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부산 금정구의회 발언

강길주 의원 발언

제회 제차 총무사회위원회2000-06-27

강길주 의원 프로필 보기 →

춘길

박춘길위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분 집행부 간부 공무원 여러분 반갑습니다. 오늘은 오전에 보건소, 도서관, 문화회관에 대한 소관업무를 감사하고 난 후 총무사회위원회 소관 전 실국에 대하여 전체적으로 간단하게 보충감사를 하고 감사강평을 하도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 지방자치법 제36조의 규정에 의거 2000년도 제7일차 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 보건소 소관업무에 대하여 질의 하실 위원 질의 하시기 바랍니다. 행감자료 179페이지입니다. 김도영 위원님 질의 하십시오.
도영

김도영위원

김도영 위원입니다. 보건소장, 감사자료 192페이지에 보면 방역사업추진계획이 있죠?
무남

손무남보건소장

예 있습니다.
도영

김도영위원

올해 지금현재 연막식 분무식으로 방역사업을 한다고 그랬죠?
무남

손무남보건소장

분무소독입니다.
도영

김도영위원

그러면 앞으로의 각동에서 지원을 해주지 않고 보건소에서만 공공근로사업자들을 데리고 할 계획입니까?
무남

손무남보건소장

금년 4월부터 각동에 공공근로사업 1명씩이 지금 나가 있습니다.
도영

김도영위원

동에 배치가 돼있습니까?
무남

손무남보건소장

예, 동에 배치가 돼있습니다. 그리고 보건소에는 4명이 근무를 하고 있습니다.
도영

김도영위원

그러면 지금 각 동에 보면 총무과에서도 실적 올라온 것을 보면 새마을지도자 청년회연합이니 이래서 방역사업 실적을 보고 올렸는데 그러면 지금 각 동에서 방역사업하는 데서는 보건소 지원은 없습니까?
무남

손무남보건소장

금년 4월달에 공공근로사업 1명씩 나가면서 약품이 432리터가 나갔습니다. 소독약품이 나갔고 금년 7월에 약품을 구입 중에 있습니다만 800리터가 더 지원이 됩니다.
도영

김도영위원

그러면 일괄적으로 각 동에 분배를 해줍니까? 아니면 신청한 동에 우선으로 해줍니까?
무남

손무남보건소장

신청이 아니고 지역적으로 지역이 넓고 취약지가 많은 데는 약품이 많이 나갑니다.
도영

김도영위원

그러면 각 동에 보면 자생단체에서 하는 것이 보통 한 400내지 500예산을 아마 책정을 해 가지고 하는 것으로 알고 있어요. 그래서 거기에 보면 자기들이 기금이 없으니까 단체든지 이런데서 지원을 많이 받습니다. 받는데 그러면 보건소에서 약품이 지원되면 그 분들이 이중부담을 시키는 결론이 되는 거예요. 약품을 받았는데 또 지역에 돈이 그만큼 들어가니까 요청을 많이 하는 것 같더라고요. 그런데 그런 경우는 어떻게 합니까?
무남

손무남보건소장

지금 약품이 나간 것은 공공근로사업에서 작업할 수 있는 사람이 한사람씩 나갔기 때문에 그 사람들은 동에서 취약지역에 여기에 소독을 해라하고 작업양을 주는 것 같으면 우리가 배정된 약품으로써 작업을 하고
도영

김도영위원

그러니까 배정된 약품으로 일개 동에 나가있는 공공근로 그 사람이 하는 것입니까?
무남

손무남보건소장

예, 그리고 그 사람이 다 못할 경우에는 새마을방역단에서 그 약품을 사용을 해서 소독작업을 하고 있습니다.
도영

김도영위원

그러면 새마을방역단은 보건소에서 결성된 방역단입니까?
무남

손무남보건소장

보건소에서 된 것이 아니고 각 동별로 된 것입니다.
도영

김도영위원

각 동별로 방역단이 편성돼 있습니까?
무남

손무남보건소장

예. 돼 있습니다. 새마을방역단이라고 해가지고
도영

김도영위원

자생단체에서 하는 게 아니고
무남

손무남보건소장

예. 자생단체에서 하는 것입니다.
도영

김도영위원

그렇지.
무남

손무남보건소장

새마을방역단이라고 하는 게 전부 자생단체입니다.
도영

김도영위원

명칭을 그렇게 붙였네.
무남

손무남보건소장

예 그렇습니다.
도영

김도영위원

나는 별도로 방역단을 결성을 했는지 알았는데 그게 아니고. 새마을지도자도 있고, 청년연합회도 있고 각동마다 틀려요. 틀리니까, 그러니까 그 지원을 자기들은 400내지 500들어갔다고 보고가 들어오는데 어떤 특정단체나 특정인한데 협조를 해달라고 부탁을 하니까 지역에서 하는 말이 보건소에서 가면 약품은 나오지 않느냐 약품대 하면 금액이 반만 되면 되는데 왜 많이 요구하느냐 이런 사람이 있기 때문에 보건소는 명확하게 얘기를 해줘야 됩니다. 얼마를 동에 지원해준다는 것을
무남

손무남보건소장

현재 각 동별로 작업하는 횟수는 좀 틀립니다. 자기 동에 활동하는 것이 틀리기 때문에 우리 보건소에서 지원한 약품이 모자랄 경우에는 새마을 금고에서 많이 지원이 되는 것으로 알고 있습니다.
도영

김도영위원

금고는 사실 한 동에 천만원 이상 아마 들어갈 거예요. 그 정도는 해 줍니다. 최소, 그런데도 지금 방역이 잘 안되니까 말씀드리는데 보건소에서 그럼 1년에 여름하절기에 집중적으로 그것을 방역한다. 그러면 동사무소에 한 사람 가지고 안 되지 않습니까 그 범위 넓은데...
무남

손무남보건소장

그러니까 당초에 보건소에서 구 전체지역을 다 활동하기에 미흡하기 때문에 각 동에서 자생단체에서 방역 단을 조직을 해서 우리가 보건소에서 못하는 것을 동에서 작업을 하도록 그렇게 지금 하고 있습니다.
도영

김도영위원

그러면 동에서 자생단체가 별도로 방역을 하고 싶어할 때는 보건소에 약품지원을 요청하면 지원됩니까?
무남

손무남보건소장

예, 그것은 우리가 인력이 부족하기 때문에 지원을 요청하는 것 같으면 약품을 지원해야 됩니다.
도영

김도영위원

그러면 올해 방역사업예산이 대략 얼마쯤 됩니까? 계획이 돼있는 것이.
무남

손무남보건소장

한 6천만원 됩니다.
도영

김도영위원

올해 할 것이 금정구에 6천밖에 안됩니까. 그거 안 적습니까?
무남

손무남보건소장

그런데 지금 소독하는 회수가
도영

김도영위원

작년에는 2억 얼마 나왔지요 6천만원 가지고 하절기방역이 됩니까?
형섭

이형섭서무과장

저희들이 작년 재작년까지는 여기 1억이 넘었습니다. 1억이 넘은 이유가 약품도 보건소에서 지원을 하고 방역 인부도 보건소에서 지원하고 이랬기 때문에 1억이 넘었는데 작년부터는 인건비는 공공근로사업으로 대체를 하고 약품만 저희들이 수급을 했기 때문에 약품대만 그렇습니다.
도영

김도영위원

알겠습니다. 그러면 금고라든지 어떤 특정인이 찬조금을 내가지고 동에 방역사업을 좀 하겠다. 이렇게 할 때 사실 약품도 비싼데 인건비까지 하면 무리다 이래 가지고 인건비를 줄이기 위해서 구청에 공공근로자를 요청하면 해줄 수 있습니까? 왜 그러냐 하면 예를 들게요. 금고가 1년에 5백내지 1천만원을 지원을 해서 해 줘본들 실효가 없어요. 사실 형식적인 것이 많이 있어 가지고 금고 대의원들이 총회에서 하는 얘기가 금고에서 직접해라 그러면 해보자 직접하면 상당히 효과를 보지 않겠나 싶은데 그런데 인건비가 너무 많이 나가니까 공공근로사업을 연계해 가지고 그 인건비를 지원받을 수 있습니까?
무남

손무남보건소장

상반기까지는 공공근로사업예산이 조금 많은 걸로 알고 있었습니다. 그런데 하반기부터는 공공근로사업에 투입되는 예산도 상당히 줄어드는 것으로 알고 있습니다. 우리가 직접 공공근로사업예산을 집행하는 것이 아니고
도영

김도영위원

공공근로사업에 대해서는 구청에 지원 받아야 된다는 이 말씀이죠?
무남

손무남보건소장

그렇습니다.
도영

김도영위원

보건소 소장으로서는 권한이 없다 이 말씀이죠?
춘길

박춘길위원장

그 부분에 대해서는 소장님 각 동에 파악을 해 가지고 공공인력을 신청을 하십시오. 상반기 제가 내보내 드리겠습니다.
무남

손무남보건소장

예 알겠습니다.
춘길

박춘길위원장

몇 명이 필요합니까? 한 동에 보통 그러면
도영

김도영위원

그거는 결과적으로 우리동 사정이고 그러니까 그것을 딴 데 연락하면 하는 사람이 많이 있겠죠.
춘길

박춘길위원장

그래서 보건인력을 해가지고 방역인력을 해서 좀 여유있게 신청하십시오. 여름에 공공근로인력이 할 일이 원 있습니까. 방역이 제일 큰 게 아니겠습니까? 내일 모레 회의를 합니다만 제가 반드시 인력을 보강시켜 드리겠습니다.
무남

손무남보건소장

예 알겠습니다.
도영

김도영위원

이상입니다.
춘길

박춘길위원장

보충질의 하십시오.
정식

조정식위원

조정식 의원입니다. 김도영 위원의 보충질문을 하겠습니다. 보건소장님 조금 전에 우리 위원장께서 공공근로인력만 지원하면 약품대는 올해 2000년도에 방역사업을 다할 수 있습니까? 약품대는 예산이 확보돼 있습니까?
무남

손무남보건소장

금년 목표에 맞게 예산이 반영이 돼 있기 때문에 현재 7월 달에 나가는 게 8천회분 나가기 때문에 약품은 부족한 것이 없을 것으로 보입니다.
정식

조정식위원

그러면 8천 회분 나가면 어떻습니까? 한 달에 1개 동에 몇 회씩 방역을 합니까? 계획은
무남

손무남보건소장

지금현재 공공근로사업으로 각 동에 나가있는 사람은 매일 작업을 하고 그 외에 자생단체에서 하는 것은 그것은 각 동 사정에 따라서
정식

조정식위원

소장님 제가 묻는 말씀은 우리 보건소에서 약품을 지원해서 공공근로사업 인력을 동원해서 방역을 하면 월 몇회를 계획을 세우고 하시느냐고 물었습니다.
무남

손무남보건소장

우리 보건소의 경우에는 한사람이 오전, 오후에 나갑니다. 매일 그러니까 월요일부터 금요일까지 작업합니다. 취약지역을 순회하면서, 그러면 하루에 소독할 수 있는 양이 장비에 따라서 틀리겠습니다만 보통 매고 하는 그것을 하는 것 같으면 18리터에 약을 타서 소독 작업을 하는데 한40분 걸립니다. 그러면 오전에 한3번 오후에 한4번 7회 내지 8회 됩니다. 하루에 한 사람이 할 수 있는 양이 그러니까 네 사람이 매일 나가서 하는데 돌아가면서 하기 때문에 하루에 보건소의 경우는 한30회 합니다.
정식

