장복규 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 지금부터 제47회 영주시의회 제4차 총무위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 보건소의 보건사업과와 건강관리과, 순흥문화유적권관리사무소, 여성복지회관 소관의 행정사무처리상황에 대하여 보고 청취 및 질의를 하겠습니다. 먼저 보건소의 보건사업과 소관 업무에 대하여 보고청취후, 위원님들의 질의에 답변을 듣도록 하겠습니다. 보건사업과장님 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

보건소 보건사업과장 류우수입니다. 먼저 보고에 앞서 존경하는 이재창 영주시의회 총무위원회 위원장님을 모시고 여러 위원님 앞에서 보건소 보건사업과 업무보고를 드리게 됨을 영광으로 생각합니다. 보고에 앞서 보건소 보건사업과 담당을 소개해 드리겠습니다. 보건행정담당 권오성, 예방의약담당 이수동, 가정보건담당 황순진, 그러면 보건소 보건사업과 2000년도 상반기 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. 보고순서와 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. (행정사무처리상황보고서는 뒤에 따로 실음)

보건사업과장님 수고하셨습니다. 보건사업과 소관업무에 대하여 질의하실 위원께서는 지명을 받아 질의하시기 바랍니다. 장복규 위원님 질의 하십시요.

영주관내 에이즈 감염수가 파악되어 있습니까?

영주서 없는걸로 알고 있습니다.

없습니까, 방역소독 실시는 연 10회 하기로 되어 있습니까, 계획이?

아닙니다. 계획이 190회 계획인데 저희들 7월 12일, 어제 현재로 85회 했습니다.

85회요?

예.

그런데 우리 있는데는 어제 겨우 한번 하던데요, 한번 하는 것이 대로상으로 가니까, 파리가 문제 아닙니까, 가축을 사육하는데, 파리는 축산하는 사람들이 많은데, 그런데도 집중 해야되는 것이 아닙니까?

그런데 저희들이 취약지를 파악해 가지고 하는데 저희들이 보통 시내와 풍기, 부석 이런곳, 취약지가 많은데를 1주일에 두세번씩 주기적으로 합니다. 그리고 다른데도 취약지가 있다든지 저희들한테 연락이 들어오면은 저희들이 거기에 해드리고 이렇게 하고 있습니다.

연락이 가야 해준다고요?

아닙니다. 영주시내하고 취약지, 하수구, 집단가축시설, 쓰레기매립장 취약지는 수시로 돌아가면서 이렇게 다 합니다.

그럼 개인별로 가축하는 집에는, 그런데는 안합니까? 개인별로, 집단이 아니고 가축, 개인 농가별로도 하는곳이 있잖아요?

개인별로 다 해드릴수 없고 그것이 좀 취약지로 우리가 방역 취약지로서 읍·면에서 조사해 가지고 우리한데 보고한 것이 있습니다. 거기에 방역취약지 그곳 위주로 이렇게 해주고 있습니다.

소규모로 이제 마을에서, 마을에 가끔 하는 것이 있잖아요, 그런데 농촌에 주로 하는 것을 보면은 가축 사육하는 집에 거기서 파리가 번져서 동네 다 번지거든요?

그런 것은 저희들이 방역소독을 읍·면에서 방역취약지를 파악을 해가지고 저희들한데 보고가 들어옵니다. 저희들이 파악한 것이 한 539개소 됩니다. 그 위주로 이렇게 해주고 있습니다. 해주고 있으니까.......

그러면 그런 취약지를 신고를 하라는 그런 지시가 내려갑니까, 리·동장 한테로 전부.

아닙니다. 그러니까 읍·면·동에서 그것을 파악해 가지고 저희들한테 보고를 합니다. 그래서 아마 읍·면·동에서는......

파악해가지고 보고하라고 그런 것을 홍보를 해야 알지 그러면 보고하는 루트가 있는지 없는지도 리·동 단위에서는 모르지 않습니까, 면단위에만 얘기해 놓으면.

예. 면단위는 압니다. 면단위가 알기 때문에 면단위에서 또 리·동으로 해가지고 그렇게 아마 보고가 될 겁니다.

그러면 예산은 시에서 나갑니까?

예.

얼마 책정되어 있습니까?

시 예산이 52,456,000원 책정되어 있습니다. 시에서도 하고......

그런데 지금까지 그러면 소독예산 썼는 내용은 얼마나 됩니까?

집행된 것이 한 2,200만원 됩니다.

2,200만원, 그러면 주로 영주시 도시지역으로만 합니까, 농촌지역은 안하고,

도시지역하고, 하여튼 방역취약지 위주로 합니다. 방역취약지 위주로,

앞으로 신고하는 그것을 홍보를 좀 해가지고 신고를 많이 받아서 철저히 좀 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

그리고 또 한가지는 안정 치과에 이가 아파서 치료받으려니까요, 사진만 찍고 다른데 일반 병원으로 보냈었습니다. 그러면 차라리, 저가 알기로는 사진 한번 찍는데 방사선이 미미하게 인체에 해로운 모양이던데 사진만 찍고 보낼 것 같으면 지소가 없는 것이 더 안 낫습니까, 그것이요?

그런데 그것이 아마 제 생각에는 거기서, 사실 병이라는 것이 그렇습니다. 병원에서 치료할수 있는 병이 있고, 그것이 심하면은 아마 좀 더 높은데서 치료하는 그런 케이스지 싶습니다. 그러니까 지소 치과에서 전부다 치료하는 것이 아니거든요, 그래서 저 생각으로는 그런 경우가 아니겠는가, 전부다 자기가 치료할 수 있는 것은 아니고, 거기서 치료할 수 있는 것은 치료하고, 아마 그런경우는 그런 케이스에 해당되지 않나 생각됩니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안계십니까? 윤도수 위원님 질의하십시요.

윤도수 위원입니다. 보건소 2000년도 의약품 예산이 얼마나 되는지 또 우리 시민에게 나눈다면 1인당 얼마씩 돌아가는지 그것을 한번 밝혀주시면 고맙겠습니다. 그리고 11페이지에 보건소 전산화가 있는데, 보건지소에 대해서 전산화는 어떻게 되었는지, 보건지소에 대해서, 보건지소에 컴퓨터 정도가 있는지 또는 프린트 정도가 있는지 그런것도 한번 말씀해 주시고, 보건지소 운영에 대해서 보고가 오늘 없는데, 보건지소 운영은 어떤 상태에 있는지 그것도 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 보건지소에는 실적을 내방자 위주로 실적을 책정을 하는 것 같은데, 그것이 합당한지 그것도 한번 해주시고, 12페이지 좀전에 전염병이 나왔습니다마는 전염병 예방이 우리시에 없어졌다는 장티프스가 두 사람이고, 홍역이 170명이면 이것은 상당한 발생이 많다고 보는데 이 원인이 어디에 있었는지, 공기에 있었는지 환경에 있었는지 우리 직원들의, 거기에 종사하는 직원들의 잘못에 있었는지 그런것도 한번 말씀해 주시고, 그 다음에 13페이지에 나병환자가 발생한다 이랬는데 전에는 나병환자를 풍토병이라고 해서 상당히 많았어요, 길거리에 다니다보면 많았는데, 지금은 사라졌는줄 알았는데 아직도 있는지, 있으면 얼마나 되는지, 지금은 다 음성이라고 이렇게 들었는데 어떤 상태인지 그것도 한번 설명해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

먼저 보건지소 전산화 사업은 일단 저희들 계획은 우리 보건소 위주로 해가지고, 지소에는 아마 자체예산도 있기 때문에 컴퓨터를 앞으로는 좀 구비해야 될 것 같습니다.

아니 지금 상태를 이야기만 해주시면 돼요.

지금은 지소에 컴퓨터가 다 있습니다.

프린트기도 다 있습니까?

예.

없는데는 없어요?

