대구 중구의회 5분자유발언
이상옥 의원 5분자유발언
익근
김익근의장
의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제89회 대구광역시중구의회 제1차(정례회) 제5차 본회의 개의를 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 회의 진행에 앞서 새로이 출범한 대구광역시중구의회 제3대 2기 의장으로서 감히 10만 구민 앞에 당선 인사말씀을 드리게 되었습니다. 존경하는 10만 구민 여러분, 그리고 동료의원 및 관계공무원 여러분, 중구의회 제3대 제2기 의장을 맡게 된 김익근의원입니다. 여러분의 기대와 성원속에 지난 98년7월에 출범한 제3대 의회가 어느덧 전반기를 마무리하고 후반기를 시작하게 되었습니다. 먼저 이 자리를 빌어 그 동안 우리 중구의회에 따뜻한 성원과 격려를 보내주신 구민 여러분과 구민의 대변자로서의 높은 긍지와 사명감으로 의정활동에 정진해 오신 동료의원 여러분께 진심으로 경의를 표하며 아울러 의정활동에 협력해 주신 김주환 중구청장님을 비롯한 집행부 공무원과 의회사무국 직원 여러분께도 감사를 드립니다. 지난 2년 동안 구민의 대의기관으로서의 중구의회는 중구발전과 주민 복지증진을 위하여 때로는 집행부와 대립하기도 하고 때로는 협조하는 가운데 구민의 의견이 구정에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 왔습니다. 앞으로 2년 동안 구의정을 책임지고 나아가기 위해 이번에 새롭게 구성된 상임위원회 및 의장단은 지난 2년 동안 추진하여 온 각종 업무를 지속적으로 추진함과 아울러 구정의 운영에 있어 특히 다음 사항에 중점을 두겠습니다. 첫째, 화합과 안정을 바탕으로 둔 대화의 정치를 펼쳐나가겠습니다. 구정 당면한 해결을 위하여 의원 상호간은 물론 집행부와 의회간에 상호 협조하고 신뢰할 수 있는 분위기를 조성하고 대화를 통한 현안 해결에 최선을 다하겠습니다. 둘째, 민의의 대변기관으로서의 의회 위상 제고에 노력하겠습니다. 주민의 입법기관인 의회와 행정기관인 중구청이 상호 대등한 입장에서 상생의 정치로 서로의 위상이 제고되는 윈윈전략을 의회가 주도적으로 펼쳐나가도록 하겠습니다. 셋째, 지식·정보화 시대에 뒤쳐지지 않는 중구의회가 되도록 하겠습니다. 현재 추진하고 있는 회의록 전산화 작업을 연내로 완료하고 의원 개개인 홈페이지를 구축하여 의회 관련 정보가 공유될 수 있도록 하겠으며 의원과 직원의 자질향상을 위하여 견학 및 세미나 참가기회를 확대하도록 하겠습니다. 이 외에도 시급히 추진해야 할 많은 의정업무가 있습니다만 의정운영에 관한 모든 문제들은 동료의원 여러분과 충분한 논의로 주민 여러분의 의견이 구정에 적극 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 존경하는 구민 여러분, 우리가 가꾸어 가고 있는 지방자치는 구민 모두가 의정에 적극 동참하여 더불어 노력하므로서 많은 소담한 열매를 맺을 수 있다고 볼 때 구민 여러분께서는 올바른 주인정신과 정치의식으로 앞으로 중구의정에 더욱 깊은 관심과 성원을 보내주시기를 당부드리면서, 끝으로 여러 가지로 부족한 저를 의장으로 선출해 주신 동료의원 여러분께 거듭 감사를 드리면서 무더운 날씨에 구민 여러분의 건강과 여러분의 가정에 늘 화목과 행운이 함께 하시기를 기원드립니다. 감사합니다. 그럼 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
박창식 의사담당 수고하셨습니다. 1. 대구광역시중구결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안(구청장 제출) 2. 대구광역시중구주민자치센터설치및운영조례중개정조례안(오성윤의원 외 5인 발의)
11시05분
그럼 의사일정 제1항 대구광역시중구결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안, 의사일정 제2항 대구광역시중구주민자치센터설치및운영조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 심사하신 내무위원회 김일배위원장 나오셔서 심사결과를 일괄해서 보고해 주시기 바랍니다.
