유남렬 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 2000년도 공덕1동 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 지방자치법 제36조4항의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 지방자치법 제36조5항에 보면 감사시 증언에서 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 규정되어 있음을 직원 여러분은 주지하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 시작하겠습니다. 선서는 동장이 대표로 하되 직원 여러분은 선서자세만 취해 주시고 선서 후에 선서서에 서명해 주시면 되겠습니다. 그러면 동장은 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

(선서)

사무국 직원은 선서서를 회수하여 서명여부를 확인하여 주시기 바랍니다. 그러면 동장은 소속직원을 소개한 후 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공덕1동장 직무대리 황동연입니다. 존경하는 유응봉 총무건설위원장님 그리고 위원님 여러분 우리 구민들의 안녕과 복지증진을 위하여 불철주야 의정활동에 헌신하시는 여러 위원님을 모시고 오늘 저희 공덕1동 업무보고를 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 보고에 앞서 저희 직원들을 소개하겠습니다. (직원 소개) 이상으로 직원소개를 마치고 다음은 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고는 뒤에 실음)

공덕1동 동장 수고하셨습니다. 업무보고에 대한 질의답변은 개별감사가 끝난 후에 일괄하여 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 감사방법은 위원여러분의 감사요구자료에 의해 먼저 개별감사를 실시한 후에 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 11시 30분까지 위원여러분의 개별감사가 있겠습니다.

조영천위원입니다. 오늘 공덕1동의 행정사무감사 준비를 위해서 수고가 많으신 우리 동장님하고 직원여러분들 대단히 수고 많으셨다는 것을 먼저 말씀드리면서 행정사무감사에 대한 지적이라면 지적이랄까 이런 거에 대해서 몇 가지 질문하겠습니다. 제가 보니까 행정7급 공무원이 조소영 씨 사회 그러한 취로 그 업무를 분담하고 있는 조소영 씨를 행정사무감사를 실시했는데 보니까 민방위까지 맡고 있더라고요. 제가 보기에는 문제가 있을 거 같아요. 그 사회복지 전담하는 사람들은 물론 사회 전문요원도 있겠지만 그것도 두 가지 업무를 분담하고 있는 민방위를 같이 본다는 것은 좀 모순된 것 같아서 우리 동장님께서는 추후에 이것을 개선해 주시기를 부탁 드리겠고요. 제가 공덕1동에 구립노인정을 방문했습니다. 보니까 이 주간 노인치매학교인가요?

그렇습니다. 거기에 입주한 보호소입니다.

지하1, 2층은 치매노인학교에서 운영하고 있고 3층에는 할머니, 할아버지방하고 노인정으로 쓰고 있는데 우리 동장님은 사회복지과에 근무하셨던 분이고 거기에서 일을 열심히 한 것으로 알고 있어요. 다시 한번 그 치매학교를 시예산으로 하는 거지만 노인정은 우리 구립노인정이란 말입니다. 한번 가보시면 냉장고라든가 TV 같은 거 얼마든지 바꿔드릴 수 있어요. TV라고 할머니들은 보이지도 않겠어 14인치인가 좀 큰 것으로 바꿔주시고요. 올라가시면 옛날 제가 보기에는 한 30년 된 캐비넷 같아 깨끗한 시설에 어울리지 않잖아 그 다른 것으로 교체해 주세요. 버리는 것도 많을 겁니다. 아마 특히 공덕1동에 가구들도 많죠?

예, 그렇습니다.

그리고요. 부탁 드리겠고요. 특히 동사무소 뒷쪽으로 보면 한 3, 40명 된 노후 된 주택들이 상당히 많더라고요. 여기 공덕1동에서는 구에서 주택과에서 노후 된 주택 담장보수라든가 지붕 천장보수라든가 100만원까지 지원해 준 거 있죠?

예, 있습니다.

그러면 어느 정도의 실적이 있습니까? 누가 토목담당이 대신 답변하세요.

아직 신청을 마감이 안됐습니다. 며칠 안됐습니다. 2가구가 아직 신청한다고 그래가지고

실적이 하나도 없어요?

예.

그러면 이것은 제가 봐도 우선 당장 우기철도 다 가고있어 집이 다 무너지게 천장이 무너지게 생겼으면 그런 것을 구에서 100만원까지 지원해주잖아 안전사고대책차원에서라도 직원이 직접 뛰어다니면서 의도를 알려야지 모르는 사람도 많단 말이에요. 그것을 다른 동에는 실적이 많은데 공덕1동은 왜 실적이 없느냐 이거야 그것은 일을 안했다는 얘기지 철저히 조사해 가지고 정비할 수 있게 그렇게 해 주세요.

예.

그리고 또 다니다보니까 동장님이야 여기 오신지 직무대리로 오셨다니까 한 달밖에 안됐다니까 할 말도 없는데 여기 뒷골목 가보면 보도블록이 엉망이야 함몰되고 불쑥 튀나오고 그것도 옛날 초창기에 깔던 사각보도블록 17-58호 적으세요. 26-29호, 25-21호, 25-19호 앞 이거 좀 요즈음 보도블록 깔고 있는 마포구에 없어요. 그거 칼라 보도블록 있죠. 신청하세요. 제가 토목과장한테 얘기할게요. 너무 형편없어서 그래, 주민들 가다가도 넘어지겠어 당장 올리시고요. 다음에 어린이 집을 방문했는데 어린이 집 앞이 보통 내리막길입니다. 아세요.

예, 계단으로 돼 있습니다.

아니 입구, 입구가 어떻게 계단으로 돼 있어요. 그냥 이렇게 시멘콘크리트지 그 앞에도 좁은 도로에다가 언덕이죠. 언덕이라고 과속방지턱이 하나도 없어요. 즉시 과속방지턱을 두 개를 설치해 주기를 바래요. 애들 내려오는 입구도 내리막인데다가 이쪽에서 내려오는 길도 내리막길인데 과속방지턱이 하나도 없어 차들 보니까 엄청나게 쌩쌩 달리고 있더라고 좁은 골목에서도

바로 하도록 하겠습니다.

바로 즉시 이것을 이번 달에라도 즉시 할 수 있는 거예요. 나중에 사고 나면 누구 책임입니까? 그게 화살이 다 동장님한테 가는 거지, 그 다음에 뒷편에 보니까 주민들이 많이 모이셔서 내가 구의회 행정사무감사 나와서 한결같이 지적하는 게 어느 뒷편에 12-12 원룸, 15-12 보안등 그 밑에 아주 쓰레기 유리고 뭐고 엄청나게 갔다버린 흔적이라고 거기 경고문도 있더라고 보니까 이것은 근본적으로 뭔가 대책을 확실하게 세워셔야될 거예요. 차라리 거기다가 상습투기지역이니까 화단을 만들어서 꽃을 심든가 하면 쓰레기 안 버려요. 그 지역에 사는 주민들이 한결같이 쓰레기 유리고 뭐고 엄청나게 쌓인다 이 말이야 경고문만 붙어있으면 뭐해요. 시정이 돼야지 하여튼 동장님 제가 이거 동장님을 도와드리는 거예요. 행정사무감사 이전에 한달 정도밖에 안되셨으니까 동장님이 이 동을 위해서 조금더 노력할 수 있는 그런 기회를 드리는 것으로 생각하는데 우리 동장님 생각 어때요?

말씀하신 대로 제가 현장방문해서 빠른 시일내에 시정토록 하겠습니다.

또 질의하실 위원 안 계십니까? 정형기위원 질의하십시오.

정형기위원입니다. 동장님 여기 부임하신지가 얼마 안 됐는데 감사 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 그런데 우리 동장의 노력에 따라서 직원들은 내가 보기에 미숙한 것 같아요. 제가 전세자금 융자에 대해서 물어봤더니 1천만원 1세대만 했더라고요. 그러면 여기 생활보호위원회가 있지요?

예, 있습니다.

생활보호위원회 담당이 사회복지사가 합니까?

예.

몇 명입니까?

예, 들어 있습니다.

주민의 대표는 구의원이에요. 동장은 대표가 아니야. 구의원이 대표야. 앞으로는 전세자금이 나오면 홍보를 해서 지금 전세자금 모자라서 고통받는 사람들이 많기 때문에 정부에서 막대한 예산을 들여서 해 주고 있는데 한 건이라는 게 말이 되냐고? 그런데 이것을 동장님은 주지해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 사회복지사가 관리해야 되는데 주택계에서 주택직원이 관리하더라고요. 이것은 내가 볼 때는 상반된 것 같아요. 안 되는 것 같아요. 전세자금은 사회복지사가 맡아서 해야 될 것 같아요. 생활보호위원회는 사회복지사가 관리하고 이것은 주택을 담당하는 직원이 담당한다면 조금 안 되지 않습니까? 그것을 시정해 주시고 두 번째, 아까 동장님이 업무보고할 때 12p인데 여름철 종합대책에 대해서 질의하겠습니다. 시간이 짧기 때문에 간단하게 요약해서 질문한다면 부정·불량식품 단속을 내가 담당한테 물어보니까 아직까지 한 번도 안 했다고 해요. 그리고 방역 및 전염병 예방. 방역은 안 했고 내가 '98년도 구의원님 24명 전부 도장 박아서 유남렬위원님과 같이 올려서 예산을 타 놨는데도, 5,600만원을 '99년도에 세워줬는데도 동에서 타 가지 않기 때문에 그 예산이 사장돼서 이월시켰단 말이에요. 그러니까 올해는 예산이 많이 축소됐어요. 그런데 올해도 지금 소독을 한 건도 안 했어요. 구청에서 와서 소독을 몇 건 했어도 그것을 모르고 있단 말이에요. 이것을 내가 볼 때는 업무가 너무 많아서 그런 것 같아요. 왜냐하면 차량관리 해야지요, 문서 수발해야지요, 또 소독해야지요. 업무를 이렇게 하지 말고 보건은 보건대로 직원을 하나 맡겨서 철두철미하게 해 주는 게 좋다고 생각하는데 동장님 생각은 어떻습니까?