예. 그리고 보건지소 운영을, 사실 저희들이 실적을, 저희들은 환자를 얼마나 많이 치료하느냐 이것을 받고 있습니다. 받고 운영감독은 근무상황 같은 것을 하고 있습니다. 사실 보건지소 존재이유가 환자를 많이 치료하고 또 진료해 주는 그것이기 때문에 저희들은 될 수 있는대로 환자를 많이 좀 치료하도록 독려를 하고 있습니다. 독려하고 있고, 실적하는 것을 환자 위주로 이렇게 받는 것이 낫지않나 싶습니다. 다른 것은, 그래서 이것은 저희들이 환자진료 실적 위주로 이렇게 받고 있습니다. 장티푸스, 금년에 장티푸스 2명하고 홍역 170명이 발생했습니다. 죄송하게 생각하는데 장티푸스 2명이 이것은 다른데서 발생했더라도 주소가 영주로 되어 있으면은 우리한테 통보가 옵니다. 그래서 우리 관내에서는 아마 이 두사람이 안동에서 받다가 장티푸스균이 되어 가지고, 주소가 영주로 되어가지고 그래서 통보가 왔습니다. 사실 홍역 이것은 사실 저희들이 방역할 재주가 없는데 이것은 왜 발생했느냐, 우리가 역학조사를 했는데 왜 발생했느냐 하면 학생이 학원에 가서 전염이 되어가지고 거기서 차츰 퍼졌답니다. 그런데 이것은 홍역은 공기로 전염되기 때문에 저희들이 나름대로 다 합니다마는 공기로 전염되는 것 이것은 저희들이 좀...... 그래서 170명이나 발생이 됐는데 이것은 죄송하게 생각합니다. 그리고 나병환자는 현재 115명입니다. 115명이고 집에서 격리해가지고, 집에서 치료받는 사람이 85명이고 다미안에 수용되어 있는 인원이 30명인데, 아마 수용된 사람은 보니까 심한 사람도 있습니다. 있고 집에서 85명 치료받고 있습니다. 그래서 수용된 사람은 좀 심한 상태입니다.

예. 다입니까?

예.

의약품 예산 그것은 다음에 설명해도 됩니다. 서면으로 해줘도 되고 그렇게 해도 되겠습니다. 그런데 보건지소 운영에 대해서는 철저를 더 기해 주시면 좋겠어요.

저희들도 역시 보건행정담당에서 지도감독을 하고 있습니다마는......

한 두사람, 세사람 정도 이렇게 내보내 놓고 그 사람들에게 큰 기대는 할 수 없겠지만은 그래도 관내 의료를 책임을 져야될 그런 문제인데 여기서 본소만 생각하지 말고 보건지소도 생각을 해달라 이런 뜻입니다. 모든문제, 환경문제 기타 문제를 좀 같이 보건소가 같이 취급을 해가지고 잘해 주시기를 부탁을 드리고, 보건소는 여러 가지 문제가 많겠지만은 다른 본청보다는 전산화 문제나 기타 문제가 부족한 것 같은데 최선을 다해 주시면 고맙겠습니다.

예. 알겠습니다. 염려해 주셔서 감사합니다. 앞으로 잘 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안계십니까? 전병국 위원님 질의 하십시요.

전병국 위원입니다. 먼저 보고서에는 없습니다마는 보건소는 시민을 대상으로 여러방면으로 시민 건강 증진에 관심을 가지고 다각도로 건강을 위해 애쓰는 모습을 보고서에서 볼 수가 있습니다. 하지만 보건소에서는 어려운 시민들의 문턱을 낮춰 이용도를 증대시키고 시민기대에 상당히 부응을 해야되는데, 여기 보고서에는 친절이나 시민들의 기대에 서비스 부분은 언급이 없었습니다. 보건사업이 시민을 위한 보건이 아닌 것 같아 보이는데 여기에 과장님의 견해를 좀 말씀해 주십시오. 일괄 질의를 드리겠습니다. 그 다음에 8쪽을 보겠습니다. 8쪽에 세부적으로 추진사항에 장수보건지소 증축 및 보수 부분이 있는데, 거기에 대한 내용을 간략하게 말씀해 주시고요, 또 10페이지에는 좀전에 여러 동료 위원님들이 질의가 있었습니다마는 성질별로 저가 관심을 가져서 중복되는 질의인 것 같아도 상세한 설명을 부탁드리겠습니다. 보건소 전정 포장이 8,000만원 승인이 되어 있었는데 이렇게 늦어지는 이유가 예산낭비가 아닙니까, 또 늦어진다는 것은 관계자님들의 소극적이고 추진력 없는 일부 행정으로 봐지는데 과장님의 견해는 어떠신지요, 또 12쪽에 보겠습니다. 12쪽, 13쪽 전염병 예방관리, 여러 위원님들의 질의가 있었습니다마는 방역소독에 사업비가 많이 들어가고 또 계획 및 실적은 지금까지 현재 190회중에 75회를 했다고 나와있지요? 여기에서 나온 근거와 좀 사실을 설명해 주시고 또 방역약품을 제조 또는 분류할 때, 방역을 하자면은 어느 위치에서, 어느 장소에서 분류할 때 희석을 할 때 관계자가 입회하에 이루어지는지요? 또 방역의 실시처가 본 위원이 알기로는 동에서도 상당히 방역횟수를 늘여가지고 하는걸로 알고 있고, 보건소에서도 또 하는걸로 알고 있는데 이를 설명하여 주시기 바랍니다. 즉 말하자면 보건소 하는 방역은 어떤것이고, 동에서 하는 방역은 어떤것인가, 그 다음에 15쪽에 보겠습니다. 의약업소 지도관리에 의약업소 지도단속에서 보면 지도점검 현황 등이 나와있는데 의료업소가 108개 업소중에 7회를 했고 약업소가 76개중 6회, 또 점검결과는 행정처분이 1개 업소가 있었고요, 이것을, 모르겠습니다마는 저는, 저 개인적인 생각으로 의약업소 지도단속에는 너무 소홀하지 않나 이런생각을 가져봅니다. 여기서 견해를 좀 말씀해 주시고, 또 단속한 사실이 있는데 성질별로 한번 죄목을 말씀해 주십시오. 마지막으로 묻겠습니다. 요즘 시내를 오가다보면 여성의 나체들이, 사진이 적나라하게 된 사진들을 자동차 창문이나 이런데 꽂혀있는 것을 볼 수 있습니다. 그 내용을 보면은 남성관리, 피부장소만 정해놓고 전화만 해주세요 이런 스티커를 눈으로 많이 볼 수 있습니다. 여기 시내에 협찬물이 난잡하다보니까 영주신문 5월30일자를 보면은 피부관리와 안마사 라는 제목하에 낯뜨거운 문장들을 제가 볼 수가 있습니다. 신문은 저도 발췌를 해놨습니다마는 이는 보건소에서, 보건당국에서 단속을 방치하는 것 같아서 이런 질의를 드리는 것입니다. 이상 답변을 부탁드리겠습니다.