조정식위원

알겠습니다. 실제 현실을 제가 말씀 드리겠습니다. 방역사업의 현실을, 김도영 위원님께서 말씀하셨는데 지금도 금고이사장을 하시고 금고에서 지원하고 계시고 저 본 위원도 2년전 까지는 12년 이사장을 하면서 금고에서 방역사업비를 지원해 왔습니다. 그래서 매년 누누히 예산 심의때나 감사 때도 이제는 금고에서 자체적으로 방역사업을 지원할 수 있는 그 여력이 없으니까 보건소에서 예산을 확보해야 된다는 주문을 누차 해 왔습니다. 그런데 지금 소장님 한사람씩 공공인력이 나가서 방역사업을 하고 있거든요. 어떻게 하면 아침에 제가 등산간다든지 낮에도 보면 하수구 안 있습니까? 북북 뿌리고 가는데 그네들이 현재하고 있는 그 소독의 인력이나 방역으로써는 전혀 모기를 잡는데 또 시대에 어떤 쉽게 여름에 모기 때문에 못살겠다 하는데 전혀 효과가 미치지 못합니다. 그게 현실입니다. 그래서 구의 각 동에 18개동에 작년 정도만 해도 한 8백만원 1천만원 같으면 1억8천만원정도 새마을금고에서 지원해 왔는데 올해 같은 경우는 그 여력이 없으니까 그렇게 못합니다. 한 1억 정도 전후에서 대략 지원하고 있는데 그네들이 10일만에 한번씩 합니다. 서동 지역에 봤을 때 그분들이 10일만에 한번씩하고 또 보건소에서 나와서 공공인력이 하고 하는데도 작년보다는 지금 모기가 있거든요. 그러다 보면 지금 자생 단체들이 소위 방역사업을 보태게 해주지 않으면 보건소에서 지금 실시하고 있는 그 방역사업으로서는 전혀 방역이 잘 안됩니다. 그네들 다니는 하수구만 북북 뿌리고 다니고 가다가 시장통 있으면 쓰레기 있는데 뿌리고 다니죠. 가정집에 가서 이렇게 가서 방역해줄 수 있는 여력이 없습니다. 그런 부분을 참고로 하시고 앞으로는 우리 보건소에서 전체 방역사업을 할 수 있는 예산을 확보를 하셔야 되고 조금 전에 김도영 위원님 말씀에 대한 답변에 약품은 충분히 지원할 수 있다 하셨으니까 공공인력을 위원장이 지원하겠다고 했으니까 보다 더 방역사업을 확대해서 하셔야 될 것입니다.
무남

손무남보건소장

예. 거기에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 작년 재작년까지는 연막소독을 많이 했습니다. 연막소독을 하니까 주민들이 볼 때에는 눈에 가시적으로 확 나타나기 때문에 작업을 많이 하는 것 같이 보이고 작년부터는 연막보다는 분무소독을 지금 많이 하고 있습니다. 분무소독을 하는 이유는 서식처 발생되는 데를 차단을 하자는 뜻에서 성충보다는 애벌레, 장구벌레 같은 이런 것을 하기 위해서 하수구밑에 뿌리고 쓰레기는 파리 같은 것이 발생하지 못하도록 그런 뜻에서 작업을 하고 있고 지금 분무소독을 하는 일정한 장소에 소독을 해놓으면 잔류적인 효과가 있습니다. 연막을 해버리면 바람에 날려버리면 그것으로써 일시적으로 끝나버리는데 성충한테는 효과가 있습니다. 성충에 연기가 맞으면 성충은 죽을지 모르지만 애벌레 같은 것은 사실상 효과가 없습니다. 그래서 하는 방법을 바꾼 것입니다. 그래서 조위원님 말씀셨습니다만 되도록 이면 환경을 오염시키지 않고 교통체증도 뒤따르고 소독효과도 극대화하고 이런 뜻에서 연막에서 분무로 바꾸었습니다. 그래서 사실상 주민들이 볼 때는 가시적으로 소독을 하는가 안 하는가를 잘 모를 것입니다. 그렇지만 저희들은 요소요소에 약을 되도록 많이 안 쓸려고 하고 있습니다. 환경을 오염시킨다는 그런 뜻도 있고 그 다음에 약을 많이 씀으로써 현재 약품에 내성이 생겨서 잘 안 듣는 수도 있습니다. 그렇기 때문에 꼭 필요한 지역에만 소독을 하고 있는 그런 실정입니다. 그런 것을 감안을 해 주시면 되겠습니다.
정식

조정식위원

아무튼 지금 효과는 전년에 비해서 올해는 우선 모기가 없어야 되지 않겠습니까?
무남

손무남보건소장

맞습니다.
정식

조정식위원

그런 부분이 있고 하니까 연막소독을 해달라는 것이 아니고 분무기를 하더라도 뭘 하든 간에 약품을 지원해서 보다 더 방역사업을 많이 해 주십사 하고 두 번째는 예산을 확보를 앞으로는 금고에서 못 할 그런 입장이 오니까 예산확보를 해야 된다는 이야기를 주문을 합니다. 이상입니다.
무남

손무남보건소장

예 알겠습니다. 저희들도 주민들한테 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.
춘길

박춘길위원장

잠깐만 이 관계 제가 보충질의 하나 하겠습니다. 지금 한사람 세 사람 하는데 보건소전체에서 공공인력을 몇 명을 쓰고 있습니까? 방역 관계
무남

손무남보건소장

각 동에 1명씩 18명이고 보건소에서 자체에서 4명을 tM고 있습니다. 전체 22명이 됩니다.
춘길

박춘길위원장

그러니까 아까 김도영 위원님 말씀하신 것처럼 우리가 동 자체단위에서 마을금고에서나 이런데서 약품은 전체적으로 요즘은 자꾸 긴축운영을 하다보니까 전에는 약품비, 인건비 다 포함해서 했는데 간혹 어떤 금고는 완전히 줄인데도 있고 어떤 데는 약품비는 있는데 인건비가 많이 비싸다고 하니까 지금 기능반 네 명 있죠?
무남

손무남보건소장

예. 있습니다.
춘길

박춘길위원장

부곡2동 같은데 지원을 한다하더라도 매일 나가서 약을 치는 것은 아니거든요. 안 그렇습니까?
무남

손무남보건소장

지금 공공근로로 하는 것은 매일 작업을 하고 있습니다.
춘길

박춘길위원장

하고 있습니까?
무남

손무남보건소장

예, 인건비가 매일 작업을 해야 만이 나가게 돼있기 때문에.
춘길

박춘길위원장

그러면 금정구 전체에서 자체 마을금고에서 약을 확보만 해놓고 인건비가 필요하다하는 것은 한번 알아보시고 별도로 인원을 추가를 하십시오. 자기 지역에서 자기 지역을 방역하겠다고 금고에서 돈을 출연을 주는데 우리는 인력만 대주면 되는 것 아닙니까? 그렇지요?
무남

손무남보건소장

알겠습니다.
춘길

박춘길위원장

그러니까 지금 공공근로인력을 더 추가로 모집을 하십시오. 요청을 하십시오. 제가 공공위원장으로서 반드시 그것을 반영시켜 드리겠습니다. 그래가지고 집중적으로 부곡2동 같은 데는 사람을 더 내보내주라는 말입니다. 자체적으로 하겠다는데 우리는 사람만 보내면 되는 것이 아닙니까?
무남

손무남보건소장

예 알겠습니다.
춘길

박춘길위원장

오우한 위원 질의하십시오.
우한

오우한위원

오우한 위원입니다. 보충질의 하겠습니다. 각 동에서 인력만 있으면 약품은 보건소에서 1개월에 몇회정도 지원을 해 줄 수 있습니까?
무남

손무남보건소장

1개월에 몇 회가 아니고 우리가 약품을 배정하면 한꺼번에 배정을 합니다. 하루에 몇 회 일주일에 한번씩 한다면 한번 하는데 동 지역 실정에 따라서 틀리겠습니다만은 4월 달에 나간 약품이
우한

오우한위원

방역소독은 하절기에만 필요하니까 하절기 3개월 정도밖에 더 됩니까?
무남

손무남보건소장

실제 연막에서 분무로 바뀌고 나서 보건소에서는 1월달부터 하고 있습니다. 겨울에도 하고 있습니다.
우한

오우한위원

그런데 요즘 모기는 굉장히 많거든요. 요즘도
무남

손무남보건소장

예 한참 모기가 많을 철이 돼서 7월 달에 그래서 약품 8백리터가 배정되어 가지고
우한

오우한위원

보건소장님 이렇습니다. 물론 좋은 말씀이 많이 나왔는데 사실은 전적으로 우리 보건소에서 책임지고 방역사업을 해야되는데도 불구하고 예산이 부족하기 때문에 예산이 없기 때문에 돈이 없기 때문에 전적으로 못한다 아닙니까? 그렇지요?
무남

손무남보건소장

예 그렇습니다.
우한

오우한위원

그래서 각 동에서 마을금고에서 지원도 하고 자생단체에서 지원을 해 가지고 부족한 부분에 대해서 방역 사업을 지원했다 말입니다. 그런 데로 나름대로 완벽하게 해왔는데 금년에 들어와 가지고 동에서 지원을 안 하니까 보건소에서만 하는 그 방역가지고는 지금 모기가 너무 많습니다. 방역사업 하나마나예요. 효과가 없어요.
무남

손무남보건소장

사실상 우리 보건소에서 전지역을 다 감당하기는 좀 어렵습니다.
우한

오우한위원

그런 건 압니다. 그건 예산부족이기 때문에 그런데 본 위원의 질의의 요지는 뭐냐하면 각 동에서 인력이 있어서 방역을 하겠다하고 약품지원건의만 하면 얼마든지 약품을 줄 수 있느냐 이것을 묻는 것입니다.
무남

손무남보건소장

무한정 얼마든지 줄 수 있는 그런 양은 확보가 안돼 있습니다.
우한

오우한위원

그래 불필요하게 함부로 많이 가져가겠습니까? 각 동에서도 완벽하게 방역사업을 하려고 하다보면 사실은 과거에는 약품이나 인건비 전부다 각 동에서 지원을 해가지고 방역사업을 했는데 보건소장 말씀이 금년에는 인력만 있으면 약품은 주겠다. 그러면 무한정이 아니라 방역을 할 수 있게금 약품을 지원해 주겠다. 이 말씀이죠? 그런데 이 예산으로 그것이 됩니까?
무남

손무남보건소장

당초 목표가 우리 구에는 얼마정도 한다는 그런 계획이 있습니다. 거기에 의해서 예산에 책정되어 가지고 확보를 해놓았습니다. 그렇기 때문에 필요한 양만큼은 지원이 가능할 것이라고 생각합니다.
우한

오우한위원

그러면 지원할 수 있는 약품은 기이 각동으로 분배를 안 했습니까? 할당분배?
무남

손무남보건소장

7월에 나갈 것입니다. 지금 약품 구입 중에 있습니다. 일부 들어왔고 일부 아직 도착이 안돼가지고 곧 7월초에는 약품이 배정됩니다.
우한

오우한위원

예. 알겠습니다.
춘길

박춘길위원장

강길주 위원님 질의하십시오.
길주

강길주위원

감사보다는 보건소장님의 답변에 대한 시각에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 금방 답변할 때 새마을방역단이 보건소에 종속된 기관입니까?
무남

손무남보건소장

그게 아닙니다.
길주

강길주위원

그러면 하급기관입니까?
무남

손무남보건소장

하급기관도 아닙니다.
길주

강길주위원

그러면 전 금정구민을 위한 보건행정책임은 누구입니까?
무남

손무남보건소장

보건소에서 하고 있습니다.
길주

강길주위원

보건소인데 마치 새마을 방역단에서 다하기 때문에 우리는 약간 등한시해도 된다 그런 시각 같은데
무남

손무남보건소장

아닙니다. 그런 뜻이 아닙니다.
길주

강길주위원

그러면 행정책임자인데 전지역을 커버하기 어렵다 거기에 대한 대책이라든지 대안이라든지 이런 것은 강구를 해봤습니까?
무남

손무남보건소장

그래서 그 대책이 보건소에서 전에는 방역위주로 해 가지고 차량연막소독을 많이 하고 휴대용도 많이 했습니다. 그런데 그것을 다 책임을 지고 다할 수 없기 때문에 만들어낸 것이 그 명칭이 새마을방역단하는 하는 것 각 동에서도
길주

