안희문 의원 발언

성원이 되었으므로 감사개시를 하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조와 예천군의회행정사무감사및조사에관한조례에 의거농업기술센터 소관에 관한 2000년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 농업기술센터소장을 비롯한 관계공무원 여러분! 우리가 큰 희망을 가지고 맞이했던 2000년도도 벌써 반이 흘렀습니다. 계속되는 구조조정 등의 어려운 여건하에서도 책임감을 가지고 군민을 위하여 묵묵히 열심히 봉사하여 주신 여러분께 진심으로 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 여러분이 흘리신 굵은 땀방울이 새예천을 만들어 나가는 밑거름과 원동력임을 감안할 때 한사람 한사람이 맡은바 업무에 사명감을 가지고 더욱더 열심히 일해 주시기를 당부드립니다. 이번 행정사무감사의 목적은 군정에 관한 현황 및 실태를 정확히 파악하여 잘못된 점에 대해서는 시정을 촉구하는 한편 예산안 등 각종 의안심사에 필요한 자료와 정보를 획득하여 의정활동에 적극 반영함으로써 군민의 복지증진을 도모하기 위한 것입니다. 내실있고 심도있는 행정사무감사가 될 수 있도록 관계 공무원 여러분께서는 모든 것을 사실대로 밝혀주시고 공정하게 받겠다는 자세와 의지를 가지고 적극 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 위원님 여러분께서는 알차고 내실있는 감사를 통하여 군민의 여망에 부응하고 희망과 번영의 새예천 건설이 앞당겨질 수 있도록 혼신의 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 2000년도 행정사무감사 진행은 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의하여 먼저 감사대상 기관의 실과소장 및 참고인의 증인선서가 있은 다음 감사사항 보고, 질의 및 답변, 감사종료 선언 순으로 진행을 하겠습니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지 및 처벌 규정 그리고 증인보호에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 위증할때는 법률에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 증인께서는 방송보도를 원하지 아니하거나 특별한 이유가 있는 경우 회의의 비공개를 요구할 수도 있습니다. 선서방법은 증인을 대표하여 농업기술센터 소장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고, 나머지 증인께서는 제자리에 기립하여 오른손만 들어주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음에는 각자의 선서문에 서명날인하여 건설과장께서 모아서 제출하여 주시기 바랍니다. 선서는 위원장 및 위원들에게 선서하는 것이 아니라 6만 군민에게 선서한다고 생각하시고 엄숙히 선서해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 농업기술센터 소장 발언대로 나오셔서 증인선서 하시기 바랍니다.

선서, 본인은 예천군의회 행정사무감사 특별위원회가 지방자치법 제36조, 동법 시행령 제16조 및 예천군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2000년도 행정사무감사를 실시함에 있어 농업기술센터 소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2000년 7월 15일 농업기술센터 소장 최 오 규 농촌지도과장 조 규 영 기술보급과장 이 석 종 교육기획담당 황 부 해 생활육성담당 남 창 진 경영정보담당 권 종 호 식량작물담당 장 건 덕 원예기술담당 장 면 식 특화작목담당 반 문 기 실증실험담당 김 숙 동

농업기술센터 소장 수고하셨습니다. 그럼 바로 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사자료(농업기술센터)

