배영선 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 금일 감사실시를 선포를 합니다. 오늘은 어제에 이어서 문화공보실에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 문화공보실장 연대에 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

문화공보실장 서세양입니다. 15페이지 문화공보실 업무보고 순서는 일하는 구정의 모습을 생생히 보여주는 홍보, 두 번째 보고 싶어하고 유익한 '부평사람들'제작, 부평풍물대축제 추진, 음반, 비디오물, 게임물, 유통관련업 단속강화, 구청사의 살아있는 문화예술 공간화, 생활체육의 활성화 추진, 구민참여 체육대회 확대운영, 청소년보호환경 조기정착, 청소년을 위한 문화 프로그램 운영순으로 보고를 드리겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 먼저 일하는 구정의 모습을 생생히 보여주는 홍보사항으로써 각종 매체를 활용하여 역동적으로 일하는 구정의 모습을 주민들에게 생생하게 보여주어 주민들이 구정참여 기회를 확대하고 투명한 행정의 실천으로 활력넘치는 구정 운영에 있습니다. 그간 추진실적으로는 생생하고 선명한 보도사진 촬영을 위해서 사진기를 구입하였고 4개 지하철 역사내에 구정홍보 와이드칼라 광고판을 설치를 했습니다. 밀레니엄 및 대보름 행사 등과 관련해서 구정행사 편집물을 제작했고 지하에 방송실을 설치해서 스튜디오를 운영하고 있습니다. 다음은 향후 추진계획을 보고드리면 지하에 PPN부평뉴스 방송실을 저희가 32평정도로 만들어서 매주 금요일까지 일주일동안 부평에서 일어났던 뉴스를 제작해서 월요일에서부터 목요일까지는 13시에 금요일 토요일은 20시에 PCN 북인천케이블을 통해서 방영됩니다. 프로그램 구성 편성은 구정소식 50%, 구민소식 30%, 공지사항 10%, 취업정보 10%로 이렇게 편성하였고 매월 반상회 및 기행물 녹화 방영은 공무원 및 구의회 의원님들의 활동을 구성하게 되겠습니다. 그래서 7월 1일부터 PCN을 통해서 지금 뉴스가 방영이 되고 있습니다. 다음은 7월중에 구청 현관에 구정뉴스하고 연결해서 멀티큐브를 설치해서 홍보를 하게 되겠습니다. 또한 부평풍물대축제 기간인 9월 한달동안 지하철 전동차내 액자형 광고도 실시를 하겠습니다. 10월중에는 새천년 번영하는 부평기록 사진집 발간도 하겠습니다. 또한 매월 1회 신문보도 특수시책 우수사례 등을 담아서 책자발간을 하겠고 7월중에 저희 7층에 부평자연 사진관 개설을 하겠습니다. 그래서 7층 회의실 뒷 난간에 살아있는 자연사진관을 개설해서 운영하겠습니다. 다음은 18페이지가 되겠습니다. 보고 싶어하고 유익한 '부평사람들' 제작에 대해서 보고드리겠습니다. 그간 월 1회 12만부를 제작해서 구민들한테 배부를 하고 있습니다. 그래서 통장을 통해서 배부 부수가 88,424부를 발부하고 단체 역 광장이라든가 금융기관, 병원 등에 26,000부를 배부를 하고 여론층 DM을 통해서 발송하는 것이 5,576부, 거기 인쇄는 1,576부로 잘못됐는데 5,576부를 발송을 하고 있습니다. 그간 추진실적으로는 구.의정 계획 및 성과 홍보책자 발간을 '부평사람들' 특집호로 2월달에 발부를 했습니다. 편집위원, 기자의 전문성 제고를 위해서 취재, 편집담당 6부를 구성해서 실시를 하고 있고 편집위원 및 기자를 부평구에 주소를 두는 명예기자 위주로 해서 34명을 재위촉 했습니다. 앞으로 향후 추진계획은 민선자치 2주년 및 의회개원 2주년 기념으로 해서 7월호에 '부평사람들' 특집호를 제작해서 배부를 하겠습니다. 또한 '부평사람들' 제작에 대한 여론 수렴을 위해서 낱말퀴즈란에 구민의견란을 신설 운영하겠습니다. 또 분기별 합동 회의 및 교육을 실시를 하겠습니다. 또한 동이 자치센터로 전환이 됨으로써 배부방법을 중앙지에 끼워서 활용 배부하는 것하고 배부요원을 모집해서 활용 배부, 이런 여러 가지를 검토를 해서 동 자치센터에 의한 배부에 대한 문제점을 적극 검토해 나가겠습니다. 다음은 하반기 세미나 개최를 10월중에 실시를 해서 자긍심 고취 및 자질 향상에 도모를 하겠습니다. 다음은 19페이지 부평풍물대축제 추진사항이 되겠습니다. 올해로 4회가 되는데 이번 부평풍물대축제를 부평로에서 길거리 축제로 개최를 해서 문화관광축제로 발전시켜서 지역경제 활성화에 일익을 도모하고자 계획을 하고 있습니다. 그래서 기간은 9월 29일부터 10월 1일인데 실제 축제 기간은 9월 30일부터 10월 1일 이틀동안 축제기간이 되겠습니다. 장소는 부평로에서 하게 되겠고 소요예산은 2억1천600만원이 되겠습니다. 그래서 앞으로 계획은 7월중에 부평풍물대축제 세부시행수립이 되겠고 공연단체 및 공연자 섭외가 확정이 되겠습니다. 또한 8월달에는 방송, 신문, 인터넷 등에 홍보를 하고 부평풍물 캐릭터를 배지, 수건, 모자 등 상품화하여 판매할 수 있는 관내업체를 지정 추진을 하겠습니다. 또한 부평로를 통제하는 길거리 축제로 많은 관객을 유치하는 대표적 문화관광축제가 되게끔 적극 노력을 하겠습니다. 또한 이 축제 기간에는 올해 처음 실시하는 전국 학생풍물경연대회도 교육부라든가 문관부 상이 지정되서 올해 첫해로 차질없이 진행하겠습니다. 또한 축제안내센터를 운영하여 관객들의 만족도 및 프로그램 구성에 관한 설문을 실시하여 설문 결과를 축제에 반영토록 노력을 하겠습니다. 다음은 20페이지가 음반, 비디오물, 게임물, 유통관련업 단속 강화가 되겠습니다. 급증하고 있는 음반, 비디오물, 게임물, 유통관련 업소에 대한 단속을 강화하여 청소년 탈선을 미연에 방지하고 업주의 자질향상과 준법영업을 유도하고 나아가 올바른 사회풍토를 조성함에 있습니다. 저희 업소 현황은 비디오물 판매 대여업, 시청제공업, 게임제공업, 노래연습장업해서 1,201개소가 되겠습니다. 앞으로 실시는 연중 월 4회 이상 지속적으로 단속을 합니다. 그래서 단속 방법은 연말 연시 방학기간 중 청소년이 탈선하기 쉬운 시기에 중점 합동단속을 시, 경찰서, 위생과와 연계해서 실시하고 문화공보실 직원으로 자체단속반을 편성해서 주 1회 단속을 실시를 하겠습니다. 중점단속 내용은 유통관련업자의 준수사항 준수여부와 시청제공업, 게임제공업 및 노래연습장업의 시설기준 준수 여부 기타 청소년 보호법 위반행위 여부 등을 중점 단속을 하겠습니다. 또한 유통관련자 교육을 상반기, 하반기로 나누어서 연 2회 실시를 하겠습니다. 그동안 단속실적은 189개 업소에 대해서 행정처분한 바 있습니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 구청사에 살아있는 문화예술 공간화에 대해서 보고를 드리겠습니다. 구청사내 향토사료전시관 및 미술전시관 등 구청사 전체를 구민의 문화예술 향수욕을 충족시킬 수 있도록 문화공간화 하여 보다 많은 예술작품 발표회의 기회를 제공하고 구청 방문시 항상 예술을 접할 수 있는 공간 마련에 있습니다. 그래서 현황은 향토사료전시관을 지하에서 운영해서 1,218점을 전시하고 있습니다. 또한 2층에 미술전시관을 상시 운영을 하고있고 3층에는 역사 사진관을 올해 문을 열어서 연중 전시를 하고 있습니다. 또한 7층 대회의실에는 영화관 및 공연장해서 부평 청소년을 위해서 열린 영화마당을 동 하계방학중 매주 토요일날 상영을 하게 되겠습니다. 그동안 추진실적 및 계획은 연중 상설전시관 공연장 운영 및 기획전을 11회에 걸쳐서 실시를 하겠습니다. 그다음에 전통문화체험 학습마당은 4월 20일부터 지금 계속 실시가 되는데 13회 22교 5,436명이 체험마당을 한 바 있습니다. 또한 앞으로 열린 영화마당은 동 하계 방학중 매주 토요일날 실시를 할 계획입니다. 또한 향토사료전시관은 수시로 학생들이 토요일외에 평일에도 관람해서 11,200명이 관람한 바 있습니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 생활체육의 생활화 추진사항이 되겠습니다. 생활 주변에서 누구나 손쉽게 체육활동을 접할 수 있는 여건을 조성함으로써 구민 체련증진과 건강하고 명랑한 사회분위기 조성 및 생활체육의 저변확대로 주민 화합과 단결을 도모함에 있습니다. 현황은 저희가 생활체육교실 운영은 4월 1일부터 11월까지 할 예정인데 테니스 및 10개 종목 운영이 되겠습니다. 그래서 청소년 대상으로 해서 어린이 축구교실이라든가 청소년 농구교실, 청소년 테니스교실, 주부 대상으로서 테니스, 게이트볼, 탁구, 볼링, 스포츠댄스, 직장인 대상으로 테니스, 다수 구민 대상으로 게이트볼, 배드민턴, 아침체조교실을 운영하고 있습니다. 그래서 이용 인원은 1일 평균 420명이 되겠습니다. 그래서 아침체조교실은 저희가 4월 1일부터 10월말일까지 운영할 계획인데 신트리공원, 선포산, 부개산, 장수산 등 22개소에서 매일 지금 운영하고 있습니다., 그간 추진사항은 아침 건강체조교실을 계속 지속적으로 운영하고 있고 생활체육교실은 테니스 외 7개 종목, 15개 교실에서 1일 450명이 참여해서 운영하고 있습니다. 향후 추진계획은 여름방학기간동안 청소년 대상 생활체육교실 운영은 어린이 축구교실, 초등생 120명을 2개소에서 운영되겠고, 청소년 농구교실은 초.중.고생 80명 2개소에서 운영을 하게 되겠습니다. 청소년 테니스교실도 마찬가지로 41개소에서 운영을 하겠습니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 구민참여 체육진흥대회 확대 운영사항이 되겠습니다. 생활체육 종목별 운영에 따른 활동 대상을 학생, 청소년, 청년, 장년 등으로 세분화하여 운영함으로써 생활체육의 기틀을 마련하고 구민 누구나 한 종목 이상의 체육활동을 영위할 수 있는 여건 조성에 있습니다. 그래서 현황으로는 11개 종목을 지금 운영하고 있고 1년에 한번씩 구청장배 대회도 병행해서 실시를 하고 있습니다. 그래서 추진사항은 제11회 구청장배 축구대회를 5월 7일날 실시해서 1,500명이 참여한 바 있습니다. 또한 제2회 구청장배 등산대회가 6월 4일 호봉산에서 2,300여명이 참석해서 대회를 가진 바 있습니다 또한 제15회 구청장배 테니스대회가 6월 18일 신트리공원 외 3개소에서 약 200여명이 참석해서 대회를 한 바 있습니다.

문화공보실장 수고 하셨습니다. 문화공보실에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하고 책임성있게 답변하여 주시기 바랍니다.

서상대 위원입니다.

위원님 잠깐만요. 제가 질의에 앞서서 자료 요구를 하겠습니다. 우리가 부평뉴스 시작하면서 PCN과의 계약을 한 것으로 알고 있는데 계약서 및 관련서류하고 풍물대축제와 관련해서 6월 11일 전후해서 대축제를 실시하기로 했던 계획하고 상황 있지요. 각 동사무소로부터 계획서를 받았을 것이고 이번에 본 위원이 판단할 때는 우리 부평구에서 전국노래자랑인가 했을건데 전국노래자랑을 하면서 날짜가 6월달에 맞춰서 하기 위한 작품이었는데 지금 우리가 풍물대축제가 9월 29일부터 10월 1일까지 연기되는 바람이 지금 핀트가 안 맞았다고 본 위원이 판단하는데 거기에 대한 해명이나 관련 서류를 전부 다 제출해 주세요. 됐습니까?

서상대 위원입니다. 주민들의 대다수 이야기를 대변해서 말씀드리겠습니다. '부평사람들'의 기사에 관해서 항간에 많이 떠들고 있는 이야기는 구청장 사진이 너무 크다는 점입니다. 또 우리 구청장이 지면을 너무 많이 쓴다, 소식지라고 한다면 청사내에서 일어나는 모든일 중에 주민의 건의나 진정, 청원서, 내용이 없다는 점과 주민들이 단체로 몰려와 농성한 내용의 기사는 전혀 없다고 많은 주민들이 이야기 하고 있는데 좋은 점만 기사를 하는데 보고 싶어하고 유익한 '부평사람들' 제작에 시정할 용의가 없는지 답변해 주시기 바랍니다.

문화공보실장 서세양입니다. 서상대 위원님의 질문사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 '부평사람들' 기사 내용중에 구청장 사진이 많이 실리는 사항에 대해서는 저희가 선거법에 분기별로 한번은 박스 기사가 허용됩니다. 그 외에는 광고란이 있는데 하단에, 광고란은 사진게재를 여러 사람이 활동하는, 회의를 한다든가 현장 확인한다든가 그런 사진중에 청장님이 같이 사진찍은 사진이 나오는 그런 사항이 2. 3건이 적발됐고 또 한가지는 우리가 '부평사람들' 기자 창립 4주년 으로 전체 명예기자하고 청장님 사진 찍어갖고 '부평사람들' 창간호에 나간 것 그래서 4건이 지적사항이 됐는데 그런 것을 앞으로 사진같은 것을 자제해서 무리가 없도록 시정하겠습니다. 또한 구청장님 지면 할애도 같은 맥락에서 저희가 구민들한테 홍보사항에 어쩔 수 없이 나가는 사항이 있습니다. 예를 들어서 불우가정을 방문하고 그런 것을 구민한테 알리게 될 때 그런 자연스러운 사진이 나가는 경우가 있고 또 무슨 미군부대 이전에 관한 단체, 구성협의회, 자치단체 이런 사항에 대해서는 자꾸 그것이 '부평사람들'을 통해서 그런 사항이 나가고 있는데 이것도 적극 검토해서 꼭 '부평사람들'에 게재될 사항만 게재를 하겠습니다. 시정하겠고 다음은 구민 진정, 청원 구민 집단행동도 일체 안 나간 것은 아닙니다. 구민 집단행동도 일부 나가는데 이런 것을 편집위원회에서 선정해서 앞으로 7월호 '부평사람들'에서는 이런 구민의 요구사항을 '부평사람들'에 실어갖고 요구사항하고 저희 구에서 입장 해결할 사항 이런 것을 구체적으로 편집위원회 상정을 하든가 건의를 제가 직접 하겠습니다. 이런 사항을 앞으로 시정을 하겠습니다.

너무 선거홍보물처럼 만들어내지 말고 모든 것을 챙겨가지고 '부평사람들' 보고 싶어하는 사람들이 많도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

덧붙여서 그 부분에, '부평사람들'에 대한 질문을 잠깐 해보겠습니다. 사실 '부평사람들'이 보고자해서 보는 사람은 거의 없을 것이고 제가 판단할 때는 뒤에 배부실적 대상을 보면 거의 동사무소를 통해서 배부를 하고 있습니다. 결국 배부방법은 누누히 얘기가 됐던 그런 부분이지만 결국 본인이 보고자해서 보는 경우는 거의 없고 통장들이 각 집마다 한부씩 넣어주는 것이 고작일 뿐인데 예산을 제가 볼때는 굉장히 많이 투자해서 지금 부평구를 홍보하겠다고 하는 홍보기관지입니다. 그렇다면 원래의 취지는 본인이 판단할 때는 광고수입을 통해서 현재 쓰고 있는 예산을 쫓아와 주기를 희망했었는데 지금 우리가 자료에 보면 '부평사람들' 광고실적이 640여만원에 불과합니다. 그러면 지금 제가 이해가 안가는 부분이 겨우 지금 월 3건, 4건, 많아야 5건 정도 일어나고 있는 광고실적에 대해서 어떠한 대책을 강구하고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다.