강길주위원

답변하신 내용이 전부다 동에서 요청하면 약품을 주겠다. 그러한 생각을 가지고 계시고 동 행정당국의 책임자로서 어떻게 하면 전 금정구를 커버할 수 있는 대안이라든지 이런 건 전혀 지금 안 하시거든요.
무남

손무남보건소장

그러니까 약품을 한꺼번에 많이 주는 것 같으면 사장되는 수가 있습니다. 어떤 동에서는 열심히 하는 데가 있고
길주

강길주위원

많이 드리는 것이 아니고 그런 기본적인 전략은 보건소인력가지고 우리 금정구가 넓기 때문에 커버하기 어렵다. 이렇게 답변하시기 전에 그러한 계획을 수립하셔야 되고 만약에 예산이 부족하시면 그런 예산승인을 위해서 노력하신다든지 이런 자발적이고 적극적인 의사표시가 있어야지 새마을방역단에서 많이 하기 때문에 우리는 약간 등한시해도 되고 또 예산자체가 작기 때문에 좀 어렵다. 이런 내용의 답변이거든요. 거기에 대한 보건소장님의 시각에 대해서 상당히 염려가 됩니다.
무남

손무남보건소장

보건소에서 등한시한다는 것이 아니고 현 실정에 맞게 하다보니까 각 동에는 각 동대로의 필요에 따라서 일주일에 한번이나 열흘에 한번 자생단체에서 소독을 하고 있고
길주

강길주위원

자생단체에서 꼭 해야 될 이유가 없습니다. 그분들이 자발적으로 동을 위하고 구를 위해서 하시는 것이지 그분들이 보건소에 종속이 되어 가지고 하위기관처럼 명령을 받아 가지고 방역을
무남

손무남보건소장

저희들이 명령을 해서 작업을 하라는 것은 아니고
길주

강길주위원

엄밀히 말하면 새마을방역단의 자료가 감사자료에 나와야 될 이유가 없습니다. 이것은 감사의 대상도 아니고 자료에 나와야 될 이유도 없고 단지 보건소에서 모든 것을 책임을 지되 부수적으로 동에서 도와준다. 이렇게 발상을 하셔야지 이 감사자료에 나와서 이런 자료가 있기 때문에 보건소에서는 조금 적게 한다. 이런 생각은 안 맞는 생각입니다. 안 그렇습니까?
무남

손무남보건소장

동에서 많이 해서 보건소에서 적게 한다는 그런 뜻은 아닙니다. 아니고 여기에 동에서 각 동에서 방역사업한 추진계획과 실적은 자료를 요청했기 때문에 자료가 나와 있는 것인데 강위원님 말씀하시다시피 우리 현재의 보건소 실정으로 구 전체를 다 커버하기 힘들기 때문에 각 동에서 자체적으로 하는 것을 우리가 명령을 해서 일주일에 한번을 해라 열흘에 한번을 해라 그런 식은 아니고 자체적으로 하고 있기 때문에 조금 그것이 전 구를 생각한다면 일부 지역은 커버가 된다는 그런 뜻입니다.
길주

강길주위원

물론 소장님께서 작년도는 연막을 했기 때문에 많은 홍보효과도 있었고 지금은 분무식으로 하다 보니까 구민들이 방역을 작게 하는게 아닌가 이런 걱정도 되고 그 다음에 보건소에서도 많은 고생을 하신 줄로 압니다. 그 대신 금정구민의 보건방역 책임자는 보건소에서 책임입니다. 보건소장님께서 전지역을 커버하기 어렵기 때문에 동에서 자체적으로 하는 새마을 방역단에 의존한다든지 이런 것보다는 자발적으로 계획을 잡으셔야 됩니다. 어렵지만 보건소에서 전지역을 책임지고 하는 계획을 잡으셔야 되고 예산이 모자라면 증액하기 위해 노력하셔야 되고 계획이 없으면 의논을 해가지고 계획을 수립해야 합니다. 그런데 이러한 안일한 생각을 가지시고 단지 보건소에 인력이 작기 때문에 금정구 전역을 커버하기 어렵다 그래 답변하시면 우리가 더 이상 어떻게 하시겠냐고 물을 수가 없습니다. 그런 의욕적이고 (청취불능)성적이고 책임감을 가지시고 집행을 해 주셔야지 단지 의회에서 감사자료를 요구하기 때문에 이게 있기 때문에 우리는 등한시한다 이러한 생각은 제가 볼 때는 상당히 위험한 생각입니다. 구민의 한사람으로서도 어떻게 이런 집행부를 믿고 우리가 보건행정에 대해서 맡기겠는가하는 의아심을 가집니다. 이상입니다.
춘길

박춘길위원장

새마을 각 동에서 하는 방역단에도 인건비 지원이 나가죠?
무남

손무남보건소장

그것은 지금 지원되는게 없습니다.
춘길

박춘길위원장

전혀 없습니까?
무남

손무남보건소장

예.
춘길

박춘길위원장

전에는 인건비가 나갔지 않습니까?
무남

손무남보건소장

인건비 안나갑니다.
춘길

박춘길위원장

안 나갔습니까?
무남

손무남보건소장

예. 자체에서는 금고에서 상당히 지원이 된 걸로 그렇게 돼 있습니다.
춘길

박춘길위원장

우리가 보건소에서 자생단체에서 자기들이 봉사활동으로 하는 거기는 전혀 인건비가 안나가네요 그렇지요?
무남

손무남보건소장

예 안나갑니다.
춘길

박춘길위원장

약품지원만 나갑니까?
무남

손무남보건소장

예 그렇습니다.
춘길

박춘길위원장

알겠습니다. 김경욱 위원님 질의하십시오.
경욱

김경욱위원

김경욱 위원입니다. 보건소장님 미증유의 의약분업사태에 대비하시느라고 굉장히 고생 많으신 줄로 압니다. 고생 많이 하셨습니다. 다행스럽게 어쨌든 극한적인 대결은 피한 것 같은데 제가 생각하컨대는 이런 사태가 결국은 의사가 파업을 한다. 과거에는 한의사하고 약사하고 싸웠다 이런 국민의 한사람으로서 보았을 때는 이제는 국민이 파업이라도 해야되는 그런 시대가 오는 것이 아닌가 그런 생각이 듭니다. 어쨌든 모든 사태의 피해자는 결국은 우리 국민으로 귀결될 수밖에 없는 이런 것 같은데 우리 금정구 모든 보건행정을 책임지고 있는 책임자의 한사람으로서 의약분업사태가 지금 어떻게 타결됐고 향후 우리 시민들이 불편을 겪을 부분, 아니면 더 좋아질 부분에 대해서 간략하게 말씀을 해 주시면 감사하겠습니다.
무남

손무남보건소장

의약분업관계에 대해서는 사실상 구 보건소장으로서는 어떻게 한다는 그런 대안은 없습니다. 솔직히 말씀드려서 지금 의사회에서 요구하고 있는 약사법 개정 문제 그 다음에 이것이 약사법이 개정되면서 약사회 약사들에게 불리할 경우에는 약사회에서도 파업을 하겠다는 그런 식으로 나오고 있습니다. 그래서 지금 앞으로 7월 달에 약사법이 어떻게 개정될 것이냐 거기에 따라서 이 의약분업의 승패가 좌우될 것으로 그렇게 생각하고 있습니다.
경욱

김경욱위원

그리고 좀더 말씀드리자면 당장 어쨌든 7월부터 시행합니까? 법을
무남

손무남보건소장

7월부터 시행하는 것은 확실합니다.
경욱

김경욱위원

확실한데, 그러면 당장 법에 의해 가지고 우리 구민들은 그 법에 의한 그러한 테두리 속에서 생활해야 되지 않습니까?
무남

손무남보건소장

당장 7월1일부터 시행함으로써 의사회측이나 약사회측에 아직 준비가 조금 덜 됐기 때문에 계도기간을 두는 것으로 알고 있습니다. 일단 계도기간을 둬 가지고 거기에서 미비점이 발견되면 보완을 하고 앞으로 방향은 그렇게 보건복지부에서 나오고 있는 모양입니다.
경욱

김경욱위원

당장 7월1일 되면 처방전 받으러 의사한테 쫓아가야 됩니까? 아프면 어떻게 됩니까?
무남

손무남보건소장

그렇습니다. 당장 7월1일부터 시행이 되기 때문에
경욱

김경욱위원

약국에 가면 약 안 줍니까?
무남

손무남보건소장

약국에 가서 살 수 있는 약이 있고 살 수 없는 약이 있습니다. 그래서 이번에 가서 의사한테 처방을 받아야 될 약이 있고 단순한 소화제니 종합감기약이니 이런 것은 약국에서도 계속해서 살 수가 있습니다. 그러니까 그것을 다시 말씀드리면 의사의 처방을 받는 약품은 전문의약품이고 일반적으로 우리가 약국에 가서 처방 없이 구입할 수 있는 약품은 일반의약품으로 그렇게 구문을 해놨습니다. 그런데 그것이 구분한 게 약 60대40으로 돼있습니다. 그래서 의사회에서 요구하는 것은 이 분류를 더 비율을 높여야 된다. 이런 요구사항이 있습니다.
경욱

김경욱위원

그러니까 일반국민도 거의 의료전문가가 돼야 이 병은 내가 약국에 갈 사항이다. 이것은 이 정도 아플 때는 병원에 가야된다. 본인 스스로 판단해야 두 번 걸음은 안 하겠네요.
무남

손무남보건소장

조금 불편할 것입니다. 사실상 처음에 시행할 때는
경욱

김경욱위원

누가 좋으라고 하는 짓인지는 몰라도 왜 그러는데요 그것은
무남

손무남보건소장

의약분업을 하는 목적은 우리 국민들이 다른 나라에 비해서 의약품을 오남용 한다. 그것이 약을 오남용함으로써 건강을 해친다. 그래서 그것을 통제하자는 뜻이고 당장은 의료비가 조금 많이 들겠지만 이것을 실시함으로써 조금 장기적으로 볼 때는 의료비를 더 적게 들일 수 있다하는 것이 큰 목적입니다.
경욱

김경욱위원

그런데 의료비가 그 이야기는 좀 이상하지 않습니까. 어쨌든 한번정도 여기 가든지 저기 가든지 한번에 될 일을 두 번 가면 돈이 더 들어야지 어째서 줄어듭니까?
무남

손무남보건소장

현재는 의원에 가서 치료하는 요금이 진료비가 약을 안 주기 때문에 의원에서 약을 안주면 약값을 뺀 진료비만 병원에 내고 그 나머지 돈은 약국에 가면 조제를 해서 주는데 돈을 내고
경욱

김경욱위원

결국은 의사한테 한 번 가서 진찰만 받고 처방전 받는데 돈 들었다 아닙니까? 걸어가든지 차 타고 가든지 약국에 그거 들고 가서 약을 살 것 아닙니까? 그런데 그게 비용이 줄어듭니까? 늘어나지.
무남

손무남보건소장

병원에 한번 가는 것 같으면 3,200원이 드는 것 같으면 병원에는 2,200만 내고 나머지 1,000원이 남는 것은 약국에 가서 내고 그런 식으로
경욱