농업기술센터 소장 최오규입니다. 평소 농촌지도사업에 각별하신 관심과 애정을 가지고 격려와 아낌없는 지원을 해주시는 조경섭 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 농업기술센터의 2000년 행정사무감사 보고를 다음과 같이 말씀드리겠습니다. 감사보고 내용은 2000년 상반기 주요업무추진실적과 위원님들께서 요구하신 개별사항을 순서에 의거 보고하여 드리도록 하겠습니다. 316페이지입니다. 주요업무 추진실적입니다. 손쉽고 품질좋은 쌀 안정생산을 위하여 보급종, 신품종 112.5톤을 보급하였고, 반당 500㎏이상 생산되는 양질다수성 품종을 10,046ha에 보급하는 등 지속적인 양질다수성 품종 보급을 위하여 양질 쌀 신품종 단지 2개소를 육성 지원하였습니다. 토양 환경개선 및 병충해 방제를 위해 밭토양 정밀검정과 저위생산지 종합개량 시범포 1개소, 친환경 농업육성을 위해 1개소 41.3ha를 지정 육성지원하고 있으며, 특용작물 소득화와 생력화를 위해 신품종 버섯 안정생산 추진 1개소, 우량 참깨 기계화 시범을 지보면 마산리에 지원육성하고 있습니다. 돈벌이가 되는 원예작물 경쟁력 제고를 위하여 하우스 환경개선 시범포 1개소, 시설원예 에너지 절약시범포 1개소, 시설원예 친환경농업 시범사업 2개소, 마늘 주아재배 우량종구 생산시범 20농가, 사과 저수고 밀식과원 시범 1개소, 경사지 과원 다목적 모노레일 시범 1개소, 과수 보온덮개피복 제초 시범 1개소, 과수 토양수분 감응형 자동관수 1개소를 시범지원육성하고 있습니다. 317페이지입니다. 전문 농업인 육성을 위하여 새해 영농설계 교육을 23개소에 4,122명, 품목별 상설교육 1회에 155명 등 29회에 걸쳐 4,391명에게 교육을 실시하였습니다. 농가에서 사용하고 있는 농기계 수리봉사를 93회에 걸쳐 664대를 수리 및 정비하였고, 농기계 현장교육을 628명에게 실시함으로써 효율적인 농기계 사용이 이루어지도록 하였으며, 순회수리에 임하면서 징수된 부품대 8백3십9만5천원을 세입조치하였습니다. 또한 농기계 사용의 안전을 위한 농기계 교통안전 보수교육을 167명에게 실시한바 있습니다. 다음은 농촌여성의 역할 증대를 위해 농업인 건강관리실을 지보면 신풍2리에 1개소, 마을공동 휴식공원을 하리 오류1리, 감천 대맥1리, 풍양 삼강리에 조성 지원하였고, 편리한 생활환경 조성 지원에 28호, 농촌여성 생활과학 기술교육 2과정을 19회에 걸쳐 413명에게 실시하였으며, 지난 6월 30일에는 고부간 정나누기를 실시한바 있습니다. 실증시험포 운영은 예천종마늘 품종보존사업을 추진 주아재배 생산 260㎏, 2내지 3년차 씨마늘 420접을 생산하였고, 우량 주아채취 1,200평과 조직배양실 무균종묘 화훼류 1,500본, 재래감자 500구를 생산하였고, 환경미화용 꽃묘를 팬지외 8종 121,000본을 생산 출하하였습니다. M9대목 대량 생산을 위해 1ha에 18,000주를 재식 관리중에 있으며, 산업곤충연구소에서는 과수생산농가 시범 150호에 200ha에 10만수의 머리뿔 가위벌을 시범 방사 추진하였습니다. 다음 318페이지입니다. ’99년도 행정사무감사 지적사항 및 조치결과는 소득증대 방안 1건으로 지적사항과 조치사항은 다음과 같습니다. 지적사항은 농업인들의 소득증대와 삶의 질 향상을 위하여 농산물의 생산비를 줄이고 상품화하여 수출증대 방안을 모색하고 본 군은 임야가 56%이므로 산을 이용한 새로운 소득작목 개발에 적극 노력하라는 내용으로 그 조치결과로 농업인들의 삶의 질 향상추진을 위하여 마을공동휴식공원 6개소를 지원하였으며, 주거환경개선 88호, 전문능력 향상을 위한 능력개발 생활과학개선 과제교육 12회에 걸쳐서 512명을 교육하였으며, 농산물의 생산비 절감방안 지도로 기계화, 공동 작업 및 구입을 통한 경영비 절감으로 균평기, 담수직파기, 참깨 일관파종기를 보급하였고, 신기술 도입으로 생산량 증대와 친환경농업의 실천을 위하여 ’99년부터 3년 연속 유천 화지에 있는 친환경농업마을을 조성지원하고 있으며, 농산물 수출증대 방안모색으로 수출농산물의 생산비 지원으로 양파수출단지 종자대 지원, 수출농산물은 수출대상국의 기호와 품질의 정도에 맞게 생산기술 지도를 펴 밤호박을 생산 일본국 수출과 지속적 수출농산물 홍보를 확대하고 있으며, 임야의 이용은 산림분야 정책 변경이 이루어져야 할 것으로 사료되나 산지를 이용한 새 소득작목 기술개발을 위해서 선진지 견학과 대농민 교육에 적극적인 홍보를 추진해 나가고 있습니다. 319페이지입니다. 