보고 드리겠습니다. 전세자금 융자 1세대에 대해서는 저희가 홍보가 미흡해서 많은 주민이 혜택을 봐야 되는데도 불구하고 제가 챙기지 못해서 이런 결과가 나온 걸로 제가 책임을 통감하겠습니다. 향후로 저희 주민이 정부에서 세운 이런 저소득주민을 위한 사업에 적극 동참할 수 있도록 이 시간 이후에 홍보를 철저히 해서 저희 동에도 전세금융자를 많이 받는 그런 실적을 가질 수 있도록 노력하겠습니다. 두 번째, 부정·불량식품 단속실적은 저희동에서 하지는 않았습니다. 지금현재 구청 산업위생과와 각 과의 인원을 착출해서 합동으로 하고 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 이것은 현재 하고있는 합동단속을 같이 참여하고 또 필요에 따라서는 저희도 자체적으로 단속조를 편성해서 하도록 하겠습니다. 또 방역실시에 대해서는 저희가 현재 보건소와 협조해서 방역약품을 타다가 해야 되는데 현재 실적이 없음을,

방역약품을 사다 하는 게 아니라 구청에서 그냥 준단 말이에요. 보건소에서 주는데 왜 사다 합니까? 그냥 공짜로 갖다 쓰십시오, 쓰십시오 해도 이 동만은 타오지를 않았어요. 그러니까 그 예산이 사장됐다는 걸 얘기하는 거예요.

예, 잘 알겠습니다. 박일성씨 업무량이 많고 그것을 제가 미처 챙기지 못했습니다. 여름철에 방역활동이 가장 중요하기 때문에 제가 다른 업무에 앞서 방역활동을 하도록 적극 시정하겠습니다.

그리고 공덕1동에 약수터가 있어요?

예, 그것은 없습니다. 제가 보고할 적에는,

수영장 수질안전 관리 이런 거 다 없죠?

예, 없습니다.

그런데 뭐 하러?

그래서 보고 드릴 때는 읽지 않았습니다.

이 책자에 왜 있어요?

기본을 가지고 만들다 보니까 저희가 조금 잘못 만든 것을 용서하십시오.

앞으로는 이것을 너무 과장되게, 아까 위원장님도 여러 번 말씀하셨지만 간략하게 업무보고를 하라고 그랬는데 이런 쓸데 없는 거 잔뜩 써서 업무보고 오래 해서 자꾸 위원장님한테 꾸지람 받고 그랬는데 앞으로는 업무보고에 우리 동에 관련되지 않는 거는 빼서 정말 거짓말 하지 말고 보고해 주시기 바랍니다.

시정하겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원, 채재선위원 질의하십시오.

채재선위원입니다. 금방 본위원이 물어보려고 한 것을 정형기위원님이 물어봤는데 이 업무보고서 뭘 보고 만든 거예요?

지금 12p에 있는 것은 여름철 종합대책을 구에서 총괄적으로 내려온 건데 저희가 뺐어야 되는데,

보고 베낀 거죠?

요약을 했어야 하는데 저희가 잘못해서 들어갔습니다.

잘 하시고요. 본위원이 문고 이것에 대해서 아까 동장하고도 얘기를 했지만 문고 관리상태가 엉망입니다. 그렇죠? 인정하시죠?

인정합니다.

문고의 관리상태를 다시 봐서 잘 할 수 있도록 아까 나름대로 본위원 생각을 동장께 얘기한 대로 곧바로 시정을 해서, 그 담당직원이 언제 와요?

다음주 월요일부터 출근합니다.

다음주에 오면 담당직원이 문고 관리상태에 대해서 확실하게 업무숙지를 해서 일을 할 수 있도록 동장이 행정지도를 해 주시기 바랍니다. 알겠습니까?

예, 시정하겠습니다.

그리고 여기 공덕1동에 특수사업이 있어요? 아까 업무보고에는 공덕1동에 대한 특수사업은 전혀 없는데. 동자체적인 특수사업이 있느냐 이런 얘기예요.

현재로써는 없습니다.

없어요?

예.

현재로써는 공덕1동에 대한 동 특수사업이 전혀 없다 이렇게 말씀을 하셨는데 금년 초에 구청장 방문시에 동정보고 한 동정보고서입니다. 거기에는 동 특수사업이 들어 있어요. 거기에는 동 특수사업이 들어 있다고. 동장이 여기에 오신지 한 달 됐으면 이 정도 우리 동에 공덕1동의 특수사업은 뭐고 그 특수사업을 위해서는 모든 행정력을 동원하고 지원을 해서 이 일을 해야 되겠다는 어떠한 확고한 의지를 가져야지 동장이 여기 온지 한 달이나 됐는데 우리 동 특수사업이 뭔지를 모르고 있단 말이에요. 구청장 왔을 때만 특수사업이 있고 구의회 의원들이 행정사무감사 나오는데는 특수사업이 없나요?

죄송합니다. 다시 파악해서 기존에 있는 특수사업을 제대로 시행하도록 시정하겠습니다.

동장이 그 정도 업무파악은 했어야지. 그렇지 않아요?

예, 그렇습니다.

특히 황동연 동장은 나름대로 구에서도 관리자들이나 많은 의원님들한테 모든 행정 전반적으로 능력 있는 동장으로 인정을 받고 또 이 지역출신 이천규위원님도 우리 황동연 동장이 새로 부임해서 동이 활기가 넘치고 지역이 동장을 중심으로 잘 이루어지고 있다 이런 얘기를 듣고 왔는데 이런 점에 대해서는 아주 유감이에요. 곧바로 여기 공덕1동 특수사업에 대해서 업무를 파악을 하셔서 그 특수사업의 효과가 어땠으며 그게 우리 구 전체로 파급해서 어떤 효과를 얻어낼 수 있으면 그런 것을 장점으로 승화시켜서 우리 전 구, 동이 할 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원 안 계십니까? 김영식위원님 질의하십시오.

김영식위원입니다. 동장님 온지 얼마 안 되셨는데 동소규모사업 770만원 9월에 착공예정이라고 해 놨는데 이거 발주된 겁니까?

금년 9월에 발주할 예정입니다.

이 예산이 어디서 나온 겁니까? 발주도 안했으면서 이 예산이 어디서 났어요?

이것은 동소규모사업으로 돼 있습니다만 실질적으로는 구청 토목과에서 발주를 하게 돼 있습니다.

그런데 770만원이라는 개념이 어디서 나왔느냐는 말이지.

이 사업 자체를 전에는 동에서 시행을 했습니다만 지금은 동소규모사업도,

다른 소리 하고 있네. 다른 구사업은 구에서 사업할 때 이렇게, 이렇게 쓰겠습니다 해서 예결위원님들이 예산을 준 것이고 동소규모사업은 포괄적으로 줬는데 공덕1동 770만원으로 하겠다고 나왔으니까 하는 말이에요. 이게 돈 액수가 어디 기준해서 어디서 나왔느냐고. 동장이 업무보고하려고 형식적으로 만들었잖아요? 아까 딴 건도 지적사항이 많이 나왔는데 소규모사업은 사전예산이 나올 수가 없는 거라 포괄사업으로 나간 건데 동에 770만원 하겠다고 액수를 적어 놨으니까 하는 말이야. 우리 동에 소규모사업을 2건을 하겠습니다 하는 건 좋은데 액수를 적어 놓는 거는 액수를 어디서 기준해서 적어놨냐고? 이건 업무보고 책자가 너무 형식적이에요. 의원들을 어떻게 생각해서 해 놓은 거야? 모르면 모르는 대로 해야지, 온 지도 얼마 안되고 우리 의원들도 동장 온지 얼마 안 된 거 인정하고 있다고. 그러면 성의껏 했어야지 이렇게 형식적으로 다른 것 몇 건이나 지적 받고 되겠어요? 동소규모사업에 예산이 어디 있어요? 포괄인데 그때 봐서 견적 받거나 나오면 그때 해서 그 당시 이루어지는 것이지 9월에 할 게 예산이 770만원이 어디서 나온 거냐고? 대답해 봐요.

저희 예산은 아니고 구청에 있는 예산인데 저희가,

이것 봐요! 구청에 포괄이니까 공덕1동 소규모사업 770만원 예산이 없다니까 다른 소리 하고 있어. 앞으로 이런 행정 하지 말아요. 알았어요?

시정하겠습니다.

내가 3가지를 봤는데 주차장관리대장은 대체로 노력을 했어요. 이것은 감사자와 받는 사람 개념이 틀린 것뿐이지 다른 동보다는 잘해 놓은 편이에요. 그리고 무허가 건물을 아까 봤는데 썬라이트를 입혀놓은 것은 무허가로 인정을 해 주고 비가 새서 그것을 판넬로 덮은 거는 무허가라고 해서 다시 벗겨내고 다시 썬라이트로 갖다 입혔다 이거야. 이것은 어떤 개념이에요? 이것은 상당히 구청에서도 논란이 될 개념인데 이왕이면 10년씩이나 존치건물을 했으면 판넬을 덮든 항측에는 똑같이 나오는데 그것을 그냥 놔두든지 아니면 다 없애버리든지 해야지 그걸 다시 썬라이트를 다시 입혀라 이것은 없는 주민들 괜히 재정적으로 낭비만 주는 거 아니냐고. 그래서 동장은 앞으로 이 개념을 숙지해서 이런 일이 없도록 해요. 그렇지 않습니까?

예, 알겠습니다.

10년씩이나 존치해 놓은 철골을 비가 새서 썬라이트를 판넬로 바꿨기로니 그것을 다시 뜯어내고 다시 썬라이트로 하라고 했다? 이게 말이 되느냐고. 그리고 사진 붙여서 시정보고 올려? 이런 것은 개념차이입니다. 꼭 담당이 잘못했다는 것보다는 그렇게라도 해서 이 건을 처리하려고 한 것 같은데 행정상으로 앞으로 이런 것은 과감히 고쳐나가세요. 그렇지 않아요?

알겠습니다. 저도 위원님 말씀을 십분 동감하고 있습니다.

유능한 동장이 왔으니까 주민들에게 피해가 안 가도록 이걸 헐어버리라는 뜻이 아니고 그 정도는 행정적으로 융통성이 있어야지 그렇지 않아요?

예.

마지막으로 담당이 없어서 대신 맡은 사람이 이것을 못 찾는데 과속방지턱 배치현황이 없어요. 못 찾아. 못 찾는 것은 없다는 얘기야. 관계철이 아귀가 바뀌어도 가서 찾을 수가 있는데 비치가 돼 있어야 되죠?

예, 그렇습니다.

담당이 내일 당장 어디로 가버리면 그 업무는 없어지는 것 아닙니까? 이런 식으로 하면 이것은 그 담당이 언제 오는지 몰라도 과속방지턱 배치현황을 반드시 해서 빠른 시일내에 의회로 나한테 보내세요.

예, 알겠습니다. 서면으로 보고 드리겠습니다.