김경욱위원

그렇다면 중간에 왔다 갔다 시간 만 들고 차비 드는 것은 어찌합니까?
무남

손무남보건소장

물론 그런 것은 있습니다. 그래서 처음에 시행할 때는 국민들이 상당히 불편을 느낄 것이라는 것은
춘길

박춘길위원장

처음 시작이 아니라 끝까지 불편합니다. 없는 사람은 오남용 할려고 해도 돈이 없어 약도 못 사먹습니다. 그런데 병원에 가서 진료비 따로 내고 약국에 약값 따로 내고 이중적이고 시간 뺏기고 이것은 전혀 우리가 볼 때는 주민들이 불편만 초래할 뿐이지
경욱

김경욱위원

계속하던 거니까 계속 하겠습니다. 과연 누가 좋아지는 것인지 확실히 모르겠는데 결국은 모든 피해는 감수해야 될 부분은 국민들이고 우리 일반 대중이다 안아야 될 부분이고 자기네는 싸우든지 안 싸우든 자기 일인데 솔직히 자기들끼리 싸우면 됐지 피해는 또 모두 시민들 몫으로 다 떨어지고 그 와중에 죽는 사람 어찌된 사람 생기는 것입니다. 그런 것은 워낙 정책적인 문제라서 말하기는 어렵겠지만 당장 우리 보건소가 또 안고 있는 문제는 보건소에서도 약 안주지요
무남

손무남보건소장

예. 저희 보건소도 의약분업이 실시되면 다른 병의원하고 똑같이
경욱

김경욱위원

그러면 근본적으로 병원에서는 절대로 약을 안 줍니까?
무남

손무남보건소장

병원에서는 외래환자일 경우에만 그렇고 응급환자나 입원환자는 병원에서 다 약을 줍니다.
경욱

김경욱위원

그러면 우리 보건소에서 약을 받기 위해서는 응급환자가 돼야 되겠네요?
무남

손무남보건소장

우리가 응급이라는 그런 기관으로 안 돼있기 때문에 보통 일반적으로 우리가 아파서 약국에 가서 사던 걸 조금 더 증상에 따라서 약품이 자기 증상에는 맞는 약을 고르기 위해서는 병의원에 가야 된다는 그런 것입니다.
경욱

김경욱위원

그래서 어쨌든 이때까지 쭉 시행해오다가 보건소가 우리 주민들의 선호도가 상당히 높은 것으로 알고 있습니다. 주변에 그런데. 어쨌든 이제 저라도 이야기 할려면 일단 보건소에서는 약은 안 준다. 그렇게 얘기하는 것이 맞습니까?
무남

손무남보건소장

예 맞습니다.
경욱

김경욱위원

응급환자는 빼고요.
무남

손무남보건소장

예.
길주

강길주위원

알겠습니다. 그러면 약을 조제하고 그런 업무는 우리 보건소에서는 안 하는 것이죠?
무남

손무남보건소장

예, 없어집니다. 당초 보건소에 의약분업대상에서 제외를 시키는 것 같으면 이것은 의사회에서 반발이 많습니다. 보건소로 전부다 오게되는 것 같으면 주변에 있는 동네의원들은 어떻게 되느냐 그래서 전부다 보건지소까지 도심지에 있는 지소까지 전부 분업대상으로 포함을 시켰습니다. 그래서 지금 우리도 염려하고 있는 게 만성질환자들 특히 나이 많으신 당뇨병이나 관절염 이런 환자들이 많이 오고 있습니다. 그런데 우리가 독거노인이고 거동불능자고 이런 분들은 우리 통합보건요원들이 약을 직접 기간이 되면 갖다주고 했는데 지금 그럴 처지도 못되고 저희들로서도 거기에 대한 대안을 마련해야 될 그런 시기에 와 있습니다.
경욱

김경욱위원

그래서 보건소가 약에 대한 업무가 없어짐으로 해 가지고 우려되는 바는 방금 말씀하신 독거노인이나 정말 병원까지도 올 수 없는 그런 분들을 우리가 보호하고 있는 그런 보호사업이 보건소의 업무로서 존재하고 있다 아닙니까? 그런 부분을 어떻게 하실 것인지는 상당히 우려됩니다.
무남

손무남보건소장

그런 부분은 지금 우리 통합보건요원들이 의사의 처방을 받아서 약국에 가서 약을 지어가지고 갖다주는
경욱

김경욱위원

본인이 의사한테 안가도 처방해 줍니까?
무남

손무남보건소장

그 사람들은 진료카드가 돼있습니다. 그 증상은 매일 간호사들이 왔다갔다하면서 그 증상에 따라서는 얘기를 듣고 하기 때문에 상담을 하고 하기 때문에 그것은 가능할 것으로 압니다.
경욱

김경욱위원

본인이 안가도예.
무남

손무남보건소장

예. 그러니까 증상이 좀 나빠졌다든지 하는 것 같으면 거동불능자고 하는 것 같으면 저희들 의사들이 실제 방문도 해 볼 수 있는 것이고 해서 그 증상을 보고 다시 다른 처방을 내릴 수도 있는 그런 방향으로
경욱

김경욱위원

어쨌든 이런 제도에 불똥이 튄다 할까 어�든 의료적으로나 사회적으로 구조를 많이 받고 도움을 받아야 될 사람들을 돕기가 더욱더 어려워지는 것 같습니다. 이런 제도 때문에 그런 부분은 정말 우리 구에 보건행정의 책임자로서 각별한 신경을 쓰셔야될 것 같습니다.
무남

손무남보건소장

알겠습니다. 그래서 그런 분들에 대처하기 위해서 저희들도 나름대로의 대안을 마련하고 있는 그런 시기에 와 있습니다.
경욱

김경욱위원

그러니까 노력을 하시고 빨리 구체적인 안이 만들어져야 될 것 같구요 그리고 부연해서 지역에 대한 얘기를 한말씀 더 드리겠습니다. 저는 장전2동 금성동 출신인데 저희 지역에는 동의 특성상 복지시설이 많습니다. 밀집돼 있습니다. 거의 다다시피 우리구에, 그중에 노인시설이 많습니다. 지금은 치료센타까지 해가지고 8개 이상인가 그 정도 되는 것으로 돼있는데 그분들에 대한 보건서비스는 어떻게 지금 시행을 하고 계십니까?
무남

손무남보건소장

지금 거기에 수용돼있는 환자들이나 수용돼 있는 사람들은 전부 생활보호대상자로서 거택보호자에 해당됩니다. 그렇기 때문에 보건소에서는 그분들은 돈을 한푼도 안내고 어느 병원에 가도 치료를 받을 수 있습니다. 그래서 우리 보건소에서 한번씩 순회지도를 나가기는 나갑니다. 양로원이나 이런 데는 순회진료를 나가고 치매나 이런 것은 전문적입니다. 그것은, 거기에 대해서는 저희들이 보건소로서는 그래 할 수 없고 정신질환이나 이런 데는 정신보건센타에 연계를 시킵니다. 현재 행하고 있는 것은 그렇습니다. 시설에 대해서는
경욱

김경욱위원

그러니까 어쨌든 생보자로서 책정돼 있어 가지고 병원이용이 무료니까 필요할 때 의료서비스를 다 본인 부담없이 받을 수 있다는 그런 말씀이고 제가 드렸던 말씀은 집단적으로 계시니까 그리고 아프면 며느리도 있고 가족도 있고 하면 사실 얘야 내가 어디 아프다 이럴 수도 있는데 그렇지 않은 것 아닙니까. 본인이 꼭 가겠다면 몰라도 그런 것보다는 다른 분들하고는 가족적인 배경이 전혀 다르니까 좀 특히나 그런 분들은 굉장히 소외되고 있다고 본인도 생각하고 있고 저희들도 볼 때 그러데 그런 부분을 좀 자주 뭐랄까 찾음으로 해서 평소에 한번 찾아 본다 할까 이런 정도로 말씀 드리거든요.
무남

손무남보건소장

그것은 정기적으로 보건소에서 나갈 때가 있고 우리 관내에 삼세한방병원이 있습니다. 삼세한방병원에서도 노인분들 요양하고 있는 시설에는 정기적으로 지금 나가서 진료를 무료로 해주고 있습니다. 침을 놔준다든지 물리치료를 한다든지.
경욱

김경욱위원

구체적인 횟수는 나옵니까?
무남

손무남보건소장

횟수는 여태까지 삼세의원에서는 당초에는 월2회를 하려고 했는데 현재 월1회 정도는 나가는 것으로 알고 있습니다. 우리 보건소에서도 금년에 순회진료를 4회 나갔습니다.
경욱

김경욱위원

시설에 대해서요? 지금현재 6월하순 아닙니까? 4번정도 나가셨습니까. 그렇게 따지면 한 달에 한 번 꼴은 안되고
무남

손무남보건소장

그러니까 한 달에 한번정도는 나갈 수 있는 그런 게 됩니다.
경욱

김경욱위원

잘 알겠습니다. 우리 구민들의 보건을 위해서는 여러가지 문제도 많고 현재 굉장히 어지럽고 이런 와중에서 수고가 많으십니다. 더욱더 우리 주민들의 건강을 염려하시는 의미에서라도 적극적으로 업무에 임해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
무남

손무남보건소장

예 잘 알겠습니다. 특히 소외계층에 있는 사람들에 대해서는 좀더 신경을 써서 불편함이 없도록 노력을 하겠습니다.
춘길

박춘길위원장

오우한 위원님 질의하십시오.
우한

오우한위원

보건소장 183페이지 한번 봐주세요. 과태료 부과해 가지고 99년도에 4건이 있는데 이 과태료 내용이 뭡니까?
무남

손무남보건소장

이것은 의약업소 위반사항이 있었을 때 그것은 업무정지대신에 과태료를 매출액에 따라서 부과하는 것이 있습니다.
우한

오우한위원

그리고 182페이지 거기에 보면 무자격자 불법 의료한 사실이 있죠?
무남

손무남보건소장

예 있습니다.
우한

오우한위원

이분들에게는 조치결과를 어떻게 했습니까?
무남

손무남보건소장

이 치과의원에 대해서 간호원이 아니고 무자격자가 자격도 없는 사람이 근무를 한다. 이렇게 해서 나갔는데 사실상 무자격자는 행정을 보는 사무원들이고 거기에 종사하는 사람들은 전부 자격이 있는 사람들입니다. 물론 환자가 왔을 때 손이 모자라서 잡아준다든지 하는 것, 접수하고 하는 사람들이 그렇게 하는 수도 있는데 사실상 확인을 해본 결과는 무자격자가 진료에 전적으로 하는 그런 것은 없었습니다.
우한

오우한위원

보건소장께서 우리 구에 보건소장으로 부임한지가 몇 개월 됐습니까?
무남

손무남보건소장

지금 6월말로써 6개월 됩니다.
우한

오우한위원

6개월 됩니까? 우리 금정구 관내에 불법의료 행위자들이 없다고 생각하십니까 있다고 생각하십니까?
무남

손무남보건소장

불법의료 행위자는 저희들이 아직 발견한 것은 없습니다. 그런데 들리는 바에 의하면 특히 치과 무면허 치과의사들이 가방을 들고 다니면서 한다는데 그런 것은 왔다갔다하면서 하는 것은 들은 바 있습니다.
우한

오우한위원

그래요? 그런데 작년에도 본 위원이 불법의료행위에 대해서 말씀드린바가 있는데 사실은 본 위원 눈에는 그런 분들이 굉장히 하루에도 몇십명 씩 보입니다. 어떻게 해서 보건소장하고 보건소에 있는 분들한테는 안 보이는지 전혀 내가 의심이 갈 정돈데...
무남

손무남보건소장

지금 무면허의료업자들은 전에와 같이 그렇게 안 많습니다. 지금 단속이 경찰, 검찰 이런 데서도 하고 여러 군데서 단속기간이 많기 때문에 전에 같이 무면허의료행위를 하는 것은 많이 없어졌습니다.
우한

