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경기 안양시의회 발언

김기철 의원 발언

제79회 제2차 총무경제위원회2000-07-08

김기철 의원 프로필 보기 →

장경순위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 성원이 되었으므로 제79회 안양시의회 정례회중 총무경제위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 매우 무더운 날씨에도 불구하고 이렇게 회의에 참석하여 주신 여러 위원여러분과 관계공무원들께 진심으로 감사를 드리며 여러 위원님들의 적극적인 참여와 협조로 효율적인 회의가 진행될 수 있기를 당부드리면서 금일의 회의를 진행하겠습니다. 1. 1999회계년도세입세출결산승인의건(시장제출) - 만안구청 및 관할 17개 동사무소 소관 - 동안구청 및 관할 14개 동사무소 소관 2. 1999회계년도예비비지출승인의건 (시장제출) - 만안구청 및 관할 17개 동사무소 소관 - 동안구청 및 관할 14개 동사무소 소관

10시 05분

그럼 금일의 의사일정 제1항 만안구청과 동안구청 그리고 동사무소 소관에 대한 1999회계년도세입세출결산승인의건과 의사일정 제2항 1999회계년도예비비지출승인의건을 일괄상정합니다. 효율적인 결산심사를 위해 양 구청 구별없이 일괄하여 제안설명과 검토보고 그리고 질의 및 답변하는 순서로 진행하겠으니 참고하시기 바랍니다. 그러면 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 그럼 만안구청장 나오셔셔 임용된 과장을 소개한후 제안설명하여 주시기 바랍니다. 잠깐, 구청장님 제안설명 하시기 전에 상의를 탈의하실 분은 탈의하시고 회의를 진행하도록 하겠습니다.
광길

박광길만안구청장

안녕하십니까! 만안구청장 박광길입니다. 결산 보고서에 앞서 위원장님께서 말씀하신 새로 임명된 감부만 소개하겠습니다. 구겸회 시민과장을 소개해 드리겠습니다. 구겸회 시민과장은 먼저 감사담당을 하다가 승진했습니다. 한창구 세무과장을 소개해 드리겠습니다. 성남에서 근무하시다가 안양으로 자리를 다음은 이종옥 사회산업과장님 소개해 드리겠습니다. 먼저 환경사업소관리과장을 하다가 직제가 없어지는 바람에 저희한테 왔습니다. 존경하는 장경순 위원장님! 그리고 의원여러분! 계속되는 폭염속에서 의정활동과 지역발전을 위해 불철주야 헌신봉사하시는 위원님 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다. 준비된 유인물에 의하여 만안구 소관의 99년도 세입세출결산에 따른 제안설명을 드리겠습니다.

장경순위원장

박광길 만안구청장 수고하셨습니다. 계속하여 한영구 동안구청장 나오셔셔 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영구

한영구동안구청장

동안구청장 한영구입니다. 항상 지역발전과 시민의 복지증진을 위하여 노고가 많으신 장경순위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 총무경제위원회 소관 99년도세입세출결산 개요에 대해서 보고드리겠습니다.

장경순위원장

한영구 동안구청장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토의견순서이나 어제 제1차 회의에서 검토의견을 들었으므로 생략토록 하겠습니다. 질의를 하시기 이전에 도시건설위원회에서도 양 구청 결산검사가 있어서 구청장님은 자리를 이석하셔 가지고 도시건설위원회에서 결산검사 설명을 해주시고 다시 돌아와서 여기서 답변을 해주시는 것으로 하겠습니다. 두분은 자리를 이석하셔셔 도시건설위원회 가셔셔 제안설명 해주시기 바랍니다. 질의는 과장님들게 먼저 하면 다녀와가지고 답변해 주시기 바랍니다. 계속해서 질의순서입니다. 질의하실 위원께서는 가급적 결산서 면수와 답변 공무원을 지정하여 주시기 바라며 아울러 답변하시는 관계공무원께서는 위원님들의 질의요지를 정확히 파악하여 간단명료하게 답변하여 효율적인 결산 심사가 되도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다. 김기철위원 말씀하세요.
기철

김기철위원

김기철위원입니다. 예산결산검사 의견서에 나와있는 내용을 가지고 질의드리겠습니다. 99년도 경제개발비중 수의계약에 의한 낙찰금액을 표본조사하여 검토한 결과 설계금액 대비 만안구청, 동안구청 각각 97%로서 입찰에 의한 비율 85%에서 90%가 높은 수준에서 결정되고 있으며 설계변경시에도 기존 비율을 적용하므로 입찰에 의한 공사보다 많은 예산이 소요되고 있어 합리적인 개선이 필요하다고 사료됩니다라고 되어 있는데 이렇게 높은 수준에서 결정된 사유는 무엇 인지에 대해서 답변바바랍니다. 다음은 제안설명 내용중에서 만안구청 5페이지 불용액 처리에 있어 가지고 민간이전에서 93.3% 에 임의단체의 예산지원 미요청으로 남은 집행잔액이 1,400만원이 되는데 이것은 어떤 임의단체에서 지원요청을 안했는지 구체적인 답변주시기 바랍니다. 그리고 동안구청에서는 3페이지 주요불용액 발생내용에서 구정시책자문위원보상 집행사유 미발생에서 어떠한 구정시책 자문위원의 보상수당인지 구체적인 어느 단체인지에 대해서 답변을 부탁하겠습니다. 이상입니다.

장경순위원장

김기철위원 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 조문성위원 말씀하세요

조문성위원

조문성위원입니다. 동안구청 총무과장한테 질의하겠습니다. 제안설명 예비비지출 내역을 보면 지출결정액하고 지출된 것 하고 딱 맞아떨어졌습니다. 4종목에 대한 것이 제로로 딱 맞아 떨어졌는데 4종목에 맞춰서 예비비를 만들었는지 예비비를 쓰다보니까 그렇게 맞았는지 소상하게 설명해 주시시기 바랍니다. 이상입니다.

장경순위원장

계속해서 문수곤위원 말씀하세요
수곤

문수곤위원

문수곤위원입니다. 동안구 총무과장님한테 질의를 드리겠습니다. 결산서 286페이지 보면 호계1동 임시청사임차료 해가지고 채권액입니다. 4,651만 7,520원이 있습니다. 그러면 1999년도세입세출결산검사의견서에 41페이지를 보면 채권결산검사 의견해가지고 호계1동 임시청사 임차료는 회수 불가능하여 결손처분함이 타당하다고 판단된다고 나왔습니다. 이 부분에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

장경순위원장

문수곤위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 이천우위원 말씀하세요.

