대구 군위군의회 발언
손유준 의원 발언
유준
손유준위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제55조 제1항과 제36조, 그리고 군위군의회 행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 군위군의회 2000년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 1. 2000년도행정사무감사실시의건 가. 우보면·의흥면·산성면·고로면소관
10시01분
의사 일정 제1항 행정사무감사실시의건 우보면·의흥면·산성면·고로면소관을 일괄 상정합니다. 감사를 시작하기에 앞서 감사진행 순서에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저 증인으로부터 증인 선서를 받은 다음 주요업무 추진실적을 보고 받겠습니다. 본위원회의 원활한 운영을 위하여 감사자료를 위주로 한 일문일답식의 질의와 답변으로 감사가 진행되겠습니다. 특별한 사유가 있어서 회의의 비공개를 요구할 때는 회의의 일부 또는 전부에 대하여 비공개로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 증인으로 출석하신 우보면장, 의흥면장, 산성면장, 고로면장께서는 2000년도 행정사무감사와 관련하여 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하여 주시기 바라며 만일 증언을 함에 있어 허위증언을 하거나 증언을 거부한 때에는 지방지치법 제36조 제5항의 규정에 따라 벌을 받게 된다는 것을 명심하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 따라 증인으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 우보면장, 의흥면장, 산성면장, 고로면장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
재걸
남재걸우보면장
"선서, 본인은 군위군의회가 실시하는 2000년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사 특별위원회에서 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제36조 및 군위군의회행정사무감사및조사에 관한조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다." 2000년 7월 14일 우보면장 남재걸 의흥면장 이충식 산성면장 박광장 고로면장 윤병화
종백
이종백위원
위원장님 회의진행전에 제가 신상발언을 한번 하겠습니다. 되겠습니까?
유준
손유준위원장
이거 하고 합시다.
종백
이종백위원
선서 했으니까 하고 난 뒤에 하면 될 거 아닙니까?
유준
손유준위원장
아직까지는 선서 상황입니다. 관계법에 따라 성실하게 감사를 받겠다는 선서를 하였습니다. 계속해서 주요업무 추진실적 보고를 받도록 하겠습니다. 우보면장, 의흥면장, 산성면장, 고로면장께서는 차례대로 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
재걸
남재걸우보면장
안녕하십니까, 우보면장 남재걸입니다. 2000년도 행정사무감사 자료에 의하여 설명을 드리겠습니다. 순서는 2000년도 업무 추진실적, 주요사업 현황, 세입현황, 기타 현황으로 설명을 드리겠습니다. (보고) 2000년도행정사무감사자료 (끝에 실음) 이상 우보면 2000년도 행정사무감사 자료 설명을 마치겠습니다.
종백
이종백위원
위원장님, 저의 신상발언을 좀 듣고 시작합시다.
유준
손유준위원장
이거 다....
종백
이종백위원
아니요, 제 신상발언부터 해야 되지, 보고 다 듣고 신상발언할 필요가 뭐가 있습니까...
유준
손유준위원장
아니요, 면장님들 보고 듣고...
종백
이종백위원
아니, 간단하게 제 신상발언 좀 주세요, 내가 이야기를 하고... 시작하기 전에 원래 신상발언을 줘야지 미리 안 주고 그래, 진행하는 중간에 줄려고 그래요, 그 동안에 못 왔던 이유와 사유를 좀 설명할려고 그러는데, 신상발언 할려고 그러는데 왜 그걸 안 주고 있어요?
종구
최종구위원
저, 위원장! 이거는 어디까지나 행정사무감사입니다.
유준
손유준위원장
사무감사 하는데 무슨 신상발언을 한다는 겁니까?
종구
최종구위원
신상발언할 수 있는 기회는 많이...
종백
이종백위원
지금 감사 중인 줄 누가 몰라서 신상발언 달라는 게 아닙니다. 내가 그 동안에 참석 못했던 이유를 설명할려고 그러는데 왜 그거를 주질 못하고 그래요?
유준
손유준위원장
저, 이 위원님, 감사 현장에 신상발언 관계는 그 현황을, 업무보고를 들은 다음에 합시다. 양해해 주시기 바랍니다.
종백
이종백위원
저는 해야 되겠는데, 꼭 안 주시면은 저는 퇴장합니다. 하세요! 감사의 무용지물을 제가 이야기 할려고 하는 겁니다. 안 줄려면 하세요, 나는 갈렵니다.
유준
손유준위원장
그대로 진행하십시오.
