 읍․면․동을 뺀다고 얘기 안했고 풍세․광덕지역에서도 왜 우리 지역 뺏냐고 얘기 안나왔었습니다. 그것은 곽의원님이 조금 오해를 하셔서 이런 부분으로 이해하시는 것 같다고 제가 말씀을 드리는 사항입니다.

「의사진행발언 있습니다」하는 의원 있음

보현

황보현부의장

장완기의원 진행발언해 주십시오.
완기

장완기의원

지금 부의장님이 의사진행을 잘 못하시고 계시는 것 같아요. 여기는 분명히 본회의장입니다. 질문이 반드시 구분이 되어야 되고 답변이 반드시 구분이 되게끔 진행좀 잘 해 주세요. 이상입니다.
보현

황보현부의장

알았습니다. 의원님들께 사전에도 말씀을 드렸는데 질문을 포괄적으로 해 주시고 답변도 요점만 포괄적으로 해 주시도록 당부드린 바 있습니다. 원활한 진행을 위해서 일문일답식보다는 포괄적으로 질문해 주시고 답변 받도록 이렇게 협조를 당부를 드립니다. 계속 답변해 주시기 바랍니다. (
규민

황규민의원

자리에서 - 부의장님! 의사진행발언 있습니다. 의사진행이 뭐가 그렇게 잘못되었습니까? 답변이 제대로 되면 의원이 이 사람 저 사람 질문을 하겠습니까? 의사진행이 뭐가 잘못되었는지 장완기의원 얘기 좀 해 보십시오.)
보현

황보현부의장

회의를 원활하게 진행할려면 의원님들의 협조가 필요합니다. 가급적이면 빨리 진행될 수 있도록 협조를 다시 한번 당부드립니다. 나머지 부분 답변해 주십시오.
재철

신재철자치행정국장

답변 끝냈습니다. (손드는 의원 있음)
보현

황보현부의장

박태흥의원 질문하여 주시기 바랍니다.
태흥

박태흥의원

박태흥의원입니다. 답변하실 분은 종목을 하나하나 적어놓고 정회를 해서라도 답변을 바랍니다. 5월12일 제44회 임시회 의결로서 특별위원회에서 의결로 통지를 했습니다. 불당동보다는 같이 청당동도 조사를 해서 위치를 변경하고 여론조사도 해야 한다고 의결했습니다. 그런데 5월12일날 의결했는데 시의 새소식지는 25일날 벌써 나왔어요. 기다렸다는 듯이. 우리 의회가 의결로서 시장에게 의결서를 보냈으면 당연히 시장도 의결한 내용에 대한 회답이 있어야 할텐데 회답은 없고 이렇게 새소식지에는 나왔다는 겁니다. 그러면 거기에 몇 개항으로 나오느냐, 7개항으로 나왔습니다. 그런데 시에서는 땅 사는 것과 집 짓는 것만 중요시했어요. 본의원은 땅 사고 집 짓는 것은 시장의 요구대로 땅도 안 살 거요, 시장의 요구대로 집도 안 될 겁니다. 우리 형평에 맞도록 시민이 원하는 대로 하면 되지 꼭 시장이 요구한 대로 집을 지어야 됩니까? 시장이 돈 갖다 집을 짓는 게 아니에요. 시민의 세금 갖다 집을 짓는 겁니다. 시장이 꼭 원하는 대로 건축면적도 넣어야 되고 땅 면적도 늘려야 되고 위치도 결정해야 되고, 그런 독선이 어디 있어요? 본의원은 여기서 가장 중요한 것이 장래성입니다. 이사 가므로 해서 천안시가 발전된다고 할 때 떠났을 때와 생겼을 때와 비교를 해서 피해가 없을 때 떠나야지, 피해는 천안시청 짓는 거 피해를 주면서 굳이 떠날 필요가 어디 있느냐는 겁니다. 꼭 시민이 볼 때 물건을 흥정을 했어. 내가 하는 것은 의회보다 싸다. 의회가 하는 것은 비싸고 내가 하는 것은 싸다. 이렇게 물건 흥정하는 식으로 해서 시민을 현혹시켰다. 장래성을 본다면 아산권인데 성경에 이런 말씀이 있습니다. “내일 걱정마라 오늘만 상관하라” 이것은 오늘 버리고 내일 영광이 있다고 했어요. 나폴레옹입니까? 장래는 좋을테니까 지금은 희생을 감소해라. 아니 생일날 잘 먹자고 열흘 굶어요? 그러면 7개항에 대해서 얘기를 하겠습니다. 여수시청은 새가 운대요. 중앙청 짓는 것도 몇 년을 지었습니다. 그리고 중심부에 지었습니다. 그래도 벅차서 수도권을 대전으로 일부를 옮겼습니다. 처음부터 옮긴 것은 아니지요. 이것을 생각한다면 지금 시청사 짓는 것도 굳이 시민이 원치 않는데 공무원들하고 통장들, 통장들도 준공무원입니다. 통장들 여론 63% 가지고서 천안시장은 그리로 옮긴다는 거예요. 애들 데리고 장난하는 거지요. 다음입니다. 실현가능을 청당동이 8년, 10년 걸린다. 20년 걸리면 무슨 상관이 있어요? 그렇게 급합니까? 또 불당동은 즉시 지을 수 있다. 뭐가 급해요? 우리 형편대로 짓는데. 공식적인 방정식 푸는 식으로다가 이런 얘기를 하는 것은 안되었습니다. 불당동으로 가면 450억 든다. 누가 450억 줍니까? 청당동은 2,000억 든다. 조사해서 의회에 보고했습니까? 건축비가 490억, 그래서 1,000억이 든다. 이 발상도 안 되는 말입니다. 면적 과대책정하고 건축공식 과대 임의적으로 해 놓고 이제 와서 그런 얘기를 할 때는 우리 의회를 우롱하는 처사란 말입니다. 장래성을 볼 때 아산중심권이라고 하는데 왜 천안시가 아산으로 갑니까? 어느 세월에. 그래서 아산권 발전된다고 할 때 기존의 천안시는 망합니다. 쌍용동도 공동화가 되고 봉명동 공동화되고 성정동도 공동화되고 대룡, 문성, 원성, 동부 6개 면과 성환, 직산도 공동화가 됩니다. 아산권 발전될려고 하니까. 사람이 새 도시에서 살고 싶지 헌 도시에서 안 삽니다. 지금 신문보니까 100만원짜리 도시락이 생겼어요. 우리는 서민입니다. 앞으로 잘 쓰고 좋은 데만 치중하지 자꾸자꾸 가난해질려고 하지 않습니다. 그리고 아파트가 24억짜리가 있어요. 그러면 신도시에 가서 24억짜리에서 살고 싶지 묵은 공동화 도시에서 살겠습니까? 왜 자꾸자꾸 공동화현상을 만들려고 하느냐. 이제는 불당동으로 가면 기존의 천안시는 아산신도시때문에 망합니다. 유량동이 고속도로가 생겨서 망했지요? 경부철도가 생겨서 대룡동, 문성동은 좋았지만 성정동, 봉명동은 죽었었습니다. 이제 쌍용동 개발지구가 생겼는데 불당동으로 간다고 하면 쌍용동도 죽습니다. 그리고 기존의 천안시권은 다 죽습니다. 아산은 괜찮아요. 이게 뭡니까? 도시 발전이 이렇게 된다고 할 때 이것을 모르는 시민들은 그저 새 집이니까 좋다. 이것만 생각하지, 우리는 못 갑니다. 우리는 못 가요. 땅금도 비싸고, 아파트금도 비싸요. 24억짜리 아파트가 생기는 추세에 지금 불당동에다 아파트를 지으면 지금 이 기존의 아파트 같습니까? 아닙니다. 그 다음에 특혜성이 있다고 하는데 이것은 공청회를 해 봐야 되요. 내가 땅을 기부한다고 하는지 우리는 시청만 오면 공영개발할 때까지 기다린다고 하든지, 뭐가 있을 거예요. 그런데 임의적으로 특혜성때문에 안 된다. 그저 안 되는 것만 꼬집는 거예요. 이것은 공청회도 안 거치고 주민수렴도 없이 일방적으로 한다면 잘못되었고, 그 다음에 외국도 런던도 인구 1,000만의 도시가 의사당 옆에 기존도시에 증축해서 써요. 본의원이 영국을 갔을 때 놀랐어요. 헌 집을 고쳐서 시청사를 만들더라고요. 그런데 우리는 굳이 새 집이어야 된다. 돈이 이렇게 들고 면적은 이렇고. 우리가 이번에 강창환의원이 도보중심 도로를 만든다고 이렇게 지금 조례를 구상 중에 있습니다. 자동차중심이 아닙니다. 자동차는 굴러 다니는 굴뚝이 있어요. 자연친화적 행정을 하자. 자연을 보존하자 하면서도 지금 우리 천안시도 굴러 다니는 굴뚝이 얼마나 많습니까? 자동차는 굴뚝이에요. 이것을 모르고 그 사람들 위주해서 주차를 몇 백대를 해야 된다. 기름하나 안 나는 나라가 기름값은 올라간다고 하는데 자꾸 억제를 하지는 않고 자꾸 권장하고 있는 것이 천안시 행정이에요. 이것은 잘못 생각이라고 생각합니다. 그래서 런던같은 나라, 우리가 독일, 프랑스, 이태리도 시청이 중심부에 있어요. 변두리에 있지를 않아요. 도시와 함께 시민과 함께 이렇게 같이 발전하기를 바랍니다. 그래서 지방정부는 작은 지방정부가 되어야 되고 도시는 그 지방정부를 중심으로 해서 발전이 되어야 됩니다. 이래서 삶이 좋은 지방자치단체의 정부가 되게 해야만이 복지사회가 이루어지는 겁니다. 여기에 대해서 답변하시기 바랍니다.
재철

신재철자치행정국장

지금 질문을 하신 것인지 아니면 어떤 외국의 예를 들어서 설명을 해 주신 것인지 잘 모르겠습니다. 제가 들은 대로만 말씀드리겠습니다. 시민이 원치 않는데 왜 옮길려고 하느냐, 여기에 대한 근거가 있으셔서 제출해 주시면 제가 참고를 하겠습니다.
태흥

박태흥의원

순서대로 하세요. 내가 적으라고 했지요.
재철

신재철자치행정국장

제가 답변드리는 대로 하겠습니다.
태흥

박태흥의원

답변 안 받아요. 지금 내가 얘기한 대로 순서대로 답변해요.
재철

신재철자치행정국장

지금 질문하신 것이 제가 교육을 받았는지, 영국, 런던얘기니, 무슨 우리 시하고 맞는 얘기를 하시고 거기에 대해서 어떻게 할거냐, 거기에 대해서 물으셔야지, 3분만 보충질문하도록 하는 규정도 어기면서 장황하게 얘기를 하시면 제가 녹음기도 아니고 머리속에 담고 다 듣습니까?
보현

황보현부의장

원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

12시03분 회의중지

13시39분 계속개의

상훈

장상훈의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 토요일 오후시간에도 불구하시고 시정발전을 위해서 노력하시는 동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 회의에 앞서 당부의 말씀을 드립니다. 질문과 답변은 간단명료하게 핵심만을 해주시기를 당부드립니다. 그러면 먼저 박태흥의원 보충질문에 자치행정국장 답변하여 주시기 바랍니다.
재철