답변드리겠습니다. 먼저 진료업무를 친절...... 사실 이것은 저희들도 많이 노력하고 있습니다. 이것은 아마 진료담당에서 지금 하는데 워낙 또, 환자들이 그렇습니다. 몰릴때는 몰리고 이렇기 때문에 간혹 좀 불쾌감을 느끼는 때도 간혹 있습니다마는 소장님께서 지시해 가지고 그렇게 하고, 저희들 나름대로 계속 친절하게 잘 하도록 노력을 하고 있습니다. 간혹 불쾌감 주는 것이 있으면은 그때 그때 저희들이 즉시 시정을 하고 이렇게 하고 있습니다. 그 다음에 장수보건지소 증축 보수, 이것은 증축은 공중보건의사 숙소를 증축하고 나머지는 개보수합니다. 그래서 곧 설계 들어가 가지고, 착수해 가지고 9월에서 12월까지 하도록 하겠습니다. 그 다음에 전정포장공사 이것은 저희들이 말씀드리기 죄송합니다마는...... 토지소유자가 말입니다. 230평 들어가 있는데 거기에 맞는 토지를 다른데서 사서 달라고 하니까 회계과에서도 솔직히 애를 먹고 있습니다. 그래서 저희들은 감정가격을 해가지고 줄테니까 좀 팔라고 해도 그땅 그대로 임의대로 사가지고 달라고 하니까 회계과에서도 안되고, 그래서 저희들이 변호사한테 이런 질의도 해봤습니다. 동의없이 공공청사니까 포장하면 안되는냐 하니까, 변호사 답이 일단 포장이라든지 이런 것은 소유자 동의없이는 안된다고 합니다. 그래서 저희들이 백방으로 노력하고 있습니다마는 소유자가 불응해가지고 아직도 추진을 못하고 있습니다. 정 안되면은 토지소유자를 빼놓고 한번 하든가, 사실 그것도 좀 앞에 띄워놓고 포장을 한다 하는것도 문제가 있습니다. 그래서 저희들이 아주 그런 어려움이 있다는 것을 이해해 주시고, 그리고 방역할 때 저희들이 비율이 있습니다. 섞는 비율, 섞는 비율을 섞어가지고 우리 직원들한데 직접 방역소독하고 있습니다. 동사무소하고 보건소에서 뭐는 뭐하고 뭐는 뭐하고 구분이 있는 것이 아니고 동은 동대로 취약지를 하고 우리는 또 시 전체를 생각해 가지고 전체를 수시적으로 이렇게 합니다. 그래서 우리가 주기적으로 만약에 이쪽동 하다가 또 안됐는데 있으면 거기서는 동 자체에서도 하고 이것은 동에서는 뭐하고, 보건소에서는 뭐하고 이런 구분이 있는 것이 아닙니다. 그래서 동은 동대로 자기 관내에 방역을 위해서 하고 우리 보건소에서는 전체 시를 위해서 하기 때문에 자연히 저희들은 하는 횟수가 동별로 보면 적습니다. 즉 전체를 하기 때문에, 그렇게 해주시고, 그 다음에 지도단속을 소홀히, 그 의약업소 유형은 처분받은 것이 마약법 위반인데 마약을 갖다가 이중 철재금고에 보관을 해야되는데 목재보관을 해가지고 90만원 과태료 부과했습니다. 그리고 저희들은 단속은 1건밖에 안되었습니다마는 저희들 목적이 계속 지도감독하면서 위반행위를 안하도록 그렇게 하고 있습니다. 그래서 저희들은 어떤, 사실 저희들 관할에 잡아낼수가 없습니다. 나름대로 이렇게 해가지고 나쁜짓 못하도록 하고, 또 제3자 약사 아닌 사람이 조제한다고 해도 저희들이 가면 약사가 조제하고 있으니까, 그것도 잡아 넣을수도 없고 말입니다. 그래서 저희들은 지도단속하면서, 하여튼 예방위주로 이렇게 하고 있고, 위반된 사항은 저희들이 하고 있습니다. 그리고 여성나체 이런 문제가 생기는데 저희들 관내에 말하자면 약장사든지 이런 것이 솔직히 신고가 많이 들어옵니다. 그러나 저희들은 거기에 가서 어떻게 지도하느냐 하면은 절대로 과대광고라든지 허위광고, 위반행위는 하지마라 위반행위 안하면 저희들이 벌준다든지 그렇게 할 그것이 없습니다. 그래서 저희들이 그런걸 계속 단속하니까 장사 좀 하다가 솔직히 허위광고, 과대광고를 안하니까 장사 안되는지 보따리를 싸서 가고 이렇게 많이 합니다. 그래서 저희들이, 속된 말로 약쟁이들이 더러 많이 오는데, 저희들이 그때마다 거기에 가서 절대로 과대광고라든지 허위광고를 못하도록 그렇게 하고 있습니다. 하고 있고 그러니까 조금 하다가 보따리를 싸서 가고 이렇습니다. 그것은 저희들이 어떤 위반행위라든지 이런 것이 확실히 명확하게 있어야만이 처벌을 할 수 있다 하는 것을 보고를 드립니다.

보충질의 한가지만 드리겠습니다. 마지막에 말씀하신 것은 저가 과장님의 견해가 좀 틀리는 것 같아서 말씀을 드립니다. 약장사가 아니고 우리가 차를 세워놨는데 참 불쾌한 일이 많습니다. 옷하나 안걸친 여자들이 거기에 나와서 피부관리를 해준다고 돈 5만원을 주면은 한다는 그런 뜻이지 약장사에 대해서는 아닙니다. 이를 약장사 못지않는 지도단속을 해주시기를 간곡히 부탁을 드리겠습니다.

나체라든지 풍기문제 그런 것은 경찰에서 단속을 하고 저희들이 단속하는 것이 아닙니다.

이것은 안해요?

풍기문란문제라든지 그런 것은 경찰에서 단속을 합니다.

이상 질의를 마치겠습니다. 과장님 그러면 안마사라 그러면 보건소 단속이 아닙니까?

안마사는 저희들이 신고해 가지고 했는데 저희들이 안마사를......

이것을 신문에서 발췌를 했습니다. 분명히 안마사입니다. 안마사 단속을 보건소에서 안합니까?

안마업소가 저희들한데서 신고가 되어가지고 그 업소는 저희들이 안마만 해주라고 하고 다른...... 거기서 보니까 안마한다 하면서 풍기문란, 우리 등록된, 신고된 업체가 아니고 무허가로 해가지고 하는 모양인데 그것이 아마......

과장님 그것이, 제가 물론 그것은 허가만 냈는데만 단속을 하겠다는 과장님 말씀은 어패가 있습니다. 더 묻지는 않겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

과장님은 성의있는 답변을 좀 해주시기를 부탁 드리겠습니다. 보건소 전정 포장공사는 전번 예산심의할 때 토지소유자하고 90% 협의가 되었다고 해서 우리가 승인을 해 드렸는데 지금와서 협의가 안됐다고 말씀을 하시면 저번에 하신 말씀과 굉장히 상이한 어떤 그런 문제가 발생되고 있습니다. 그리고 지금 저가 몇가지만 물어보겠습니다. 제주도 전역에 수인성 전염병이 발병되고 있고 이래서 학교급식을 모두 중단을 했습니다. 그런데 관내 학교에 있는 급식문제나 기타 급식업소에 대한 전염병 예방관리를 위해서는 어떻게 지금 하고있는지 그 상태를 설명해 주시고요, 지도단속 했는 실적이 있으면 말씀해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 그 다음에 계속 시중에 의약분업이 실시되고 있어서 약국의 지도단속을 철저하게 해야 될 어떤 그런 부분이 있습니다. 그래서 보건소에서는 약국하고 진료소하고 이렇게 분리가 되어야 되지 않습니까 보건소에도, 거기에 대한 계획을 말씀해 주시고요, 그 다음에 시중에 보면은 약국에 관리약사들이 지금 굉장히 많습니다. 그러면은 처방전을 병원에서 들고 약국에 찾아갔을 때 관리약사가 과연 약을 짓는지? 아니면 진짜 약사들이 약을 짓는지? 지금 단속할 수 있는 그런 계획이 있는지? 거기에 대해서 말씀해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

예. 사실 수인성 전염병이 지금 제주도에서 많이 발생을 해가지고 저희들도 비상이 걸려 있습니다. 그래서 저희들이 보고드렸습니다마는 보균자 확인사업을 했습니다마는 집단급식소라든지 이런데 했습니다마는 아직 보균자가 한명도 안나왔습니다. 저희들이 검사하면서 보균자 찾는 그것도 뜻이 있지만은 더 큰 뜻은 이 사람들에게 위생관념이라든지 이런 것을 좀 철저히 해가지고 사실 수인성 전염병 하는 것은 솔직히 원시병이라고 해도 과언이 아닙니다. 말하자면 개인이라든지 집단급식소 종사자들이 손만 좀 깨끗이 하고 위생만 좀 철저히 하고 끓이는 부분만 하면 안걸리는 겁니다. 그래서 저희들은 절대로 수인성 전염병만은 영주에 발생안해야 되겠다고 노력하고 있습니다. 그래서 보균자 확인사업도 했고 홍보도 하고 있습니다. 그래서......

했는건이 얼마나 되는지 구체적인 내용을 제시를 해보세요, 말씀만 하셨다 하셨다 하시는데 그러면 예를 들어서 학교를 중심으로 했다든지 아니면 면단위를 했다든지 아니면 동단위를 했다든지 실적 자체를 말씀해 주시기를 부탁을 드립니다.