상급부서 감사 지적사항 및 조치결과 사항은 없었습니다. 각종 인허가 민원처리 사항과 진정, 청원, 탄원, 이의신청 등의 요지와 처리 내역은 없음을 보고드립니다. 농업기술센터에서 추진된 위원회의 활동내용으로는 산학협동심의회를 2000년 3월 15일에 농업기술센터 회의실에서 위원 17명이 모여 2000년 농업산학협동 심의회 연중사업 계획과 농업기술센터의 주요사업 및 2000년 농촌진흥 시범사업을 심의 선정하였습니다. 각종 설계용역 등 용역비 집행 내역과 각종 사업시설 부대비 사용은 없었음을 보고드리겠습니다. ’99년에 민간인에게 시상된 시상내역은 10월 16일 우리 음식 맛자랑 대회시에 참가 우수자 전우능외 14명과 11월 11일 농업인의 날 행사시 학습조직체 우수회원 최동렬외 2명에게 군수상을 시상하였고, 11월 21일 도단위 생활개선사업 평가회에서 생활개선회 회장이신 박양숙씨가 지사표창을 받은바 있었습니다. 320페이지입니다. 농업인 및 전문인력 육성 교육 실적입니다. 농업인의 전문인력 육성을 위하여 새영농 설계교육을 2000년 1월 10일부터 1월 21일까지 주요 작목별 교육 희망농가를 대상으로 23개소에서 4,122명에게 농정시책 및 작목별 생산성 향상과 환경보전형 농업을 실천하도록 교육을 실천하였고, 품목별 상설 교육을 2000년 3월 2일에 유천농협에서 풋고추 교육을 155명에게 실시하였습니다. 다가오는 11월에 참외교육 100명을 계획하고 있고, 12월에는 수박교육을 150명에게 실시할 계획입니다. 소득작목 전문기술교육으로 사과 재배교육 29회에 687명에게 교육하였으며, 양봉 노제마병 등 이 교육을 위해서 2회에 걸쳐 50명에게 교육을 하였으며, 중앙단위 분야별 전문교육을 16명이 이수함으로써 전체 5,138명에 농업전문인력을 양성하였습니다. 양봉 노제마병 교육에서는 이스라엘 교수인 렌스키 박사가 오셔가지고 교육했습니다. 앞으로 7월 20일에 한우 사육에 대해서 100명에 대해서 교육하겠으며, 8월 30일에는 고추재배에 대해서 200명을 대상으로 교육을 실시토록 하겠습니다. 321페이지입니다. 농기계 기술교육 및 순회수리 실적입니다. 농기계 수요자를 대상으로 교육기간 2주에 영농사반 7명, 귀농인을 대상으로 5일간의 농기계 교육 2명과 지난 6월에는 농기계 교통안전 보수반 교육을 167명에게 실시하였습니다. 7월과 8월에는 농기계현장 이용기술 교육 140명과 11월에는 농기계 교통안전 보수반 교육을 100명에게 실시할 계획입니다. 다음은 농기계 순회수리 추진으로 정비 및 수리를 150일에 걸쳐서 93일을 했고, 오지마을 중심으로 173개 마을에 실시하여 현장농민 교육 628명, 정비 및 수리에 따른 부품대 징수 8백3십9만5천원을 세입 조치하였습니다. 농기계 순회수리를 위한 홍보를 106회에 실시한 결과 수리 실적이 664대로 수리는 트랙터외 5기종에 498대, 정비는 이앙기외 5기종에 166대를 실시하였습니다. 농기계 순회수리를 추진한 과정에서 드러난 문제점으로서는 농업인 수요부품 확보에 애로가 많습니다. 이는 농기계 기종별 모델 다변화로 기인된 것이며, 해소방안으로 2000년도 소요예산 5백만원으로는 부족하여 금번 추경에 5백만원을 요구중에 있습니다. 위원님들께서는 많은 배려를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 322페이지입니다. 실증시험포장 운영실태 및 실적입니다. 자동화 하우스에는 고추 마니따외 4개 품종 145,000본을 생산하여 1천1백6십만6천원을 세입조치하였고, 천향에서 재배하고 있는 분홍감자 200평을 겨울재배하여 340㎏을 생산 감천면 천향리 붉은감자 작목반에 분양한바 있었습니다. 유리온실에는 조직배양한 호접란외 2종 338본을 생산 분양하여 2백1십4만2천원을 세입조치하였고, 앤디브외 2종의 엽채류를 양액재배하여 228㎏를 생산하고 그 재배체계를 정립시켰습니다. 상황버섯 50평을 실증시험재배하기 위하여 ’99년에 골목 700본, 금년에 골목 500본을 신규 식재하여 균이 발육중에 있습니다. 