이천우위원

이천우위원입니다. 먼저 만안구청, 동안구청 참석해 주신 과장님께 감사를 말씀을 드립니다. 오늘 99년도 결산검사를 함에 있어서 한가지만 동안구청 총무과장님께 질의를 드리도록 하겠습니다. 결산검사를 하는데 있어서는 여러 가지가 있을 수가 있겠습니다. 먼저 예산상, 회계상에 검사를 하는 부분도 있을 것이고 또한 부분에 있어서는 어떤 재화 용역을 구매행위를 할적에 바람직하게 구매행위를 하였는가 하는 부분도 또한 살펴볼 필요가 있지 않는가 하는 차원에서 샘플로 한가지만 먼저 서면으로 답변을 받고자 합니다. 올해도 많이 있지만 예전에 오래된 486급 이하에 컴퓨터들이 사용되던 것을 업그레이드를 시켜 가지고 활용을 한다라고 해가지고 업그레이드 비용이 99년도에 많이 있었습니다. 물론 올해도 많이 있지만. 그래서 99년도에 컴퓨터 업그레이드 비용으로 책정된 총 예산액이 얼마인지하고 그다음에 총 99년도에 집행한 액수가 얼마인지하고 그다음에 어떠 어떠한 부품을 교체를 했을 것 아니겠습니까? 그래서 부품별 모델은 어떠어떠한 것인지 그다음에 부품별 성능은 어떤 성능으로 했는지 또 단가는 예를 들어서 램을 교체했으면 램이 어느 회사 어떤 성능을 가진 얼마짜리 해가지고 단가는 얼마짜리인지 그다음에 총 수량은 몇 대나 컴퓨터를 업그레이드를 시켰는지 일단 서면으로 동안구청 예산이 아마 다 총무과에 있었을 겁니다. 제출을 해주시기 바랍니다. 그다음에 서면답변서를 가지고 보충질의를 갖는 시간을 갖도록 하겠습니다. 이상입니다.

장경순위원장

이천우위원 수고하셨습니다. 계속해서 이상인위원 말씀하세요.

이상인위원

이상인위원입니다. 만안구청 총무과장님 말씀을 해주시면 될 것 같습니다. 예산 세입세출결산서 201페이지 보면 2000년 1월 4일 지출일자가 되어 있는 도로건설 수해복구비가 있습니다. 이 사업에 수해복구에 재해대책기금을 사용하는게 예비비 사용하는 것보다 현실적인 일이 아닌가 예비비를 사용한 이유가 무엇 인지 그것을 사용하지 않고 그것을 답변해 주시기 바랍니다. 동안구에도 예비비 사용 같이 했습니다. 99년 9월 21일 집중호우에 따라 비산3동 마당빌라옆 보수공사비가 있습니다. 거기 수해복구비도 역시 예비비로 처리를 했습니다. 이것을 같은 요지로 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장경순위원장

계속해서 질의하실 위원계시면 질의하시기 바랍니다. 권용호위원 말씀하세요.

권용호위원

권용호위원입니다. 먼저 2000년도 전반기를 마무리 지으면서 의회입장에서는 1기를 마무리 짓는 입장에서 총무경제위원회 입장으로 보면 안양시 전반적인 예산에 대해서 특별히 미수납과 불용처리 그다음에 징수수납대책에 대한 분야를 정리하면서 질의드리고자 합니다. 동안구, 만안구 각 공히 97년도, 98년도, 99년도 과년도 체납액과 징수결정액 대비 수납액 얼마를 수납하고 있는지 또 미납액이 얼마인지를 프로테이지와 함께 액수를 적어서 서면으로 답해 주시기 바라고 그것와 더불어서 질의드리고자 합니다. 99년 세입세출결산 및 예비비지출 승인제안설명서 2쪽을 보면 세입금 미수납현황을 보면 미수납액이 197억 8,087만 5,000원이 잡혀있고 결손처분이 13억 5,480만8,000원이 잡혀있어요 그 통계를 이어 보면 다음 연도이월액이 무려 184억 2,606만 7,000원이 잡혀있어요. 그러면 미수납액이 매년 증가하고 있기 때문에 이를 해소하기 위한 체계적인 징수대책안이 무엇 인가를 말씀해 주시기 바라겠습니다. 아울러 만안구 예산과목별 불용액 과다발생내역 50% 이상을 보면 만안구, 동안구 각 항 보면 만안구에는 불용액이 100% 이상되는 것이 125쪽에 민간실비보상 129쪽에 일시사역인부 139쪽에 일시사역인부 동안구 똑같이 169쪽에 일시사역인부임으로 100% 이상 불용처리 됐는데 그것에 대한 내용을 다시 한 번 설명해 주시기 바라겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.

장경순위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면. 신안교위원 말씀하세요.
안교

신안교위원

신안교위원입니다. 계속되는 무더위에 세입세출결산심의에 참여하신 관계공무원께 감사드리겠습니다. 만안구 총무과장님한테 한가지만 질의하겠습니다. 동료위원의 질의하고 중복된 부분인데요, 본인은 민간이전 단체에서 임의단체에서 예산지원 미요청 남은 집행잔액 불용액 1,400만원 있지 않습니까? 그러면 임의단체는 몇 개 단체이고 또한 미요청 사유가 무엇인지 그 부분에 대해서 설명해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

장경순위원장

그러면 답변준비를 위해서 원활한 회의를 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 속개는 11시에 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원님들의 질의에 대한 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 송병완 만안총무과장 나오셔셔 답변하여 주시기 바랍니다.

10시 30분 회의중지

11시 25분 계속개의

병완

송병완만안구총무과장

만안구총무과장 송병완입니다. 먼저 김기철위원님과 신안교위원님께서 질의하신 민간사회단체경상보조금 1,400만원을 불용한 이유가 무엇인가 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 민간 또는 사회단체 경상보조 예산액은 정액보조단체 즉, 새마을지도자협의회라든가 부녀회, 바르게살기위원회처럼 정액적으로 보조가 안되는 임의단체로서 사업을 지원하고자 1,500여만원의 예산을 편성한바 있습니다. 99년도에는 안양웅변협회에서 범죄예방 새마음갖기 웅변대회를 개최하면서 100만원의 지원사업비를 요청한바 있습니다. 그래서 100만원을 지원해주고 1,400여만원은 지원단체가 없어서 불용처리한 바 있습니다. 또 신안교위원님께서 임의단체가 몇 개냐 이렇게 질의하셨습니다. 임의단체는 정액보조가 나가지 않는 단체로서 공인된 단체가 아니고 민간임의단체라고 할 수 있습니다. 예를 들어서 말씀드리면 환경연합이라든가 시민단체가 될 수 있겠고 또 최근에 결성된 만안구 도심공원조성 범 시민단체가 그 한예가 되겠습니다. 이러한 임의단체에서 지원요청이 없었기 때문에 1,400여만원을 불용했다 이렇게 보고를 드립니다. 두 번째 이상인위원님께서 질의하신 99년도 세입세출예산서 201페이지 도로건설수해복구비를 재해대책기금으로 사용하지 않고 예비비를 사용한 이유가 무엇 인가 물으셨습니다. 작년 8월 집중호우로 농촌사업 진입도로가 파손되어 주민들이 통행할 수가 없는 지경에 이르렀습니다.재해대책기금의 용도는 응급복구 즉, 마대를 쌓는다든가 하는 응급복구의 용도로만 사용이 가능하고 항구복구로 쓸 수 있는 사항이 아닙니다. 따라서 항구적인 복구를 위하여 예비비를 사용하게 됐다는 것을 말씀드립니다. 다음은 권용호위원님께서 질의하신 불용액 100% 사유에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 결산서 125페이지 민간실비보상금 75만원 미 집행사유에 대해서 보고드리겠습니다. 민간실비보상금 75만원은 구정시책을 추진함에 있어서 전문적인 자문을 얻고자 편성했던 예산입니다. 그러나 작년에 구정을 수행하면서 그러한 자문을 구한 사례가 없기 때문에 전액 불용하게 됐다는 것을 보고를 드립니다. 다음은 결산서 129페이지 및 139페이지에 일시사역인부임의 미집행사유를 보고드리겠습니다. 129페이지에 인부임은 청산에 제초작업 정원수 관리를 하는 인부임이고 139페이지에 인부임은 불법광고물 정비인부임입니다마는 이 두가지 공히 99년도에 시행한 공공근로사업 임부를 활용하게 됨따라 예산을 절감한 사항입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

장경순위원장

답변 다 끝나셨어요?
병완

송병완만안구총무과장

네.