일배
김일배내무위원회위원장
내무위원장 김일배의원입니다. 대구광역시중구결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 대구광역시중구결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안에 대한 심사보고입니다. 다음은 대구광역시중구주민자치센터설치및운영조례중개정조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 대구광역시중구결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안, 대구광역시중구주민자치센터설치및운영조례중개정조례안에 대한 심사보고를 모두 마치겠습니다.
익근
김익근의장
내무위원회 김일배위원장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 내무위원회위원장이 보고한 두 가지 안건에 대하여 질의하실 의원 계십니까? ([없습니다]하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬반토론 순서입니다. 찬반토론하실 의원 계십니까? ([없습니다]하는 의원 있음) 찬반토론하실 의원이 없으므로 찬반토론 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제1항 대구광역시중구결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안, 의사일정 제2항 대구광역시중구주민자치센터설치및운영조례중개정조례안을 내무위원회위원장이 보고한 내용대로 가결코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까? ([없습니다]하는 의원 있음) 의원 여러분의 이의가 없으므로 의사일정 제1항 대구광역시중구결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안, 의사일정 제2항 대구광역시중구주민자치센터설치및운영조례중개정조례안은 내무위원회 위원장이 보고한 내용대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 대구광역시중구주차장설치및관리조례중개정조례안(구청장 제출)
11시04분
다음은 의사일정 제3항 대구광역시중구주차장설치및관리조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 심사하신 사회도시위원회 이진모위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
진모
이진모사회도시위원회위원장
사회도시위원장 이진모의원입니다. 대구광역시중구주차장설치및관리조례중개정조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 대구광역시중구주차장설치및관리조례중개정조례안에 대한 심사보고를 마치겠습니다.
익근
김익근의장
사회도시위원회 이진모위원장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 사회도시위원회위원장이 보고한 안건에 대하여 질의하실 의원 계십니까? ([없습니다]하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬반토론 순서입니다. 찬반토론하실 의원 계십니까? ([없습니다]하는 의원 있음) 찬반토론하실 의원이 없으므로 찬반토론 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제3항 대구광역시중구주차장설치및관리조례중개정조례안을 사회도시위원회위원장이 보고한 내용대로 가결코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까? ([없습니다]하는 의원 있음) 의원 여러분의 이의가 없으므로 의사일정 제3항 대구광역시중구주차장설치및관리조례중개정조례안은 사회도시위원회위원장이 보고한 내용대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 생활보호대상자실태조사결과보고채택의건
11시19분
다음은 의사일정 제4항 생활보호대상자실태조사결과보고채택의건을 상정합니다. 생활보호대상자실태조사특별위원회 이영길위원장 나오셔서 생활보호대상자 실태조사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
생활보호대상자실태조사특별위원회 이영길위원장 수고하셨습니다. 다음은 생활보호대상자실태조사결과보고에 대한 질의답변 순서입니다. 생활보호대상자실태조사특별위원회위원장의 보고내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? ([없습니다]하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬반토론 순서입니다. 찬반토론하실 의원 계십니까? ([없습니다]하는 의원 있음) 찬반토론하실 의원이 없으므로 찬반토론 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제4항 생활보호대상자실태조사결과보고서를 생활보호대상자실태조사특별위원회위원장이 보고한 내용대로 채택하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까? ([없습니다]하는 의원 있음) 의원 여러분의 이의가 없으므로 생활보호대상자실태조사결과보고서는 생활보호대상자실태조사특별위원회위원장이 보고한 내용대로 채택되었음을 선포합니다. 5. 운영위원선임및각상임위원회간사선임의건
11시25분
다음은 의사일정 제5항 운영위원선임및각상임위원회간사선임의건을 상정합니다. 의원 여러분, 겸임이 가능한 의회운영위원 선임과 각 상임위원회 간사의 선임을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까? ([없습니다]하는 의원 있음) 그럼 지금 시간이 11시25분입니다. 11시50분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시26분 회의중지
14시50분 계속개의
의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 의원 여러분, 정회시 각 상임위원회별로 협의하여 겸임이 가능한 의회운영위원회을 선임코자 하였으나 협의가 이루어지지 않아 대구광역시중구의회위원회조례 제9조에는 상임위원회의 선임은 의장이 조정하여 본회의에 의결로 선임토록 하고 있으므로 이 규정에 의거 의장인 제가 부득이 오성윤 운영위원장을 포함한 여섯 분의 의회운영위원회 위원을 조정, 선임하도록 하겠습니다. 내무위원회 오성윤위원장, 김진연의원, 이영길의원, 신현식의원, 사회도시위원회 양해권의원, 이상옥의원 이상 여섯 분을 의회운영위원회 위원으로 조정, 선임합니다. 그럼 의장이 조정, 선임한 의회운영위원회위원 선임에 대하여 표결에 들어가겠습니다. (
에서
의석에서양해권의원
- 의장, 이의있습니다.) 예. (
- 발언대에 나갑니까? 선 자리에서 합니까?)