고진섭 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 사실 '부평사람들' 당초에 이것 만들 때 목적이 저희가 예산을 전액 투자해서 만들 그런 목적이 아니고 이것을 어떤 전문업체나 이런데 위탁해서 광고로 이렇게 '부평사람들'을 발간하는 정말 그렇게 목적을 갖고 점차적으로 개선하고 광고를 해서 할려는 것이 당초 발간 목적입니다. 그런데 하는 과정에서 구에서 광고에 너무 의존하다 보니까 공익성도 문제점이 따르고 또 각 언론사에서 문제점 제기도 있습니다. 그래서 제가 공보실장으로 와갖고 제일 먼저 구상한게 우리가 지금 예산을 막대하게 들여서 계속 이것을 만들게 아니라 어떤 민간업체나 전문단체에다 이것을 줘갖고 우리의 목적만 달성이 된다면 이것을 광고에 의한 제작이 가능하도록 그렇게 구상을 하고 제가 추진할 그런 생각입니다. 그래서 이것은 앞으로 저희 구청에서 계속 '부평사람들'을 제작하는데 문제가 있는 것 같습니다. 그래서 고진섭 위원님 의견대로 제가 적극 의견도 수렴하고 각 시.도에서도 위탁 발행하는 시.도도 있습니다. 서울시라든가, 시흥시라든가, 그래서 거기 출장을 가서 각종 자료를 모집해 갖고 저희도 그런 방향으로 나갈 생각입니다. 또 한가지는 고질적인 '부평사람들' 배부 문제에 대해서 보고를 드리겠습니다. 작년도에 행정사무감사때 이복관 위원님이 지적을 하신 사항입니다. 지금 가구수가 17만 세대가 되는데 12만부를 배부를 하면 어차피 5만 가구는 못 받습니다. 아무리 통장 반장이 100% 전달해도 5만가구는 못 받아 보게 되는겁니다. 그래서 예산을 어느정도 더 늘려주면 17만부를 배부한 다음에 각 세대를 100%돌렸느냐 안 돌렸느냐 그런 각 동에다 그런 지시도 할 수 있는데 지금 각동에서 1 % 배부해도 아까 말씀대로 그런 문제점이 있습니다. 그래서 내년도에는 본 예산때 이것을 17만부를 배부하는 건을 계획을 해 보겠습니다. 또 한가지는 저희가 통.반장을 통해서 배부하는게 88,424부가 됩니다. 그다음에 단체, 역이라든가, 금융기관, 병원 등에 26,000부를 배부하고 있고 또 여론 그러니까 우편접수라든가 부평출신 사람들이 타 시.도에 사는 사람들, 또한 전화로 도저히 '부평사람들'을 못 받아봐서 요구하는 그런 것은 DM으로 해서 저희가 5,576부를 지금 직접 우편으로 보내주고 있습니다. 또한 이 '부평사람들'을 인터넷 홈페이지에 수록해서 외국 해외동포도 우리 부평구 홈페이지로 들어오면 '부평사람들'을 다 읽어볼 수 있는 그런 홈페이지 개설도 하고 있습니다. 그래서 조금전에 업무보고에도 있듯이 동 자치센터로 되면 통.반장은 있지만 이것까지 배부하는 것도 검토를 해봐야 되겠고 배부 문제에 대해서는 앞으로 계속 검토를 해서 우리 주민, 세대한테 다 배부가 되도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

답변 잘 들었는데 이율배반적인 답변이 되서 굉장히 서운한데 지금 광고수입의 실적이 굉장히 미비하다라고 말씀드리니까 '부평사람들'을 민간에게 위탁을 할 수 있는 방법도 생각을 해 보고 그렇게 추진해 보겠다라고 말씀을 하시고 또 '부평사람들' 배부현황 쪽으로 와서는 지금 우리가 17만부를 제작해야 됩니다만 12만부정도 배부하니까 받아보지 못한 사람이 많이 있다 그래서 내년도에 본예산에 17만부를 해와서 예산을 요구하겠다고 지금 답변을 하셨거든요. 어떤 것이 맞는 것입니까?

첫 번째 제가 민간을 선정해서 한다는 것은 저희가 광고를 3. 4년 동안 광고수입을 했습니다. 연도별로 보면 올해 4월말까지는 248만2천원이 광고료가 됐고 99년도에는 1천366만3천원이 광고가 집행됐습니다. 98년에는 1천848만7천원 그러니까 연도적으로 점차 광고료가 적고 너무 공공구청에서 광고에 전적으로 매달리다 보면 여러 가지로 문제점이 있습니다. 그래서 사실은 행정정부 기관이라는 지방정부에서 너무 광고를 그렇게 하다 보면 부작용이 더 많을 것 같고 사실 구청에서 광고수입을 위해서 한다는 것도 문제점이 있습니다. 그래서 '부평사람들' 앞으로 장기적인 계획은 이것을 어떤 전문업체나 전문기관한테 의뢰를 해서 거기서 우리가 목적하는 기사만 계약을 맺고 이것은 그런식으로 앞으로 장기적으로 검토할 그런 문제에 있는 것 같습니다. 그래서 민간 위탁도 한번 저희가 일임을 드린거고요 배부 문제는 작년도에,

실장님 민간 위탁에 대한 얘기만 하시고 배부현황에 대해서는 제가 무슨 얘기인지 잘 알았는데 지금 구청에서 어떤 광고수입을 위한 목적으로 허용이 될까봐 걱정하고 우리가 홍보해야 할 그러한 것은 기사로 실어 주는데 민간에게 위탁을 장기적이 됐든 단기적이 됐든 그런 방향으로 추진을 할 것이냐 안 할 것이냐 그것만 말씀을 해주시면 되는 것이고, 사실 맨 처음에 시작할 때 목적은 그랬던겁니다. 지금 실장님 맨 처음 답변중에 그러한 얘기를 하셨습니다. 광고수입을 통해서 '부평사람들'을 발간하는 것을 원칙으로 한다, 이렇게 얘기가 되어 있었기 때문에 저도 그렇게 알고 있는 내용입니다. 그래서 그러한 것을 제가 질의하는 것이 아니고 쉽게 얘기해서 지금쯤 와서 보니까 우리 부평구에서 너무 광고수입에 치중하는게 아니냐, 원래 우리가 주민에게 보여주는 모든 홍보물은 어쨌든 광고를 목적으로 하지 않으면 안되는거거든요. 그러면 쉽게 얘기해서 거꾸로 얘기를 하면 광고수입이 적어지면 적어지는 대로 우리 주민들이 세금을 낸 것 가지고 세목을 통해서 원하지도 않는 홍보자료를 어떤 구정신문을 내 보내주고 있는거거든요. 그러면 지금 주민이 싫다, 보는 사람이 없다, 배부방법은 통장들을 통해서 강제로 보여주는 것이지 내가 좋아서 받는 사람은 없다라고 얘기하면 우리가 판단이 서잖아요. 공보실에서 볼 때 '부평사람들'은 거의 필요가 없을 것 같다, 민간에게 위탁해서 우리가 추구하는 성과만 거기다 담아주면 되겠다 하면 그것이 행정을 바로 하는 것이지, 쉽게 얘기해서 광고를 하는데 너무 치중한다 이것은 아니지 않냐 이렇게 얘기했을 경우에는 앞으로의 우리 부평구가 뭘 어떤 일을 할 때에는 비전이 제시가 되지 않는 그러한 사업들이다라고 생각합니다. 그래서 제가 지금 질의하면서 답변을 요구하는 것은 과장님이 서두에 저한테 답변을 주실 때 민간에게 위탁을 할 수 있는 방법도 연구가 되고 있다고 말씀하시니까 위탁해서 그 위탁한 업체가 잘 만들면 정말 어떤 지방지보다 어떤 중앙지보다 우리가 사랑할 수 있는 그러한 신문으로 살아나면 우리가 소기의 목적을 달성해서 우리 부평구에 정책이라든가 구정이라든가 어떤 세세히 일어날 수 있는 것을 전부 다 홍보할 수 있는 그런 분위기가 있다 이 얘기거든요. 그러니까 그 부분에 대해서 그런 방법으로 지속적으로 연구 검토를 하시겠다고 얘기를 하시니 이것도 그런쪽에서 우리가 앞서가는 구정을 한다고 하면 득과 실을 따져서 빨리 포기할 수 있는 것은 포기하는 것도 주민을 위한 행정의 서비스다 이렇게 생각합니다. 그래서 제가 그런 답변을 듣고 굉장히 공보실에서 지금 차원높은 구정을 펼치고 있나 했더니 그 뒤에 배부현황에서는 내년도 본예산에 17만부를 넣어야 되겠다 하니까 5만부에 대한 예산을 확보를 해야 되겠다 이런 답변을 해주면 조금 본 위원이 생각할 때 서글픈 마음이 듭니다. 그래서 정확하게 답변을 다시 부탁드리는 것인데 민간에게 위탁하고자 하는 방향으로 추진하겠습니까?

네 그렇게 추진하겠습니다.

알았습니다.

많은 문제점을 가지고 있는 것을 어쨌든 필요에 의해서 받아볼 수 있는 사람들로 하여금 보고 광고를 하고싶어 하는 사람들이 할 수 있는 그러한 체제가 지금 얘기했던대로 그런 시스템으로 움직여주시고 이 규격이 지금 보니까 2.5단 9㎝, 5단 10㎝ 규격입니다. 그런데 징수를 하게 되면 징수방법이라고 하나 징수요율이라고 해야 되나 그런게 있는거예요.

있습니다.

그것을 주세요.

이복관 위원님 질의하세요.

우리 동료 위원님들이 '부평사람들' 신문에 대해서 좋은 지적과 많은 질책을 드렸는데 본 위원도 어차피 '부평사람들'에 대한 절약하는 과정이나 모든 것을 본 위원도 민간 차원에서 정말 전문성을 가진 회사나 아니면 단체에 맡겼으면 하는 그런 마음이고요 다음에 배포 문제 때문에 사실 우리 '부평사람들'이 상당한 문제점이 노출되고 있다는 것은 본 위원도 지난 감사때나 항상 얘기할 기회가 있으면 이런 부분도 논하고 그랬는데 우리 배영선 위원님이 좋은 얘기도 했고 어떤데 가보면 '부평사람들' 신문이 없을 때도 있고 많이 쌓여 있을 때도 있어요. 또 어느 관공서에 가면 그게 휴지조각처럼 날아다니는 부분도 봐서 부평구 의원으로서의 애처로운 마음도 가질 때가 있었습니다. 대신 우리가 지금 DM 발송하는 부수 있지요. 그게 몇부나 됩니까?

5,576부입니다.

5,570부는 예를 들어서 관공서나 어느 단체에 갖다주는 것은 우편료가 안 들지만 DM 발송하는 신문은 따로 돈이 더 들지요.

더 듭니다.

본 위원이 지난번 감사때도 지적했듯이 DM 발송하는 부수가 많아서 확인하기도 힘들겁니다만 예를 들어서 빌딩안에 편지철이나 이런 함에 보면 '부평사람들'이 오래 지난게 끼워 있으면 보기가 정말 사나워요. 이게 우리 예산이 낭비되고 있구나. 그래서 DM발송하는 주소록을 확인해서 이것은 매월 할 수는 없겠지만 분기별로 이 절차를 한번 확인하는 과정속에 우리 예산을 절감할 수 있지 않겠는가 본 위원이 주장하고 싶고요. 지금 문화공보실장으로 오신지 얼마나 되셨지요.

지금 5개월째입니다.

5개월 되셨으면 문화공보실에 대해서 현재 업무적인 모든 것을 인수인계 다 잘 받으셨겠지요.

이복관 위원님 질문사항에 대해서 답변드리겠습니다. 올해 4회째 풍물축제가 지난해까지는 운동장 축제로 해서 거기에 따른 인원동원이라든가 기간이 너무 길고 그런 여러 가지 잡상인들 이런 문제점이 사실 많은 것은 시인합니다. 그래서 올해부터 앞으로 이것이 지속될려면 축제로 인해서 부평경제도 살리고 관광수입도 늘리고, 부평에서 만드는 상품도 전국에 소개되는 그런 행사로 병행 추진하기 위해서 부평역 길거리 축제를 올해 처음 시행합니다. 그래서 여태까지 문제점이 되는 그런 인원동원 그런 것도 일체 없고 음식점 잡상인도 일체 없고, 부평로 주변에 대형음식점, 소형음식점 400개 음식점이 있습니다. 그래서 축제기간에 풍물 특별업소로 연결해서 축제기간 특별한 음식도 개발해서,

실장님 내년에 할거냐 안할거냐.

내년에 할겁니다. 내년에도요.

또 연속적으로 하실거예요.

계속할겁니다.

답변 길게 하지마시고 묻는것만 답변하세요. 올해 풍물축제는 조금후에 질문하기로 하고 작년에 99년도 부평풍물대축제 예산이 2억4천500여만원 이상이 들었습니다. 작년에 며칠간 풍물축제 기간 이었지요.

5일간 한 것으로 압니다.

5일간 작년에는 인천에서 전국체전이라는 그런 행사에 걸맞춰서 5일간씩 우리 공보실장 말씀대로라면 20만명의 관중이 동원됐다, 그래서 본 위원이 아주 웃으면서 정말 5일간에 풍물축제를 하면서 20만명의 관중이 동원됐다면 이것은 기록에 남을만한 대축제가 아니었나, 그런데 본 위원이 봤을 때 20만명중에 1/5도 안 왔다라고 생각컨데 업무를 이어 받은 공보실장께서는 어떻게 생각하십니까?

어떤 한정된 공원 이런데서의 축제는 사실은 인원동원에 한계성이 있습니다. 그래서 작년에 축제 20만명이라는데 그것은 저희가 어떤 정확한 데이터가 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그것을 탈피하기 위해서 올해는 축제를 거리축제로 운영하고 있습니다.

그래서 20만명 동원 됐다는데는 부정적으로 생각하십니까 아니면 긍정적으로 생각하십니까.

부정적입니다.

그렇지요. 99년 부평풍물대축제에 예산 2억원을 부평문화원에 위탁했지요. 작년 12월에 감사를 할 때 문화공보실이 이 부분에서 엄청나게 질책을 받았거든요. 본 위원이 자료를 보면 우리 부평풍물대축제 하는데는 어떻게 보면 모순 투성이고 어떻게 보면 정말 공무원들이 이 정도뿐이 못하는가라는 의구심을 자아내는데 공보실장님, 올 감사를 대비해서 작년 회의록도 많이 보셨겠지만 너무나 모순점이 많은데 그 부분에서 모순점이 있습니까 없습니까라고 물어보면 어떻게 대답하실겁니까?

모순점이 있습니다.

있지요. 예를 들어서 수의계약건이라든가 무형문화재, 무슨 가수, 연예인들 모시고 공연을 하게 되면 무슨 상품이 아니고 값어치를 책정할 수 없다 말씀이지요. 우리도 2일간에 연예인들에게 3천200만원 예산이 세워져 있는데도 우리 구민들은 잘 몰라요. 우리가 예산을 집행하고 감시하고 감독하는 우리 위원들은 안타까울뿐이에요. 일을 할 수 있도록 예산을 세워주되 투명성이 보이지 않는 행정, 이번에는 2000년도에 실시되는 거리축제라고 하는 풍물축제에서 투명성있는 행정, 투명성있는 행사를 가질 용의 있으십니까?

있습니다.

다시 말해서 작년 99년도에 풍물대축제 예산을 집행하는데 있어서 거의 다가 수의계약을 했을겁니다. 수의계약한 업체 몇가지만 예를 들어 주십시오.

업체명은 제가 알기로는 유성전기외 다수 업체가 포함된 것으로 알고 있습니다.

유성전기요. 여러업체가 있지요.