새로 만들어 했나 그것은 내가 금방 보면 아니까. 행정상으로 인수인계가 안되는 겁니다. 누가 봐도 어느 곳에 가면 다 찾아올 수 있는 철을 해 놔야지. 담당 아니면 아무도 못 찾아. 이게 동행정이 안 되는 거지. 그렇지 않아요?

예, 알겠습니다.

그런 것은 시정을 해서 의회로 내 앞으로 보내주세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원 안 계십니까? 유남렬위원님 질의하십시오.

황동연 동장님은 이제 사회복지과에서 오셨죠?

예, 그렇습니다.

거기에서 뵙고 여기 와서 뵙고하니까 좀 든든한 마음이 들어요. 어쨌든 관계공무원 여러분들에게 감사를 드리면서 기대했던 거보다 미흡하다라는 부분이 지금 조영천위원님, 유남렬위원님, 채재선위원님, 김영식위원님 다 지적했습니다. 어떤 거냐하면 그 성과를 올리기 위해서 어떤 명분을 잘 정리를 했는데 그 다음에 추진실적이라든가 어떤 납부실적 같은 것도 이런 것도 파악을 해야되는데 안됐다 이 말이에요. 그런 것들이 다시 재발생 될 수 있는 요소를 동에서 제공할 수 있다는 얘기예요. 한번 단속을 했으면 다시 파악해 주고 그 사람들 다시 또 무단투기를 할 수 있는 요소가 있으면 해줘야되는데 동에 구청에서 납부가 돼 있는지 안돼 있는지도 알 수가 없고 더 큰 문제는 동에서 우리가 딱 와서 우리가 아니더라도 누가 와서 보더라도 한눈에 오늘이 6월 26일이거든 총무건설위원회에서 감사를 했다 누구누구 와서 그 다음에 다룬 업무는 다른 부서에서는 뭐가 있었고 일목요연하게 나와야되는데 전혀 없어요. 그런 것들이 앞으로 황동연 동장이 고쳐나가시고 우리가 감사를 하는 자체가 우리가 법에서 정해진 지방자치법에 의해서 우리 하고 있단 말이에요. 한시적으로 하는 게 아니에요.

예, 알고 있습니다.

이것은 집행부와 우리 의원들이 우리 40만 구민이 아니면 공덕1동 만천여명의 주민을 위해서 가야될 제도란 말이에요. 그렇다면 앞으로 어떻게 하는 것이 동장님이 여기 와있기 때문에 묻는 거예요. 어떻게 하는 것이 우리 공덕1동 주민을 위해서 헌신하시는 것이고 더 나아가서는 지방자치를 위해서 공무원의 상은 뭐라고 생각하십니까? 간단하고 명료하게 짧게 한, 두 가지로 얘기해 보세요.

첫째는 위원님께서 지적해 주신대로 저희 공무원이 존재하는 것은 우리 헌법기관이 지방자치 지방의회에서 좋은 그러한 정책을 내주시고 저희는 그 정책에 따라서 성심껏 주민과 사회를 위해서 성실하게 업무를 집행하는데 목적이 있다고 봅니다. 그럼으로써 저희 주민들의 복지가 높아지고 또한 질서가 생기고 마포가 발전할 수 있다고 생각합니다.

포괄적으로 얘기를 잘 하셨는데 우선 주민한테 다가가야 돼요. 아까 우리 조영천위원들이 지적한 것들은 우리 직원들이 가다가보면 알아 그죠?

예, 그렇습니다.

피부에 닿아 가로등이 보도블록이 깨졌는지 하수관이 막혔는지 보는데도 불구하고 지적이 됐다라는 사실은 열린 행정이 아니란 말이에요. 자기가 가지고 있는 업무만 오늘 쓰레기를 누가 무단으로 투기했느냐 봤어 명단 내서 올려 구청으로 그리고 확인을 안해 주민들이 계속 지적을 하는데도 고치지 않아요. 바로 열린행정을 하기 위해서는 주민들한테 좀더 가까이 가시기 바랍니다. 그럴러면 동장님이 부지런해야돼요.

알겠습니다.

사람은 사람들이 운영하는 모든 제도는 그 끌어가는 주체의 사상 사고의식이 중요하다 이 말이야 아시죠?

예, 알겠습니다.

동장님이 일찍 나와서 일찍 나온 새가 먹이가 많이 있어요. 높이 나는 새가 높게 봐요. 와서 파악하면서 동장님이 다니면서 직원들 파악해서 고쳐주고 이렇게해서 지방의회와 집행부와 주민들이 한 덩어리가 되면 그것이 편한제 도다 이 말이에요. 아세요?

예, 알겠습니다.

의원들이 있어 귀찮다 아니에요. 여러분들이 불편한 사항을 지적해 주고 여러분들이 필요한 사항을 우리가 이끌어 내주고 정책을 제시해준단 말이에요. 그런 전제하에 열심히 하세요. 아까 제가 시간이 없어서 잠깐 봤어 동소규모사업이 이게 말이 되는 소리예요. 이것은 정말 작성하는 사람이 우리 황 동장 오기 전에 이거 큰일날 소리야 포괄경비로 들어가 있는 것이 어떻게 명시가 돼 가지고 딱 항목이 정해져있어 몇 번지 몇 호 나와봐 공무원 안된단 말이야 알았어요.

예, 알고 있습니다.

그 이후의 것은 다 무허가야 동장님 아세요. 아까 건축담당이 여기서 김영식위원한테 와서 자꾸 딴 변명을 하길래 내가 잠깐 봤어 무허가야 개념을 무허가다 이 말이야 변명할 거 없어 무허가인데 거기에 무슨 판넬을 붙여서 벽을 올려 그래서 이것은 동장이나 관계공무원이 할 수 있는 사항이 시인도 아니에요. 그렇다면 이런 모든 것을 공무원들이 뭐냐 주민한테 가깝게 간다는 얘기는 법가지고는 안되니까 그것을 종합적으로 공덕1동에는 단독주택이 몇 호가 있는데 주택이 몇 세대가 있는데 옥상에 어떤 문제가 있어서 이러이러하다 몇 %다 이것은 이렇게 해야되겠다 그래서 서울 우리 구청으로 건의를 해서 구청에서는 서울시로 가고 서울시에서는 건설교통부나 이런 데로 가도록 건의를 해주란 말이에요. 아셨죠?

예, 알겠습니다.

그것이 열린행정이에요. 무단쓰레기 투기자들은 참 행위가 나빠요. 인간적으로 아끼는 것도 분수가 있지 돈 100원짜리 쓰레기봉투를 아낄려고 하는 사람들 나는 참 얄미워요. 동네 보면 그거 꼭 갔다버려요. 그리고 또 특히 고속도로 같은 데 가다보면 그것을 봉지로 들고 가서 그것을 버리는 사람들 참 얄밉다고요. 그 사람들 때문에 이 사회가 발전이 안돼요. 그러면 그런 사람들 단속을 했으면 계속 그런 집중적으로 그런 사람을 단속을 해야되는데 단속만 해 가지고 명부만 만들어놓고 구청에다 보고했어 과태료 받았어 모릅니다. 그러면 동에서 뭐 하러 앉아있어 내가 조금 있다가 얘기하겠지만 동기능전환이 되고 나면 바로 그런 것들이 주민들이 엄청 불편한 사항이야 그래서 나는 그것을 반대하는 사람이야 동기능전환에 대해서 그 업무도 빨리 파악해서라도 내일이라도 6개월 동안 청소담당 시켜가지고 구청에다가 누가 안내고 얼마나 실적을 했고 해 가지고 빨리 파악하도록 하세요.

예, 알겠습니다.

또 대형폐기물에 대해서 이 동네는 참 사람들이 정직한가 봐요. 한 가지 요소는 있어요. 재개발을 하기 때문에 냉장고 같은 거 안 버리지만 그래도 딴 데 비하면 숫자가 굉장히 작아 냉장고 책상 별거 다 신고하도록 돼있어 그렇죠?

그렇습니다.

신고필증 그것은 그런 요소도 있지만 내가 보기에는 그거보다는 어느 공무원이 편협적으로 운영해 가지고 청소하는 분하고 결탁이 되지 않나 이런 의구심이 있어요. 알아요? 정당한 법으로 운영하지 아니하고 비공식적으로 실어갔다는 증거가 6개월내 한 것이 360만원인가 들어와 그것은 말이 안돼요. 동장이 파악해봐요. 마지막으로 질문할게요. 여기 보면 우리가 청소문제가 참 우리 나라 국가적인 문제가 되고있어요. 청소문제 쓰레기문제 재활용문제도 있지만 청소를 공덕1동은 구청에서 직영으로 하죠?

예, 그렇습니다.

직영과 대행업체와의 문제점이 굉장히 대두가 돼요. 이 문제는 지금 내가 구정질문에서 할려고 내가 욕을 먹고 물바가지를 써도 제시를 할라고 그래요.

예, 알겠습니다.

어느 교수한테 부탁을 해놓고 있는데 동장님이 봤을 때 지금 대행업체가 하고 있어요. 공덕2동은 대행업체가 하고 있죠?

예, 하고 있습니다.

대행업체와 직영업체라고 하는 운영에 있어서 예산이나 어떤 주민의 부담금이라든지 어떤 청결점이라든지 이런 것을 봤을 때 간략하게 어떤 것이 더 좋다고 봐요?

저는 청소업무는 많은 인력과 장비가 소요되기 때문에 현재는 거의다 대행으로 하는 것이 추세화 되어 있습니다. 비근한 예로 용산도 가로수를 100% 하고 있고 성동이라든지 관악도 100% 대행으로 넘어가고 있습니다. 단지 저희 구청장님도 대행으로 노력하고 있는데 지금 노조에서 반발이 너무 크기 때문에 현재 못하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 저희 개인의견으로는 청소행정만큼은 민영화시켜야한다 이렇게 생각하고있습니다.

좋았어요. 바로 그런 부분입니다. 동장이 물으면 자기 소신을 확실하게 얘기할 수 있는 행정가가 나와야 된단 말이에요. 우물우물하고 구청장이 뭘 무서워 구청장은 예산권을 주고 인사권을 주고 전부다 가지고 있어요. 자기 폼잡을 데만 가가지고 음 하고 다니고 자기 어려운 것은 노조 핑계대요. 공무원들이 직언을 해 주라 이 말이야 알아요?

알겠습니다.