장경순위원장

보충질의하실 위원 . 김기철위원 말씀하세요.
기철

김기철위원

김기철위원입니다. 과장님, 답변 잘들었습니다. 그러면 올해도 또 이와 같은 민간이전기금이 예산이 책정이 되어 있습니까?
병완

송병완만안구총무과장

네, 그렇습니다.
기철

김기철위원

그래서 본위원이 왜 이런 질의를 드리냐면 올해 또 다시 불용처리 되리라는 법은 없지 않습니까?
병완

송병완만안구총무과장

금년에 저희가 작년과 같은 똑같은 예산을 편성했습니다마는 금년에는 예산이 많이 사용될 것으로 전망을 하고 있습니다.
기철

김기철위원

그래서 예산이 책정이 됐으면 많은 홍보를 해가지고 예산이 불용처리 되지 않도록 주민들한테 혜택이 돌아갈 수 있도록 예산을 유효적절하게 쓰시기 바라겠습니다.
병완

송병완만안구총무과장

네, 알겠습니다.
기철

김기철위원

이상입니다.

장경순위원장

수고 했습니다. 자리하세요. 계속해서 이종구 동안총무과장 나오셔셔 답변하여 주시기 바랍니다.
종구

이종구동안구총무과장

동안구총무과장 이종구입니다. 먼저 김기철위원님께서 말씀하신 수의계약 공사에 계약금액이 입찰공사에 공사금액보다 설계가격 금액대비 수의계약 금액의 비율이 높은 사유에 대한 말씀에 답변해 올리겠습니다. 수의계약 공사는 설계가격이 4,000만원 이하의 공사가 되겠습니다. 공사금액이 입찰공사 금액보다 현저하게 작아서 입찰공사의 낙찰수준인 85%로 할적에는 일반관리비용등 일정하게 들어가는 비용이 많기 때문에 정상적으로 공사를 할 수가 없다고 사료돼서 공사 성질에 따라서 통상 설계가격에 95% 내에서 계약을 체결하고 있습니다. 다음은 조문성위원님께서 질의하신 예비비 지출 현황을 보면 지출결정액과 지출금액이 맞아 떨어지는데 예비비 금액 총 예산액과 불용액이 없는 지에 대한 말씀이 계셨습니다. 여기에 대하여 답변해 올리도록 하겠습니다. 99년도 동안구 예비비 총액은 13억 7344만 9,000원입니다. 이중에 총무경제위원회 소관 예비비는 선거관리 일반운영비가 3,788만 4,000원 선거관리여비가 990만원, 노점관리일반운영비가 9억 6,476만원, 회계관리복리후생비가 3억 5,090만 5,000원으로서 총 13억 6,944만 9,000원이 되겠습니다. 이중에 선거관리비용은 전액 지출해서 불용액이 없습니다. 노점관리 일반운영비는 본예산에 27억 9,000만원이 편성이 됐습니다. 여기에 예비비를 포함해서 37억 5,4000만원을 지출하였고 여기에 남은 95만 6,000원이 불용처리하게 되었습니다. 회계관리 복리후생비는 본예산에 15억 5,400만원이 편성됐는데 여기에 예비비를 포함해서 18억 7,000만원 지출하였고 3,500만원 불용처리하였습니다. 불용액이 예비비인지 당초 예산에잔액인지 구분하기가 어려워서 제안설명서에는 전액 지출한 것으로 보고를 드렸기 때문에 불용액이 하나도 없는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 다음은 문수곤위원님께서 질의하신 호계1동 청사 임차료 회수 불가능에 대해서 말씀이 계셨습니다. 여기에 대해서 답변해 올리도록 하겠습니다. 현재까지 저희가 당초 소유자인 조은행씨에 대한 재산을 추적을 해 왔습니다마는 지금까지 회수할 수 있는 재산이 확보하지 못하였음을 저희가 확인하였고 여기에 대해서 보고를 올립니다. 전 결산검사위원님들의 검사의견자료 4/3분기내에 계속해서 조은행에 대한 재산을 추적을 해서 새로운 재산이 발견될시에는 저희가 회수조치를 하겠습니다마는 만약에 재산이 발견되지 않을 시에는 결손처분토록 조치를 하겠습니다. 지금까지 5월 30일 현재 원금이 4,651만 7,000원으로 이자가 3,778만 2,000원 총 8,429만 9,000원이 지금 현재 남아있습니다. 다음은 권용호위원님께서 질의하신 169쪽 일시사역인부임 96만 3,000원 100% 불용된 사유가 뭐냐에 대해서 답변해 올리도록 하겠습니다. 저희가 작년도에 광고물을 정비하고자 특수인부임 96만 3,000원을 본예산에 편성을 하였습니다만 너무나 불법광고물이 많고 계상된 96만 3,000원 가지 고는 그 인부임 갖고서는 광고물을 전부 정비를 할 수 없는 상황이였습니다. 그 여건 상황을 말씀드리면 고층건물에 붙어있는 광고물이라든지 또한 대형 광고물을 인부임 갖고서 띠다가는 사고위험성도 있고 해서 제1회추경예산안에 불법광고물 행정대집행비 2,580만원을 편성을 해서 그 2,580만원으로 광고물을 정비하게 됐기 때문에 본예산에 계상된 96만 3,000원을 불용처리하게 되었습니다. 다음은 이천우위원님께서 말씀하신 전산장비 업그레이드 예산집행내역과 수량등 서면으로 보고를 하라는 말씀이 계셨습니다. 그 사항에 대해서는 지금 현재 바로 뽑을 수 있는 시간이 조금 소요될 것 같아서 바로 조사는 시켰습니다마는 바로 되는대로 서면으로 올리도록 하겠습니다. 이상인위원께서 말씀하신 비산3동 마당빌라옆 비탈면 보수공사에 대해서 답변을 올리도록 하겠습니다. 비산3동 마당빌라옆 비탈면 공사는 수해복구사업으로 해서 예비비 1,000만원을 지출결정을 해서 이중 819만 4,000원을 집행을 하고 180만 6,000원을 불용처리한바 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

장경순위원장

이종구 동안총무과장 수고하셨습니다. 보충질의 하실 위원 계십니까? 이상인위원 말씀하세요

이상인위원

이상인위원입니다. 예비비로 왜 사용을 하였는가를 제가 여쭤봤는데 아까 대답을 한 것이 항구적 복구가 불가능하기 때문에 예비비를 사용했다고 그랬습니다. 우리 안양시재해대책기금, 재난관리기금운영조례에 보면 기금의 용도에 재해사전대비 점검 결과해서 사용해도 충분히 되는 것으로 나와있습니다. 그리고 재해대책기금을 전에 사용한 내역이 있는 지를 말씀해 주십시오. 응급을 요하는 경우가 여러차례 발생한 것 같은데 그 내용을 말씀해 주십시오
종구

이종구동안구총무과장

지금 말씀하신 재해대책기금 지출내역에 대해서는 건설사업소하수과에서 그 기금을 관장하고 있기 때문에 다시 알아서 보고를 드리도록 하겠습니다.