보균자찾기 사업에 위생업소 종사자 2,770명을 했고, 집단급식소 종사자 198명, 조리기구도 189건 조사했으며, 급식시설 종사자 118명에 대해서도 보균검사를 하면서 이 사람들한테, 이 사람들이 잘못하면 옮길수 있는 그런 가능이 있기 때문에......

그러면 학교급식 하는데도 했는 실적이 있습니까?

예. 종사자 118명에 대해서......

학교급식을 하는데?

예.

예. 알겠습니다.

또 그리고 의약분업은 저희들이 약국을 저희들, 7월1일날 약국을 조사를 해보니까 약국에서 진료약품 구비한 것이 약 50%도 안됐습니다. 그래서 계속 독려하고 해서 지금은 한 73%정도 처방의약품을 구비하고 있습니다. 계속 저희들은 약국에 진료의약품을 구비할 수 있도록, 매일 매일 독려하고 있습니다. 그래서 이것은 계속 하고 있고 사실 관리약사 이것이 문제는 문제입니다. 저희들이 일단 약사 아닌 사람이 짓는 것을 잡으면 되는데 그것이 지도점검 나갈때는 그것이 안되고 의약분업이 되면은 약사 아니고는 못짓기 때문에......

법은 그런데 실질적으로 지금 시중이 그렇지 않으니까 지도단속을 철저하게 해주시고요, 지금 사실 병원에서는 처방전을, 외래처방전을 발행하지는 않고 있지요?

예.

그러니까 언제까지 갈는지 그것이 아마 8월초에 가면은 외래......로 갈 것 같으니까 준비를 철저하게 하셔서 우리 관내에서는 의료사고가 나지 않게끔 이렇게 지도단속을 철저하게 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 보건사업과 소관 행정사무처리상황에 대한 보고와 질의를 종결하겠습니다. 보건사업과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

건강관리과장 임무석입니다. 평소 존경하는 이재창 총무위원장님과 총무위원회 위원님들을 모시고 2000년도 건강관리과 행정사무처리상황을 보고드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하오며, 보고순서는 2000년도 주요업무추진상황 보고, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희과의 각 담당들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 건강증진담당 강석좌입니다. 진료담당 류을분입니다. 검진담당 김석진입니다. (행정사무처리상황보고서는 뒤에 따로 실음)

건강관리과장님 수고하셨습니다. 건강관리과 소관업무에 대하여 질의하실 위원께서는 지명을 받아 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 전병국 위원님 질의 하십시오.

전병국 위원입니다. 31쪽에 결핵관리에 대해서 의문나는 것을 몇가지만 여쭈겠습니다. 지금 환자로 등록된 사람이 121명이란 이말씀이지요?

아닙니다. 53명입니다.

추진실적이 53명이고, 121명은 어떻다......

저희들이 발견할 계획입니다.

발견할 계획이고, 이것은 추정수치라고 보면 되겠습니까?

예. 그렇게 보면 되겠습니다.

그러면 추정수치로 봤을 때 영주시민이 결핵환자균을 보유하고 있는 것은 몇%가 된다고 보십니까?

지금 영주시민이 결핵균을 보균하고 있다는 것은 없고 데이터는 없고 전국적으로......

아니 저가 역시 추정을 하시니까 영주시민으로 저가 그렇게 말씀을 드리는 것입니다.

저희들 지금 우리 대한민국에 결핵유병율이 0.94%입니다.

그러면 영주시민이 14만이면은 몇 명정도 됩니까, 비율로......

0.94%니까 거기에 맞춰가지고......

그렇다면 결핵관리는 예방과 치료로 100% 완치가 가능하지요, 요즘은?

예. 그렇습니다.

그런데도 아직까지도 이렇게 환자가 53명이 있고 앞으로 추징해 발취할 환자들이 121명 있다는 것은 좀 후진성을 벗어나지 못하는 것 같은데요?

지금 저희들이 목적에서도 표현을 했습니다마는 선진국 및 개발도상국 보다가 높은 유병율을 가지고 있다 우리나라가, 전에는 결핵율이 2%에서 0.94%까지 우리나라가 떨어졌는데 근대에 와가지고 보건복지부가 추정하기를 지금 올라가고 있다 이런......

한마디로 저가 말씀드리는 것은 이것은 환자의 관리나 어떤 위생적으로도, 요즘 의약이 발달을 해서 완전히 100%의 완치율을 갖는걸로 알고 있는데 이에 대해서 적극 대처를 해서 한명도 없도록 철저를 기하여 대단히 주시면 고맙겠습니다.

예. 열심히 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 안계십니까? 윤도수 위원님 질의 하십시오.

윤도수 위원입니다. 27페이지, 28페이지 다 그렇습니다마는 이 유방암이라든지 골다공증이라든지 이런 계획이 연간 계획인가요?

예. 연간 계획입니다.

이 계획을 세운 근거는 어디를 두고 합니까? 예를 들어서 유방암이 520명이다 하는 근거가 어디서 나옵니까?

이것이 시비 50%, 도비 50%사업입니다.

예산에 맞췄다 말이지요?

예. 그렇습니다.

만약 이것보다 더 나왔을때는 못해줍니까?

예. 그렇습니다. 어제 끝난 자궁암 검사도 사실 오기는 지금 1000명이 왔는데 그 분들한테 부탁을 해서 나머지 970명 이외에 한 30명 정도는 무료로 검사를 받도록 조치를 했습니다. 했는데 다소 예산관계 때문에 자궁암 검사 같은 경우에는 개인당 도에서 3,000원, 우리시에서 3,000원 해서 6,000원을 지급을 하는 사업이기 때문에 그런 약간의 애로사항은 있습니다.

그렇다면 시민의 건강을 책임지고 있는 보건소가 역행하는 것이 아니냐 이렇게 보는데, 만약에 1,000명이라고 한다면 500명만 할 수 있고 그렇게 된다면 계획이나 모든 사업에 차질이 있는 것이 아니냐 이렇게 느끼고 또 추진실적이 520명 벌써 다 했는데 앞으로 6개월이나 남았는데 그동안에는 그러면 유방암이라든지 골다공증 같은 것은 안한다 이런 뜻인가요?

예. 연간사업이 모두다 끝났습니다.

그것이 좀 모순이 있는 것 같은데......

내년부터는 계획을 좀 늘여가지고 의원님들이 또 관심을 많이 표명해 주시면은 예산 좀 더 잡아서 모든, 많은 사람이 혜택을 받을수 있도록 조치를 하겠습니다.

예산이 없더라도 진찰이라든지 진료는 해가지고 병원으로 보내준다든지 이런 것은 할 수 있잖아요?

예. 그것은 할 수 있습니다.

그런것도 사업계획에 넣어야 될 것 같아요.

그런 것은 평시에 하고 있는 업무입니다.

예. 그런것도 해주시기 바라고 보건소 계획이 다 그렇습니다마는 전부다가 환자를 계획한다는 것은 좀 우스운 소리가 아닌가, 750명의 환자가 생길 것이다 예를들어서 1000명이 생길 것이다 이런 것은 좀 우습다 이런 얘기입니다. 제 생각에 그렇습니다.

그것은 환자가 아니고 시민을 대상으로 검사를 한다는 인원입니다.

이것은 검사만 하는 것입니까?

예.

그러면 환자를 봐주는 것이 아니고 검사만 한다?

예. 환자같은 경우에는 검사를 해가지고 작년같은 경우에는 8명 환자가 생겼고, 지금 올해같은 경우에는 11명이 지금 환자가 발생됐습니다.

이중에도 환자는 몇 명 안될 것이다. 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 안계십니까? 서건식 위원님 질의 하십시오.