그리고 대행업체는 예산 때문에 내가 잠깐 짧은 상식으로 그저께 끝나고 나서 가보니까 엄청난 거야 이게 IMF가 맞아가지고 말이요. 국가에서 신분을 보장해줬던 공무원들도 지금 막 잘라내는 판이고 은행에 있던 사람들도 막 나가고 대우가 무너져 구조조정한다고 그런데 어느 특정단체라고 해 가지고 노조가 이러면 청장의 방패를 여러분들이 같이 해주란 말이야 알았어요?

예, 알겠습니다.

그래서 우리 의원들도 분명히 그것을 막아서 예산이 어느 정도 엄청나게 들어가요. 그래서 앞으로 우리 공덕1동만큼은 우리 황 동장님 오셨기 때문에 그리고 내가 한가지 얘기한다고 하면 우리 직원들이 착해요. 감사를 하면서 내가 쭉 그 사람의 심성을 봤는데 이 동 직원들은 착해요. 알아요?

감사합니다.

착한 것을 잘 동장이 딴 데 가서 베풀려고 하지 말고 내 새끼 내 자식 구청장이 그것을 민선구청장은 이렇게 돼야돼요. 달달볶아 왜 못 볶아 예산을 주고 국가에서 신분을 보장해줘 달달볶되 그 사람들이 주민을 위해서 구민을 위해서 저질러진 어떤 그런 일들은 구청장이 보호막을 해줘야돼 아셨어요?

예, 알겠습니다.

그러면 공덕1동 직원들은 동장이 책임을 져야 된단 말이에요.

예, 명심하겠습니다.

그래서 앞으로 우리 마포구의회가 앞서가고 특히 공덕1동이 앞서가는 동이 되기를 바랍니다. 마지막으로 동장님 자녀들 장학금 주는 거 있죠?

예.

그 명단을 다 해 가지고 의원님들한테 보내주시되 어떻게 만들어주느냐 지급 받은 분에 대해서는 집을 소유했으면 집을 소유한 거 재산세 내면 얼마를 내고 기타 나머지 못 받은 분들까지 대비를 해서 보내줘요. 알았죠?

예, 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원 안 계십니까? 신봉현위원님 질의하십시오.

신봉현위원입니다. 동장님 오신지 한 달밖에 안됐는데 행정사무감사 준비를 깔끔하게 잘 해주셔서 우선 감사하다는 말씀드리면서 몇 가지만 조언의 말씀을 드리겠습니다. 업무자료에 보면 친절봉사교육을 주1회 실시하고 주민에게 친절하게 하는 교육을 상당히 비중을 두고 하시고 또 구에서 친절봉사를 상당히 거론을 하는데 이게 본위원이 생각할 때는 친절만 하면 뭐 합니까? 직무를 알아야지 무엇을 도와드릴까요? 전화하면 그러는데 실질적으로 업무를 몰라서 대답을 못하는 경우가 있는데 민원대의 민원업무를 담당하는 직원들은 직무편람이 돼 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 담당자 부재시에 다른 직원도 그 직무편람을 보고 업무를 수행할 수 있도록 그렇게 하고 있는 것 같은데 민원대가 아닌 다른 업무를 가지고 있는 직원들도 그런 직무편람을 가지고 있습니까?

다른 업무도 다 나와 있습니다.

그래서 친절봉사만 교육할 게 아니고 친절교육과 아울러서 지금 전 직원이 업무를 순환보직을 맡고 있으니까 동행정은 다 알아야 돼요. 그러기 때문에 직무교육을 아울러서 동시에 실시해줬으면 좋겠다 하는 부탁의 말씀을 드리고 다음에는 아까 동장 직무대리하시는 황동장님이 사회과에도 있었습니다만 민원봉사과에도 근무하셨죠?

예, 했습니다.

그래서 민원행정 실적심사할 때에는 동에서 나와서 심사할 때에는 물론 전화친절히 받는 것 여러 가지 하고 있습니다만 나와서 실적심사를 하는 경우도 있잖아요?

예, 있습니다.

그래서 1년치를 상반기, 하반기 나눠서 최우수동, 우수동, 장려동 시상을 하고 있는데 제가 민원인들이 실적심사를 나왔다고 했을 때 제시할 수 있는 자료를 요구하니까 자료를 못 가져와요. 이를테면 민원대에 화분이나 환경정비를 새로 했다고 그럴 때 사진 찍어서 이렇게 이렇게 했다고 사진첩으로 보관이 돼야 되는데 그런 게 전혀 준비가 안 돼 있습니다. 이런 부분은 민원봉사과에 근무했던 동장님이시니까 앞으로 준비를 철저히 해서 민원행정실적을 고양시키도록 해 주시고,

예, 알겠습니다.

세 번째, 저도 일선 동행정을 맡아봤던 동장출신입니다. 아까 김영식위원이나 소중천위원이 질타를 하셨는데 동소규모사업비 770만원이 어디서 나온 거냐 얘기를 하셨는데 이 부분은 작년도에 저희들이 의회에서 총무과소관으로 동소규모사업비를 상당부분 2억 5천 정도를 배정을 했는데 1억 정도만 소진을 하고 1억 5천이 불용됐어요. 그러면 동사무소에서 소규모사업을 할 게 없어서 신청을 안 해서 1억 5천이 불용처분되는 바람에 금년 예산부터는 동에서 소규모사업을 할 수 있는 게 토목과로 예산이 전부 넘어가서 동에서 자체적으로 500만원미만 공사를 할 수 있는 게 아니고 500만원미만 공사를 발주해서 토목과로 신청하면 토목과에서 이것을 발주를 주도록 되어 있죠?

예, 그렇습니다.

그런데 이 부분은 제가 동행정을 맡아봤던 사람의 소신으로는 지금 사업명이 나왔고, 규모가 나왔고, 사업기관도 나왔고, 사업비 산출을 했다 이거예요. 그러면 위원님들이 질문을 하시면 동장님 답변하실 때 9월에 할 예정인데 도로가 폭이 얼마에, 기장이 얼마에, 연면적이 얼마가 나왔는데 이것을 우리가 내부에서 산출을 해보니까 이런 금액이 나와서 9월에 할 예정입니다라고 답변하셔야 되는데 이 답변을 못하시니까 계속 질타하시는 거 아니에요? 포괄비로 해 놨는데 당신이 어떻게 예산을 찍어서 냈느냐 이거예요. 그러면 견적 받아서 봤을 때 500만원 미만에서 늘 수도 있고 줄 수도 있어요. 그런 답변을 하셔야 되는데 동장님 아직 경험이 없어서 그러신 것 같은데 그런 부분은 같은 동장을 해 본 입장에서 답변이 좀 미진해서 답답했던 부분이라서 말씀 드렸습니다. 마지막으로 한 가지만 더 말씀드리자면 동장이 동에서 쓸 수 있는 기관장 판공비가 있습니다. 월 기관운영판공비가 40만원까지 쓸 수 있죠?

예, 그렇습니다.

이 부분을 전액 카드로 써야 됩니다. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

옛날에 카드가 나오기 전에는 동장들한테 20만원, 20만원 두 번에 걸쳐서 그냥 현금으로 지급할 때는 전부 수령해서 쓰셨는데 지금 카드로 쓰라고 하니까 카드로 쓸데가 마땅치 않으니까 40만원을 못쓰는 경향이 있어요. 전임동장도 못쓰셨고 지금 동장님 5월에 오셨는데 5월분, 6월분 카드로 이거 다 집행하셨습니까? 못 하셨죠?

못했습니다.

그러면 이 기관운영판공비라는 것은 제가 알기로는 동장의 업무는 동업무를 총괄하는 게 동장이고 여기 업무분장표에 보면 업무담당주사 두 분이 계시는데 업무담당주사가 직인관리하고 행정업무총괄 이렇게 돼 있습니다. 그러면 업무담당주사 두 분이나 계시는데 내부행정은 두 분한테 맡겨주시고 결재서류가 올라 왔을 때 문구가 잘못되고 뭐가 잘못되고 이런 것만 지적하는 게 동장이 아니고 제가 알기로 동장은 주민과 동사무소와 연계해서 동과 주민이 화합할 수 있도록 하는 게 동장의 업무라고 생각합니다. 그러면 제가 생각할 때는 이 40만원 적어요. 다 써도 모자라요. 지역의 유지들과 나가서 식사도 하고 동과 주민이 유대가 되려면 동장이 나가서 지역유지들이나 단체장들과 유대를 충분히 하는데 쓰라고 내려온 돈이거든요. 그리고 기관운영판공비라는 것은 동 운영을 위해서 필요한 돈인데 직원들과 나가서 회식을 해도 기관운영판공비로 할 수 있는데 직원들 회식을 안 시켜주고 동네 유지들과 식사 한 번 안 하면서 왜 이 돈을 남기느냐 이거예요. 모자라야 돼요. 이것은 질책하는 게 아니라 답답한 심정으로 말씀을 드리는 겁니다. 제가 경험했던 사람으로서 충고의 말씀을 드리는 거니까 이 기관운영판공비 40만원을 남기지 말고 쓰세요. 이것 모자라죠. 나가서 지역유지들과 식사하고 경우에 따라서 남으면 직원들 한번 나가서 회식도 시켜주고 그런 것도 충분히 할 수 있는 건데 카드로 쓰다보니까 남기는 거예요. 카드를 못 긁어서. 이런 부분에 대해서는 동장님이 예산이 책정돼 있는 범위내에서는 충분히 써서 주민과 동이 화합할 수 있는 금액인데 남겼다라는 것은 좀 문제 있다고 생각합니다. 동장님이 아직 경험이 없으신 것 같은데 그런 부분에 대해서 주민화합을 위해서도 반드시 이 돈이 모자라야 된다고 생각합니다. 동장님 견해는 어떠신지요?

제가 생각하기로는 전에는 현금으로 나오다가 카드가 돼서 활동을 안 하기 때문에 남은 걸로 생각하고 있습니다. 그래서 여러 위원님께서 지적해 주시고 특히 신봉현위원님께서 지적해 주신대로 제가 주민을 위해서 열린 행정을 하고 주민과 대화를 많이 하고 주민들이 바라는 데를 찾아다닌다면 저도 월 40만원이 부족할 걸로 생각을 하고 있습니다. 따라서 그 동안에 제가 활동을 못하고 미약한 부분이 많이 있습니다만 앞으로는 판공비뿐만이 아니고 모든 면에서 열린행정으로 나아가서 이런 정부에서 지원해 주는 예산은 없어서 못쓰는 식으로 열심히 노력하겠습니다.

