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경남 창녕군의회 발언

남상광 의원 발언

제81회 제2차 본회의2000-07-12

남상광 의원 프로필 보기 →

신판기의장

성원이 되었으므로 제81회 창녕군의회 제1차 정례회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 사무과장으로부터 제81회 제1차 정례회 제2차 본회의 의사진행 보고가 있겠습니다.
종호

양종호사무과장

사무과장 양종호입니다. 제81회 제1차 정례회 제2차 본회의 의사진행 순서를 보고드리겠습니다. 먼저 2000년도창녕군행정사무감사계획서승인의건을 논의하시겠으며, 이어서 우석호 의원외 3인으로부터 발의된 창녕군행정사무감사에따른군수및관계공무원출석요구의건에 대하여 논의하신 후 남상광 의원외 3인으로부터 발의된 휴회의건을 논의하시는 것을 끝으로 제2차 본회의가 종료되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

신판기의장

사무과장 수고하셨습니다. o 4분자유발언(성낙기의원)

11시02분

의사일정 상정에 앞서 2000년7월11일 성낙기 의원으로부터 4분자유발언 신청이 있어 4분자유발언을 먼저 듣도록 하겠습니다. 성낙기 의원 나오셔서 4분자유발언을 해주시기 바랍니다.

성낙기의원

존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 제3대 군의회가 출범한지도 어언 2년이 지나면서 엊그제 후반기 새로운 원구성을 우여곡절 끝에 마무리 짓고 올해 처음으로 도입된 7월 제1차 정례회 제2차 본회의의 뜻깊은 자리에서 본 의원에게 4분자유발언이라는 귀한 시간을 할애해 주신데 대하여 대단히 감사하게 생각합니다. 구름이나 소나기가 없이는 결코 무지개 는 뜨지 않는다는 옛말이 있습니다. 의회는 민의를 반영하는 신성한 도장입니다만, 군민의 권익과 복지를 위한 일이라면 얼마든지 격한 목소리나 심한 충돌이 있을 수 있다고 생각합니다. 집행부가 추진하고 있는 주요 정책이나 현안에 대해 군민의 대표라는 막중한 소명을 토대로 안건을 조율해 나가는 과정에서 설혹 마찰과 알력, 갈등과 불협화음이 있을지라도 그것이 결과적으로 가장 절묘한 조화로 이루어질 때 그 과정은 새로움을 창출하는 아름답고 고귀하고 숭고한 산고의 아픔으로 우리에게 다가올 것입니다. 그러나 무슨 사안이든지 도가 넘치면 못한 것입니다. 존경하는 의원 여러분! 하나의 큰 아픔이나 진통은 일순간으로 족해야 한다고 본 의원은 생각합니다. 민의를 대변하는 우리 의원 한 사람 한 사람에게 지역주민과 우리 군민의 기대와 여망을 지니고 있습니다. 지금 이 순간에도 우리 군민들은 우리 의원들의 일거수 일투족과 한 분 한 분 의원들의 발언내용을 예의주시하고 있습니다. 이러함에도 불구하고 지난 5일 후반기 원구성에서 일어난 불미스러운 점들은 대외적으로 우리의 치부를 드러내는 것이며, 여러분과 본 의원한테는 상당한 대외적인 나쁜 영향을 미쳤다고 봅니다. 이제는 달라져야 합니다. 화해와 용서, 너그러움, 양보, 소아를 버리고 대아를 지향해 나가는 대국적인 견지로 고통스러운 과정의 아픈 생채기를 조기에 아물도록 스스로 노력합시다. 우리의원 한 분 한 분에게는 더도 덜도 없이 공인으로 똑같은 권리와 의무를 함께 부여받고 있습니다. 지금이야말로 각성과 분발로 구태를 과감히 벗는 혁신적 노력이 절실히 필요하다고 믿습니다. 이제 더이상 의회 내부에서의 치부를 들추어내지 맙시다. 독설과 독단이 난무하는 그런 의정이 아니라 민주적 절차와 정의가 소중하게 존중되고, 진리의 목소리에 귀를 기울이는 모범적인 의회상을 정립하기 위해 다함께 나섭시다. 의정단상에서 우리 의원들이 나누는 발언 한마디 한마디에는 간추려진 군민의 목소리가 함축되어 나타나야 한다고 봅니다. 남의 눈속의 티만 보지 말고 자기 눈속의 대들보를 볼 줄 아는 혜안을 가집시다. 진리는 결코 멀리 있는 것이 아니라고 생각합니다. 위신과 체면이 소중한 것이 아니라 상대방의 목소리를 경청할 줄 아는 열린 사고야말로 보다 성숙한 의정을 펼쳐나가는 관건이 아닌가 생각합니다. 지금이야말로 나무만 볼 것이 아니라 숲을 보는 거시적 시각이 절실한 때입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 홍수가 밀려들면 배를 준비해야지 도랑을 치는 어리석음을 이제 더이상 벌이지 말아야 한다고 생각합니다. 눈을 떠서 보이지 않는 것도 눈을 감으면 보인다는 현인들의 역설적인 말씀을 재음미해 보면서 후반기 원구성에 즈음하여 노정된 동료의원 상호간의 불협화음이나 불신의 생채기가 더이상 지속되지 않도록 다같이 노력해 주실 것을 감히 말씀드립니다. 한 방울의 이슬일지라도 그속에는 하늘이 들어 있습니다. 반목과 반발이 아니라 서로의 의견을 존중하면서 새로운 의장단에게 신뢰와 격려, 충고와 도움을 함께 보냅시다. 본 의원을 비롯한 동료의원 모두는 백의종군의 심정으로 군민의 권익과 복지를 위해 열심히 매진합시다. 감사합니다.

