박종규 의원 발언

시립도서관장 한상엽입니다. 도서관 운영관리조례중개정조례안 설명말씀을 드리겠습니다. ( 제 안 설 명 ) 이상 설명말씀 드렸습니다.

전문위원 김호중입니다. 익산시시립도서관운영관리조례중개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 본 의안은 2000년 5월 29일 익산시장으로부터 제출되어 의안번호 제593호로 접수, 5월 31일자로 당 위원회에 회부되었습니다. 개정이유와 주요골자는 도서관장으로부터 설명이 있었기 때문에 생략토록 하겠습니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 2000년 3월 30일 시립도서관 별관에 익산시문화의집이 개관되어 운영주체가 익산시립도서관으로 결정됨에 따라서 관계되는 운영규정을 정비하고자 하는 사항으로 문화의집과 관련된 용어의 정의 및 행정규제사무를 정비하고 수강료, 우편대출대 등을 신설하는 내용으로 문화교양프로그램을 운영함에 있어 장기강좌과목당 월 1만원의 수강료 책정에 대해서는 타 시 문화의집 수강료를 살펴보면 전주시의 경우 1만5,000원에서 2만5,000원, 목포시 2만원, 밀양시 1만원, 광명시 1만원에서 3만원 등으로 나타났으면 세외수입측면에서는 장기강좌에 한해서 1달 기준에 1만원을 책정함으로써 14개 강좌중 이용수를 400명으로 환산하고 과목당 연 3회를 운영하면 연간 1,200만원정도의 세외수입이 예상되나 어린이대상 프로그램의 수강료를 받지 않을 경우를 감안하면 연간 약 1,000만원정도의 세외수입효과가 있을 것으로 기대됩니다. 다만 14개 과목중 영화감상만 연중 실시하고 나머지 13개 과목은 2, 3개월간이 대부분인데 이를 연중 운영토록 해서 시민들에게 항상 열린 문화의 공간을 제공하는 것이 바람직하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

지금 장기강좌과목을 월 1만원으로 수강료를 책정하셨는데 전주시나 목포시, 밀양시, 광명시는 우리시보다 훨씬 수강료가 높은데 혹시 수강료를 받지 않고 운영하는 곳도 있습니까? 왜 그런 곳은 없어요? 문화의집을 수강료를 받지 않고 운영하는 곳이 없냐구요.

저희들이 조사한 바로는 거의다 장기강좌에 대해서는 수강료를 조금씩 받고 있습니다.

우리나라에 문화의집이 몇 개 있습니까?

정확한 데이터는 제가 미처 준비를 못했습니다.

그러면 데이터도 없는데 받는지 안받는지는 정확하지 않구만요. 1만원씩 받는 목적이라고 할까요. 그것은 수강생들의 제한을 두기 위해서 그렇습니까? 아니면 세외수입을 올리기 위해서 그렇습니까? 만원이라는 기준을 정했는데 그 목적은 어디에 있습니까?

현재 무료강좌를 운영하다보면 참여하는 분들의 소속감이라든지 의무감이라든지 참여감이라든지 그런 것이 약간 부족한 점이 있고 저희가 사실은 지금 강좌를 하면서 강사수당을 시간당 약 5만원정도 주고 있습니다. 그런 것을 감안할 때 서로 수익자부담원칙에서 볼 때 최소한의 경비라도 부담해줘야 하는 것이 옳지 않은가 그렇게 생각을 했고 다른 문화의집이라든지 이런 데를 저희들이 일부 조사를 해본 결과 수강료를 일부 받고 있었고 현재 우리시 산하 여성회관에서도 일부 장기강좌에 대해서는 수강료를 받고 있습니다. 그래서 그렇게 맞춰서 했습니다.

어린이들도 받습니까?

예, 어린이들도 받습니다.

검토보고에서도 지적된 사항인데 운영프로그램을 보면 바이올린, 플롯, 영화감상만 연중으로 하고 실질적으로 아이들이 기능이나 어떤 그런 부분에 대해서는 연중 실시를 하여야만 아이들에게 조금이라도 도움이 되지 3개월 코스라든가 댄스 같은 경우는 3개월 배우면 다 배웁니까? 마스터 해서 3개월이라고 잡았습니까? 이 기간을 왜 이렇게 넣었습니까?

3개월이라고 하면 기초적인 것만 배우게 됩니다. 초급정도라고 보시면 되겠습니다.