서건식 위원입니다. 세가지만 질문을 하겠습니다. 보고서 30페이지에 보면은 저소득층 무료 틀니시술사업이 있습니다. 무료틀니사업이 예산문제는 어떻게 되는지, 보건소가 부담을 하는지 아니면 치과의원에서 기부를 받는지 이 문제하고 만약에 치과의원에서 지원을 한다면은 우리 보건소에서 치과의원들을 지도점검하는데 어떤 문제점이 발생하지 않는지 또 꼭 필요한 시설사업으로 저는 보고 있습니다. 이것을 보건소에서 예산을 확보해서 좀 확대할 용의는 없는지, 이 부분을 답변해 주시고, 두 번째로 보고서 31쪽에 중간에 물리치료실 운영을 보고를 하셨는데 1일 7,8명 정도가 치료를 받는다고 했습니다. 인력이 한사람이 있고 장비를 갖추어 놓고, 물리치료가 7,8명이라면 좀 적은 숫자인 것 같습니다. 이것을 읍·면·동으로 홍보를 해서 좀 더 확대 할 수 있도록, 또 많은 시민들이 물리치료 서비스를 받을 수 있도록 할 용의는 없는지 이것을 답변해 주시고, 33페이지입니다. 지하수 및 간이상수도 수질검사의 내실화로 수인성 전염병을 예방하겠다고 말씀을 하셨는데, 농촌지역의 소규모 학교들 특히 초등학교가 되겠습니다 보면은, 아주 좀 오래된 시설의 간이상수도를 사용하고 아니면은 지하수를 이용해서 학교 급식이나 학교의 모든 식수로 사용을 하고 있습니다. 여기에 대한 실태를 파악하고 있는지 또 이런 문제에 대해서 어떻게 조치할 수 있는, 아니면 대응할 수 있는 방안이 있는지 답변해 주시고, 또 역시 이와 관련해서 관내에, 시내에 보면은 읍·면도 해당이 되겠습니다마는 위생업소 식당...... 주로 식당 종류에서 보면은 아직도 지하수를 사용하는 업소가 있는지, 지하수와 상수도를 병행하는 사용하는 집이 전에는 상당히 있었습니다. 이런 부분의 실태가 파악된 것이 있는지, 있다면은 여기에 대한 어떤 관리는 특별한 계획이 있는지 이 부분을 답변을 해주시기 바랍니다.

먼저 저소득층 무료 틀니시술사업에 대한 질의를 주셨습니다. 지금현재 작년에도 20명을 했고 올해도 20명을 계획을 해가지고 지금 대상자 조사를 완료를 했습니다. 그래서 틀니무료시술사업은 비용은 각 치과의원 20개에서 1인, 1명을 책임지고 시술하는 무료 틀니시술사업이 되겠습니다. 예산은 저희들이 주는 것이 아니고 치과의원에서 부담을 하고 서위원님이 말씀하신 예산확대해서 시술할 용의가 없느냐, 저도 이 사업을 작년에 와가지고 자리에 오자마자 부딪힌 사업이고 올해도 추진하는 사업입니다마는 조금이라도 우리 시비에서 예산을 확보를 해서 할 수 있는 좋은 사업이라고 생각합니다. 다음에 물리치료실 관계를 질문을 주셨습니다. 물리치료실은 현재 물리치료사가 1명, 6월12일날부터 보건소에서, 풍기에 있던 것을 옮겨와 운영을 하고 있습니다. 그런데 지금 보고말씀을 드릴 때 1일 평균 7명이다 이랬는데 토요일, 일요일 빼고 나면은 인원이 상당히 분잡해서 감당하기가...... 많은 숫자가 오고 있습니다. 풍기에 있는때는 하루에 둘 내지 세명이 받았었는데, 지금 상당히 호응도가 많습니다. 많고, 그래서 지금 저희 소장님하고 인원을 거기에 보강을 하고 조금더 확대를 해야되지 않겠느냐 그래서 의원님께서 저번 추경때도 애를 써 주셔가지고 시설을 조금 더 바꿀려고, 사람이 들어가서 하는 대기실하고 바꿀려고 견적을 내 놨습니다. 이 사업도 주민들한테 다가가는 어떤 사업으로 생각을 하고 확대를 하고 해서 열심히 홍보를 하겠습니다. 다음은 농촌지역 소규모 학교 지하수, 간이상수도 문제에 대해서 질의을 주셨는데 저희들이 지금 특수시책사업으로 지하수를 사용하는 있는 초등학교가 관내에 6개가 있고, 또 지하수에 준하고 또 간이상수도를 사용하는 학교가 13군데가 있습니다. 그래서 이 학교에 대해서 올해 78건의 검사를 실시했습니다. 지금 명단도 저희들이 다 가지고 있고, 지하수를 사용하는 초등학교 6개교에 대해서는 1월 1회씩 우리 직원이 직접 현장에 나가 채수를 해가지고 검사를 해서 통보를 해주고 있습니다. 작년같은 경우에는 문수중부, 평은, 평은초등, 평은 용혈이 부적이 나와가지고 다시 개선을, 다시 재검사를 하고 해서 아이들 식수사용에 지장이 없도록 최선의 지도를 다하고 있습니다. 교육청하고 연계를 해가지고 지금 이 사업을 매달 하고 있습니다. 그러니 그 부분에 대해서는 그렇게 답을 드리고, 사실상 위생업소 지하수 문제에 대해서는 저희들이 파악하고 있는 것이 없고, 사회복지과 위생업소에서, 위생업소를 하게되면은 지금 물을 3년마다, 2년동안 저희 보건소에 와서 검사를 해도 되고, 나머지 45개 항목 3년째 되는 경우에는 지금 안동까지 가서 물검사를 하고 있습니다. 그러니까 그 부분에 대한 것은 사회복지과하고 협의를 해서 이것도 파악을 해가지고 저희들이 적극 대처하는 그런 연구를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

예. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 견강관리과 소관의 행정사무처리상황에 대한 보고와 질의를 종결하겠습니다. 건강관리과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

순흥문화유적권관리사무소장 차인수입니다. 존경하는 이재창 총무위원회 위원장님 그리고 여러 위원님 평소 시정발전은 물론 저희 순흥문화유적권관리 업무에도 애정과 열성으로 돌봐주심에 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 관리사무소 담당을 소개해 올리겠습니다. 신현직 관리담당입니다. 박종성 홍보담당입니다. 그럼 2000년도 행정사무처리상황을 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황과 주요업무추진상황, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. (행정사무처리상황보고서는 뒤에 따로 실음)

소장님 수고하셨습니다. 순흥문화유적권관리사무소 소관업무에 대하여 질의하실 위원께서는 지명을 받아 질의하시기 바랍니다. 장복규 위원님.

윤도수 위원입니다. 충효교육관에 강당이 있지요?

예.

거기에 연간 사용이 얼마나 됩니까?

사용허가를 받아서 하는 것은 금년 상반기중에 한번 있었습니다.

한번?

예. 200명 정도 비공예에서 했는데 그외에 일반학생들이 찾아오고 단체관람객 특히 순흥지역이나 영주지역에서 초·중·고등학생이 와가지고 VTR상영을 하고 했는데 그 실적은 25회에 상반기중에 한 600명 정도가 왔었습니다.

그래 이 600명이 전부 자발적으로 왔습니까 우리 충효교육관에서 계획을 한 것 하고는 어떻게 다릅니까?

충효교육관에서 계획 했는 것은 없고, 사전에 협조 공문이 오면은 저희들이 준비를 해가지고......

강사도 자기들이 오고 그렇습니까?

비디오 상영을 주로 합니다.

사실 그것을 지을때는 상당히 기대를 가지고 큰 교육관을 지었는데, 일년에 한번 정도라든지 또한 계획도 없이, 계획도 없다는 것은 상당히 앞으로 우려가 되는데, 거기다가 그 위에다가 청소년수련관을 또 지어놓고 하면 또 그것도 문제고 상당히 우려가 됩니다. 이것은 여담인지는 모르겠습니다마는 만약에 서원을 소장님이 직접 경영을 하라면은 어떻게 하겠어요? 이것은 막연합니다마는......

경영보다는 제가 소장으로서 제가 직접 경영하는것이나 소장으로서 하는것이나 맡은바 임무는 같다고 봅니다마는 최대목표가 관람객을 증가시키는 것이고 지금 위원님 지적하신대로 충효교육관을, 충효교육관 사용도가 좀 낮은편인데, 앞으로 활용도를 높이도록 연구를 계속 하겠습니다.