신판기의장

성낙기 의원 수고하셨습니다.

남상광의원

의장님! 긴급발언이 있습니다. 지금 4분자유발언은 4분내에 하게 되어 있습니까, 4분을 초과해도 괜찮습니까?

신판기의장

지금 시간이 4분을 초과 했습니까?

남상광의원

원래 4분자유발언은 사전에 발언내용을 의장님이 검토를 해서 본회의장에서 4분자유발언시간을 주어서 이야기할 필요성이 있다 이렇게 인정이 되어질 때 하고, 그 인정이 되지 않으면 안하도록 이렇게 되어 있는 줄 알고 있습니다.

신판기의장

4분자유발언은 의원님들의 신청이 들어오면 받아주어 가지고 4분자유발언을 허가해 주는 것으로 알고 있습니다.

남상광의원

그러니까 의장님이 검토를 해서 하필 지금 얘기한 것을 성의원님이 얘기를 한 것을 가지고 말하는 것이 아니고, 앞으로 어떤 이야기든지간에 본회의장에서 4분자유발언을 해서 집행부 관계공무원 입회하에 의원들에게 필요로 하는 사안이지, 그렇지 않으면 우리 의원끼리 간담회에서 논의해야 될 사안인지 이것을 의장님이 판단을 해가지고 하는 것이 원칙아닙니까?

신판기의장

그것은 본회의를 마치고 다시 의논하도록 합시다. 여기에서 답변드리기가 좀….

남상광의원

다른 동료의원들은 어떻게 받아들이는지 모르지만 지금 성낙기 의원 4분자유발언 한 것은 우리 의원들 교육하는 것도 아니고 내용을 잘 모르겠어요, 안그렇습니까?

신판기의장

내용은 남의원님이 듣기로는 그렇게 생각들지 모르지만 다른 의원들 계시니까 그것은….

남상광의원

그런 내용은 우리 의원들끼리 간담회에서….

신판기의장

4분자유발언에 대해서는 본회의를 마치고 거론하도록 하고 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 2000창녕군행정사무감사계획서승인의건

11시11분

의사일정 제1항 감사특별위원회 박융차 위원장 나오셔서 2000년도창녕군행정사무감사 계획을 보고해 주시기 바랍니다.

박융차행정사무감사특별위원장

행정사무감사특별위원회 위원장 박융차입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 2000년도 행정사무감사 실시를 위한 감사계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 감사의 목적, 감사기간 및 장소, 감사실시 대상기간, 감사위원회 편성, 감사일정, 감사요령, 기타 순으로 보고드리겠습니다. 첫째, 감사의 목적으로는 지방자치법 제36조 및 창녕군의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 창녕군 행정업무 전반에 대한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정 요구하고 의안심사 또는 예산안심사에 필요한 자료 및 정보를 획득하는데 있습니다. 둘째, 감사기간은 2000년7월18일부터 7월24일까지 7일간이 되겠으며, 감사장소는 군청 2층 소회의실입니다. 셋째, 감사실시 대상기관은 창녕군의회 행정사무감사및조사에관한조례 제5조의 규정에 의한 창녕군 본청, 실과사업소, 읍면 등을 대상으로 감사를 실시코자 합니다. 넷째, 감사위원회 편성입니다. 위원장은 본의원, 간사는 하진용 의원, 1반은 하재현 의원외 5명, 2반은 구건회 의원외 4명으로 구성되었으며, 현지점검반은 4개반으로 편성되었습니다. 다섯째, 감사일정은 7월18일부터 7월24일까지 매일 오전 10시에 감사를 시작하여 전 대상기관에 대하여 군청 2층 소회의실 및 현지에서 행정사무감사를 실시하겠습니다. 여섯째, 감사요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 부서별 감사자료 보고 청취후 질의·답변, 현지확인 등으로 감사반별로 중점감사를 실시토록 하겠습니다. 일곱째, 감사요구자료는 총 90건입니다. 그 내역과 자료제출시 유의사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고드린 2000년도행정사무감사계획서가 승인될 수 있도록 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신판기의장

박융차 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 행정사무감사계획서에 대한 질의·토론 순서입니다만, 본 안건은 감사특별위원회에서 충분한 심사가 있었으므로 창녕군의회회의규칙 제25조 제1항에 의거 질의·토론을 생략하고 감사계획서 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2000년도창녕군행정사무감사계획서는 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2000년도창녕군행정사무감사에따른군수및관계공무원출석요구의건(우석호의원외3인발의)

11시15분

의사일정 제2항 2000년도창녕군행정사무감사에따른군수및관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 본 안건은 2000년도창녕군행정사무감사를 위해 우석호 의원외 3인으로부터 군수및관계공무원출석요구의건이 발의되어 사전 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 2000년7월18일부터 7월24일까지 7일간 출석을 요구하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2000년도창녕군행정사무감사에따른군수및관계공무원출석요구의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회의건(남상광의원외3인발의)

11시17분

의사일정 제3항 휴회의건을 상정합니다. 본 안건은 '99회계년도세입세출결산승인안과 예비비지출승인안에 대한 상임위원회별 예비심사와 2000년도창녕군행정사무감사 활동을 위하여 남상광 의원외 3인으로부터 발의되어 사전 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 2000년7월13일부터 7월25일까지 13일간 휴회하고자 하는데 의원여러분 이의없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 휴회의건은 2000년7월13일부터 7월25일까지 13일간으로 가결되었음을 선포합니다. 금일 의안처리에 협조해 주신 동료의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 제2차 본회의를 마치고자 합니다. 제3차 본회의는 7월26일 오전 11시부터 본회의장에서 개의되오니 의원 여러분께서는 참고해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

11시18분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록