신재철자치행정국장

답변을 드리겠습니다. 첫째 질문하신 시청사 이전 시민이 반대한다. 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그 다음에는 불당동에 대한 문제점을 또 말씀하셨습니다. 그 다음에는 헌 집에서도 충분히 시청 시정업무를 수행할 수 있다. 이렇게 얘기하셨습니다. 시의회에서는 시청사 이전하는 것은 원칙적으로 합의가 됐습니다. 특위를 통해서 불당동지역 후보지와 대안으로 청당동 지역을 선정을 해서 제출을 해주셨습니다. 여기에 대해서는 저희 시가 아직 가타부타 여기가 좋다 나쁘다 하는 얘기는 공식적으로 발표를 하지 않았습니다. 이번 시정질문을 통해서 이규동의원님이 질문하신 대로 시 행정부의 입장은 어떠냐 하는데 대해서 아까 서두에도 말씀을 드렸습니다. 저희가 실무적으로 검토할 때는 어려운 점이 많이 있지만 다음달에 시민을 상대로 한 설명회와 시민전체를 대상으로 해서 의견조사를 하는 여론조사 결과를 가지고서 접근하겠다 하는 말씀을 드렸습니다. 앞으로 우리 시청사 이전문제는 아까 서두에 답변드린 바 대로 우리 시의 입장은 이제 불당동에 대한 대안으로 의회에서 청수동 지역을 제시해 주셨고 또 이것을 지난번에는 저희가 새천안소식지에 시의회에서 선정된 위치와 불당동에 대한 내용을 양쪽을 분석해서 시민들이 알 수 있도록 게재를 해 드렸습니다. 이번 새천안소식지 발간에는 시의회에서 청당동 지역을 선정하게 된 이유를 소상하게 게재를 해서 시민들에게 알립니다. 평가는, 판단은 시민들이 보고서 할 걸로 저희는 생각을 합니다. 시민의견조사 결과 시민들이 시청사 이전을 반대하는 시민이 많다고 할 때는 시청사 이전이 필요없을 걸로 판단을 하고, 후보지 선정 문제에 있어서는 어느 것이 좋다 나쁘다 하는 문제는 다 장・단점을 가지고 있을 겁니다. 한 예로 어느 지역이 가장 시청사 적지로서 타당하다고 하는 다수의 의견이 나오는 위치에 대해서 저희가 심도있게 검토를 해서 시청사 후보지로 결정을 하고 시의회에 공식적으로 의견을 들어보도록 이렇게 해서 최종 확정되면 시청사 이전문제는 추진할 그런 방침으로 있음을 다시한번 말씀드리면서 답변을 마치겠습니다.

「의장」하는 의원 있음

상훈

장상훈의장

박태흥의원 질문하여 주시기 바랍니다.
태흥

박태흥의원

잘 들었습니다마는 제가 질문하는 것은 새소식지 내용에 대해서 뿐 아니라 어째서 의회에서 의결해서 보냈으면 해답없이 일방적으로 시민에게 알리는 소식지를 만드느냐 하는 문제, 이겁니다. 그리고 여기에 보면 장래성, 본의원은 장래성을 중요시 합니다. 상품이 아니에요. 시청사는. 490억 가지고 집짓느냐, 1,000억 가지고 하느냐 하면 누구든지 490억에 해야 되지 1,000억 가지고 하겠느냐 하는 얘기입니다. 그러나 장래성을 볼때 내것 다 버리고, 기존 시가지 시청을 버리고 아산권 개발에 들어가야 되느냐 하는 얘기입니다. 오늘 공동화대책에 대해서 보니까 2015년까지면 될 것이다. 이게 추상적인 얘기지 2015년 후에 누가 압니까? 마찬가지로 시청사 짓는데 아산권까지 끌고 들어가서 생일날 잘 먹자고 열흘 굶느냐, 우리는 지금이 급하다 이겁니다. 시청 뜨면 평당 1,000만원씩 가격이 다운되는 지역이 있어요. 그게 위험하지 490억 가지고 짓는 게 좋으냐, 1,000억 가지고 짓는게 좋으냐, 이렇게 물으면 누구든지 접근성을 볼 때는 490억이 좋지. 그러나 저는 지금 공동화가 해결이 안된 입장에는 어렵고 또 장래성을 보더라도 시청사가 뵈는 위치에서 시청사를 짓는 게 낫지 산너머 산에다가 넘어서 짓는 것이 잘 하는 건 아니다 이겁니다. 그런데 여기에 실현 가능성을 따지고 경제성을 따지고 도로접근성을 따지는데 임의로 8년, 12년 걸린다. 나는 20년 걸리면 어떠냐 이겁니다. 그래서 본의원은 질문했는데 답변을 지금 그런식으로 한다면 본의원과는 접근성이 안됩니다. 시청에 접근성이 안돼요. 끄트머리 가서 특혜성인데 이건 시청사를 이미 결정해 놓고 주변을 공영개발을 5년 후에 하면 무슨 상관이 있느냐, 도로만 내면 되지 이겁니다. 그렇게 급한 거 없다 이겁니다. 그런데 시에서 일방적으로 특혜사업 열어준 적이 없다. 이것은 일방적이 아니겠느냐 하는 얘기입니다. 그러니까 어려우면 거기도 공청회 해 보면 알 잖아요. 소유자들 불러다가. 이렇게 해서 느긋하게 해나가도 되지 않겠느냐 하는 얘기입니다. 추가로 답변하려면 답변 해주시고 준비가 안돼서 못한다면 추후 감사때 다시 질문하기로 하고서 저의 질문은 이것으로 마치겠습니다.
재철

신재철자치행정국장

답변을 드리겠습니다. 위치에 대해서, 또는 장래 발전 전망에 대해서 각자가 생각하는 전문적인 입장에서 보는 식견, 또 일반적인 입장에서 보는 생각, 다 성립이 될 수 있습니다. 어떻든 그 동안에 여러차례 말씀드렸듯이 불당동 지역은 앞으로 우리 천안시가 100만도시를 대비해서 커진다고 할 때 서해안권에 배후도시로서 우리 천안시의 중심권 역할을 할 거다 하는 장기적인 전망을 가지고 본 사항이 되겠습니다. 그점 이해를 그렇게 해주시기 바라구요. 공동화 대책문제는 시청이 이전을 하든 않든 어느 도시나 국내는 물론이고 세계적으로도 기존 도심권에서 외곽도시로 인구이동이 늘어나는 것은 사실입니다. 이것을 인위적으로 어떻게 막아 보느냐, 또는 반대로 밖으로 나간 인구나 어떤 상권이라든지 이런 것을 억지로 끌어 잡아당길 수 있느냐, 끌고 갈 수 있느냐, 이런 문제는 행정력이나 인위적인 힘으로는 도저히 어렵다고 저희는 생각을 하고 있습니다. 도시발전추세에 맞춰서 도시역사가 과거에도 역시 그렇게 왔듯이 여기에 대응하는 이러한 준비를 상당기간을 앞두고서 미리미리 해가야 된다는 차원에서 공동화대책도 세워서 이것을 단기적으로, 중기적으로, 또는 장기적으로 해나가야 되는 이런 문제로 생각이 됩니다. 물론 공동화대책에 대한 용역결과는 아직 중간보고만 한 걸로 알고 있습니다만 관련 주무부서에서 최종 용역이 마무리가 되면 심도있는 검토를 거쳐서 단․장․중기 이런 계획 세워가지고 추진이 될 걸로 이렇게 보고 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

「의장님! 질문 있습니다」 하는 의원 있음

상훈

장상훈의장

박태흥의원님, 제가 한 말씀 드리겠습니다. 박태흥의원님께서는 새천안소식지에 비교분석에 대한 근거를 대라, 이렇게 말씀하신 것 아니겠습니까?
태흥

박태흥의원

예.
상훈

장상훈의장

국장님, 그 부분에 대해서 우선 답변하시고 보충질문 받겠습니다.
재철

신재철자치행정국장

장래성에 대한 근거를 말씀하시는 겁니까?
태흥

박태흥의원

7개항에 대해서 조목조목 해달라고 했었는데 지금 달관적으로 말씀을 하셨습니다.
재철

신재철자치행정국장

지금 글쎄 장래성만 말씀을 하셨는데 왜 아산권의 개발에 편입하려고 하느냐 하는 말씀을 질문을 하셨기 때문에 제가 아산권에 개발하는 것이 아니라 2016년도 계획인구 74만, 신도시 25만을 포함했을 때 2020년도에는 우리 천안시를 100만도시로 본다. 그래서 앞으로 중기적으로는 20년, 그 이후는 30년이든 50년이든 이러한 기간이 지났을 때 우리 천안시의 중심기능이 이 부분이 될 거다 하는 말씀으로 아까 드렸습니다.
태흥

박태흥의원

그 답변 가지고는 시간이 오래 걸릴 것 같아서 그걸로 갈음 하겠습니다. 그러면 경제성이라고 했는데 택지개발에 2,000억원 이상 들고 별도 시청사 부지 매입 510억하고 해서 공사비까지 보태면 1,000억이 든다고 했습니다. 이거는 의회의 의결도 안 거치고서 시장이 조사한 그 근거가 어디에 두고서 했는지 말씀해 주십시오.
재철

신재철자치행정국장

아까 말씀드렸지만 의회에서 거론한 부분을 제가 대외적으로는 가급적이면 얘기를안 했습니다. 구체적으로 설명을 다시 드리면 청당동 일대에 공원지역을 빼고 나면 자연녹지지역으로 24만8,000평 정도가 가용용지가 됩니다. 이 용지는 전체필지로 보면 432필지, 소유자로 보면 약 520여명이 됩니다. 관내에 거주하는 소유자가 약 51%, 관외에 거주하는 자가 49%가 됩니다. 이 면적을 공영개발방식에 의해서 택지개발한다고 할 때 일단은 전부 땅을 사야만이 됩니다. 이 땅을 사는데는 토지매입비를 포함해서 택지개발이 완료될 때까지는 2,476억2,200만원으로 저희가 분석을 했습니다. 이것을 다시 전체사업비와 해가지고분양한다고 할 때는 약 8만평정도를 분양을 할 수가 있습니다. 이 8만평정도를 분양한다고 볼 때는 총 사업비에 감가상각되는, 또는 제척되는 용지를 빼고서 순 분양용지로만 나눴을 때는 평당 171만원 정도가 됩니다. 이것을 다시 3만평으로 계산을 해보면 513억이라는 돈이 택지개발후에 일반회계 재원에서 택지개발사업비로다 부담을 해줘야 되는 내용으로 나옵니다. 이것은 아까 말씀드렸지만 저희가 실무적으로 전부 자료를 가지고서 검토를 한 내용이지 확정적으로 용역을 줘서 나온 내용이 아니라는 말씀을 다시한번 드립니다. 또 택지개발을 해서 그러면 적자, 흑자, 이런 분석이 되느냐, 이렇게 볼때는 전체수입비 2,492억1,000만원에 이 사업을 하기 위해서는 2,476억2,200만원이 소요가 돼서 결과적으로는 현재 단계에서는 67만100만원이 적자가 나는 걸로 이렇게 저희가 분석을 했습니다. 이것은 택지개발을 한다고 할 때에 순조롭게 100% 토지분양이 됐을 때를 가상한 사항이 됩니다. 그 다음 택지개발 하는데 왠 기간이 이렇게 많이 소요되느냐, 물론 도시재정비 계획상에 2002년도부터 4년도까지 청당동 지역도 택지개발 지역으로 들어가 있습니다. 여기 있는 삼은리, 직산에 있는 매주리, 또 시내에서도 신방동을 비롯해서 있습니다. 그런데 문제는 현재 의원님들이 잘 아시다시피 우리 시가 개발 중에 있는 택지가 불당동 지구를 포함해서 113만평입니다. 주택보급률로 따졌을 때 105%입니다. 이것이 해소되야만이 택지개발사업승인을 받을 수가 있고 택지개발 사업을 한다 하더라도 공영개발로 한다고 할 때는 또 수지분석을 다시 검토해야 되기 때문에 이런 기 개발중인 택지가 다 공급이 될 때까지 봐서는 상당한 기간이 소요되야만이 여기에 대해서는 착수가 될 수 있지 않느냐, 이렇게 저희 실무적으로 검토한 사항이 되겠습니다. (손드는 의원 있음)
상훈