이상인위원

구청에서는 그것을 전에 한 번도 요청한 바는 없습니까? 내역은 잘 모르더라도. 재난기금을 사용했었느냐 이겁니다. 예비비로 평상시에 그런 문제가 있을 때 주로 사용을 했던 것으로 제가 알고 있는데 그 기금을 사용하신적이 있느냐를 제가 묻고 있는 것입니다.
종구

이종구동안구총무과장

그 사항에 대해서는 조금 전에 말씀올린거와 마찬가지로 기금관리가 건설사업소 관장이기 때문에 거기서 지출하는 것으로 알고 있고 또 양구에서는 그런 관계로 해서 제가 자세히는 모르겠습니다. 그런데 지금 파악한 결과는 그런 건의한 바가 없는 것으로 이렇게 생각이 됩니다.

이상인위원

기금을 사용하는데 신청하시는 방법 압니까?
종구

이종구동안구총무과장

그 사항은 저희 총무과가 , 사업부서인 건설파트에서 하기 때문에. 보충설명을 해올리겠습니다. 재해대책기금운영심의위원회가 시에 위원회 회장님이 부시장님으로 돼 있어서 응급복구만을 사용을 하고 나서 차후에 의회에 보고하도록 되어 있어서 우선 항구복구차원에서 예비비를 사용한 것으로 생각이 됩니다.

이상인위원

제가 이것을 질의드린 요지는 우리가 이런 문제 있을 때 기금을 만들어 놓고 여러 단체 기금들이 있습니다. 관리는 관리부서에서 다 하겠지만 사용을 할 수 있는 부서들에서는 그 항목이 개설됐으면 사용을 해야지 급하면 예비비만 우리가 주로 사용을 해 왔던 것이 대개 관례들이신 것 같에요. 그래서 목적에 맞는 조례를 설치하고 일부러 그런 자금을 운용하는데 그것은 사용하지 않고 실제 일반 우리 예산편성하면서 예비비로 주로 충당을 하니까 기구를 만든 성격에 맞게 운용도 하고 사용을 해야 될게 아닌가해서 질의드린 것입니다. 됐습니다.

장경순위원장

조문성위원 말씀하세요.

조문성위원

총무과장님 답변 잘들었습니다. 예비비의 목적이 뭡니까? 불요불급할 때 쓰는 예산이죠.
종구

이종구동안구총무과장

네, 그렇습니다.

조문성위원

그런데 예비비를 불요불급한 상황이었다면 선거같은 것은 이해를 합니다. 그런데 공공근로 1차 사업같은 것은 또 직원들 후생복지비 지불한 것도 이해를 합니다. 1차 본예산 세운 것 모자랐으면 이런 건 안하면 되는 거지 이런 것을 예비비를 들여서 했다 하는 것도 문제고 결산이라는 것은 맞아떨어지는게 없습니다. 남든지 모자라든 하는 것이 결산이지 이렇게 맞아떨어지게 서류를 만들어 내는 결산서가 어디 있습니까? 세상에. 잘못됐죠?
종구

이종구동안구총무과장

네, 잘못됐습니다.

장경순위원장

수고하셨습니다. 문수곤위원 말씀하세요.
수곤

문수곤위원

문수곤위원입니다. 동안구 총무과장님 답변 잘 들었습니다. 그러면 지금 채무자 조은행씨가 지금 어디에서 살고 있습니까? 거주지가. 거주지를 알고 있습니까?
종구

이종구동안구총무과장

지금 저희가 갖고온 자료에는 그냥 인적사항만 갖고 있기 때문에 그것은 알아서 답변 올리도록 하겠습니다. 서울에 사시는데 주소지를.
수곤

문수곤위원

거주지를 확인했어요.
종구

이종구동안구총무과장

네.
수곤

문수곤위원

직접현지를 갔습니까? 그렇지 않으면 컴퓨터 조회해가지고 한겁니까? 조은행씨 채무자.
종구

이종구동안구총무과장

저희 직원으로 하여금 거소를 찾아서 현지 만나보기도 하고 분기별로 저희가 조회도 하고 해서 현재 추적관리를 하고 있습니다.
수곤

문수곤위원

지금 현재 호계1동 임시청사 임차보증금 추진 현황을 보면 95년도 11월 10일부터 부동산을 가압류를 조은행씨에 대한 가압류를 3건을 했단 말이에요. 그래 가지고 최근에 97년 2월 28일날 전세보증금 1억원을 회수해가지고 2억 100만원을 변제받았죠.
종구

이종구동안구총무과장

네, 그렇습니다.
수곤

문수곤위원

거기에 원금이 4,651만 7,000원이고 거기에 따른 이자가 3,778만 ,2000원이란 말이여, 현재 조은행씨가 서울서 살고 있는데 직원이 거주지를 갔을 때 그분이 현재 살고 있는 집이 전세입니까? 뭡니까?
종구

이종구동안구총무과장

현재 조은행씨가 거주하고 있는 집은 조은행씨 개인의 집입니다. 그 집도 현재 가압류를 여러 사람이 먼저 들어가 있기 때문에 지네가 지금 들어간다 하더라도 후순위로 책정되기 때문에 아무 의미가 없는 실정으로 되어 있습니다.
수곤

문수곤위원

살고 있는 집도 .
종구

이종구동안구총무과장

네.
수곤

문수곤위원

이것은 물론 그당시에 직원이 모든 법적인 장치는 다 했겠지만 아까 과장님께서 답변을 4/4분기에 조은행씨에 대해 지속적으로 재산을 조회해 가지고 새로 재산이 나오면 회수를 하고 그렇지 않을 경우에는 결손처분을 하겠다 답변했단 말이에요.
종구

이종구동안구총무과장

네, 그렇습니다.
수곤

문수곤위원

그러면 실질적으로는 조은행씨에 재산을 조회했을 때 97년부터 3년간을 넘게 조회를 했을 것 아니예요. 최근에 97년 2월 28일날 전세보증금 회수 후에 3년이란 말이에요. 3년 5개월정도 됐거든요.
종구

이종구동안구총무과장

그렇습니다.
수곤

문수곤위원

그러면 3년 5개월동안 최근에 언제 조회했습니까? 조은행씨에 대해서.
종구

이종구동안구총무과장

그것은 작년 연말에도 했고 또 분기별로
수곤

문수곤위원

본위원이 질의한 부분만 답변을 해주시면 돼요. 최근에 언제.
종구

이종구동안구총무과장

그 사항은 세무과에서 행자부쪽으로 전산조회해서 재산조회한 것이 분기별로 있습니다. 정확한 날짜는 세무파트에서 했기 때문에 그걸 알아봐야 되겠고요, 그때 최종적으로 최근에 한 시점이 그때인 것으로 알고 있습니다.
수곤

문수곤위원

담당부서가 어디입니까? 총무과죠?
종구

이종구동안구총무과장

저희가 세무부서와 같이 조회를.
수곤

문수곤위원

그러니까 일단은 총무과로 돼 있지 않습니까? 청사관계는.
종구

이종구동안구총무과장

그렇습니다.
수곤

문수곤위원

그러면 일단 재산조회를 세무과에서 한다고 하지만 총무과 차제에서는 언제 최근에 몇 년 몇월 며칠에 재산조회를 한 것은 최대한으로 알고 계셔야죠. 알겠습니다. 이 부분은 아까 과장님 답변과 검사의견서에 의견이야 결손처분을 해야 만이 마땅하다고 했지만 결손처분을 하는 데는 여러 가지 그 당시에 공무원에 대한 제반 다른 문제가 있을 것입니다. 그래서 이 부분을 신중을 기해야 되지 않겠느냐 생각이 되고 그다음에 이 부분은 본위원이 어제 자료를 요청했는데 최소한도 오늘 결산심의 과정에서는 충분한 답변자료를 가지고 왔어야 하는데 너무나 답변자료를 미비하게 가지고 온 것 같습니다. 이 부분은 금년 행정사무감사시에도 계속해서 하겠습니다. 이상입니다.