충식
이충식의흥면장
의흥면장 이충식입니다. 의흥면의 금년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. (보고) 2000년도행정사무감사자료 (끝에 실음) 존경하는 손유준위원장님, 그리고 여러 위원님! 의흥면에 많은 관심과 지역개발이 많이 될 수 있도록 많은 지원을 부탁드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
광장
박광장산성면장
산성면장 박광장입니다. 2000년도 행정사무감사 자료에 의거 보고를 드리겠습니다. (보고) 2000년도행정사무감사자료 (끝에 실음) 이상과 같이 보고를 마치겠습니다.
병화
윤병화고로면장
고로면장 윤병화입니다. 지금부터 2000년도 고로면 행정사무감사 자료에 의하여 일반현황과 업무추진실적을 보고 드리겠습니다. (보고) 2000년도행정사무감사자료 (끝에 실음) 이상으로 고로면 소관 감사자료 설명을 마치겠습니다.
유준
손유준위원장
우보면장, 의흥면장, 산성면장, 고로면장 수고하셨습니다. 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 11시 정각에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시50분 감사중지
11시02분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 지금부터는 일문일답식으로 질의와 답변을 통한 감사를 하도록 하겠습니다. 우보면, 의흥면, 산성면, 고로면 소관에 대하여 감사하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 천병헌 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
병헌
천병헌위원
면장님들 연일 계속되는 업무에 수고가 많으십니다. 딱 한 가지만 물어 보겠습니다. 우리 군 관내에서 저수율이 많이 없는 고로 윤면장님 제일 마지막에 송이버섯 30㏊에 5.5t 이라는데 t 당 가격이 얼마쯤 됩니까? 보통 팔려 나가는 가격이 말입니다. 평균적으로 얼마입니까?
병화
윤병화고로면장
예, 평균적으로 ㎏당 한 60,000원 됩니다. 그렇게 잡으면 됩니다.
병헌
천병헌위원
60,000원 이라는 것은 ㎏에 60,000원이지요.
병화
윤병화고로면장
예, ㎏입니다.
병헌
천병헌위원
1t이면 600만원 아닙니까, 그렇지요?
병화
윤병화고로면장
6,000만원이지요.
병헌
천병헌위원
약 한 일년에 평균적으로 3억원 내지는 4억원정도는 되겠네요.
병화
윤병화고로면장
그렇지요.
병헌
천병헌위원
아무리 못들어와도.
병화
윤병화고로면장
최저 가격입니다.
병헌
천병헌위원
그래서 용이한 고로에서 제일 그거한 것인데 그래서 한 번 물어봤습니다. 이상입니다.
유준
손유준위원장
천병헌위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최일선에서 수고 많습니다. 위원님들께서 자료 준비할 동안에 제가 몇 가지 물어보겠습니다. 우보면장님께 물어보겠습니다. 벼 육묘공장을 설치해서 1개소에 140평 되는데 여기에 8,151만6천원이 지원되었는데 여기 보조내시가 70%라고 했습니다.
재걸
남재걸우보면장
예, 맞습니다.
유준
손유준위원장
그 다음에 자부담이 30% 이런데 이런 내역을 감사자료 적요란에 정확히 기재를 해 주시기 바랍니다. 그냥 해 놓으시면 위원님들이 잘 몰라서 아까 면장님이 보충 설명할 적에 제가 자료를 기재 했었습니다.
재걸
남재걸우보면장
예, 알겠습니다.
유준
손유준위원장
그 다음 14페이지에 역시 우보면입니다. 군세 징수율이 1억5,526만원인데 지금 징수율이 11%인데 89%가 미징수 되었다는 결론 아닙니까, 그렇지요?
재걸
남재걸우보면장
예, 예.
유준
손유준위원장
지금 7월인데 1/4분기, 2/4분기 안그래도 최일선의 확인행정 대민활동에 수고가 많은 면장님이나 총무담당님 계시는데 감사를 하면서도 가장 중요한 부분이 우리 군세 세수증대입니다. 이런점을 감안해서 앞으로 면장님께서 좀 독려를 해서 부진한 세액을 징수해 주시기 부탁 드립니다.
재걸
남재걸우보면장
이 부분에 대해서 잠시...
유준
손유준위원장
답변은 안해도 됩니다. 그리고 의흥면장님께 한 번 질의하겠습니다. 의흥면장님께서 특히나 의흥에는 올해 구제역 관계가 많은데 가축질병에 대해서 방역활동에 대해서 우리 군에서 부족함이 없이 구제역 방역예방 주사라든가, 석회라든가 이런 것이 제대로 공급이 되었습니까?
충식
이충식의흥면장
예, 생석회는 군으로부터 지원되어서 농가별로 다 보급이 되었고, 방역 약제는 농협에서 구입해서 담당직원과 이장이 소 사육농가에 배부를 하였습니다.
