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대구 서구의회 발언

김호윤 의원 발언

제70회 제1차 내무위원회2000-07-06

김호윤 의원 프로필 보기 →

최춘규위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제70회 대구광역시 서구의회 (제1차 정례회) 제1차 내무위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
광선

김광선사무직원

사무직원 김광선입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 의장으로부터 지난 6월10일 "1999회계년도세입세출결산승인의건"과 "1999회계년도예비비지출승인의건"이 본 위원회에 회부되었습니다. 이상보고를 마치겠습니다. 1. 1999회계년도세입세출결산승인의건(구청장제출) 2. 1999회계년도예비비지출승인의건(구청장제출)

최춘규위원장

그러면 의사일정 제1항 "1999회계년도세입세출결산승인의건"과 의사일정 제2항 "1999회계년도예비비지출승인의건"중 내무위원회 소관안을 일괄 상정합니다. 먼저 상정된 안건에 대해 관계공무원의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 관계공무원께서는 차례로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
병환

유병환기획감사실장

기획감사실장 류병환입니다. 1999회계연도세입.세출결산서안과 1999회계연도예비비지출에대한 제안설명을 드리겠습니다. [참조] 1999회계연도세입.세출결산서 (별책)

최춘규위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음 관계공무원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
도창

강도창문화공보실장

문화공보실장 강도창입니다. [참조] 1999회계연도세입.세출결산서 (별책)

최춘규위원장

문화공보실장님 수고하셨습니다. 다음 관계공무원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
홍동

장홍동총무과장

총무과장 장홍동입니다. [참조] 1999회계연도세입.세출결산서 (별책)

최춘규위원장

총무과장님 수고하셨습니다. 다음 관계공무원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정식

김정식민원봉사과장

민원봉사과장 김정식 입니다. [참조] 1999회계연도세입.세출결산서 (별책)

최춘규위원장

민원봉사과장님 수고하셨습니다. 다음 관계공무원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
동오

김동오세무과장

세무과장 김동오입니다. [참조] 1999회계연도세입.세출결산서 (별책)

최춘규위원장

세무과장님 수고하셨습니다. 다음 관계공무원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
담당

리담당문화회관관

정병태 문화회관 관리담당 정병태 입니다. [참조] 1999회계연도세입.세출결산서 (별책)

최춘규위원장

그럼 동료위원여러분과 관계공무원 여러분의 휴식을 위하여 11시10분까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

10시55분 회의중지

11시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 위원님들의 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의에 앞서 효율적인 회의진행을 위臼?위원님들의 질의를 모두 마친 후에 일괄해서 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김호윤위원님 질의하시기 바랍니다.

김호윤위원

김호윤위원 입니다. 99회계년도 결산서 내용에 대한 제안설명을 각 실과 잘 들었습니다. 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 결산서 150페이지 예산전용에 대한 내용입니다. 비산6동에 헬스장 설치 시설비를 왜 당초본예산에 편성한 부분보다 더 많게 전용하게 되었는지 답변해주시고, 예비비 지출 152페이지 기획실소관 전산관리가 당초 본예산에 전산관리 정품 소프트웨어 구입비는 편성했어도 되었을텐데 본예산에 안 넣고 전용 지출하게 되었는지 153페이지 보상관리에 예비비를 지출하게 된 이유를 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 총무국소관 각 실과에 본예산에 편성된 사업비 중에서 대체 했는 부분이 많다고 제안설명을 했습니다. 예산을 대체한 내역을 각각 실과별로 설명해주시고, 결산서 서류에 대해서 실과장님들이 설명을 하실 때 결산서 내용하고 설명하는 내용이 다른부분들이 많습니다. 사사오입을 해서 숫자가 맞지 않게 설명하시는 부분도 있고 또 어떤 과장님께서는 더 보충설명을 하다보니까 그렇습니다마는 결산서 내용에 수록되지 않는 부분도 설명하게 되었습니다. 그러다 보니까 내무위원회 위원님들이 내용 자체를 이해를 안가는 부분들이 많습니다. 결산서를 설명하는 내용과 같게 작성을 해줬으면 하는 아쉬움이 있습니다. 이점에 대해서 총무과장님께서 총괄적으로 답변을 해주시기 바랍니다.