그것은 작년에 저희가 집행을 직접 하지 않고 부평문화원에서 집행 계약을 한 사항이기 때문에 구체적인 사항은 저희가 알지를 못하고 있습니다. 다만 작년행정감사 회의록을 봤는데 그 당시 자료가 부실해 갖고 총무위원장님의 질책을 받고 자료를 향후에 맞게 정리해놔라 그런 지시사항을 내린 것으로 알고 있습니다.

지시사항 내렸다고 해서 본 위원이 조금전에 질문한대로 투명성이 보이지 않는 것을 감사시 지적되서 잘 서류를 갖추라고 하니까 계약은 이미 끝나가지고 예를 들어서 유성전기외 몇개 업체라고 실장님이 답변하셨는데 본 위원이 유성전기, 지금 여기 나와 있는 수의계약에 대한 서류를 본거예요. 예를 들어서 정비업체에 보면 주안1동에 있는 대현종합전기해서 750만6천400원의 견적이 들어왔고 유성전기는 729만6천820원이라는 수의계약이 되어 있어요. 그런데 본 위원이 확인을 해봤습니다. 물론 감사에서 짜맞추기식 이것은 어떻게 표현되냐면 감사대비해서 이미 지출된 돈을 다른 견적서를 갖다 첨부한 격이 되는건데 물론 그때 당시 문화원에 2억이란 돈을 위탁해서 문화원에서 집행한거지요.

네 그렇습니다.

예를 들어서 전기사업이나 모든 무대설치 사업이나 이런 부분은 우리 문화공보실에서 계약한 사실은 없지요.

없습니다.

그럼 이것은 문화원에 대해서 감사를 또 한번 해야 되겠는데 예를 들어서 본 위원이 작년에 제출한 모든 서류를 보니까 짜맞추식 2000년도 7월달 정례회를 대비해서 어떻게 보면 우리 위원들한테 눈가림식으로의 이런 자료들이 많이 제출됐는데 이 부분은 책임자인 공보실장이 책임져야 되는 부분 아닐까요. 다시 말해서 이것은 문화원에 대해서 위탁해서 우리 풍물대축제를 했는데 다른 업체도 거의 비슷한 것 같아요. 전기업체 한가지만 짚고 넘어갈께요. 이 부분은 작년에 이런 결의서나 계약서를 받은 적이 없는데 예를 들어서 문화공보실장이 그때 당시 공보실장이 아니기 때문에 잘 몰랐겠군요.

정회를 하고 나중에 이어서 하자고요.

문화공보실장님 문화원 사무국장을 연락해서 빠른 시간에 올 수 있도록 해주십시오.

알았습니다.

위원 여러분, 휴식과 장내정리를 위하여 약 10분간 감사중지코자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

이복관 위원입니다. '99부평풍물대축제 예산에 대해서 본 위원이 질의하고 있는 중에 정회가 되는데 본 위원이 정회시간에 부평문화원 사무국장을 여기 오시도록 해서 작년 사무감사때 제출했던 수의계약건이라든가 영수증 처리 미흡됐던 점을 이번 감사에는 수의계약을 한 것처럼 다시 말해서 전기 수의계약에 작년 감사때는 한 업체만이 들어왔는데 올해 자료에는 2개 업체가 첨부가 되어 있습니다. 그외에 다른 업체도 그렇게 본 위원은 된 것으로 보고 있고 그래서 왜 그랬냐고 물어보니까 기획단에서 보관해서 그때당시 미처 첨부를 못했다고 사무국장이 답변을 했습니다. 부평문화원 사무국장이, 그런데 본 위원은 그렇게 생각하고도 싶지만 그렇게 생각이 들지 않습니다. 이미 2억 이상의 예산을 부평문화원에 의뢰해서 부평풍물대축제를 추진하고 집행하고 기획해서 우리 문화공보실장은 지휘 감독을 하여야 함에도 불구하고 수의계약에 대해서 1개 업체만을 선정해서 했던 부분은 엄연한 계약 위반의 성질이 되므로 이 부분은 분명히 다시 재고돼서 시정해야 된다고 본 위원은 생각합니다. 이미 기 치뤄진 행사였고 이미 지출된 예산이기에 투명성이 보이지 않는다 이제부터라도 예산을 사용하는데 투명성 보이는 행정, 밝은 행정을 펴야 되는데 우리 문화공보실장은 투명성이 보이지 않는 행정을 해서는 안된다고 본 위원은 생각하는데 실장님은 어떻게 생각하십니까?

동감합니다. 앞으로 올해 부평풍물축제는 저희 집행부에서 직접 기획단에 의해서 거기서 결정되는대로 아주 투명성 있게 앞으로 할 계획입니다. 또한 기획단은 구의원, 그다음에 집행부 실무자, 그다음에 전문가로 구성해 갖고 기획단을 내실있고 투명성있게 앞으로 운영하겠습니다.

올해부터는 민간자본 이전 안하고 우리 문화공보실 자체에서 하겠다는 얘기입니까?

그렇게 하겠습니다.

작년 99년도 풍물축제는 분명히 예산 집행에 대해서 잘못되어 있지요.

이복관 위원님 그것에 대해서 제가 질문 몇가지 하겠습니다. 우리 아까 모위원 질의에서 20만명 동원했다고 그랬나요.

하위직 공무원들의 동원숫자가 아니고,

하위직 공무원들로 하여금, 동사무소에 있는 직원들로 해서 통장들 해가지고 모인 숫자라고,

아니요 거기에는 사실은 동원 숫자도 있지만 작년에 체험마당은 사실은 인기가 있었습니다. 학생들한테,

아니 체험마당하는거예요.

아니요 부평풍물축제에 체험마당이 있습니다. 그래서 그 숫자까지 포함된거니까 꼭 동원 인원만은 아니고 자발적 인원도 많이 포함되지요.

맨처음에 문화원에다가 민간위탁을 하고자 했던 동기가 뭐예요

그 동기는 그 당시 제가 실무부서는 아니었습니다. 그래서 부평문화원이 인천 구에서는 처음 생겼고 그래서 문화원 활성화 차원에서 아마 전문성있는 그런 문화원에서 축제를 해봐라해서 저희가 축제를 그곳으로 준 것 같습니다. 제 생각에는 문화원에서 문화원 구성 원래 목적이 문화사업이라는 전문적인 그런 구성원이 있고 또 이런 것 해 보라고 해서 활성화 차원에서 해준 것 같습니다.

지금 그런데 문제가 있고 본 위원이 판단할 때는 지금 문화원이 활성화가 아직은 요원한거지요. 그래서 우리 부평구에서 문화원의 활성화 차원에서 민간 주도로 이런 축제를 해보자 이렇게 동기를 부여시켰던거거든요.

그렇습니다.

그랬다가 이런저런 우리 위원님들 질의중에 어떤 문제점이 도출 했습니다. 그러면 민간위탁이라 하면 사업이라든가 예산집행은 그쪽에서 해야 되는거고 그렇다면 우리 직원들의 일손이 엄청나게 덜어지는거예요. 그런데 기간 얘기도 나오고 여러 가지 얘기도 나왔습니다만 지금 우리가 실장님 아시다시피 우리 공무원 1인당 주민수를 따져보면 굉장히 높은 수치를 기록하고 있어서 헌법소원 하고 있는 것 알고 계시지요.

알고 있습니다.

그런데하고 안 맞는다고, 지금 풍물대축제를 민간에게 이양해 주고 관리감독을 해야 될 곳에서 구청 직원이나 동사무소 직원들이 전부 다 투입되서 행사를 일주일씩 치뤄내야 되면 직원들이 피곤해서 못 견디는 것 아니예요. 그러니까 그런 차원에서 우리 공무원들이 1인당 주민부담수가 너무 많고 하니까 공무원들이 격무에 시달리는 것을 어떻게 하며 줄여볼까하는 동기도 있을거라고, 그런데 지금에 와서 다시 우리가 해야 되겠다. 지금 체육대회하고 풍물대축제하고 민속대회하고 짬뽕을 했던 것을 지금 분리할려고 그랬다고, 6월 단오를 기해서 체육대회를 하고 10월달에 풍물대축제를 한다고 분리했어요. 말이 많고 기간이 길고 공무원들 동원해야 되고 하니까,

그렇습니다.

그런게 지금 따로따로 라고 행정이, 그게 안타까운거예요 그러니까 계속 말이 나온다고, 아니 민간에게 주었으면 주고 관리감독을 해야지 지금에 와서 조금 부작용이 일어난다고 해서 우리가 다시 해야 되겠다라고 얘기하면 그 밑에 하위직 공무원들은 그 행사를 치루기 위해서 며칠 몇 밤을 또 고생해야 되요. 그리고 가면 맨날 출장가고 전화 한번 하면 자리에 없습니다. 어디 갔습니다. 그래놓고 또 타이틀을 보면 신뢰받는 행정, 행정의 서비스 질을 향상 하기 위해서 어떻게 하겠다, 그게 무슨 행정을 하는거냐고요. 지금 우리 문화공보실 직원이 몇 명입니까?

23명입니다.

기획실은 몇 명이예요. 모르시겠어요.

작년에 문화원 활성화 차원에서 풍물대축제를 문화원에 주었는데 사실은 거기 원장, 사무국장, 실무자 하나 3명이 작년에 해본 결과 도저히 그런 축제를 못하는 것으로 되어갖고 사실은 올해 거리축제도 민간으로 이전되기 전초단계입니다. 그래서 저희가 시간이 없어서 그렇지 이게 조례도 만들고 법인까지 구성해서 완전히 이것은 민간으로 넘겨줄 그런 구상을 하고 올해도 사실은 기획단을 구성했고 시에서도 직접 내일 회의가 있습니다. 그래서 우리도 축제위원회를 구성하게 되기 위해서는 조례같은 것을 법제화를 만들어야 되거든요. 그 다음 단계가 법인으로 되어갖고 완전히 민간위탁 그런 단계를 거쳐야 되는데 올해도 제가 와서 조례를 만들다 보니까 시간도 없고, 축제위원회 구성하는 것도 굉장히 시간도 없고, 시에는 지금 작년에 법이 됐습니다. 그래서 올해 축제위원회 구성을 내일 회의를 소집하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희도 무작정 집행부에서 축제를 할게 아닙니다. 그래서 올해는 어차피 시간이 없어서 하고 내년부터는 법이라든가 축제위원회 구성을 하고 2. 3년 가담듬어 갖고 장기적으로 법인을 만들어 갖고 완전히 민간으로 이양할 그런 계획을 하고 있습니다.

그러니까 계획이 나온다 말입니다. 지금 계획을 수립해서 하고 난 다음에 어떤 결론이 나올 것 아니예요. 지금 우리 실장님 얘기하신 계획이 되어 있어요 답변중에, 그러면 내년 정도되면 어떤 조례가 됐든 추진위원회가 됐든 만들어서 모든 것을 민간에게 위탁을 하겠다 그런 얘기 아닙니까?

그 얘기입니다.

그러면 지금 작년에 문화원에서 했던 것을 다시 우리가 공보실에서 올해 치뤄낸 다음에 지금 얘기하시는 계획에 의해서 내년도에는 민간에게 전부다 위탁을 준다면 그사람들 시행착오 또 일어나지요. 또 일어날 것 아닙니까. 그러면 또 뺏어와야지, 그런 것 아니에요.

아니지요.

그렇게 해서 민간한테 위탁을 합니다. 그러면 사람이 처음부터 나도 여기 위원으로 앉아 있지만 처음에는 이러한 내용을 전혀 몰라요. 엉뚱한 질문도 할 수 있어요. 그렇지만 그게 어떤 시행과정을 통해서 내가 질의를 했는데 답변이 이상하다 내가 질문하고자 했던 내용이 아니었다 그러면 내가 질문 잘못하는거다 창피하다 이런 느낌 가지고 있는거거든요. 그래서 내가 책을 한자라도 더 봐야 되고 다음에 질문을 어떤 방법으로 해야 되겠다는 것을 나 나름대로 구상을 한다고, 그럼 지금 문화원에서 작년에 한번 행사를 치뤄보니까 이것은 잘못됐더라, 시행착오를 겪는 것은 당연한거예요. 그런데 그것을 아까 얘기중에 관계되는 분들 해가지고 이러한 행사를 치루는데 이렇게 이렇게 합시다. 이것은 이렇게 이렇게 해야 됩니다. 이것은 이러한 방법으로 계획을 세워 주십시오. 이렇게 해서 그사람들이 한번 시행착오 일으킨 그 부분에 대해서는 다음에는 또 그런 오류를 범하지 않을 것이라고 생각하기 때문에 올해 우리가 다시 해야 되겠다 그것은 우리 자료에 다 있지만 한눈에 드러나는 것이 아니거든. 그러니까 실장이하 공보실 직원은 이것 거기다 주니까 의회에서 맨날 시비걸지 하니까 이것을 다시 우리가 갖다가 행사를 치뤄야 되겠다 그것은 전혀 아니예요. 답변 제대로 해 보세요.

우리가 집행부에서만 치루기 위해서 가져온게 아니고 당초에 문화원에서 작년에 하다 보니까 도저히 3명 갖고 작년에 행정감사에 지적했듯이 사실은 너무나 문제점이 많아갖고 우리가 올해 초에 축제위원회를 조례같은 것도 거의 시안은 만들어 났습니다. 만들어 갖고 법에 의해서 축제위원회에서 추진할려고 사실은 시작이 되서 하다 보니까 너무 날짜가 없고 조례가 통과되고 나서 예산을 따야 될 그런 입장이 되니까 너무 시간이 없어서 올해는 사실은 기획단이 있습니다. 축제위원회 기획단이 구성이 되갖고 거기서 우리 집행부에서 단독적으로 하는게 아니고 기획단에서 모든 것을 주관해서 하면서 법도 같이 내년초에 상정해서 축제위원회를 구성해서 시행하고, 처음에는 법인을 만들어 갖고 완전히 민간 위탁하는 그런 구상 단계인데 사실은 올해부터 그렇게 할려고 그러다 보니까 그 조례를 다 만드는 과정에서 너무 시간이 없더라고요. 그래서 올해는 기획단을 구성해서 구에서 집행하고 내년에는 분명히 그렇게 나가겠습니다. 자연히 그렇게 되어야 되고요.

지금 현재 기획단장이 누구입니까?

기획단장이 문화공보실장으로 우선 해서 운영하고 있습니다.

그것은 관 주도지, 민간에게 위탁을 하고자 하면 일반기획단을 만들고 그러면 민쪽에서 단장을 해야 되는 것 아니예요.

그래서 내년 행사부터는 조례도 만들어 갖고 축제위원회에서 하는 것으로, 거기는 민간인이 되니까, 그래서 올해는 어차피 시간이 없어서 이런 방향으로 나가게 됐습니다.

좋습니다. 그러면 지금 우리가 문화원에 행사 주체를 맡겨 보니까 3명이 행사를 치뤄내기가 벅찼을거라고 생각하고 예산을 씀에 있어서도 우리 회계 원칙에 의해서 쓰지 않아서 잡음이 일어났던 것입니다.

이복관 위원님 아까 풍물대축제에 대해서 질의하다 끊겼으니까 거기에 대해서 마무리를 해주세요.

어쨌든 문화공보실장께서 작년에 문화원에 위탁했지만 체육회 관계자들이 주관해서 한 것 아니예요.

기획단이요.

기획단에 체육회 임직원들이 와서 행사를 많이 도와준 것 아니예요.

아니지요 우리 구청 공무원들이 많이 했지요.

체육회 임원들이 기획단에 들어와서 도우미를 해 주었다 말씀이지요. 행사진행을 하고 모든 행사를 체육회에서 많이 도와 주었다 말이지요. 우리 실장님 모르시는구나. 이번에 풍물축제가 얼마 전에 지구를 깨끗이 하는 지구의 날 행사에 거리축제해서 했어요. 그 장소에서, 본 위원이 지구의 날 행사에 참석했었습니다. 우리가 공원에서나 아니면 우리 구청에서 풍물축제를 하면서 큰 애로사항도 있었고 문제점도 있었습니다. 본 위원이 봤을 때 이번 행사가 거리 축제로 나가게 되면 제일로 교통의 대란이 올 것이다. 물론 우리 입지조건에서 우회도로가 있기 때문에 문제는 없으리라 보고, 물론 문제점은 있습니다. 다음에 우리가 홍보를 철저히 해야 됩니다. 예를 들어서 재래시장 깡시장을 갔다 온다라든가 학생들이 출퇴근하는 마을버스를 거기서 타는 경우도 엄청 많아서 지구의 날 행사때 학생들이 차를 어디에서 타느냐라는 아주 절박한 상황에서 차도 놓치고 그런 경우를 본 위원은 목격했어요. 이미 거리 축제에 즈음해서 장점이 뭐고 단점이 뭔가를 분명히 파악해서 홍보를 대단히 많이 해야 된다. 인정합니까?

