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인천 서해구의회 발언

송병억 의원 발언

제76회 제차 행정사무감사특별위원회2000-07-14

송병억 의원 프로필 보기 →

김병철위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제7일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 편의상 앉아서 진행토록 하겠습니다. 양해 바랍니다. 감사합니다. 보다 나은 구정발전을 위하여 연일 행정사무감사에 노고가 많으신 동료위원 여러분에게 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 관계공무원 여러분 7일간의 행정사무감사 기간 중 마지막 일정입니다. 2000년 행정사무감사를 마무리하는 뜻에서 끝까지 최선을 다하여 주시기를 부탁드리면서 검단출장소에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2000년도 행정사무감사를 상정합니다. 감사의 진행방법은 전일과 같이 검단출장소장으로부터 업무보고와 ‘99년도 행정사무감사 지적사항 및 구정질문에 대한 조치결과를 보고 받고 2000년도 행정사무감사 요구자료에 대한 간략한 보고를 들은 다음 2000년도 행정사무감사 자료요구사항에 대하여 질의, 답변을 병행하는 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 검단출장소장님 나오셔서 업무보고와 ‘99년도 행정사무감사 지적사항 및 구정질문에 대한 조치결과 보고와 2000년도 행정사무감사 요구자료에 대하여 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
민서

구민서검단출장소장

검단출장소장 구민서입니다. 연일 의정에 바쁘신 중에도 행정사무감사를 하시는 김병철 행정사무감사 특별위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서서 저희 출장소 팀장들을 소개 올리겠습니다. 총무팀장 김현대입니다. 구세팀장 윤한구입니다. 시세팀장 진창연입니다. 복지팀장 유광희입니다. 산업팀장 윤재영입니다. 건설팀장 이대근입니다. 건축팀장 김한식입니다. 이상 주요업무보고를 마치겠습니다.

김병철위원장

구민서 검단출장소장님 시정요구사항이나 건의사항은 완료된 사항으로 보고를 생략하도록 하겠습니다. 위원여러분 이의 없으십니까 ? (“네” 하는 위원 있음) 그러면 답변석에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까 ? 김준식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
준식

김준식위원

김준식 위원입니다. 특히 검단은 도농지역으로서 지금 도시개발이 한참 되고 있는 지역이죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 그렇습니다.
준식

김준식위원

도농지역이다 보니까 원래 검단 그쪽이 무허가 건축물이 굉장히 많아요. 지금 제가 217쪽 불법건축물 이행강제금 부과, 징수에 대해서 질의를 하겠습니다. 추진실적에 보면 ‘97년도 항공촬영 판독 불법이행강제금이 지금까지 쭉 이렇게 내려오고 있는데 그때 한번 크게 보도된 일도 있고 했는데 ’97년도부터 지금까지 계속 이렇게 내려온 이유가 뭡니까 ? 정리가 안되고 ?
민서

구민서검단출장소장

부과를 ‘97년도에 585건을 했고 그래서 체납된 것이 221건인데 이것도 주민들의 인식부족이랄까요 ? 그런 문제가 있습니다. 그래서 ’98년도에 또 항측을 했어요.
준식

김준식위원

이게 시효기간이 몇년입니까 ? 부과를 해서 납부 시효기간이.
민서

구민서검단출장소장

시효기간은 지방세법에 나오는 5년으로 알고 있습니다.
준식

김준식위원

‘97년 항공촬영판독 불법건축물 이행강제금 현황 해가지고 부과 585건 나와 있는데 납부가 351건인데 1억 4천 719만 8천원을 받았고 체납이 221건인데 3억 1천 484만원 아닙니까?
민서

구민서검단출장소장

네.
준식

김준식위원

그런데 납부는 351건인데 건수가 훨씬 큰데도 약 1억 4천밖에 못받았고 체납은 221건인데 배로 많습니다. 그러면 소액만 받고 고액은 체납돼서 계속 연장돼 왔다는 결론이 나온단 말이죠. 그렇죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
준식

김준식위원

왜 이렇게 됐습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

이게 작년에 부과가 된겁니다. ‘97년 것인데 작년부터 부과가 돼서 지금 내려온겁니다.
준식

김준식위원

이것을 전반적으로 봤을 때 제가 하고 싶은 이야기는 ‘97년부터 촬영을 해서 불법건축물 이행강제금을 부과하고 있는데 지금 2000년도 3년이 돼도록 50%도 못받고 있다 이겁니다.
민서

구민서검단출장소장

아니요, 그렇게 보지 마시고 작년에 부과한겁니다. 판독은 ‘97년도에 했고 ’99년도에 부과를 했습니다.
준식

김준식위원

그렇게 오래걸립니까 판독하는데 ? 2년씩이나 걸립니까 ?
민서

구민서검단출장소장

이렇게 보시면 됩니다. 판독해서 내려오지 않습니까 ? 그때는 건축과에서 이것을 했던 사항입니다. 그러다가 우리 건축팀이 내려오면서 이 업무가 이행강제금 업무가 우리 출장소로 내려왔는데 여기서 건축과에서 부과를 했던 것이고 미수납 부과된 내용이 우리한테 이첩돼서 진행중에 있는겁니다. 그래서 그 밑에 추진계획에 말씀드렸습니다만 체납자에 대해서는 재산을 압류토록 하고 있습니다.
준식

김준식위원

재산앞류를 지금 시켰는데 솔직히 이야기해서 체납자들이 고의적인 체납자들이 많습니다.
민서

구민서검단출장소장

그렇죠.
준식

김준식위원

고의적인 체납자들이 재산압류를 시키고 해도 몇년 시효 넘으면 끝나고 이런 행정을 지금까지 해 왔는데 지금 납부와 체납 두가지를 놓고 봤을 때 차액이 왜 납부는 351건이나 했는데 받은 돈은 1억 4천밖에 안되고 제가 묻고자 하는것은 체납이 221건인데 100건이 더 적은데도 불구하고 3억 1천 4백만원이나 되느냐 여기에 대해서 조금전에도 이야기 했는데 소액은 작은 것은 그냥 내고 고액은 하나도 못받았다는 결론밖에 안나오거든요. 그렇죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 그렇습니다.
준식

김준식위원

그 원인이 어디 있습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

제가 좀 설명을 드리겠습니다. 이 소액납부자는 순수한 우리 농가나 지역에 살던 사람들이 납부했다고 보시고 고액자들 공장을 임대 들어왔거나 이런 사람들이 고질적으로 체납을 하고 있는겁니다. 그래서 이 사람들이 제일 문제가 체납하고 그냥 다른데로 공장을 이전해 간다고 하면 지주들이 임대해준 사람들이 대납하는 수밖에 없습니다.
준식

김준식위원

그래서 제가 지적하고 싶은 것은 제가 분명히 말씀드릴께요 행정보다도 주민들이 더 머리가 잘 돌아갑니다. 그러면 ‘97년도에 촬영해서 ‘99년도에 부과하니까 2년동안은 그때가서 벌금 내면 되는거예요 부과시켰으니까.
민서