오우한위원

지금 많이 하고 있습니다. 많이 하고 있는데, 그 대책을 세우세요.
무남

손무남보건소장

오위원님 알고 계시는 그 사항을 저희들한테 제보를 해 주시면
우한

오우한위원

제도를 해드릴 테니까 포상금 제도가 있습니까? 보건소에서 어떠한 그런 제도를 세워서
무남

손무남보건소장

치과의 경우에는 치과의사회에서 보상금이 있습니다.
우한

오우한위원

다른 불법의료 행위자는 없고 치과의사회만 포상
무남

손무남보건소장

아닙니다. 그것은 치과의사회에서 별도로 해주는 것이고 저희들로서는 보상하는 그런 제도는 아직 안돼 있습니다.
우한

오우한위원

그래서 본 위원은 이 건에 대해서 혹시나 불법의료행위자들 처벌건인가 싶어서 과태료 그 내용인가 싶어서 질문을 했는데
무남

손무남보건소장

불법의료행위는 과태료가 없고 완전히 고발입니다. 그것은
우한

오우한위원

역시 가방들고 다니는 사람들은 도저히 잡을 수 없다. 그렇지요? 잡도록 노력 한번 해 주십시오.
무남

손무남보건소장

알겠습니다.
춘길

박춘길위원장

정우택 위원님 질의해 주십시오.
우택

정우택간사

정우택 위원입니다. 소장님께서는 보건소 직원들의 친절도가 몇%라고 생각을 하십니까? 100% 기준을 할 때
무남

손무남보건소장

100%에서 저는 85%정도는 점수를 주고 싶습니다.
우택

정우택간사

그렇습니까? 본 위원이 예방접종이나 이렇게 몇 번을 해보고 한 경험으로 또 다른 주위의 주민들이 많이 그런 말씀을 합디다. 실제 보건소가 너무 딱딱하다 진료를 받으러 가면 실제로 우리가 세금내고 우리가 거기에 대한 혜택을 받으러 가는데 어떻게 심하게 말하면 주객이 전도된 것 같이 어떻게 따지면 우리 주민이 가는 것이 주인입니다. 따지면 일반상거래를 보면 그러면 친절도가 상당히 제가 볼 때는 직원들이 대하는 것이 사람마다 다르겠지만 표현을 한다면 어떡할까. 망부석이라고 할까 너무 굳어 있어요. 실제가 요사이 일반병원이나 종합병원이나 개인병원에 가면 상당히 친절하거든요. 실제 근간에 허준 드라마나 이런 것을 보면 알지만 의술도 중요하지만 인술도 중요한 것이거든요. 결국 그 사람들이 몸이 아파서 오면 어떤 인간적인 그런 것을 대화를 하고 친절을 베풀 때는 상당히 마음에 위안을 갖고 병에 대해서도 많은 효과가 있다고 생각합니다. 실제 보면 너무 딱딱하게 대하고 불친절하다보니까 어떤 스트레스를 받고 오는 경우도 있거든요. 지금 자료에 봐도 그래놨는데 홈페이지에 올라온 게 구민을 위한 보건소에 구민을 냉대하는 간호사들이 구청장의 얼굴을 먹칠을 하고 있어 안타까워 드리는 글 이것은 저도 소장님보고 몇 번 말씀을 드릴려고 했습니다. 상당히 직원들이 간호하고 하는 분이 아까 말씀따나 군림을 하는 것처럼 뭔가 내가 여기서 직장을 갖고 그것도 직장이니까 봉급을 타고 생계를 유지하면 거기에 오는 손님들이 결국 주민인데 친절해야 된다고 생각이 됩니다. 일반병원과 더 달라서 그런데 상당히 고자세입니다. 고자세. 저도 몇 번 느꼈지만 얼굴에 하나 표정없이 무뚝뚝하게 대답하고 그럴 때는 몸이 아파서 간 환자들이 심리적으로는 더 위축이 되거든요. 그래서 이런 친절도 교육은 정기적으로 합니까? 친절 교육에 대해서
무남

손무남보건소장

예 보건소장으로서 그 점에 대해서는 미안하게 생각합니다. 수시로 직원들 교육을 합니다만 사람마다 좀 틀리겠습니다만 잘 안 되는 그런 직원도 있습니다. 성격상으로 그런지는 모르겠습니다만 앞으로도 계속 반복해서 교육을 시켜가지고 주민들한테 친절히 대하도록 계속 노력하겠습니다.
우택

정우택간사

교육을 할 �� 사람들 내형제같이 내동생같이 내부모같이 이렇게만 생각한다면 얼마든지 친절한 말을 할 수 있다고 생각하거든요. 업무적인 말만 하다보니까 굉장히 딱딱하고 환자들이 굉장히 소외되는 감이 많습니다. 그래서 그 친절교육을 주기적으로 하셔가지고 정말 보건소에 주민들이 와 가지고 정말 상냥한 말 한마디에도 심리적으로 얼마든지 되니까 치료도 될 수 있습니다. 그래서 친절교육을 정기적으로 하셔서 우리 주민들이 불편이 없도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
무남

손무남보건소장

예 알겠습니다.
춘길

박춘길위원장

스마일 운동을 한번 벌이죠. 이빨드러내기운동, 이빨을 보이려면 웃어야 될게 아닙니까 그렇지요 정차모 위원님 간단하게 해주십시오.
차모

정차모위원

수감자료 185페이지 맨하단에 보시면 정신보건센타운영에 대해서 실적하고 만들어놓으셨는데 소장님은 아마 근래에 부임하셔서 그 상세한 내용은 잘 모르실 줄 알고 있습니다만 이 건에 대해서 작년에 8900만원 예산지원을 했는데 그간 1년이 경과된 것입니다. 그렇죠? 그 동안 보건소에서 얼마만큼 감시감독한 실적하고 이제껏 한 결과 문제점에 대한 장단점 그리고 향후 추진계획에 대해서 간단히만 답변해 주시기 바랍니다.
무남

손무남보건소장

정신보건센타운영은 인원이 10명이 있습니다. 정신과전문의 한사람 정신보건사회복지사 정신보건임상병리사 정신간호사 이렇게 5명이 계속 근무를 하고 있고 자원봉사자 5명하고 전부 10명으로 돼있는데 이 사업 내용은 주로 입원이 안됩니다. 낮에만 치료를 합니다. 낮프로그램 이래서 낮에만 하는 것이 있고 낮에만 운영을 하고 저녁에는 집으로 돌아갑니다. 그 다음에 정신건강교육을 시키고 가족들이나 사업하시는 분들한테 상담을 하고 가정방문을 합니다. 그 동안에 낮프로그램 운영으로서 금정구민이 이용한 사람은
차모

정차모위원

잠깐만, 저 질문의 요지는 위탁운영하고 있는 것 맞습니까?
무남

손무남보건소장

맞습니다.
차모

정차모위원

그러니까 소장으로서 약 1억입니다. 8900만원이면 예산을 줘가지고 그 예산을 얼마나 효율성 있게 운영을 하고 있는지 거기에 대해서 소장으로서 감시감독을 얼마나 하셨냐 이겁니다. 내용 운영에 대해서 저도 알고 있습니다.
무남

손무남보건소장

매달 자기들이 사업한 실적이 저희들한테 보고가 되고 있습니다. 거기에서 잘못되고 한 사항은 발견한 적이 없습니다. 우리가 지침에 의해서 자기들 운영하는데는 문제점 같은 건 별로 발견한 사항이 없었습니다.
차모

정차모위원

그러니까 추진실적이 거창하게 기록이 돼있는데 여기에 대해서 감시감독을 어느 정도 확인점검을 하셨느냐 이것을 알고 싶습니다.
무남

손무남보건소장

확인점검은 매달 자기들 사업실적이 올라오기 때문에 거기서 잘못된 점이 있으면 해서 지적을 해 가지고 우리가 시정을 시켜야되는데
차모

정차모위원

그러니까 서류상 보고만 받고 있는 것인지 안 그러면 직원들이 직접 현장에 한 달이면 한번 나가서 분기별이면 분기별 나가서 감시감독을 얼마나 하는지?
무남

손무남보건소장

감시감독은 서류상 보고가 되고 그 외에 직원들이 수시로 들립니다. 정기적으로는 안 들리고 필요할 때 무슨 전달사항이라든지 있으면 실제 나가 가지고 하고 운영하는데 대한 문제점이 있는지 없는지를 감시를 하는 그런 경우가 있습니다.
차모

정차모위원

하시고 난 1년 동안 한 결과 어떤 문제점이 도출됐느냐 이겁니다. 전혀 없습니까?
무남

손무남보건소장

아직 특별한 문제점은 없습니다. 지금 운영은 부산시에서 시범으로 운영하기 때문에 운영은 지금 제대로 잘 되고 있는 것으로 평가되고 있습니다.
차모

정차모위원

그러면 단점은 없고 장점은 많다. 이렇게 판단해도 되겠습니까?
무남

손무남보건소장

전국 각 시도에 1개소씩 시범사업을 하고 있는데 보건복지부에서 평가를 한번 했습니다. 그래서 부산시 금정구 관내에 있는 정신보건센터가 좋은 평가를 받았습니다. 우수하게 운영되고 있다는 그런 평가를 받았습니다.
차모

정차모위원

최우수입니까? 우수입니까?
무남

손무남보건소장

최우수는 아니고 우수입니다.
차모

정차모위원

그래서 사실 저게 우여곡절 끝에 우리 금정구에 가져온 예산입니다. 우리 구민을 위한 복지나 정신질환자에 대한 엄청난 도움이 됐다고 본인도 판단하는데 이왕 우리가 돈을 줬으면 돈을 효용성 있게 유효적절하게 잘 쓰느냐를 감독을 보건소에서 해야될 것이 아닙니까?
무남

손무남보건소장

예 그것은 저희들이 잘못 운영을 하고 있으면 지적을 하고 시정을 하도록 그렇게 하고 있습니다.
차모

정차모위원

그 사람들은 보건소 수치야 어떻게 보고되든지 그것은 알 수 없는 거니까 수시 점검을 하셔 가지고 하고 거기서 어떤 문제점이나 장단점을 도출해 가지고 미비점이 있으면 보완하시고 장점이 있으면 더 보강하셔 가지고 더 잘되도록 하시고 만약에 잘되면 또 금정구에 유사한 이런 것이 또 배정을 받을 수도 있지 않느냐 거기에 대해서 소장님 솔직한 견해를 말씀해 주십시오
무남

손무남보건소장

알겠습니다. 지금 정신보건센타가 한시적으로 지금 운영되는 것으로 그렇게 돼있는데 3개년 사업으로 돼있는데 만약에 여기 예산상으로 봐서 국비가 50퍼센트 시비가 25퍼센트 구비가 25퍼센트인데 앞으로 2003년이 지나고 나면 국비가 없어질 것으로 그렇게 알고 있습니다. 계속운영을 하면 그러면 우리구 예산이 더 증가되는 그런 실정이 될 것으로 지금 예상을 하고 있습니다. 그리고 우선 부산시내에서 우리 구만 유일하게 센터를 운영하고 있기 때문에 운영이 잘 안되고 할 때는 저희들이 나가서 잘못된 점이 있으면 즉시 시정을 시키도록 하고 잘 운영되도록 지도를 하겠습니다.
차모