장상훈의장

박태흥의원 질문해 주시기 바랍니다.
태흥

박태흥의원

평당 173만원이라 그랬는데 이게 탁상에서 하는 얘기라 부풀렸다고도 하고 부풀리지 않았다고 했습니다. 170만원짜리가 어디 있습니까? 경영개발사업소장도 지금 경영사업이 안된다는 원인이 시에서 하는 일이 공사비가 단가가 비싸졌다. 시중가격은 이게 아닙니다. 이렇게 비싼 단가를 놓고 얘기하니까 당연히 어럽죠. 그리고 공영개발을 일시에 다 하려고 하면 승인이 그렇죠. 이것도 안 팔렸는데 할 수 있느냐, 아까 국장님은 100만 인구라 그랬는데 2010년에는 천안시 수돗물이 고갈상태라는데 100만 인구를 어떻게 수용합니까? 지난번 수도사업소장이 2010년에 가면 천안시 수도가 고갈된다고 했어요. 지금도 어려운데 100만인구를 어떻게 수용합니까? 그러면 맞지를 않아요. 앞뒤가. 그러니까 여기에서 어거지로 얘기할 것이 아니라 사실 택지개발 하는 거 지금 안 해 줄 리 없다 그러면 10년 걸리지. 본인은 그거예요. 뭣하러 10년까지 걸리면서 하느냐, 안 가면 될 거 아니냐, 불당동 가기 위해서 청당동 것을 안 하려니까 어거지가 나오는 거예요. 그런데 청당동을 순리에 맞도록 해놓고 비교를 한다면 이렇게 어렵지는 않죠. 그런데 평당가격 170만원, 지금 어디 170만원짜리 땅이 있느냐 이겁니다. 이건 거기서 부풀렸고, 두 번째, 부지를 왜 우리가 그 많은 3만평이 필요합니까? 왜 건축비를 그렇게 많은 평을 필요로 하느냐 그겁니다. 그러니까 불당동으로 가기 위한 비교표를 한다면 이게 청당동을 얕게, 안되는 것 아니겠느냐, 공정하게 이번에 다음호에는 의회에서 이루어진 대로 인쇄해서 시민에게 배부한다면 이걸로 일단은 갈음하겠습니다. 그리고 더불어서 얘기한다면 우리는 공동화가 어느 나라든지 있죠. 공동화가 무섭지 않다는 얘기인데 시민을 못살게 만들어놓고 굳이 꼭 가야 되는 필요성을 느끼느냐 그겁니다. 이 어려운때 묵혔다가 가더라도 묵혀서 적시에 골라서 가면 좋은데 이거는 당장 가야될 입장으로 생각하는데 지금 공동화가 된다고 해서 원성, 문성, 대룡, 이것뿐 아니라 기존의 천안시는 다 절단난다 이겁니다. 아산만권은 좋아지고 기존은 다 죽는데 이렇게 죽이면서까지 떠나야 되느냐 이겁니다. 시민이 불편하다면 참았다가 나중에 가면 되지 않느냐 하는 얘기입니다. 이상입니다.
재철

신재철자치행정국장

답변을 드리겠습니다. 지금 박의원님 말씀하신 대로 시민이 불편하더라도 나중에 10년이고 8년이고 또는 6년이고 기다려보자 하는 말씀을 박의원님 입장에서는 충분히 하실 수 있을 걸로 생각이 됩니다. 저희가 지금까지 약 4․5년 이 업무를 추진해 오면서 가장 지탄을 받고 있는 부분이 시청사를 저렇게 방치하고 왜 가만히 있느냐 하는 질책입니다. 이런 것도 우리 시가 일방적으로 결정해서 이전을 할 수 없기 때문에 그 동안 시의회, 시민 모든 분들한테 시청사에 대한 논의를 해왔습니다. 여기에 대한 결론은 결과적으로 시민의견을 듣고 시의회에서 최종적으로 결정을 해줘야 될 사항이기 때문에 박의원님 질문에 대해서 앞으로 아까 말씀대로 이런 절차를 거쳐서 결정을 해 나가겠다는 말씀으로 답변을 드리겠습니다.
상훈

장상훈의장

보충질문 하실 의원. (손드는 의원 있음) 이규동의원 질문해 주시기 바랍니다.
규동

이규동의원

몇가지만 질문드리겠습니다. 청당동과 불당동 비교분석표에 대해서 말씀드리겠는데요. 특위에서 5월12일날 의견채택이 발표가 되고 한 열흘 남짓 후에 소식지에 분석표가 나왔습니다. 분석표는 전문가들의 충분한 검토과정을 거쳐서 나온 분석표인지 아니면 공무원들의 잣대에 의해서 만들어 진 것인지 분명히 얘기를 해주시고, 여기에 참여한, 공무원들이 했다면 참여한 공무원들은 어느 부서에서 주축이 돼가지고 만들었는지 그것좀 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 또하나는 여기 도시계획 변경안이 지난 2월달 4개월 전에 의회에서 보고한 사항입니다. 여기에 분명히 보고할 때 2001년도에서 4년도까지 개발계획이 서 있는데 4개월 후에 의회에서 의견채택에 청사후보지 제안을 하니까 8년, 12년 걸린다는, 너무 거리가 먼 얘기가 나오는 것은 너무 이해가 안 가는 부분이기 때문에 이것은 아무런 계획성없이 무계획하게 시에서 계획을 세웠던 것인가 그 상이한 점을 설명해 주시기 바랍니다. 설명을 듣고 말씀드리겠습니다.
재철

신재철자치행정국장

답변드리겠습니다. 아까도 말씀드렸지만 의회에서 검토보고해서 저희한테 온 자료에 대해서 전문기관의 용역을 거치지 않았다는 말씀을 드렸습니다. 다만 저희가 실무적으로 자체적으로 검토를 했다는 말씀을 드렸습니다. 검토할 때에 우선 경영개발사업소, 또 도시과, 이런 관계기관에 실무 과장, 계장, 직원들하고 협의가 돼서 회계과에서 전부 자료를 종합해 가지고 전체 도면을 작성하고 필지별 소유자를 다 조사하고 모든 실무적인 사항을 해서 아까 박태흥의원님 질문에 답변드린 그런 내용으로 작성됐다는 말씀을 드립니다. 다음에 도시계획재정비계획상에 그런 계획이 있다는 것은 아까도 말씀드렸지만 이번 재정비 계획 중에서 택지개발을 하면 어디를 최우선 순으로 해야 되느냐 하는 기본적인 플랜차원에서 계획에 들어간 걸로 저희가 그렇게 들었습니다.
규동

이규동의원

계획이 전면 수정된 건 아닙니까? 계획안이 전면 수정돼가지고 8년, 12년으로 지금 말씀하신 거 아니에요? 이 내용이.
재철

신재철자치행정국장

그 계획은 아까 말씀대로 도시기본계획상에 계획이 그렇게 되어 있는 것은 저도 보고 있고 또 해당 부서에도 문의를 했습니다. 그런데 실지로 택지개발을 실행해 들어갈 수 있는 시기는 언제냐, 이것을 알아봤을 때 아까 말씀드린 기 개발 중인 택지가 공급이 완료되는 시점과 맞춰야 될 거다. 그렇게 된다. 하는 얘기입니다. 이것은 각 부서에서 세운 도시계획이라든지 공영개발 방법에 의한 택지개발이라든지 또는 그걸 가지고서 전체적으로 시청사 부지를 확보한다든지 하는 것은 종합적으로 이루어져야 될 이런 문제이기 때문에 아직 청당동에 대해서 시청사 부지로 시민의견조사 결과 가장 적합하다고 결정이 안 되있고 또 의회에서도 결정이 된 것이 아니기 때문에 그런 문제는 앞으로 풀어나가야 될 그런 내용이라고 보고 있습니다.
규동

이규동의원

한가지 더 말씀드리겠습니다. 저희 특위에서 진행되고 발표가 된 의견채택에 대해서 소식지에 실어주신다고 했는데 의견채택된 내용을 제대로 종합해서 일목요연하게 정리를 해가지고 소식지 게재안을 내서 제출을 했는데 시에서는 이 부분을 수정하자 빼자는 그런 의견 때문에 아직도 시에서 이 안 접수를 안 하고 있습니다. 이것은 국장님이 지시를 한 것입니까? 어느 검토과정에서 의회에서 제안한 소식지 게재 자료가 지연되고 있는 겁니까? 그것좀 설명해 주세요.
재철

신재철자치행정국장

그 답변에 대해서는 제가 시시비비를 자꾸 말씀을 안 드리려고 합니다. 왜, 시청사 문제에 있어서 상호간에 불신하는 내용이라든지 얘기가지고서는 해결에 접근할 수 없다는 생각을 저는 기본적으로 가지고 있습니다. 또 시의원님들의 전체의견이 집약돼서 이러한 문제는 이렇게 풀자 하는 내용도 현재로서는 대안제시밖에 나와 있는 것이 없습니다. 저희 시도 마찬가지로 불당동에 대해서 이렇게 좋으니까 시민 여러분들의 의견을 한번 내주십시오 하는 상황이지 아직 시가 불당동 지역이 가장 최적지다 하고서 시정조정위원회에서 확정해서 결정한 사항도 아닙니다. 쉽게 말씀드리면 그 동안 과정을 다 아시겠지만 작년 연초부터 시민의견을 수렴하는 과정입니다. 여기에 대해서 검증되지 않은 즉, 시시비비가 걸려 있는 사항을 인정하지 않은 일방적인 내용은 새천안소식지라는 공보에는 게재하면 곤란하지 않느냐, 그건 안된다. 저는 편집자로서 그렇게 얘기를 했습니다. 확정적으로 어떤 사항이 시시비비가 있을 때 갈려졌다면 거기에 대해서 공포를 한다고 하지만 사실상 그것이 아니기 때문에 안된다. 예를 들겠습니다. 시의회에서 시청사 이전을 추진하면서 공청회, 토론회, 이런 시민의견수렴이 부족했다. 이렇게 한가지 안 채택을 했습니다. 물론 시의회에서 보는 입장에서는 그럴 수 있을지 모르지만 저희는 작년 8월달에 분명히 공개적으로 대전 MBC에 나가서 찬성, 반대 분명하게 토론회를 가졌습니다. 거기에는 저도 갔고 또 반대하는 교수님이나 또 지역인사도 갔습니다. 그 이후에도 각 자생단체를 비롯해서시 모임, 모든 모임이 있을 때는 저희가 쫓아 다니면서 다 설명을 했습니다. 그런 과정은 다 의원님들이 아십니다. 하기 때문에 이런 것은 전혀 안 한 걸로 보고서 하나도 그런 것이 안 됐기 때문에 이걸 채택했다. 하는 얘기가 들린다면 괜히 의회하고 시가 서로가 말꼬리 붙잡고 이렇게 하는 것 아니냐 하는 감도 없지 않아 있지 않느냐 해서 그런 내용을 포함해서 확정되지 않은 안은 뺐습니다. 또한가지 더 든다면 지난번 용역단에서 답변할 때에 시에서는 아무런 자료도 주지 않았는데 용역단에서 전부 자기네들 경비, 노력, 시간을 들여서 했다. 그러면 그 사람들이 봉사했다는 얘기가 되는데 실지로 봉사한 게 아닙니다. 용역비를 받고 저희가 제시한 15개 후보지에 대해서 조사를 했고 또 그 외에도 더 필요한 지역이 있어서 자기네들이 자체적으로 조사를 했다는 얘기를 분명히 했습니다. 그런데 서로가 얘기듣는 과정에서 이해를 잘못했든지 간에 아까 얘기대로 아무런 자료도 안 주고 모든 것을 다 용역회사에서 봉사했다. 이런 내용이 있습니다. 이런 내용가지고서 시시비비를 걸 필요가 없기 때문에, 또 이런 것은 공개적으로 공보에 게재할 사항이 아니기 때문에 이런 몇가지 사항은 조정을 했고, 그 다음에 청수동을 선정하게 된 이유, 이게 있습니다. 앞에도 들어가 있고 뒤에도 또 길게 아까 여기 7개항인가 분석해서 나온 것처럼 그런 내용에 대해서 죽 나와 있습니다. 그 내용을 상세하게 실어주면 되는 사항이기 때문에 그런 편집상에서 중복되는 부분은 정리를 했습니다. 그것 외에는 전부 다 의회에서 작성한 그대로 게재가 됐습니다.
규동