인정합니다.

또 이미 지난 행사때는 우리 위생과에서 예를 들어서 음식물이라든가 이런 판매업소를 선정해서 했고 이번에 보고때는 그뒤에 400여개의 식당들이 있으니까 지역 경제 활성화를 위해서 한다라고 보고를 하셨는데 이미 이런 행사가 거의 3일간에 걸쳐서 하게 되면 틀림없이 잡상인들도 올거고 그다음에 이런 부분을 대처를 잘 해야 매끄러운 행사가 되지 않겠는가, 지금 제시를 해 드리는 겁니다. 감사하는 과정에서, 그다음에 지역경제활성화 한다고 해서 풍물캐릭터를 해서 배지, 수건, 모자 이런 것 상품화할 수 있는 지역업체를 선정해서 하겠다고 했는데 예를 들어서 이런 것은 어떻게 팔거예요. 판매 장소라든가 가판대라든가 해놔야 될 것 아니예요.

부스를 설치해야지요.

본 위원이 봤을 때 거리 축제라고 하면 모여드는 관중도 있겠지만 이번에도 각 동별로 동원령을 내리고 하실겁니까?

일체 없습니다.

일체 없고, 그러면 일체 없는 정말 주민의 참여속에서 풍물축제가 이루어진다라 하면 더 나을게 없습니다. 정말로 좋은 행사가 되는데 이번에 거리 축제를 하면서 각 동에 말단 공무원부터 모든 인원 동원해서, 아까 고진섭 위원님 말씀하신대로 우리 구청에 정말 하위직 공무원들 힘들고 어렵거든요. 이번 축제에는 공무원들 동원 절대 안 시킬거지요.

동사무소에서는 공무원 동원은 없고요 다만 저희가 업소 지정 공무원을 할겁니다. 왜 그러냐면 저희가 상인 9개 단체 상인연합회하고 회의를 했습니다. 그래서 거기서 협조를 많이 해주면 잡상인 문제도 많이 해소가 되고 그다음에 업소지정은 저희 구 공무원을 할겁니다. 토요일, 일요일, 업소 지정해서 업소계도 차원에서도 하고 그래서 구청 직원은 아마 토요일, 일요일날은 업소 지정해서 행사에 협조를 할겁니다. 그대신 예년처럼 동에서 차량 동원해서 인원동원하고 음식물 만들어서 동원한다든가 이런 것은 없습니다.

지금 기획단장으로 공보실장이 되어 있다고 그랬지요.

저희가 기획단원은 저 포함해서 15명선을 하고 있는데 지금 매번 회의할때는 8명에서 10명 정도가 모입니다. 그래서 전체 15명 모인적은 없습니다.

기획단원 15명 구성됐으면 그 부분에서 이렇게 거창한 행사를 치룰 수 있습니까?

이 구성인원은 조금 유동성은 있는데 저희가 현재 인원이 19명인데 4년전부터 이 인원이 구성되서 지금 쭉 운영을 해오고 있습니다. 그래서 여기에 저희가 더 전문적이나 협조 받은 그런 분들은 몇분 더 추천해서 행사까지 완결하기 위해서는 몇사람 더 증가가 될 겁니다. 그런데 이 15명중에는 굉장히 전문성 있고 저희 부평풍물제를 계속 이끌어 온 그런 분들이 대다수입니다.

기획단원들은 자원봉사지요.

자원봉사입니다.

예를 들어서 수당이나 이런 것 주는 것 아니지요.

일체 없습니다.

우리가 이미 신트리공원이나 이런데서 행사를 했을 때는 별 문제가 없는데 아스팔트 위나 보도블럭 위에서 행사를 치른다 말씀이지요. 학생에서부터 정말 나이드신 노약자들도 다 오실건데 우리가 보이지 않는 안전사고, 보이지 않는 감전사고, 예를 들어서 무대를 설치한다라든가 이랬을 때 안전에 대해서 정말 철저히 해야 되고 그다음에 안전사고에 대해서 만전을 기해야 되는데 안전사고에 만전을 기하는 방안은 세워놓고 행사를 치룰겁니까?

그것은 1차적으로 부평경찰서 협조를 받았습니다. 교통하고 안전원 그리고 저희 행사진행요원을 배치하고 또 상인연합회에서 적극 협조를 해준다고 그랬습니다. 그래서 상인연합회, 저희 공무원, 경찰 그리고 사회단체 예를 들어서 해병전우회라든가 이런데서 적극 협조를 해준다고 했습니다. 그래서 몇 개 단체 협조를 받아갖고 거리축제를 감안해서 저희도 굉장히 긴장을 하고 있습니다. 그래서 이것은 올해가 성공을 해야 계속 거리축제가 유지가 되니까 그 분야에 대해서 세심하게 추진을 하겠습니다.

본 위원은 거리축제를 함에 있어서 장.단점은 많이 있습니다. 이번 감사에서 분명히 예산이나 모든 부분이 투명성이 있어야 되고 그다음에 행사를 치룸에 있어서 우리가 부평구에서 자랑할 수 있는 부평풍물대축제 거리의 축제가 되기를 바라는데 만의 하나 물론 문제점은 있을거예요. 그대신 우리가 기대한 만큼의 예산 효용도의 값어치 이상의 기대효과를 꼭 거두시기를 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

황충식 위원입니다. 수감자료에 2-15를 여러 위원님들이 지적했는데 '부평사람들' 배부문제 있잖아요. 아까 배영선 위원님께서 지적하셨습니다만 인천지하철, 부평지하상가 4,520부 이렇게 놓잖아요. 그런데 요새 재활용품, 신문 가져 가잖아요. 이런 사람들이 뭉텅이로 가져가고 말아요. 이것 소용없는 일이니까,

시정하겠습니다.

이것은 이렇게 놓지말고 가능하면 통.반장들 이렇게 해서 개별방문해서 배부하는 것으로 해야지 병.의원이나 지하철 상가에 무더기로 갖다 놓으면 절대 소용 없어요. 재활용 가져가는 노인들이 무더기로 가져가 버려요. 제가 여러차례 봤습니다. 가져가는 것 싸울 수도 없고 그것 꼭 참고 하시고요 그다음에 2-16에 가면 아침건강체조교실 운영실적에 에어로빅 있잖아요 그런데 이것이 평균 참가인원 해 놨는데 조사를 한거예요. 형식적으로 대강대강 해놓은거예요.

우리 공보실에서 아침 8시에 매달 점검을 합니다.

실장님 허위증언하네.

아닙니다. 저도 일주일 계속 나갔는데,

허위증언하면 500만원 벌금이예요.

저희 직원이 매월 점검을 합니다.

내가 여기 참가하는 사람이예요. 선포산으로 다니는데 하나도 안 왔어요.

선포약수터 거기는 엄청나게 많이 옵니다.

인원도 엉망으로 써놓은거예요. 이런식으로 하지마세요.

이것 안하면 거기 나가는 주민들한테 금방 진정이 와요. 그래서 삼산초등학교가 선생이 갑자기 안 왔는데요.

앞으로 정확하게 하겠다고 해야지 우기지 말아요.

우기는게 아니고 정확하게 했습니다.

증거 내놔요. 조사한 증거. 싸인 받았다는 것. 알았어요?

앞으로 이것은 하겠습니다.

아니 몇 명 확인한 것, 왜 그러냐면 이것은 막대한 예산이 집행 되는거예요. 그렇다면 담당공무원들이 물론 아침 일찍부터 현지확인해서 시간외 수고하는 것은 안됐지만 이것 막대한 예산을 들였으면 참가인원을 많이 홍보해가지고 예산 투임한 것만큼 국민건강에 이바지해야 하는데 이렇게만 해 놓고 방치해 놓고서는 전혀 점검이 없어요. 10명이 하든 5명이 하든, 그리고 강사 수고대가는 계속 나가거든요 내가 보니까. 그런식으로 하지 말라고요.

네 알겠습니다.

점검한 확인서 가져와요.

이게 강사들 사정에 의해서 안 나오는 것은 차이가 있고, 강사들이 자기들이 몸에 건강이 이상이 있으면 안 나오는 것 있고 지역에 따라 청천동 쪽에는 비가 오는데 부개동 쪽에는 안오는 그런 관계도 사실은 있습니다. 그리고 강사들이 출발할 때는 비가 오는데 이쪽 선포산에는 비가 안 오거든요. 그런 관계도 있고 그래서 차이가 납니다. 금액은요.

묘하게 거짓말하네요.

거짓말이 아니고요.

강사가 하루 결석하면 강사료가 안 나가요.

안 나가지요. 1만5천원이예요.

잘못됐지. 예를 들어서 실장님 말씀대로 저쪽에서는 비가 안 와서 왔는데 이쪽은 비가 왔다 그러면 그 강사는 1만5천원 손해 보는 것 아니에요. 하러 왔는데도, 그럼 형평성이 없지요.

거기 도착한 것은 나가지만 안 나오는 것, 비가 떨어지니까 아예 안 나오거든요.

강사가 나오고 안 나오는 것은 어떻게 압니까? 매일 나오지 않잖아요.

작년도 행정감사때 지적을 하셨는데요 이것은 우리가 공무원들이 입회는 못하고 강사들 자율적으로 맡기거든요. 만약 오늘 안 나왔는데 나왔다고 그러면 주민들한테 벌써 전화가 옵니다. 왜 강사가 안나왔냐 거기 매일 나오는 주민들이 있습니다.

강사가 나오건 안 나오건 주민들은 수당을 받고 하는지 안 하는지도 몰라요. 왜 강사들이 이렇게 나와서 하느냐 이런 얘기가 나오는데 이것 공무원들이 탁상 행정해서 96만원 주고 싶은데 96만원 주고, 99만원 주고 싶은데는 99만원 주고 102만원 주고 싶은데는 102만원 임의대로 한거예요.

아니예요. 일지가 있어요.

시인해요 시인해.

일지가 들어옵니다. 강사들이 싸인해 갖고요. 그것은 우리가 어떻게 임의대로 못합니다.

어떻게 저쪽은 비가 오고 이쪽은 해가 나고 그런게 어디 있어요.

강사들이 간담회 하는데 그런 얘기를 해요.

내 말 들어요. 다른 변명하지 말고.

변명이 아닙니다.

저쪽은 비가 오고 이런 날이 그렇게 많아요.

이것은 강사들이 싸인을 해오기 때문에 자기가 안 나온 것은 싸인을 안해요. 그래서 그것 기준해서 하는 것이지 실무자가 여기는 더 주고 그런게 아니예요.

이것 말이예요. 예산집행 내역 받아간 분이 싸인하지요. 그것 가져와요.

네. 서면제출 하겠습니다.

왜 똑같은 강사에 똑같은 장소에서 하는데 천차만별로 틀리냐고요 집행내역이. 그리고 이렇게 틀릴 수가 없잖아요. 어떻게 하루 이틀 틀릴 경우는 있지만 인원 조사도 엉터리예요. 그렇게 형식적인 행정해가지고 여기서 변명아닌 변명만 자꾸 유발하면 이것 뻔히 내가 읽고 있는거예요. 식전마다 가면서 여기저기. 차라리 철두철미하게 잘 관리를 하겠다고 하는 것이 낫지 어디가 비가 동쪽에는 오고, 부평바닥 좁은데 어디 그런 날이 많아요. 그런 소리 하지 말아요. 그다음에 2-18에 보면 풍물단 강사운영비라고 나왔어요. 386만원 99년 11월부터 2000년 1월에 했는데 386만원이지요.

2-18은 작년도에 7월부터 2000년 1월까지 나간거고요 작년 예산갖고요.

2000년 1월까지 나갔는데,

1월부터 현재까지 나간게 184만3천원입니다. 그러니까 현재까지 나간거고요 2-19페이지는, 2-18페이지는 작년 예산갖고 나간겁니다.

작년 예산으로 이월해서 6월까지 나갔다 그거예요. 1월부터 6월까지 나갔다 이거예요. 확실하게 잘해놔야지요.

작년 예산갖고 나간겁니다. 그리고 19페이지는,

문화공보실장님 지금 답변은 내용상으로는 우리 위원들이 이것을 다 알아요. 11월에서 2000년 1월달까지 풍물단 특강강사 운영비가 386만원 석달치가, 그런데 2-19쪽에는 2000년 1월부터 현재까지는 6개월간, 그러면 그 앞장에 있는 달은 석달치가 386만원이고 이쪽에는 6개월치가 184만3천원, 본 위원이 봤을 때 지금 2-18쪽에 있는 386만원이 지급 내역은 작년 예산을 다 쓰기 위해서 지불했고,

아닙니다. 작년에 체전기간이 있어서.

내 얘기 듣고 얘기하세요. 작년 예산에서 나간 돈이지요.

그렇습니다.

올해 풍물단 강사운영비가 올 예산에서 나갈거지요.

그것은 작년 체전때 우리 공식행사에 동 풍물단이 출전했습니다. 그래서 그당시 강사료가 더 작년에는 더 많이 나간 것으로.

체전이 몇월인데,

10월에서,

11월부터 2000년 1월까지 386만원, 체전 언제 했습니까?

그것은 서류 확인하겠습니다.

체전을 몇월에 했는데 10월 아니예요. 허위증언하고 있어요.

아닙니다. 체전인데요 돈은 후불이기 때문에 10월달에 강사가 여러명이 지도를 했어도 돈은 11월달에 나갈 수가 있습니다. 그것은 서면으로 확인해 드릴께요.

체전기간이 11월에서 2000년 1월인데 무슨 헛소리예요. 아니 이 자료가 잘못된거예요.

서면으로 했는데 이것은 돈 지출 나간 것이 그사람들이 만약 10월달에 지도강사를 했는데 돈은 11월 1일날 나가도 11월 1일날 나가는 것으로 뽑거든요.

우리 공보실은 강사수당을 지연시켜서,

지연이 아니지요. 한달 것 나가게 되면 한달로 끊어서 10월 30일까지 근무를 하면 그것을

아니 10월달에 일한 것을 10월말에 결재해 줘야지 그럼 이것은 공무원들의 횡포인데.

아니요. 10월 30일까지 끊어갖고 원인행위 다 품의 하면 돈이 11월 중순경에 나가요. 그러니까 11월 1일부터 이것을 뽑다 보면 그렇게 나갑니다.

지출 결의서하고 그다음에 지출내역, 그다음에 강사수당이 풍물축제 기간에서 강사들이 일을 한 것을 며칠후에 지불하는 거예요. 잘 모르시지요.

그것은 지출내역을 봐야됩니다.

잘 모르시지요.

아니 그러니까 10월 30일까지 했잖아요 그러면 10월 30일 돈이 안 나가요. 그 다음달에 나가요.

전국체전이 언제 열렸는데.

10월중에 열렸지요. 10월 11일부터,

강사운영인데 무슨 강사운영을,

그러니까 11월 했으니까.

강사 운영할려면 체전 전에 강사를 해서 배워야지 체전동안에 강사를 불러다 배워요. 강사운영 아니예요.

그것은 제가 서류를 확인해서 보고드리겠습니다.

아니 풍물단을 강사를 할려면 체전 전에 해가지고 체전 때는 강사 운영해서 배운 것을 행사하는 것이지 체전때 무슨 강사 운영을 해, 그렇잖아요. 안 맞잖아 요. 앞뒤가. 체전때 배워요.

이것은 서류 확인해 드리겠습니다.

그리고 부평축제때 보면 중앙에서 연예인들 데려오잖아요. 연예인들 데려오면 그사람들 사례비를 그 즉시 주는 것을 봤는데, 한달이나 보름있다 주는 것 없는데. 행정을 그렇게 처리했노라고 하는 것은 맞지만 절대 그사람들이 와서 그날 받아가지 사례비를 한달간, 보름 있다 안 받아가요. 행정을 그렇게 처리했노라고 얘기해야지. 그게 맞잖아요. 그리고 강사운영이라는게 어째 체전때 강사운영하냐고 체전 전에 배워야지요.