구민서검단출장소장

그렇죠.
준식

김준식위원

이렇게 그 사람들이 자기 나름대로 2년동안이면 벌써 자기 할 일 다 하는거예요. 그래서 불법건축물이 특히 검단쪽에 참 많습니다. 그래서 이 불법건축물 앞으로 더이상 증가를 안시키는데 큰 목적이 있거든요 ? 자꾸 불법건축물이 생기고 자꾸 강제금 부과하고 자꾸 반복되면 행정력만 소모되고 서로 불편하고 해서 그쪽이 앞으로 도시가 되기 때문에, 불법건축물이 그 와중에도 지금도 생기고 있는 것으로 알고 있어요.
민서

구민서검단출장소장

네.
준식

김준식위원

이것을 철저히 조사해서 건축물이 탄생하기 전에 차단을 시켜달라는 뜻에서 제가 이걸 한번 따져보는거예요. 그래서 앞으로 그쪽 담당부서에서는 이것을 자꾸 부과시키고 판독하고 이런것보다는 즉시 감독을 철저히 해서 그런 불법건축물이 탄생하지 않도록 만들어 주시기 바랍니다.
민서

구민서검단출장소장

네, 고맙습니다.
준식

김준식위원

이상입니다.

김병철위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김인두 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김인두위원

검단출장소장님 감사자료 준비하시느라고 수고 많습니다. 소장님 보안등 관리는 지금 어떻게 하고 있죠 ?
민서

구민서검단출장소장

보안등 관리는 작년만해도 동사무소에서 관리하다가 지금 출장소 건설팀으로 넘어왔습니다.

김인두위원

지금 검단지역이 굉장히 크잖아요 ? 총 몇개죠 보안등 수가 ?
민서

구민서검단출장소장

908개로 알고 있습니다.

김인두위원

지금 건설과 인원이 몇명이죠 ?
민서

구민서검단출장소장

건설팀에 담당자 토목 1명, 건축을 담당하는 직원 하나, 지적을 담당하는 직원 하나...

김인두위원

거기에서 지금 보안등을 관리하고 있죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 그렇습니다.

김인두위원

애로점 없습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

토목직으로서 전기를 담당하는 직원이 진짜 어렵습니다. 전문지식도 없고 거기에 대한 상식도 모르는 직원이 전기업무를 보기 때문에 굉장히 어렵다는 말씀 드립니다.

김인두위원

상당히 힘들죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.

김인두위원

무슨 대책이 없습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

그래서 저희들이 구청에 인원보강을 할 때 그러한 내용에 전기직을 하나 주십시오 하는 얘기를 했습니다.

김인두위원

그러니까 그게 바로 우리 지금 소장님 말씀하시는게 옛날의 구시대적인 이야기입니다. 새로운 제품이 개발돼서 나오고 있습니다. 자동시스템으로 한눈에 보고 돈 조금 들면 그것을 900개를 컴퓨터 시스템을 관리할 수 있는 이번에 개발한 것이 여러군데 나온 것으로 알고 있습니다. 이런것을 좀 찾아 보셔야지요. 인원만 없다 하지말고, 그렇잖아요 ? 각 소장님이나 거기 담당 팀장님이나 담당차석이나 연구를 한번 해 보세요, 연구. 어떻게 하면 이 인원으로 종합적으로 관리할 수 있는 것인지. 그것을 메모를 하세요. 분명히 있습니다 지금. 그런것을 찾아보셔서, 현재 검단은 어떤 시스템으로 불이 들어오고 있죠 ?보안등이 ? 끄고 켜고 하는데 주로 어느 방식으로 많이 사용하고 있냐 이거죠.
민서

구민서검단출장소장

자동이 많습니다.

김인두위원

자동도 불량인게 많죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.

김인두위원

문제점이 많이 나오잖아요. 문제점을 풀 수 있는 방법이 좋은 기술 개발한 것이 많이 나와 있어요 지금요. 구시대적인 것만 생각하지 말고 이제 새로운 시대가, 벤처기업에서 엄청나게 좋은 제품들이 많이 나와 있습니다. 그러면 그것을 한번에 관리할 수 있게끔 그런 묘안을 찾아야죠. 일만 힘들다고 하지 말고 조금 자본 투자해서. 그게 바로 우리 공무원이 할 일 아닙니까 ? 그렇죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.

김인두위원

그 900개를 어떻게 관리를 합니까 힘들게. 그리고 보안등은 우리 주민들에게 상당히 중요한 문제입니다, 그렇죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 그렇습니다.

김인두위원

그럼 그것을 소장님이 직원들에게 지시해서 정확하게 연구검토해서, 맨날 보수만 하면 뭐합니까 ? 한번에 마전동 어디에 고장이 났다 금방 시스템으로 볼 수 있게끔 그런것이 지금 개발돼 있습니다. 전화 한통화로 고칠 수 있게끔 나오고 뭐가 고장이 난 것이 지적될 수 있고, 램프가 고장났다 등이 고장났다 이렇게 금방 나옵니다. 그러면 금방 그것을 가지고 가서 빨리 고칠 수 있지 않습니까 ? 그런 시스템이 지금 나와 있어요. 무슨 말인지 아시죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.

김인두위원

소장님 일하기 쉽게, 자꾸 검단이 일이 힘들고 지역이 넓다 사람을 더달라 이러지 말고 이제는 컴퓨터 시대입니다, 정보화 시대입니다. 그럼 정보화 시대에 맞게끔 우리 공무원들이 뛰어야 됩니다. 그래서 구조조정이 필요한겁니다. 정보화 시대로 가기 때문에, 사람 많이 필요 없어요. 무슨 말인지 알죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 알겠습니다.

김인두위원

분명히 그것을 한번 연구검토를 해 보세요.
민서

구민서검단출장소장

네.

김병철위원장

다음 질의 해주시기 바랍니다.

김인두위원

다음에 18-13번 수의계약 관계 2000년도, 지금 보면 모아건설만 2개가 2000년도에 나갔고 형원건설에 2개 나갔는데 보니까 왜 이렇게 몇개 되지 않는 업체에 두개씩 줬습니까 ?좀 골고루 나눠주죠 ? 이 업체가 특이한 기술 가지고 있습니까 ? 2000년도 수의계약이요.
민서

구민서검단출장소장

다른 것은 없습니다.

김인두위원

특별한 기술이 있습니까 ? 다른 노하우가 있습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

아닙니다.

김인두위원

그런데 왜 두개씩 줬습니까 ? 일도 그렇게 많지도 않은데.
민서

구민서검단출장소장

골고루 준다고 준 것이...

김인두위원

모아건설 2개, 형원건설 2개 2000년도에 두개 6월달까지 이렇게 나갔는데, 골고루 나눠줘야죠
민서

구민서검단출장소장

업무보고에도 나왔습니다만 이제 사업이 두가지밖에 없습니다. 두가지밖에 안남았는데...

