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대구 군위군의회 발언

손유준 의원 발언

제87회 제차 행정사무감사특별위원회2000-07-13

손유준 의원 프로필 보기 →

유준

손유준위원장

성원이 되었으므로 지방자치법 제55조 제1항과 제36조, 그리고 군위군의회 행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 군위군의회 2000년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 1. 2000년도행정사무감사실시의건 가. 군위읍·소보면·효령면·부계면소관

10시02분

의사 일정 제1항 행정사무감사실시의건 군위읍·소보면·효령면·부계면소관을 일괄 상정합니다. 감사를 시작하기에 앞서 감사진행 순서에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저 증인으로부터 증인 선서를 받은 다음 주요업무 추진실적을 보고 받겠습니다. 본위원회의 원활한 운영을 위하여 감사자료를 위주로 한 일문일답식의 질의와 답변으로 감사가 진행되겠습니다. 특별한 사유가 있어서 회의의 비공개를 요구할 때는 회의의 일부 또는 전부에 대하여 비공개로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 증인으로 출석하신 군위읍장, 소보면장, 효령면장, 부계면장께서는 2000년도 행정사무감사와 관련하여 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하여 주시기 바라며 만일 증언을 함에 있어 허위증언을 하거나 증언을 거부한 때에는 지방지치법 제36조 제5항의 규정에 따라 벌을 받게 된다는 것을 명심하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 따라 증인으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 군위읍장, 소보면장, 효령면장, 부계면장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
무호

남무호군위읍장

"선서, 본인은 군위군의회가 실시하는 2000년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사 특별위원회에서 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제36조 및 군위군의회행정사무감사및조사에 관한조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다." 2000년 7월 13일 군위읍장 남무호 소보면장 장지환 효령면장 박청작 부계면장 한영수
유준

손유준위원장

방금 군위읍장, 소보면장, 효령면장, 부계면장께서는 관계법에 따라 성실하게 감사를 받겠다는 선서를 하였습니다. 계속해서 주요업무 추진실적 보고를 받도록 하겠습니다. 군위읍장, 소보면장, 효령면장, 부계면장께서는 차례대로 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
무호

남무호군위읍장

군위읍장 남무호입니다. 군위읍 소관 2000년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 2000년도 주요업무 추진실적과 2000년도 읍 소관 양수기 현황을 보고드리겠습니다. (보고) 2000년도행정사무감사자료 (끝에 실음) 이상 군위읍 소관 2000년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.
지환

장지환소보면장

소보면장 장지환입니다. 2000년도 행정사무감사 자료를 말씀드리겠습니다. (보고) 2000년도행정사무감사자료 (끝에 실음) 이상 소보면 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
청작

박청작효령면장

효령면장 박청작입니다. 효령면에 대한 2000년도 행정사무감사 자료에 대한 설명을 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황 및 주요업무실적 순으로 보고를 드리겠습니다. (보고) 2000년도행정사무감사자료 (끝에 실음) 이상 효령면 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영수

한영수부계면장

부계면 소관을 보고드리겠습니다. (보고) 2000년도행정사무감사자료 (끝에 실음) 이상으로 부계면 소관 감사자료 설명을 마치겠습니다.
유준

손유준위원장

군위읍장, 소보면장, 효령면장, 부계면장 수고하셨습니다. 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 11시15분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시03분 감사중지

11시17분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 지금부터는 일문일답식으로 질의와 답변을 통한 감사를 하도록 하겠습니다. 군위읍, 소보면, 효령면, 부계면 소관에 대하여 감사하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 사공직 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
공직

사공직위원

군위읍에 8페이지, 국민기초생활보장 이라는걸 조사를 하고 있습니다. 아까 설명이 미진해서 새로 설명을 듣습니다. 기존 생보자가 있고 신규 급여대상자가 72가구인데 신규급여 대상자는 무엇을 뜻합니까?
무호