그것은 제가 답변을 잘못 드렸습니다. 저도 그 당시 근무를 안해서,

잘못된거지요.

네. 그 서류를 보고 말씀드릴께요.

지금 얘기가 3개월은 386만원인데 어떻게 6개월치는 184만원3천원밖에 안되느냐 안맞는 것 아니예요.

안맞는데요 서류를 확인해 드리겠습니다.

무슨 풍물을 그렇게 많이 배울게 있다고, 꽹과리치고 북치고 하는게 뭐 그렇게 배울게 있다고, 그리고 김덕수외 2명 초청 강연도 있네. 이런 것 뭐 그렇게 필요하냐고요. 꽹과리치고 북치는데 그렇게 달달이 배우나요. 누가 배우는거예요.

동 풍물단에서 연수를 하기 위해서 전문 김덕수도 데려다가 특강도 시키고 그래서 풍물단 질을 높이기 위해서 여러 가지 유능 강사도 초빙해서 교육도 시키고 그렇습니다. 그래서 저희가 동 풍물단을 동별로 운영하다 보니까 초창기에 풍물을 모르는 사람들을 교육시키다 보니까 이 강사수당이 나가는겁니다. 그래서 김덕수가 우리나라 대표적인 풍물단 그런 기능 보유자인데 그런 분들도 한번,

본 위원은 이렇게까지 유명한 사람들 많은 강사료 들여가지고 그렇게 배우고 또 강사 운영비도 이렇게 지출해 가면서 풍물단 그렇게 예산 낭비할 필요가 있느냐, 결국은 그것이고 지금 문화공보실장 답변은 전혀 앞뒤가 안맞는 것 지금 자꾸 답변하고 있는데 허위증언하면 500만원 벌금인 것 아시지요.

서류를 다시 확인해서 답변을 드리겠습니다.

그다음에 2-24를 보세요. 2-24에 보면 '부평사람들' 편집위원회 개최현황 및 예산집행 내역이 있습니다. 장소 참석인원이 50명, 지출과목, 예산액, 집행액 해놨는데 어떻게 예산액은 항목을 써놓고 돈은 안써놨다 말이예요. 집행액이 얼마예요. 170만원 해놨는데 그다음에 360만원은 무슨 소리예요. 예산액을 왜 안해 놨어요. 예산액 없는 집행이 어디가 있습니까?

그것은 360만원은 99년도 예산액하고 1월 18일 칸에는 2000년도 예산이고 집행액은 전체 합계를 위에다 쓴겁니다.

계에서 합계 예산액이 없잖아요. 집행액은 있는데. 빠졌지요.

네 죄송합니다.

잘못을 시인하지요.

네. 일제점검 했습니다.

언제 했어요.

4월달에 했습니다. 일제점검을 해 갖고 지금 보수공사를 계약해서 보수하고 있습니다. 그래서 일제점검을 해서 보수할 것은 하고 그렇게 해서 지금,

안한 것 내가 얘기해요.

했습니다.

했는데 빠졌나요. 내가 지금 청천동 뒤에 체육시설을 한번 봤는데 얼마전에 보니 망가지고 부서진게 수두룩합니다.

그게 이번에 보수공사에 들어갑니다.

보수공사 한다고 하겠지, 그렇게 시설물에 막대한 예산을 들여서 해놓고 고장나서 있는지 오래되요. 그쪽으로 등산도 다니고 하는데 그런 것 해 주면서 시설만 해놓지 말고 수시로 점검해가지고 실장이 구청에만 있지말고 이런데 한번 다니면서 체육시설 망가졌나 안 망가졌나 상태 같은 것도 봐가지고 수리해가지고 고쳐놔야지 해놓고 그냥 망가져도 내버려둬요. 마찬가지로 용포약수터도 그래요. 내가 식전마다 가는데 뭘 한다고 그래요. 내가 증빙없이 괜히 엉터리로 내가 얘기하는 것 아닙니다. 고장난 것 있어서 주민이 구청에 전화를 10번도 더 했답니다. 나와 보지도 않는데요. 그래서 체육시설 같은 것 돈 들여 놓고서 방치해서 뭐하는거예요 무용지물이지. 그런 것 점검해서 망가진 것은 그때그때 수리하는 것으로 노력해주세요.

알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

아직 많아요.

위원 여러분, 휴식과 중식을 위하여 13시 반까지 감사중지코자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 13시 반까지 감사중지를 선포합니다.

서상대 위원입니다. 2-13쪽에 상업광고 실적과 금액에 1번과 6번, 7번은 규격이 2.5단 9㎝ 조정액의 차이는 무엇인지 모르겠고 그리고 같은 징수결정일 규격인데도 19번과 20번과의 조정액은 무엇 때문에 차이가 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

서상대 위원님의 질문사항에 대해서 답변드리겠습니다. 1번 우일플라워하고 6번 새빛문화원은 규격은 똑같은데 새빛문화원은 장기계획 1년을 했습니다. 그런데 장기계약을 할 경우에는 DC를 해주거든요. 그래서 1번 우일플라워 이옥재는 1회 홍보가 나가는거고요 6번, 7번은 장기계약이면 할인을 20%해줍니다. 그래서 가격 차이가 되는겁니다.

20%씩 감해주는거예요

장기계약일 경우에는.

19번, 20번은 어떻게 된거예요.

이것도 장기계약 건인데요 19번은 6개월이고 20번은 1년 장기계약입니다.

비고란에 표시해 줬어야지요.

죄송합니다. 시정하겠습니다.

다음에 꼭 그렇게 해주세요. 이상입니다.

고진섭 위원입니다. 새천년맞이 구민 다짐행사 했었지요.

자정부터 10시부터 음악회부터 시작해 갖고 8시인가.

그런데 다짐행사에 예산이 760만원인데 690만원이 지출됐는데 13번, 14번에 보면 12월 31일날 220만원, 300만원 지출을 했는데 아까 오전에도 질의시간에 그런 것이 있었는데 이게 지출액이 12월 31일날 행사도 치뤄내지 않은 상태에서 지출행위가 되는겁니까?

그것은 행사가 99년 12월 31일 저녁부터 행사가 진행됐는데 1일날은 신정연휴이기 때문에 아마 집행을 30일자로 당겨서 원인행위를 하고 돈도 지출했을겁니다.

몇일이 연휴였다고요.

1일날은 노는 날이니까.

12월 31일은.

12월 31일은 은행 업무를 합니다.

그러면 찾아가지고 있다가 밤에 주었구나. 지출행위 일어나서 어쨌든 이런 것은 자체 입금으로 넣어주는 것 아니예요 현금으로 줘야 되요.

원칙은 계좌 입금인데 아마 이런 경우에는 보상적으로 하는 것은 현찰지급도 할 경우가 있습니다. 그런데 원칙은 계좌입금입니다.

행정을 통해서 원칙이라는 것이 기본적으로 있어야 되겠지만 필요에 의해서 지금처럼 현찰을 그 자리에서 지급을 해야 되겠지만 원칙을 벗어난 행정은 조금 시정을 해줘야 될 필요성이 있지 않나 생각하고 앞으로는 그런 일이 없도록 해주시기 바라고요 청소년 어울마당 운영에 행사추진비가 5월 31일날 행사 내용이 청소년 도자기지요.

초.중.고생 도자기 문화 체험마당이라고 해갖고 이천 도자기를 갔다왔습니다 5월달에,

그러면 하반기에 지출이 예산이 1,560만원인데 현재 690만원의 지출을 했는데 그러면 이게 지금 하반기에도 이런 행사를 해야 되는겁니까?

하반기에는 청소년 별밤축제가 있습니다.

별밤 축제는 뭐냐, 세부 계획 있지요. 하반기에는 어떤 방법으로 할거다라는 것을 주고 이렇게 보다 보니까 예산 배정이 지출내역이라든가 민간보상 이런게 하다 보니까 우리 문화공보실에서 세출예산 배정을 3월달에 약 12억 정도를 배정하거든요. 그것은 왜 그렇지요.

분기별로 1/4분기, 2/4분기, 3/4분기, 4/4분기 나눠서 배정 요구를 냅니다. 내는데 상반기에 행사가 많이 있고 그러면,

상반기에 쉽게 얘기해서 3월달중에 행사가 뭐가 그렇게 많았었냐 이거지요.

그러니까 연도 초기에는 보통 장비구입 이런 예산이 집중적으로 되어 있어요.

아까도 내가 오전중에 얘기했지만 26억의 예산을 집행하는 공보실에서 3월달에 예산배정을 지금 12억을 한다 말이예요. 그럼 1/3 아닙니까. 그러면 3월달에 일어난 흔적이 있어야지 무슨 장비를 어떤 방법으로 사는데 약 12억의 예산배정을 하냐고요.

그것은 예산배정 계획서 서면으로 제출하겠습니다.

아니 서면이 아니라 여기 지금 기획감사실에 예산을 보니까 문화공보실에서 3월달 2000년도 세출예산 배정 계획, 그래서 일반회계 있는데 문화공보실이 1분기 3월달에 12억의 예산을 배정 받았어요. 왜 그랬냐고, 12억씩 받아서 어떤 방법으로 어떻게 했느냐 이런 얘기지요.

그것은 서면으로 제출하겠습니다. 저도 중간에 왔기 때문에 배정은 연초에 일괄 분기별로 요구서를 내거든요. 그래서 그것은 저도 이것을 잘 몰라갖고.

그러니까 예산배정을 요구하는 것은 우리 문화공보실에서 어떤 뭐를 어떤 방법으로 할테니까 기획실에다 예산 배정할 때 얼마 요구를 하는 것 아니예요. 그래서 주는건데 3월달에 약 12억이라고 그러면 26억 예산의 1/3인데 모르냐 이거예요.

그것은 1/4분기, 3월 1일이면 2/4분기까지 신청한 것 같습니다. 그러니까 그 내역을 1/4분기는 1월에 신청하고 2/4분기는 3월에 신청하거든요. 그러니까 포함된겁니다. 1/4분기, 2/4분기 포함해서 12억이 된 것 같습니다. 세부적인 것은 서면으로 저희가 제출 하겠습니다.

3월달에 12억을 예산 배정하게 된 이유를 나중에 주고 그리고 관서당 경비에서 복사용지 구입하는 것 이게 금액이 34만5천원이거든요. 34만5천400원, 이게 각 과마다 어제 기획감사실 하다 보니까 31만5천원인가 인데 3만원이 더 비싸거든. 이런 것 왜 통일이 안 되지요.

확인해 보겠습니다.

이런 것들이 지금 예산과목이 뭡니까 일반수용비에서 한거지요. 일반수용비인데 지금 각과마다 흩어져 있는게 굉장히 많을거라고요. 그러면 이게 쉽게 얘기해서 본인이 판단할 때는 각 과에서 지금 예산 배정을 받고 요구도 하고 하지만 이런것도 다른 쪽에서 행정적으로 이루어진다든가 아니면 기획쪽으로 이루어지는지 모르겠지만 자기 과에서 수요량을 대충 예측을 할 수 있는 선에서 종합적으로 우리 부평구청이 지금 계약 방법이 공개수의가 되서 다른 방법으로 바뀌고 있는 것으로 알고 있는데 이런 것도 통년 방법에 의해서 물건을 조달청 가격으로 하든 해야 되는데 지금 각 과마다 전부다 틀리게 쓴다 말이예요.

그런 것이 많이 시정이 됐지만 각종 인쇄비 이런 것은 연간 계약 단계로 전환이 됐고 관서당 경비가 있습니다. 그것을 사용하는 것은 실.과마다 조금 차이가 있습니다. 그런데 이것을 전적으로 인쇄물이나 이런것처럼 연간 계획으로 이루어져야 되는데 아직 그 단계까지는 못 올라간 것 같습니다. 그래서 이것은 계약부서하고 협의해서 어느정도 조정해 나가겠습니다.

그러면 1천만원 이상 미집행 사업예산 내역 이것은 미집행 사유가 이게 다입니까?

네 이것 1건입니다.

그러면 지금 이게 주민들의 반대라고 그랬는데 지금 상주지놀이공원이 어디예요.

갈산2동에 있습니다.

갈산2동에 배드민턴장이 얼마정도 되는건데 그래요. 이게 공원내에 배드민턴장 설치계획이라고 그러면 이것은 계획이나 이런 것 다 가지고 있겠네요.

있습니다.

그것도 주고요 이게 어쨌든간에 예산이 1천650만원에 대한 집행을 우리가 의회에서 심의해서 의결을 해줬습니다. 그랬는데 1천650만원을 아직까지도 현재 가지고 있는 것은 어떤 주민들의 요구에 의해서도 예산이 투자가 됐겠지만 지금에 와서 주민들의 반대로 집행을 안하고 있는 것은 문화공보실에서 어떤 탁상 행정 위주로 되지 않았나 판단하는데.

충분한 주변 여론조사가 잘못되 갖고 여론적으로 제대로 안했기 때문에 이런 미집행 사유가 발생됐습니다. 그래서 앞으로는 사업을 책정할 때 충분한 사전 조사를 해서 이런 일이 없도록 하겠습니다.

이게 지금 사업명에 보면 99년도일 것 같은데,

99년도 사업입니다.

그러면 이게 지금 삭감요인이 일어났잖아요. 이번에 추경을 얼마전에 했으니까, 삭감을 안하고 있는 이유는 뭐예요.

이것은 99년도 예산이라 이게 이월된게 아니고 99년도 미집행 사유만 뽑은 거니까 이미 예산은 작년도 예산으로 끝난겁니다. 남아 있는 예산이 아닙니다.

그럼 이게 뭐예요.

이것은 99년 11월달부터 자료 뽑다 보니까, 2000년 2월 연도폐쇄기말에 다 삭감된 사항입니다.

우리가 자료 요구할 때 작년에 행정사무감사할 때 99년도 11월말까지 다루다 보니까 99년도게 나왔다 이거지요.

줄었습니다.

구비가 늘어나거든요. 해마다 늘어나는 이유는 뭐라고 생각합니까?

늘어나는 이유는 관리라든가 인건비 부분에서 조금 증액이 된 부분입니다.

이게 지금 관련 근거 있어요.

관련 근거 있습니다.

그것 갖다줘요.

고진섭 위원님 그 부분에서 질문 드릴게요. 관내 청소년 공부방에 대해서 지금 올해는 산곡1동 청소년 공부방이 양여금이 국비지요.

국비입니다.

국비 50% 하고 구비 50%란 말이지요. 작년도 예산에는 시비 50%, 구비 50%였다 말이지요. 마지막 다섯 번째 보면 십정동에 햇님방이 있어요. 작년에 전액 구비로 100% 지급했는데 올해는 왜 구비가 50% 시비가 50% 이렇게 자꾸 바뀌는 것은 왜 그러는거예요.

그것은 국가에서 국비가 내려오고 그다음에 시비가 내시되고 거기에 맞춰서 구비가 책정이 되는겁니다. 그런데 작년도에는 국비가 내려오고 시비가 안내려오니까 국비에 맞춰서 50%했는데 올해는 국비가 안 내려오니까 시에서 그것을 부담한거지요.

그럼 산곡1동에 국비 양여금이, 50%가 국비 아니예요.

아니 목별로 내려옵니다.

목별로라니요.

사업별로요.

사업별로 하는데 국비에서 얼마 내려왔으면 50%, 공부방 하나만 50% 그 금액뿐이 안 내려왔다는 얘기예요. 얼마예요.

올해 양여금이 시비 1천460만원, 구비 1천460해서 2천920만원이 책정된 식입니다.

아니 지금 우리 감사자료에 보면 산곡1동만 유독 양여금 50% 구비 50%란 말이지요. 그다음에 십정1동 햇님방 우리가 작년에 감사하면서 햇님방도 갔다 왔어요. 갔다 왔는데 작년에는 100% 구비로 지급했는데 지금 작년도 감사자료하고 올해 것하고 비교해서 말씀드리는겁니다. 이게 시시각각으로 변하고 금액은 마음대로 오르고 지금 여기에 대해서 인건비가 더 인상된 부분이 없어요. 본 위원이 볼 때 관리하는 아줌마하고, 관리하는 아줌마 인건비 오른 것도 아니고 작년도 보다 자리 오른것도 아닌데 우리 구에서 예산을 더 세워주는 이유는 나도 잘 모르겠어요. 그 부분에 대해서 답변해 주세요.