예천종마늘 품종보존 종구증식을 위하여 990평에 노지증식포장해서 주아재배를 했는 통마늘 400접과 쪽마늘 420접을 생산하였고, 우량 모수포를 선정 주아 1,200평 분을 채취하여 지금 말리고 있는 중입니다. 비가림 및 노지 실증시험포에는 산채, 딸기, 부추 품종 비교전시 300평과 은풍준시 164본을 생산하여 분양하였습니다. 석송령 번식시험 재배를 하기 위해서 2,500본을 지금 재배하고 있고, 참깨는 경흑깨외 7개품종을 200평에 실증시험추진중에 있습니다. 실증시험포의 효율적 관리를 위하여 야적 퇴비 유실 및 환경오염 방지를 위해 40평 규모의 퇴비사를 금년도에 건립하였습니다. 323페이지입니다. 농업경쟁력 확보에 따른 신규작목 도입현황과 계획입니다. 상황버섯 재배보급을 위하여 용문면 하학리 권오성외 2농가를 대상으로 올해부터 골목 4,000본을 재배추진하여 농가소득증대와 군내 재배농가에 접종묘 저가분양 확대를 위하여 추진중에 있습니다. 작년에는 수출용 양파재배를 위하여 값비싼 종자대를 지원, 수출에 따른 부담을 해소하고 국내 가격폭락에 대처하고 안정적인 소득을 보장받게 하였습니다. 수출용 밤호박 5.3ha를 수입국인 일본의 단경기 재배로 농가소득증대를 추진하고 있으며, 이를 위해 호박의 후숙에 필요한 저온저장시설의 설치가 요구되는 바입니다. 쪽파의 생산 다변화를 기하기 위하여 잎파, 종구생산을 하우스재배로 전환하여 시설채소의 연작장애 해소 및 지온유지로 후작물의 작황안정과 가격의 안정을 위하여 시험재배 계획중에 있습니다. 또한 가지의 안정생산을 위하여 건묘육성을 위한 전열온상 육묘장 지원을 추진하였습니다. 324페이지입니다. 예천마늘 명품화 추진실적입니다. 예천종마늘의 주 생산지역은 용문면, 상리면, 하리면으로 2,860농가에서 324ha를 재배하고 있으며, ’98년과 ’99년에 걸쳐 재배생산 동향을 보면 322ha로 변동사항이 없으며, 2000년에는 재배면적이 다소 늘어났으나 파종기 장마와 봄철 가뭄으로 인하여 단위당 생산량이 줄어 들것으로 예상되었습니다. 예천종마늘의 명품화를 위하여 추진된 내용으로는 예천종마늘의 품종특성을 농촌진흥청 2000년 영농교육 채소교재에 수록을 하였습니다. 마늘 주아확대 재배 5.2ha와 종구용 마늘 생산을 위해 망사재배 2ha를 재배기술 개선을 위한 주아재배 및 시비법 개선, 농업기술센터의 실증시험포장에서 우량종구 1,680접을 생산보급 하였습니다. 예천종마늘의 지속적인 명품화 추진을 위해서는 앞으로 수입증가에 따른 마늘 가격폭락으로 종구용 마늘의 소비부진을 해소하기 위하여 무병종구 마늘생산 단지를 조성 생산자 작목반과 계약재배를 유도하고, 중소형구의 씨마늘 생산에서 깐마늘 생산과 병행추진하고 온천직판장 개설과 인터넷을 통한 직거래로 부가가치를 높혀 나갈 계획입니다. 325페이지입니다. 산업곤충연구소 운영실태 및 실적입니다. 올 상반기동안에 운영실태 및 실적으로 머리뿔가위벌 이용 과수 생산농가를 대상으로 시범사업을 추진 150호 200ha에 100,000수를 보급하였고, 머리뿔가위벌의 천적, 꽃가루응애, 고치곰팡이로 인한 부화율의 저조와 올 봄에 고온과 건조로 각종의 꽃이 개화시기가 단축됨에 의해서 이 벌들의 활동력 저하로 증식 목표량을 변경 할 수 밖에 없었음을 위원님 여러분들께 미안한 감을 드립니다. 목표량 30만수로 수정하고 그 보완책으로 우수 유전자 확보로 활동력 및 종자퇴화 방지를 위한 야생벌 채집을 위하여 지리산외 86개 지역에 100,000개의 야외트랩을 설치해서 7월 3일에서부터 지금까지 트랩을 회수조치하고 있으며, 호박벌을 이용한 원예작물에 관학협동연구를 추진중에 있습니다. 또한 곤충연구소의 발전을 위하여 FAO사업 수행기관으로 지정되도록 추진하기 위하여 외국 전문가가 3차례 현장실사작업을 마쳤으며 추진사업으로는 양봉관련 병해충 진단센터, 호박벌 증식을 위한 여왕벌 생산기술 지도, 양봉 병해충 전문가 현장지도를 위한 이스라엘 렌스키 박사가 5회 방문하여서 호박벌 양봉에 대한 교육을 했으며, 또 네덜란드 두샤토 박사가 4회에 걸쳐 현장을 방문하였습니다. 산업곤충연구소를 지역생태 학습장으로 활용함에 있어 초중등부에서 풍양초등학교외 7개교 280명이 견학하였고, 경산대학, 안동대학에서 생물학과 학생 30명과 환경부 차진열 박사외 26명이 산업곤충연구소를 방문하여 자연생태학습장 역할을 담당하기도 하였습니다. 이로써 저희 농업기술센터 소관에 대해서 보고를 모두 마치겠습니다.