김인두위원

그 다음에 1999년도 보면 반도설비 반도설비 해가지고 7백만원, 9백만원 이렇게 했는데 묶어서 주지 왜 따로따로 줬습니까 ? 어떻게 된겁니까 ? 설명해 주십시오. 청사정문 정비공사, 청사내외부 도장공사 이게 뭡니까 ? 아니 같이 묶어서 주든지 해야지 따로따로 해가지고 이렇게 좀, 어떻게 된겁니까 소장님 ? 보니까 밑에도 반도설비해서 청사 누수보수공사 해서 조그만 공사지만 이렇게 반도설비에만 세개가 나갔네요 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 그렇습니다.

김인두위원

그럼 묶어서 주시죠 왜 이렇게 줬습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

예산이 따로 돼있기 때문에요.

김인두위원

그러면 예산을 묶어야지요 같이 묶어가지고 하셔야지요. 그렇잖아요 ? 충분히 묶을 수 있잖아요 ? 누가 보더라도 이것은 조금 이상해 보이잖아요, 그렇잖아요 ? 이런것을 좀 철저하게 소장님께서 밑에 세개 할 때, 이거 몇푼 되지 않는것 아닙니까 ? 7백만원, 9백만원 그렇잖아요 ?
민서

구민서검단출장소장

네.

김인두위원

그럼 한꺼번에 묶어서 1천 6백만원 줘서 하셔야죠. 일을 간단간단하게 하시는 것이 좋잖아요 ? 어떻게 생각하십니까 ?
민서

구민서검단출장소장

앞으로는 그렇게 시정하겠습니다.

김인두위원

그렇게 시정 하셔야 됩니다. 누가 볼때 이상해 보이잖아요. 그렇지 않아요 ? 그리고 형평성에 맞게끔 수의계약도 골고루 나눠주십시오.
민서

구민서검단출장소장

네.

김인두위원

그렇죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.

김인두위원

여러 업체가 할 수 있게끔, 이거 몇개 안되는 공사 가지고 한 건설회사에 두개, 두개 줘버리면 나머지는 참여할 수가 없잖아요 ?
민서

구민서검단출장소장

네.

김인두위원

요즘 가뜩이나 3천만원 미만만 수의계약하고 3천만원 이상은 수의계약이 아니고 입찰 보는건데, 전부 입찰보죠 ? 어떻게 해서 주는겁니까 ? 3천만원 이상은 견적입찰 보는거죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.

김인두위원

3천만원 미만만 수의계이고 ?
민서

구민서검단출장소장

저희들은 2천만원. 1천만원 이런것...

김인두위원

그러니까요 어쨌든간에요 검단출장소는 액수가 적으니까 만약 3천만원 넘어갈 경우에는 어떻게 해서 주냐 이거죠.
민서

구민서검단출장소장

공개입찰 해야죠.

김인두위원

견적입찰이죠 ? 공개입찰이 아니고. 지금 얼마까지 수의계약으로 돼있죠 ? 원래 법적으로 돼있는게.
민서

구민서검단출장소장

3천만원 미만으로...

김인두위원

7천만원이죠. 7천만원인데 하도 공무원들이 문제가 많다 해서 행자부에서 그게 지침으로 내려온겁니다. 법이 잘못된거예요. 7천만원 해가지고 7천만원 수의계약으로 해놓고 다시 또 입찰 보라고 하면 이게 말이 됩니까 ? 행정이 이래요. 밑에서 워낙 믿지를 못하니까 이런 현상이 나오는겁니다. 그런것을 소장님께서 어차피 앞으로 검단은 계속 일이 많아지죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.

김인두위원

그러니까 그런 문제점을 소장님께서 잘 파악을 하셔서 그렇게 해 주시고요.
민서

구민서검단출장소장

네.

김인두위원

그 다음에 프래카드요, 프래카드는 전부 싸인을 받고 걸게 돼있죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.

김인두위원

그런데 싸인을 안받고 걸린데가 있어요. 그거 떼세요.
민서

구민서검단출장소장

네.

김인두위원

그거 싸인을 분명히 맡아서 해야죠. 그런게 많이 걸려 있더라구요 가서 보니까. 그런것을 분명히 하고 오늘 가보셔서 검열 안된 것은 분명히 떼세요. 무슨 말인지 알죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 알았습니다.

김인두위원

검열을 분명히 맡아서 일주일이면 일주일, 몇일동안 합니까 ?
민서

구민서검단출장소장

15일 정도...

김인두위원

지저분한 것이 많아요. 검단 쓰레기도로하고 지저분한 것이 많이 있는데 그런것을 분명하게 소장님께서 시정조치 하십시오.
민서

구민서검단출장소장

네, 시정조치 하겠습니다.

김인두위원

이상입니다.

김병철위원장

수고 하셨습니다. 위원님들께서는 동일 내용의 반복질문이 없도록 유념해 주시기 바랍니다. 다음 질의를 받도록 하겠습니다. 송병억 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병억

송병억위원

송병억 위원입니다. 광활한 지역을 관리하고 계시는 출장소장님 대단히 수고가 많으십니다. 검단출장소가 조직이 확대개편 됐죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
병억

송병억위원

지금 동과 출장소가 분리됐죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
병억

송병억위원

청사가 부족하지 않습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

부족합니다.
병억

송병억위원

굉장히 부족하죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
병억

송병억위원

청사가 부족한데도 불구하고 다른데 임대준 것 있죠 ? 수도권 매립지 주민대책위.
민서

구민서검단출장소장

네.
병억

송병억위원

그 임대 대부기간이 2000년 2월 29일날로 끝나죠 ?
민서

구민서검단출장소장

만료됐습니다.
병억

송병억위원

만료됐죠 ? 그게 어떻게 지금 됐습니까 ? 지금 거주 안하고 있습니까 ? 철수했어요 ?
민서

구민서검단출장소장

아니요, 지금 사용하고 있는데요 계속 나가라고 지금 독려중에 있습니다.
병억

송병억위원

아니 계속 나가라고 독려하는게 아니라 임대대부기간이 끝났으면 당연히 내보내야 되는것 아닙니까 ? 관청사에다가, 임대기간이 지금 몇개월 지났어요 ? 2000년 2월 29일날 끝난건데 지금 몇월달입니까 ?
민서

구민서검단출장소장

그 문제에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다.
병억

송병억위원

아니 죄송스럽게 생각한다는 말, 이 문제가 ‘98년도 행정감사에서도 지적해서 ’99년도 행정감사에서도 지적이 됐어요. 그당시에 소장님께서 조치를 하겠다 분명히 말씀 하셨죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
병억