이제 물론 대외적으로 동민들과도 화합도 잘 해야겠지만 동사무소 내부의 일이 밖으로 알려질 수 있다라는 얘기는 직원들 입이 아니면 나갈 수 없어요. 직원들 입을 통해서 나가는 거거든요. 직원들과 화합하는 것도 상당히 중요해요. 그런 부분에서도 기관운영판공비가 충분하거든요? 그러니까 동장님은 이제 직무대리도 동장과 똑같은 상황이니까 동행정을 위해서 적절하게 기관운영판공비를 활용해 주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 안 계십니까? 동장님 장시간동안 고생 많이 하셨습니다. 동장님 잠깐 자리에 앉으시고 주사 두 분 나오세요. 동장님 자리에 좀 앉으세요. 주사 두 분 앞으로 나오세요. 마이크 앞으로 서세요. 우선 송 주사님입니까?

예, 그렇습니다.

여러 가지로 날도 덥고 한데 근무하시는데 고생이 많으신데 우선 송 주사님의 입장에서 가장 금년의 목표가 뭡니까? 공덕1동 선임주사로서 목표가 뭐예요? 답변하시는데 시간상 내가 대신 그냥 말씀드리겠습니다. 우선 새로 부임하신 동장님이 특진할 수 있는 게 목표란 말이에요. 그렇죠?

예, 동감입니다.

그러면 그러한 것을 목표로 하는 것은 지금 주사 두 분이 행정을 말끔히 정리하고 깔끔히 일을 해서 정말 신임 동장님으로 오신 그 분이 금년에 꼭 특진을 해야 되겠다 그러면 문제점이 있으면 안 되잖아요. 그래서 지금 부임하신 동장님은 한편으로는 마음이 부풀었으면서도 한편으로는 굉장히 초조한 입장에서 근무를 하고 계실 걸로 알고 있어요. 그래서 옛말에 사람이 출세를 하려면 부하직원을 잘 두라고 했어요. 그러면 계시는 분들이 동장님을 잘 보필해서 꼭 사무관에 진급할 수 있도록 하는 것이 나는 두 분의 임무인 걸로 알고 있습니다. 특히 공덕1동 같은 경우는 주사가 두 분씩이나 계시기 때문에 여러분은 시보에서부터 쭉 올라와서 주사까지 약 20년 이상 서울시의 녹을 먹고 계시는 분이 아닙니까? 그러면 정말 어느 분야든지 해박한 상식과 모든 두뇌를 총괄할 수 있는 훌륭한 인재인 걸로 알고 있습니다. 솔직히 말씀 드려서 주사 아무나 따는 거 아니지 않습니까? 그렇잖아요? 그러면 이 주사분들의 두뇌가 상당한 엘리트란 말이에요. 나는 그렇게 생각해요. 모든 면에 행정에는 해박한 상식을 갖고 있고 능력이 있는 분인 걸로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 여러분이 열심히 해서 공덕 1동이 지역여건상 사람들이 많고 선호하는 동이 아닌 걸로 알고 있는데 사실은 알고 보면 공덕1동이 좋은 동네로 알고 있어요. 본위원장이 아현1동에 근무도 해 봤고 아현1동에서 생활을 하고 있기 때문에 바로 접견지역이라 잘 알고 있습니다. 그래서 동장님 보필 잘 하시고 동장님이 사무관에 진급을 한다면 바로 그것이 동장님 개인의 모든 것이 영향력이 있는 것이 아니고 밑에서 도와주신 두 분 주사님의 은덕인 걸로 알고 있습니다. 그래서 꼭 금년에 제가 드리는 이 이야기가 성취될 수 있도록 해 주시고 아까 동사무소 커피자판기에서 얘기했는데 앞으로 그런 일이 절대 있어서는 안된다 나는 그렇게 하지 말라는 얘기가 아니란 말이에요. 답변을 그렇게 하면 안 된다 이거야. 감사를 나왔는데 나는 요령이 70%인걸로 알고 있어요. 솔직히 어느 동이든 다 마찬가지예요. 그래서 사람은 체구는 작아도 심장은 강하라고 했어요. 감사 받는데 덜덜덜 떨면 안 돼. 내가 볼 때 내가 그 분을 딱 불러놓고서 얘기를 할 때 당황을 하시는데 배짱이 있으라고 했어요. 대담하라고 했어요. 모든 일에 의연하게 대범하게 대처해서 공덕1동이 행정실적심사나 모든 동실적이 상위권에 들어갈 수 있는 게 두 분 주사님한테 부탁을 합니다. 나도 이 사람도 동장할 때 최우수동도 해 보고 세금분야 1등 한두 번 해 본 게 아니에요. 여건이 나쁜 데서도 했어요. 여러분 아시다시피 아현1, 2, 3동 동장을 했는데 내가 거기서 주민세 3위 밑으로 된 적이 없어. 전부 최우수동 했지. 그러니까 밑에 계시는 분들이 열심히 하면 되고 저도 동장하면서 통담당도 맡아 본 사람이에요. 과연 통담당이 얼마나 어렵고 어떻게 해야 돼냐. 정말로 맡아봤어요. 아현1동장할 때도 통담당을 맡아봤고 아현3동할 때도 통담당을 맡아본 사람이에요. 과연 통담당이 어떻게 되는 거고 뭐가 어려운 게 있나 실제로 피부로 느껴본 사람이기 때문에 여러분의 애로와 고충을 잘 알고 있습니다. 내가 첫 번에 말씀드린 그것이 꼭 금년에 성취될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 자리에 앉으세요. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 공덕1동 행정사무감사를 종결하겠습니다. 동장을 비롯한 직원여러분 바쁜 업무에도 불구하고 2000년도 행정사무감사 준비와 감사를 받으시느라 수고가 많으셨습니다. 오늘 감사결과 지적사항에 대해서는 즉시 시정보완하고 차후 동일한 사례가 지적되는 일이 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 또한 우리 구의 최일선에서 수고하시는 동사무소 직원 여러분은 우리 구의 얼굴이라 할 수 있습니다. 우리지역 주민을 가족처럼 생각하여 조그마한 일이라도 항상 친절한 마음자세로 대해 주시고 민원처리를 함에 있어서도 공정 신속하게 처리할 뿐만 아니라 민원처리가 불가한 사항도 명쾌하고 정확한 답변으로 민원인을 이해시킨다면 공무원에 대한 오해와 불신의 감정을 해소할 수 있다고 봅니다. 여러 가지 어려운 환경 속에서도 묵묵히 일하고 있는 여러분이라고 본위원장은 생각하고 있지만 앞으로도 더욱더 근무에 충실해 줄 것을 간곡히 당부 드립니다. 직원여러분 정말 수고 많이 하셨습니다. 그러면 공덕제1동에 대한 감사를 종결하고 14시에 장소를 옮겨 염리동에 대한 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

(선서)

사무국 직원은 선서서를 회수하여 서명여부를 확인하기 바랍니다. (의회사무국 직원 선서서 회수) 그러면 동장은 직원을 먼저 소개한 후에 업무보고하여 주시기 바랍니다. ( 직원소개 )

안녕하십니까? 염리동장 이종호입니다. 평소 존경하는 유응봉 위원장님과 구의원님을 모시고 업무보고 드리게 된 것을 영광스럽게 생각합니다. 의정활동과 지역봉사에 바쁘신 가운데에도 우리 동에 나와주신 위원님께 감사드리며 위원님들의 지적사항은 가슴깊이 새기고 우리가 발전하는 계기로 삼고자 합니다. 그러면 2000년도 주요업무추진실적보고자료에 의해서 보고를 드리겠습니다. (업무보고 뒤에 실음)

염리동장 수고하셨습니다. 업무보고에 대한 질의답변은 개별감사를 실시한 후 하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 개별감사를 하겠습니다. 그러면 16시까지 위원여러분의 개별감사가 있겠습니다.

조영천위원입니다. 행정감사 준비하시느라고 동장님 이하 전직원들 수고하셨는데 우리 동장님은 염리동에 언제 부임하셨죠?

작년 12월 24일입니다.

12월 24일이요? 이종호 동장님께서는 동장의 업무가 뭐라고 생각하십니까? 답변 한 번 해 보세요. 동장으로서의 업무가 무엇 무엇이 있는지 설명 좀.

우선 주민을 위해서 주민의 어려움이 없는가,

마이크 대고 크게 얘기해 주세요.

우선 주민을 위해서 봉사행정을 하는 게 제일 우선이라고 생각합니다. 그리고 그 다음에 내부적으로 직원들이 일을 잘할 수 있도록 하고 구체적으로는 주민을 위한 봉사행정을 우선으로 생각합니다.

답변은 참 잘하시는데 본위원이 환경순찰업무일지와 월동기 저소득층 방문일지 가져오라고 했어요. 정확히 2시 15분 20초에 가져오라고 했는데 2시 27분 50초. 뭐가 이렇게 오래 걸려요? 업무일지 가져오는 게 매일매일 체크하고 있는 거 가져오시면 한 1, 2분이면 되겠구만 뭐가 그렇게 오래 걸리시느냐고. 그리고 환경순찰업무일지에 보니까 기록자체도 안 돼 있고 보니까 순찰 돌지도 않았어요. 그러면 최근에 환경순찰 언제 돌았습니까?

토요일까지 돌았습니다.

몇 시부터 몇 시까지 돌았습니까?

토요일 오전에,

토요일에 적출내용이 뭐 뭐입니까?

적출내용은 기록은 했는데 외우지는 못하겠습니다.

아니, 직접 다녀서 동장님이 적출했으면 잘 알 거 아닙니까? 토요일에 한 것도 몰라요? 바로 이것은 돌지도 않았으면서 형식상으로 업무일지 대필인지 자필인지 쓴 거밖에 안 되요. 여기에 보면 적출사항이 두 가지로 돼 있어. 제가 말씀드릴까요? 순찰자체도 안 돌으셨다는 이야기예요. 바로 엊그제 일어난 일도 모르면서 여기 일지에는 기록이 돼 있고 그러시면서 무슨 첫째 주민을 위하고 이런 이야기 할 수 없는 거예요. 우리 동장님이 동장님 한 분이 물론 개인이지만 한 분이 활동함으로써 염리동이 얼마나 좋은 동네가 되고 살기 좋은 동네가 되고 또한 밑의 직원 분들도 얼마나 근무하기 좋아지는지 압니까? 우리 동장님 그것을 못하고 있어요. 우리 동장님 부업하시는 거 있습니까? 말씀하세요.

앞으로 잘 하겠습니다.

부업하시는 거 있어요?