농업기술센터 소장 수고하셨습니다. 농업기술센터 소장 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최상열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최상열 위원입니다. 보고하시느라 수고 많으셨습니다. 321페이지에 농기계 순회수리에 대해서 추진일수가 150일에서 93일을 했네요. 지금 농촌에서 보면은 농사를 짓고 농기계를 그야말로 수리하지않고 일부는 청소를 하고 들여놓는 사람도 있습니다만은 거의가 청소를 하지않고 그냥 농기계를 방치해서 그 비싼 돈을 주고 산 것을 녹이 슬고 부패되는게 많습니다. 그 남은 일수에 다시 농기계 수리를 일부하고 청소를 할 수 있도록 그럴 계획이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최상열 위원님의 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 연중 계획이 150일입니다. 일주일에 수요일, 토요일만 빠지고 4일간 현장에 나가서 수리를 하고 있습니다. 앞으로 나머지 57일 동안에는 계속해서 오지마을을 순회하면서 수리하도록 하겠습니다. 그외에도 빠지는 날에도 요청이 있으면 나가서 수리와 정비를 할 수 있도록 하겠습니다.

충분한 답변이 되시겠습니까?

예.

다음 질의하실 위원 계십니까? 예, 안희문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강무한 위원입니다. 소장님 수고하십니다. 316페이지에 돈벌이되는 원예작물 경쟁력 제고에서 각 읍면별로 다양하게 시범포를 만들고 있는데 여기에 관심있는 분이 견학했는 사실이 있는지, 그리고 이 시범포를 해가지고 사례발표를 했는지 여기에 대해서 효과가 있었는지 여기에 대해서 묻고 싶고요, 사실 인제 동료 위원께서 말씀하셨습니다만 금년에도 2,860가구가 이 마늘을 생산했습니다. 사실 지금 농촌에는 죽을 쑤고 있는 형편입니다. 여기에 따라는 앞으로의 계약재배라든가 또 대체작목 이런걸 생각해 보신적이 있는지 묻고 싶고요, 또 지금 현재 지금까지는 종마늘에 대해서 굉장히 긍지를 가지고 지원도 해주었습니다만 너무 과잉상태가 아닌가 생각됩니다. 여기에 대한 대책은 있는지 좀더 상세히 말씀해 주십시오.

강무한 위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 저희들 농업기술센터에서는 각종 시범사업이 많습니다. 이런 한가지의 시범사업을 해놓을 것 같으면 우리 예천군에 있는 농업인들이 와서 보고 좋으면은 하라는 식으로 해서 시범사업을 합니다. 이렇게 하는데 각종 시범사업이 여기에 보면은 많이 있습니다. 이걸 각 작목별로, 아니면 시범 요인별로 전부 평가회를 합니다. 어떤게 문제점이 되고, 어떤 것은 좋았고, 또 농가의 사례를 발표도 시키고, 이렇게 해서 참외를 재배하는 농가에다가 우리가 했으면 참외 재배농가만 불러가지고 이러한 평가회를 하고 있습니다. 이렇게 해서 저희들이 하고 있는 이 시범사업은 기 농가의 실증시험을 해가지고 완벽한 것을 빨리 시범요인을 확대 보급하기 위해가지고 이 시범사업을 합니다. 이것도 많이 하는게 아니고 한두개 정도 이렇게 하는데 이렇게 해서 평가나 사례 발표를 해보면 효과는 전부다 농가의 농업인들이 좋다고 얘기를 하고 있습니다. 두 번째 질의하신 마늘 문제인데요. 우리 예천에는 이 마늘의 면적이 그렇게 불어나지는 않습니다. 늘 320ha 전후입니다. 금년 기껏 해봐야 한 1, 2ha 늘었났는데요, 이래해서 이것은 문제가 안되는데 의성마늘이 팔리지 않으니까 이 사람들이 여기에 와서 씨마늘을 사가지고 가야 되는데 그게 딱 문제가 되었습니다. 지금까지는 물론 식용으로도 팔았는것도 있고, 주로 의성 단위조합에서 상리나 하리에 단위조합에서 사가지고 갔는데, 지금 의성마늘이 팔리지를 않고 있으니까 이런 문제가 대두되었습니다. 이래서 저희들의 씨마늘 생산 하는 것은 과잉생산은 아닌 것 같은데 의성마늘이 안 나가니까 중국산인 깐마늘하고 염장마늘이 들어와서, 그래서 그게 좀 문제가 되어서 저희들은 과잉생산은 아니겠지 않느냐 생각을 합니다. 또 그래서 이게 갑자기 마늘면적이 600ha니 700ha니 불어날 수도 없는 것이고, 마늘이 지금 이렇게 되면은 대체작물이 없겠나 하는데 이 마늘이나 양파나 보리 이런 것은 월동작물이 아주 한정이 되어있습니다. 사실 마늘이 안되면 지금 용문 같으면 양파가 아주 많이 재배가 되고 있습니다. 우리 지금 풍양에서 하고 있는 수출용 양파도 금년도에 보면은 값이 작년보다가는 아주 좋습니다. 이래서 마늘을 안 할 것 같으면 내수로는 양파를 재배해가지고는 잘 하고 있는 풍양, 지보까지도 값을 떨어뜨릴 경향이 있습니다. 이래해서 수출용으로 할 것 같으면 좀 어떻겠느냐 보통 이 계약을 할 때에 풍양에서는 좋은 걸 6천원에 한다고 계약을 했는데요, 지금 그 분들이 거두어 들이는 것은 5천5백원에서 6천원으로 이렇게 지금 수확을 하고 있는데 작년보다가는 아주 값이 비쌉니다. 이래서 대체작물로는 월동작물이기 때문에 보리도 사실로는 용문, 하리, 상리에는 아주 거북스럽습니다. 이모작으로 해서 벼심기가 이래서 하게 되면은 양파를 해야 되는데 양파도 수출용 양파를 해야되지않겠나 하는 그런 생각입니다. 답변이 되시겠는지요?