송병억위원

그런데 3년간이 지나도 아직 조치 안하는 이유가 뭐예요 ?
민서

구민서검단출장소장

작년에는 전기료 관계 때문에 말씀하셔서 그것은 74만 7천원을 세외수입으로 받았습니다.
병억

송병억위원

전기료 수입은 당연히 받아야죠. 그건 받아야 되는데 지금 임대기간이 지나서 지금 5개월이라는 기간이 지나고 있지 않습니까 ? 그리고 지금 조직이 확대 개편돼서 더구나 청사가 지금 부족한 실정인데 못내보내는 이유가 뭐가 있냐고요.
민서

구민서검단출장소장

먼저 지적을 받을 때 같은 내용입니다마는 과거에 그렇게 쭉 사용 해왔기 때문에 일시에...
병억

송병억위원

그것은 이유가 되지 않습니다. 행정감사에 분명히 지적을 해가지고 소장님께서 분명히 조치하겠다 라고 말씀하셨잖아요. 2년간. ‘98년도에도 그렇게 말씀하셨고 ’99년도에도 그렇게 말씀하신 부분 아닙니까 ?
민서

구민서검단출장소장

그래서 임대료를 받고 사용을 하도록 하다가 금년 2월 29일로 만료됐는데 더이상 임대연장을 안하고 어떻게라도 내보내려고 지금 노력을 하고 있습니다.
병억

송병억위원

그럼 그쪽에 공문 띄웠습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
병억

송병억위원

공문 금년에 몇번 띄웠습니까 ? 2월 29일 지나고 난 다음에 공문 몇번 띄웠어요 ? 띄운 공문 좀 제출해 보세요.
민서

구민서검단출장소장

서면으로 제출하겠습니다.
병억

송병억위원

지금 출장소가 청사가 좁다고 해서 숙직실도 없다고 지난번에 한번 예산편성해 달라고 한 적도 있었죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
병억

송병억위원

그럼 그런 문제도 있는데 다른 단체에 임대를 주고 숙직실 없다고 증축해 달라는 그런 예산 올려놓으면 어떻게 생각하겠습니까 ? 지금 수도권 매립지 주민대책위 사무실만 있는 것이 아니라 검단장학회도 있죠 ?
민서

구민서검단출장소장

거긴 나갔습니다.
병억

송병억위원

장학회는 내보냈습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 그래서 거기 동장실을 만들고...
병억

송병억위원

이 부분은 근 2년간 ‘98년도에도 지적이 된거고 ’99년도에도 지적된 사항이거든요 ? 그런데 아직도 조치를 안했다는 것은 있을 수가 없는 일입니다. 그리고 분명히 소장님이 조치 하겠습니다, 시정 하겠습니다 이렇게 분명히 말씀 하셨잖아요. 그런데 3년간 똑같은 말씀 하신다면 행정감사 하나마나 아닙니까 ? 어떻게 생각하세요 ?
민서

구민서검단출장소장

죄송합니다.
병억

송병억위원

그러면 언제까지 내보낼 수 있습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

금년말까지 어떤 방법으로든 내보내겠습니다.
병억

송병억위원

아니 금년말까지라는 것이 말이 됩니까 ? 2월 29일날 계약체결이 끝난 상태인데 또 1년간이라는 유효기간을 준다는게 말이 돼요 ?
준식

김준식위원

의사진행발언 있습니다.

김병철위원장

네.
준식

김준식위원

지금 소장님께서는 답변을 그런식으로 하는게 아니예요. 왜냐하면 우리가 행정사무감사에 작년에도 이야기 했었고 누차 한것을 다 알고 있잖아요 ? 그러면 어떻게 강력한 조치를 취하겠다든지 확실한 이야기를 해 줘야지 이런식으로 답변하면 이런식으로 행정감사 아무리 하면 뭐합니까 ? 자꾸 보류만 되고있고. 확실한 답변을 해 줘야, 입장이 곤란하면 행정사무감사에 지적돼서 내가 이렇게 불리하다 하든지 답변을 분명히 요청합니다 위원장님.

김병철위원장

의사진행 발언이 있었습니다. 정확한 답변을 촉구하는 의사진행발언입니다. 참고해 주시고 좀더 확실한 대답을 요하고 있습니다. 계속해서 송병억 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병억

송병억위원

지금 김준식 위원님도 의사진행발언에 말씀을 하셨는데 이게 어제오늘 나온 문제라면 우리 위원들도 이해가 될겁니다. 그런데 ‘98년도 행정감사에도 지적된 사항이예요. ’99년도에도 했고 지금 2000년입니다. 무려 3년간 똑같은 사항을 소장님께서는 시정조치 하겠습니다 하고 안한 사항입니다 이게. 지금도 마찬가지잖아요. 시정하겠습니다. 그 문제를 우리가 어떻게 이해를 하겠어요 ? 우리 위원들이 어떻게 이해를 하겠습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

시간을 갖고 좀 풀어 보겠습니다. 좀 이해해 주십시오.
병억

송병억위원

좋습니다. 다시 한번 속는셈치고 믿어달라고 하니까 믿어는 보겠는데 만의 하나 내년에 감사에서 이 문제가 다시 야기된다면 소장님 어떻게 하시겠습니까 ? 그 답변을 해 보세요. 또 내년 감사에 이 문제가 야기된다고 했을 때 어떻게 하시겠습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

다시 그런 문제가 대두되지 않도록 최선을 다하겠습니다.
병억

송병억위원

그러니까 전제를 뒀잖아요. 만약에 내년에 또 이런 문제가 발생했을 때는 어떻게 하시겠냐고요 ? 무엇때문에 이렇게 정확한 답변 못하십니까 ?
민서

구민서검단출장소장

아까도 말씀을 드렸습니다만 주민들하고의 문제이기 때문에 조금 시간을...
병억

송병억위원

시간을 3년동안 드린것 아닙니까 ? 3년동안 드렸는데 어떻게 더줘요 시간을 ? 그러니까 내년 행정감사에 이 문제가 나왔을 때 어떻게 하시겠냐고 묻지 않습니까 그러니까 ?
민서

구민서검단출장소장

어떠한 조치라도 받겠습니다.
병억

송병억위원

어떠한 조치라면, 3년동안 이렇게 끌어오는데 지금도 조치를 안취하고 있는데 소장님이 안됐을 때는 어떻게 하겠다는 말씀을 해달라니까요 ? 그럼 소장님 직을 걸고 약속하시겠습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 직을 걸고 약속 드리겠습니다.
병억

송병억위원

이 문제가 3년동안 계속 행정감사에서 지적되는 문제인데 쓰레기 매립지는 지역주민들이 운영하는 그런 대책위라 굉장히 힘들리라고 생각은해요. 그래도 지금 청사가 굉장히 좁지 않습니까 ? 그리고 거기가 인구가 자꾸 늘어나는 지역이고 지금 출장소와 동사무소가 분리돼서 우리 공무원들도 청사가 좁아서 굉장히 어려움을 겪고 있는 이런 실정이란 말이예요. 그러니까 이 문제는 소장님 말씀하신대로 직을 걸고 다음 행정감사 때는 이 문제가 논의되지 않도록 꼭 시정해 주시기를 간곡히 부탁드립니다.
민서

구민서검단출장소장

네, 시정하겠습니다.
병억

송병억위원

이상입니다.