장경순위원장

수고하셨습니다. 권용호위원 말씀하세요.

권용호위원

동안구이종구 총무과장님의 답변을 잘 들었습니다. 불용액 내역은 잘 들었고 동료 이상인위원님한테 양해를 구하면서 예비비에 대해서 보충질의좀 하겠습니다. 예산서 99년도 세입세출결산서보면 201쪽에 예비비 지출난에 보면 만안구 8건, 동안구에 5건인데 어제도 본청에 결산검사하면서 예산과장이 말씀하셨지만 만안구 8건 동안구 5건중에 만안구에 있는 도로건설 수해복구비랑 동안구에 재해대책수해복구비는 예비비 지출 성격이 아닌 겁니다. 예비비의 규정은 심사의견서에도 나왔지만 예비비 사용을 최대한 억제하기 바란다. 예비비는 천재지변등 예산편성당시 전혀 예측할 수 없는 부득이한 경우를 대비하여 편성한 예산이기 때문에 이러한 예비비 성격은 일단은 재난재채대책기금이 있어요. 이것이 바로 예산서에 보면 271쪽에 분명히 있는 데도 어느 파트는 재해대책기금에서 섰고 여기는 예비비에서 지출했다는 겁니다. 이런 형태가 발생됐는데 가능한한 재해대책기금갖고 이용하고 그리고 이왕이면 시 돈을 쓰는게 아니고 재해대책에 대한 중앙정부대책기금이 있으니까 정부 돈을 갖다가 시에다 활용해서 재해대책기금을 쓰면 좋지않나 싶어서 제가 말씀드린겁니다. 그것 좀 참고해 주시기 바라겠습니다.
종구

이종구동안구총무과장

아주 좋으신 사항을 지적해 주셨습니다. 앞으로는 그런 일이 없도록 위원님께서 말씀사항을 머리에 숙지하고 있다가 그러한 일이 없도록 열심히 하겠습니다.

권용호위원

교육받고 오셨죠?
종구

이종구동안구총무과장

그렇습니다.

권용호위원

한달교육인가요.
종구

이종구동안구총무과장

2주 갔다왔습니다.

권용호위원

교육받느니라 고생 많으셨고 앞으로는 이런 데도 예비비 지출은 포괄적으로 생각해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
종구

이종구동안구총무과장

고맙습니다.

장경순위원장

수고하셨습니다. 이천우위원 말씀하세요.

이천우위원

이천우위원입니다. 본위원이 질의한 것에 대해서 보충질의좀 몇 가지 하겠습니다. 먼저 99년도에 동안구청에서 관리하는 컴퓨터에 업그레이드를 한 내역이 있습니까, 없습니까? 일단은 동안구청내에 있는 컴퓨터는 정보통신계에서 관리하죠. 총무과 정보통신계죠.거기서 포괄적으로 관리할 것 아닙니까?
종구

이종구동안구총무과장

네, 그렇습니다.

이천우위원

그리고 업그레드를 하거나 계약행위가 이루어 질테니까 총무과에 있는 경리계에서 계약 행위를 했을 거구요. 그러니까 정보통신과나 경리계가 모두가 총무과 소속이니까 과장님 결재도 나가 지 않았겠습니까? 그러니까 99년도에 업그레이드한 내역이 있습니까? 없습니까?
종구

이종구동안구총무과장

저희가 알아본 바에 의하면 예산서상에 업그레이드 단독 목적으로 계상된 예산은 없고 각 과 및 관내 동 자체 일반운영비 예산으로 집행이 된 것으로 알고 있습니다. 아까 말씀하신 집행내역상 단가라든지, 집행상 여러 가지 아까 말씀하신 사항에 대해서는 아까 제가 말씀올린대로 시간이 좀 소요될 것 같아서 자세히 뽑아서 보고를 올릴려고 말씀을 올린바가 있습니다.

이천우위원

이게 99년도 예산서거든요. 729페이지 에 보면 동안구청 예산인데 물론 세정관리가 세무과 사업인 모양인데 어쨌든 컴퓨터의 종합관리는 총무과 정보통신계에서 했을 것이고 계약 행위는 경리계에서 했다는 것을 다시 언급을 드리면서 729페이지에 보면 세정전산 LS120구입이라는 게 있고 예산상에, 하드디스크 구입이 있고 통신용 램카드 구입이 있습니다. 그러면 세정전산 LS120이 뭡니까? 담당 정보통신계장님이나 누가 한 번 귀뜸을 해주세요. 예산상에 없다고 하니까 본위원이 말씀드린겁니다.

장경순위원장

통신계 직원 안 나왔어요?

이천우위원

동안구청에 정보통신계장 안 계십니까? 만안구청에 정보통신계장 안계십니까? 양 구청에 정보통신계장이 다 없는 겁니까?
종구

이종구동안구총무과장

있는데 오늘 안 나왔습니다.

이천우위원

안나 올 정도면 과장님이 스스로가 답변을 하셔야죠. 본위원이 알기로는 먼저 답변해주세요. LS120이 뭡니까?
진호

김진호만안구세무행정계장

위원님 만안구세무행정계장 김진호입니다. 제가 알기로는 세무과에 따로 양쪽 구청 세무과에 주전산기가 따로 안됩니다. 램카드라든가 이것은 PC에 그걸 업그레이드 한게 아니고 세무전산실에 주전산기에 관련된 것 같은데.

이천우위원

하드디스크는 뭐예요. 하드디스크는 어디에 쓰는 거예요. 26만원 짜리인데.
진호

김진호만안구세무행정계장

만안구는 만안구, 동안구는 동안구에 있는 디스크에.

이천우위원

하디디스크가 예산상에 하디디스크도 26만원 짜리 7개, 182만원이 있거든요. 719페이지에. 동안구 것. 그러면 이게 어디에 쓰인 하디디스크입니까?
진호

김진호만안구세무행정계장

저희 세무과내에 저희 직원이 쓰는 겁니다.

이천우위원

그러니까 컴퓨터 업그레이드에 사용된 것 아닙니까? 용량이 큰 것으로 그죠?
진호

김진호만안구세무행정계장

네.

이천우위원

그런데 어떻게 예산이 없다는 얘기를 할 수 있습니까?
종구

이종구동안구총무과장

그것은 제가 잘못 이해를.