예, 좋습니다.

다음 질의하실 분 계십니까? 반용기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반용기 위원입니다. 소장님 수고 많습니다. 실증시험포에 대해서 몇가지만 물어보겠습니다. 실증시험포에서 소장님께서 세입을 많이 해서 군에 연약한 재정에 보탬을 주어가지고 상당히 고맙습니다. 하지만 실증시험포에 전문기술사가 나가서 그 세입에 치중을 두지말고 연구에 몰두 할 수 있도록 해야 되지 전문 기술사가 가보면 촌에서 농사짓는 사람보다 일을 더 많이 합니다. 일을 안 하고 연구에 몰두할 수 있도록 그 세입에 치중을 두지말고 생산된 모든 품목을 농가에 적절하게 보급될 수 있도록 소장님께서 연구하여 주시고, 이 마늘씨 주아재배, 농촌에 조금씩 얼마 지원을 해주었는데 거기에 대해서 지원해 주었으면 사후관리에 대해서 어떤 식으로 어느 농가에 얼마큼 지원이 되었는데 그 이후에 농가에 지원해주어서 얼마만큼 소득이 향상되고 있는지 그런 내용이 하나도 기록이 안되어 있습니다. 이것은 감사자료가 아니고 업무보고 형식으로만 되어있는데 거기에 대해서 소상하게 좀 설명 부탁드리겠습니다.

위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 먼저 반용기 위원님께 감사를 드립니다. 사실 세입에 치중을 하다보면은 어떻게 하면 세입을 하기 위해가지고 돈 되는 작목만 합니다. 그래서 저희들은 우리 농가에서 시험을 할 수 없는 것을 저희들은 예산을 가지고 하니까 농가에서 그렇게 할려면 아주 힘이 듭니다. 이래서 저희들은 실증시험포장에는 작년도부터 그렇게 했습니다만 앞으로 더더욱 농가에서 실천할 수 있는 이러한 시험을 비교해서 농업인들이 실증시험포장에 와서 보고 재배기술이 금방 금방 파급될 수 있도록 하도록 노력을 하겠습니다. 사실 금년도에는 우리 직원들이 아주 애를 많이 먹었습니다. 작년도에는 국비 공공근로자 17명을 얻어가지고 했었는데 올해는 그게 싹 줄어가지고 국비가요. 이래서 우리는 그게 내려올줄 알고 우리 본예산에도 올리지 않았습니다. 이러다 보니까 사실 인건비가 부족해서 우리 직원들이 가서 보시면 아시겠습니다만 일군인지, 농군인지, 공무원인지, 지도사인지도 잘 모를 정도로 지금 그렇게 하고 있는데요. 아주 일하시고 있는 우리 직원들에게 저도 아주 미안한 마음을 가지고 있습니다. 앞으로는 우리 농업인들이 필요로 하는 이러한 것을 실증시험포장에서 해서 하도록 노력을 하고 세입에는 치중하지 않도록 하겠습니다. 고맙습니다. 그래서 작년에도 340㎏라는 예천 붉은 감자를 군수님의 결심을 얻어가지고 그냥 무상으로 저기에 내어 주었습니다. 이것도 세입을 잡을려면 한 6십만원내지 7십만원 되는데 군수님도 이것 좀 나중에 되거든 농가에 팔 수 있도록 하더라도 이번에는 처음 했는 것이니까 무상으로 주자 해서 그렇게 했고요. 그다음에 예천 종마늘도 사실로는 우리가 주아재배를 해서 조직배양을 해서 많이 재배를 했습니다만 저희들이 지금 지원해 주는 것이 마늘 주아재배 우량종구 생산 시범사업해서 2ha에 20농가에 한합니다. 여기에서는 무엇을 하느냐 하면은 주아를 지원을 해주시고, 그다음에 비닐을 지원을 해줍니다. 그리고 관수 시설을 또 해줍니다. 그다음에 주아를 채취를 하다보면은 밑에 있는 마늘이 굵지를 않습니다. 여기에 따른 17%가량의 수량에 감소가 옵니다. 여기에 대한 보상 해서 이것도 당초에 의성하고 전국에 7개 지구인가 이게 국비로 내려오는게 있었습니다. 이것을 도에서 그래도 저희 예천군을 배려해서 의성하고 저희 예천도 이걸 받아가지고 올해에 사업비 2천만원을 가지고 하고 있습니다. 이래서 금년도에는 2천만원을 가지고 20농가에 1백만원 정도씩 1농가에 해가지고 내년도에는 씨마늘을 인근 인근에 있는 주위에서 씨마늘로 공급이 될 수 있도록 그렇게 지도를 하도록 하겠습니다. 답변이 되실는지 모르겠습니다.