없습니다.

엉뚱한데 시간 쓰지 마시고 지역을 위해서 신경을 쓰세요.

잘 알겠습니다.

사유서 가져오시는 거죠?

예.

그리고 아까 사회복지담당도 와서 기재를 안 했느니 뭐 했느니 하지만 월동기 저소득방문 거택보호자 이거 정말 어렵고 동장이나 사회복지 담당자 이런 사람들이 꼭 도와줘야 될 일이에요. 그런 사람들은 힘을 필요로 하는 사람들이고 그리고 동장님이나 담당자 이런 사람들은 어려운 이를 도와주면서 좋은 일 하면서 월급 받는 사람들이란 말이에요. 이런 좋은 일이 어디 있어요? 그럼에도 불구하고 그나마 월동기에 11월부터 2월까지 월 3, 4회 방문하라고 돼 있는 것도 열두 분이 계시는데도 한두 사람 방문하고, 기록에 보면 한두 사람 방문한 것밖에 안 돼 있어요. 우리 동장님 거택보호자 열두 분 가운데 아시는 대로 말씀해 보세요. 아는 사람 누구 있습니까?

(뒤를 보며 직원에게 물어봄)

물어보지 마시고 동장님이 아는 대로 이야기해 보란 말이에요!

거택, 자활, 한시자활 세 가지가 있는데,

거택보호자.

외우지 못하고 있습니다.

이게 될 이야기입니까? 거택보호자라는 건 뭡니까? 혼자서 도저히 활동을 할 수가 없고 그래서 도와줄 사람이 필요해서 무슨 도우미도 있는 거고, 독거노인 요구르트도 갖다가 확인하는 거고 이런데 전혀 관심을 안 가지고 있어요. 동장으로서 하는 일이 뭡니까? 여하튼 앞으로 각성을 하시고 동장으로서의 업무를 최선을 다해 주시기 바랍니다.

앞으로 열심히 하겠습니다.

우리 동장님이 못하면 각 분야의 담당자들한테 철저하게 대신 시켜서라도 확인을 하고 그래야만 그 직원들도 제대로 배워서 나중에 계장도 되고 사무관도 수월하게 되는 것이지, 동장님이 그렇게 무책임하게 생활을 하면 그 밑의 부하들도 나태해져요. 뭘 배우겠습니까? 아시겠습니까? 앞으로 어떻게 하시겠습니까?

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원 안 계십니까? 채재선위원님 질의하십시오.

채재선위원입니다. 이종호 동장 염리동에 오셔서 수고 많습니다. 염리동이 그 전에 비해서 여러 가지 면에서 많이 좋아졌죠?

예.

금년도에 통장 1명, 반장 3명을 위촉했다고 했습니다. 이 지역출신 의원이신 박영길의원님의 어떤 천거를 부탁한다든가 이 지역에 대해서는 동장보다 그 어떤 직원보다 그래도 주민에 의해서 선출된, 주민들에게 많은 존경을 받고 있는 또 봉사자인 박영길의원님이 훨씬 더 잘 알아요. 그렇다면 그 지역의 통장이나 반장을 임명하는데 있어서 어디 좋은 분 계십니까하고 박영길의원님한테 상의해 본 적 있습니까? 없죠?

통장 위촉관계는 제가 오니까 공석이었었습니다.

그러니까 공석에서 위촉을 금년도에 통장 한 분, 반장 세 분을 위촉을 했어요. 그러면 위촉할 때 이 동에 그래도 주민에게 신뢰를 받고 또 주민에 의해서 선출된 이 지역 봉사자인 박영길의원에게 동장이 "어느 지역에 통장이 없는데 어느 지역에 반장이 없는데 어디어디 좋은 분 천거할 분 계십니까"하고 상의해 본 적이 있느냐 말이에요. 없단 말이에요. 없죠?

일단 거론된 사람에 대해서는 이 분은 어떻습니까라고는 했습니다. 그런데 당초에는 상의 안 한 거는 사실이고요.

박영길의원님께서 우리 동에 이종호 동장이 새로 와서 열심히 의욕적으로 잘 하려고 한다 이런 얘기를 접했어요. 그랬는데 이런 내용을 박영길의원님께 물어볼 수는 없어서 안 물어봤는데 상의를 안 했어요. 아까 통담당, 서무주임도 안 했다고 그러고 그러는데 앞으로는, 그리고 의원이 뭔 말을 질문하면 핑계대지 말고 안 한 건 안 했다고 하고 한 건 했다고 그래요! 그리고 앞으로는 동네에 조그마한 현안문제라든가 조그만 일도 이 지역의 대표인 이 지역출신 구의원과 꼭 상의를 해서 행정전반을 다루는 동장과 그 이하 직원들 그리고 주민의 의견을 누구보다도 많이 수렴하고 듣고 구정에 반영할 박영길의원과 상의해서 하란 말이에요.

예, 알겠습니다.

당연한 의무야, 동장의 당연한 의무!

예, 알겠습니다.

그리고 아까 작년도 구청장에게 동정보고한 걸 보니까 민원직배제 운영을 하겠다 그랬어요. 쉽게 말해서 민원직배제라는 것은 집에서 거동이 불편하고 환자라든가 갑자기 민원처리가 필요할 때 통담당들이 택배제로 배달해 주는 거 아닙니까?

예.

말만 그랬지 홍보부족. 특히 주민들에게 홍보부족. 한 건도 없어. 그리고 그것을 해 놨다고 여기에 금요일 저녁에 작성만 해 놨지 실제로 거짓말이야. 동장 그저께 저녁에 도장 몇 번 찍었어요? 직원한테 네가 알아서 찍어라 하고 줬어요? 그저께 저녁에 만들어 놓은 거예요. 물론 열과 성의를 보인 것은 좋아. 앞으로 만들어 놓은 이 접수대장 이대로 주민에게 홍보해서 통장들, 반장들 회의 때나 교육 때 꼭 이 점을 넣어서 이왕에 우리 구에서 특수사업을 하는 일이니까 그 사업이 정착될 수 있도록 대주민 홍보를 해서 정말 힘들고 어려워서 거동이 불편해서, 또 아침에 일찍 출근해서 저녁에 늦게 들어오는 분들이 민원택배를 신청을 해서 급한 서류를 받을 수 있도록 그렇게 하란 말이야.

예, 알겠습니다.

거짓말로 왜 해 놨어요?

죄송합니다.

본위원이 이것 보면 모르나? 그런데 어찌됐든 거짓말로라도 만들어서 앞으로 이렇게 하려고 거짓말로라도 이렇게 만들어 놓은 거죠? 앞으로 이렇게 하려고?

예, 잘하겠습니다.

그래서 잘하리라 믿고 그렇게 잘 해 줘요.

예, 알겠습니다.

그리고 또 한 가지 직원 한가족되기 운동을 해서 자체 상조기금으로 직원들에게 직원가족 생신 때 케이크을 보내주는 거 아주 좋은 일이에요. 본위원이 '97년도 구정질문 때 구청장에게 직원들 연로하신 부모나 배우자에게 생신 때 구청장 이름으로 축전이라도 보내서 우리 직원들이 정말 구청장이 나에게, 우리 어머니에게, 우리 아들 때문에 이렇게 축전까지 내 생일날 보내주는구나 해서 직원 사기앙양에도 도움이 되고 직원들이 구청장님이 내 유일한 빽이다, 구청장님이 나를 인정해 준다는 사기진작을 위해서 구정질문을 했던 사항이에요. 그런데 케이크 12,000원 전달인데 전달은 어떻게 합니까?

사무실에서 줍니다.

직원한테 줘 버려요? 12,000원짜리 케이크 하나사서 너희 엄마 갖다 드려라, 당신 부인 줘라, 남편 줘라 이렇게? 이건 별 의미가 없어요. 직원 20명 많지도 안잖아요. 이건 별 의미가 없고 이거 택배로라도 부쳐. 상조회기금이 있다면서요? 상조회기금이 자판기 이런 걸로 기금을 운영합니까?

자판기하고 직원들한테 얼마씩 뗍니다.

그 기금으로 내 생각 같아서는 기금을 강제할 수는 없는 거지만, 구청장이 물론 축전 보내주고 하지만 이왕에 케이크 보내주고 하려면 직원한테 저녁에 퇴근할 때 갖고 가라 이러는 것보다도 집으로 배달을 해 줘서 좀더 효과적인 방법이라면 오히려 직원들 집에서 직원도 모르게 받아보는 그런 기쁨을 느껴보게끔 하는 것이 더욱 효과적이다라는 방법을 말씀드리는 거예요. 우리 염리동에는 연탄 때는 주민들 많죠?

많지는 않습니다.

몇 가구나 돼요?

200가구 정도가.

200가구? 작년도에 아궁이 수리도 하고 이렇게 해서 연탄가스 때문에 많이 보수도 하고 수리도 하게끔 한 모양인데 그 효과가 작년에 연탄가스로 병원에 실려가고 한 분 안 계셨습니까?

그런 분 없었습니다. 연탄가스로 사고 난 것은 없었습니다.

그리고 지역신문. 서부신문이 염리동으로 10부 온다면서요? 알고 있어요?

예. 지역신문이 마포신문과 서부신문과,

알고 있어요? 마포신문 와요?

통장한테 갑니다.

마포신문이요?

예.

이렇다니까, 어떻게 마포신문이 통장한테 나가고 있어요? 지금 나가고 있어요? 내가 안 물어봐도 될 것을 대답을 해서 저렇게.

죄송합니다.

내가 안 물어보면 대답을 안 했으면 그냥 이렇게 아는구나 하고 넘어가는데 물어보지도 않은 얘기를 대답하는데 동장이 그것도 파악 못해요?

대한매일이 나갑니다.

뭐가 나가요?

대한매일이 나갑니다.

통장한테 다 나가요? 대한매일이?

예, 다 나갑니다.

또 마포신문은?

마포신문은 3월에 끝나고 그 이후에 옛날 서울신문이 지금 대한매일,

지역신문 서부신문은?

제가 파악하기로 대한매일과 서부신문이,

동장이 아는가 물어보려고 그래. 서부신문 몇 부 들어와요?

10부 들어옵니다.

10부 들어오는 거 어디에 둬요?

민원실에 둡니다.

그것을 내가 묻는 거예요. 서부신문 10부가 들어오는데 동사무소에 왜 10부를 다 놔둬요? 동사무소에 3부, 4부만 놔두고 나머지는 다중이용시설 어저껜가 오늘인가 은행 개업했다면서?