해권
양해권의원
안녕하십니까? 양해권의원입니다. 새로 의장에 당선되신 김익근의장님과 부의장에 당선되신 최인곤의원, 그리고 운영위원회 오성윤위원장님, 내무위원장에 김일배의원님, 이진모의원님 당선을 진심으로 축하드립니다. 지난 2년간 본의원도 상임위원장직을 역임하면서 부족한 점이 많았고 잘못된 점이 많았었던 것으로 생각됩니다. 하지만 오늘 운영위원회를 구성하는데 있어서 상당히 일반의 말로 한 사람, 한 의원을 고의적으로 매도하고자 하는 기류가 상당히 있는 것으로 생각이 되는데 본의원이 생각하기로는 의장님께 부탁컨대 서로가 마음을 비우고 넓은 가슴으로 서로 보듬어 안는 그런 의회가 되는 것이 마땅하리라고 생각되는데 본의원의 이름이 호명되었습니다. 사회도시에서 두 명이 해야 된다면 본의원은 사퇴를 하고자 하고 송외선의원을 추천합니다. 그래서 가능하면 가납해 주실 것을 말씀드리고 서로가 열린 마음으로, 보듬는 가슴으로 넓은 아량을 베풀어서 선처해 주시기를 간청드립니다. 이상입니다. (
에서
의석에서이상옥의원
- 의장님, 의사발언 있습니다.)
익근
김익근의장
예, 발언대에 나오셔서 발언해 주십시오.
상옥
이상옥의원
이상옥의원입니다. 2대 후반기 의장단 당선된 의장님이나 부의장, 상임위원장님들을 마땅히 오늘 같은 날에 열린 마음으로 같이 축하를 해 줘야 하겠지만 본의원 지금 심정으로는 조금도 축하드릴 마음이 하나도 없습니다. 대단히 죄송합니다. 오늘 첫 의장님이 취임하고 오늘 첫 위원회 구성을 하면서 오늘에 일어난 모든 사태들은 정말 의원의 한 사람으로서 정말 기탄하지 않을 수 없습니다. 분명하게 아까 말씀드린 9조에는 의원 희망에 따라서 의장이 조정하게 돼 있는데도 불구하고 의장직권으로서 한다 하는 것은 분명하게 9조에 위배됩니다. 그러니까 오늘의 이러한 위배된 우리 중구의회 운영위원회 구성은 전적으로 무효고 다시 우리가 상호 양보하면서 협조하면서 재선임되어야 된다고 본의원은 분명하게 말씀드릴 수 있습니다. 의장님, 조금전에 이상옥의원을 갖다가 운영위원으로 불렀는데 저는 그것을 사임하고 좀전의 말씀대로 오늘의 운영위원회 구성은 분명하게 무효로 해서 뒷날 같이 좀더 생각을 두고 같이 협의해서 구성을 해야 된다고 그렇게 생각하고 앞으로 의장님 이 문제에 대해서 심도있게 생각해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 감사합니다.
익근
김익근의장
그럼 다른 의원들은... 오성윤의원 발언대에 나오소.
성윤
오성윤의원
운영위원장으로 선출되고 첫날에 실지 이런 일이 있은데 대해서 저는 상당히 유감으로 생각합니다. 2년간 우리가 여러 가지로 의원 동료로서 같이 의논하고 수의하고 서로 다투고 화합하고 이런 과정이 있었습니다마는 2기 때는 뭔가 잘해 보자 하는 그런 뜻도 저는 마음이 앞서는데 첫날 이렇게 저의 부덕으로 운영위원 선임에 대해서 상당히 논란이 있는데 대해서 상당히 유감으로 생각합니다. 앞서 동료의원님께서 말씀하신 것은 지당한 말씀이라고 생각됩니다. 그러나 이 상임위원회는, 운영위원회는 구성이 안되면 다음 의사일정을 잡을 수도 없고 자꾸 미룰 수도 없는 입장입니다. 그러니까 우리 조례로 뜻에 따라서 이 자리서 더 논란없이 결정되는 걸 본인은 원합니다. 의장님, 심사숙고해 주시고 이 자리에서 결정봐 줬으면 고맙겠습니다. (
에서
의석에서이영길의원
- 의장님.)