유준
손유준위원장
집행부에서 해 주지도 않고 면에서 직접 구입을 해 가지고 축산농가에 공급합니까?
충식
이충식의흥면장
농협에서 약품구입을 해 가지고 면으로 주는 것을 면에서 리별 사육두수에 따라 가지고 농가별로 배정을 해서 방역을 했습니다.
유준
손유준위원장
그리고 산성면장님께 한마디 물어 보겠습니다. 산성면장님은 안 그래도 한해에 수고가 더욱 많은줄 알고 있습니다. 그런데 주민세, 소득할주민세 남성구 씨가 2건에 세액이 얼마입니까? 산성면 전체 3분의2가 미납이 되어 있는데 받을 그게 없습니까?
광장
박광장산성면장
그런데 남성구 씨 이분에 대해서는 지금 현재 자기 앞으로 되어 있는 재산도 별로 없고, 이래서 이건 어떻게 법원에서 판결나는 즉시 저희들은 재산 압류는 일부분을 잡아 놨습니다만 그것도 순위결정에 의거해서 돌아오기 때문에 차순위인 저희들한테는 별로 큰 기대에 못 미칩니다.
유준
손유준위원장
좋아서 그런지 국세하고 도세는 다 납부하고 군세만 이렇게 미납을 하니깐, 우리 군에 재정이 상당히 어려움이 많다고 봅니다.
광장
박광장산성면장
열심히 노력하겠습니다.
유준
손유준위원장
그 다음에 거기에 올해특화사업으로 산성 배작목반이 법인화 되었지요?
광장
박광장산성면장
예.
유준
손유준위원장
거기에 지원되는 예산하고 자부담해서 금년같은 경우에는 지금 전국적으로 사과, 배에 대해서 전망이 있다고 보고 있거든요, 왜냐하면 국회에 법안을 입안해서 계류중인데, 농업재해 보상제도가 되면 우선적으로 사과하고 배는 보상을 해준다 하는 이런걸로 해서 국회법이 계류중인데 이 전망이라든가 작목반 회원들한테 부담이 무리하게 안갑니까?
광장
박광장산성면장
지금 현재 8억800만원...
유준
손유준위원장
이 중에서 보조가 40%이지요, 이것 때문에 제가 물어봅니다. 왜냐하면 이런걸 지원해 줄려면 과감하게 보조가 60~70%해 줘야 되는데 육묘 같은거 하는 것은 70%를 해주고, 생산적인 이렇게 하는 농가에는 40%보조, 40%융자, 20%자부담 그렇지요. 하여튼 수고가 많습니다. 그 다음에 고로면장님한테 한 번 물어 보겠습니다. 주요사업 추진현황에 보면 자료 집계가 정확하게 세분화 안되어 있습니다. 왜냐하면 총사업이 몇건에 예산이 총계 얼마에, 이걸 해서 %를 개별적으로 나와 있는데 이런것은 앞으로 감사자료에 정확하게 제출해 주시길 부탁 드립니다. 이상입니다. 박만관위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
만관
박만관위원
박만관위원입니다. 면장님들 각 면에서 어려운 살림살이에 수고가 많습니다. 저는 본위원이 소속해 있는 우보면장님한테 한 마디 묻겠습니다. 5페이지에 인구늘리기에 대해서, 인구늘리기 통계를 보면은 두달, 석달 사이에 늘고 줄고 합니다. 그런데 여기에서 지금 12월31일 현재부터 6월24일까지 60명이 줄었는데, 줄었는 원인이 어디에 있습니까, 줄어든 원인이?
재걸
남재걸우보면장
예, 답변 드리겠습니다. 근본적인 원인은 인구늘리기 추진 운동에 가장 바탕이 되는 것은 다른 경제적 부양에 의한 인구의 자연적 유도가 가장 근본적인, 원칙적인 제도이여야 되나 우리군에서의 추진은 그런 장기적인 발전 계획은 앞으로 계속 추진이 되겠지만 현재는 인구늘리기라는 일시적이라기 보다는 인구늘리기라는 유인책을 계속 끌어 들이고 있다는 겁니다. 이것은 기본적인 베이스 없이 끌어 들이는 것이기 때문에 특히 주요하게 생각했던 것은 연말이 되면 지방교부세에서 인구 1인당 부과되는 어떤 정부교부세 때문에 우리가 이런걸 강력하게 추진하고 있기 때문에 연말에서는 강하게 추진하되 서서히 연초에 되어서는 그런 조이는 행정 자체가 느슨해지고 다시 연말에 가서 조이는 형태가 계속 매년 반복되지 않을까 싶습니다. 그런 상황이 하나고, 첫번째 제 답변은 어떠한 경제적인 기본적인 베이스 없는 인구늘리기였기 때문이었다는 걸 말씀드리고, 두번째는 아마 4·13선거 때문에 선거로 인해서 타지역으로 이주한 경우가 많이 있지 않았나 하는 이 두 가지 원인이 가장 크겠고, 나머지 몇 가지 원인이 또 있을 수 있을것 같습니다. 이상 답변 드렸습니다.