제가 막연한 질의를 했는 것 같습니다마는 좀...... 이제...... 거기는 관람인들, 직접 경영해서 수지를 맞춘는다는 이런 계산을, 직원 봉급도 줄 수 있게끔 이런것도 해야 됩니다. 물론 안되겠지마는 그런 자세로 임해야 되지 않나, 그리고 그 앞에 풍치림이 있지요? 소나무, 그것은 어떻습니까 상태가 지금?

지금 상태가 제가 오자마자 지난 4월부터 5월까지 계속 수세 확장사업을 했는데 나무가지치기를 하고 해가지고 이번 비오고 난뒤에 새순이 나오고 활착이 잘 됐는 것 같습니다.

죽어가는 것은 없지요?

예.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안계십니까? 서건식 위원님.

서건식 위원입니다. 일괄질의를 하고 일괄답변을 받는 것이 좋겠습니다마는 몇가지 사항에 대해서 하나씩 질의하고 하나씩 답변을 해주시면 감사하겠습니다. 먼저 서원 들어가면서 우측편에 있는 정자바위가 있는 하천 문제입니다. 여름에 가보면은 물이, 색깔이, 상당한 물의 양이 있는데 파란색을 못띠고 색깔이 갈색같은 그런 색깔을 띠고 있습니다. 아주 연못같은 그런 생각이 드는데, 이것을 좀 수질을 개선하든지 아니면 어떤식이든간에 좀 맑은물로 보일수 있게끔 상당한 역사와 유래를 가지고 있는 하천인데 좀 관리할 수 있는 어떤 방법이 있는지 답변을 먼저 해주시기 바랍니다.

위에서 내려오는 물은 맑은 것, 우선 육안으로 보기에는 맑은데, 일주일만 있으면은 물이 시퍼렇게 되고 해가지고 저도 왜그런지 몰라가지고 관심이 있는 사람한테 물어보기도 했습니다마는 요즘은 전부 산골짜기에 물 내려오는 것도 생활하수가 되어가지고 전처럼 그렇게 맑은물을 그렇게 유지를 못한답니다. 그래서 지난번처럼 모였을 때 물이 상당히 색깔이 달랐는데, 부유물도 뜨고 해가지고, 앞으로 색깔이 변하는 것은 어쩔수 없습니다마는 현재로는, 부유물 뜨고 하는 것은 저희들이 직원들을 동원하든지 근로자를 동원해가지고 걷어내도록 하겠습니다.

하여튼 맑은물이 좀 저장될 수 있도록 그렇게 신경을 써주시고요, 두 번째로 저희들이 작년에 건의를 해서 전통놀이기구를 설치를 해놨습니다. 충효교육관 마당에 해 놨는데, 본 위원이 생각하기에는 위치가 좀 안맞다, 충효교육관은 그래도 가장 현대식으로 지어놓은 건물인데 콘크리트 바닥에 두는 것 보다가는 매표소 들어와서 안에 입구에 넓은 마당 정도에다가 설치를 하는 것이 더 보기 안좋겠느냐 이런 생각도 들고 그다음에 지금 가보면은 투어 하나하고 널 하나 해놓고 했는데 너무 조잡스럽고 그렇습니다. 그래가지고 이것을 좀 널도 좀 현장감 있게끔, 좀 뭔가는 옛날부터 내려왔던 유래가 있는 것처럼 이런식으로 만들어 줬으면 좋겠고, 여기도 투어나 널 이런 부분에 유래라든가 아니면은 경기방법이라든가 이런것도 안내판을 조그마하게 만들어 가지고 게시를 한다면은 이용객들한테 도움이 되지 않느냐 이런 생각을 해봅니다. 여기에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.

예. 전통 놀이기구는 금년 4월에 비치를 했습니다마는 위원님 지적대로 매표소 들어와서 넓은 공간에 놓을것도 생각을 해봤습니다마는 대부분의 관람객들이 서원에 들어올때는 좀 경건한 마음도 가지고 구경을 잘 하시고 난 뒤에, 제일 뒤에 와가지고 하시는 일이 없어가지고 좀 다른 놀이기구나 볼 꺼리가 있었으면 하는 그런 바램도 있고, 그다음에 들어오는 입구에서 투어 놀이를 하고 학생들이 오면은 많이 이용을 하는데 입구에서 그러기 보다는 지금 현재 위치에 놓은 것이 좀 더 낫다고 해서 그렇게 놨는데 그 위치관계는 한번 더 검토를 하겠습니다. 투어하고 널 유래 안내판은 현재 부착되어가지고 있습니다마는 위원님이 오실때는 부착해놨는 것을 못보셨는지 모르겠네요.

예. 못 봤습니다. 예, 좋습니다. 다음 질의 하겠습니다. 매표소를 지나면은 소나무가 많이 있습니다. 저도 역시 궁금합니다마는 제가 가서 관람객들의 얘기를 몇번 들은적이 있습니다. 저 나무는 과연 몇 년생인가, 또 저정도 나무면은 몇 년 살았을까 이렇게 궁금해 하는 사람이 상당히 많은걸로 알고 있습니다. 이것도 관람객의 어떤 서비스를 제공하는 차원에서, 또 궁금증을 해소하는 차원에서, 수종, 그다음에 수령 이런부분을 표시를 해줬으면은 하는 그런...... 개별로 못하면은 집단으로 한 개 정도라도 안내판을 세워서 대충 언제 이렇게 해서 몇 년 수령, 수종은 뭐고 몇본이 살고 있다 이정도의 안내판이 필요하지 않느냐 생각을 하는데 소장님 생각은 어떻습니까?

예. 저도 사실 관람객한테 그런...... 어느정도 됐는지 수령이, 앞으로 얼마나 더 살수 있는지, 언젠가는 죽을 것 아니냐 그런 걱정을 하시는 분들도 계셨는데 그 옆에 은행나무는 수령이 500년이다 이렇게 표시가 되가지고 있는데 소나무는 없습니다 없는데, 위원님 말씀대로 안내판을 설치하는 것을 검토를 하겠습니다.

예. 다음 질의입니다. 매표소에 들어서면은 진입로에, 밑에 바닥은 콘크리트로 되어 있고, 그다음에 경계석을 돌로 정말로 값지게 깎아서 경계석을 세워놨습니다. 이부분도 좀 생각해볼 필요가 있지 않느냐 생각을 합니다. 전통의 어떤 문화유적권을 들어가면서 매표소에서 들어가는 부분을 좀 다른방법이 있지 않느냐 생각을 하는데 이 부분은 어떻게 생각하십니까?

예. 우선 콘크리트 포장을 해놨는걸 보니까 위원님 말씀대로 전통서원에 들어오면서 안맞다 하는 생각도 해봤습니다마는 다른 방법을 우선 검토를 해보니까 현재 외에 다른 방법이 없다, 우선 흙으로 대어 놓는 것 같으면 비가 왔을 때 씻겨 내려갈 우려도 있고 이래서 이것은 차차 앞으로 검토하기로 하고 경계석 관계는 우선 학생들이 입구가 좁아 가지고 경계석을 없애든지 아니면 경계석 옆에 빈터가 있는 것을 잔디를 심는다든지 다른 것을 검토를 해봤습니다마는 이 부분도 우선 특별한 좋은 방법이 없어 가지고 지금 계속 검토를 하고 있습니다.

예, 그 문제는 연구를 좀 해주시기 바랍니다. 본 위원도 개별적으로 어떤 말씀을 한번 드리겠습니다. 그리고 조금전에 윤도수 위원님께서 질의가 있었습니다마는 우리 충효교육관은 지어놓고 몇 년전에는 상당히 학생들이, 관내 중·고등학생들이 예절교육장으로 사용을 많이 한 걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 최근에는 거의 사용이 없는 것으로 지금 알고 있는데 제가 몇일전에 안동 도산서원을 보니까, 도산서원은 지금 유교문화 체험교육장으로 아주 활용을 많이 하고 있습니다. 상당히 지금 홍보 효과도 있고, 여러 가지 분야에서 많이 활용을 하고 있는데, 우리도 소장님이 좀 뭔가를 계획을 해가지고 충효교육도 좋고, 아니면 예절교육도 좋고 뭔가는 좀 활용할 수 있게끔, 이것을 지을때는 다 목적이 있어서 지었습니다. 이 좋은 건물을 놀리지 마고 활용할 수 있는 계획을 좀 세워야 되지 않느냐 생각을 합니다. 여기에 대해서 답변을 좀 해주시기 바랍니다.