그러면 이분들이 3개월 배우고 또 배울 수는 있습니까? 그 다음에 수강을 해서,

중급이나 고급강좌를 해야 되는데 그런 것은 저희 프로그램에는 아직,

계획은 없습니까?

저희들 취지는 전부 가르쳐서 전문인을 양성하는 것이 아니고 문화에 대한 이해의 폭을 넓히고 문화에 대한 관심을 불러일으키기 위해서 초보적인 것이라도 여러 시민이나 어린이들한테 가르쳐주고자 하는 그런 취지이지 전문가를 양성하거나 그런 전문기관은 아니라고 판단됩니다.

그렇지는 않지만 어느 정도의 수준에 예를 들어서 여가선용을 할 수 있을만큼의 수준은 올려줘야 하지 않겠느냐, 예를 들어서 수지침같은 경우에도 3개월이면 다 할 수 있습니까?

위원님의 말씀은 이해를 하겠습니다마는 저희는 기초적인 문화향수 기회를 또 재미를 붙여줘서 그분이 더 전문기관에 가서 잘 배울 수 있도록 하나의 관심의 불러일으켜주는 그런 취지로 보셔야지 저희가 일부의 시민만을 가지고 계속해서 전문가를 양성하기 위해서 한다고 하면 다른 시민들한테 혜택이 줄지 않나 저는 그렇게 판단을 하고 있습니다.

그러면 한번 수강한 사람은 그 다음에 수강을 못한다 이 말이죠?

예, 저희는 배재를 하고 있습니다.

그게 어디에 나와있어요?

그런 것은 없습니다마는 가급적 한번 받은 분은 다시 계속해서 받지 않도록 저희들이 조정을 하고 있습니다.

그러면 전문인을 양성하지 않는다고 그래도 지금 현재 이 프로그램을 전체 운영하고 계십니까, 앞으로의 계획입니까?

지금 현재 운영하고 있는 것도 있고 앞으로도 계속해서,

현재 어떤 프로그램을 운영하고 계십니까?

지금 현재 운영하고 있는 것이 바둑하고 단전호흡, 볼륨댄스, 플롯, 바둑, 한문 6개 강좌를 현재 운영하고 있고 7월부터 독서교실과 서예교실 어린이들 대상으로 운영할 계획입니다.

지금 현재 운영하고 있는 강좌에서 받은 수강생들은 지금 여기 인원제한에 전부 다 차 있습니까?

지금 강좌는 저희가 당초에는 인원이 찼습니다마는 도중에 떨어지는 사람도 있고 해서 현재 6개 강좌에 169명이 수강하고 있습니다.

바이올린 초급반을 예로 하면 1주일에 한번 나오죠? 한 강사가 20명을 한번에 가르칩니까, 아니면 나오는 사람만 한번이지 강사는 4일을 나와서 돌아가면서 레슨을 합니까?

저희가 강좌중에는 바이올린은 없습니다.

바이올린 프로그램 운영할 계획이 있잖아요. 초급반이라고 해 가지고 나와있구만요. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 사실 지금 바이올린 같은 경우는 개인레슨을 해야 되는데 20명이라는 것은 그냥 와서 프로그램을 진행한다는 그것으로만 만족한다 그 말이에요. 물론 그분들에게 어떤 문화적인 혜택을 주고자 이렇게 계획을 하셨는데 이런 부분들은 6개월동안 해 가지고 과연 아이들이 최소한 바이올린을 배우면 동요라도 한 곡을 칠 수 있는 그런 수준은 되어야지 그런다고 해서 어디 가서 발표회를 한다든가 이런 정도는 아니더라도 그래서 제가 말씀드리는 거예요. 자꾸 관장님께서는 전문가를 양성하는 곳이 아니고 문화적 체험을 확대하기 위한 어떤 운영프로그램이라고 그러는데 최소한 6개월 바이올린 배우면 어디 가서 동요 한 곡은 쳐야 될거 아닙니까? 그렇게 생각 안하십니까?

글쎄요. 제가 음악에 대해서 소양이 적어서 얼마나 배워야 하는지는 모르겠습니다마는,

그런 것은 어떤 근거에 따라서 6개월, 3개월, 2개월 이렇게 나왔습니까?

저희들 욕심은 더 많은 인원을 참여시키고 그런 기회를 주기 위해서 가급적 강사들하고 상의를 해서 한 것입니다.