이규동의원

이 내용은요 7개월 동안 특위를 진행하면서 추진되어 온 과정이라든지 결과가 일목요연하게 이해하기 좋게 이렇게 편집해 놓은 겁니다. 의회에서.
재철

신재철자치행정국장

그것은 의회차원에서 얘기죠.
규동

이규동의원

그런데 시에서 필요한 소식지 게재 사항은 뭐 물론 의회에서 동의를 요구하지도 않았지만 하시면서 의회에서 시민들이 가장 궁금해 하는 시청사 관련 의회 활동 상황을 게재해 달라고 낸 안에 대해서는 그렇게 시에서 불필요하고 좀 듣기 곤란한 것은 빼달라고 자꾸 그러시니 이게 이래가지고….
재철

신재철자치행정국장

천만의 말씀입니다. 듣기 곤란한 얘기를 빼라는 게 아니라 자꾸 이렇게 얘기 과정에서 어떤 오해가 생기기 때문에 자꾸 불신하는 내용이 되는 것 같습니다마는 그 점을 이해해 주시기 바랍니다. 아까 얘기대로 새천안소식지 우리 12만3,000세대 배부하고 또 출향인사는 미국까지, 해외에 까지 거주하는 사람에게 다 발송이 됩니다. 여기에서 이런 내용이 됐을 때에 과연 이게 확정적인 얘기냐 아니냐 하는 부분은 그렇지 않다면 정리를 하자. 그런 편집자의 생각이었습니다. 다른 의도로 자꾸 얘기하지 마시고 거기에 보면 ‘특위를 구성하고 특위에서 그런 심도있는 과정을 거쳤고’ 그런 내용이 다 있습니다. 그렇게 해서 청당동을 선정했다 하는 얘기가 나와 있고 그 청당동 지역에 대한 장점, 죽 전부 다 나와 있습니다. 충분히 시의회에서 노력한 그 내용을 읽어보면 시민들이 이해를 할 거다 하는 생각을 저는 갖습니다. 그렇게 이해를 해주시기 바랍니다.
규동

이규동의원

본의원의 생각은 시의회에서 활동한 내용을 전부 실어주시고 부분적으로 행정에서 문제가 있다고 되는 부분은 해명자료를 뒤에 실어서 평가는 시민이 할 수 있도록 해주시는 게 좋다고 생각합니다.
재철

신재철자치행정국장

그렇게 해도 괜찮겠지만 활동한 부분은 다 들어가 있고 아까 어떤 시비가 안 가려진 부분을 시가 다시 또 반박하는 식으로 아니다 기다 넣는다면 이것이 과연 천안시에서 발간되는 공보로서의 권위가 있느냐, 이런점도 다시 한번 생각해 주시기 바랍니다.

「질문 있습니다」하는 의원 있음

상훈

장상훈의장

박태흥의원 질문해 주시기 바랍니다.
태흥

박태흥의원

지금 국장님은 이의원님이 이렇게 얘기하는 것을 이해해달라고 하면 말입니다. 이해를 못하는 것이지 우리가 이해를 어떻게 합니까? 공보에 기사 내는 것은 다 넣어야 원칙이지 유리한 것은 기사화 하고 불리한 건 빼면 그 뭣하러 발간합니까? 발간 않는 게 낫지. 그러니까 공정성을 기하기 위해서라도 이의원님이 말씀하신 것을 넣어 넣고서 보낼때 안 보내면 되지 않습니까? 불리하다면 말이요. 그래야지 아, 미국에 외국에 꼭 보내야 됩니까? 안 보내면 어때요. 그러나 우리 여기 관내에 있는 시민에게 알릴 건 전부 다 알려야지 어째 미국으로 가는 것 때문에 못 보내니까 빼야 되겠다. 이건 안됩니다.
재철

신재철자치행정국장

답변드리겠습니다. 누구한테 보내고 안 보내고를 빼는 게 문제가 아니라 천안시에서 발간한 공보자체에 의회에서 의견은 이랬더라, 시에서는 아니다 이랬다 하는 반박적인 이야기는 결과적으로 시민들이 평가할 사항이지만 그런 것을 넣어가지고서 과연 도움이 뭐가 되느냐, 또 새천안소식지의 공신력이나 권위가 뭐가 있느냐, 이걸 한번 생각해 봐야지 자꾸 이해를 해주시고 못해주시고는 별개입니다.
태흥

박태흥의원

국장님, 먼저 원인제공은 시청서 했어. 이렇게.
재철

신재철자치행정국장

글쎄 원인제공을 했건 뭐했건 간에 이것은….
태흥

박태흥의원

왜 일 저질러놓고 지금 와서 그런식으로 하겠다면 하지 말지 왜 일 저질러놓고 지금와서 그런 얘기나 하면 어떻게 합니까? 그러니까 이의원님이 얘기한 그대로 발간하시오. 그렇지 않으면 아주 빼먹어, 다.
재철

신재철자치행정국장

원인제공한 사실도 없고 한 사항도 없습니다. 아까 서두에 누누이 말씀드렸지만 판단은 시민들이 합니다. 그러니까 염려마시고서 그걸 가지고서 자꾸 원인제공 했네, 잘못을 저질렀네, 이런 말씀은 삼가해 주시기 바랍니다.

「의장님」 하는 의원 있음

상훈

장상훈의장

황규민의원.
규민

황규민의원

지금 국장님께서 자꾸 변명같은 답변을 하시는데 우리 천안시의회가 결정된 사항을 시소식지에 실자는 것을 시민이 판단하는 것이지 국장님 입장에서 이렇게 말씀하시면 안됩니다. 시민이 판단해서 이 시청사 이전에 관계된 것을 시민들이 보고 의회에서 잘못됐다 그러면 시청이 잘하는 일이고 우리가 잘못된 거면 시민한테 우리가 질타를 받을 일이지 그것을 걱정해서 말씀하시면 안됩니다. 시민은 잘 된 것이든 잘못된 것이든 보고서 판단할 권리가 있는 겁니다. 그렇다면 우리가 결정한 의회에서 결정한 그대로 시소식지에 내줘야 되지 고치자는 얘기가 어디 있습니까? 잘못됐더라도 우리가 완전히 잘못됐더라도 그대로 내줘야 되는 겁니다. 그것을 왜 지금 국장님께서 시민을 두려워하고 다른 사람을 두려워해서 이걸 고쳐서 내보내고 또 잘못된 걸 빼고 내보낸다는 건….
재철

신재철자치행정국장

답변드리겠습니다. 변명한다고 말씀하시는데 변명이 아닙니다. 새천안소식지는 발행자가 천안시장이고 편집자가 저를 비롯해서 주무부서에서 합니다. 내용이 호도되는 사항은, 절대 공정성을 잃은 사항은 소식지에는 게재하지 않습니다. 이것은 천안시의 공보입니다. 그런 점을 이해해 달라는 말씀을 드린 사항입니다.
규민

황규민의원

지금 답변 잘하셨습니다. 그러니까 우리가 결정한 대로다가 그대로만 내주십시오. 우리 의회에서 결정한 대로만 내주시면….
재철

신재철자치행정국장

그 내용이 우리 시에서 인정하지 않은….
규민

황규민의원

의회에서 결정한 것은 신빙성이 없다. 의원들이 결정한 것은, 그렇지 않습니까? 지금.
재철

신재철자치행정국장

결정한 내용이 확인이 안 된 사항이라는 겁니다.
규민

황규민의원

확인은 우리가 다 해서 확인이 된건데 이게 확인이 안 됐다면 어떻게 되는 겁니까? 우리 의원들이 결정한 사항을 얘기하는 건데.
재철

신재철자치행정국장

그러면 사실확인을 거쳐야죠, 거치겠습니다. 그러면 그 내용에 대해서.
상훈

장상훈의장

국장, 의원들을 놓고 지금 뭐하시는 겁니까?
재철

신재철자치행정국장

제가 뭐라고 답변했습니까? 지금.
상훈

장상훈의장

의장이 결재한 사항입니다. 똑바로 얘기하세요.
재철

신재철자치행정국장

이 문제는 그러면 아주 사실 확인을 거치겠습니다. 아까 두가지 제가 예를 들어 드렸기 때문에 그 예가, 그것 말고서 같이 사실이나 아니냐는 확인을 거쳐서 게재가 되도록 하겠습니다.
규동

이규동의원

이 비교분석표는 사실 확인 해가지고 실은 겁니까?

「의장님」하는 의원 있음

「의사진행발언 있습니다」하는 의원 있음

상훈

장상훈의장

이재곤의원 질문해 주시기 바랍니다.
재곤

이재곤의원

지금 시청사, 의회특위에서 결정한 것을 소식지에 실어달라고 하는데 천안시에서 공정성을 잃은 것은 못 싣는다고 이렇게 말씀을 하셨는데, 지금 국장님 여기에 와서, 천안시의회의 본회의장에 와서 의회를, 천안시 지방자치를 안 한다는 얘기요, 여기 와서 답변하는 것은 이 자체부터 모순이라고 말씀을 드리고싶어요. 지금 전에 의원님들이 얘기한 것은 비교 분석을 해서 지금 시정소식지에다 실어서 홍보를 했습니다. 또 시장님도 수차 대안을 내놔라 해서 대안을 내놨어요. 그러면 시에서 굳이 불당동으로 어째 가는지 자꾸만 의아심이 가는 부분도 거기에 있습니다. 또 의회에서도 그것이 타당성이 없기 때문에 시민들 여론, 우리가 보는 공정한 입장에서 이것을 특위에서 7개월을 거쳐서 내놨다고 한다면 어떻든 시 입장에서 보는 사람마다 다 틀리다고 하지만 그 입장, 의회에서 내놓은 입장, 이걸 공정하게 홍보를 해서 시민의 심판을 받아야 되고 이걸 빨리 추진해야 되는데 자꾸만 걸림돌이, 못된다는 것은 자꾸만 아집을 내세우고 불당동으로 자꾸만 해 나가려고 하는 이런 부분 때문에 자꾸만 늦어지는 거예요. 어떻든 대안이 나왔으면 시 거, 의회거 해서 어떤 게 더 좋으냐, 공정한 입장에서 행정을 도모해야 되는데 지금 의원들이 잘못된 부분을 지적해도 자꾸만 합리화시키려고 지금 하고 있어요. 국장님이. 아까 답변 중에서 아산시 중심역할을 해서 100만도시를 이끌고 간다는데 실지적으로 청수산장에 있으면 100만도시 끌고 가는데 중심권 역할 못합니까? 아산시만 봐야 됩니까? 연기군도 봐야 되고 본 천안시 입장에서도 봐야 됩니다. 그리고 이것은 물론 중앙정부가 있지만 천안시 천안 지방정부라고도 할 수가 있어요, 지방자치가 실시 됐기 때문에. 그러면 천안시민들의 편리를 추구하고 천안시 장래를 추구해야 되는데 아산 중심역할을 하매 100만도시를 만든다. 물론 제가 볼적에 청수동 일대에도 100만 도시 만들면서 사실 충분히 갈 수 있어요. 그리고 지금 경찰서가, 50만이 넘으면 지금 경찰서에 지금 동남부권에 불편한 사항도 많이 겪고 있어요. 같이 시청사하고 병행해서 할 수 있는 부분도 많다는 얘기예요.
재철

신재철자치행정국장

답변을 드리겠습니다. 청수동으로 정하면 그러면 시청사를 옮기자는 얘기입니까?
재곤

이재곤의원

국장님 그걸 자꾸 말꼬리 잡지 말고…. 모든 것을 공정하게 홍보를 하시라는 얘기예요. 홍보를 하고 거기에 따라서 한다면 공정성을 자꾸….