이천우위원

하드디스크 하나에 26만원 짜리면 개인 퍼스널컴퓨터에 사용되는 겁니다. 그렇죠. 맞죠?
종구

이종구동안구총무과장

네.

이천우위원

그런데 예산상 어떻게 업그레이드 비용이 없다고 합니까?
종구

이종구동안구총무과장

제가 잘못

이천우위원

그것은 파악이 안되신 모양이니까 그만 됐고, 일단 작년에 업그레이드를 지금 파악하고 계시다고는 하는데 하기는 했죠? 과장님 일단 결재가 나갔을 테니까요.
종구

이종구동안구총무과장

그 사항은 제가 책임을 전가하는 것이 아니라 작년도에 제가 그 직에 있지 않았기 때문에 자세한 내용은 모르고 있습니다.

이천우위원

동안구총무과에서 하긴 했을 겁니다.
종구

이종구동안구총무과장

네, 그렇습니다.

이천우위원

정보통신계에서 어떻게 해가지고 계약행위는 경리계에서 했을 것이고 그런데 본위원이 지금 말씀드리고자 하는 것은 일단은 서면답변이 나오면 그것가지고 본위원이 보충질의 할려고 했었는데 서면 답변 자체가 안 나왔기 때문에 다른 질의를 드리고자 하는데 경리계에서 계약행위를 했을 적에는 최소한 견적서는 받아보고 했을 겁니다. 그렇죠? 견적서안에는 어떠한 부품, 지금 하디디스크도 말했지만 어떠한 부품인데 어떠한 모델에 하나의 단가가 얼마고 총 수량이 몇 개해서 토탈 얼마해서 견적서에 대해가지고 계약서를 작성해서 계약행위를 했을 거란 말이죠. 그렇죠? 순서가요.
종구

이종구동안구총무과장

그렇습니다.

이천우위원

그다음에 그리고 나서 업그레이드 업자가 선정이 되면 작업을 했을 것이고요. 그리고 나서 컴퓨터 몇 십대가 있으면 이 컴퓨터는 어떠한 성능을 가진 기종이며 컴퓨터관리대장에 기록돼 있어서 관리를 하지 않습니까? 컴퓨터관리대장이 없습니까?
종구

이종구동안구총무과장

있습니다.

이천우위원

그러면 거기에 보면 벌써 99년도에 어떻게 업그레이드 했는지 올해 산 것은 어떠, 어떠한 기종인지 다 관리가 돼 있어야 될 것 아닙니까? 있죠. 그것만 보면 바로 답변서만 나올텐데. 올해 또 업그레이드 비용 내지는 대체구입비가 많이 있죠. 2000년도에 올해 예산신청 작년에 무슨 근거가지고 했습니까? 2000년도에 동안구청에 컴퓨터 업그레이드 비용 있습니까, 없습니까? 대체구입 비용 있습니까, 없습니까? 무슨 근거가지고 어떠한 자료가지고 파악을 해서 예산을 신청을 했습니까? 이 기종은 옛날 기종이기 때문에 업그레이드 시켜야 되는다 이 기종은 업그레이드 안되기 때문에 대체구입을 해야 되겠다 그러한 장부에 의해서 올해 예산신청 했을 것 아닙니까? 그렇죠. 주먹구구식으로 막연하게 하지는 않았을 것 아닙니까?
종구

이종구동안구총무과장

네, 맞습니다.

이천우위원

그렇다라면 당연히 서면답변서가 벌써 진작에 작성이 돼 있어야죠. 그것 이제사 아직도 파악이 안됐다고 하는 것이 도대체 이해가 안가는 거죠. 예산이 없다니 예산서에 분명히 있는데.
종구

이종구동안구총무과장

죄송하게 됐습니다. 제가 제대로 파악을 못해서.

이천우위원

참답답합니다. 이 내용은 본위원이 이번에 결산검사 예특위원회에 들어 가기 때문에 오늘 토요일이고 하니까 월요일날 까지는 가능하겠습니까? 뵨위원이 아까 요청했던 서면답변서요.
종구

이종구동안구총무과장

네, 올리겠습니다.

이천우위원

서면답변서를 월요일날 까지는 정확하게 해서 아까 본위원이 말씀드렸던 질의에 대한 서면 답변을 정확하게 해주시기바랍니다. 그리고 첨부로 컴퓨터관리대장은 원본을 같이 제출을 해주시기 바랍니다. 이게 돼 있다라면 벌써 진작에 서면답변서 나왔을 건데 컴퓨터관리대장이 아마 제대로 안되있는 것 같습니다. 그러니까 답변서가 못 오는 것 아니겠습니까?
종구

이종구동안구총무과장

그것이 아니라 각 과에서 말씀하신 바와 마찬가지로 세무과로 서 있었기 때문에 아마 그쪽에

이천우위원

최종적으로는 정보통신계에서 할것이고 물품관리 어디서 합니까? 최종적으로 물품관리 어디서 하고 있습니까? 총무과에서 하는 게 아니예요?
종구

이종구동안구총무과장

각 과에 대장이 또 있습니다.

이천우위원

컴퓨터에 대한 포괄관리 어디서 합니까? 정보통신계에서 하는 것 아니예요.
종구

이종구동안구총무과장

정보통신계에도 있고요, 각 과에도 있고 아까 온 직원이 잘못알고 답변을 했는지 몰라도 각 과, 각동에 있는 것를 전부 취합을 해서 보고를 드릴양으로 알고서 저한테 답을 줬기 때문에 저도 그렇게 알고서 지금 말씀을 올렸는데 알고 보니까 그것이 아닌 것으로 제가 판단되기 때문에 바로 작성해 올리도록 하겠습니다.

이천우위원

서면답변서하고 컴퓨터관리대장은 월요일날까지 제출을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

장경순위원장

수고하셨습니다. 총무과장님, 한가지만 주의를 촉구하고 넘어가겠습니다. 지금 총무과장이면 동안구에 부책임자입니다. 그리고 동안구청에 모든 일을 알고 또 발언대에 쓰기까지는 많은 자료를 가지고 발언대에 서서 위원님들 질의에 대한 답변을 해야 되는 데도 불구하고 하나도 지금 제대로 답변을 못하고 있어요. 저희 총무경제위원회 위원님들이 정말 마음들이 온순해서 가만 있는 것이지 다른 위원회 갔으면 난리가 났을 겁니다. 발언대에 쓰시기 전에 충분히 위원들에 예상질의에 대한 자료를 가지고 그 자리에 쓰시기 바랍니다. 수고 했습니다. 앉아주세요.
계속해서 한창구 만안세무과장 나오셔셔 답변해 주시기 바랍니다.
창구