최춘규위원장

박주영위원님 질의하시기 바랍니다.

박주영위원

박주영위원입니다. 결산서 16페이지 예산액이 약 882억1,800만원인데 불용액을 보면 약 3,000만원이 됩니다. 약 5%가까이 됩니다. 불용액이 차지하는 비율이 많습니다. 그 이유를 말씀해 주시고, 결산서 27페이지 융자금 원금수입에 있어서 실제 수납액은 약 3억2,000만원 정도에서 미 수납액이 약 1,983만원 정도 되는데 미 수납액에 대한 상세한 내역을 답변해 주시기 바랍니다. 지방자치단체 결산검사 결과의견서 4페이지 불납결손액을 보면 징수결정액의 0.22%이고 전년도는 0.19% 전년도 보다 0.03% 증가되었는데 원인을 답변해 주시고 미 수납액은 오히려 2% 낮아졌는데 함께 답변해 주시기 바랍니다.

최춘규위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 관계공무원의 답변준비를 위하여 14시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시25분 회의중지

14시05분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 그러면 위원님들의 질의에 대한 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들께서는 답변을 들으신 후 궁금한 사항에 대해서는 바로 보충질의하여 주시기 바랍니다. 관계공무원께서는 차례로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
병환

유병환기획감사실장

기획감사실장 류병환입니다. 먼저 김호윤위원께서 질의하신 정품 소프트웨어 구입비를 당초 예산에 편성하지 않고 예비비로 지출하게 된 사유에 대해 답변을 드리겠습니다. 업무용 소프트웨어는 정품을 구매하여 사용하는 것이 원칙입니다. 그런데 프로그램 복제에 대한 특별한 규제가 없어서 정품구매를 사실상 보류를 했습니다. 작년도 3월23일날 정부와 공공기관부터 소프트웨어 정품을 사용토록 대통령께서 지시한 바가 있고 그후에 감사원 검찰청에서 공공기관에 불법 복제단속이 실시됨에 따라 합동 단속전에 대책을 강구하고자 부득이 예비비로 집행하게 되었습니다. 153페이지 토지수용 재결처분 취소소송패소에 따른 보상금을 예비비로 지출하게 된 구체적인 내용은 소관부서인 건설과장께서 이 자리에 나와 계십니다. 직접 답변드리게 됨을 양해하여 주시기 바랍니다.
정표

김정표건설과장

건설과장 김정표입니다. 153페이지 예비비 지출 중에서 보상관리자체사업 2억4,800만원을 예비비로 사용하게 된 내용을 보고 드리겠습니다. 예비비로 사용하게 된 동기는 평리6동 서평초교 서편에서 평리네거리 도로공사에 편입된 토지입니다. 편입된 토지가 463㎡ 인데 실제로 도로로 되어 있기 때문에 감정할 때 인근 토지 평가액의 3분의1로 감정을 하였는데 ㎡당 21만5,000원 총금액이 9,954만5,000원으로 평가를 하였습니다. 결과적으로 보상을 줄려고 하니까 토지 소유자가 보상금이 너무 적다 해서 98년11월21일 고등법원에 향소했고 98년11월21일 대법원에 상고를 했습니다. 그 결과 대법원에서 결과적으로 인근토지 3분의1로 보상하는 것은 부당하다고 해서 패소를 하게 되었습니다. 패소함에 따라 보상가격을 2억4,800만원을 소송비하고 거기에 따른 보상금액 하고 지급하게 되었습니다.

김호윤위원

과장님 패소를 언제 했습니까?
정표

김정표건설과장

대법원에 상고는 98년11월20일날 하고 99년10월22일날 패소하게 되었습니다.

김호윤위원

패소하자마자 바로 보상금을 지급했습니까?
정표

김정표건설과장

예 빨리 지급을 하지 않으면 이자가 붙기 때문에 패소 통보 받은 즉시 지급을 하게 되었습니다.