축협입니다.

축협, 그리고 노인정 6군데 있죠?

예.

노인정 6군데 한 부씩 갖다 드리지 왜 여기다 쌓아놓는 거요?

앞으로 그렇게 하겠습니다.

세세한 부분까지 동장이 신경을 쓰란 얘기예요. 평소 우리 이종호 동장이 열심히 직원들과 혼연일체가 돼서 근무를 잘 하고 있다는 얘기를 우리 박영길위원한테 들었기 때문에 더욱더 우리 행정사무감사 끝나고 잘하시리라 믿고 더욱더 분발해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

정형기위원님 질의하십시오.

정형기위원입니다. 이 염리동은 우리 대흥동과 인접한 동입니다. 그래서 제가 이 염리동에 대해서는 많은 관심을 갖고 있는데요. 그런데 오늘 여기 감사장에 감사를 받으러 들어와보니까 감사 받을려고 하는 태도 직원들 전부가 자세가 돼 있지 않아요. 내가 볼 때에 우리 동장이 좀 잘못하는 거 같아 직원들 보다 동장의 책임이 큰 거 같아 내가 왜 이런 얘기를 하냐면 여기 2000년도 주요업무계획에 아까 보고한 대로 책자 12p인데 월드컵사랑운동 전개, 친절, 질서, 청결운동의 전개, 주민들의 자발적 참여에 의한 쾌적한 도시환경 조성 그리고 여기 보면 이 염리동으로해서 지역경제활성화를 위한 민간 교류터전 마련한다고 그랬어요. 거기에 대해서만 답변해 볼래요. 지역경제 활성화를 위한 민간교류터전마련을 어떻게 한다는 뜻입니까?

아직 시행은 못하고 있지만 직거래 같은 것을 하려고 했던 것인데 아직 시행하지 못하고 있습니다.

그러면 동장이 여기 온지가 6개월 넘었죠?

예, 그렇습니다.

그러면 업무파악을 어느 정도 했어야되는데 이 염리동 동장이 누구인지를 염리동 사람들이 잘 몰라요. 또 뭐 그것을 주민이 다 알라는 것은 아니지만 동장은 동네를 좀 돌아다니셔야돼요. 내가 아는 상식으로 동장은 사무실에 내가 한 서너번 왔을 때도 동장을 한번도 못 만났어요. 지역을 많이 돌아다니신다고 그래서 지역을 잘 돌아다니시는구나 생각했더니 오늘 아까 거택보호자 가정방문도 동장은 한 건도 안 했어요. 그러면 어디를 다니시는 겁니까? 답변하세요.

예, 순찰을 많이 돌아다니는데 사실 어디 가서 앉아있지를 않고 그냥 외곽으로 많이 다닙니다. 그래서

그러니까 사람이 안 보이는 저 외곽으로

아니죠.

한강 뚝 있는데 외곽으로만

아니죠. 상담이나 이런 것을 않고

그런 것을 좀 하세요. 주민의 애로가 뭔지 상담 좀 하시고 하는 게 원칙입니다. 지금 거택보호자 아까 얘기하는데 채재선위원이나 조영천위원님 말씀하시는데 거기는 동장이 하루에 일주일에 몇 번 가야됩니까?

일주일에 한번정도 갑니다.

동장은 그런 것을 모르고 있어요. 동장은 거택보호자 가정방문을 매일 한번씩 해야돼 그거 알고 있어요, 모르고 있어요. 그러니까 동장이 못하면 우유배달원이라든지 요구르트 배달원을 시켜서 확인이라도 해야된단 말이에요. 그것을 안하고 있죠. 만일 그 양반이 돌아가셨다 그러면 돌아가신지 일주일만에 발견되는 거예요. 그렇지 않습니까? 답변하세요. 그것은 직무와 직결된 얘기예요. 우리 동장님은 앞으로 그런 것을 잘 하셔야돼요.

예, 알았습니다.

어떻게 일주일에 한번씩 합니까? 그 복지사 왔어요. 복지사 일주일에 몇 번 돌아요. 몇 번 돌게 돼 있어요.

저희는 이번 주 매일 방문합니다.

아니 내가 묻는 것은 복지사는 일주일에 몇 번 가게 돼 있냐 이 말이에요. 거기를

일주일에 한번 이상 갑니다.

3번은 가야돼 복지사도 그런데 난 그래 동장님도 거기를 돌고 또 염리동에 보니까 연막소독을 99년도에 하게 돼 있어서 분무소독을 병행해서 하게 돼 있는데 다 안 했어요. 그러면 작년에 오시기 전 일이니까 이것은 동장님한테 추궁하지 않겠습니다마는 올해에도 6월 12일날부터 연막소독하게 돼 있어요. 그리고 분무소독 병행해서 해요. 저기 앞에 앉아 계신 유남렬위원님 같은 분은 보건소에 시끄러울 정도로 약을 타다가 쓰시는 분이에요. 동네 주민을 위해서 구의원도 열심히 하는데 여러분들은 그런 것을 한 건도 안 했어요. 바로 이것은 직무유기란 거예요. 제가 반드시 지켜볼 것입니다. 저는 염리동에서 움직이는 것 대흥동에 살기 때문에 잘 알아요. 변명이나 이런 말 장난은 하고 싶지 않으니까 앞으로 지켜보겠습니다. 그러니까 열심히 하셔서 쾌적한 염리동, 살기 좋은 염리동 만드는데 최선을 다해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

말만 예 하고 안 하시면 안됩니다. 제가 지켜볼 거예요. 이상입니다.

또 질의하실 위원 안 계십니까? 유남렬위원님 질의하십시오.

김영식위원입니다. 동장님 직원들 애 많이 쓰셨어요. 염리동이 지금 우리 감사 받는 중에 제일 조건이 좋게 받습니다. 금년에 5개동 마지막으로 왔어요. 이 동을 마지막 왔으면 벌써 직원들끼리 연락 다 해서 위원들이 뭐, 뭐 집중하고 다 알고 있었죠?

예.

일부 다 이렇게 해 놔서 그런데에도 어떻게 이렇게 소홀하고 그래요. 이것은 감사를 받는 사람의 성의가 부족한 거예요. 나름대로 동장이 아까도 많은 질책을 받았지만 금년에 5개 받는데 마지막으로 왔으면 벌써 딴 동 어떻게 받았다는 것을 뻔히 알고 있으면서 어떻게 자료를 소홀히 해요. 남의 동 한 것을 그대로 베껴다놓고 말이야 위원들이 감사할 때 직원들을 괴롭힌다든가 자인서를 받는다든가 이래서 오는 거 아니에요. 미비 된 거 있으면 시정하고 우리 주민들이 불편함이 없이 잘 해달라는 뜻에서 감사 다니는 거지, 동장이하 직원들 혼내줄려고 다니는 거 아닙니다. 그런 식으로 생각해 가지고 거짓말이나 자꾸 하려고 그러고 하다하다 코너 몰리면 그때서 시인하고 이래선 안돼요. 다 여기 5년 이상 구의원 하시는 분들이에요. 감사 매년 몇 번씩 다닌다고 그런데 그것을 솔직히 이렇게 해놓은 것을 모르고 잘못했습니다 하면 빠른 것을 자꾸 딴소리하고 어떻게 빠져나갈려고 그러면 결국은 뭡니까? 본위원이 우리 주민들하고 직결되는 것을 많이 봤는데 서류상 그러는데 현장 답사해 보면 더 많이 나와요. 실체 나와요. 그러면 피해가 어디로 가겠어 우리 주민들한테 가지 왜 우리 위원님들 이런 거 저런 거 다 보고 감안하고 시정해주고 정말 뭐라도 가르켜주고 또 견해차이도 있습니다. 감사하는 사람과 받는 사람의 견해차이도 있어요. 그런 것을 접목시켜서 염리동 우리 주민을 위하고 참 모든 것을 잘해달라는 뜻에서 우리가 여기 나온 거지 동장 혼이나 내주고 소리 지르려고 나온 거 아니에요. 그런 식으로 앞으로 하면 안돼요. 그렇죠? 동장이 하고 못하고 따라서 전직원의 사기가 달라지고 업무능력이 달라지는 겁니다. 아시죠? 상당히 잘하신다고 평이 나 있는 분이 어떻게 남의 동이 한 것도 몰라요. 우리 위원들 마지막으로 편하게 해주고 하는 겁니다. 딴 동은 다 야단 받은 동이 있어요. 앞으로 동장만 믿을 게 아니라 담당직원들은 형식에 저거 하는 거 하지 말아요. 염리동 내년에 또 감사 나올 수 있어요. 그때 와서 똑같이 이런 현상이 또 있을 때 얼마나 실망하겠습니까? 이런 식으로 하면 우리가 한 개동만 해요. 아침부터 저녁까지 현장조사 다 할거야 어쨌든지 한번 넘기고 그만이다 이런 인식을 버려요. 이제는 그렇지 않아요. 우리가 여러분들 야단치러 다니는 사람이에요. 할일 없어서 그거 아닙니다. 어쨌든지 올바른 지금 젊은 세대에 얼마나 뛰어나요. 인재들 많잖아요. 그 머리를 써서 공부를 해야지 아침 9시에 나와서 저녁 5시에 퇴근하면 끝난다 가서 뭘 할라고 그러는지 몰라도 일을 찾아서 해야지 우리 주민이 원하는 게 뭐냐 뭘 해야 우리 주민이 조금이라도 도움이 되느냐 이것을 동장님 이하 전직원이 숙지해서 노력을 해주셔야 됩니다. 어느 동에서 소문나면 딴 동도 따라 하게 돼 있는 겁니다. 하나같이 다른 동이 다 똑같아요. 그래서 내려올수록 달라져야되잖아 처음간 동은 위원들이 뭘 볼지 모르니까 못 했다손치더라도 마지막하는 동은 상당한 준비를 했어야 되잖아요. 며칠 전부터 감사를 했는데 그래서 우리 위원님들이 우리 직원들 야단치러 온 거 아닙니다. 그것만 분명히 아시고 우리 민생에 직결된 것은 우리 위원님들 다 파고들지 않는 겁니다. 속기록도 남고 여러 가지 문제가 있고 그래서 안하는 거니까. 꼭 집어서 얘기한 것만 시정하지 말고 이만하면 여기 앉아있는 공무원들 다 알아들으셨을 거예요. 뭐, 뭐가 우리가 지적한 것을 알 겁니다. 그래서 이것을 빨리 고쳐주시고 열심히 해 주시기 바랍니다. 알았죠?