주아재배해서 생산된 마늘을 어떤 식으로 그사람들한테 농가에 보급되어있는지를 확인을 한번 해보았습니까?

아직 올 가을에 파종할 것부터......

작년에도 그걸 했었는데.

작년에는 저희들이 농업기술센터 포장에서 생산되었는 것을 무상으로 공급한 것입니다.

그리고 지원된 농가에서 그 종구를 따로 캐어가지고 진짜로 종구로 나갈 수 있도록 관리가 되어주어야 되는데 어떤 집에는 가보면 말이지 비가 온다고 한곳에 캐어가지고 그 하우스내의 것 말고도 다른 것도 한곳에 넣어가지고 관리를 하고 하는데 그 사후에 관리를 좀 철저히 하도록 부탁을 드리고요, 실증시험포에서 농군인지 뭔지 소장님이 알고 계신다면 그것을 바로 조치를 해서 그런 식으로 실증시험포에서 세입에 치중을 둔다면은 그건 말도 안되는 소리입니다. 공짜로 실증시험포에서 시험했는 것을 농가에다가 보급을 해주어야지 돈을 받고 판다는 것은 제 소견으로는 말이 잘 안되는 것 같습니다. 그러니까 소장님께서는 실증시험포에서만 생산되는 물건들은 전체를 농가에 보급될 수 있는 품종만 해야되지 거기서 풋고추를 해가지고 판다든가 이런 식으로 해서는 안되는 줄로 압니다. 그러니까 앞으로는 아니면 고추 육묘로만 생산을 하든지 양파 농가에서 씨를 잘 못부치니까 양파 육모를 생산해가지고 농가에 보급을 한다든지 이런 식으로 해야되지 거기에서 생산되어가지고 완전히 물건을 다 키워가지고 그것은 시험만 해야되는 것입니다. 그러니까 앞으로는 거기에 대해서는 소장님께서 각별히 생각하셔가지고 내년도부터는 차질이 없도록 해주시기 바랍니다.

알겠습니다. 위원님의 말씀대로 내년부터는 철저하게 농가에 보급될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

답변이 되겠습니까?

예.