김호윤위원

그러면 이자발생부분이 연리 25%로 지급해야 한다고 했기 때문에 그런데 당초에 패소한다는 계산을 하지 않았다는 이야기지요.
정표

김정표건설과장

현재도 보상결정을 할 때 도로는 인근토지의 3분의1로 감정을 하고 있습니다. 패소를 하던 안 하던 감정평가법에 의해서 사용용도에 따라서 감정사가 감정을 하고 있기 때문에 종전에도 3분의1로 주었고 지금도 3분의1로 주고 있습니다. 소송을 걸게 되어서 이런 문제가 발생하게 되었습니다.

김호윤위원

99년도 12월 같으면 2000년도 예산안을 심의하고 있는 기간이었는데 본 예산에 편성을 해서 2000년도 바로 되어서 집행을 했었으면 하는 아쉬움이 있어서 질의를 했습니다.
정표

김정표건설과장

만약에 2000년도에 줄 경우에는 그만치 시간이 흘러가면 이자가 불어나게 되고 하니까 예비비라도 주어야 되지 않겠나 해서 그렇게 했습니다.

김호윤위원

잘 알겠습니다.

최춘규위원장

건설과장님 수고하셨습니다. 계속해서 답변해 주시기 바랍니다.
병환

유병환기획감사실장

다음은 김호윤위원님께서 질의하신 본예산에 편성된 사업비중에 공공근로 사업비로 어떠한 것이 있는지에 대해서 답변 드리겠습니다. 지금 실과별로 공공근로로 대체된 내역을 발췌 수합 중에 있습니다. 조속히 서면으로 제출토록 하겠습니다. 이상으로 답변을 모두 마치겠습니다

최춘규위원장

다음 공무원 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
홍동

장홍동총무과장

총무과장 장홍동입니다. 먼저 김호윤위원님께서 질의하신 결산서 150페이지 비산6동 주민자치센타 헬스장 시설비로 500만원을 전용하게 된 사유에 대하여 답변을 드리겠습니다. 비산6동 주민자치센타 설치를 위해 당초 예산에 시설비 3,402만2,000원과 자산 및 물품취득비 4,097만8,000원 합계 7,500만원을 편성하였으나, 시설을 하면서 헬스장과 샤워장간 통로 시설이 추가로 필요하게 되어 물품취득비에서 500만원을 목간 전용하여 시설비로 집행하게 되었습니다. 참고로 시설비 3,402만2,000원에 대해서는 헬스장 설치에 1308만원, 전산실 및 639만9,000원, 농악교실 설치에 354만3,000원 랜 구축에 1,100만원 이렇게 들어갔습니다. 그래서 헬스장 설치하는데 시설비 500만원이 부족해서 물품 취득비에서 헬스기 구입하는 구입비 당초 2,400만8,000원이 들어갔는데 거기서 500만원을 빼가지고 구입비를 적게 들고 시설비를 500만원 더 늘려서 시설했다는 것을 말씀드립니다. 다음 김호윤위원님께서 질의하신 세입세출결산 제안설명 과정에서 결산서에 없는 내용과 금액을 사사오입 하여 천원단위로 설명한데 대하여 답변 드리겠습니다. 결산서에 없는 내용을 설명한 것은 실과장이 제안설명을 하는 과정에서 실과별 자체 세입 부분을 설명한 것이며 결산서에 있는 금액대로 설명하지 않고 사사오입하여 설명한 부분은 향후 시정토록 하겠습니다. 앞으로는 실과장 모두가 결산서에 명시되지 않은 부분을 설명할 때는 위원님들이 이해하는데 도움이 되도록 내용을 위원님들께 한부씩 드리도록 하겠습니다. 다음은 박주영위원님께서 질의하신 결산서 16페이지 불용액이 과다하게 남은 이유에 대하여 답변 드리겠습니다. 99년도 전체 불용액은 44억1,657만1,570원 중 일반행정비가 2억5,668만8420원, 사회개발비가 13억7,589만5,400원, 경제개발비가 2억4,677만5,750원, 민방위비가 1,649만2,820원, 지원 및 기타경비가 25억2,071만9,180원 이며 의료보호특별회계가 1,383만2660원 입니다. 큰 항목을 말씀드리면 일반회계 예산 규모의 1%이상 확보토록 되어 있는 예비비가 25억414만1,000원이며, 자활보호대상자 생계비 거택구호비 한시적 생활보호대상자 생계구호비 등 사회개발비가 13억7,589만5,400원 남았습니다. 그리고 그 외에는 각종 공사라든지 물품구입 이라든지 이런 부분에 예산집행 잔액 절감부분 입니다. 사회개발비 불용액이 자활보호대상자 생계비가 2억1,700만원 이상이 남았는데 남은 이유는 취로 사업을 하면은 취로사업을 하는 사람한테는 자활보호대상자 생계비를 취로하는 사람한테는 지급을 안 합니다. 남은 것입니다.