익근
김익근의장
이영길의원 발언대에 나오십시오.
로가
서로가이영길의원
지금 갈등속에서 상대방이 하는 이야기가 귀에 안 들어올 겁니다. 미운 사람이, 시어머니가 미우면 천에 없는 고운 이야기를 해도 귀에 안 들어오듯이 상대성이 있기 때문에 아마 내가 하는 말에 대해서 이해가 안 가리라고 믿고 한 말씀드리겠습니다. 내가 싫은 사람이 들어오면 나는 운영위원을 안하겠다 하는 거하고, 이 사람을 꼭 운영위원회에 안 넣으면 나는 운영위원을 안하겠다 하는 거하고 뭐가 틀리는지 나는 이해가 안 갑니다. 이 사람이 꼭 운영위원회에 들어가야 되겠다, 이 사람이 안 들어가면 나는 운영위원 안하겠다, 이 사람이 들어가면 나는 죽어도 운영위원회 안하겠다 하는 거하고 나는 똑같은 논리라고 생각합니다. 그렇다면 의장은 어떻게 하겠습니까? 여러분 한 번 생각해 보세요. 우선 당장 우리 운영위원장이 말씀하시다시피 당장 내일이고 모레고 운영위원회를 개최할 일이 있다면 운영위원이 없으면 어떻게 운영위원회를 개최합니까? 그래서 우리는 이 자리가 표결하는 자리입니다. 의장이 의사봉을 세 번 치는 자리입니다. 그래서 지금 표결에 들어가가지고 찬성이든 반대든 표결원리에 의해서 표결에 결정을 따를 수밖에 없습니다. 그런데 여기에서 가타부타 안됩니다. 조례에 위배됩니다. 뭐 어떻다 하는데 조례에 위배되면 위배되는 대로 처벌받으면 안 됩니까? 우리 행위가, 그러면 의장이 처벌받을지, 불신임을 받을지 운영위원장이 불신임을 받을지, 그건 나중의 일이고 오늘 이 순간에 더 지체하지 말고 표결로 들어가는 것이 맞다고 생각합니다. 논리는 두 사람 논리가 똑 같습니다. 네 하면 나는 안한다, 이 사람 안하면 내 안한다 하는 거 똑 같습니다. 그렇게 이해해 주시고 표결에 들어가는 것을 의장님에게 건의를 합니다. 이상입니다. (
현식
신현식의원
의석에서 - 이영길의원님 말씀에 동의합니다.) (
에서
의석에서이상옥의원
- 의장님, 이의 있습니다.)
익근
김익근의장
또 이의 있어요? (
에서
의석에서이상옥의원
- 예.) 이상옥의원 발언대로 나와서 이야기를...
상옥
이상옥의원
이상옥의원입니다. 조금전에 이영길의원께서 말씀하신 것은 본의원의 뜻하고는 정반대입니다. 왜냐하면 이영길의원님하고 모르겠습니다마는 누군지는 몰라도 송외선의원이 들어오면 운영위원 죽어도 안하겠다 하는 것인데 제가 말씀드리는 것은 그런 것이 아니고 송외선의원이 운영위원에 들어가고 안 들어가고 그게 문제가 아니고 우리가 얼마든지 대화할 수 있는 시간도 있을 뿐만 아니라 뭔가 열린 마음들이 있는데 첫째, 의회정치하는 것은 대화정치인데 이걸 갖다가 앞에서 안된다 막아버리고 무조건 해라, 뒤에 뭐 어떻게 한다 이런 것은 의회정치가 아닙니다. 이건 옛날에 전제군주정치지, 박정희시절에도 이런 일이 없었습니다. 그런데 지금 와가지고 어떻게 해서 하자, 무조건 무시해 버리고 뒤에 가서 법대로 벌받지, 이런 것은 말이 안됩니다. 이런 것은 의회정치 아닙니다. 그래서 그런 마음들을 풀고 우리가 시간을 갖고 충분하게 일을 할 수 있습니다. 왜 못합니까? 똑 같은 의원들인데. 그렇게 해서 원만하게 의회운영을 하고 또 운영위원회 구성을 하는 것이 바람직하지, 또 여기에서 누가 반대를 해가지고 신문 나고 거기서 법원에 가서 뭐하고 이게 어떻습디까? 그런 걸 갖다가 우리가 원하기 전에 할 수 있는데까지 해 봐야 되지, 양보할 거 있으면 양보해 봐야 되고 그런 것이 의회정치 아닙니까? 그러니까 의장님도 깊은 사료를 해서 진짜 처음에 취임사에서 말씀하신 대로 같이 대화하고 타협하고 협조해서 하겠다 하는 그 취지를 아침에 해 놓고 오후에 묵살하는 거 이런 행위 절대 하지 마시고 아침에 했으면 그래도 단 며칠은 가야 되지, 하루도 안가고 깬다 이게 말이 됩니까? 그래 아시고 의장님께서 깊은 이해와 용단이 있기를 기대합니다. 이상입니다.