한창구만안구세무과장

만안구 세무과장 한창구입니다. 권용호위원님께서 만안구 세입금 미수납액이 197억 8,000만원이고 그중에서 결손처분이 13억 5,400만원이며 다음 연도 이월액이 184억 2,600만원인데 미수납액에 대한 징수대책은 무엇 인지 질의하신 사항에 대하여 답변드리겠습니다. 98년도에서 99년도로 이월된 채납액은 197억 8,000만원이고 99년도에 저희가 34억 6,000만원을 징수했습니다. 그리고 13억 5,400만원을 결손처분하여 총 48억 1,400만원을 정리하였습니다. 그동안 저희 만안구에서는 체납자에 대하여 부동산 압류 2,0504건 150억 3,600만원, 자동차압류 1만 7,471건 39억 7,800만원, 예금 및 급여압류 112건 2억 5,800만원, 번호판 영치 782건 2억 4,200만원, 관허사업제한 267건 1,500만원, 형사고발예고 85건 4억 4,800만원, 자동차 공매예고 11명 2억 2,800만원등 총 2만 1,232건에 202억 500만원에 대하여 채권확보조치를 하였습니다. 그리고 저희 2000년도 상반기중에 부동산 압류로 403건 2억 500만원 자동차 압류로 2,996대가 있습니다. 그래서 1억 4,400만원을 징수하였습니다. 예금 및 급여압류 20건에 1억 6,800만원 증권압류 3건에 1,100만원 관허사업제한이 267건에 1,500만원 번호판영치가 708건에 2억 300만원 고지서 발부로 인해서 2,136건에 3억 5800만원 그리고 결손처분이 9억 2700만원을 하였습니다. 그래서 총 2000년도 상반기중에 6,523건에 20억 3,100만원을 징수하였습니다. 향후 체납세 정리대책으로는 체납자에 대하여 세무담당공무원들이 방문 또는 전화등으로 납부독려를 하겠습니다. 이 납부독려를 함으로써 시민들이 자진납부를 할 수 있는 분위기를 조성하겠습니다. 그리고 채권 미확보자에 대하여는 행정자치부에 연 4회에 정기적인 재산조회를 하겠습니다. 그리고 경기도청에 재산조회를하여 수시로 압류물건을 찾아서 압류조치하토록 하겠습니다. 그리고 상습체납자에 대하여서는 관허사업을 제한하고 신용불량자를 금융기관에 등록하고 예금등 채권을 압류토록 하겠습니다. 그리고 자동차에 대한 번호판 영치를 지속적으로 실시하여 강제징수토록 하겠습니다. 고질적인 체납자에 대하여는 사법기관에 형사고발하는 등 강력한 행정조치를 취하여 체납세 정리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 감사합니다.

장경순위원장

답변다 끝나셨습니까?
창구

한창구만안구세무과장

네.

장경순위원장

보충질의하실 분. 권용호위원 말씀하세요.

권용호위원

만안구한창구 세무과장의 답변 잘들었습니다. 우선 먼저 제가 질의드렸던 요지가 미수납액이 매년 증가하고 있어 이를 해소하기 위하여 체계적인 징수대책은 무엇이냐를 질의를 했는데 거기에 대해서 방문하고 전화하고 상당히 열심히 하는 것으로 알고 있습니다. 열심히 한다는 것에 대해서는 감사를 드리며 어제도 저희가 본청에 예산결산을 심의하면서 새로운 사실이 발생되는 것이 뭐냐면 본청에 97년도가 98억 300만원 98년도가 142억 3,700만원 99년도가 193억 8,100만원으로 점차 누적되고 있는 실정이에요. 그래서 시 재정운영에 막대한 지장을 초래하고 있기 때문에 이 미수납액을 정리하지 않으면 점차 점차 시에 대한 미수납액이 기업에서 보면 외상매출이 잡혀있다는 겁니다.
창구

한창구만안구세무과장

네, 그렇섑니다.

권용호위원

이런 것을 아시고 열심히 했다는 것은 감사드리지만 지금 그 논제에서. 지금 체납관리계원이 몇 명정도 있습니까? 만안구청에는. 이것 담당하는 징수대책 미수납되는게 제납관리계라 그러나요, 뭐라고 그래요.
창구

한창구만안구세무과장

9명 있습니다.

권용호위원

굉장히 많네요.
창구

한창구만안구세무과장

일용직이 그중에 두명이 포함되어 있습니다.

권용호위원

만안구만 9명이에요.
창구

한창구만안구세무과장

네, 그렇습니다.

권용호위원

일용직이.
창구

한창구만안구세무과장

두명있습니다.

권용호위원

어제 본청에서는 양구청에 5명씩이라고 그랬는데 어떻게 일용직 빼놓고도 두명이 차이나네요. 본청에서는 양구청에서 현황을 따지다보니까 체납계가 양 구청에 각각 공히 5명씩 있다고 했거든요. 그런데 과장님은 9명에서 두명은 일용직이고
창구

한창구만안구세무과장

7명이 정규직으로 되겠습니다.

권용호위원

그러면 9명이 지금 방문도 하고 전화도 하고 책임제로 해서 징수대책을 계속 지금 하고 있는 거네요,
창구

한창구만안구세무과장

네, 하고 있습니다. 그리고 차량번호판영치도 지금 하고 있습니다.

권용호위원

아직 돈 받는 게 상당히 힘든건 압니다. 9명이 하는데 인원이 적은 편이 아니예요.
창구

한창구만안구세무과장

저희로서도 체납세 징수는 한 번 방문해서 저희가 징수할 수가 없습니다. 그래서 수차 여러번 방문도 하게 되고 또 자동차 번호판 영치도 가면 차가 없기 때문에 여러번 저희들이 방문하게 됩니다. 그래서 인력은 사실은 저희들로서도 부족한 편입니다.

권용호위원

돈을 받는 다는 게 쉬운 일은 아니지만 안양시 재정이 상당히 누적되고 있으니까 거기에 대해서 각별히 신경을 쓰셔서 누적이 되지 않겠끔 각별히 신경써 주셨으면 하는 바램입니다.
창구

한창구만안구세무과장

네, 알겠습니다.

장경순위원장

수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 이상인위원 말씀하세요.

이상인위원

간단하게 말씀드리겠습니다. 체납액 관련해 가지고 계속 누적되기도 하고 그런데 이것을 시청하고 구청에서 분담돼서 일을 하고 계시죠. 부과 징수 체납과정을
창구

한창구만안구세무과장

네.

이상인위원

양구청장님이 말씀을 해주셔도 좋은데 이것을 효율적으로 관리하기 위해서 통합해 가지고 시에서 관리한다든가 이런게 더 필요한 것 아닌가요? 개별적으로 생각 있으면 정확하게 소신있게 말씀해 주십시오.
광길

박광길만안구청장

지금 상태는 부과 징수권이 구청장으로 되어 있어요. 시에서는 세정에 대한 종합적인 대책만 수립하고 보고만 받는 거죠.

이상인위원

그래서 그렇게 돼 있으니까 제가 물어보는 것은 지금 현재 그렇게 돼 있는 게 중요한게 아니라 앞으로 이것을 어떻게 하는 것이 효과적이냐 개인적인 소신이나 의견있으면. 시에서 들어주고 이 문제를 해야 되는 건지 아니면 현재대로 해서 이게 해결이 나는 문제들인지 물론 이걸 어느 자치단체나 어려운 문제중에 하나긴 합니다.
영구

한영구동안구청장

앞으로는 징수업무는 구에 기능을 강화해야 할 필요성이 있습니다. 시에는 실질적인 기능이 없습니다. 그러니까 시에 세정기능을 축소해서 구에 징수 또는 부과업무기능을 강화시켜야 된다고 생각합니다. 그러니까 세정업무는 전부 구에서 맡아야 된다고 저는 생각합니다.
광길

박광길만안구청장

지금 시에서 하는 것은 법인에 대한 실사를 해가지고 그것을 저희 구로 넘깁니다. (건물은, 관리는 ) 시에서 합니다.