정차모위원

올해는 예산이
무남

손무남보건소장

8900만원입니다.
차모

정차모위원

그것은 작년도 아닙니까?
무남

손무남보건소장

아닙니다. 작년도는 이거보다 조금 적었고 금년에 확정된 금액이 8900만원입니다.
차모

정차모위원

이것이 2000년도 예산이란 말입니까?
무남

손무남보건소장

예, 2000년도 예산입니다. 작년에 개소할 당시에 예산배정 받을 때도 시,국비를 많이 달라고 그리고 구비가 없어서 못한다 해 가지고 우리 송 소장께서 상당히 노력을 많이 하셨거든요.
이게 비슷한데요. 예산액이, 그래서 작년에는 60%, 20%, 20% 이렇게 됐을 겁니다. 아마 그런데 금년에는 50%, 25%, 25% 시비 구비가 5%씩 증가됐습니다.
차모

정차모위원

알겠습니다. 충분한 설명을 들었습니다. 어떻게 하든지 이게 정말 예산을 효율적으로 쓸 수 있고 앞으로 더 문제점을 도출하고 더 보건센타운영이 그야말로 우리 구민의 삶의 질을 향상시키고 보건행정에 뒷받침이 될 수 있도록 열심히 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
무남

손무남보건소장

예 그렇게 노력하겠습니다.
경욱

김경욱위원

하나만 더 물어봅시다. 이 8900만원중에서 인건비 비율이 몇% 됩니까?
무남

손무남보건소장

인건비 비율은 제가 잘 모르겠습니다. 솔직히 말씀드려서
경욱

김경욱위원

위에 쭉 열거됐던 부분이 인건비 아닙니까? 이것
무남

손무남보건소장

아닙니다. 인건비도 있고, 운영비도 있고
경욱

김경욱위원

운영비도 조금 있습니까?
무남

손무남보건소장

우선 자기들이 인건비를 얼마 하겠다. 또 사무실 집기를 사는데 무엇이 필요하다.
경욱

김경욱위원

그거는 작년에 했을 거고
무남

손무남보건소장

아닙니다. 가면서 환자에 대해서 낮프로그램을 만드는 것도 있습니다.
경욱

김경욱위원

그래 어쨌든 인건비가 몇 %나 됩니까?
형섭

이형섭서무과장

인건비 비율이 있는데 8900만원중에서 3000만원정도 됩니다.
경욱

김경욱위원

3/1정도가 인건비도 3/2는 인건비가 아니네요
형섭

이형섭서무과장

예. 3/2는 시설비, 재료비입니다.
경욱

김경욱위원

저는 됐습니다.
차모

정차모위원

자료 잘못 나온 것 아닙니까? 상당히 돈이 적은 편이거든요
형섭

이형섭서무과장

아닙니다.
춘길

박춘길위원장

더 이상 질의하실 위원이 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 보건소 감사는 마치고 도서관소관 업무에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 도서관소관업무에 들어가기 전에 10분간 휴식을 위해서 감사중지를 선포합니다.

11시00분 감사중지

11시10분 감사속개

감사를 속개하겠습니다. 도서관소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 도서관장님 도서관에 요즘 식당 창문에 대한 개폐식창문 다 수리했습니까?
기원

이기원도서관장

지금 세 곳을 수리를 했습니다. 그래가지고 안에 환기가 전에 보다는 많이 되는 편입니다.
춘길

박춘길위원장

예산을 투입해서 옳게 할 수 없습니까? 창문이 전부 밀폐식이 돼서 식당에 냄새가 많이 나던데
기원

이기원도서관장

구조상 어려운 면이 있습니다. 할 수 있는 곳은 그렇게 해놨습니다. 전체를 다 할 수 있도록 돼 있는 것이 아니고 구조가 좀 그래가지고 고칠 수 있는 부분은 고쳤습니다.
춘길

박춘길위원장

고칠 수 있는 부분요? 그 이상은 손댈 수는 없습니까?
기원

이기원도서관장

예 그 이상은 곤란합니다.
춘길

박춘길위원장

그 정도만 해도 냄새가 좀 제거는 됩니까?
기원

이기원도서관장

예. 지금 큰문을 하나 만들어 가지고 많이 좋아졌습니다.
춘길

박춘길위원장

예 알겠습니다. 작년에 우리가 감사하고 난 후에 연말에 문화관광부로부터 장려도서관으로 이래 지정됐습니까?
기원

이기원도서관장

예 영상특화도서관으로 지정이 되었습니다.
춘길

박춘길위원장

관장님이하 직원들이 노력해서 좋은 성과를 거둬서 감사하게 생각합니다. 위원들 특별하게 질의할 수 있겠습니까? 작년 연말 때 다른 문제는 다 다뤄서 기간이 얼마 도래하지 않으니까 특별한 사항이 없는 것 같은데 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 특별하게 질의 하실 위원이 없으면 도서관 감사를 마치고 문화회관소관업무에 대해 감사를 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 문화회관장님 제가 질의 하겠습니다. 문화회관에다 문화원이라는 단체에 사무실을 줬습니까?
정호

강정호문화회관장

아직까지 결정된 것은 없습니다.
춘길

박춘길위원장

아직 안 줬습니까?
정호

강정호문화회관장

그게 구 문화공보과의 소관인데 지금 지원조례를 만들고 나면 그때 차후적인 문제로 그때 가서 검토가 돼야 할 사항입니다.
춘길

박춘길위원장

거기에 입간판까지 걸었다는 얘기가 있던데 안 걸었습니까?
정호

강정호문화회관장

입간판은 안 걸고 저희들이 싸인물을 제작할 때 나중에 이중부담을 줄이기 위해서 싸인물 하나는 부착이 되었습니다.
춘길

박춘길위원장

알겠습니다. 김도영 위원님 질의하십시오
도영

김도영위원

김도영 위원입니다. 문화회관장님 업무보고 99페이지 현안사항이 있는데 그 밑에 보면 인력현황이 있죠? 총인원이 16명이라고 그랬죠? 지금 현재 16명인데 관장 1명, 담당계장 2명 빼고 나서 기능직 8명 빼면 행정직 5명이죠? 일반행정직은 5명밖에 안되네요?
정호

강정호문화회관장

그쯤 됩니다.
도영

김도영위원

그래 되지요. 그러면 지금 관장님께서는 현재 기능직이 8명밖에 안되니까 부족한 인원을 6명 더 보충을 했으면 좋겠다고 건의를 하고 있는데 이게 가능합니까? 단지 희망사항입니까?
정호

강정호문화회관장

저희 문화회관 자체로서는 상당히 해결하기 곤란한 사항입니다. 그래서 저희들이 금년초부터 이 문제를 저희 구청장님한테 보고를 드렸고 이 사항을 실무부서인 총무과와 기획감사실에 공문을 두 차례에 걸쳐서 협조요청을 보냈습니다. 그리고 저희 총무사회위원회 먼저 번 저희 문화회관현장감사시 저희들이 보고 드린 바 있는데 저희 문화회관차원에서 상당히 곤란하기 때문에 저희들은 구의 관계부서를 통해가지고 적극적으로 해결될 수 있도록 계속 노력하고 있습니다.
도영

김도영위원

이거는 부산시청에 건의해야 되지요?
정호

강정호문화회관장

예. 그렇습니다.
도영

김도영위원

연계해서 몇 말씀 질의를 하겠습니다. 지난 5월19일 문화회관을 준공을 하는데 수고가 많은 걸로 알고 있는데 그때 개관기념공연 때 음악회인가 그랬는데 이동식 무대가 아마 작동이 안돼서 소란을 피고 소요가 좀 있었지요. 그것 알고 있습니까?
정호

강정호문화회관장

예 있었습니다.
도영

김도영위원

그 사항이 어떻게 해서 그런 일이 일어났습니까?
정호

강정호문화회관장

그것은 개관기념 마지막 공연 오페라 라보엠때 저희 공연장에 무대에 보면 구동부가 세 가지가 있습니다. 옥스트라피트하고 슬라이딩무대하고 신기스테이지가 있는데 옥스트라피트가 그날 작동이 좀 안됐는데 전류과정에 문제가 조금 있는 것 같아서 뒤에 시공사를 불러 가지고 예비장치를 한 개 더 달았습니다. 그래서 그날 공연에 차질이 있어 가지고 대단히 죄송합니다. 저희들도 불가항력적이었습니다.
도영

김도영위원

물론 그날 거기에 대단한 공연을 하기 위해서 금정구민들이든지 일반 초청객을 많이 모셔놓고 그런 실수를 한 것은 관장의 책임이 있다고 보아지지만 어떻게 보면 업무 보는 사람의 책임이 있지 않 겠느냐 그런 생각도 듭니다만 본 위원이 알기로는 앞날 리허설할 때는 작동이 잘됐다고 그랬습니다. 그렇죠?
정호

강정호문화회관장

그렇습니다.
도영

김도영위원

됐는데 그날 할 때는 그 기능직이 잘 있었습니까? 작동하는 기능직이 있었습니까?
정호

강정호문화회관장

우리 직원 말입니까?
도영

김도영위원

예 직원이.
정호

강정호문화회관장

직원은 다 있었습니다.
도영

김도영위원

그래요? 그거 잘못 하는 거 아닙니까?
정호

강정호문화회관장

직원은 다 있었는데
도영

김도영위원

그 작동할 수 있는 기술자가 기능직입니까? 아니면 임시 채용해 와가지고 온 사항들입니까?
정호

강정호문화회관장

우리 기능직들입니다.
도영

김도영위원

그럼 기능직이 그것을 못해요?
정호

강정호문화회관장

지금 위원님께서도 잘 아시다시피 기능직 직원이 4명이 있습니다. 4명이 있는데 이것이 5월19일 개관할쯤 돼가지고 저희들이 기술 인력을 구청총무과에 몇 번 건의를 했습니다. 그래서 그사람들을 데리고 오는 과정에 행자부에서 저희들한테 직제 승인이 내려올 때 너무나 낮은 직급으로 승인됐습니다. 기능직 최소한도로 8급, 9등급이 돼야 되는데 10등급 9등급 한 명하고 이렇게 내려와 가지고 저희들이 시 차원의 기술인력을 수혈하는 과정에서 직급에 상응하는 직원을 못 데려왔기 때문에 상당히 기술력이 미흡합니다. 그리고 심지어 우리 무대음향같은 직원은 사하보건소에서 운전수로 일하다가 자격을 취득해 가지고 그 당시에 처음 우리 문화회관에 투입된 사항입니다. 그래서 상당히 그런 문제가 염려돼 가지고 몇 번 구청 사이드에 보고도 하고 그랬습니다만은 저희 직원들 기술력이 미흡해 가지고 응급대처가 안됐습니다. 솔직히 시인합니다.
도영

김도영위원

그러면 내가 관장말씀을 그대로 받아들이기는 받아들이는데 본 위원이 어떤 예전에 듣기로는 내가 확인은 안 했습니다만은 그런 확인은 시시비비밖에 안되기 때문에 안 했는데 그 기능직이 아니고 시설을 하는 그 분이 앞날에 리허설할 때 까지 하다가 막상 공연한 그날은 그 직원을 보냈데요. 그래서 그 사람이 소위 엿 먹어라는 식으로 해 가지고 작동을 못하게끔 해놓고 나갔다는 이런 말이 들리던데 그것 사실이 아니예요.
정호

강정호문화회관장

그건 아닙니다.
도영

김도영위원

아닙니까 책임집니까?
정호

강정호문화회관장

예 제가 확신합니다. 단지 제가 명스테이지에서 무대기계를 설치했는데 명스테이지 사장님한테 그 전에 제가 부탁을 드렸습니다. 자기들이 있을 필요는 없는데 큰 공연이 있고 하니까 기술인력을 한 명이라도 좀 대기시켜달라고 했는데 그 직원이 사장의 명을 어기고 하필 그때 급한 일이 있어서 마산인가 내려갔습니다. 그래가지고 하여튼 무대장치 옥스트라피트 그것이 고장나고 이래 가지고
도영