답변드리겠습니다. 국비든 시비든 내시되면 거기에 대한 50%는 구비 전부 다 부담하게 되어 있습니다. 이것은 산곡1동 청소년방은 양여금 50% 내려와요. 구비 계상된 것하고, 십정동 청소년공부방 시비 50% 내려왔기 때문에 구비가 예산지침상으로 확보하게 되어 있습니다.

목별로 내려왔다고 하니까 양여금 50%는 대략 얼마나 되요. 이것 지금 인쇄 잘못된 것 아니예요. 본 위원이 볼 때 이 금액은 국비로 해서 내려온 이유도 없는데 목별로 산곡1동 청소년공부방이 양여금 50%가 얼마나 되냐고요.

양여금은 목적사업으로써 국가에서 시로 내려오면 시에서 다시 예산을 편성해서 내려오는겁니다. 그래서 국비라고도 그러는데 실질적으로 예산지침상에는 시비로 50% 내려오는 겁니다.

그러면 양여금으로 된 것 잘못된 거예요.

양여금이지요.

그러니까 문화공보실장이 말씀하신 것은 잘못된거예요. 왜냐하면 물론 시로 내려와서 구로 내려와요. 그런데 목으로 내려왔다고 조금전에 답변하셨다 말이지요. 그런데 목으로 내려온 돈이 얼마 되냐고 본 위원이 물어보는거예요. 그것을 답변하셔야지요.

양여금 1천460만원이 내려온겁니다.

1천460만원이 전부 산곡1동 청소년공부방에 들어가는겁니까?

네 그렇습니다.

1년 예산이 얼마예요.

1년 예산이 2천380만원입니다.

그러면 50%, 50% 비교가 안되는 것 아니예요. 문화공보실장님 다시 공부해서 정식으로 제출해 주세요.

네 알겠습니다. 세면으로 제출하겠습니다.

그리고 어차피 제가 질문이니까 오전에 380만원 이것 자료 서면자료 준다고 해놓고 왜 오후 시간 됐는데도 자료 안 주는거예요. 2-18에 386만원하고 184만3천원 이것 서면 자료 준다고 해놓고 왜 점심시간 되도 안 가져오는거예요.

알겠습니다. 빨리 제출하겠습니다.

국고보조금을 신청할 때는 당해연도 3월 달에 신청하지요.

예산신청할때요.

국고보조금 같은 것은 예산신청을 해야 되잖아요 보조금이니까.

지침이 내려옵니다 보조금 신청하라고.

그러니까 그때 이루어지는게 3월, 4월달 아닙니까 거의.

아닙니다. 지침 내려오는 시기별로 다릅니다.

개별사항에 우리가 1천만원 이상 미집행에 대한 사유를 원활하게 하는데 아까는 1999년도였기 때문에 1천650만원이 우리가 자료 요구 한후에 일어나는 사항이다 그렇게 얘기했는데 지금 2-17쪽에 보면 향토사료조사 연구비 1천만원이 집행이 안 되고 있습니다. 그렇지요. 그것은 왜 안되고 있는거예요.

이것은 국비 50이 포함된 숫자입니다. 그래서 국비가 내시가 되면 바로 집행이 됩니다.

아직 내시가 안됐어요.

지금 내려온 것으로 알고 있는데 아직 집행이 안됐습니다.

이것은 무엇을 한다는거예요.

부평향토사 영상물 제작하고 향토사 교육, 향토사 연구위원회 운영, 부평역사관 발간 이런 사항이 되겠습니다.

이것 3번이 지방문화 다 그겁니까. 2000년도 여기 구분해 놓은 것이. 지금 우리 문화원 예산이 2억2천이라는 얘기예요. 이게 전부 다 사업내용을 구분해서 하는 것 보면,

네 그렇습니다.

그러면 풍물단 운영비가 1천200에서 600만원을 집행하고 잔액이 남았는데 그러면 올해 풍물대축제는 우리 부평구청에서 하겠다, 문화공보실에서 그랬거든요. 그런데 지금 벌써 예산을 지원해서 600만원을 집행했네요.

이것은 각 동 풍물단 운영비가 되겠습니다. 그래서 이것은 풍물대축제 예산집행하고 별도로 매달 나가는겁니다.

그러면 여기 부평문화원에서 매달 각 동에 이게 얼마씩이예요. 각 동에, 1천200만원씩으로 얼마씩 주는거예요. 50만원씩 주나 21개 동이면 얼마예요.

이것은 문화원에서 동풍물단하고 풍물단하고 일반 교육 운영비입니다.

각 동풍물단하고 전혀 관계가 없는거예요 있는거예요.

있는거지요. 각 동풍물단도 거기서 와서 교육을 받고 있고 그리고 일반인도 여기서 교육을 받고 있습니다.

그러면 지원을 양쪽에서 하는겁니까.

아니 이것은 순수한 교육비고 저희가 동장에다 내려가는 풍물단 운영비가 있습니다. 풍물단 운영비가 있고 우리가 전문 기술인이 없으니까 교육은 문화원에서 하고 있습니다.

그럼 각 동에 20만원씩 준다는 것은 무슨 얘기예요. 동장한테 주는게,

동에 그것은 예산이 기 내려가 있는겁니다.

그러면 이것은 중복해서,

중복이 아니고 이것은 교육용이고 그것은 운영비입니다. 동장한테 예산 선 것은.

어쨌든 지금 풍물단을 하기 위해서 운영되는 예산 수용비가 문화원에는 따로 1천200만원을 가지고 있고 각 동에는 동장한테 전도해 주는 금액이 또 나간다고요.

있습니다. 그런데 그것은 동에 중복이 아니고요 동사무소에서 풍물에 필요한 소품이라든가 그런 운영비는 동장이 집행을 해야 되고, 이것은 다만 문화원에서 풍물단 교육 운영비입니다.

여기 보면 지금 풍물단하는데 동장한테 전도해 주는게 얼마에요 매달

연 250만원입니다.

250이면 연간 풍물단에 1개 동에 250만원이면 얼마냐고요.

거의 한달에 동당 20만원 정도 됩니다.

동당 월 20만원 아닙니까. 20만원인데 지금 얘기하시는대로 동장한테 20만원 주는 것은 거기서 꽹과리치다 부서지면 그것 사고 한다고 그런 것 아니예요. 그럼 그것은 자체로 어떤 악기가 파손이 되고 그랬을 때 하는 돈이다 이거지요.

교육은 예를 들어서 동 풍물단장이라든가 그런 사람들 교육을 시켜야 그사람들이 또 동풍물단을 훈련을 할 것 아닙니까. 매주, 매일 하는데도 있습니다. 청천동 같은데는. 동에서 그사람들 전문교육을 시킬려면 문화원에서 시켜야 되거든요.

문화원에 누가 시키는거에요.

문화원에 풍물전문가가 있습니다.

전문가 누가 있어요 직원 셋이라며.

아니 직원 말고, 강사는 문화원에서 내부적으로 위촉합니다. 그래서 월 몇 개씩 교육을 시키는 거지요.

아니 무슨 풍물이 대단하다고 문화원에서 교육 따로 시키는데 1년에 1천200만원씩 주고 각 동에다가 월 20만원씩해서 연간 250만원 주고 그러면,

그런데 이렇게 생각하시면 되요. 풍물단 운영이 사실은 동풍물단이 작년에 체전 나가서 전국적으로 굉장히 지지도 받고 했는데 동에 2. 30명 단원이 있습니다. 그 운영비가 사실은 월 20만원인데 그것도 부족한데 그것만 갖고 육성 발전이 안 되요.

동사무소는 운영비가 아니잖아요.

풍물단 운영비지요.

아니 재료 사고 뭐하고,

그게 운영비예요. 재료사고 그러는게 다 운영비거든요. 그것을 운영비로 쓰라고 그랬는데 월 20만원입니다. 그런데 그사람들 운영비 갖고 발전이 안되고 수준이 안 올라가니까 문화원에서 우리가 위탁을 문화원에다 해 갖고 풍물단 교육을 시켜라 주기적으로 해서, 그래서 문화원에서는 국장이 시키는게 아니고 문화원에서도 별도 계획을 수립해서 전문가를 초빙해서 동풍물단장이라든가 이런 사람들 교육을 시키는거지요.

그러면 이게 지금 풍물운영비라는 것은 강사가 초빙이 되어 있어서 강사한테 주는 수당 성격으로 봐야 되는거예요.

그렇지요.

이것 600만원 집행내역에 대한 지출결과, 그리고 정액단체 보조금, 경상사업비, 또 교육환경 개선사업비 2천500만원, 이것은 뭐하는거예요. 나는 문화원 처음접해봐서 잘 모르겠는데.

이것은 저희가 문화원 총 1년 사업계획서를 한부를 드리겠습니다. 그래서 문화원에 여기 보면 이 예산이 전체 1년 문화원에서 한 사업, 문화운영 예산이 되는데 실은 초기 단계기 때문에 문화원에서 자체 자금을 조달해 갖고 해야 되는데 이것이 얼마 안되서 저희가 경상사업비는 사실은 월급성이거든요. 그런 것을 보조를 해주는겁니다.

어떤게 월급성이라고, 정액단체보조금이.

정액단체보조금이 봉급도 포함되서 나가는겁니다. 경상비니까.

그러면 지금 이 문화원 예산은 어디다 요구를 합니까 예산 배정요구.

예산은 문화원에서 사업계획을 해갖고 우리한테 올리지요.

그러면 공보실에서 주는겁니까?

문화원 사업이 지금 사실 문화원 설립 목적이 부평구민들의 문화의 질을 높이기 위해서 문화원이 설립이 되었는데 자체적으로 할 그런 자본금이 안되다 보니까 저희 구에서 당분간은 지원이 되고 있습니다. 그런데 이게 문화원이 활성화가,

지금 여기서 우리가 문화원에 관계되서 예산이 연간 2억2천만원이 지급되면서 결국 우리가 얻어지는 것은 풍물단 운영, 강사 불러다 조금 꽹과리 하는 것이고 향토사료조사 연구비는 이것은 연구비니까 거의 민간인한테 보상줄 것 같고 나머지는 전부다 무슨 기구사고 뭐사고 그런 것 아니예요. 무슨 그런데 문화원 활성화 차원이라고 그런 얘기를 해요.

그러니까 초기단계에 물론 재료비쪽이고 무슨 강사 보수라든지 그런게 많이 들어가지만 실제 지금 문화원에서 자체 사업하는 것도 많습니다.

여기 보면 내가 이해가 안가는게 전기 배선공사 했고, 방음공사 했고, 바닥공사하고 다 했습니다. 지금 우리 그 건물 자체가 옛 부평구청 자리 아닙니까. 이게 지금 우리가 매각을 하기 위한 이런 노력들을 하고 있는데 여기다 투자해야 됩니까?

아니 그것은 별개입니다. 의회청사니까요.

의회청사는 별개예요.

별개입니다. 지금 구청사하고 의회건물하고 별개로 되어 있고 매각도 이 부평문화원 자리는 매각이 안되는겁니다. 안되고 부평청사만 하는겁니다.

그래요. 번지수가 동일 번지 아니예요.

동일 번지 아닙니다. 그래서 부평구청 자리에다 국비를 절충을 하고 있는데 거기다 보건소 지을려고 하는데 문화원 건물 부지하고는 별도입니다. 별도로 되어 있습니다.

나는 이해가 안가네 별도라는 얘기가. 어쨌든 문화원에 대한 감독은 문화공보실에서 직접 철저히 해주고 기획실장님 자꾸 얘기하시는대로 문화원이 활성화 했으면 좋겠지요.

그렇습니다.

그러면 지금 앞으로는 2000년도 하반기부터는 2억2천에서 잔액이 4천200밖에 안 남았다고, 내가 볼 때는 어떻게 끌고 갈지 모르지만 예산을 또 배정을 하는건지 모르겠어요.

아니지요 거기 2억2천중에서는 설립자본금이 1억이 포함된 것이거든요. 그런데 이것은 집행액 1억은 아마 예치해 놓은겁니다. 이자수입에서 운영비 포함시킬려고

어쨌든간에 지출을 보면 50%이상이 넘어간다고.

그러니까 1억은 지출이 아니고,

1억을 빼더라도 1억2천에서 잔액이 4천200 남았으면 어쨌든 6천이면 반값이예요. 어쨌간에 이 문화원에 대한 앞으로의 활성화 계획이 새로 짜여져야 된다라고 생각하고 아까 오전중에 얘기했지만 민간에게 이전해서 풍물대축제든 뭐가 됐든 민간에 자꾸 위임을 해줘서 그런 방향으로 추진해야 된다, 앞으로는 이 사업계획에 이런 내용들을 보면 우리가 정말 문화원에서 어떤 일을 하고 있고 문화원이 활성화가 되기 위한 방법으로 가고 있구나 라는 것을 우리 위원들이 탁탁탁 봤으면 좋겠다 이런 얘기예요. 괜히 쓸데없이 돈만 집어넣고 뭐 사고 뭐 사고 하지말고.

그렇게 나가야 됩니다

그렇게 해야 되요.

알겠습니다.

볼링선수단 잘 하고 있지요.

볼링선수단 성적을 말씀드리겠습니다. 작년도에 국가대표선발전에 출전해서 15위 했고 전국체전에서는 인천대표로 나가서 종합 3위를 했습니다. 그리고 제14대 대통령기 전국 남녀볼링대회에서 5인조 은메달을 땄고요, 제19회 대한체육회 회장기 볼링대회에서 2인조가 나가서 금메달을 땄고, 5인조가 은메달을 땄고요 올해는 제3회 벽산배 전국실업볼링대회에서 5인조가 3위를 했고 제15회 대통령기 전국시.도볼링대회에서 3인조가 4위, 5인조가 4위했습니다.

2-31쪽에 우리 부평구에 게임제공업소, 노래연습장업소 몇 개예요

게임제공업소는 478개 업소가 되고 노래연습장업은 367개가 되겠습니다. 시청제공업자는 34개, 비디오물 판매대여업은 322개 그래서 1,201개소를 저희가 관리하고 있습니다.

그러면 단속실적이 게임제공업소는 총 478개 중에 1/4, 그다음에 노래연습장 업소는 약 1/2, 이것은 단속을 어떤 방법으로 하시지요. 분기별로 합니까?

단속은 월 4회에 걸쳐서 연중 시청, 경찰서, 교육청 저희 행정공무원해서 하고 수시단속을 우리 공보실에서 수시로 나가서 단속을 하고 있습니다.

월 4회나 해야 합니까?

연중 월 4회이상 그것은 아주 시에서 할 때마다 내려옵니다.

단속을 하는데 우리 수시 단속은 얼마나 되요. 공보실에서.

주1회 이상을 우리 공보실에서 공보실 직원으로 해서 나가고요

주1회 하면 367개, 478개 이 정도 숫자를 주1회 한다고 그러면 어떻게 되는거예요.

그런데 합동단속이 월 4회 이상되기 때문에 합동 단속반을 편성해서 나가면 며칠씩 하고 있거든요. 그래서 저희는 예를 들어서 청소년팀이 계장포함해서 3명입니다. 3명인데 오늘 민원도 처리 못해요 그래서 밤에 야간 1시, 2시 나가서 하면 그다음날 쉬어야 하는데 쉬지도 못하고, 이게 청소년 관련업체는 아까도 말했지만 9,900개입니다. 그것을 다 가기는 무리고 또 게임물, PC방 이런 것도 직원이 한사람이 맡아서 하는데 사실은 들어오는 민원 현장도 확인이 어렵습니다. 그래도 단속을 해야 되는데 밤에 나가서 이게 보통 10시 이후에 단속을 해야 되거든요. 청소년은 10시까지 게임방이 있어 갖고, 그래서 그것을 하다 보면 집에 가서 아침 출근하다 보면 잠을 못자요. 그런데 그 뒷날 오전에 쉬어야 되는데 민원서류 때문에 쉴 수도 없고 그래서 사실은 이게 지금,

이런 것 아닙니까. 단속을 월 4회을 해야 된다 이것은 무슨 근거에 의해서 합니까?

이것은 시에서 아주 직접 내려옵니다.

그러니까 경찰서하고 해라, 시 공무원하고 해라해서 내려오는거예요.