이상인위원

그러면 일반적인 과정들이 전체적으로 통합관리가 사실은 안되고 우리 구청에서는 실제 체납액 징수하기 위해서
영구

한영구동안구청장

세정에 대한 기본계획이라든가 세무조사라든가 커다란 기능은 시에서 담당을 하고 징수부과 업무는 구에서 해야되는 것이 맡다는 생각합니다.

이상인위원

알겠습니다.

장경순위원장

한창구 세무과장 수고하셨습니다. 자리하세요. 두분 구청장님 오시라고 한 것은 이미 저희위원회에서 회의가 끝났어야 결산심사가 끝이 났어야 될 시간인에도 불구하고 또한 전산계장이 와서 총무과장한테 언지를 주고 또 보충자료를 설명을 해줘야됨에도 불구하고 담당직원들도 배석하지 않고 청장님들도 안계시고 그래서 회의가 지루해지고 다행히 이천우위원께서 결산검사위원으로 들어 갔기 때문에 다시 결산검사에서 다루기로하고 양해를 했습니다. 그러한 일들이 1년동안 에 결산한 내용들을 당위원회에서 심사하는데 지금 명쾌한 답변이 한가지도 나오지도 않고 있는 실정입니다. 그러한 부분들에 대해서 두분 청장님들은 앞으로는 이러한 일들이 없도록 당부를 드리겠습니다. 답변이 모두 끝이난 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 이상으로 당 위원회 소관의 만안구 및 동안구청 그리고 동사무소에 대한 1999회계년도세입세출결산과 예비비지출승인의건에 대한 심사를 모두 마치고 질의과정에서 도출된 위원님들의 의견을 집약한 심사의견서를 작성하기 위한 간담회를 갖고자 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들께서는 의석의 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그럼 이천우간사님 나오셔셔 간담회에서 논의 작성한 당 위원회결산심사의견을 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 20분 회의중지

12시 25분 계속개의

이천우위원

이천우위원입니다. 1999회계년도 세입·세출결산과 예비비승인의건에 대하여 당위원회 심사과정에서 도출된 문제점과 보완사항을 아래와 같이 지적하니, 향후 재정운영에 적극 반영 하여 주시기를 당부드립니다. 1999회계년도세입세출결산과 예비비승인의건 심사의견서 첫째, 1999년도 세입.세출 결산내역을 총괄 하여 볼 때 전반적으로 전년도보다 집행비율이 향상되고 이월과 불용액이 감소한 것은 예산편성과 집행이 적절하였다고 판단되나 아직까지 예산의 미집행으로 인한 불용액과 이월액이 과다하게 발생하여 재원을 사장시키는등 재정운영에 효율성을 저해사례가 있는 바 이에 대한 대책마련이 있어야 하겠습니다. 둘째, 예비비 사용을 최대한 억제하기 바랍니다. 예비비는 천재지변등 예산편성 당시 전혀 예측할 수 없는 부득이한 경우를 대비하여 편성한 예산임입니다. 98년 청소년수련과 집기구입 2억 200만원 지출에 대한 시정 요구를 한 바 있으나, 99년도에도 체육관 및 실내빙상장 건립을 위한 지방채 차입금 이자상환 1억3,500만원을 수해복구비 1억 5,242만원을 예비비에서 지출했다는 것은 예비비사용 성격이 아닌 사업에 예비비를 지출하였으며 아울러 98년도 예비비 지출액이 24억 9,500만원에서, 99년도에는 65억 3,500만원으로 98대비 262% 대폭 증가한 것은 불가피한 사유가 있다고 사료되나 시급한 사업이 아닌 경우에는 추경에 편성하여 집행할수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다 셋째, 과년도 체납액 징수에 만전을 기하여 주시기 바랍니다 과년도 수입액에 대한 체납액이 매년 증가하고 있습니다 97년도 98억 300만원, 98년도 142억 3,700만원, 99년도에는 193억 8,100만원으로 점차 누적되고 있는 실정으로, 재정운영에 막대한 지장을 초래하고 있습니다 따라서 과년도 미수납에 대한 체계적인 징수대책과 전담인원 확보등 적극적인 징수노력이 요구된다 하겠습니다. 넷째, 경영수익사업과 관련하여 91년 기금 적립후 현재까지 사업을 추진한 실적이 없어 매년 기금이 누적되어 99년도말 현재 142억 5,700만원이 적립되어 있습니다. 금년도에 경영수익사업 차원에서 자동자 야외 전용 극장과 안양9동 채석장부지 공원조성 사업을 추진하고 있으나, 이는 일반회계에서도 사업추진이 가능한 사업이므로 재원을 사장하지 않고 예산운영의 효율성을 확보 하기위하여 경영수익사업 특별회계를 일반회계로의 전환을 면밀히 검토할 것을 촉구합니다. 다섯째, 정확한 세수추계로 효율적인 예산운영이 필요하다하겠습니다. 세입중 징수교부금 129억원, 이자수입 24억원, 과태료수입 4억원이 예산보다 초과징수 하였는 바 이는 세수추계를 적게 잡은 결과라 하겠습니다. 앞으로는 정확한 세수추계를 하여 예산편성에 적정성을 확보하기 바랍니다. 여섯째 연구개발비에 더 많은 예산의 투자가 필요하다하겠습니다. 안양에 미래를 생각할 때 각종 용역 등에 단편적인 연구가 아니라 근본적인 정책의 틀을 마련하고 테마가 있는 안양시가 되려면 각종 연구개발에 대한 투자가 계속적으로 필요하다 하겠습니다. 우리 자손대대로 살아갈 안양을 건설하기 위해서는 연구개발비에 좀더 많은 예산이 책정될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 99년도세입세출결산과 예비비지출에 대한 심사의견을 마치면서 한가지 더 당부의 말씀을 드리고자 하는 것은 네 번째 경영수익사업 특별회계과 다섯 번째 정확한 세수추계에 관련된 사항은 매년 지적을 하는 사항이며 에도 전혀 개선되자 않고 올해도 또 지적됐다는 사항을 다시 한 번 강조해서 말씀을 드리고 자 합니다. 이상입니다.

장경순위원장

이천우간사님 수고 하셨습니다. 방금 보고받은 결산심사의견서는 간담회에서 충분한 검토가 있었으므로 질의를 생략하고 바로 의결코자 하는 데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 1999회계년도세입세출결산승인의건과 1999회계년도예비비지출승인의건에 대하여 방금 보고받으신 심사의견서를 첨부하여 원안대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 집행부에서는 금번 결산승인 심사과정에서 논의되었던 여러 위원님들의 의견을 충분히 검토 참고하여 합목적적이고 효율적인 예산집행이 되도록 적극 노력하여 주실 것을 당부드리면서 99회계년도결산 및 예비비지출승인심사에 수고를 아끼지 않으신 전위원님들과 공무원들에게 진심으로 감사를 드립니다. 그럼 이상으로 금일의 회의를 모두 마치겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「이의없습니다」 하는 위원 있음

「이의없습니다」 하는 위원 있음

12시 30분 산회

출처 경기 안양시의회 회의록