「정회를 요청합니다」하는 의원있음

「이재곤의원!」하는 의원 있음

재철

신재철자치행정국장

제가 아까도 말씀드렸듯이 다음달에 의견 듣고….
상훈

장상훈의장

국장님, 이재곤의원님, 발언중지해 주시기 바랍니다. 의사진행발언, 이정원의원.
정원

이정원의원

지금 회의가 말이죠, 뭐를 어떻게 하는 건지 모르겠습니다. 질의하는 의원 얘기가 끝나기도 전에 알았다고 해놓고서 중간에 말을 잘라가지고 답변하는 이런 행태가 어디에 있습니까? 의장님, 회의 진행좀 정확하게 해주시기 바랍니다.
상훈

장상훈의장

보충질문하실 의원 질문해 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 김진상의원 질문해 주시기 바랍니다.
진상

김진상의원

아까 공동화현상에 대해서 한가지만 묻겠습니다. 지금 공동화 현상이라는 것은 천안시 청사를 이전하는데 문제점이 와가지고 공동화현상이다. 이런 얘기가 나왔는데 중앙동하고 문성동은 공동화 현상에 대한 방지를 위해서 용역비도 책정을 하고 여러 가지 활동을 하는 걸로 보고 모임도 갖는 걸로 알고 있습니다. 시에서 공무원들이 나가서 거기 여론도 하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 공동화 현상은 중앙동, 문성동만 있는 게 아니고 원성1․2동도 있는데 어떻게 거기만 자꾸 모임을 갖고 거기에 대한 용역비를 주고 있는지, 물론 자치행정국장님이 담당하는 소관이 아닌 점도 있지만 제가 지난번에 시정질문할 때도 그랬습니다. 공동화현상 방지를 위한 남부대로를 축으로 해서 공영개발과 남부터미널 이전관계를 요구를 한번 했습니다. 그래서 소도 언덕이 있어야 비빈다는 뜻으로 일단은 청사를 이전하는 것을 의회에서 결정을 했지만 장소가 불당동이냐, 그렇지 않으면 청수동이냐는 대안을 놓고 싸울때 우리가 공동화 현상을 막기 위해서는 어떠한 대책을 만들어줘야 시민들이 ‘아, 여기는 뭐하는 구나, 뭐하는구나’ 하는 걸 알고 있어야 되는데 어떻게 중앙동하고 문성동만 하고 우리 원성1․2동은 빼놓고 합니까? 그것은 조금 문제가 있다고 생각하고 또 그것하고는 조금 문제가 틀리지만 제가 남부터미널 관계를 서면답변을 받았는데 고속전철역세화 개발을 위해서 아산권 개발에 의한 중복된 질문이라서 중복된 시설을 하기 위해서 돈을 그렇게 들일 수 없다는 답변이 왔습니다. 그래서 제가 그 답변은 맞지 않는 답변이니 왜 천안시 남부터미널 얘기하는데 왜 아산권 역세권개발에 집어 넣어 가지고 중복투자니 이런 얘기를 하는 건지 국장님이 알리고 있는 견해에 대해서만 답변말씀해 주시기 바랍니다.
재철

신재철자치행정국장

이번 공동화 대책에 대한 용역은 도시과에서 발주를 하면서 작업지시 시에 구역이 중앙동, 문성동 관할 지역으로 이렇게 된 걸로 알고 있습니다. 그 공동화 대책이라는 것이 대략적으로 자유시장을 비롯해서 중앙시장 등 재래시장의 활성화 대책, 교통소통대책과 주차장확보문제, 또 상품에 질과 가격경쟁문제, 또 주변 환경, 즉 도로를 개설한다든지 하는 환경정비문제, 이런 것으로 주로 나와 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 원성1․2동은 기 거의 모든 지역이 개발된 지역이고 시청사 이전과 또 시중심지 공동화 현상과는 별개의 문제가 아니냐, 이렇게 보는 걸로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 현재 시청사가 이전이 됐을 때에 그 부지를 문화시설, 다중복합시설, 또는 호텔시설, 여러 가지 안을 놓고 이렇게 해가지고서 인구가 낮에는 전부 나와서 활동할 수 있고 주거지역은 외곽지로 가지만 그렇게 해서 공동화가 안되도록 해나간다는 그런 차원에서 용역이 이루어지고 있는 걸로 알고 있습니다. 구체적인 것은 아까 말씀드렸듯이 용역결과가 나오기 이전이나 또는 결과에 대해서도 소상하게 아마 관계부서에서 설명드릴 걸로 이렇게 알고 있습니다. 남부터미널 설치문제는 현재 터미널 문제에 대해서는 도시계획시설 결정으로 이루어져야 되는 걸로 저는 그렇게 알고 있습니다만 아직 확정되지 않은 사항이 됩니다. 앞으로 남부터미널을 도시계획시설 결정한다고 할 때는 거기에 대한 사전 충분한 준비와 검토를 거쳐서 이것이 이루어질 걸로 보고 있고, 장래는 쉽게 말씀드리면 2016년 인구를 말씀드렸습니다만 이렇게 많은 인구가 거주를 한다면 그 이전에 훨씬 이전에 터미널 문제에서부터 시민의 편익시설 모두가 검토가 돼서 이루어질 걸로 그렇게 알고 있습니다. 제 상식으로는. 말씀을 드렸습니다.
재곤

이재곤의원

의장님, 제가 그 공정성에 대해서 아까 얘기하려다 말았는데요. 지금 우리 의회에서 한 건 공정성이 없어서 시보에 실릴 수가 없다, 빼야 된다. 하는 말씀을 하셨기 때문에 지금 여기 비교분석을 한 걸로 볼적에 여기 답변에 8년 내지 택지개발 할 적에 12년이 걸린다. 물론 시에서 어떤 입장에서 시의회에서 특위에서 한 것은 공정성이 없고 제가 볼적에 시에서 나온 이런 문구가 제가 볼적에는 공정성이 없다고 판단하고 있어요. 또 저뿐이 아니라 시민들도 그렇게 판단을 하고 있어요. 거기에 좀 답변을 해주세요. 뭐가 공정성에, 시의회에서 내놓은 것이 공정성이 없었나, 그걸 좀 답변해 주세요.
재철

신재철자치행정국장

또 답변을 드려야 돼요?
재곤

이재곤의원

지금 공정성이 없다고 말씀하시는데 제가 볼 적에는 시의회에서 결정한 것은 타당성이 있고 시에서 내놓은 것이 비교분석한 게 공정성이 없는 걸로 보고 있는데 왜 똑같이 시보에 실으려면 실어서 홍보하고 빨리 추진해야 된다며 왜 안 합니까?
재철

신재철자치행정국장

뭐를 얘기하시는지 잘 답변을 못드리겠습니다.
재곤

이재곤의원

먼저 의장단에서 시청사 비교분석한 것 내지 말라고 했죠? 그런데도 냈어요. 의회에서 내놓은 후보지는 왜 안 냅니까?
재철

신재철자치행정국장

뭐를 말씀하십니까? 아까 제가….
재곤

이재곤의원

국장님, 말 똑바로 하시오.

「의장님!」하는 의원 있음

상훈

장상훈의장

원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

14시27분 회의중지

14시49분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 보충질문하실 의원 계십니까? (손드는 의원 있음) 최민기의원 질문해 주시기 바랍니다.
민기

최민기의원

관계공무원 여러분께 토요일 오후 늦게까지 답변해 주시고 또 우리 의원님들이 같이 시청사문제를 진지하게 논의해 주시는데 대해서 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 본의원이 아까 국장님이 몇가지 답변을 하신 중에서 요약을 해서 간단하게 질문을 드리도록 하겠습니다. 첫째는 지난 시에서 새천안소식지에 게재한 장・단점 비교가 있었습니다. 이때에 해당 과장님께서 의장님하고 저를 오전에 만나자고 제의가 있어서 시청, 본청 의장님실에서 만나서 비교분석된 장・단점에 대해서 의장님과 함께 이의를 제기한 적이 있습니다. 이것은 이대로 실리면 한 곳은 아주 훌륭한 입지를 가졌고 좋은 여건이 형성되고 우리 의회에서 제안한 곳은 단점이 많이 부각된 것 같아서 공정성이 없지 않느냐, 하고서 이 내용을 빼고 실어줄 것을 요구한 바 있습니다. 그런데 이것을 의장님하고 저에게 협의했다는 증거로 싸인을 해달라고 하는데 의장님과 제가 거부를 한 일이 있습니다. 왜냐면 비교분석이 자체분석이었기 때문에 자칫하면 오해의 소지도 있고 문제가 있을 것이라고 예측이 되어서 그렇게 한 바가 있습니다. 그런데요, 또 지난번 시청사 이전 관련 협의회에서 국장님도 계셨지만 의회의 안을 충분히 홍보하기로 합의한 바가 있었습니다. 그 후에 토론회나 설문조사를 한다는데 국장님도 같이 계신 자리에서 의견이 모아진 사항입니다. 그렇다면 이렇게 예를 들면 아까 국장님께서 의회가 낸 것 중에 예를 들면 의견을 달리 하는 부분에 대해서 새천안소식지에, 공보에 실을 수 없다는 것은, 의회에서는 분명히 이것을 의결했습니다. 의회는, 아까 국장님께서 의회주의자를 자청하셨습니다. 그렇다면 의회 본회의장에서 굉장한 진통을 거쳐서 의결을 했다면 이것은 의회가 이미 검증을 했고, 또 아까 여러 의원님들이 말씀하신 대로 평가는 시민이 하도록 하고 나중에 의견이 설문조사든 토론회에서 나온 결과를 집약해서 시나 의회가 정말 합리적이고 민주적인 후보지를 결정했다고 하려면 지금 의회에서 제시하고 있는 내용을 그대로 저는 게재해 주는 것이 시도 그렇고 의회도 모두 바람직한 방향으로 가지 않나 하는 생각을 합니다. 따라서 본의원은 다시한번 묻겠습니다. 그러한 지금까지 과정을 우리에게 협의도 하셨고 좀 전에 와서 일부 수정한 내용을 가지고 협의해 달라고 하는데, 이것보다는 지난번에도 우리와 협의하지 않은 것을 시가 실었듯이 이번에 우리 의장께서 결재를 해서 또 의장단과 또 시청사이전관련협의회 의원님들과 협의해서 내놓은 그 의결된 안들을 시에다 통보했습니다. 그러면 이 내용을 그대로 삭제하지 않고 실어주는 것이 바람직하리라고 봅니다. 이거에 대해서 국장님이 답변을 해주시면 어느 정도 결론이, 의원님들이 걱정하는 결론이 도출될 것으로 사료됩니다. 이 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
재철