익근
김익근의장
이상옥의원 좀전에 말씀하신 거 의장으로서 잘 숙지하겠습니다. 하지만 오전 내내 상임위원, 운영위원을 선임을 해가지고 각 상임위원회별로 그 만한 시간을, 대화의 시간을 많이 안 가졌습니까? 가졌는 데도 안되니까 의장으로서도 사실 저도 가슴이 아픕니다. 왜 누구 때문에 지명한다, 호명한다 가능한 그러한 것을 피하고 각 상임위원회에서 합의로 했으면 좋겠다 싶었는데 결과적으로 시간을 끌고 시간이 많이 흘러도 타협점이 안되니까 좀전에 부의장하고 운영위원장하고 같이 간담회를 한 결과 그러한 결론이 났습니다. 그 점을 좀 이해해 주시기 바랍니다. 그리고 표결에 들어 가기로 하였으므로 먼저 반대하시는 의원 손을 들어 주시기 바랍니다. (
에서
의석에서송외선의원
- 무슨 표결에 반대입니까?) (
에서
의석에서이영길의원
- 의장님이 지명한 표결에 반대하는 의원...) 다시 반대하시는 의원 손을 들어 주십시오. (
에서
의석에서양해권의원
- 무엇을 다시 반대하는데요?) 명단 호명했는 데서 반대하시는 의원. (
- 표결에 대한 반대도 있습니까?) 먼저 반대하시는 의원 손을 들어 주시기 바랍니다. (
진연
김진연의원
의석에서 - 뭐를 반대하는지 바로 얘기하세요. 뭐를 반대한다 말입니까? 뭐를 반대하는 겁니까? 아니, 지금 운영위원 여섯 분을 호명한데 대해서 반대하는 의원들... (
의석에서 - 아까 호명한데 대해서 표결하는 걸 반대한다 이 말씀입니까?) 예, (거수표결) 다음은 찬성하는 의원 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 표결결과 재석의원 8명 중 찬성 7명, 반대 1명, 과반수의 찬성입니다. 따라서 의회운영위원회위원 선임은 의장이 조정한대로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 각 상임위원회간사 선임은 위원회별 선임후 다음 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정 제5항 운영위원선임및각상임위원회간사선임의건을 모두 마치겠습니다. 의원 여러분, 그 동안 공사간 바쁘신데도 불구하시고 행정사무감사와 추경예산심사 및 조례안 심사 등 적극적인 의정활동을 펼쳐주신데 대하여 깊은 감사를 드리며 아울러 관계공무원 여러분께서도 협조하여 주셔서 대단히 감사합니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 제3대 2기 의장으로서 구민과 여러분 앞에 감히 약속드린 제3대 2기 중구의회 의정활동 운영방안에 대하여 혼신을 다하여 실천해 나갈 것을 다시 한번 엄숙히 다짐해 봅니다. 지난 2년 동안 중구 주민복지 향상과 중구의회 발전을 위해 불철주야 노고가 많으셨던 중구의회 제3대 1기 류규하의장님, 한기열부의장님, 송외선운영위원장님, 김진연내무위원장님, 양해권사회도시위원장님께 그 동안 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 이상으로 제89회 대구광역시중구의회 제1차(정례회) 제5차 본회의 산회를 선포합니다.
15시11분 산회