김도영위원

그러니까 와전될 수 있는 소지는 있기는 있겠습니다만 명심해야 합니다. 지금 말씀하신 것이 이미 시인한 게 기능직을 하는 그 사람도 완전한 기술이 없다고 하면 잘못된 것이 아닙니까? 만반의 준비를 하셔야지요. 처음 개관한 날인데
정호

강정호문화회관장

예. 그건 맞습니다.
도영

김도영위원

그래서 제가 하는 말이 아까 기능직을 6명 더 요구를 했는데 그게 되기가 힘들 것 같으면 앞으로는 행정직 5명이 있지 않습니까? 이 분들이라도 좀 기술이 있는 사람 구청 내에서 젊은 세대들은 다방면에 기술이 있거든요. 그것을 보면 거기에 조언할 수 있는 이런 사람들을 선택을 해 가지고 발령을 내면 어떻겠나 그래 요청할 용의는 없습니까? 구청에다가
정호

강정호문화회관장

말씀은 고맙습니다만 행정직이 기술인력을 습득해서 현장에 투입하기는 상당히 곤란합니다. 그리고 힘든 것이 뭐냐면 기술력만 가지고 있다고 투입되는 것이 아니고 자격증소지자가 투입돼야 합니다. 그리고 지금 구조조정 돼 가지고 나오는 인력 중에 기술을 가지고 있는 직원이 거의 없습니다. 저희들이 직원을 데리고 올려고 하면 구 단위의 적극적인 노력을 해가지고 시 단위에 문화회관이라든지 시민회관 이런데서 빼와야 됩니다. 솔직히 말씀드려서, 예, 그렇습니다.
도영

김도영위원

그런 기술적인 문제가 있다고 하면 상황은 달라집니다만 본 위원은 말하기를 직원이 어차피 모자란다 그러면 여러가지 힘든다 이럴 바에야 같은 행정직이 자기가 업무만 보면 되는데 뭐하려고 기술까지 하겠노 이렇게 말하면 할 얘기는 없습니다. 그러나 지금 관장이 볼 때 이 거대한 문화회관을 적은 인원가지고 운영하려고 하면 그런 비상수단도 강구하는 것도 좋지 않겠냐 하는 이런 생각이 드는데 하여튼 연구를 한번 해보시기 바랍니다. 이상입니다.
춘길

박춘길위원장

정우택 위원님 질의하십시오.
우택

정우택간사

정우택 위원입니다. 문화회관개관기념행사에 서혜경씨 피아노 콘서트 때 모 일간지를 보면 표를 예배를 했다하는데 실제로 개관 행사 때는 전 무료로 된 것이 아닙니까?
정호

강정호문화회관장

맞습니다.
우택

정우택간사

그런데 표는 어떻게 팔게 됐습니까?
정호

강정호문화회관장

서혜경 평화독주회는 지금 정확한 금액은 우리가 기획공연을 해가지고 한 팀을 데리고 오면 800만원을 줘야 됩니다. 그래서 저희들이 위원님들도 잘 아시다시피 개관기념공연예산이 1억을 요청했습니다만 중간에서 저희 구청재정형편상 삭감이 돼서 5750만원가지고 했습니다. 그래서 상당히 깎다 보니까 500만원에 데리고 왔습니다. 그래서 공연기획사를 통해가지고 섭외를 한 덕분입니다. 그래서 공연라이프인데 거기서 500만원에 데리고 오니까 자기들이 이문이 없었던 것 같습니다. 그래서 저희들이 공연계약 할 때는 무료로 오백만원 해주기로 했는데 자기들 회원관리 하는데 몇 사람한테는 예매가 미리 됐는 갚지요. 우리는 그것도 모르고 있었는데 그날 저녁에 문제가 발생했습니다. 그래서 사장을 그날 수배를 해 가지고 저희들이 세시간에 걸쳐서 자의서를 받았습니다. 이 문제는 공연계약 위반이다 안 써줄려고 해 가지고 세 시간 동안을 꼬고 협박하고 해 가지고 받아가지고 하여튼 다음날 아침까지 전부다 환불조치하고 깨끗하게 정리를 해라. 그렇게 안 하면 우리가 모든 손배소 들어가겠다. 그렇게 해 가지고 자의서를 받고 그 사람이 공연기획사이기 때문에 저희 문화회관에 개관신청을 두건인가 했습니다. 그래서 블랙리스트에 올려 가지고 두건 다 거부를 했습니다. 앞으로 저희 문화회관에서는 집중적으로 관리하도록 그렇게 노력하겠습니다.
우택

정우택간사

실제로 우리가 문화회관을 개관하고 매스컴이나 모든 시민들 구민은 물론이겠지만 전국적으로 다 나가는데 그런 매스컴에 나오니까 이것은 우리가 잔치를 벌여놓고 얼굴에 똥칠하는 것 밖에 안됐거든요. 실제가 상당히 우리 주위에 문화회관을 기대하고 음악 특히 피아노 콘서트에 음악애호가들이 상당히 불편을 많이 느끼고 불쾌하게 생각한 것은 사실이거든요. 그러면 그 액수는 얼마정도 됩니까? 환불 예매한 액수
정호

강정호문화회관장

20명이니까 한60만원 정도가 된다고 생각합니다. 그리고 이 사항은 그 뒤에 부산일보 임태석 기자가 부랴부랴 저희들한테 왔습니다. 그래서 공연계약서하고 자의서하고 보고 자기들이 해명기사를 5월29일자 금정문화회관하고는 관계없다고 한번 실어줬습니다.
우택

정우택간사

실제 처음 개관을 하다보니까 많은 착오도 있고 하는데 실제 지역지에 나간 것을 보면 제가 그때 참석을 못했습니다. 못했는데 어린애까지 와서 울고불고 이래서 연주하는데 상당히 많은 애로사항이 있었다. 이것도 뭐 준비과정입니다만 초대권에 어린이를 동반하지 마라는 그런 안내문도 있어야 되지 않겠냐. 차후에 그런 콘서트가 있을 때는 실제 젖먹이 애들 오면 말귀를 못 알아들으니까 울면 달랠 수가 없거든요. 그렇게 되면 그 공연을 정말 음악 애호가들은 상당히 불쾌하게 생각하고 질을 떨어뜨리는 경우가 됩니다. 차후에는 초대권이라든가 물론 잘 운영을 하시겠지만 그것을 거울삼아서 그런 부분도 세세하게 좀 참고를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
정호

강정호문화회관장

알겠습니다.
춘길

박춘길위원장

다른 위원 질의하실 위원 질의하십시오. 강길주 위원 질의하십시오.
길주

강길주위원

문화회관공연 대관실정이라든지 이런 것은 어떻습니까?
정호

강정호문화회관장

예 대관은 상당히 많이 돼있습니다. 지금 현재 신청이 한140여건 됐는데 저희들이 기술인력이 4명이다 보니까 대소공연장 동시공연이 사실 어렵습니다. 그래서 일정중복이라든지 이런 것을 빼고 나면 127건이 대관이 돼서 현재 60건이 계약되어 가지고 한3500만원 세입을 올리고 있습니다. 연말까지 꽉 짜여 있는데 중간중간에 저희들이 기술인력을 봐가면서 추경예산에 기술인력 세 명쯤을 일용인부로 측정을 해놓았습니다. 그것이 되면 대소공연장 동시 대관이 되도록 노력하겠습니다.
길주

강길주위원

연말까지 대관이 꽉 차있으면 경영수익 상태는 어떻습니까? 많이 했을 경우는 문화회관 운영비하고 어느 정도 운영관계가 좀 됩니까?
정호

강정호문화회관장

강위원님 문화사업은 수익을 올리기는 상당히 어려운 문제가 있습니다. 저희들이 전국에 문화회관 서울에 있는 정동극장 이런 데를 견학을 많이 갔습니다만 서울에 정동극장이 문화예술사업으로서는 상당히 성공한 그런 케이스입니다. 그래서 문화관광부로부터 십억원의 민경보를 받으면서까지 74%밖에 재정자립도가 안됐습니다. 그래서 저희들은 현재 따지고 보면 한 38%되는데 저희들 나름대로 시책개발이라든지 모든 경영이 허용하는 범위 내에서 수익을 올려가지고 한40%까지는 올리도록 노력하겠습니다.
길주

강길주위원

그러면 업무보고 책자 101페이지 봐 주실랍니까. 특수시책이라고 해가지고 상설영화상영의 날을 운영하신다고 했는데 여기는 개봉관이 아닌 장소에서도 영화를 상영을 해 가지고 수익을 기대할 수 있는 법적인 하자는 없습니까?
정호

강정호문화회관장

법적인 하자는 없습니다. 영화진흥법에 보면 비상설영화관은 계속해서 30일 이내 연간120일 이내만 상영하면 법상 저촉이 안됩니다.
길주

강길주위원

법적인 문제는 전혀 없습니까?
정호

강정호문화회관장

예 저희들이 검토를 다했습니다.
길주

강길주위원

제 생각에는 우리 금정구에는 개봉관이라든지 이런 영화를 볼 수 있는 장소가 거의 없기 때문에 여름방학이라든지 겨울방학 때 주1회 하신다는 했는데 그 정도 하셔도 법적인 하자가 없다면 좀더 어떤 영화를 볼 수 있는 기회를 제공하는 차원에서도 조금더 실시하면 방법상 문제가 있는지 질의를 드리겠습니다.
정호

강정호문화회관장

위원님 영화를 상영할려 하면 영사기사가 없으면 영화상영이 안됩니다. 그래서 저희들이 추경에 500만원을 올려놨는데 이것은 영사기사를 갖다가 1일 고용식으로 고용하고 UIP직배사나 이런데 필름은 또 별도로 행정협약을 맺어 가지고 수익금 배분 문제가 해결되면 영화는 개관이 빈 일정을 골라 가지고 가능한 좋은 작품을 가지고 영화상영을 하도록 노력하겠습니다.
길주

강길주위원

도서관장님께 잠깐 질문드리겠습니다. 도서관에도 영화를 상영하십니까?
기원

이기원도서관장

예. 하고 있습니다.
길주

강길주위원

거기는 어떻게 합니까? 돈을 수익을 창출하십니까?
기원

이기원도서관장

도서관은 전혀 무료입니다.
길주

강길주위원

거기는 간격을 한 달에 한번 하십니까?
기원

이기원도서관장

토요일, 일요일 그렇게 하고 있습니다.
길주

강길주위원

주로 내용은 어떤 종류입니까?
기원

이기원도서관장

교양, 아이들 교육용 비디오입니다.
길주

강길주위원

참여 인원은 얼마나 됩니까?
기원

이기원도서관장

참여인원은 하루에 한 백 여명씩 됩니다.
길주

강길주위원

도서관에서도 주1회 하면서 백 여명 정도가 수익이 될 수 있는 그 정도의 금정구민의 문화에 대한 열망이 많은 동네이기 때문에 제가 생각을 해도 우리 개봉관에 대한 그런 생각을 하면 최소한 서면쪽으로 나가야되는 입장인데 나가기보다는 금정구에서는 이런 좋은 시설과 좋은 영화가 있으면 많은 수익을 창출할 수 있지 않겠나 이런 생각이 들어서 가능하시다면 이런 방법도 연구 대상이 되지 않겠나 싶습니다.
정호

강정호문화회관장

예 적극적으로 검토해 가지고 영화상영이 되도록 하겠습니다.
길주

강길주위원

저는 서혜경씨 독창회에 가봤는데 제가 느낀 점은 우리 관장님께서 행사하기 전에 마이크를 쥐시고 이 문화회관은 우리 금정구민의 소중한 재산이니까 잘 이용해 달라는 안내 말씀을 하시더라고요. 그래서 관장님께서 아주 적극적으로 잘 하신다는 느낌을 받았습니다만 조금 더 적극적인 그런 주관 하에 활동을 잘하시면 물론 문화사업을 가지고 수익을 창출하지는 못하겠지만 많은 재정에 대한 도움이 될 수 있는 길은 많으니까 좀 더 그런 방법을 연구를 많이 하셔 가지고 금정구에 재정적으로 보탬이 됐으면 하는 생각이 듭니다.
정호

강정호문화회관장

예 좋은 이야기입니다. 고맙습니다.
춘길

박춘길위원장

계속해서 질의하실 위원 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 질의 답변을 종결하고 오후 3시에 감사강평을 하고자 합니다. 총무사회위원회 소관 실국장은 별도 연락이 있으면 전원 참석하시기 바랍니다. 감사 중지를 선언합니다.