신재철자치행정국장

답변을 드리겠습니다. 먼저번에 새천안소식지에다 시의회에서 청당동안을 대안으로 내놓았다는 내용이 5월15일자 각 지방신문에 일제히 보도가 되었습니다. 여기에 대해서 시의회에서 결정이 되었기 때문에 시청사 부지가 확정되었나 보다. 이렇게 믿는 시민들도 많이 있었습니다. 그래서 그 내용이 청당동이 시의회에서 채택한 내용이지만 제가 회보에 실을 때는, 소식지에 실을 때는 우리가 실무적으로 분석을 해서 이러이러한 문제점이 있지 않느냐, 이렇게 해서 장・단점으로 얘기가 되었습니다마는 나중에 가서 여건 분석만 해서 이렇게 내놔서 의회에서 당초에 제가 말씀드렸듯이 장점, 단점, 이렇게 비교를 한 게 아니고 그 여건만 분석해서 내놓는다. 이렇게 말씀드렸던 걸로 알고 있습니다. 그래서 보시는 내용에 따라서는 굉장히 주관적이라고 보실 수 있지만 저희가 실무적으로 검토해 볼 때는 그 내용밖에 없지 않느냐, 이런 뜻에서 게재가 되었다는 말씀을 드리구요. 그 다음에 이번에 시의회에서 '새천안소식지에 게재해주시오' 하고 의뢰해온 내용은 아까 말씀드렸듯이 전부 특위 구성에서부터 활동, 또 의회가 채택한 청당동에 대해서 왜 청당동을 대안으로 내놓게 되었느냐, 거기에 보면, 경제성, 접근성, 중심성, 개발여건, 여러 가지가 다 있습니다. 그런 것은 다 소상하게 들어갔습니다. 그런데 다만 아까 얘기대로 특위때 이런 내용은 잘못되었다고 짚어보자고, 채택된 내용 중에서 몇가지는 우리가 확인을 거쳐야만이 확정적으로 대외적으로 공표할 사항이지 의회에서 우리에게 통보했다고 해서 그대로 우리가 실어준다는 것은, 나중에 가서 또 거기에 반박하는 내용을 싣는다면 그게 누가 볼 때도 우스운 게 아니냐,그래서 그 부분은 조정을 하는 것이 좋겠다는 얘기를 해서 그렇게 이해를 했구요. 그 다음에 그런 내용을 확실하게 확인을 거쳐서 하려고 보면 또 문서로 ‘이건 확실하게 확인을 거쳐서 기재하는 것이 어떻겠습니까?’ 하고 의견을 물어서 ‘그 해당 용역업체라든지 자료라든지 이런 걸 가지고 전부 검증해서 한다고 볼 때는 이번달 게재는 어렵지 않느냐, 그 다음달에 하도록 협의하는 게 어떻습니까?’ 하는 게 실무자들 의견입니다. 저는 그런 식으로 생각하지 말고 다음달에는 시민들한테 시의회나 시나 대안이 되었든 당초 우리가 선정했던 불당동에 대해서 시민들한테 공개적인 장소를 빌려서 설명을 해주고 또 시민들한테 전체적으로 의견조사를 설문조사 방식에 의해서 하는 걸로 얘기가 되는데 다음달에 게재하는 것은 아무런 명분이 없는 거다. 중요한 것은 청당동지역을 왜 의회에서 대안으로 내놓게 되기까지 되었느냐, 하는 내용이 그대로 만들어진 대로, 글자 하나 안 고쳤습니다. 그대로 게재를 해서 목적이 거기에 있기 때문에 시시비비를 가지고서 무슨 저기하는 게 아니고 목적은 여기에 있는 거니까 이거를 한번 게재해서 시민들한테 알려주자. 그렇게 해서 결정된 사항입니다.
민기

최민기의원

국장님 말씀은요, 염려도 하시고 또 실무 편집장의 역할을 하시다 보니까 혹시라도 하는 걱정을 하시는 거거든요. 의회라고 하는 기관을 국장님이 아까, 되짚으면 의회주의자라고 말씀하셨습니다. 여기는 기관입니다. 또 의회가 잘못된 내용을 싣는다고 의회 의원님들이 결의할 리가 없다는 거죠. 또 혹시라도 있을 수도 있지만 책임은 반드시 의회가 집니다. 그렇기 때문에 그것을 국장님이 ‘이 부분은 확인이 안되었다’. 확인이 안 되었다는 말로는 미약합니다. 그렇다면 지난번에 실무선에서 검토한 것, 그러면 천안시의 각종 공사라든지 용역발주에서 자체적인 검토를 통해서 해야지 왜 작년에도 우리가 지적한 대로 용역비를 지출합니까? 그게 아니기 때문에 국장님의 염려나 걱정은 의원님들도 이해를 하실 거고 저도 이해를 합니다. 그러나 최소한 의회라고 하는 기관에서 의결했다고 한다면 그것은 시민이 판단하도록 실어주시고 그것을 시민이 판단해서 지금 시청사이전협의회에서 얘기했던 토론회라든지 공청회라든지 또는 충분히 홍보하기로 한 내용에 맞도록 실어주는 것이 더 바람직하다고 보여집니다. 그렇게 국장님이 하시는 게 우리 의원님들이 염려하는 게 해결될 수 있고, 근본적으로 자꾸 갈등의 소지를 낳고 있는 부분은 왜 의회에서 낸 안을 그대로 안 실어주고 국장님이 판단하고 검증이 안 되었고 확인이 안 되었다는 식으로 해서 빼려고 하느냐, 이게 의원님들이 이해를 못하는 것이기 때문에 이 부분은 그대로 실어주는 게 타당합니다.
재철

신재철자치행정국장

답변을 드리겠습니다. 그 내용 자체를 게재하고 우리 시가 또 거기에 대해 반박되는 어떤 확인이 안 되었다든지 이거는 사실이 아니라든지 하는 내용으로 게재를 해놓았을 때에는 새천안소식지에 청당동을 선정하게 된 이유라든지 여러 가지가 그걸로 인해서 시비거리만 될 수 있는 소지가 있지 않느냐, 편집자로서 첫째 그렇게 생각했습니다. 또 이것을 그대로 실어주고서 시민들한테 그냥 놔두었을 때는 시민들이 ‘또 이것은 시나 의회가 모두 인정하는 사항이 아니냐’, 이런 소지가 있어서 거기에서는 조정이 되었다는 말씀을 드리구요. 쟁점이 되는 7개항에 대해서 꼭 필요하다면 다음달 시정소식지에 다시 그 표만 별도로 만들어서 이렇게 하면 어떠냐는 제 생각을 해봅니다.
민기

최민기의원

그러니까 국장님, 그거는 또 해가지고 내용을 풀어서 또 그렇게 또 싣고 의회가 의결한 내용을 이번에 그대로 실어주지 않겠다고 하면 어떻게 하라는 겁니까? 그럼 의회를 존중하신다는 말이 안 맞잖아요.
재철

신재철자치행정국장

그것을 그대로 실어준다는 게 꼭 존중하는 게 아니라….
민기

최민기의원

아니 그게 아니죠. 의회 의원님들이 그거를 최종 의회기관인 천안시 의장명의로 결재를 해서 실어달라고 의회란에 보내진건데 어떻게 국장님이 임의 판단으로 걱정을 하시고 안된다. 이렇게 하시면 안되죠. 그거는 실어주시고 판단은 시민이 하게 하세요. 그래야 맞습니다. 그렇게 하십시오. 그리고 다음에 그 7개항에 대한 부분들, 의원님들이 걱정하는 부분을 싣는 거는 시에서 나름대로 분석해서 실으시든지, 그렇게 해야지 이 문제가 의원님들이나 국장님간의 논란을 여기에서 끝낼 수 있다고 봅니다.
재철

신재철자치행정국장

그런데 제가 생각할 때에는 상당히 그걸 반박하고 또 그걸 싣고 반박하는 내용으로 들어갔을 때는 도리어 새천안소식지에 분란만 더 일으키지 않느냐 하는 실무자인 제 충언에서 한 사항이 됩니다. (손드는 의원 있음)
상훈

장상훈의장

허전의원 질문하여 주시기 바랍니다.
허전

허전의원

허전의원입니다. 수고하셨습니다. 이 소식지 하나 때문에 이렇게 시간이 많이 소요되는 것은 그만큼 관심들이 많다고 하는 증거고, 오늘 동료의원인 최의원님의 보충질문하는 과정에서 몰랐던 사실을 또 알았기 때문에 질문을 드리겠습니다. 먼저번 새천안소식지에 불당동 안에 대해서 그 동안에 우리 의원들이나 시민들이 귀에 젖어 있는 상태에 홍보지를 보냈습니다. 그래서 국장님이 답변하는 과정에서 이번에 의회에서 정식적으로 작년부터 특위를 결성해서 7개월동안 활동을 했고 본의원도 엊그제 성안된 문건을 봤는데 거기에는 특위활동의 한 과정으로서 증인출석을 시키고 그 동안에 조사를 한 속기록의 내용 한 자도 틀리는 게 없습니다. 그런 것을 마치 옛날의 5공시대처럼 발행인이 천안시장 이근영시장이고 또 편집인이 자치행정국장이라고 해서 사전 검열을 하는 식으로 권위가 안 선다. 또 시비거리가 된다 해서 이것을 제한한다고 하는 것은 통상적으로 시민들의 알권리를 제한하는 거라고 생각이 됩니다. 왜 그러느냐, 어차피 시 행정부와 우리 의회는 기관대립형으로 되어 있습니다. 통합형이 아니라. 의회의 목소리는 의회의 목소리가 나온 그대로를 표출시켜주는 것이 민주주의의 기본이지 이것이 내용이 입맛이 안 맞는다고 해서 일부 항목을 빼고 그런다고 하면 의미가 없죠. 어차피 지난 달에 불당동에 대한 홍보는 나갔으니까 거기에 대응해서 이번에 의회 의견으로 채택된 청수, 청당동 안을 내는 겁니다. 이게 어려운 게 하나도 없죠. 만약에 국장님께서 이 부분이 내기가 정 거북하다고 하시면 백지로 내십시오. 제안을 합니다. 그렇다고 하면 우리 의회에서는 의정홍보지를 호외로 발행해서 전부 십몇만 가구에 배포를 할 의견도 갖고 있습니다. 이 부분 답변해 주세요.
재철

신재철자치행정국장

답변을 드리겠습니다. 지금 허전의원님이 조금 오해를 하신 사항 같은데요. 거기에서 조정을 한 내용은 특위할 때 이러이러한 거는 안 했다. 이렇게 답변했다. 안 했다. 이것이 통보가 왔을 때 우리가 이것에 대해서 사실 유무를 확인을 해다오, 하는 공문을 안 보냈습니다마는 이번에 그거를 게재하려고 보니까 그런 문제가 있어서 이것은 우리 시가 지금에 와서 그런 내용을 싣고, 또 이쪽에는 이러이러한 것은 아니다. 하고 싣고 한다고 볼 때는 도리어 혼선만 더 올 것 같은 그런 우려에서 안 넣었다는 말씀을 드리고, 그 내용이 꼭 필요하다고 하면 다음달 소식지에 그 부분만 가지고서 확인을 거쳐가지고 게재를 하겠다는 것이 제 말씀입니다. 다른 중요한 내용은 다 들어가 있고 다만 아까 말씀드린 그런 사소한 문제, 그런 내용만 조정이 되었다는 말씀입니다.
허전

허전의원

평의원 입장에서는 어느 문구가 빠지고 어느 문구가 들어가 게재가 되었는지 아직 내용을 모릅니다마는, 여기 의회에서 전체 본회의장의 절차를 거쳐서 의장의 결의를 해서 넘긴 사항 같으면 거기에서 뭐를 빼고 또 뭐를 붙이고 합니까?
재철

신재철자치행정국장

답변 중에 죄송합니다. 그것도 존중하는 차원에서 하자는 얘기지 그 내용 자체가 무슨 시가 잘못했다. 뭐가 확인이 안 되었다. 하는 얘기를, 그 내용 자체가 껄끄럽거나 저기해서 조정했다는 말씀이 아니고 그걸 그대로 실었을 때는 다시 이쪽에서는 다시 거기에 대해 시측의 의견을 또 실어야 되는데 이렇게 되었을 때는 괜히 시민들한테 그 내용 가지고 시시비비만 제공해주는 게 아니냐 하는 뜻에서 했다는 말씀을 드리는 겁니다.
허전

허전의원

한가지만 보충질문을 하고 끝내겠습니다. 시에서도 나름대로 불당동이라고 하는 안에 대해서 훌륭한 안을 갖고 있는데 그 갖고 있는 대안을 포장을 못해요. 본의원이 판단하기에는. 상대편에서 반대되는 의회 의견이 상치된다고 해서 그런 식으로 패러다임을 구성한다면 오히려 반발만 더 생기는 거죠. 어차피 시청사 이전 건에 대해서는 끌을 수밖에 없습니다. 그렇잖아요? 그러니까 의회에서 나온 의견을 그대로 실어주고 시에서 정당하게 주장할 부분을 주장을 해서 판단은 시민한테 맡긴다. 이런 사고가 있어야지 의회에서 7개월동안 특위활동해서 다 거친 사항을 사전검열식으로 뭘 빼고 붙이고 이게 말이 됩니까?
재철

신재철자치행정국장

오해하신 것 같아서 다시 보충해서 설명드리겠습니다.
허전

허전의원

오해가 아니라 이번에 빼서 했어요.
재철

신재철자치행정국장

그 내용은 불당동이 좋다. 어디가 좋다. 이런 내용은 별개고, 청수동이 좋아서 대안으로 내놓았다는 이유하고도 아무 관련이 없고, 불당동이 나쁘다는 얘기도 없고 그런 사항이 아니고 하기 때문에 이번 의회에서 만들어진 내용을 보면 특위활동을 거쳐서 청당동 안을 했기 때문에 그 내용에 대해서 충분히 다 실었다는 말씀으로 그렇게 이해하시면 됩니다. 나중에 한번 내용을 비교해보시면 크게 오해가 없으실 걸로 생각이 됩니다.