그럼요 청소년 관련 단속을 수시로 맞춰서 시에서 날짜, 시간을 그날로 통보 옵니다. 만약 단속한다는 것이 샐까봐 비밀로 해서 오거든요. 그런 합동 단속이 아주 많습니다. 인현동 사건 나고 나서는 엄청나게 늘어났습니다. 합동단속이.

그러면 업주들하고 부딪혀서 얼굴 보기 좋아한다고 그래요.

그런데 저희 합동단속은 경찰도 포함되니까 그런 것을 못 느끼고 자체 단속은 주로 유도 차원에서 많이 하고 있습니다.

이런게 문제라고, 부평뉴스에 구정홍보를 아무리 해봐 무슨 소용 있나. 아니 단속한다고 나가면 업주들 벌벌 떨잖아요. 청소년 들어와 있을까봐 쉬쉬하고 단속 뜬다더라 심지어는 공무원들하고 업주들하고 연결되서 오늘 단속 나오니까 도망가라 이렇게 놓고 이렇게 한다. 그러면 그게 이율배반적이라고. 한쪽에서는 질 좋은 서비스 정보제공 한다고 막 하고 한쪽에서는 이쪽 뒤에서는 뒤에 '너 아주 까불면 혼난다' 이러고 있고 이게 무슨 질 좋은 행정서비스예요.

요즘 단속이 합동단속은 저도 모르게 내려와요.

이게 월 4회하면 거의 내가 보니까 지금 노래연습장이나 이런데 보면 367개라고 그러면 거의 내가 볼때는 담당직원이 3명이라고 해도 벌써 여기 367개에 있는 노래방 업소에 있는 업소주인들은 벌써 직원들을 다 알아 어떻게 되어 있는건지, 그러면 시설이 기준에 어긋난다 뭐한다 이렇게 했을 경우에는 그 업소 자체가 자기 시설은 거의 공보실에서 단속을 나와도 하자 없을 정도로 다 해놨을 것이다라고 판단하잖아요. 367개니까, 그다음에 그 부분에 뭐냐면 미성년자가 들어 갈까봐 걱정을 하는거지. 그러면 내가 볼때는 이 부과한 건수가 121건에 1억2천이 왔다는 얘기는 이게 우리 공보실에서도 같이 합동단속을 했겠지만 내가 볼때는 사법기관에서 많이 잡아다가 준거라고 건수가.

그것은 90%가 그렇습니다.

그렇다면 우리 공보실에 있는 직원은 사실 그냥 쫓아만 다니고 피곤한거야.

그런데 합동단속할 때는 저희 공보실 직원은 타 구로 갑니다. 우리 구에서는 하지도 못해요. 교체해 갑니다.

이것 일 좀 덜어줄 수 있는 방법 없는거예요. 나는 지침이라고 그러면 지침은 인천광역시에서 부평구청에게 지침을 주었다, 이 지침을 꼭 해야 되는건가요.

지침은 주로 자체단속을 강화해라 그런 지침이거든요. 그런데 우리 공보실 직원들은 다 반을 짜서 야간에 나가지만 합동 단속은 지침도 안되고 막바로 단속인원 차출해서 하는겁니다.

그렇다고 단속을 문화공보실 직원이 나가면 단속권한은 있는거에요. 무슨 근거가 있는거에요 아니면 문화공보실 직원이다 이것만 가지고 하는거예요.

아니요 사법경찰까지 나옵니다.

아니 나오는데 공보실 직원은 뭘 가지고 하냐고. 그냥 공보실 직원으로 해요.

아니 법에 지도단속하게,

증 같은 것 이런 것이 있어요.

증은 사법경찰 증이 있고,

아무 것도 아니잖아요.

공무원증 갖고 하는거지요.

그러면 동사무소에 있는 직원들도 이런 업무를 볼 수 있는 직원이 있지요.

동사무소 직원은 우리가 협조해서 단속요원을,

19명이다 20명이다 하면 사회복지 빼고 서무 빼고해서 이런 업무를 지금 문화공보실이 하부조직인 동사무소에다가 공문 줄때는 어느 부서에 주냐고요.

거기도 공보담당 직원이 있는데 주로 대대적인 합동단속할 때는 동 담당도 우리가 단속요원으로 활용하고 있습니다. 그런데 평상시는 저희 공보실 직원을 위주로 하고 있습니다.

지금 21개 동에 그런 공보를 담당할 수 있는 직원이 있지요.

있습니다.

한꺼번에 대대적인 단속이 필요한게 아니고 지금 실장님 얘기하시는 것처럼 세사람이 사실 그렇거든요. 야간에 근무하면 분명히 오전에는 쉬어야 되요. 그런데 못쉬고 민원 전화 걸려오고 허가해야 된다고 하고 서류는 이만큼씩이고 그렇잖아요. 현실이 그렇다고. 그러면 무슨 공무원증 가지고 나가서 합동단속하는데 질질 끌려 다니지 말고 공보실 직원이 3명밖에 없다면, 그러면 인천시 지침에 의해서 우리가 한다고, 그러면 부평구청에 문화공보실장의 지시에 의해서 지침에 의해서 각 동사무소의 공보담당 불러다가 하면 되지,

그런것도 검토를 한번 해보고요 그래서 저희가 동별로 청소년 선도위원을 5월달에 10명씩 선정해서,

누구요.

청소년 선도위원을 10명씩 위촉했습니다.

그사람들은 뭐해요.

각 동에 동장이 통제할 수 있는 그런 10명을 위촉해서 그사람들이 주로 청소년 선도를 하는 것으로 지금 저희가 위촉해서 저희가 일일이 나갈 수 없으니까 그사람들 활용할려고 10명 이내에서 위촉을 했습니다. 앞으로 청소년선도위원을 적극 활용해서,

그런 방법들을 연구하시라고. 지금 단속건수에 우리가 121건이 90%가 사법기관에서 통보온대로 하고 있어요. 그러면 우리 공무원은 거기 쫓아 다니는 것 아니야. 그러면 쉽게 얘기해서 이게 단속 건수라는 것은 내가 볼 때는 어떤 시정명령하고 무슨 시설을 뜯어고쳐라, 그런 건수는 아닐거고 그런 것도 포함이 되어 있겠지만, 합동단속하고 자꾸 크로스로 왔다갔다 하는 것도 그안에 미성년자가 있으면 그게 적발건수로 과태료 부과하고 하는 것 아닙니까. 그러면 우리 부평구청에 있는 공보실 직원은 거기 그냥 쫓아 다니면서도 이사람이 주민등록증 보니까 미성년자더라 그것만 확인하는 것 아니냐, 그러면 지금 각 동사무소에 21명이 공보 담당하는 직원이 있고 청소년선도위원 있잖아요. 그러면 그사람들 활용해서 사법경찰이라든가 누가 봤을 때 이사람 확인만 해줄 수 있으면 되는 것 아닙니까.

그렇게 앞으로 활용을 하겠습니다.

부평뉴스 그런 것 할 생각하지 말고 이런 것 하시라고요.

내가 한가지만 물어볼께요. 많이 얘기한 것 같은데 아침 건강체조교실 운영을 장소 선정을 어떻게 하는거예요.

각 동사무소에서 신청을 받아서 지정을 하고 있습니다.

동사무소에서 신청을 안한 동은 안하는거예요.

저희가 사전 조사를 하거든요. 동사무소에서 희망자 파악을 못하니까 동에서 기간을 줘갖고 이런 아침건강체조를 하니까 약수터나 초등학교 운동장이나 이런 것을 조사해서 수요파악해서 저희한테 오면 지정이 되지요. 주로 활성화 되는데가 약수터가 많이 활성화되고 그다음에 초등학교 이런.

아니 연번을 보면 1번부터 23번까지 있는데 각 동에다가 이런 건강체조교실 운영을 한다고 신청하면 날짜가 언제예요.

매년 3월달쯤 내려갑니다.

사본을 가져오고요 그리고 부원중학교, 부원초등학교, 선포배드민터장, 선포약수터, 갈산초등학교, 갈산중학교, 한 동에다 몇 개씩 해놓고 초등학교 없는데가없잖아요.

없습니다.

에어로빅도 운동을 하기 위해서 여러 가지 주민들의 신청이 많은데 이런 것은 각 동에 형평에 맞게 해줘야지 한 동에 두.세군데씩 선정해 주고,

그것을 내년부터는 공문을 다시,

신청을 하라고 할 것 없이 각 동에 형평에 맞도록 선정해 줘야지요.

그 숫자를 늘리면 안 되는데가 있어요.

초등학교에서 안되는데가 어디 있어요. 산곡동도 우리 동네라고 얘기하는게 아니라 몇 년전에도 한번 해봐서 상당히 효과가 좋더라고요.

활성화되는데는 60, 70명씩 나오는데,

여기 보면 10명 나오는데 11명 나오는데,

그래서 저희가 당초에 올해 이것하면서 연중 20명 평균 안되면 폐지를 시키고 활성화 되는데를 늘려주겠다 그렇게 교육도 시켰거든요.

연번 1번부터 23번까지는 충분한 예산이 있는거니까 형평에 맞도록 신청해 주세요.

다시 공문을 내보내서 하고 장소가 있고 수혜자가 있는데는 다시 재조정해서 운영을 하겠습니다.

지시공문 내려간 것 사본을 가져와요.

이복관 위원입니다. 우리 감사자료에 2-37쪽을 펴 주십시오 실장님, 우리 건전여가 생활체육교실 운영현황 및 실적에 본 위원은 이렇게 생각해요. 우리 문화공보실이 부평구 전체에 얼굴이라고 표현하고 싶습니다. 인정합니까?

이복관 위원 질문사항에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 부평공보관에 탁구교실은 계속 운영해 오다가 실적이 전무해서 폐쇄를 한 사항이고.

답변 도중에 실적이 뭘 얘기하는거예요. 지금 22명이면 아주 좋은 성과인데 하루에,

다시 답변드리겠습니다. 공보관 탁구교실은 작년까지 운영했는데 장소를 부개탁구장으로 옮겼기 때문에 아마 공보관 탁구장은 폐쇄가 된 것이고 부평초등학교, 갈산중학교 농구는 하반기에 방학 때부터 실시를 할겁니다. 실적이 없어갖고 방학 때부터 실시를 할 계획입니다.

문화공보실장님 지금 답변이 말이 안되고요 예를 들어서 게이트볼장은 11명 1일 평균 참석이 11명인데도 옮기지 않고 지금 본 위원이 질문한 공보관 같은데는 1일 평균 22명씩 작년 보고에 의하면 이렇게 되어 있는데 11명하고 22명은 배 차이란 말이지요. 지금 거의 작년에 지원했던 6개가 예를 들어서 갈산중학교나 부평고등학교에서 하는 예산이 없어지고 다시 신설로 세워가지고 예산까지 해가지고 하는 것은, 제가 예를 드는겁니다. 공보관에서 매일 탁구치러 오는 동호인이 어느날 갑자기 예산도 없고 폐쇄를 하면 지금 공보실장 말씀대로 하면 부개탁구장으로 옮겼다 그러면 부개탁구장이 어디 있어요. 부개동에 있을 것 아니예요. 그러면 공보관에서 운동하시는 분 부개동까지 가서 탁구를 치러 갑니까. 팀장이 말씀하세요. 공보실장님 자꾸 뒷전에서 얘기하지 말고 아시는 분 나와서 마이크에 대고 얘기하세요.

생활체육담당 어상수입니다. 저희가 작년에 공보관에서 하다가 작년에 사람은 많은데 장소가 없습니다. 장소가 없고요 저희 관내 전 주민을 대상으로 하다 보니까 저희가 신청을 받습니다. 전부 신청을 받아가지고 3개소로 집 가까운 쪽으로 가서 운동을 하시기 편한데로 이렇게 배분을 했습니다. 그래서 작년까지는 공보관에서 했는데요 올해는 부개탁구장이 생겨가지고 부개동 주변 사시는 주민들께서는 그쪽으로 가시는 것으로 이렇게 되어 있는 상황입니다.

그러면 공보관 탁구장에는 우리 물론 부평구 주민이 이용을 했겠지만 예를 들어서 멀어서 부개탁구장까지 못가시는 분들은 어떻게 하나요.

거기 주민들은 부평4동에 보시면 부평탁구교실이라고 있습니다. 그쪽으로 많이 가시고요 그다음에 삼산동에 삼산탁구교실이라고 있습니다.

됐습니다. 우리 실장님 이런 것은 행정의 공백과 행정의 무능함, 행정 너무 일관성이 없는 거예요. 예산을 갑작스럽게 없애고 다른데 예산을 배정하고 이런것들은 우리 공보실장의 의지가 부족하고 공보실장의 운영 미숙이고 이렇게 보는데 어떻게 생각하세요.

앞으로 변동이 없도록 하겠습니다.

알았습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

고진섭 위원입니다. 우리 부평 구정뉴스에 대해서 몇가지 질의를 하겠습니다. 구정뉴스는 언제 계획이 된겁니까?

부평뉴스는 96년도부터 계획을 했고 지금 지하에 방송실 32평이 부평 신청사 지으면서 방송실로 선이 깔려 있는 상태에서 96년도 전임 청장있을 때 이것을 8천여만원의 예산을 확보해서 추진하는 과정에서 예산 부족으로 인해서 그냥 보류되었다가 작년도에 사업계획을 해서 올해 본예산에 일부 반영됐습니다. 그런데 저희가 영상화면 같은 것을 질을 높이기 위해서 편집기를 구입하다 보니까 뉴스까지 제작 가능하게 되서 기존의 인력이라든가 장비를 총 동원해서 제작해 보니까 그게 가능해서 올해 7월달부터 제작해서 PCN하고 계약을 맺어갖고 지금 방송이 PCN을 통해서 나가고 있는데 사실 구정의 정보를 구민에게 알리기 위해서 제작하고 그렇게 방영을 하는겁니다.

그러면 기존에 96년도에 예산 8천만원을 확보해서 지금 시설이 되어 있는 상태다 이거지요.

아니지요. 그때 예산 확보했다가 이게 반납이 되고 올해 예산이 본 예산에 처음 올라간겁니다.

그러면 시설부터 다시 해야 되는거예요.

시설은 기존에 선이 깔려 있었고,

무슨 선이 깔려 있었다는 거예요.

방송할 수 있는 기본 선이,

구청을 새로 만들면서,

이 신청사 설계단계부터 지하에는 방송실로 되어 있어갖고 기본시설을 그렇게 해놓은 상태예요.

8천만원의 예산을 투입할려다가 삭감했다는 얘기는 뭐예요.

그런데 8천만원 예산을 확보해서 하다 보니까 그때 당시는 예산이 부족해 갖고,

아니 그러니까 8천만원의 예산을 확보했다면서요.

확보했다가 사용 집행을 안 했지요.

8억5천 자체를 예산을 요구한 적이 없을거예요.

그것을 반영을 할려다가 그 당시 안했을겁니다.

그렇게 되야지요. 8억5천이라는 돈을 방송실 만들겠다고 예산 요구했으면 부평이 떠들썩해서 나도 알고 있을텐데 지금 현재 방송을 위해서 예산을 확보하고 있는 금액이 얼마예요.

전체 9천850만원입니다.

9천850만원이요.

네. 부평사람들하고,

부평사람들하고 부평뉴스하고. 그러면 지금 1억9천500만원에 우리가 '부평사람들'을 제작하는데 연간 소요 예산액이 1억9천정도 되지요. 정확하게 얼마예요.

1억9천정도 됩니다.

그러면 지금 약 4억의 돈을 들인다 말이에요

우선 답변드리겠습니다. 올해 집행된 예산을 방송실 만들고 자재 구입하기 위해서 1억8천여만원의 돈을 부평뉴스에 들어갔지만 내년부터는 송출료만 나가는거거든요. 송출료가 1천900만원 정도 되는데,

송출료도 10분당 6만6천원 부과세 포함해서 그렇게 한다는 것 아니예요. 그러면 이게 내가 볼 때는 우리 북인천 방송이 PCN이예요.

조금 늘어나지요.

조금 늘어나는게 아니야 그게 많아지면 계속 계약을 안해주지요.

송출료가 증액되는게 바로 시청자가 는다는 얘기거든요.