예. 저도 위원님 지적하신대로 활용도는 높여야 되겠는데 요즘은 그 건물 건축 당시만 해도 그런 건물이 교육장으로 활용하는, 다른데가 많이 없었는데 지금은 그 정도 시설은 다른 장소에도 많이 있는 것으로 생각되고, 그래서 안동처럼 강학당에서 유교문화 체험교육장으로 활용하면 어떻겠느냐, 단체로 많이 올때는 충효교육관에서 하고 인원이 적을때는 강학당을 이용하도록 이런걸 검토를 해봤습니다마는 아직 강학당은 보수중에 있고 해서 보수가 완료되고 나면은 적은 인원하고 많은 인원하고 구분해가지고 활용도를 높이도록 최선을 다하겠습니다.

또 한가지는 지금 안내 봉사원들이 단체관람객들에게 안내를 잘 하고 있습니다 보니까, 잘 하고 있는데 한가지 아쉬운 것은 안내가 끝나고 돌아가는 관광객들에게 우리 영주의 특산물을 몇가지, 예를 든다면은 한우, 인삼, 사과 몇가지를 좀 곁들여서 마지막으로 이런 특산물이 있는데 많이 사가시라든지 아니면 홍보를 하든 그런 멘트를 추가해줬으면 싶습니다. 그리고 마지막으로 98년, 99년, 2000년 대비해서 입장 관람객의 추세, 어느정도씩 늘어나는지, 입장료는 어떤지, 그리고 연간 무료입장객은 얼마나 되는지를 말씀해 주시기 바랍니다.

예. 안내봉사원들이 돌아가는 마지막에 특산물을 사가도록 우리가 홍보하는 것은 얘기를 하겠습니다. 관람객 증가추세는 업무보고시에 말씀드렸다시피 6월말 현재로 작년하고 금년하고는 11%정도 증가됐습니다. 유료는 비슷하고 무료입장이 늘어난 편입니다. 그 다음에 98년도하고 99년도는......99년도에서 2000년도 증가했는 것 보다 더 많이 늘어났는데 98년도 99년도는 10%정도 증가 됐습니다. 총 97년도에 11만명 이었는데 입장객이...... 죄송합니다. 97년도에 11만명이고, 98년도에 10만명 1만명 정도 줄었습니다. 98년도하고 99년도는 ...... 98년도 99년도도 99년도가 98년도보다 10%정도 줄었습니다. 98년도에 10만명이고 99년도에 9만명입니다.

우리 소수서원에 관람객을 좀 더 유치할 수 있는 방안을 좀 강구해 주시기를 부탁을 드리면서 마치겠습니다.

감사합니다.

더 질의하실 위원님 안계십니까? 김동조 위원님 질의 하십시오.

김동조 위원입니다. 제가 몇가지만, 질의보다가는 검토를 좀 해주셨으면 하는 그런 의견을 한번 제의를 해보겠습니다. 매년...... 좀전에 동료 위원께서 소나무 관계 문제를 얘기를 하셨는데, 매년 몇그루씩 고사가 되는걸로 알고 있고 그것에 대한 포식도 우리가 철저하게 하고 있는걸로 알고 있습니다. 그런 원인이 좀전에 진입로 관계 문제가 2대때부터 상당히 심도있게 거론이 됐던 부분입니다. 그래서 저가 보기에는 의회에서 좋은 의원님들이 어떤 의견을 제의를 하겠지만은 제가 볼때는 소수서원에 대한 전체적인 어떤 나름대로의 검증을 한번 받아볼 필요성이 있다. 예를 든다면 전에는 돌로 이렇게 해가지고 비포장도로로 진입로가 되어있을 때 사람들이 그쪽으로 들어가가지고 나무밑에서 도시락을 먹고 거기에다가 술이라든지 이런 것도 나무밑에 부어놓고 이런 것 때문에 고사가 되는 경우도 많았거든요, 그래서 현재로는 관람객들이 전혀 안쪽으로 들어가지 못하도록 그렇게 하는걸로 알고 있습니다마는 그래서 경계석 부분이라든지 꽃길 조성 관계 문제라든지 이런 것이 그때 상당히 검토가 됐었습니다. 그런부분은 어떤 의원이 예를들어가지고 어떻게 했다고 해서 자꾸 바꾸는 어떤 이런 상황은 상당히 주의를 해야 될 것 같고, 그다음에 그 소수서원이라는 곳이 어떤 곳입니까, 거기에선 선생들이 공부한 곳입니다. 좀전에 답변내용에 보니까 널뛰기 하고 투어 관계를 운영하는데, 거기에 맞지를 않습니다. 그것은 앞으로 순흥역사문화유적권이 개발이 되면은 그쪽으로 다 어떤 프로그램이 있는걸로 보고를 들어봤습니다. 그쪽으로 가야될 부분이지 거기에 유생들이 공부를 하다가 휴식시간에 어떤 휴식을 즐겼는가 하는 것을 거기다 놓는다 그러면은 맞겠지만은 거기에다가 유생들이, 예를 들어가지고 휴식시간에 널을 뛴다든지 이런다는 것은 정말 역사를 공부한 분들이 만약에 소수서원을 방문했다고 하면 웃음거리가 안되겠느냐는 생각이 듭니다. 그런 것은 상당히 심도있게 처리를 해야되지 않느냐 하는 생각이 들어서 소수서원 전체를 검증을 해 볼 필요성이 있다. 그런데 소장님 의견이 어떠신지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

예. 우선 소나무 관계 말씀드리겠습니다.

전반적인 문제......

소나무 관계는 문화관광과에서 사업을 추진하고 있습니다마는 한해 걸러서 매년 2년마다 한번씩 와서 일제 진단을 하고 치료도 하고 시비도 하고 하기 때문에 앞으로는 고사하고 하는 것은 없을것으로 판단하고 있습니다. 위원님 지적대로 전에는 숲에 들어가서 도시락도 먹고 이랬는데 지금은 일체 사람들이 못들어갑니다. 널 하고 투어 관계는 우리 전통놀이입니다마는 서원하고는 맞지않다 말씀을 하셨는데 지금 충효교육관은 사실상 서원하고 구분이 된다고 보고 그다음에 저도 처음와서 느낀 걸 지금까지 계속 느꼈는 것이 서원 구경하는 것이 너무 간단해 가지고 다 와서, 충효교육관까지 와서는 별로 하는 일이 없고 쉴 자리도 마땅찮고 이래서 현재로 최고 서원에서 관람객들의 인기있는 것이 투어하고 널뛰기라고 생각합니다. 지금 선비촌이 조성되면은 밖에 넓은 공간에 자리를 옮기되 현재로서는 그대로 활용토록 했으면 하는 생각입니다.

전체적인 소수서원에 대한 검증을 한번 역사학자들이라든지 이런 분들한테 한번 앞으로 소수서원에 대한것이라든지 전반적으로..... 좀전에 소나무 관계 문제, 이런 모든 부분에 대한걸 한번 검증을 받아볼 필요성이 있지 않겠느냐 그럴 용의가 있는지, 예산이 많이 필요하다 그러면은 예산을 확보해서 한번 그런 검증을 받아볼 필요성을 느낀다는 그런 답변을 해주시기 바랍니다.

예. 서원 전체를 한꺼번에 어디에서 검증하는데가 있는지 모르겠습니다마는 나무는 나무대로, 서원은 서원대로 부분별로 전문가한테 검증을 받는다기보다는 소요예산이 어느정도 드는지 위원님 말씀대로 종합적인 검증을 받을수 있도록 검토를 해보겠습니다.

더 질의하실 위원 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 그러면 본 위원이 한가지만 묻겠습니다. 소수서원 관람자수를 97년부터 현재까지 연도별로 작성하여 오늘 오후까지 서면 제출하여 주시기 바랍니다.

예.