남무호군위읍장

5월부터 7월말까지 대상자 신청을 받고 있습니다. 받고 있는데 법적 보건복지부에서 우리한테 지침을 내려 줘서 요런 대상자는 신청을 해서 본인이 혜택을 받을 수 있다는 이런 지침이 내려 왔습니다. 그래서 그걸 각 동네에 홍보를 해서 기존 생활보호대상자는 현재 정부에서 혜택을 주고 있고, 그건 법적 사무이기 때문에 법테두리 내에서 하고 있고, 그 이외 지금 한시적 생계보호자라고 해서 지금 지방자치단체장이 판단을 해서 법적으로는 해당이 안되지만 사실 구호가 필요하다고 생각을 할 때에는 한시적으로 구호를 하고 있습니다. 이런 사람은 법으로도 해당이 안되는데 위에 말하는 기존 생활보호대상자 이외에 또 한시생계라든지, 그이외 전입이 되었다든지, 이런 사람 중에서 현재 받고 있는 그런 사항입니다.
공직

사공직위원

이런건 우리군에도 많이 들어옵니다, 대구 인근이 되어서. 장인, 장모도 여기 갖다 놓고 모두 이런 형편입니다.
무호

남무호군위읍장

이것도 저희들이 걱정이 되는게 지금 같으면 읍장이라든지, 면장, 자치단체장한테 인제 약간의 권한을 줘서 법적으로는 해당이 안되지만 사실 조사를 해서 아들이 있고, 사위가 있고 이렇더라도 이 사람이 생계 유지가 곤란할 때에는 한시적으로 지정을 해서 어느 기간 보호를 하라 그런 법이 있습니다. 한시법이 있습니다. 거기에 의해서 보호를 하고 있는데, 이 만약에 기초생활보장법이 10월부터 발효가 되었을 때 현재 한시적 생계보호자가 탈락되는 사람이 있을 수도 있습니다. 그랬을때는 우리 자치단체라든지, 정부에 대한 원망이 안 돌아오겠나 이런 것도 생각을 하고 있습니다.
공직

사공직위원

문제가 있네, 예. 그 다음에 같이 연계되는 건데 분야별 조사실적에 타기관 의무자 조사요청 가구 해서 32가구가 요청이 들어왔다 이말인데 이거 타기관에는....
무호

남무호군위읍장

이번에는 전에 같으면 직계 존비속만 했는데 이번에는 사위라든지 이런 관련자들은 전부 재산조회를 해서 부양의무를 부여하는 이런 법입니다. 사위, 딸 뭐 이렇기 때문에 현재 아들은 없더라도 딴곳으로 딸이 시집을 갔다든지, 이런 사람이 있을 때에는 우리는 호적부를 보고 전부 발췌를 해서 그 기관으로 조사의뢰를 다하고 있습니다.
공직

사공직위원

예, 잘 알겠습니다.
유준

손유준위원장

도재영위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재영

도재영위원

아까도 제가 말씀을 드렸습니다만도 세금에 대한, 미징수에 대한 체납액에 대한 문제입니다마는 행정사무감사에서 가장 중요한 부분을 여러분께서는 그걸 나타내지 안해 놨습니다. 뭐냐 할 것 같으면은 전년도 미수액에 대한 결손처분한 사실이 있으면은 그것을 여기 표기를 해줘야 됩니다. 가장 중요한 것을 빼먹었어요, 우리가 보는 것은 바로 그런 것을 봐야 되는데 그게 안돼 있습니다. 그러니까 앞으로는 이런 보고를 할 때에 전년도에 대한 결손처분이 있으면 그거를 확실히 표시를 해 주시고, 또 금년도 보고사항에서도 보면은 아까 효령면에는 거기 명시돼 있습디다마는 가히 징수 불가능한 부분도 있으면은 그것도 여기 표시를 해 주셔야 됩니다. 그게 가장 중요합니다. 보니까 그게 표기가 안 돼 있습니다. 그래서 앞으로 그 부분을 표기해 주시고 또 지금 저희들이 보면은 세금이 징수가 잘 안되고 있는 원인에는 여러 가지가 있겠습니다마는 실무자들의 성의입니다. 실무자들의 성의가 가장 중요한 관건입니다. 이건 저희들이 늘 옆에서 지켜 보고 있는 사항이겠습니다마는 그런 점이 있으니까 앞으로 세금을 징수하는 분들이 좀더 열의를 가지고, 이것은 우리 군 재산입니다. 우리 군이 조금더 잘 살 수 있나 없나 하는 문제는 바로 이 세금에 있습니다. 그점 더 명심하셔 가지고 좀더 미수액이 적게 되도록 노력해 주실 것을 당부드리면서 질의를 마칩니다. 이상입니다.
유준