알았습니다.

이상입니다.

다음 신봉현위원님 질의하십시오.

신봉현위원입니다. 이종호 동장님은 제가 동장 할 때도 같이 동료동장으로서 근무를 같이 했던 분입니다. 동 행정을 맡으시는데 도움이 될 만한 말씀 몇 가지 드리겠습니다. 제가 순찰일지를 잠깐 봤는데 순찰담당 순찰일지를 보고 직원들 순찰일지를 다 가져오라고 했더니 직원순찰일지를 못 가져와요. 1/4분기 3월까지는 정리가 됐는데 그 이후가 정리가 안 되고 그리고 순찰일지라는 것은 출장명령부와 날짜와 시간이 일치돼야 돼요. 그런데 날짜와 시간은 맞아요, 맞는데 내용이 안 맞아요. 구청업무차 갔는데 순찰일지는 동순찰한 걸로 돼 있고 23일 같은 경우, 6월 23일입니다. 연남동을 저희가 동감사를 실시하고 왔는데 연남동이 1차로 받았으니까 가서 총무건설에서 뭘 보는지 그걸 보러 서, 너명이 연남동을 방문했어요. 업무연락차 한 걸로 출장명령부에 달려 있는데 순찰일지에 보면 동순찰한 걸로 돼 있고 우체국 간 걸로 출장명령부에 달려 있는데 순찰일지에는 관내 통 순찰한 걸로 돼 있고 그런 부분이 순찰일지와 날짜와 시간은 맞췄는데 내용이 안 맞는 거예요. 그래서 그런 부분까지도 세심하게 그리고 순찰일지 출장명령부 결재가 계장 전결로 돼 있었는데 지금은 동장까지 결재하기로 돼 있죠?

예.

그러면 담당주사는 결재 안 합니까?

저번에 감사실에서 지적돼서,

지적돼서 담당주사 전결로 됐었는데 동장까지 결재하도록 돼 있으면 담당주사도 결재해야 되는 거 아닙니까?

지시 받기를 동장이 전결로 결재를 하라고 그렇게,

동장만 해도 된다?

예. 그 전에는 계장이 전결로 했습니다.

그래서 앞으로는 그런 순찰일지 쓸 때 시간과 날짜만 맞출 게 아니라 내용도 맞추라 그래서 실질적인 순찰업무가 될 수 있도록 잘 좀 해 주시기 부탁드리고 동장님 기관운영판공비가 월 40만원씩 쓸 수 있는 걸로 알고 있는데 이번 달에 아직 별로 사용 안 하셨죠?

선거가 있고 해서,

10만원 정도 사용하셨다고 서무주임이 그러는데 기관운영판공비는 저도 동장 해 봤습니다만 동행정을 전반적으로 해 나가면서 동장은 관내 자생단체나 지역 유지들과 동사무소의 관계를 원활하게 하기 위해서 그런 부분에 쓰라고 내려보낸 판공비거든요? 직원들과도 관계가 원활해지고. 그런데 그 판공비를 오늘이 26일이죠? 그런데 1/4밖에 안 쓰셨다면 실은,

이번에는 선거도 있고 해서 시간적으로 그게 안 됐습니다.

사실은 판공비 40만원이 턱도 없이 모자라야 되거든요. 그런 부분이 동장님이 지역유지들과 같이 식사하고 유대를 돈독히 하라는 그런 뜻으로 쓰여지는 판공비니까 아까 정형기위원이 관내순찰을 잘 하시느냐고 물어볼 때 주로 사람들을 별로 안 만나고 혼자 순찰하시는 것 같은데 가능하면 지역유지들을 많이 만나고 다방에 가서 차도 마시고 식사도 같이 하시기 바랍니다. 참고로 한가지만 여쭤보겠습니다. 동장님 여기 구내식당 있죠? 구내식당에서 한 달에 몇 번 식사하십니까?

거의 식사합니다.

제가 생각하는 바람직한 동장은 기관운영판공비 가지고 나가서 사 드리기도 하고 얻어 잡숫기도 하고 해야 되는데 직원들과 식사를 계속 한 달 내내 하시면 지역유지들과 언제 만나세요? 점심시간에 나가셔서 지역유지들과 식사도 하시고 그래야 유대가 돈독해지고 같이 식사하면서 대화하는 게 상당히 중요해요. 동행정을 그렇게 원활하게 하시고 내부행정은 행정직 사무담당 주사가 두 명씩이나 있잖아요. 그 분들에게 다 일임하시고 외부 주민들과 유대하고 융화하고 그런데 많이 노력하시면 동행정이 보다 원활하게 잘 될 걸로 알고 있습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

열심히 해 주십시오. 이상입니다.

우리 신봉현위원님이 동장님한테 간곡히 호소하는 식으로 얘기했는데 우리가 의회에서 나와서 행정감사 하는 것은 하나의 행정제도 개선을 위한 자료다, 알아보기 위한 것이다라고 생각하시고 큰 부담을 갖지 말아 주시기 바랍니다. 시정할 것은 즉시 시정해서 의회에서 제도개선할 수 있는 방법은 개선해서 공직자들이 구민을 위한 복지증진에 기여할 수 있는 좋은 기회를 마련하고자 나온 것으로 생각하시기 바랍니다. 동장님은 됐고 내가 우리 사회복지사 김은영씨한테 한 가지만 묻겠습니다. 지금 고속도로 통행료 감면카드를 28명을 만들어 발급해 줬죠?

예.

거기에는 사진을 몇 장씩 받았습니까?

두 장씩 받았습니다.

그러면 그 카드를 발급해서 그 사람이 분실했거나 고속도로 인터체인지에서 작동을 잘못해서 전산이 지워진 경우가 몇 건 있었습니까?

지금까지는 없었습니다.

그러면 만약에 지금 현재 발급됐는데 톨게이트에서 요금을 정산할 때 내다가 그 사람들이 정산을 잘못하면 지워지는 경우가 많이 있어요. 그건 알고 계세요?

예, 알고 있습니다.

그런데 알고 있는데 한 건도 없는 것은 어떻게 알아요?

그런 얘기들을 다른 사회 담당들 여러 명을 만나니까 전해 들었습니다.

그러면 재발급을 받으려면 어떻게 해야 합니까? 전산이 지워졌다면 다시 발급을 받아야 할 것 아니에요? 서류가 뭐 뭐예요?

일단은 재발급 받을 때는 도로공사에 직접 가시는 방법도 있습니다. 그리고 동사무소를 통해서 받으시는 경우에는 기본적인 서류를 다 갖추셔야 되는데 도로공사에서 자동차등록증과 사진 두 매를 요구하시더라고요.

됐어요, 그러면 내가 다시 한 가지 물을게요. 장애인들은 거동이 불편한 사람들이기 때문에 장애인이란 말이에요, 그런데 그것을 김은영씨가 재발급을 받는 것을 달래서 그것을 마포구청 사회과에 미스 한한테 보내죠?

예, 그렇습니다.

미스 한한테 보내면 미스 한이 도로공사로 보내겠죠? 그런데 그 과정이 굉장히 오래 걸려요. 그래서 내가 봤을 때 장애인들은 물론 정부시책에 의해서 감면을 받고 있는데 그러한 것이 만약에 고속도로 전산에서 카드를 집어넣어서 감맥하는 것에서 잘못한 거란 말이에요. 그래서 컴퓨터에 잘못 넣어서 지워졌단 말이에요. 그런데 피해는 누가 보고 있느냐? 도로공사에서 잘못 했는데 사용하고 있는 장애인이 피해를 보고 있단 말이에요. 그러다보니까 이런 것을 그 제도개선을 해서 어떻게 낸 실적이 있습니까?

예, 저희가 생각하기에도 실무를 담당하면서 장애인 복지카드가 나오는데 까지 걸리는 시간이 너무 많습니다. 더불어 수수료를 4천원을 받고 있는데도 불구하고 요즘 신용카드도 곧바로 송부되는 상태니까 도로공사에 등기발송을 요청했습니다. 보건복지부 인터넷 싸이트를 들어가면 김은영 이름으로 건의사항이 들어 있습니다. 그런데도 불구하고 안된다고 하시더라고요.

김은영씨가 복지사로서 인터넷에 올렸다는 얘기도 알고 있고 이것이 상당한 문제점이 있기 때문에 복지사로 근무하면서 굉장히 유능하고 본연의 소임을 다하는, 열심히 근무하는 공무원인 것으로 알고 있기 때문에 물어봤어요. 그래서 우선 인터넷에 띄워서 해도 개선이 안 되기 때문에 이것은 예를 들어서 마포는 구청장, 더 나아가서 서울시장이 한국도로공사와 직접 할 수 있는 그런 제도개선을 내 줬으면, 그리고 마포구청에서 사회복지사로 근무하는 누구, 누구 외 몇 명 일동해서 청장한테 올리면 청장이 도로공사에 내든 서울시장 이름으로 내든 빨리 인터넷에만 띄우면 책임만 면탈하는 거란 말이에요. 시정이 됐으면 좋겠다는 뜻에서 얘기했습니다. 좋습니다.

예, 노력하겠습니다. 고맙습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 염리동 행정사무감사를 종결하겠습니다. 염리동장을 비롯한 직원 여러분 바쁜 업무에도 불구하고 2000년도 행정사무감사 준비와 감사를 받으시느라고 수고가 많으셨습니다. 오늘 감사결과 지적사항에 대해서는 즉시 시정하여 보완하고 차후 동일한 사례가 지적되는 일이 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 또한 우리 구의 최일선에서 수고하시는 동사무소 직원 여러분은 우리 구의 얼굴이라 할 수 있습니다. 우리 지역주민을 가족처럼 생각하여 조그마한 일이라도 항상 친절한 마음자세로 대해 주시기 바랍니다. 민원처리를 함에 있어서도 공정 신속하게 처리할 뿐만 아니라 민원처리가 불가한 사항도 명쾌하고 정확한 답변으로 민원을 이해시킨다면 공무원에 대한 오해와 불신의 감정을 해소할 수 있으리라 믿습니다. 여러 가지 어려운 환경속에서도 묵묵히 일하고 있는 여러분이라고 본위원장은 생각하고 있습니다. 앞으로도 더욱더 열심히 일해 주실 것을 간곡히 당부 드립니다. 직원 여러분 정말 수고하셨습니다 이상으로 오늘의 행정사무감사를 마치고 내일 10시에 총무건설위원회 회의실에서 2000년도 행정사무감사 결과에 대한 강평을 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.