더 질의하실 위원이 안계시므로 순흥문화유적권관리사무소 소관의 행정사무처리상황에 대한 보고와 질의를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

안녕하십니까, 여성복지회관 관장 이순옥입니다. 이재창 위원장님과 위원여러분께서 평소 저희 여성회관 업무추진에 많은 관심을 가져주심을 감사를 드립니다. 먼저 보고에 앞서 여성회관 업무 담당 인사를 드리겠습니다. 김욱환 서무담당입니다. 주정례 교육담당입니다. 여성복지회관 2000년 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 주요업무추진상황, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고서는 뒤에 따로 실음)

관장님 수고하셨습니다. 여성복지회관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 지명을 받아 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 전병국 위원님 질의 하십시오.

전병국입니다. 6쪽을 보겠습니다. 여성복지회관의 지역 주민 사용이 조금전에 관장님 말씀이 150회가 있었다는데, 150회는 구체적으로 결혼식을 그만큼 올렸다는 얘기입니까?

예. 보고 올리겠습니다. 유료사용이 119회입니다. 여기에 유료사용은 저희들 119회 405명이 했는데 여기 여성교육을 하면 교육비는 무료입니다. 무료고 회관사용료가 1인당 월 3,000원입니다. 그래서 교육생의 교육비가 119회고 그다음 무료사용은 40회입니다. 무료사용에 40회 2,359명이 사용을 했는데 거기에 무료예식이 두 번입니다.

관장님 저가 묻는 것은, 결혼식은 몇번 했습니까?

두 번 했습니다.

결혼식 두 번하고, 그 나머지는 교육장으로 활용한 횟수라고 보면 되겠습니까?

아니요 무료사용이 40회인데 공공기관에 회의장으로도 활용을 했고, 여성취미클럽에서도 활용을 했고.......

관장님 첫째 목적이 거기 교육장보다는 우리 서민을 위해서 예식장 이용을 중점적으로 초점을 맞췄다고 보는데 예식장이 1년에 횟수가 2회라는 것은 그 이용도가 상당히 저조하다고 보는데, 거기에 대해 관장님 견해는 어떻습니까?

저희들이 상반기 2회인데 작년같은 경우에는 한 10회 됐습니다. 올해도 한 6회 정도 왔는데, 4회는 취소를 했습니다. 왜냐하면 거기에 식당이 없어가지고, 주차장도 좋고 시간도 안쫒히고 좋은데 식당이 없어서 그렇다 그러고 아직까지는 왠지 사람들이 시설에서 한다라면 서민들, 어려운 사람들이 동정을 받는 사람들이 한다라고 인식을 갖는 것 같습니다.

그래서 본 위원이 말씀드리는 것은 여성복지회관은 좀전에 말씀대로라면 서민들이 이용해서 결혼식 등을 이용율을 높여야 되는데 지금까지 실적을 봤을때는 미미하다는 얘기입니다. 앞으로 그런데 어떤 강구대책이 있으십니까?

예. 앞으로 계속 홍보를 하도록 하겠습니다. 많이 참여를 할 수 있도록......

그런데 홍보를 해가지고 좀전에 관장님 말씀대로라면은 우선에 예식의 이용율을 높이려면은 주위에 식당이라든가 조건을 맞추어줘야 되는데 그런 조건은 하나도 없이 단순히 예식을 거기서 치르면은 문제점이 뭐냐하면은 좀전에 식당이 없으니까 몇몇 식당에는 바가지, 즉 피해를 보면서 예식을, 손님들한테 대접을 해야되니까 이용율이 낮습니다. 그건 알고 계시죠? 식당이 없어서...... 주위에 조건이 안맞아서...... 이것도 보완을 앞으로 해서 이용율을 높일수 있도록 간곡히 부탁을 드리고요, 그 다음에는 전반적으로 총괄해서 여쭈겠습니다. 여기 여성들의 교육이 많이 있습니다 많이 있는데, 교육은 이렇게 정날하게 실시를 하는데 성과는 사실 별로 미미한 것 같아서 말씀드리고 여기에 대해서도 관장님 견해를 묻고 싶고요, 또 교육이 거의가 외래강사를 초청해서 하고 있는데, 이보다는 질을 향상시키는 방법은 외래 전문기관에 즉 영주 같으면 무슨 전문학원, 이용전문학원, 중장비 전문학원 이런데 위탁을 해서 학생들을 시설이 완벽한데 가서 교육을 받을수 있도록, 거기에 대해서 지원을 해주는 것이 더 효과적이 아니겠느냐 이런뜻에서 말씀을 드리는데 여기에 대해서도 관장님 견해와 또 앞으로의 발전상을 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

저희들 여성회관은 여성들의 사회교육기관인 동시에 또 복지기능이고 문화센타의 기능입니다. 여기는 전문인을 양성하는 기관이 아니고 여기서 기술교육을 배움으로서 저소득층 여성에게는 자립기반 조성이 되고 일반 여성들에게는 여성들이 유휴시간을 건전하게 활용할 수 있는 그런 기관입니다. 질 향상 방법에 늘 애를 쓰고 있습니다. 강사 관계는 저희들이 1년간 위촉을 하고 있습니다. 4개월 과정에는, 거의가 다 일주일에 2회기 때문에, 어떤사람...... 여기서 매달려서는 할 수가 없고 자기 다 업을 갖고 있는 전문 강사들입니다. 여기는 업체에서 하고있는 강사들입니다. 그리고 시설위탁은 저희들, 조금전에 말씀드렸다시피 여성회관 기능이 여성사회교육 기관이고 여성의 복지기관이기 때문에 저희들 다른곳에 가서는 위탁운영이 불가능합나디. 저희들 현재 과목에 여성들이 선호하고 시대적으로 필요한 과목인 컴퓨터라든가 자동차정비 과목은 현재에 업체에 위탁해서 하고 있습니다. 저희들 회관의 시설이 안되기 때문에요. 답변이 되겠습니까?

그러면 과장님 한마디로 시설이 안되어 있는 부분은 위탁교육을 하고 시설이 필요없는 교육은 여성회관의 취지를 살려서 거기서 한다는 이뜻으로 보면은 되겠습니가? 못들으셨습니까, 교육의 기능이 필요한데는, 즉 시설이 필요한데는 외지의 위탁에 의해서 교육을 하고 시설이 필요없는 교육은 복지회관의 기능을 살려서 복지회관에서 교육을 한다 이렇게 보면 되겠습니까?

아니요, 시설이 없는 것이 아니고 저희들 회관에서 교육을 할 수 있기 때문에 저희들 현재 교육장이 6칸입니다. 교육장이 6칸에서 19개 과목을 하고 있습니다. 거기서 시대적으로 필요한 컴퓨터 교육이 필요한게......

아니 묻고 싶은 것이 뭐냐 하면은 본 위원은 공부를 못해가지고 가보지도 안하고 내가 그냥 추상적으로 말씀드려서 죄송합니다마는 그러면 여성회관의 각 업무나 분야별로 어떤 시설이 되어 있습니까?

예. 되어 있습니다.

시설이 되어 있어요?

지금 요리반이라든가, 양재, 홈패션반에 틀이 있고, 각 반에 되어 있습니다.

시설이 되어 있어요, 그렇습니까?

예.

이상 질의를 마치겠습니다.

더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 여성복지회관 소관의 행정사무처리상황에 대한 보고와 질의를 종결하겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 제47회 영주시의회 제4차 총무위원회 의사일정을 모두 마쳤습니다. 지난 7월10일부터 오늘까지 4일간에 걸쳐 우리 위원회 소관 부서의 행정사무처리상황보고와 개정조례안, 일반안건 심사에 대하여 각별한 관심을 가지고 질의활동을 해 주신 위원님들게 감사를 드립니다. 내일 7월14일부터 7월20일까지 5일간은 우리 위원회 소관 부서에 대한 2000년도 행정사무감사일정이 계획되어 있습니다. 내일부터는 기 배부하여 드린 2000년도 행정사무감사자료를 가지고 회의에 참석하여 주시기 바랍니다. 위원님들의 별다른 의견이 없으면 산회할까 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 산회를 선포합니다.