김병철위원장

다음 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까 ? 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승희위원

박승희 위원입니다. 검단출장소장님 광활한 지역을 정말 행정력을 일손도 부족한데 불구하고 늘 앞장서 고생하시는 출장소장님 및 관계공무원 여러분에게 먼저 노고를 치하합니다. 본 위원은 기획감사실 자료에 보시면 1-89페이지에 검단 납골당, 화장터 설치 반대로 검단지역 주민들이 922명의 서명을 받아서 진정된 사례가 있었죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 있었습니다.

박승희위원

이게 뭘 뜻하냐 하면 ‘98년도에도 한번 대곡동 지역에 화장터, 혐오시설이 들어선다 해가지고 그 지역에 사는 주민들이 결사반대를 해서 결국은 그것을 저지를 했던 일을 알고 계시죠?
민서

구민서검단출장소장

네, 알고있습니다.

박승희위원

검단 지역에는 이런 혐오시설들이 언제라도 들어설 수 있는 그런 입지가 있단 말이죠. 그래서 소장님께서는 솔직하게 서구지역에 검단지역만큼은 정말 이런 혐오시설들이 들어서지 못하도록 강력한 행정대책을 세워야 되는데 여기에 대한 대책 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
민서

구민서검단출장소장

그런 우리 마전지구, 당하지구에 공원화, 묘지공원이 도시계획에 있습니다. 그래서 아마 거기에서 공원발표가 신문에 보도되면서 그러한 얘기가 나온 것으로 알고 있습니다. 그런데 우리 주민 대표들이 시를 방문해서 부시장, 시장님을 방문해서 면담한 내용이 있습니다.거기에 시장, 부시장이 자기 재직하는 한 검단에 그런 시설은 안들어갈거다 확답을 받아 왔습니다. 또 우리도 실무자와 대화 내용에 보면 그것을 공원화 계획을 잡아서 예산편성해서 들어가는 진입로라든가 휴게실 이런 편의 시설을 하겠다는거지 납골당이나 장례식장 이런것을 하겠다는 것은 아니랍니다. 그래서 주민들한테도 그런 홍보도 했고 지금 아파트 입주자대표에서 그 얘기가 나와가지고 시장에게 각성하라는 프래카드도 내 걸었는데 사실상 우리 주민들은 그것을 반대하고 있기 때문에 저는 행정을 하면서 주민들이 원치않는 것은 어떤 방법이라도 행정조치 하겠습니다.

박승희위원

소장님께서는 검단지역은 대기환경 문제가 항상 상존하고 있기 때문에 환경현안사항과 또 연결되거든요. 그래서 이런 사전에 쐐기를 박아주시기 바랍니다.
민서

구민서검단출장소장

네.

박승희위원

그리고 또 우리 금년도에 그동안에 우리 서구는 검단이 ‘95년도에 서구로 편입되면서 열악한 서구재정에도 불구하고 검단지역에 많은 예산을 확보하고 또한 많은 행정력을 동원해서 검단지역은 바로 우리 서구에 앞으로 지속 개발이 가능한 잠재력을 가지고 있는 서구란 말이죠. 그렇죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 그렇습니다.

박승희위원

그럼에도 불구하고 인근에 있는 김포시라든가 경기도에서 검단 환원문제에 대해서 프래카드를 내걸고 주민들이 저거했는데 여기에 대한 소장님의 그동안의 대책이 있었으면 말씀해 주시기 바랍니다.
민서

구민서검단출장소장

김포 환원문제는 사실상 김포 몇사람의 자기관리를 한다고 볼까요 그렇게 해서 자기 입지를 내세우는 것이지 사실상 검단 주민들은 이렇다 저렇다 얘기 안합니다. 괜히 그사람, 뭐 이런 표현을 해서는 안되겠습니다마는 김포 미래신문과 이용신 둘이 하는 작품이지 김포 시민들이 우리 검단주민들 와라 하는 얘기도 아닙니다. 아마 책자를 보셨겠습니다만 그 사람들 홍보적인 얘기지 시장님도 일거에 답변할 자료도 없다, 할 이유도 없다. 행정자치부에서 조정위원회에 상정하겠다는 얘기도 내용이 그렇지 않답니다. 실제 그런 내용은 하나도 없고 그 사람도 도 예산이고 김포시 예산을 세워서 사무실을 차려 놨다는데 사무실도 그사람들 상공회의소 사무실을 같이 겸해서 쓰고 있고 거기 직원을 두명 채용해서 하겠다는 것도 다 거짓말이고 검단에도 지금 대책사무실을 임대는 했는데 와서 근무도 안합니다. 저희들이 동향을 계속 파악해서 그러한 주민들이 김포환원에 동요되지 않도록 적극 노력하겠습니다.

박승희위원

2000년도에 1월 20일날 경향신문에 보게되면 인천편입 푸대접, 편입후 교통.개발.환경문제 실태 해서 신문기사가 각 언론사에도 많은 기사가 나왔었습니다. 그래서 물론 우리 서구의회에는 정말 일고의 가치도 없는 그런 것으로 간주하고 있습니다만 그래도 그곳에 사는 사람들이 동요를 하면 안된다는 얘기죠. 그래서 본 위원은 우리 소장님이 특히 검단지역은 다발성 민원이 많이 우리 집행부에 접수가 되고 있습니다. 특히 교통, 서울에서 오는 좌석버스 문제라든가 또 지난 4월달에 검단 주민들이 버스가 노선이 신설됐다가 또 패쇄됐다가 다시 신설됐다 이런 일을 겪고 있단 말이죠. 이런 주민불편사항이 없도록 그래서 주민들에 대해서 정말 편리하고 안정된 풍료를 느낄 수 있는 그런 대책이 필요하다고 본 위원은 생각합니다. 그럼으로 인해서 경기도환원, 김포환원에 대해서는 쐐기를 박아야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까 ?
민서

구민서검단출장소장

저희들이 그래서 김포 환원문제 관계에 곁들여서 불노지구에 행정편의를 위해서 중간 중개소를 6월 10일날 개소를 했습니다. 그래서 직원을 내보내서 행정민원을 거기에서 보고 있고 교통이라든가 학교문제도 어느 정도 해결 됐습니다. 문제는 교통관계인데 지금 그쪽 주민들은 서울에서 온 주민들이기 때문에 서울로 가는 교통을 자꾸 요구합니다. 그런데 거기에 230번인가 버스가 지하철까지 연결되는 것이 있습니다. 그래서 지금은 주민들이 그렇게 동요되지 않고 있고 우리 행정에 대해서도 그러한 불만의 소리도 많이 줄었습니다.

박승희위원

이상입니다.