「의장님, 보충질의좀 할게요」하는 의원 있음

상훈

장상훈의장

이재곤의원 질문해 주시기 바랍니다.
재곤

이재곤의원

국장님, 자꾸만 엉뚱한 말씀을 자꾸만 하시는데….
재철

신재철자치행정국장

뭐가 엉뚱하다는 말씀이십니까?
재곤

이재곤의원

애초에 시의 청당동에 대한 장점만 실어서 냈더라고 한다면 이러한 사항이 없지 않습니까? 예를 들면 자 국장님이, 예를 들겠습니다. 저를 매도했어요. 저는 사실은 안 그래. 그럼 저는 해명을 해야 될 게 아닙니까? 분명히. 그러한 비교분석을 않고 불당동에 대한 좋은 점만 시보에 냈다고 한다면 우리 나름대로도 사실 청수동 일대의 좋은 점만 낼 수도 있는 게 아닙니까? 일은 시에서 저질러놓고 지금 의원님들, 최민기의원님이나 허전의원님이 말씀하셨지만 이 지방자치시대에 의회에서 의결해서 한 것을 내달라는데 이걸 검증을 한다. 이것 때문에 쌍방에 오해가 자꾸만 될까봐 그런다. 이건 말도 안되는 거예요. 지금 국장님이 차라리 답변하기가 곤란하다고 하면 시장을 나오시라고 해요. 시장님한테 우리가 얼마든지 물어서 하겠습니다. 지금 국장님은 말도 안되는 얘기예요. 세 살 먹은 어린애가 들어도 말도 안되는 말씀을 자꾸만 하시는 거예요.
재철

신재철자치행정국장

이재곤의원님은 지금 내용을 정확하게 알고 얘기하시는 거예요?
재곤

이재곤위원

정확하게 알죠.
재철

신재철자치행정국장

이게 시장이 결정할 사항이에요?
재곤

이재곤의원

시청사는 주로, 그래도 행정의 수장이 아닙니까?
재철

신재철자치행정국장

시청사 이전문제에 대해서 지엽적인 생각은 다 각자가 다르게 가지고 있을 수가 있습니다.
재곤

이재곤의원

다 다르게 갖지만서도….
재철

신재철자치행정국장

공정하냐, 안하냐 하는 것도 다 할 수가 있는 사항입니다.
재곤

이재곤의원

그러니까 홍보를 행정에서 공정치 못하게 하고 의회에만 빼달라고 하고 이게 됩니까?
재철

신재철자치행정국장

이건 시장님이 결정할 사항도 아니니까요.
재곤

이재곤의원

행정에서는 시청사에 대한 부분은…. 공정하게 추진만 하면 되는 겁니다. 추진만 하고 홍보도 똑같이 공정하게 추진만 해서 나가면 되는 거고, 그런데 지금 행정에서 하는 것은 1차 내놓고 의회에서 의결해서 내놓은 것은 빼고 내는 게 말이 됩니까? (손드는 의원 있음)

「의사진행발언 있습니다」하는 의 원 있음

「의장님, 진행발언입니다」하는 의 원 있음

상훈

장상훈의장

국장님, 답변 다 하셨어요?
재철

신재철자치행정국장

예.
상훈

장상훈의장

이성찬의원.
성찬

이성찬의원

이성찬의원입니다. 스물다섯분의 의원님의 의견은 분명히 다 다릅니다. 꼭 이 자리가 시청사를 불당동으로 옮기는 거를 반대하는 의회같은 인상이 되는데, 아직 불당동이건 청당동이건 결정난 사항은 분명히 없는 것이죠?
재철

신재철자치행정국장

없습니다.
성찬

이성찬의원

한가지만 더 묻겠습니다. 시청사특위에서 청당동을 의회 대안으로 결정하기 전에 시한테 자료요구나 현장을 공식적으로 가서 한번 설명을 하라고 한 적이 있습니까?
재철

신재철자치행정국장

그런 사항은 없구요, 현지 청당동으로 의회에서 의결되었다고 해서 제가 아까 말씀드린 대로 모든 자료를 수집을 해봤습니다.
성찬

이성찬의원

그러면 이것이 분명히 사실 확인이 제대로 안된 부분도 많이 있다는 얘기가 아닙니까? 그 부분을 주장하시는 거죠?
재철

신재철자치행정국장

그렇습니다. 아까 말씀드렸듯이 시청사 후보지는 불당동이 되었든 청수동이 되었든 어디가 되었든지간에 시민들의 의견을 들어서 시민들이 좋아하는 방향으로 결정한다는 것이 시의회의 의견이고 또 우리 시의 방침이 아닙니까? 결과적으로는 나중에 최고 의결권능을 가지고 있는 의회에서 결정할 사항입니다. 그러니까 여기에서 청당동이 어떻게 홍보가 덜 되었고 또는 불당동이 이렇게 되었고 하는 말씀은 아주 지엽적인 문제가 아니냐, 저는 이렇게 생각을 하고, 가급적이면 어떤 대외적으로 나가는 문서가 되었든 또는 우리 의회와 시가 오가는 문서가 되었든지간에 이런 걸로 인해서 서로 시시비비가 생기고 그걸로 인해서 분란이 안 났으면 좋겠다. 즉 어디까지나 전체를 생각하고서 한번 그렇게 사무를 처리하는 책임자 입장에서 해보자 하는 것이 제 충정이라는 것을 아까도 최민기의원님께 설명드렸습니다.
성찬

이성찬의원

청당동 안을 대안으로 해가지고 의회 의결이 났기 때문에, 의회 대안이기 때문에 해당 지역구 의원이다 보니까 객관성을 잃기 때문에 가능한 자제를 하려고 노력을 하고 있습니다. 하지만 우리 의원님들도 참고로 생각해 주셔야 할 거는 스물다섯분 의원이 청당동 안을 무조건 찬성한다고 보고 이 본회의장에서 이렇게 하는 것도 모순이 있다고 생각을 합니다. 시청사를 옮기는 것을 전제로 해서 의회하고 시하고 협의하고 있는 상황에 이걸 정치적으로 이용해서 2년 후로 넘기자. 유보를 하자. 이런 발언을 한다는 것도 굉장히 무리가 있는 것이고, 이런 부분을 정치적으로 이용한다거나 지역이기주의로 이용한다든가 골이 패이는 이런 사항으로 의회가 가서는 안되겠다. 이런 부분이 모든 사람의 의견일지도 모릅니다. 제가 의원님들 계시는 앞에서 이렇게 말씀을 드려서는 안되겠지만 의회나 시나 일단 의회에서 제안한 청당동 안, 시에서 제안한 불당동 안을 공청회를 거쳐가지고 시민의견을 수렴하고 여론조사를 끝낸 뒤에 본회의장에서 다시 결정하도록 이렇게 매듭을 짓는 게 좋겠습니다. 이상입니다.
재철

신재철자치행정국장

지금 이성찬의원님이 말씀하신 대로 그런 절차를 거쳐서 결정이 되어지기를 저희도 그렇게 수순을 밟고 있습니다. (손드는 의원 있음)
상훈

장상훈의장

현석문의원 질의해 주시기 바랍니다.
석문

현석문의원

현석문의원입니다. 지방자치는 풀뿌리민주주의에 입각해서 이루어지는 사항이기 때문에 의회가 3대째 오면서 여러 가지 성숙한 모습으로 진행되어야 될 줄 알고 역시 행정당국도 자치행정에 있어서 시민을 위한 지방자치행정이 되어야 된다고 봅니다. 시청사 이전관계도 역시 천안시민을 위해서 시청사 이전이 되어야 된다고 의회에서도 이미 이전은 하는 것을 원칙론으로 결정한 바 있습니다. 그렇다고 할 때에 지금에 와서 행정당국과 시의회와 줄다리기형식으로 이렇게 할 것이 아니라 결정권은 시민한테 있는 것인데 국장님도 역시 자꾸 새천안소식지에 게재한 문안 가지고 이것은 아니다. 이것은 된다. 하는 말씨름 답변만 하실 게 아니라 의회 전체적인 입장에서 결정을 했다고 보고 의장의 결재까지 나서 시청의 집행부에 기사를 올려줄 수 있도록 제출한 안에 대해서 편집국장 입장에서 물의가 야기되는 부분은 뺀다는 것은 시의회측에서도 사실은 용납하지 못할 사항이라고 봅니다. 본의원도. 그러니까 그 문제는 기사화시켜서 새천안소식지에 배부가 되도록 발간을 해주시고, 만약에 시민을 위해서 물음을 하신다고 했으니까 그때 결정권도 있을 뿐만 아니라 또 설문조사에 의해서 시민이 결정을 내렸을 때 불당동이 되었든 청당동이 되었든 시민이 결정한 수에 따라서 자연적으로 시청사이전문제는 빠른 속도로 이루어지지 않느냐, 이렇게 본의원은 생각되어서 거기에 대해서 자꾸 길게 끌고 갈 것이 아니라 간단하게 여기에서 답을 주시고 그 사항을 결정해주시는 것이 바람직하지 않는가, 본의원은 이렇게 생각합니다. 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
재철

신재철자치행정국장

답변을 드리겠습니다. 몇차례 거듭 말씀을 드렸지만 결론적으로는 시청사 후보지를 어디로 정하는 것이 좋으냐, 시민의견을 들어서 최종적으로 결정하자. 그런 말씀이죠. 그러니까 그러한 절차를 밟기 위해서는 청당동 후보지 선정에 대한 이유라든지 이런 것을 충분히 시민들이 알 수 있도록 소식지에 또는 홍보를 해서 알려주고 또 불당동도 마찬가지고 하는 과정입니다. 그 과정에서 아까 말씀드린 것은 아주 부분적인 얘기고 이걸로 인해서 시의회에서 요구하는 것을 우리 시가 다시 이걸 확정적인 내용을 담아서 하자. 하고서 문서를 보낸다든지 또는 그것을 해명하는 기사가 났다는 것은 그 큰 그림을 그리는데 필요가 없는, 도리어 분란을 일으키는 문제가 된다 하는 것이 시에 있는 실무 책임자로서 느꼈다는 말씀을 드렸고 그런 부분은 아주 사소한 거다. 이렇게 말씀을 드려서 그렇게 이해를 해주십사 하고, 그래도 문제가 된다고 하면 다음달 반상회보에다 양쪽에 대한, 시의회에서 내놓은 의견하고 그것의 사실여부를 확인한 거하고 또 제3자를 입회시킨다든지 해가지고서 별표로 넣어서 하자. 그런 말씀입니다.
석문