만관
박만관위원
선거 관계가 있으니깐 주소를 옮기고 하니깐 우리 면에서 빠져 나갔다 이말씀이지요. 그런데 이거는 어느면 없이 사실상 대동소이 합니다. 억지로 맞추기 위하다 보니깐 두달 석달 사이에 늘어나고 줄고 이렇게 하는데 그래서 이것이 근본적으로는 인구늘리기가 우리 군의 중점 사업 아닙니까? 중점 시책으로 추진하고 있는 이 사업이 그저 일시적으로 그저 억지로 맞추어서 나가고 늘리고, 줄고 불고, 이거는 하나의 뭔가 모양이 근본적인 영구적인 그런게 아니다, 주민 늘리기가, 현재 추진하고 있는 시책이 지금 이렇게 해 가지고야 되겠느냐 싶습니다. 그래서 예를 들어서 우리 8개면에서 의흥서나 산성에서나 우리 우보에 오면은 우리는 늘어나고 그렇지 않습니까? 근본적으로 멀리, 넓게 보면은 외지에서 우리군에 들어와 영구적인 보금자리를 만들어 와 가지고 앉아야 이게 정착이고 안착인데, 의흥에서 들어왔다, 고로에서 들어왔다 또는 부계, 소보에서 들어왔다 이러면 우리면에 늘어나지요. 그러면 그 면에는 줄어들고 우리군 전체를 봐서는 맹 마찬가지 프러스, 마이너스 밖에 안되는 그런 일입니다. 그래서 이것이 뭔가 좀더 연구를 하셔 가지고 어떤 외지에서 들어오는 인구를 한사람이라도 늘려야 그게 옳은 인구다, 그저 이웃면에 왔다 갔다 해 가지고 이런 인구 늘리기 해 가지고는 뭔가 앞으로 옳게 추진이 되겠습니까, 이런 내용입니다. 앞으로 거기에 대해서 좀더 연구를 하셔 가지고 면 자체에서 사업을 추진하기 어려우면 군에 건의를 하시더라도 좀더 깊이 연구하셔서 외지에서 들어 오셔서 우리 지역에서 안착할 수 있도록 이렇게 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
유준
손유준위원장
박만관위원 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 사공직위원 질의해 주시기 바랍니다.
공직
사공직위원
예, 사공직위원입니다. 우보면장한테 한 번 묻겠습니다. 12페이지 2000년도 사업인데 지금까지 20%, 10% 이런 공정이 되어 있는데 이것은 어째서 20%밖에 안되었어요, 백양안길 포장공사 이거는 마을 사람이 이의가 있어 그렇습니까?
재걸
남재걸우보면장
아닙니다. 그렇지 않습니다. 이거 사업결정 자체를 5월29일날 정했는데, 그 당시에 백양안길포장은 5월29일날 정했지만 마늘, 양파 추수기가 되어서 길을 주민들이 경운기를 많이 써야된다 해서 조금 늦추어서 사업에 들어가고 있는 중이고요, 청사보수는 며칠전부터 일을 시작했습니다. 이상입니다.
공직
사공직위원
제가 묻는 것은 토목기사가 군으로 모두 들어가버렸다 이말입니다. 군으로 이관되어 버리고 해서 면에 설계가 어려워서 이래 늦었나 싶어서 묻습니다. 토목기사가 군에 있어 면부에 없는데 대해서는 이의가 없다, 아무 지장이 없다 이런 얘기입니까?
재걸
남재걸우보면장
예, 본 사안에 대해서는 문제가 아닙니다.
공직
사공직위원
이상입니다.
유준
손유준위원장
더 질의하실 위원님이 안 계시면 우보면, 의흥면, 산성면, 고로면 소관 감사를 마치겠습니다. 질의와 답변에 수고 많으셨습니다. 오늘 감사에 지적된 사항은 앞으로 개선될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 우보면, 의흥면, 산성면, 고로면 소관에 대한 2000년도 행정사무감사 종료를 선업합니다. 증인으로 출석해 주신 관계 공무원 여러분과 동료위원님 수고 많으셨습니다. 해당 부서별 감사는 오늘로써 모두 마쳤습니다. 내일은 행정사무감사 결과 보고서를 작성 하도록 하겠습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제6일차 회의는 내일 오전 10시 정각에 시작하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시19분
11시20분 감사종료