김병철위원장

수고 하셨습니다. 다음 질의를 받도록 하겠습니다. 강성구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성구

강성구위원

업무보고에 건축사 대행건축물 상설점검 실시 해가지고 1개반 3명 편성해서 35개를 조사를 했죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 그렇습니다.
성구

강성구위원

검단은 특히 주변 여건이 열악하고 무허가가 난립되는데도 이렇게 건축관계에 대해서 특별히 허가난 사항을 조사하는데 대해서 상당히 수고를 하셨다고 경하를 드립니다. 그런데 35개소의 검사를 했는데 29개소에서 문제가 있었죠 ? 문제가 있어서 시정조치하고 한것 아닙니까 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 자진정비하도록 이렇게...
성구

강성구위원

그러면 이 건축허가를 원래 검단출장소에서 내준겁니까 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

그런데 평수는 어떻게 돼요 ?
민서

구민서검단출장소장

500헤배 미만은 출장소에서 할 수 있습니다.
성구

강성구위원

그러면 자체내에서 준공검사도 하는거예요 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

담당공무원 책임하에 ?
민서

구민서검단출장소장

담당공무원이 준공검사 처리를 하는데요 설계사무소...
성구

강성구위원

아, 설계사무소의 책임하에 한다 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

그럼 설계사무소 그쪽측의 위반사항에 대해서 조치결과는 없어요 ? 이게 책임제 아닙니까?
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

그런데 어떻게 그런 사항이 전혀 없고 건축사 대행건축물 상설점검 실시라고 그랬단 말이예요 ? 그런데 무슨 사항이 어떻습니까 ? 큰 지장이 없다 이거죠 ?
민서

구민서검단출장소장

그렇죠. 그래서 시정하도록 지시했고 거기에서 자진정비가 되도록 이렇게...
성구

강성구위원

완전히 정비가 됐습니까 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

지금 나가서 확인해도 돼요 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

이상이 없다. 검단은 특히 어려운, 조금전에도 동료위원께서 말씀하셨는데 상당히 무허가가 난립돼서 그런 문제로 지역 여론에 상당히 시달림을 받으신 것으로 알고 있습니다. 특히 이렇게 검단 자체내에서 위임해서 허가사항 문제가 지금 35개 내줬는데 바로 작년에 난 것이 현재 이렇게 지적이 나온다는 것은 조금 문제가 있지 않나...
민서

구민서검단출장소장

네, 그렇습니다.
성구

강성구위원

그것을 정확하게 좀 해 주십시오.
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

그리고 아까 동료위원님께서 수도권 대책위 사무실 문제가 나왔었는데 처리사항에 보니까 완료라고도 나왔어요. 그렇죠 ?
민서

구민서검단출장소장

그게 지시, 잘못된 부분은 74만 7천원 우리가 받았다는 내용입니다.
성구

강성구위원

어쨌든간에 지금 현재 퇴거를 않고 있잖아요 ? 제가 지금 한가지 묻고 싶은 것은 금년말까지 라고 하는데 이게 거의 3년동안 거의 지적됐는데 강제퇴거를 못하는 이유가 뭐예요 ?강제집행할 수도 있지 않냐 이거죠. 그런 대답은 전혀 안되고 그냥 밀고 금년말까지 어떻게 하고 그것도 내년...
민서

구민서검단출장소장

저희들이 단전까지도 생각했더랬습니다.
성구

강성구위원

단전하고 강제퇴거 하면 되는거 아니예요 ? 법적으로 할 수 있는 것 아닙니까 ?
민서

구민서검단출장소장

법적으로 하면 하죠.
성구

강성구위원

그런데 왜 못했어요 ? 감사장에 와서는 전부 완료했다고 하고 전부 끝났다고 하는 식으로 그렇게 말씀을 하시고 왜 그것을 못합니까 ? 건물에 대해서 문제가 어떤 대책위하고 관계가 있는겁니까 ? 재산권 형성에 관계가 있는겁니까 아니면...
민서

구민서검단출장소장

그런건 없습니다. 없는데요 김포군 당시에 유정복 군수가 지원을 해줘서 그 건물을 짓도록 했습니다. 그 대책위가 사무실을 임대해서 쓰는 것을 너희들 돈이 어디 있느냐 우리 행정기관에 공지가 있으니 지어서 사용해라 이렇게 했던 사항입니다. 그래서 이것이 지금에 와서 철거다 내보내라 하는 얘기가 나오는데...
성구

강성구위원

그랬더라도 재산의 형성에 대해서 그분들이 주장할 수 있는것은 없잖아요 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

그러면 법대로 할 수 있죠. 왜 감사장에서 시달리고 말입니다, 왜 그것을 못하십니까 ? 제가 볼 때는 강제퇴거도 할 수 있는건데 못한다는 것이 좀 아쉽습니다. 그것은 좀 조치를 해 주시고 자료에 18-15 지방세 과오납 환불조처 5만원 이상 자료가 있는데요 이 과오납이 왜 이렇게 일어납니까 ? 예를 들어서 취득세같은 경우에 법에 의해서 세율적용을 해서 책정이 되는거죠 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 그렇습니다.
성구

강성구위원

그런데 왜 이렇게...
민서

구민서검단출장소장

신고납부 하다보니까 신고한 사람도 납부하고 또 한쪽으로 대행하는 사람이 또 납부하는 경우가 있습니다. 그래서 이중납부를 했다던가 또 지금 말씀하신 세율적용을 잘못했다던가 과표를 잘못 적용했다던가 이런 문제가 있습니다.
성구

강성구위원

매년 돌아오는 현상인데...
민서

구민서검단출장소장

금년에는 그래도 30건으로 줄었습니다.
성구

강성구위원

그래서 지방세 과오납 넘어가서 시세, 구세 감액현황 및 결손처리 현황 있죠 ? 지금 이 결손에 ‘93년도에 부과됐던 것이 ’99년도 결손처분현황 아닙니까 ? 그렇죠 ?
민서

구민서검단출장소장

‘93년도 부과분에서 5년이 경과되면...
성구

강성구위원

그런데 재산세, 자동차세, 주민세, 취득세 이런것이 이렇게 결손되게 되는 이유가 뭡니까 ? 제가 알기에는 취득세라면 반드시 어떤 물건을 취득을 했을 때 부과되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 오년동안 이렇게 엄청난 액수가 결손처분 되는데 그 이유가 왜 이렇게 나옵니까 ?
민서

구민서검단출장소장

지금 재산세나 종합토지세, 면허세같은 것은 폐차로 인해 나왔고 재산세는 소유자가 잘못 분류가 돼서 그런 문제가 나왔습니다. 그리고 건물관계는 멸실된 것을 신고를 안하다 보니까 과세...
성구