현석문의원

예, 좋은 말씀인데요. 시청사 이전문제는 여러 가지, 물론 불당동이 좋다고 하는 시민이 있는가 하면 또 청당동이 좋다고 하는 시민이 있다고 봅니다. 그럴 때에 시민의 의견을 수렴해서 의회측에서도 각자 자기 지역구 시민들한테 의견수렴을 했기 때문에 그런 점을 비추어봐서 거기에 대한 적정지역 대안을 내라고 했기 때문에 시의회에서 낸건데 거기에 대한 걸 자꾸 반대해서 문안을 수정하려고 하니까 이런 저런 말이 많이 있는 거며 본의원도 들립니다. 그러니까 그 문제를 시민이 결정할 거를 국장님이 여기에서 판단해서 시민의사도 안 들어보고 여기에서 결정하려고 하니까 여러 가지 말이 나오는 게 아닙니까? 그러니까 그대로 실어 주시고, 시민의사대로 결정한다면 제가 보는 사견으로서는 행정당국이 더 유리하다고 보는데 왜 자꾸 반론만 하시려고 하는지 의문시됩니다. 솔직히 얘기해서.
재철

신재철자치행정국장

답변을 드릴게요. 유리하고 불리하고를 떠나서 어떤 문제를 시시비비를 공보지에 실어가지고서 이것을 시민들한테 혼란을 주는 것이 의회나 우리 시나 잘 하는 거냐, 이런 실무적인 차원에서 검토를 해가지고 그것은 청당동 안과는 아무 관련이 없는 사항이기 때문에 조정을 했다. 그 조정된 것을 꼭 시민들한테 알려줘야 한다면 그대로 나가기는 안되지 않습니까? 잘못된 부분은 당사자를 오라고 해서 확인이 되어야 하고. 그것을 한 다음이든지 해서 다음달에 넣자. 이번에 그렇게 하자면 우리 실무자들 얘기대로 원칙적인 얘기입니다만, 그 사람들은. 그걸 이번에 문서로 요청해서 확인을 거쳐서 한다면 이번달에 게재를 못하면 다음달에 나온다면 또 청수동 안에 대한 홍보가 늦어지는 거고 시민들이 그만큼 늦게 알아서 시민 의견조사나 설명회할 때 이해가 적지 않느냐, 하는 충정에서 했다는 말씀을 누누이 드렸습니다.
석문

현석문의원

그런데 국장님 말이에요, 새천안소식지에 기사화시키는 것을 전부 전문위원들한테 자문을 받아가지고 하시는 겁니까? 어째 시의회에서 제출한 문안만 자문을 받아야 다음달에 기사화시킨다는 얘기 자체가 모순이 있지 않습니까? 그렇지 않아요. 우리 25명의 시의회를 이끌어가는 우리 천안시민을 위해 시의회가 존재하는데 우리 시의회의 명분론도 찾아 주셔야지 그것만 기사화시키는데 편집국장 입장에서 그것만 몇가지만 자꾸 수정하려고 하니까 시의회측에서도 자꾸 반론 제기가 되는 게 아닙니까?
재철

신재철자치행정국장

그 내용을 한번 보시고서 나중에 추가로 분석을 해주시면 이해가 갈 겁니다.
석문

현석문의원

이상입니다.

「현의원님에 대해서 보충질문을 드리겠습니다」하는 의원 있음

상훈

장상훈의장

예.
규민

황규민의원

지금 국장님이 답변하시는데 현의원님이 질문하신데 대해서 시비를, 자꾸 얘기가 나오기 때문에 일곱가지 항을 못 넣겠다는 말씀이 아닙니까? 다음번에 넣자는 말씀이 아니냐는 겁니다.
재철

신재철자치행정국장

일곱 개 항이라는 것이 아까 얘기한 대로 공청회나 토론회를 거치지 않았다. 또 불당동을 비롯해서 15개 후보지 타당성 조사할 때에 시에서 아무런 자료도 안 주었는데 용역회사에서 자기네들이 돈들여서, 시간내서, 노력해서 이렇게 만들어 놓았다고 해서 시는 아무 것도 안 주고 자기네들이 봉사를 했고, 이렇게 나왔다. 그러니까 이런 내용은 우리가 얘기하면 그럼 토론회는 안 했느냐, 설문조사를 안 했느냐, 의견조사를 안 했느냐, 이런 거 가지고서 얘기가 나오는 사항이 되고, 또 그 다음 우리가 분명히 용역줄 때에는 작업지시를 주고 거기에 15개 후보지를 줘서 그놈을 가지고 조사한 자료가 있다면 첨부해서 했을 때는 의회에서 얘기한 7개항을 쭉 그런 식으로 하고 우리 시에서는 그게 아니다. 기다. 이렇게 했다. 또 거기에다 토론회를 몇월며칠날 했고 뭐했다. 또 용역회사에서는 이 자료를 며칟날 줘서 뭐했다. 이런 해명자료를 만들어서 하면 도리어 시민들이 더 혼란을 느끼고 청당동 그 이유를 더 희석시키고 이상하게 만들어놓았다고 나중에 의원님들이 더 시비를 할 걸로, 걱정을 할 걸로 저는 그렇게 생각을 했습니다.
규민

황규민의원

걱정하지 마시구요, 그러면요,….
재철

신재철자치행정국장

양쪽의 내용을 넣고 시에서도 그 내용에 대해서 확실하게 저기해서 붙여주자. 이 말씀이 아닙니까?
규민

황규민의원

예. 그러면 지금 국장님 말씀대로 그런 게 우려된다고 생각되면 애초에 새천안소식지에 이걸 안 넣었으면 이번 시정질문에 제가 알기로는 틀림없이 시청사 이전에 대한 시정질문도 안 했습니다. 이 지도하고 여기 일곱가지 사항을 어디에서 검증을 했는지 그게 나왔기 때문에 시청사 이전에 대한 시정질문을 그래서 특별위원장이 넣은 겁니다. 아예 안 넣었으면 오늘 시청사 이전에 대해서 시정질문을 안 해서 조용히 잘 넘어가는 걸 왜 여기에 넣어가지고 긁어 부스럼 만들어서 오후 내내 떠들게 만듭니까?
재철

신재철자치행정국장

가만히 있어 보세요. 그 일곱가지 항, 또 청당동도 마찬가지로 의회에서 만들은 안, 거기에 대해서는 문자 하나, 글자 하나 바뀐 게 없다는 말씀을 드렸고, 아까 말씀드렸지만 자꾸 소지가 있는 사항을 그대로 게재해줬다. 우리 시에서는 의회에서 제출된 내용이 사실과 다르다. 하는 내용으로 했을 때는 도리어 시하고 의회하고 시비할 소지가 있는 사항이 되고, 이걸 봤을 때 시민들이 과연 잘 했다고 보겠느냐, 이런 차원에서 생각을 해주셔야지….
규민

황규민의원

아니 국장님! 국장님, 아직 질문 안 끝났습니다. 제가 말씀드리겠습니다. 이게 좋은 청사를 딱 적지를 선정하려면 시비가 많이 있어야 됩니다. 좋은 안건도 많이 나와야 되고. 이사를 좋은 데로 가기 위해서 의회에서 계속 떠들고 시청도 같이 얘기하는데 그게 어떻게 나쁜 현상입니까? 이게 좋은 현상인데. 그렇게 가서 좋은 장소가 결정이 되어야 되는 게 아니겠습니까? 그런데 그게 두려워서 의회에서 결정한 시청사 부지에 대한 입장을 시 소식지에 제대로 못 낸다고 하면 도대체 이해를 못할 정도입니다. 아까 현석문의원님이 질문하신 그대로, 또 타의원이 한 그대로 우리의 입장표명한 것을 그대로 새천안소식지에 게재해주십시오.

「이게 말이나 되는 얘기입니까?」하는 의원 있음

「의장! 진행발언 있어요」하는 의원 있음

재철

신재철자치행정국장

황의원님이 지금 말씀하신 사항은 그 내용을 몰라서 그러는 거지 그 시청사….
규민

황규민의원

내용을 왜 모릅니까? 그렇게 안 하시면….
재철

신재철자치행정국장

그러면 그렇게 해서 우리 시가 아주 거기에 대한 반박자료를 해서 새천안소식지에 별지로라도 해서 만들어서 내겠습니다.
규민

황규민의원

예, 예, 예, 좋습니다.
재철

신재철자치행정국장

시의회가 한 것이 너무 엉터리다, 하는 시민들의 평가가 있을 수도 있고 이걸 굳이 애들 싸우듯이 다루어서 뭘 했느냐는 사람들도 있을 거고, 그것이 결코 바람직스럽지 않다는 제 생각은 틀림없습니다. (손드는 의원 있음)
상훈

장상훈의장

일문일답식 질문 답변은 삼가해 주시고, 이규동의원님 질문해 주시기 바랍니다.
규동

이규동의원

의회에서 의결이 되고 또 의장님의 서명까지 해서 제안된 소식지 게재안이 논란이 된다는 것은 의회의 권위가 아주 무시되는 것을 한 눈에 볼 수 있는 상황입니다. 이래서 아까 제가 시정질의때 소식지가 아니라 시 행정의 선전지가 아니냐는 우려의 말씀도 드렸던 사항입니다. 그렇게 어려운 게재 내용이라면 아예 소식지에 특위 의견채택 관련을 싣지 말고 의회 자체 내에서 홍보방안을 검토해 보는 것이 좋겠다는 생각이 들어서, 이건 국장님의 답변을 요하는 것이 아니라 의장님에게 드리는 말씀입니다. 왜 의회에서 사정을 해야 됩니까? 우리가 예산 세워줘가지고 집행되는 소식지에 우리 의회안을 게재해달라는 것을 가지고. 참 부끄럽고 치사한 생각이 듭니다.
상훈

장상훈의장

이규동의원님 말씀은 의원님들과 합의 도출 하에 결론을 내도록 하겠습니다. (손드는 의원 있음) 이정원의원 질문해 주시기 바랍니다.
정원

이정원의원

이 문제를 계속해서 끌고 갈 필요가 없다고 생각하고, 정회를 해서 의원님들 의견을 집약해서 우리 별도 의회방안을 만들어서 결정짓도록 정회를 해주실 것을 긴급 동의합니다.
상훈

장상훈의장

원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

15시27분 회의중지

15시56분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 의원님들과 협의한 결과를 말씀드리겠습니다. 의원님들의 공통적인 질문에 상이한 답변으로 일관되어 새천안소식지 의회란의 편집은 의회에서 제출한 원안대로 편집할 것을 요구하면서 시청사 관련 질의답변을 종결하겠습니다. 자치행정국장 수고하셨습니다. 2. 관계공무원출석요구의건(허전의원외5인발의)

15시57분

의사일정 제2항 관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 본건은 지방자치법 제37조 제2항 및 천안시의회 회의규칙 제71조의 규정에 따라 시정질문에 대한 답변을 듣고자 하는 사안으로, 2000년6월24일 허전의원 외 5인의 발의로 건설교통국장을 2000년7월6일 1일간 출석요구하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항 관계공무원출석요구의건은 건설교통국장을 2000년7월6일 출석요구하기로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 시정질문을 모두 마치겠습니다. 장시간 질문 및 답변을 하시느라 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이상으로 마치고 제4차 본회의는 7월6일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 의원 있음

15시58분 산회

출처 충남 천안시의회 회의록