최춘규위원장

다음 관계공무원 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
동오

김동오세무과장

세무과장 김동오입니다. 박주영위원께서 질의하신 세입금 불납결손액 및 미 수납액 증감원인에 대하여 답변 드리겠습니다. 불납결손액 2억6,789만160원은 전체 징수결정의 0.22%을 차지하며 불납결손액이 전년도 불납결손액 0.195% 보다 0.03% 높은 원인은 무재산 9,499만 8,000원, 거소불명 6,659만8000원 시효완성 4,481만2,000원 공매 배당시 배당 돌아올 것이 없는 것이 5,949만3,000원 특별회계 불납 결손액이 198만9,000원으로서 적법 결손처분을 통하여 체납세 정리를 제고했기 때문에 0.03%가 높아진 것입니다. 다음은 세입금 미 수납액 90억3,272만1,720원은 전체 징수 결정액의 7.7%로서 전년도 미 수납액 9.7%보다 2% 감소한 것은 지방세 및 세외수납 체납액 정리의 성과로 체납액을 많이 정리하였기 때문에 줄은 것입니다. 끝으로 융자금 원금 수입 미납액에 대하여 설명 드리겠습니다. 융자금 원금 수입은 사회복지과 소관이나 개략적인 내용을 말씀드리겠습니다. 융자금 원금 수입 미납액이 1,983만4,000원은 전액 무재산으로 인한 것이며 익년도 이월하여 징수 독려 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

최춘규위원장

세무과장님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의종결 하고 의결을 하도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 "1999회계년도세입세출결산승인안"중 내무위원회 소관안은 원안대로 의결코자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? ([없습니다] 하는 위원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 "1999회계년도예비비지출승인안"도 원안대로 의결코자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? ([없습니다] 하는 위원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 오늘 심의된 "1999회계년도세입세출결산승인의건"과 "1999회계년도예비비지출승인의건"은 예산결산특별위원회에서 다시 심사한 후 본회의의 심의를 거쳐 확정되겠습니다. 3. 2000년도행정사무감사결과보고서작성의건

14시20분

다음은 의사일정 제3항 "2000년도행정사무감사결과보고서작성의건"을 상정합니다. 먼저 지난 6월27일부터 금년도 행정사무감사에 심혈을 기울여 수고를 해주신 동료위원 여러분께 이 자리를 빌어 다시한번 감사를 드리면서 오늘은 동료위원 여러분의 의견을 수렴하여 행정사무감사 보고서를 작성하도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 정회를 하여 보고서를 작성토록 하는 것이 어떻겠습니까? ([좋습니다] 하는 위원 있음) 그럼 정회하여 감사결과 보고서를 작성토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시20분 회의중지

15시45분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 "2000행정사무감사결과보고서작성의건"은 동료위원 여러분께 배부해드린 보고서안과 같이 의결코자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? ([없습니다] 하는 위원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. [참조] 2000년도행정사무감사결과보고서 (제4차 본회의 끝에 실음) 이상으로 제70회 대구광역시 서구의회(제1차 정례회) 내무위원회를 마치겠습니다. 수고해주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 다시한번 감사의 말씀을 드리며 이만 산회를 선포합니다.

15시50분 산회

출처 대구 서구의회 회의록