그런데 뭐 풋고추 같은 것은 보급이 안되잖아요? 그것은 파는 것 되면은 고생도 하시고 했으니까 월급도 박봉인데 공무원들 한 보따리 싸가지고 갈라먹는 것도 좋은 것이지 꼭 파는 것은.... 다른 질의하실 위원 안 계십니까? 안 계시면 제가 질의하겠습니다. 우리 예천은 친환경농업을 앞세우는 청정지역으로 발돋움을 하고 있고, 어느 시군보다가도 깨끗한 지역인 것은 자타가 공인하는 그런 지역입니다. 그래서 산업곤충연구소를 다른 방법으로 개발할 수 없는가 하는 것을 착안을 하게 되었는데 이제 기업이나 개인이나 지방자치단체나 살아남기 위해서는 끊임없는 창의력을 바탕에 둔 연구개발만이 살아남을 길이 되는데 수일전에 본위원이 TV를 방영하는던 중에 일본에 어떤 생물학자가 자기 고향에 돌아가서 반딧불을 개발했더라구요. 반딧불을 개발해가지고 반딧불을 보러 그 지역을 찾아가는 어른과 아이들이 동심의 세계로 돌아가서 향수를 달래는 밤에만 반짝반짝 거리는 반딧불을 볼 수 있으니까 그지요. 그래서 견학의 장소, 관광지로서 각광을 받게 되었더라구요. 옛날에 저희들 어릴 때 반딧불이 어디서 태어나는지도 몰랐습니다만은 깨끗한 벼농사를 짓는 논에서도 반딧불이 씨앗이 개발되어 태어나더라구요. 해서 우리 산업곤충연구소에 이왕 이러한 연구소가 생겼으니까 반딧불도 잠깐 전문가가 아니기 때문에 TV에 나오는 것을 잠깐 들어봤을 때 시간이나 기술만 있으면 우리 상리쪽에는 개발될 수 있는 지역 같아요. 반딧불을 개발함으로써 밤에 반짝반짝거리는 관광지로 육성시킬 수 있는 그런 아이디어를 슬쩍 제공을 받게 되었는데 우리 소장님께서 한번 TV를 유심코 받기 때문에 한참 지나고 난뒤에 채널같은 것을 생각, MBC나 KBS, SBS 몇군데를 찾아가지고 방영된데에 기술같은 것을 해가지고 권용정 연구소장님 이잖습니까? 생물학에 권위가 있는 분이고 하니까 우리 집행부 군수님이나 기획실에 이야기를 해가지고 예산을 편성해서라도 이것은 한번 개발해 봤으면 싶어하는 그런 과제가 아닌가 저는 그렇게 생각합니다. 그걸 한번 연구해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 사실 산업곤충연구소는 우리 예천에서는 어느 시군보다가도 전국 어느 군 자체에서 이 연구소를 만들어 놓은 것은 저희 예천군 하나 밖에 없습니다. 그래했는데 이스라엘이 계시는 히브리어대학 농학부에 계시는 교수인데 렌스키 박사가 그 우리 산업곤충연구소에 거기에 떡 앉아가지고 그 양반이 뭐라 하는게 아니고 에덴동산에 와 있다, 딱 한가지가 없다 사과가 없다 하는 그 이야기인데, 우리 산업곤충연구소에 사과밭이 있지않느냐 사과도 있고 하니까 하여튼 이 곤충이 서식하고 잘 자랄 수 있는데는 아주 좋답니다. 이래서 그 분도 그런 얘기를 하고, 그다음에 네덜란드에 있는 두샤토 처녀교수인데 이 교수도 거기에 와가지고 아주 좋다 해서 저희들이 앞으로는 물론 위원장님이 그 말씀을 하셨습니다만 그것보다가는 처음에 시작할때에는 저희들이 머리뿔가위벌로 해서 저희들 사과재배 농가가 많으니까 이것 어째 상품성을 높이기 위해서 했는데 하다보니까 호박벌이 되었습니다. 뉴질랜드나 네덜란드에서 이것을 늘 하고 있는데 팔고 있는데 번식을 하지 말라고 해서 불임을 시켜가지고 내보냅니다. 이것은 여기에 와서 번식이 안되었습니다. 이래서 진흥청에 있는 마영일 박사나 우리 경북대학교의 산업곤충연구소 소장이신 권용정 교수나 아무리해도 안되요. 3세대까지 내려가서는 여왕벌이 안나오고 이래서 세계적으로 FAO에 있는 교수님인 호박벌 전문가인 두샤토 박사가 와가지고 경북대학에다 증식을 시키고 있습니다. 여왕벌을. 이래서 거기에 꽉 차면은 저희들 산업곤충연구소에 와가지고 여기에서 증식을 시킬 그러할 계획입니다. 이래서 1년에 ’97년도에는 약 19억원어치의 이 벌을 수입을 해왔고요, 2000년 중반에는 약 150억원, 특히 미니토마토 하는데에는 이 벌이 없으면은 되지를 않는 답니다. 수정이 안되기 때문에. 이래서 이걸 하기 위해서는 또 무엇을 해야 되느냐, 또 양봉을 해야 됩니다. 양봉을 해서 화분을 채취하는 것이 이 호박벌은 화분을 먹고 살고, 양봉은 꿀을 먹고 사는데 이래서 양봉을 곁들여서 할려고 하니까....

반딧불 이야기 하라고 그러니까 그 이야기를 합니까?

그런데 반딧불도 인원이 지금 박사 한분, 석사 한분, 우리 직원 한분, 세사람이 하고 있습니다. 아까도 말씀을 드렸습니다만 7월 4일부터 아직까지 야외 트랩 설치해놓은 것을 회수하러 다니고 있습니다. 도저히 인력이 그중에서도 올 12월달에 한사람이 감원이 됩니다. 구조조정에 의해서. 그렇게 되면은 한사람이 남습니다. 내년 6월말되면은 또 한사람이 감원이 됩니다. 이렇게 되면은 인력에 그런 문제점이 있어서 인력만 되면 저희들도 거기에 있는 가위벌하고 집게벌하고 배추흰나비하고 망을 씌워놓고 거기에 사육을 했습니다. 하고 있는데 그것은 볼거리로....

소장님 말씀중에 죄송합니다만 반딧불이 우리 지역에 소득원이 될 수 있느냐, 기를 수 있느냐를 미리 검토하는 것은 박사가 필요없는 것 아닙니까? 직원들이 쭉 전부다가 외국에도 한번 해보고 다른데도 연구, 논문도 한번 발표해보고 해가지고 과연 반딧불 생산이 되겠다 하면은 그때 인력을 구하고 그것 먼저 타당성을 한번 살펴봐 달라 하는 이 말씀입니다.

예, 알겠습니다. 타당성 검토를 하겠습니다.

꼭 이것 한번 연구해 보면은 될 것 같은 아이디어 인 것 같아서 부탁을 드렸습니다. 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 농업기술센터 소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 농업기술센터 소관 사무에 관한 감사종결을 선포합니다. 감사결과 보고서 작성을 위하여서 11시 30분까지 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.