강성구위원

그런데 매년 과세를 하잖아요 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

그런데 5년, 6년 되도록 못하고 이렇게 계속 착오로 했다는 말입니까 ?
민서

구민서검단출장소장

지금 그 금액을 보시면 굉장히 적은 금액입니다.
성구

강성구위원

어쨌든 적은 금액이지만 그렇잖아요 ?
민서

구민서검단출장소장

그래서 재산압류도 그런 문제가 있고...
성구

강성구위원

제가 본 바는 과오납 환불조치 이것도 문제가 있고 구세.시세 감액, 결손 이것도 문제가 있어요. 당초에 완전한 세액을 책정했다던가 또 정기적으로 과세를 해서 매년 확실한 근거를 보고 지금 방금 그런 말씀 아닙니까 ? 지금 어떤 멸실된 것을 잘 몰라가지고 했다.
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

그러면 5년동안 한번 부과를 하고서 지금까지 관리를 않고 서류상으로 하고 있었다던가 그런 증거 아닙니까 ? 그렇지 않아요 ?
민서

구민서검단출장소장

그런...
성구

강성구위원

그렇죠 ? 이런것을 확실하게 시정을 하셔야지 그렇지 않아요 ? 그러다 보니까 지방세 징수현황에 봐도 그래요. 문제점이 있다는 거죠 징수. 징수현황에 봐도 전년도에 비교 했을 때 2000년도 현재 물론 6개월밖에 안됐습니다마는 불과 2억, 50억 5천 690 얼마인데 지금 현재 징수를 보니까 2억 4천밖에 안돼요. 18-19쪽입니다. 전체적으로 세액정책이 너무 안일한 어떤 탁상에서 앉아서 부과시켜놓고 받는것도 똑같은 얘기예요. 그러다보면 한 5년 지나면 결손처분하고. 출장소장님 이런 문제는 어떻게 생각하세요 ? 징수현황문제 체납이 이렇게 많이 되고 못받는 것.
민서

구민서검단출장소장

저희 구세팀, 시세팀 두팀이 있습니다. 직원이 한 10명 되는데 그 중에 한사람이 체납액 정리하는 전담공무원이 있습니다. 사실상 지금 지적해 주셨듯이 독려는 어렵고 그냥 체납액 서류정비 하는데 시간을 다 뺏기다, 그전에는 일용직이라도 있어서 모든 민원처리를 했습니다마는 지금은 우리팀에 세목담당 공직자가 나가서 세목별 과세증명이라든가 모든 민원을 처리합니다. 그러다 보니까 앉아서 그것만 전담해도 어려운데 민원인들하고 가서 또...
성구

강성구위원

그런데요 제가 볼 때는 과세를 하고 5년간 그동안에 쭉... 지금 그런 민원도 있어요. 독촉같은 기타 그런것이 없고 있다가 마지막에 가가지고 그런 얘기를 하는거예요, 부과를 하고. 이랬을 때 민원인도 반발이 나옵니다.
민서

구민서검단출장소장

네, 그렇습니다.
성구

강성구위원

그걸 가지고 와서 여기서 따지면 전임자가 그랬다 그런다던지 그런 건으로 민원사항을 받아봤는데 이것이 그때그때 아무리, 물론 인원이 부족하고 좋습니다. 그러면 결손처분 될 때까지 올 기간에는 충분한 것을 독촉을 하던가 어떤것을 해야지 그래야 이런 문제가 발생되지 않는다고 본 위원은 생각합니다. 이런 문제를 앞으로도 검단은 물론 너무 방대하고 직원도 부족하고 알고 있습니다. 또한 보니까 업무보고에는 건축물 관계도 상당히 조사도 하셨는데 이것은 건축사 책임제니까 그것은 건축사에서 어떤 징계를 하든가 하지만 이런 세금관계에 있어서는 특히 좀 신경을 쓰셔서 그 문제를 좀...
민서

구민서검단출장소장

그래서 민원발생 않도록 사전에 과세할 물건에 대한 예고문도 발송하고 장부도 다 정비를 해서 이런 문제가 안나타나도록 하겠습니다.
성구

강성구위원

그리고 18-38쪽 무단도로 점용료 부과 현황이 나와 있는데요 그래서 상당히 업무가 바쁜 중에도, 제가 알기로는 이게 건축과 소관인가 그렇게 생각하고 있는데 무단점용 부과 현황에 보니까 전원 징수한 것이 하나도 없어요. 조사를 완전히 한겁니까 이게 ?
민서

구민서검단출장소장

이 내용은요 김포에서 오류간 가는 도로변에 발생한 내용입니다. 그래서 설명을 드렸습니다마는 6월말 준공이 되면 과세를 할겁니다. 미과세된겁니다.
성구

강성구위원

그리고 무단점용이라는 것이 도로점용 아닙니까 ? 예를 들어서 김포간 도로에 어떤 회사가...
민서

구민서검단출장소장

진입하기 위한...
성구

강성구위원

진입로...
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

그거 아닙니까 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

그런데 이게 하나도 없다는 거예요 ?
민서

구민서검단출장소장

과세를 안한겁니다 지금.
성구

강성구위원

안한 이유가 준공이 안돼서 안한겁니까 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

정확한 면적이 산출되고 준공이 된 다음에 하려고 뽑아놓은겁니다.
지금 현재 그쪽에 준공이 안돼 있어요 도로가 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

주유소나 기타 이런데도 있는데 그게 다 안된 사항입니까 ?
민서

구민서검단출장소장

주유소는 없습니다.
성구

강성구위원

주유소 없어요 ?
민서

구민서검단출장소장

옛날 구길에 있는거고 여기 발생된 것이 지금 월드쪽 아파트 맞은 편에 있는...
성구

강성구위원

새로운 도로.
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

다른쪽 전체적인 것이 아니고 ?
민서

구민서검단출장소장

네.
성구

강성구위원

다른 전체는 지금 전부 징수하고 있는겁니까 ?
민서

구민서검단출장소장

네, 그렇습니다.
성구

강성구위원

이상입니다.

김병철위원장

수고하셨습니다. 더이상 질의하실 위원님 계십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 넓은 행정구역과 열악한 근무환경 속에서 검단을 위해서 열심히 수고하시는 우리 검단출장소장님 위원님들의 지적사항에 좀더 적극적이고 강력한 조치와 시정을 바랍니다. 구민서 검단출장소장님 그리고 관계공무원 여러분 수고 하셨습니다. 이것으로 검단출장소 소관 2000년 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 시간은 협의를 위해 정회를 하고자 합니다. 위원여러분 이의가 있으십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 20분간 정회를 선포합니다.

11시 11분 정회

11시 15분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지난 7일간 행정사무감사시 추가자료요구와 즉시 시정사항에 대해서 협의한 바와 같이 총 12건이 흡족하지는 않지만 열심히 지적사항을 조치했고 자료가 충분하다고 인정되기 때문에 협의한 바와 같이 더이상 질의는 없는 것으로 하고 강평을 위해 14시까지 정회하고자 합니다. 위원여러분 이의가 있으십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 14시까지 정회를 선포합니다.