11시40분 감사중지

15시00분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 지금부터 총무사회위원회 2000년도 행정사무감사 결과 종합강평을 하도록 하겠습니다. 6월21일부터 6월27일까지 7일간의 행정사무감사 기간동안 진지하고 성실한 자세로 감사에 임해주신 동료위원여러분에게 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 특히 이번 행정사무감사에 깊은 관심을 가지시고 이 자리에 참석해 주신 윤석천 구청장님께 감사를 드립니다. 그 동안 김영융 총무국장을 비롯한 집행부간부 공무원여러분께서도 일주일동안 행정사무감사 수감에 많은 수고를 하셨습니다. 우리 총무사회위원회 위원들은 그 동안 감사에 임하면서 구민의 대표로서 집행부가 구민을 위해서 업무를 수행해 왔던 분야 중 주민을 위한 행정과 주민에게 불편이 되는 행정이 무엇인지 그리고 주민의 세금이 낭비되는 부분은 없는지 절약해야 할 부분은 어딘지 구민이 관심을 가지는 부분에 집중적으로 감사하기 위하여 열심히 노력했습니다. 특히 이번 행정사무감사가 99년도 연말감사 후 6개월이 되지 않는 시점에서 이루어지는 감사가 되어서 연초 업무보고 시에 주민과의 약속사업이 미진한 부분이 적발되고 있습니다. 먼저 집행부에서 금번 감사를 통하여 지적 받은 모든 사안을 긍정적으로 검토하여 주민을 위하는 복지행정에 더 가까이 다가갈 수 있도록 전향적으로 추진하고 시정할 수 있는 것은 즉시 시정하고 개선할 점은 깊이 검토하여 반드시 개선됨으로써 주민에게 신뢰받는 행정으로 거듭날 수 있도록 노력을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 총무사회위원회소관 부서의 부서장들이 소관업무에 열과 성을 다하여 열심히 노력한 결과 총무과에서는 시민협력분야, 실업대책분야, 아파트 한가족 등에서 우수와 장려를 수상하고 재무과에서는 광고물관리분야 등에서 우수, 세무과에서도 부산광역시로부터 99년 세정종합평가 최우수, 체납세정리분야 장려, 사회복지과에서는 보건복지여성분야에서 최우수, 보건소에서는 행자부로부터 우수기관으로 선정되었으며 금정도서관도 문화관광부로부터 장려도서관으로 선정되어 중앙부서와 광역시로부터 수상과 상사업비를 타는 등 열심히 노력한 결과라고 생각합니다. 금년에도 연초에 계획했던 일을 적극적으로 추진하여 연말까지 마무리를 잘해 주시고 99년도보다도 더 좋은 성과를 거두어서 구민에게 긍지와 자부심을 가질 수 있도록 노력해 주실 것을 거듭 당부드립니다. 그 동안 감사를 통하여 추진이 미흡한 업무와 지적된 내용을 부서별로 요약 정리한다면 먼저 기획감사실소관내용으로서 금정구 중장기 발전계획은 1994년부터 2003년까지 10개년에 우리 구의 나아갈 ��항을 정했으나 그 동안 IMF 등 여러 가지의 제반 여건 변동으로 중장기발전계획중 현재 추진을 못하는 23건 등에 대해서는 분석후 금년 중 수정보완하고 2002년 아시안게임을 대비하여 화훼단지조성계획추진은 각 실과와 협조하여 최선을 다해 주시고 각종위원회 정비 및 통폐합 건은 98, 99, 2000년에 걸쳐서 지적하는 내용으로써 위원회추진실적이 미흡한 부서 등에서 정비가 될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 총무과 소관내용으로써는 정보화 사업으로 추진하고 있는 1인 1PC 보급계획에 의거 우리구 산하직원 1인 1PC가 보급될 수 있도록 대책이 필요하며 주민자치시범동 문제점을 분석 확대실시를 대비하여 주민이 불편하지 않도록 최소 인력을 보강하여 주시고 각 실과에서 소관 전문교육을 받은 직원 전보 시 교육받은 내용이 예산을 들인 만큼 효과를 볼 수 있도록 직원 전보 시 전문교육이수여부 등을 감안하여 전보에 신중을 기하여 주시고 동 행정실적심사는 선의의 경쟁으로 행정발전의 순기능과 역기능에 대해서 충분히 검토를 한 후 개선방안이 요망됩니다. 문화공보과 소관내용으로는 우리 구 금성동 먹거리 문화와 연계하여 계획을 수립 우리 구의 토산품으로 타 시도에 까지 널리 소개되어 토산명품으로 인정될 수 있도록 노력하여 주시고 다음은 재무과 소관내용으로써 광고물, 도로공간점용료부과 징수율을 더욱 높일 수 있도록 노력해 주시고 구에서 사용할 수 없는 국공유지, 시유지, 구유지 짜투리땅을 매각하여 구재정에 기여할 수 있도록 적극적인 행정이 필요합니다. 국공유재산 변상금 체납자가 변상금 징수 철저에 적극적인 행정으로 징수율 제고에 힘써야 할 것으로 사료되며 동 기능전환과 연계하여 동에서 구로 전보 예상인원을 파악 청사소요면적을 확보토록 노력할 것이며 다음은 세무과 소관사항입니다. 브니엘학원 체납액에 대한 채권보전을 할 수 있도록 대책이 요망됩니다. 부산광역시 세목 중에서 구세로 전환할 수 있는 세목 을 연구 검토하여서 제도개선 등을 통하여 구세로 전환할 수 있도록 더욱 노력해 주시기 바라며 민원봉사과 소관으로 주민설문조사시 설문조사회수율이 저조한 부분을 공공근로인력 등을 통하여 주민이 바라는 내용이 무엇인지 정확히 파악될 수 있도록 주민설문내용을 직접 방문회수가 될 수 있도록 노력하시기 바랍니다. 사회복지과 소관에서는 금정복지관 위탁업체로 사회복지법인인 구덕원이 2000년1월1일부터 2001년 12월30일까지 계약돼있으며 이 종합복지관사업, 재가복지센타사업, 노인재가사업 등 계약당시 사업이 제대로 이행이 되는지 여부를 점검확인하고 금정복지관 노후시설보수에 대한 시비 지원 및 구비 지원으로 보수가 완료할 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 건물노후부분에 대해서 도색부분에 대한 것은 공공근로사업으로도 신속히 추진될 수 있도록 조치하기를 바랍니다. 보건소 소관내용으로는 각 동 방역사업인건비는 공공근로사업으로 선정하고 약품대는 보건소지원주민방역활동에 차질이 없도록 만전을 기해 주시기 바라며 의약분업으로 생활이 어려운 독거노인, 장애자, 고령자 등에 대한 보건서비스가 차질 없도록 지원조치가 이루어져야 할 것이며 양로원, 요양원, 치매전문요양원 집단시설에 대한 전염병 예방을 위한 방역강화 및 예방행정의 대책이 요망되며 보건소를 찾아오는 환자들에게는 형제나 가족처럼 친절하게 대해줄 수 있도록 특단의 교육이 필요합니다. 문화회관 소관으로는 문화회관 개관공연시 행사운영 미숙으로 시민들로부터 불편과 불만을 초래하였으므로 이후에는 이와 유사한 사례가 발생하지 않도록 각별한 대책이 요망됩니다. 금번 행정사무감사의 특징이라 한다면 6월21일부터 6월22일간 양일간에 걸쳐서 서2동, 부곡2동, 장전2동, 선두구동, 금성동 5개동에 대한 행정사무감사 내용이 되겠습니다. 종전에는 동행정사무감사에 치중하기보다는 주민여론을 수렴하고 일선 동에서 어려운 여건 하에 맡은 업무에 충실히 일해 달라는 격려의 뜻으로 감사가 이루어졌습니다만 이번 감사는 자치센타추진에 따른 문제점과 보완대책을 마련하는 계기를 만들고자 동행정사무감사를 추진하게 되었습니다. 그 동안 전 동장 및 직원들이 감사수감을 준비하기 위해서 자료를 준비하고 특히 5개동에서는 수감준비를 위하여 열심히 노력한 것을 우리 위원회를 대표하여 감사드립니다. 그러면 감사일정에 따른 동 감사 지적사항을 말씀드리겠습니다. 서2동 소관으로는 국민기초생활보장업무기초자료조사기간중 담당자가 출산휴가로 기초조사가 차질이 없도록 대체 조사할 수 있도록 하여주시고 주민에게 불편이 없도록 조치요망 바랍니다. 영세민 전세자금홍보방법개선으로 어려운 주민이 혜택을 볼 수 있도록 노력이 요구됩니다. 부곡2동 소관으로 자치센타시범동으로서 강사 및 교사가 시간당 만원의 수당으로는 훌륭한 강사채용이 어려운 실정이므로 전면실시를 앞두고 이것 또한 대책이 마련돼야 할 것으로 생각됩니다. 장전2동 소관내용으로써는 자치센타 운영프로그램이 동마다 이중삼중 및 인근취업알선교육기관과 동일하고 각 동의 여건과 특성에 맞는 프로그램 개발이 필요하며 전세자금 융자실적이 4세대에 불과한 것은 홍보가 잘 되지 않아서 그런 것이라고 사료되며 융자를 많이 받을 수 있게끔 더욱 홍보가 필요합니다. 자치센타운영프로그램에 주민참여자가 취약한데 대해서는 공통적인 사례입니다만은 더욱더 주민홍보가 따를 수 있도록 대책을 세워주기 바랍니다. 선두구동소관내용으로는 주민자치센타에서 농작물 재배방법 및 교육 등 정보교환 등을 할 수 있는 프로그램 개발연구가 필요하다고 생각되며 선동과 두구동간 화합할 수 있는 방법을 모색하여 법정동 간에 마찰이 생기지 않도록 동의 화합행사추진에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아시안게임 금정경기장 건설로 주민불편사항이 없도록 예방하고 관내순찰기능을 강화하여 주시기 바랍니다. 금성동 소관내용으로써 금성동 요식업체에서 오수정화시설이 안된 폐수방류와 북구관내 오염대책이 요망되며 산성막걸리, 염소불고기 등 특산품 개발을 경영수익사업하에 노력을 경주하여야 할 것입니다. 이상과 같이 각 부서별로 지적한 사항은 반드시 시정 조치하여 주시고 대안 으로 제시된 내용을 집행부 자체에서 충분히 검토하여 시행할 수 있는 것은 자체로 시행하고 시행이 어려운 내용은 의회와 간담회를 통해서 대화로 수정 보완할 수 있도록 최선을 다하여 주실 것을 당부 드립니다. 끝으로 우리 구의 발전과 성공은 지방정부도 중앙정부도 아닌 오직 지역주민을 위해 존재한다는 평범한 진리를 실천하는데 있다는 것을 명심해 주실 것을 당부드립니다. 2000년도 총무사회위원회 행정사무감사강평을 마치겠습니다. 동료위원여러분, 집행부간부공무원여러분 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 2000년도 행정사감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

출처 부산 금정구의회 회의록

15시17분 감사종료