늘은다고 그러면 이것은 북인천방송국에서 호응이 커지면 자기네들 수입이 많아질 것 아니예요. 그러면 송출료를 더 주시오 그러면 의회에다 예산요구를 할것이라고, 그러면 의회에서 6만6천원을 고집하거나 이것 아니다라고 하면 우리가 예산을 승인을 안하고 의결을 안해주면 집행을 안하면 계약 파기되는 것 아닙니까. 내용은 그래요.

올해만 이렇게 들었고 매년 약 1천800만원에서 2000만원 송출료인데요 사실은 매년 2천만원 들여서 광고1년 효과는 부평뉴스가 크다고 봅니다. 그런데 부평뉴스를 저희가 7월 1일부터 송출하면서 두 번 제작했는데 거기에는 물론 고정의 홍보사항도 있지만 부평구민의 바란다는 목소리도 실리고 그래서 사실은 현장감이 있습니다. 그래서 나도 구민의 한사람으로 발언대 '구민이 부탁한다' 그래서 쓰레기 분리한다느니 철길옆에 쓰레기를 놓지마라 이런 구민의 목소리가 직접 나가요. 그것을 봤을 때 구민들이 그것 들었을 때 이게 일부 구민이 저렇게 하는데 나도 해야지 이런 효과도 큽니다. 그래서 '부평사람들'을 1억9천 1년에 예산을 들여서 매년 제작하지만 그것은 그 '부평사람들'의 하나의 특성이 있고 부평뉴스는 이것은 매년 2억원 들어가서 소비성이나 이런 것은 어떻게 보면 문제점이 있지만 올해는 장비가 많이 예산이 투입됐고 내년부터 송출료만 들어간 것으로, 그래서 오전에 질문시간에도 얘기했지만 '부평사람들'을 어떻게 해서든지 제도개선을 하든가 해서 이것을 점차 민간에 위탁해서 구 예산을 줄여나가고 나름대로 부평뉴스는 더욱 현장감있게 이렇게 구성하는게 장기적으로 구민이 빠른 정보를 입수하는 것도 저희들이 해야 할 일이거든요. 그래서 이것은 두가지를 당분간 아주 효율적으로 추진하는게 바람직스럽다고 생각합니다.

그런데 이렇더라고요. 보면 어떤 사업을 한번 하기 위해서는 '부평사람들'도 그렇고 볼링선수단도 그랬고 제가 있어 보니까 맨처음에는 '부평사람들' 얘기는 광고수입을 통해서 한다고 그랬어요. 그리고 일단 사업에 집행하는 것은 제가 집행부에서 보면 그 내용들이 아주 미비하다고, 한번에 왕창 예산을 세우면 잘 안주거든. 그러니까 이것도 그래요. 여기다가 지금 우리가 맨 처음에 예산이 얼마였어요. 최민수 팀장 얼마였어요.

본예산 편집기하고 방송 연간계획 400만원하고 했습니다. 그래서 원래는 편집기를 해갖고 저희 구정 촬영한 것을 편집만 했는데.

그러니까 거기서 끝을 내라고. 거기서 끝을 내야지 이것은 편집기를 사다 놓다 보니까 멀티큐브를 놓고 여기다 편집해서 하면 금방 방송이 될 것 같거든. 이렇게 한다고요. 아주 얄미워 죽겠어요. 사업 들어가는 것 보면 꼭 그렇게 해요. 원래 목적을 달성하면 되는데 거기다가 자꾸만 마찰을 빚는게 그런 부분이다 그런 얘기야. 왜 거기다 넣어서 부평뉴스를 만들어 놓고 여기 보면 출연자해서 구의원도 포함하고 구청장도 있고 한다 말이에요. 그러면 지금 우리가 구정 VTR가져가서 반상회 하면 그것 들고 다니면서 반상회 하는데 틀어주고 그런다고, '부평사람들' 관심있어 보면 구정이 어떻게 흘러가는 것 알고 있고, 아니 이것 만들어 가지고 구의원 거기다 앉혀놓고 화장시켜 놓고 무슨 얘기하고 포함을 할 때 그렇게 묘하게 한다고, 그래놓고 결국에는 어떤 한사람들 몇 사람들로 하여금 점유물이 되어 버린다니까. 그러니까 나는 아까도 얘기했지만 대안은 없어, 내가 크게 공부한 사람도 아니고 방송이 어떻게 어떤 방향으로 흘러가는지 몰라. 대안은 없지만 그냥 생각에 '부평사람들'을 안하든가, 부평뉴스를 활성화 시키든가 아니면 부평뉴스를 그만 두든가 '부평사람들'을 활성화 하든가.

그것은 하겠습니다.

뭘해요.

그러니까 '부평사람들'을 민간위탁 작업을 하면서 부평뉴스를 더 활성화 시키는 그런쪽으로 나가겠습니다.

책임있는 답변하신거지요.

네. 제가 공보실 오자마자 '부평사람들'은 아예 그것을 구상을 하고 있고 그런것도 제가 얘기한 적도 있습니다. 그래서 '부평사람들'은 당초 목적대로 광고에 의한 '부평사람들'이 만들어지고 우리가 일정운영비 쪽으로만 보조해주면서 우리 목적 홍보달성을 위해서 운영비를 지원해주고 그 나머지는 위탁받은 사람이 광고를 하든, 점차 그것을 민간위탁하는 것을 저는 몇번 얘기했고 부평뉴스는 이것은 활성화를 더 시켜야 됩니다. 왜 그러냐면 현장감이 있어갖고 구민의 목소리, 여러 가지 현장 리포터가 가서 담아와서 하니까 굉장히 구민들한테 전달이 잘 되는 것 같습니다. 몇번 안됐지만 구민이 직접 구민에게 바라고 그런 현장을 전하니까, 그래서 부평뉴스를 더 활성화 하고 '부평사람들'은 이것은 작업을 할겁니다. 그렇지 않아도 올해 지금 몇사람한테 자료도 받아보고 그랬는데 타 구에서 발간하는 것을 민간한테 위탁해서 우리 인천에서 하는데가 있습니다. 사실은 '부평사람들' 1년에 2억원을 매번 소비성으로 보는 사람도 많은데 꼭 매년 2억씩 하면서 이것을 만들어야 되냐 그래서 이것은 어떤 일정 금액만 우리가 홍보 차원에서 하고 그것을 이관시킬려고 합니다. 그것은 제가 하여튼 작업을 하겠습니다.

반갑습니다. 실장님 소신있는 답변이라고 내가 기대를 하고 우리 위원님들 얘기가 그것 아닙니까. 우리가 준공무원이라고 그러잖아요 통장들 때만 되면 굴비 엮어 다니는 것 마냥 무슨 신문 주면 들고는 가야 되겠고 끼면 흘러내리고 그러니까 묶어서 들고 다니다가 그냥 다음에 또 돌려주라고 하면 배부계획 어떻게 어떻게 도장 찍으러 돌아다니고, 그럼 이게 돌아다니면서 집어넣어 준다고, 그러면 그것 무슨 대단한거라고 그속에 뭐가 있어요. 아무것도 없잖아. 그런데 그것을 연간 2억씩 집어넣고 배부계획이 어떻다, 왜 거기다 갖다 넣었냐 맨날 시비를 걸었잖아요. 그런데 지금 그렇게 하신다고 하니까 제가 기대를 할테니까 전혀 '부평사람들'은 구정홍보지로는 마땅하지 않다 부평뉴스는 그대신 지켜는 보겠지만 활성화 하시고 이 '부평사람들'은 민간한테 위탁을 해서 아까 일정금액이라고 그랬는데 그것도 실비변상을 해주는 그런쪽에서 해야지 2억 예산이 들어갔으니까 1억만 삭감하고 1억정도는 민간한테 보조해준다 이런 얘기하지말고 그렇게 해주었으면 좋겠어요.

알겠습니다. 그것은 하겠습니다.

이것 구청장한테 결심 안받고 소신있게 얘기해도 되요.

이것은 검토해서 건의드릴 사항으로 저는 항상 생각하고 있거든요. '부평사람들' 앞으로 계속 이런식으로 나가면 안되고 아까 말씀드린대로 이것을 해야 된다 그것을 지금 보고자료를 지금 수집도 하고있습니다. 그래서 이것은 그런식으로 나가야 되요.

그러니까 '부평사람들'에 분기별로 한번씩 얼굴 내놓을려고 하지말고 여기다가 분기별로 한번씩 화상을 보여주라고 그러라고요. 그러니까 분명히 저하고 약속을 하셨고 여기서 만약 약속하신 것이 이게 구청장이 안된다고 얘기하면 과장님 책임지고 우겨서라도 '부평사람들' 민간에게 이전되어야 됩니다.

당연히 '부평사람들'은 그렇게 나가야 되요.

만약 그게 안되면 공보실장님 책임지실래요. 답변을 여기서 감사장이라고 해서 하지말고 우리 공보실장님 소신있게 하세요. 왜냐하면 오늘 가만히 보면 소신이 없어요. 위원들 뭐라고 하면 '예예 잘못했습니다', '부평사람들'도 여지껏 허점도 있고 잘못된 부분도 있지만 잘 진행되서 주민들이 잘 보고 있어요. 그렇지요. 아닙니까.

그렇습니다.

민간에 이전하는 것도 본 위원도 아까 발언했지만 만의 하나 이전을 해서 민간한테 어느 단체나 어디 특정인한테 이전해서 잘못됐을 경우도 있다 말이에요. 소신있게 내가 언젠가 이것을 공부해서 하겠다 안하겠다는 판단하시겠지만 너무나 쉽게 대답하는 그 부분은 본 위원이 봤을 때 소신이 없는 답변이예요.

제 소신이 이것은 어차피 민간에 앞으로 해야 될 사항이기 때문에 제 소신을 말씀드린겁니다.

전국노래자랑 소요예산 얼마예요.

전국노래자랑은 소요예산은 별도로 없고 출연자 도시락만 제공했습니다.

250만원, 그러면 출연자는 어떻게 해요.

KBS에서 다 부담합니다.

원래 그렇게 하는 겁니까?

네. 도시락만 100개 정도 준비해 달라고 그랬습니다.

나는 이것 사회보시는 분들, 가수들 나오고 이런 사람들을 출연료를 우리가 지급해야 되는지 알고 있는데요.

그것 우리가 유치할려면 돈이 엄청나요.

어떻게 섭외가 되서 부평구에 왔어요.

당초에 우리가 연초에 단오축제를 하기 위한 전야제로 한번 해주십시오 하고 요청을 했습니다. 했는데 그게 좋게 결정이 되서 하게 됐습니다.

좋게 결정이 된게 아니라 아까 맨처음에 자료 요구할 때 그랬거든요. 6월 11일 전후로 해가지고 단오축제를 해야 되는데 아까 얘기한 것처럼 분리를 해서, 그러다 보니까 너무 밋밋하니까 우리가 KBS에다가 해달라 그런거지요.

그런 것도 있습니다.

그런데 그런 것들이 지금은 의미가 하나도 없어요. 부평구청이 우리 구청에서 전국노래자랑을 했지만 계획이 단오제를 이렇게 해가지고 전국노래자랑을 해서 어떻게 부평구청이 뜰것처럼 계획을 하고 있다가 핀트가 잘 안 맞았다고.

안맞은게 아닙니다. 구민생활체육대회를 그것을 하면서 전야제를 할려고 했는데 사실은 매년 구민체육대회를 하면서 잡음이 엄청나게 있습니다. 그래서 이번에도 거의 추진하는 단계에서 잡음이 많이 여러군데로 들어와서 도저히 이것해서 이해득실을 따져 보니까 구민생활 끝나면 엄청난 회오리가 올 것같아서 아예 KBS노래자랑 오고 안오고 전에 제가 가서 건의를 드린겁니다. 이것 하지맙시다 올해는, 그래서 안한겁니다. KBS전국노래자랑 때문에 한게 아니고 사전에 엄청난 여론이 나쁘게 와갖고 저희가 직접,

여론이 왜 나쁘게 왔냐고요.

사실은 그것을 할려면 우리가 200만원을 지원해 주는데 200만원 갖고 동에서 체육대회를 할 수 있습니까. 유니폼이라든가 식사라든가 그런 것을 마련하다 보니까 아주 잡음이 많이 와 갖고,

먼저는 어떻게 했어요.

그전에도 그런,

그런 다른 얘기하지 마시고 분리를 할려고 그랬던 주 목적이 뭐냐고요.

분리를 하기 위한 당초 목적은 그것 포함시켜서 여러날 행사가 장기적으로 5일 이렇게 치루다 보니까 각 단체나 이런데서 자기 볼일도 개인적으로 못보고 그래서 구민의 날 행사를 줄이기 위해서 이것을 별도로 분리해서 아마 계획을 수립해 놓은 것 같습니다. 그런데 막상 할려다 보니까 앞으로 여론도 그렇고 앞으로 그런식으로 동원행사는 앞으로 자제해야 되겠다 그래서 그것부터 취소하게 된 배경이 거기에 있습니다.

그게 배경이 그렇게 답변해 주신 것처럼 문화공보실에서 모든 행사를 진행을 해야 되니까 담당실장님이 그렇게 얘기했냐 아니면 청장이 그렇게 했냐.

이것은 취소된 것은 제가 정식 건의를 해서 취소된겁니다.

취소는 시켰지만 분리할려고 한 것은 누구였냐 이거예요.

분리한 것은 작년에 사업계획서 올릴 때 5. 6일 행사가 있어서 여론이 엄청나게 많이 들어오다 보니까 구민의 날 축제는 2. 3일로 하고 체육대회까지 포함시키면 길어지니까 그것을 분리해서 하자 그렇게 해서 분리한 것 같습니다.

그러니까 어쨌든 분리해서 해도 그 날짜는 그전에 했던 것하고 똑같은거야. 분리만 했을뿐이지, 전반기, 하반기 그렇지요.

그렇지요.

그러면 사람 많이 모이는 곳 어떤 동원을 했든 아니면 사람이 벌떼같이 몰려오든 사람 많이 있어야 되는 것을 제일 좋아하는 사람이 누구냐고요.

그것은 답변을 여기서 드릴 수가 없습니다. 그것은 하나의 정치성이,

그러니까 그것이 잘못됐잖아요.

그것은 저희 공무원 입장에서 그런 것까지 생각을 해서 이것을,

그러니까 맨날 여론이나 언론에서 얘기 나오는게 지나친 행사 경비가 많이 들어간다라는 얘기를 하는 것 아닙니까. 그런 것도 지금 공보실장님이 아까 '부평사람들'은 소신있게 그렇게 할 것이라고 얘기를 했고 이런것도 자제를 할 수 있는 참모의 역할이 중요한거예요. 그런 얘기를 내가 누구를 두고 하는 것은 아니지만 장단점이 다 있어요. 그러니까 제가 오늘 총평하는 것은 아니고 어쨌든 저는 제가 그전부터 총무위원회 있으면서 '부평사람들'을 굉장히 부정적으로 봤고 어느 자리에서 구청장이 통장들 모아놓고 간담회 한다고 그러면서 얘기하는데 바로 십정2동이야. 2동에서 어느 통장이 손 들고 일어나서 '부평사람들' 돌리기 싫고 '부평사람들' 이것 보는 사람 하나도 없다 이것 없애자 그랬었어. 그런데 그 양반은 그것 있어야 된다는 거야. 보자는 사람은 더 많데. 그렇지만 여기 앉아있는 의견들이 '부평사람들' 제대로 잘하고 있다고 한마디나 얘기하는 사람 없어요. 그러면 저는 오늘 큰 성과를 가지고 '부평사람들'이 앞으로는 민간에게 위탁이 되고 부평뉴스가 활성화되서 실장님이 얘기하는대로 생동감있게 주민한테 다가가는 그러한 구정홍보를 할 수 있다.

그렇게 추진하겠습니다.

고맙습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 오늘 감사는 이것으로 마치고 내일 10시부터 총무과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사결과를 취합하기 위하여 위원님들께서는 금일 감사하신 내용이나 지적사항을 감사일보에 기재하여 제출하여 주시기를 바랍니다. 존경하는 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이것으로써 금일 감사종료를 선포합니다. 출석위원 8인 노형진 배영선 고진섭 류수용 서상대 유재홍 이복관 황충식 출석전문위원 김평달 출석공무원 문화공보실장 서세양