11시 16분 정회

13시 59분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 편의상 앉아서 진행토록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. (“네” 하는 위원 있음) 새천년들어 처음으로 실시된 2000년 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 그동안 감사준비와 책임행정구현을 위하여 피감사기관장으로서 증인선서 등 적극적으로 수감에 임해 주신 박현양 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다. 또한 34만 구민의 대변자로서 지역주민의 의견을 수렴하여 구정전반에 대한 정책과 사업에 대하여 시정하고 개선해 나갈 수 있는 방향을 제시해 주신 동료위원 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번에 실시한 행정사무감사는 구행정의 운영실태를 파악하고 행정처리의 잘못된 점과 미흡한 부분에 대한 지적과 함께 대안을 제시하여 신뢰받는 서구를 구현하고자 하는데 주안점을 두고 감사를 실시하였습니다. 동료위원 여러분께서 알찬 감사자료의 준비로 잘못된 부분을 조목조목 지적하고 그에 대한 대안을 지적하는 등 구행정발전을 위하여 노력하신 점은 부인할 수 없는 사실입니다. 지금까지 우리 위원회의 감사과정에서 지적된 부분은 행정사무감사 결과보고서를 통하여 집행부에 통보될 것이나 지난 7일동안 2000년 행정사무감사를 실시하면서 우리 위원님들이 느끼신 사항을 집행부 관계공무원 여러분에게 말씀드림으로서 자치행정의 구현과 효율성을 제고하는데 도움이 되기를 바라겠으며 지적사항을 말씀드리기에 앞서 간부공무원의 불미스러운 일로 인해 구민과 전 공무원의 명예를 실추시킨 일은 매우 유감스럽게 생각하며 다시는 이런 일들이 재발되지 않도록 직원 관리, 감독에 철저를 기해 주시기 바라며 몇가지를 지적해 두고자 합니다. 지난해 행정사무감사시 지적됐던 시정, 건의사항에 대해 집행부가 반영하여 처리한 부분은 많았으나 아직까지도 일부 부서에서는 시정되지 않고 답습적으로 처리하여 계속해서 재지적 되는가 하면 좋은 시책을 시행하면서도 홍보 미흡으로 주민들에게 많은 혜택이 돌아가지 못한 부분은 우리 위원님들에게 아쉬움을 남기게 한 부분이었습니다. 또한 2000년 행정사무감사를 실시하기 위하여 요구한 자료에 대해 집행부에서는 많은 노력을 하였음에도 불구하고 일부 부서의 자료에 있어 감사자료의 내용이 맞지 않는 등 자료가 부실하여 추가자료 요청이 많았던 점을 지적해 두고자 합니다. 그리고 행정사무감사 일정이 사전에 통보되었음에도 집행부 공무원에 대한 인사이동으로 인하여 감사위원님들의 질의에 대한답변에 내실을 기하지 못하였으므로 향후 행정사무감사를 앞두고 집행부 간부공무원에 대한 인사이동은 지양하여 주시기 바랍니다. 또한 서구의 발전을 위하여 봉사하고 계시는 통장 및 새마을지도자 자녀 장학금 지급에 있어서도 학자금은 동일한 납부금액인데 차등 지급되고 있는 것은 형평성에 문제점이 있으므로 관련 규정을 정비해서라도 동일한 금액으로 지급되도록 해야 할 것입니다. 그리고 문화회관 주변 등 서구 주민이 이용하는 도로 위에 각종 봉사단체들의 가설건축물들이 자리하고 있는 것은 도시미관 저해 요인으로 조속히 정비할 수 있는 대책이 마련되어야 할 것입니다. 몇가지 더 지적을 하자면 신공항 고속도로에 접한 장도근린공원 조성계획 사업추진이 중앙부처 관계기관과 원만한 협조가 이루어지지 않아 동 사업의 변경과 관련된 사전정보 취득 부족으로 용역비가 낭비되는 사례는 앞으로 시정되어야 될 것이며 또한 백성동 212번지 일대 5만여평의 불법형질변경사항이 있었던 것은 안일하게 대처함으로서 추가매립이 발생됐던 것입니다. 그리고 쓰레기업체의 불법행위가 적발되어 1심 재판에서 부당사항이 인정된 바 이에 대한 행정적인 후속조치를 취해야 됨에도 감사지적시까지 지상권 제한 등의 이행없이 방치하고 있는 것은 시급히 시정되어야 할 것입니다. 또한 일부 단체의 구성원이 특정지역에 편중되어 있어 서구를 대표할 수 없음에도 서구를 대표하는 단체로 활동하고 있는 것은 즉시 시정되어야 하겠습니다. 그리고 공공기관내 사회단체의 사무실 사용에 대하여 수차례에 걸쳐 지적되었음에도 현재까지 검단출장소 내 청사 일부를 수도권 매립지 주민대책위원회에서 사무실로 사용하고 있는 것은 안타까운 현실입니다. 의회에서 매년 실시하고 있는 행정사무감사는 34만 구민이 원하는 자치행정을 구현하는 주민본위의 행정과 합리적이고 민주행정의 효율성을 제고하기 위하여 구민을 대표하여 실시하는 감사기능인만큼 이에 집행부에서는 7일간의 감사기간만 넘기면 된다는 구태의연한 생각을 지양하고 내실있는 감사가 이루어질 수 있도록 감사자료의 정확하고 성실한 작성이 요구되었으나 추가자료 요구의 신속한 제시와 더불어 감사기간 중 즉시 시정 또는 조치요구사항에 대해서는 다소 만족하였으나 진지한 수감자세 또한 아쉬웠습니다. 행정사무감사시 의회에서 지적한 사항이나 집행부에 요구한 사항 등은 구민이 요구하고 있는 사항임을 깊이 인식하고 구정업무수행에 적극 반영해 나가야할 것입니다. 지금까지 행정사무감사시 집행부의 업무추진에 대하여 몇가지 지적하였습니다만 이 자리가 감사결과를 강평하는 자리인만큼 새천년을 맞이하여 발전적인 방향을 제시한다는 차원에서 이해하시고 지방화, 자치화 시대에 부응하는 자치행정의 기반을 다져 다른 그 어떤 자치단체보다도 모범이 되는 서구를 건설해 나가는데 의회와 집행부 모두 노력하여야 할 것입니다. 이번 감사기간동안 동료위원 여러분의 강도높은 질타와 추궁이 있었습니다만 이는 오직 서구와 34만 구민을 위하는 위원님들의 열정이라 생각하기시를 바랍니다. 끝으로 이번 감사기간동안 수고하신 구청장님을 비롯하여 관계공무원 여러분의 노고에 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 열의에 찬 감사위원님들의 의정활동에도 진심으로 감사를 드립니다. 이것으로 2000년 행정사무감사의 7일간의 일정을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 이상으로 2000년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

14시 06분 종료

출처 인천 서해구의회 회의록