손유준위원장

도재영위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 없으면은 본위원장이 몇 말씀 질의하겠습니다. 군위읍장님에게 질의하겠습니다. 읍장님이나 면장님은 최일선에서 항상 대민행정과 확인행정에 연일 수고가 많으리라 알고 있습니다. 허나 몇 가지 질의를 하겠습니다. 당초에 우리 예산에 동아축산에 5억얼마를 계상 잡았습니까, 세입에? 그런데 지금 가장 세금 부과액이 많은 곳이 군위읍인데 세목별로 구분해 놓은거 보면 자동차세가 2억2,777만원이 미징수 되어 있고, 조금전 간담회서도 우리 그런 얘기 있었습니다만도 실제 군 재무과에서 직접 신경을 좀 써야 되는데 인력도 부족하고 구조조정하고 면부에 인원이 부족한데 면부에만 확인 독촉만하고 그러는데 조금전에 우리 동료 위원님 말씀했습니다만도 우리 군위군 세입을 다 합쳐도 인건비도 안됩니다. 여러분들이 읍장, 면장으로 사무관으로 잘 알고 계시겠지만 세수 증대를 해야 되는데 지금 IMF 파동 이후에 건국이래 농촌이 가장 핍박하니깐 그런데 우리 75%의 농민들은 종토세나 일반세금을 소득할세나 주민세나 다 100%완납 하는데 군위나 효령 농공단지에서 거의 자동차세, 국세, 도세는 다 내면서 우리 소득할 주민세라든가 군세만 안내고 있다 이말입니다. 이런데 받을 근거가 있으면은 실명을 중점 관리 하신다 이랬는데, 상습 고액 체납자에 대해서는 관리 카드를 만들고 할 거 없이 사실 과감하게 재무과에 건의를 해서, 이게 지금 현재 세금이 자꾸 누적되어서 가산금까지 붙어서 이런거 아닙니까, 그렇지요? 조금전에 동료위원님께서 얘기 했는데 세부적으로 몇년도부터 세금이 얼마 부과 되었는지 그런 내역이 안나오니까 우리 위원들도 부기에 대해서 정확히 파악을 못하고 총괄적으로만 보고를 하니깐, 이런걸 앞으로 시정 좀 해주시기 바랍니다. 그리고 여기 내용에 보면은, 소보면장님한테 한번 묻겠습니다. 환경농업 추진인데 토양 개량제 공급 대상에는 이 내역도 세분적으로 계획이 261건인데 석회가 138t이고 규산이 123t , 실적이 162t 이래 해놨는데 이 공급 내역도 좀더 소상하게 기재해 주셨으면 좋겠습니다. 면마다 모두다 그래 돼 있는데 실질적으로 업무도 과다하고 여러 가지로 애를 많이 쓰고 있습니다.
지환

장지환소보면장

예, 잘 알겠습니다.
유준

손유준위원장

효령면장님 연도별 분포현황이라든가 징수 가능·불가능이 명확히 세분화 안 돼 있고 얼마 얼마다 이렇게 총괄적으로 징수 가능이 6,900만원이다. 징수 불가능이 4,600만원, 개인별 납세자 명단도 없고 이런 것도 좀 시정해 주시기 바랍니다.
청작

박청작효령면장

예, 알겠습니다.
유준

손유준위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면은 군위읍, 소보면, 효령면, 부계면 소관 감사를 마치겠습니다. 질의와 답변에 수고 많으셨습니다. 오늘 감사에서 지적된 사항은 앞으로 개선될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 군위읍·소보면·효령면·부계면 소관에 대한 2000년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 증인으로 출석하여 주신 관계공무원 여러분과 동료위원님 수고 많으셨습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치고 5일차 감사는 내일 오전 10시 정각에 시작하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시09분

11시20분 감사종료

출처 대구 군위군의회 회의록